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浅析BOT模式在广西基础设施领域的应用

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浅析BOT模式在广西基础设施领域的应用作者:李玉明

来源:《中小企业管理与科技·上旬刊》2013年第04期

摘要:目前广西基础设施项目主要以由政府部门作为投资主体

以公共财政资金直接投资建设。但广西作为经济欠发达地区,公共财力有限,基础设施建设所需的庞大资金完全依赖公共财政资金无法满足需求。BOT项目融资方式由于自身特点,

成为广西加速基础设施建设,减轻公共财政负担的成熟融资方式。

关键词:BOT项目融资基础设施应用

进入21世纪,随着“西部大开发”战略深入进行,以及中国-东盟自由贸易区的正式建立运行,广西经济和社会得到迅速发展。广西为创造优越的投资环境,以及提供更高水平的公共服务,应优先发展和建设相对落后基础设施。

1 广西加速发展基础设施意义

基础设施(infrastructure)是指为社会经济活动和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区进行正常社会经济活动的公共服务系统,它是社会各类生产和生活活动的基本物质条件。一个国家或地区的基础设施是否完善,是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。随着广西经济社会的持续发展,基础设施的落后与经济发展的矛盾日益突出,基础设施落后已成为制约广西国民经济和社会发展的瓶颈。建设资金短缺是这一矛盾存在和日益突出的主要原因,解决基础设施建设资金缺口便成了广西政府面临的主要问题之一。而基础设施建设资金需求量大,单纯依靠政府财政投入远远不够。因此,采用国际上成熟的BOT(Build-Operate-Transfer,即建设-运行-移交)项目融资方式,鼓励和引导外资及内资直接投资基础设施势成了必然选择。一个国家或地区的基础设施领域,凡能在项目经营期间通过收费获得稳定收入的设施或服务项目都是BOT方式的使用范围,具体包括以下三个方面:一是公共设施项目,如电力、电讯、供水、排污处理、公共体育设施等;二是公共工程项目,如大坝、水库、仓库等;三是交通设施项目,如公路、铁路、桥梁、隧道、港口、机场等。这些项目都适合于采用BOT方式来进行融资建设。

加速广西基础设施建设,具有重要意义:

1.1 有效服务中国——东盟自贸区,充分发挥广西桥头堡作用。东盟目前是中国第三大贸易伙伴,良好的基础设施能促进中国东盟贸易的发展。

1.2 有效服务国家西部大开发战略。广西作为西部出海大通道,连接中国西南、华南两大经济圈,良好的基础设施必不可少。

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