不越雷池一步不逾规矩半分分析
不越雷池一步不逾规矩半分
李跃云
2015年10月19日15:55 来源：人民网-理论频道
“雷池，水名，今名杨溪河，在安徽省望江县东南雷池乡。”（《辞源》注）。据《太平御览·孝子传》记载早在1700多年前三国时期便已有了雷池。雷池位于长江中游，地处皖鄂赣三省交界，滨江襟湖，承东启西，吴头楚尾，是长江文明中古皖文化、荆楚文化、吴越文化的交汇地，因水乡泽国、鱼米之乡、三孝故里、黄梅戏乡、挑花之源等独特人文元素的积淀和“不越雷池一步”典故的熏陶，形成了以忠诚担当、崇孝重义、遵规守矩、包容开明为内核的雷池文化，焕发出崇善贤明、包容清明、开拓开明的社会风尚，雷池已从单纯的地名，跃升为文化地标，成为望江最重要的人文标志和精神图腾。
“雷池”作为“规矩”的代名词，源于“不越雷池一步”的历史典故。历史记载东晋咸和二年（公元327年），历阳（今安徽和县）镇将苏峻与寿春（今寿县）镇将祖约起兵反晋，江州（今江西九江）刺史温峤欲领兵东下保卫晋都建康（今南京），中书令庾亮恐手握重兵的荆州刺史陶侃趁虚而入，故在《报温峤书》中写道：“吾忧西陲，过于历阳，足下毋过雷池一步也。”雷池因此名著史册，“不越雷池一步”也成为世人熟知的成语，由原意是要温峤坐镇防地不要越雷池去京都，演进为当下做人做事要遵规循矩。
讲规矩历来是中华民族的优良传统和宝贵品格，是人们在社会生活中必须遵循的基本原则，贯穿于中华民族生存发展的方方面面。
习近平总书记多次强调规矩的重要性，认为规矩不仅是指党的纪律，而且是指法律、制度、规定、道德、规范、规律等，包括刚性规矩和不成文规矩。2013年5月24日，习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习会上，就大力推进生态文明建设强调，要牢固树立生态红线的观念，不能越雷池一步；在《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书中的“规矩篇”指出，党员领导干部“如履薄冰、如临深渊”的心态规范从政行为，自觉做到防微杜渐，谨防“第一次出轨”、“第一次湿鞋”，决不越雷池半步；在关于官商交往要有道的论述时特别要求，干部必须对诸如“工作需要的接触”、“友情亲情之类的往来”保持严格的尺度和正常的温度，不越雷池半步。可以看出，习近平总书记多次引用“不越雷池一步”这个成语，强调的是“红线意识”和“底线思维”，成为当下党员干部政治生活中的高频词，赋予了新的时代内涵和现实要求。
当前我国已进入经济发展“三期叠加”的新阶段，经济社会全面步入新常态，虽然我国经济总量已跃居世界第二位，社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个大台阶，但面对着发展中不平衡不协调不可持续问题依然突出，人口资源环境压力加大，社会矛盾凸显，贫富差距拉大，腐败问题严重，改革难度增加，经济增长放缓，社会转型加速，理想信念弱化，价值取向多元等十分复杂的环境，如何发展？如何全面深化改革？如何应对前进道路上的风险挑战？历史经验告诉我们，一切都必须要立规矩讲规矩守规矩，用规矩来规范行为、消除腐败和丑恶形象。用制度来调节贫富差距、化解社会矛盾，遵循和
运用客观规律、促进经济可持续发展。强化理想信念教育，严守道德操守，树立责任意识，强化责任担当，坚守公仆本份，整治庸懒散，让履职尽责成为遵规守矩的常态，营造良好的自然生态、社会生态和政治生态，为推进“四个全面”战略部署提供坚实保证。
一、遵循经济规律，不越生态环境红线雷池，塑造山青水秀的自然生态
经济新常态是换挡转型、优化升级、提质增效的新阶段，迫切要求走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展新路子。习近平总书记多次强调，我们既要绿水青山，也要金山银山；宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山；要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。要把“绿色化”作为新常态下经济发展的新动力和新路径，将经济发展方式转化为以创新为基本动力并符合资源节约、环境友好和生态安全的效率型集约式发展。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，推进生态文明建设，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。下大决心、花大气力改变不合理的产业结构、资源利用方式、能源结构、空间布局、生活方式，打好环境治理“攻坚战”，划定生态红线，铁腕治理、重拳出击。要建立责任追究制度，把“绿色政绩”作为“硬依据”用实用好，对不作为乱决策瞎折腾的，必须严
格追责。不图一时的虚荣，不砸子孙的饭碗，要把追求实实在在、没有水分的绿色GDP，作为“调结构、转方式、促升级”的硬目标和硬约束，决不要黑色GDP和带泪的GDP，确保为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的自然生态环境。
二、遵守社会规范，不越道德法律底线雷池，培育和谐有序的社会生态
当前我们正处在大调整大变革大发展的社会转型时期，培育公序良俗、和谐稳定的社会生态，既要筑牢道德防线、加强自律，又要加强法治建设、把牢法律底线，德法并举、标本兼治。道德是社会关系的基石，是人际和谐的基础，要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德，形成向上向善的力量；要以德育人、以教启智、以文化人，讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同，做到明大德、守公德、严私德；要从党员干部带头抓起、从典型示范引领抓起、从娃娃抓起、从学校抓起，春风化雨、润物无声，在落细、落小、落实上下功夫，使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校，不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,都要注重家庭、注重家教、注重家风,发扬光大中华民族传统家庭美德,促进家庭和睦,使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。舆情是社会情绪的“晴雨表”，是和谐稳定的“传感器”，面对“证明你妈是你妈”的“天大笑话”和一些大腕、大V刻意炮制的“惊天之作”及扎眼球的“卖
点新闻”，我们既要敢于正面揭示，又要善于把握舆情引导的时度效，运用好信息传播规律，因势而谋，应势而动，顺势而为，弘扬主旋律，激发正能量。法律是治国之重器，法治是平安建设的重要保证，要牢固树立现代法治理念和宪法和法律的权威，推进科学立法、民主立法，完善以宪法为核心的法治体系；要推进严格执法、公正司法、全民守法，建设法治国家、法治政府、法治社会；要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，不以言代法、以权压法、徇私枉法，不违法干预司法活动，用良法善政保障社会生态始终朝着自尊自信、理性平和、积极向上的方向发展。
三、遵从政治原则，不越纪律规矩黄线雷池，构建风清气正的政治生态
党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。做好各方面工作，必须有一个良好政治生态，这是全面从严治党的内在要求。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。要坚持政治原则，把守纪律讲规矩贯穿到党的建设新的伟大工程的全过程。理想信念是共产党人的精神之钙和总开关，要加强理想信念教育，打牢政治生态的压舱石。党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉，严格执行民主集中制，用好批评和自我批评这个锐利武器，真正能起到“除尘”、“过滤”作用。严格的纪律性是我们党的政治优势，是铸就良好党风、实现政治清明的重要保证，首要是严明政治纪律和政治规矩，重要是严格遵守党章，坚持党纪严于国法、领导干部严于一般
党员干部，使纪律和规矩真正成为不可触碰的红线和防火墙。选人用人导向是从政环境的风向标，从严标准，从严把关，从严管理，匡正选人用人风气。驰而不息抓作风反腐败，把“三严三实”专题教育，变成清除思想灰尘、匡正干部行为、净化政治生态的过程，铁拳反腐、重典治疴、利剑高悬、除恶务尽，让从政环境清朗起来。“忠诚、干净、担当”是时代对党员干部的基本要求，要抓好领导干部这个“关键少数”，以“信念、人格、实干”立身，率先垂范，面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争，要主动到解决改革难题的一线去，到条件苦、困难大、矛盾多的地方去，多做打基础利长远的事。良好政治生态重在涵养，“人人是环境，个个是生态”，牢记党的根本宗旨，想万家灯火、念百姓忧乐，拉近同群众的距离、增进同群众的感情，以优良党风引领社风民风，始终保持蓬勃向上、昂扬奋发的精气神。
（作者系中共安徽省望江县委书记）
注重提高乡镇的整体工作能力
孙学祥
2015年01月04日15:52 来源：人民网-理论频道
中央办公厅印发的《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》要求各地区各部门重视乡镇干部队伍建设，坚持好干部标准，把热情关心和严格要求结合起来，采取有力措施，把中央对基层干部真正重视、真情关怀、真心爱护的要求落到实处。
乡镇是我国最基层的政权组织，是党执政的基础层级。乡镇干部是党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带。乡镇干部直接面对基层群众，在一线处理各种矛盾纠纷，工作压力大，很多乡镇地处艰苦边远地区，经济发展滞后，工作条件差，干部晋升空间有限、待遇不高。加强基层，打牢基础，理应更加关心关爱乡镇干部，为他们减压力、卸负担、强保障、提待遇，给他们扎根基层、服务基层、奉献基层营造更好的环境。客观看，随着时代的发展和形势的变化，部分乡镇干部队伍的结构、个体素质和团队的整体功能同全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的新形势、新任务的要求很不相适应，主要表现在以下五个方面：
一是低标准做事，低要求做人。目前，乡镇干部主要存在两种状况：第一种类型干部是家在乡镇的部分老同志，在乡镇工作几十年没有调整或调动过，工作习惯按部就班，不求有功但求无过，部分乡镇干部
从“老黄牛”变成了“老黄油”，工作积极性不高，主动性不强；第二种类型干部是参加工作不久或异地交流干部，部分干部不安心乡镇工作，不愿留在乡镇，“走读”现象严重，有的甚至把心思和精力放在了找门路、跑调动上，工作敷衍应付，得过且过。不少干部久而久之产生了拖拉懒散的作风，甚至主动降低工作标准和做人的要求，凡事只求过得去，不求过得硬。
二是疲于应付不愿担当。乡镇干部的事务繁琐、工作量大，一个人身兼数职，几乎是“上管天文地理、下管鸡毛蒜皮”，任务重、责任多、压力大。疲于应付各项工作，致使部分干部对工作、对事业缺失应有的责任心和强烈的内在动力。对群众的诉求推诿扯皮，敷衍了事，不愿担当的情况司空见惯。
三是住在乡村不沾泥。部分乡镇干部驻村入户少，“走村”现象严重，有些干部下村也就报报到，转一圈，打个蘸水就回到了乡镇，几乎都不在村上住宿，开展工作就开开会，把乡镇的工作要求讲一遍，转身就丢给村（社区）干部，平时用电话“遥控”指挥，群众长期见不到干部的身影。个别乡镇干部甚至还有见到群众就绕道避开的情况，内心深处根本没有主动为群众排忧解难的心思和想法。
四是回避矛盾，破题不多，揭题不力。目前，乡镇工作有三怕：一怕超生，二怕上访，三怕死人。出现超生，一票否决，等于一年工作白干；遇到上访，就有麻烦，摆平就得出钱买平安；安全生产，出现事故，就要追究责任，甚至丢官帽。整体合力效应难以形成，面对诸多难题束手无策，万事只求平安过渡别惹麻烦。
五是定力不足，扎不下根。一些干部感觉乡镇工作条件艰苦、压力大、任务重、福利待遇差，导致有的干部不安心工作，一定程度存在“身在曹营心在汉”的现象，经常以开会、办事、跑项目、争取资金为由，隔三差五往外跑，静不下心、沉不下气，融入不了基层工作，联系服务不了基层群众。
要注重提高乡镇的整体工作能力，必须深入贯彻《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，从以下四个方面下功夫：
一、处理好五个关系，坚决维护乡镇班子的团结统一。正确处理好乡镇党委、人大和政府三套班子的关系，提高依法执政能力；处理好书记、乡镇长和人大主席的关系，提高统筹协调能力；处理好正职与副职的关系，提高团结干事能力；处理好外地干部与本地干部的关系，提高整体团队能力；处理好领导与职工的关系，提高联系服务群众能力。
二、强化六大修炼，筑牢班子成员思想道德基础。一是决不逾越纪律的红线，打造清正廉洁队伍。二是绝不触碰法律的高压线，打造依法守法队伍。三是时刻牢记为人民服务的根本宗旨，打造务实为民队伍。四是时刻不忘党性锤炼，打造作风过硬队伍。五是坚定理想信念，培育和践行社会主义核心价值观，打造思想纯正队伍。六是加强学习，提升能力，切实转变作风，打造团结协作队伍。
三、着力解决六大问题，全面提升战斗士气和水平。一是加强教育培训，解决理想信念淡化的问题。二是加强基层领导班子建设，解决基
层组织建设薄弱的问题。针对部分乡镇班子、乡镇站所和村“两委”班子不健全、不团结、软弱涣散、无所作为，不正常开展组织生活，促发展、保稳定的能力不强的问题，要及时给予教育、指导和帮助；针对少数乡镇党委书记和党（总）支部书记对基层党建第一责任人的职责履行不到位，对基层党建不会抓、抓不好，要坚决给予调整和撤换；针对部分基层党组织对党员缺乏经常性教育和日常管理，发展党员、培养村级后备干部搞“近亲繁殖”，流动党员管理不到位的问题，要对领导班子进行督促、指导和调整；针对村级事务的决策和管理不民主，党务、政务、村务、财务运行“阳光用权”工程落实不到位，群众意见大的问题，要加大检查指导力度，促使其规范和公开。三是加强党性锻炼和道德修养，解决党员作用发挥不明显的问题。四是加强党员干部作风建设，解决损害群众利益的问题。五是加强群众工作能力建设，解决不会做和做不好群众工作的问题。六是加强群众路线教育，解决联系和服务群众不到位的问题。七是加强法治教育和党规党法教育，解决不依法办事，法治意识、纪律意识、党的意识淡薄的问题。
四、加强作风建设，培养乡镇“三子”干部团队。“三子”干部就是指“泥腿子、嘴巴子、笔杆子”干部。乡镇工作最需要的是熟悉农村工作的“泥腿子”，会用群众语言做群众工作的“嘴巴子”，会总结群众工作经验和反映群众诉求提笔能写的“笔杆子”。要有效打通联系服务群众“最后一公里”，就必须加强党员干部作风建设，培养好“三子”干部。（作者单位：中共南华县委党校）
网友热议：争做“四个人”应是所有干部的价值追求
2015年07月01日16:46 来源：人民网－中国共产党新闻网
中国共产党新闻网7月1日北京电在中国共产党成立94周年前夕，习近平总书记在北京亲切会见全国优秀县委书记，并向广大县委书记提出要“做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”四点要求。对总书记提出的“四个人”要求，网友纷纷认为，这是为优秀县委书记刻画了群像，既为党员立了标杆，更为干部树了典型。包括县委书记在内的广大党员干部，应当把争做“四个人”当作自己的价值追求，落实到实际行动中来，既要入脑更要入心。
习总书记为当好县委书记指明了方向。那么，如何辨别县委书记们是否优秀呢？网友“新手稻草人”认为，从党性看是否是政治的明白人，从实绩看从是否做了发展的开路人，从民意看是否做了群众的贴心人，从作风看是否做了班子的带头人。县委书记可以对照这四个方面自查自省。
网友“茶疆”认为，做好“四个人”的首要前提是心怀“四有”。“四个人”的要求最终需要落实到具体行动上来，既要入脑更要入心，在点点滴滴的作为中不忘从政本真。网友“李炳孝”在帖文中谈到，从“四有”到“四个人”，习近平总书记为县委书记绘出了优秀的“标
准像”，广大县委书记应该牢记总书记的谆谆教诲，向优秀标准看齐，以学习立身，用实干开路，靠本事引领，凭实绩说话，努力争当“四个人”。
网友“干越白丁”认为，从“四有”到“四个人”，一脉相承、紧密相连，是县委书记立身从政、干事创业的指南针，也是所有党员干部的价值追求。网友“鹤鸣”则认为，只有始终牢记“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，着力解决好人民现实利益问题，才能切实担当起为民服务的职责，切实增加群众的“获得感”。
“一案双查”让“一岗双责”见真章
何浩民
2015年10月16日11:22 来源：人民网－中国共产党新闻网
福建省纪委15日通报，被曝出“不雅照”并被广泛关注的福州市晋安区住房保障和房产管理局因落实主体责任和监督责任不力，局长、书记和纪委书记等主要领导均被免职。（新华网 10月15日）
“一岗双责”，顾名思义就是“一个岗位，两份职责”，作为一名领导干部，既要对主要的业务工作负责，又要对本单位的纪律作风负责，在当好干事创业“一把手”的同时，还要当好作风建设和反腐倡廉“一把手”，两手都要抓，两手都要硬。“一岗双责”不仅是党要管党、从严治党的必然要求，也是一名干部负责任、敢担当的重要体现。
作为福州市晋安区住房保障和房产管理局的主要领导，在本单位连续发生了两名班子成员违纪案件后，既未做深入调查，也未按照规定及时向上级部门报告，不仅影响案件查处，还造成了恶劣的社会影响。这其实就是一种严重的失职渎职行为，一方面是平时疏于管理、放松纪律，导致下属没有树立起牢固的纪律意识，思想“开小差”，发生违纪行为；另一方面是发生违纪事件后又没有采取有力措施，把纪律和规矩挺在最前面，没有及时依法依规进行严肃处理，以儆效尤平息舆论，警示他人。
这也说明，个别领导干部思想上还没有树立起牢固的“一岗双责”意识，“重业务轻法纪”的错误观念还存在。一些干部眼里往往只有政绩，却忽视了对下属甚至是对自己的法纪教育。殊不知，业务工作和纪律作风建设同等重要，工作干得再好，政绩再怎么突出，一旦作风出了问题，不但自己辛辛苦苦取得的工作成绩付之东流，功亏一篑不说，甚至还会让自己身败名裂，葬送了大好前程，实在是得不偿失。
另一方面，特别是在“一岗双责”制度提出以前，个别地方在发生违纪违法案件后，往往是对当事人处理严，对负有监管责任的领导处理轻，失之于宽、失之于软，甚至是不追究责任，这种不痛不痒，流于形式的追责，不仅让党风廉政建设责任制沦为纸老虎、稻草人，还容易让领导干部产生“老好人”思想，睁一只眼闭一只眼，多一事不如少一事，在单位搞无原则的“一团和气”，甚至是袒护、包庇各种不正之风。追责上避重就轻，很大程度阻碍了党风廉政建设责任的落实。
实行“一案双查”，不仅追究当事人责任，而且追究相关领导的监管责任，把当事人和监管者一同进行处理，让“一岗双责”见真章，极大震慑了监管者不作为、不负责行为，倒逼承担起对下属纪律作风的教育、管理、监督责任，最重要是在领导干部思想上树立起了“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，迫使其真正把“一岗双责”肩负起来。
江苏法官员额制考试出题与评分情况说明
江苏法官员额制考试出题与评分情况说明 全省首次法官员额制考试已经结束。根据省院政治部要求，本次考试采用根据给定材料撰写判决书的闭卷考试方式进行。为了让选择参加民商法考试的同事们了解采用“微型卷宗”式试题的目的、各考点设置的理由以及评阅试卷的思路，就出题与评分情况向大家汇报如下： 一、采用“微型卷宗”式试题的目的 对通过司法考试、具有三年以上审判经验的助审员而言，以一纸试卷来考察法官各项能力难以完全避免片面性。完全考法条记忆，或者完全考法学理论掌握程度，更适合作为考察在校学生知识掌握水平的方法或者作为法律从业者的准入门槛，用来考察具有一定审判经验却整日案牍劳形的法官则不甚客观公平；案例分析、或者以给定案例条件撰写裁判文书的形式，虽然能够考察法官的裁判思路，但审判实务中从来不会有一份已经被准确归纳的现成事实放在法官面前，供法官轻松判断，这种考试方式难以反映出法官证据分析、事实归纳能力以及审判经验丰富程度。 让试题形式尽可能接近法官日常工作样态，可能是相对比较合适的考试方式。而根据卷宗材料撰写判决书，正是法官每天的重要工作内容，能够比较充分地展现法官的基本功。因此，我们设计了包含起诉状、答辩状、各方当事人所举证据、庭审笔录在内的“微型卷宗”，将撰写一份判决书所需要的各种要素分散在卷宗里，让法官象工作一样完成考试。 二、考点设置的思考及评分标准 一是考察法官对诉辩意见的归纳意识。对诉辩意见进行适当归纳，是一份有质量的判决书基本撰写要求。 试卷案例中，原告为支持其诉讼请求提出的主张可以被概括为四点：（1）原被告之间成立了一份收割机买卖合同和保证合同；（2）原告依约履行了付款义务；（3）被告未在履行期内交付标的物，经催告在宽限期内仍未履行；（4）原告要求解除买卖合同。 被告一提出的答辩状虽然很长，但概括起来只有三层意思：（1）认可原告提出的前三点事实；（2）不能履行的原因在于标的物与他人共有而他人反对交付；（3）请求调低违约金。 被告二的答辩状只提出了两个主张：（1）主合同因出卖人无权处分而无效并导致从合同无效；（2）即便从合同有效其亦享有先诉抗辩权。
管理轮岗制度1
办公室轮岗制度 1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 轮岗制度 随着人事制度改革的不断深化，特别是公务员制度的推行，对人事干部队伍的自身建设提出了更高的要求。组织部门作为管干部的干部，在干部队伍建设方面更应该走在其他部门的前面，作更多的探索的尝试。近些年来，我们虽然在加强机关领导班子和干部队伍建设方面做了一定的工作，使机关干部队伍的政治素质有了一定提高，年龄、文化等结构有了一定改善，但也还存在着一定问题，主要表现在：一是，由于一些干部长期在一个股室工作，工作环境狭窄、思路不宽、全面工作能力不强；二是，一些有人事权的“热点”岗位干部由于长期在这个岗位上工作，求其办事的人多，在廉洁奉公方面容易产生了一些问题；三是，有些股室干部性格与岗位配置不够合理，影响了积极性的发挥。就这些问题，部长办公会多次开会研究，认为解决这些问题单靠思想教育和岗位培训是不够的，还必须从有利于优化干部结构，有利于干部素质的全面提高，有利于促进干部队伍建设出发，采取必要的组织措施进行岗位轮换工作，让组工干部得到多岗锻炼，铸造复合型组工干部，成为组织工作的“政策通”，使组工干部真正成为“过得硬”的干部。我们的主要做法是： 1、交流轮岗的原则。为深化组织部干部人事制度改革，培养和锻炼干部，建立和完善激励约束机制，保障组工干部队伍的优化、廉洁、高效，确保组织部门“一池活水”，实施组织部机关干部交流轮岗制度，交流轮岗的原则要遵循的原则是：优化结构，提高整体素质的原则；发挥特长，量才适用的原则；提高干部素质，培养复合型人才的原则；关心爱护干部、构建和谐组工的原则。 2、针对实际，突出重点。内部轮岗的主要对象是：因工作需要交流的；需要通过交流丰富工作经验、提高工作水平的；在一个股室工作时间长的；长期从事组织工作与长工期从事干部工作的交流；从事业务性强与从事协调性强的交流；并重点突出组织工作、干部工作和办公室工作三大职能股室。 3、坚持适才适用的原则，轮岗工作不能简单的为轮岗而轮岗，而要考虑股室的工作需要和干部的具体情况等多种因素。适才适用，就是在轮岗中既要考虑轮岗的需要，又要根据每个干部的才能把其安排在比较合适的岗位上。新岗位与原岗位跨度不易过大。在这次轮岗工作中我们从工作经历、能力水平，逐人分析，看其轮岗后是否能担任新的工作。 4、轮岗前充分沟通。在轮岗实施前，事前充分沟通是非常必要的。制定一个完善的沟通计划，由部长分别与被轮岗对象进行面对面的沟通，了解当事人对轮岗的意见或建议，减少硬性安排带来的阻力。沟通的一个重要目的是，让参与轮岗的人员理解轮岗的要点及意义，愉快地接受新的岗位安排，并尽快适应新岗位。 5、交流轮岗的程序。首先是研究拟交流轮岗的对象。根据干部德才表现，对照交流岗位条件，召开部长办公会或部务会，提出拟交流轮岗的对象。其次是决定任免。召开部长办公会或部务会，正式研究形成干部交流轮岗方案。三是对决定进行轮岗交流的干部，由领导找
案例 绘本教案：小一步对不起
在绘本阅读中，让幼儿学习正确的交往方式 ——小班绘本《小一步，对不起》教学案例一、案例背景： 《幼儿园教育纲要》中明确指出：引导幼儿参加各种集体活动，体验与老师同伴等共同生活的乐趣，帮助他们正确认识自己和他人，社会亲近合作的态度，学习初步的人际交往技能。而在日常生活和教育教学中我们发现，小班幼儿最容易与同伴发生争吵行为，而小班幼儿“自我中心“意识强烈、是非能力薄弱，自控能力差、语言水平不足等是引起争吵行为的主要原因。 我园正积极探索以绘本为载体的早期阅读特色教学，很多绘本首先成为了我们的阅读对象，因此，我们针对小班幼儿的交往问题，积极探寻了有关幼儿社会交往的绘本，而绘本《小一步对不起》讲述的正是幼儿在交往中引起的冲突，主要展现了小一步和小莱欧由开心的玩沙到抢水桶，再到抓伤脸，后来互相道歉，最后又和好这样一个情节线索，就内容而言，非常适合小班幼儿，贴近小班孩子的生活经验，因为小班幼儿的自我中心意识，常常不会和他人分享同一种物品。经常为争抢一件玩具而吵闹，出现一些因争抢而产生的攻击性行为如“抓脸”行为。绘本画面也是非常生动，简单明了，适合小班孩子观察。我们就利用了绘本《小一步，对不起》开展了绘本教学活动，目的是让幼儿在观察基础上简单讲述画面情节，学说“高高兴兴一起玩”，知道做错事情说“对不起”，了解与他人友好相处的技巧，感受有朋友一起玩的快乐。 二、案例实录与分析： （一）游戏《找朋友》 播放音乐《找个朋友》，幼儿边拍手边自主找朋友，找到朋友互相拥抱 （分析：活动开始，幼儿在轻松，愉快的音乐声中，很快进入了愿意与同伴亲近的状态，亲身体验着和朋友一起玩的快乐。） （二）扉页，“小一步，你好！” （播放PT1） 师：这位黄头发，蓝领带的小朋友，他叫小一步，跟他打个招呼吧？ 幼：小一步好！ 师：小一步在玩沙，谁陪她玩？ 幼：他一个人。 师：小一步没人陪她玩，真孤单啊！
守纪律讲规矩学习心得体会
守纪律讲规矩学习心得体会 自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。现实中，有些党员、干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。十八大以来相继落马的一些省部级高官，就是一个活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。党员干部是一个地区行为的表率，担负着发展一方，稳定一方的重任。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。 作为党员，作为干部，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”。 作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。 作为党员，作为干部，要公道正派，不徇私枉法。始终坚持法律
面前人人平等，始终坚持以事实为根据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好的形象。党员干部的的形象严重关乎党和政府的形象，党员干部的守法意识和守法自觉是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫。 只有讲政治，才不会迷失方向、偏离轨道;只有顾大局，才不会陷入名利的束缚、搞以权谋私;只有守纪律，才不会办出格的事，甚至犯错误近段时间，我参加了干部“讲政治顾大局守纪律”教育学习，认识到了“天下兴亡匹夫有责”的重要道理，并且通过自查反思，“讲政治顾大局守纪律对于一名党员干部的重要性，我们要努力争做讲政治、顾大局、守纪律的模范。 作为一名党员干部要注重自身形象在群众中的影响，在思想上和行动上时刻与上级领导保持一致，严格执行上级领导的有关规定，确实做到讲政治、顾大局、守纪律;同时，要有责任感、事业心，竭尽全力做好当前工作，坚持淡泊名利，坚持秉公用权，坚持求真务实，坚持健康情趣，不断提高自身的思想觉悟和道德品质，时时刻刻做好表率，做一名群众信赖、支持、拥护的优秀干部。作为一名现役军人，要始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，时时、事事、处处做到率先垂范，廉洁自律，勤勤恳恳工作，踏踏实实做人;严格遵守上级领导关于廉洁自律的各项规定，一心为公，尽职尽责、忠于职守，凡事三思而后行，带头做出表率。 讲政治、顾大局、守纪律，关键是要付诸实践、见诸行动，必须
法官员额制的新问题及其应对_拜荣静
法官员额制的新问题及其应对 拜荣静 （兰州大学法学院，甘肃兰州 730000） 摘要：最高人民法院发布的《第四个五年改革纲要（2014—2018）》再次明确提出建立法官员额制，并提出了部分配套措施，而且试点法院也纷纷展开了员额制改革的试点工作。作为司法改革的重要组成部分，法官员额制符合司法运作的一般规律，其对于司法效率的提高、司法公正的推进有着十分积极的作用。但是法官员额制改革虽尚未全面展开，其遇到的问题却已逐渐呈现出来。问题的产生原因一部分是由于当前我国的司法制度造成的，另一部分则是员额制改革所必然遇到的问题。因此，对于员额制改革，一方面要抱着积极应对的态度，支持改革的进行；另一方面，要积极解决改革过程中遇到的问题，提供相应预案，未雨绸缪，以减少改革的阻力，推动改革的顺利进行。 关键词：法官员额制；入额；法官助理；遴选机制 作者简介：拜荣静（1971—）男，河南孟县人，兰州大学法学院教授，主要从事刑事诉讼法、证据法学研究。 中图分类号：D926.2 文献标识码：A 文章编号：1001-4403(2016)02-0055-08 收稿日期：2015-11-21 当前，我国司法改革正在按照既定部署进行，法官员额制作为其中一个重要环节，对我国以审判为中心的诉讼制度完善有着非同一般的意义。推行法官员额制符合审判权运行的一般规律，无论是在宏观层面还是在微观层面，均有利于我国司法制度的良性发展。“本次司法改革应该确立以尊重和服从司法规律为立足点，以中国国情为参照的改革战略。以尊重和服从司法规律为立足点，就是要尽可能地按照司法规律去考虑司法制度层面的设计规划，否则，今天的改革举措很快就会成为明天的改革对象，这种情形如果发生在经济领域，问题也许不大，但是，发生在国家政治制度领域，就可能蕴含很大风险。”［1］最高人民法院早在1999年发布的《人民法院五年改革刚要》中就明确提出：“对各级人民法院法官的定编工作进行研究，在保证质量和审判效率的前提下，有计划、有步骤地确定法官编制。”并在此后不同时期分别制定了对法官进行员额制改革的文件，只是员额制改革始终未能实质推进和全面展开。在前期试点过程中，履职法院做了大量制度建设，取得了阶段性成果，但是也暴露出一些问题。 一、法官员额制的推行机理 （一）优化司法资源配置 法官员额制最基本的内涵就是确定法官员额，将各个法院法官人数固定化，使其专职行使 ●司法改革专题 特约主持人：陈瑞华 ?55?
轮岗制度
专卖管理办公室轮岗制度 轮岗制度 随着人事制度改革的不断深化，特别是公务员制度的推行，对人事干部队伍的自身建设提出了更高的要求。组织部门作为管干部的干部，在干部队伍建设方面更应该走在其他部门的前面，作更多的探索的尝试。近些年来，我们虽然在加强机关领导班子和干部队伍建设方面做了一定的工作，使机关干部队伍的政治素质有了一定提高，年龄、文化等结构有了一定改善，但也还存在着一定问题，主要表现在：一是，由于一些干部长期在一个股室工作，工作环境狭窄、思路不宽、全面工作能力不强；二是，一些有人事权的“热点”岗位干部由于长期在这个岗位上工作，求其办事的人多，在廉洁奉公方面容易产生了一些问题；三是，有些股室干部性格与岗位配置不够合理，影响了积极性的发挥。就这些问题，部长办公会多次开会研究，认为解决这些问题单靠思想教育和岗位培训是不够的，还必须从有利于优化干部结构，有利于干部素质的全面提高，有利于促进干部队伍建设出发，采取必要的组织措施进行岗位轮换工作，让组工干部得到多岗锻炼，铸造复合型组工干部，成为组织工作的“政策通”，使组工干部真正成为“过得硬”的干部。我们的主要做法是： 1、交流轮岗的原则。为深化组织部干部人事制度改革，培养和锻炼干部，建立和完善激励约束机制，保障组工干部队伍的优化、廉洁、高效，确保组织部门“一池活水”，实施组织部机关干部交流轮岗制度，交流轮岗的原则要遵循的原则是：优化结构，提高整体素质的原则；发挥特长，量才适用的原则；提高干部素质，培养复合型人才的原则；关心爱护干部、构建和谐组工的原则。 2、针对实际，突出重点。内部轮岗的主要对象是：因工作需要交流的；需要通过交流丰富工作经验、提高工作水平的；在一个股室工作时间长的；长期从事组织工作与长工期从事干部工作的交流；从事业务性强与从事协调性强的交流；并重点突出组织工作、干部工作和办公室工作三大职能股室。 3、坚持适才适用的原则，轮岗工作不能简单的为轮岗而轮岗，而要考虑股室的工作需要和干部的具体情况等多种因素。适才适用，就是在轮岗中既要考虑轮岗的需要，又要根据每个干部的才能把其安排在比较合适的岗位上。新岗位与原岗位跨度不易过大。在这次轮岗工作中我们从工作经历、能力水平，逐人分析，看其轮岗后是否能担任新的工作。 4、轮岗前充分沟通。在轮岗实施前，事前充分沟通是非常必要的。制定一个完善的沟通计划，由部长分别与被轮岗对象进行面对面的沟通，了解当事人对轮岗的意见或建议，减少硬性安排带来的阻力。沟通的一个重要目的是，让参与轮岗的人员理解轮岗的要点及意义，愉快地接受新的岗位安排，并尽快适应新岗位。 5、交流轮岗的程序。首先是研究拟交流轮岗的对象。根据干部德才表现，对照交流岗位条件，召开部长办公会或部务会，提出拟交流轮岗的对象。其次是决定任免。召开部长办公会或部务会，正式研究形成干部交流轮岗方案。三是对决定进行轮岗交流的干部，由领导找
“守纪律 讲规矩”个人剖析材料
“守纪律讲规矩”主题学习个人剖析材料 平罗回中李红燕 经过“守纪律讲规矩”主题学习活动，深受教育，也找到了自身存在的差距。作为普通教师更要讲规矩守纪律深入改进教学理念和思想，加强个人修养，真正做到为了学生的一切，一切为了学生。现将自己思想和工作中存在问题深刻的剖析。 一、发现的问题 对照自身，发现在守纪律和讲规矩方面做得不够好。在日常的工作和生活中，作为一名普通的教育工作者，老老实实做人，扎扎实实工作是我的人生信条，始终把遵守校内外的规章制度作为生活底线，严守国家法规，严守依法执教，严守学校的规章制度，严守教育教学常规，保持为人师范的教育形象，但是在工作生活中还存在好多不足，主要表现在以下几个方面： 一是教育改革理论学习不够，理论知识储备不足，思想有局限。平时忙于工作，忙于事务，淡化了理论知识的学习。侧重了对上级的有关政策、文件精神的学习，而忽视了专业知识理论学习。学习的自觉性不够，尤其是深入透彻理解知识没有下功夫，只从字面上理解，使自己的理论知识与实际实际教学脱钩，没有运用理论知识来分析和解决教学中存在的问题。 二是业务知识不足，不能更好的指导教学实践。虽然一
直在努力学习业务知识，但因种种原因搁置一旁，经常给自己找开脱的理由，所掌握的理论知识和具备的业务水平，还远远未达到信息技术发展的要求，要用什么才去学什么思想，学习自觉性、积极性和主动性不够。 三是对相关法律法规学习不到位，没有将法律知识更好的运用到业务工作中。信息社会发展，工作中面临学生新情况和新挑战层出不穷，坚持以事实为依据，以法律为准绳，才能做到依法执教。平时缺少对法律法规内涵的深刻理解，有的法条较深，理解比较困难，学习时存在浅尝辄止的心态，遇到需要运用法律法规指导实际工作时，便不能准确、灵活的加以运用。 二、问题的根源 通过“守纪律讲规矩”的学习，剖析思想根源，我觉得我所存在的这些问题，主要是以下这些因素造成的：一是放松了教育理论学习，放松了自身修养的提升。平时业务理论学习，学得不深刻，没有把握教育理念精神实质。在树立正确世界观、人生观、价值观方面，比较欠缺，思想改造不够，思想上或多或少地受到社会上不正之风的影响。平时虽然知道自己的诸多不足，但加强自身修养锻炼不够，常找许多借口来回避问题。 二是为学生服务意识欠缺，一切为了学生，为了学生的一切，是我们教育事业的一贯宗旨，但在实际工作中，仅仅
轮岗的价值分析
轮岗的价值分析 随着中国市场商业环境的日益成熟，企业之间竞争的日趋激烈，现在越来越多的企业认识到人才是企业获取竞争优势、开发和维持企业核心竞争力最为关键的要素之一。中国企业家调查系统在2003年针对数千家企业的调查，62%的企业表示缺乏管理人才，92%缺乏营销人才，93%缺乏技术人才。越来越多的企业加大了对员工的培训投入，以期提升员工的素质与能力，其中轮岗被认为是最为有效的培训工具之一。一提起轮岗，许多人会首先想到IBM的长板凳计划，在IBM的接班人培养计划中，员工的轮岗是非常重要的一个环节。事实上，作为一个简单而有效的管理工具，轮岗对企业的价值是多方面的，不仅仅体现在培训方面。我们可以从企业层面与员工层面来探讨一下轮岗的价值。 企业层面：稳定性、适应力、部门协作 从企业层面讲，轮岗可以有效储备人才从而提升组织的安全性和稳定性、提升组织的动态适应能力，提升组织跨部门协作的效率与效益。另外，在培养企业接班人方面，轮岗也具有不可替代的价值。 培养接班人，构建人才体系。IBM的长板凳接班人培养计划广受国人推崇，IBM的长板凳计划最值得学习的地方有二，其一是重视人才培养的观念与文化，不仅是人力资源部门在关心此事，几乎全体员工都被动员起来共同参与，IBM公司要求主管级以上员工将培养手下员工作为自己业绩的一部分，每个主管级以上的管理人员都有一个硬性目标，确定自己的位置在一两年内由谁接任，三四年内谁来接，以此发掘出有才能的人，处处显示IBM对人才储备的重视；第二便是完整的系统性，人才的储备与替补计划，不是一个单一的任务，需要许多方面共同努力才能获得良好的结果，例如轮调制度、生涯规划、良师益友、360度考核，人才测评。中国企业当然可以借鉴IBM的一些思维和做法，但不可全盘照搬，IBM自身的吸引力与给付的薪酬水平是绝大多数中国企业无法比拟的，也不是轮岗、人才测评等单项措施就可以实现培养人才的目标，需要根据自身的实际条件构建具有自我特色的人才培养体系。还须指出的是，轮岗还有利于企业发现人才，由于种种主客观原因，企业有时很难发现一个员工的潜力在何处，轮岗的实施可以为员工展现才能提供机会。
最新整理公职人员学习守纪律、讲规矩、做表率心得体会6篇
公职人员学习守纪律、讲规矩、做表率心得体会6篇通过守纪律、讲规矩、做表率主题教育活动，公职人员收获很大，体会颇深。下面学习啦小编为大家推荐一些公职人员学习守纪律讲规矩做表率的心得体会，希望大家有用哦。 公职人员学习守纪律讲规矩做表率心得体会范文篇1在十八届中央纪委五次全会上发表的重要讲话在各地干部群众中引起强烈反响。作为一名社保协理员，我认为，的讲话高屋建瓴、深刻透彻，为在新形势下不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入指明了努力方向、提供了基本遵循，同时也为规范我们的个人生活态度提出了明确要求。 一、守纪律、讲规矩、做表率是公职人员修身的基本素养。要把守纪律、讲规矩、做表率当作一种责任，准确把握自己的角色和位置，始终以模范行动取信于党和人民;把守纪律、讲规矩、做表率当作一种追求，始 终把人民放在心上、把使命扛在肩上、把法纪悬在头上，形成正确的价值取向;把守纪律、讲规矩、做表率当作 一种本分，追求名节而不追名逐利，始终保持思想纯正、
行为周正、处事公正、有板有眼;把守纪律、讲规矩、 做表率当作一种福分，做到走得直、行得正、坐得端，给自己和家人带来平安幸福。 二、守纪律、讲规矩、做表率是公职人员履职的重要规范。要心存敬畏，做到敬畏党、敬畏人民、敬畏自己的职业，始终在敬畏中为党和人民服好务;守纪律、 讲规矩、做表率是在工作中通过言必信、行必果、说话办事钉是钉、铆是铆等过程中体现出来，做到表里如一、言行一致、敢于担当，发挥好示范带头作用;要有规有矩，做到知规矩知所为、守规矩律言行、讲规矩重程序，始终在政治上用规矩明方向、在工作上用规矩促作为、在生活上用规矩树形象;要手握戒尺，做到严明政治纪律、严守组织纪律、严格工作纪律和生活纪律，始终以党章及其他党内法规为戒尺规范自己的一言一行。 三、守纪律、讲规矩、做表率是公职人员立德的至高境界。在实际工作和日常生活中，要对上对下、人前人后一样诚信，对党、对群众一样忠诚老实，圈里圈外一样形象;懂党的规矩，懂政治规矩;遵守政治纪律、组织纪律、财经工作纪律、群众工作纪律;不搞例外，不 搞特殊，不搞特权，不搞潜规则。要和群众紧紧的连在
员额制的利弊及完善措施
法官员额制的利弊和完善措施 司法体制改革是为了让法官能够独立办案，提高办案效率，确保案件的审理质量，而确定员额制的初衷就在于让更多司法人员投入办案，实现司法的去行政化。该制度是否合理，司法界存在两种观点： 一是员额制度不合理。首先，员额制度没有统一标准。推行司法员额，只单纯规定法官比例，至于如何确定“员额”？“党组成员”或“审委会委员”是否当然被认定为主审法官？这在实践中都是缺乏标准且操作困难的事情。其次，法官员额比例未能考虑客观情况。应综合考量各地经济发展、案件数量级难度、人口密度等情况来确定法官比例，不能实行“一刀切”的做法。最后，员额制带给法官更大压力，但并没有使之享受相应的权利，难以调动积极性。同时，员额制易导致“论资排辈”现象，年轻法官少有机会参与竞争，他们只能在主审法官团队中担任“法官助理”“书记员”职务或是辞职、跳槽，不利于法官队伍的真正建立和法院人才的培养。 二是员额制具有高度优越性。第一，实行法官员额可以优化法官队伍，挑选并培养一大批法官精英，促进队伍业务化。第二，它可以增强法官的责任心。根据“谁审判谁负责”“错案追究”“案件终身负责”等原则，法官必须在处理过程中尽心尽责、严谨细致，才能够保证案件的质量。第三，它是司法去行政化的表现，通过实行员额，对法官人员根据职责进行分工，真正形成审判、行政、司法辅助的有机统一、相互独立的局面。 笔者认为，员额制尽管存在一些不足之处，但它是一项具有生命力和发展力的制度。它能够保证法官团队的高效运行，确保案件审理的高质量和法官的高素养。针对不足之处，笔者建议，在实施过程中要细化主审法官的选任标准，加强对法官物质、职务等方面的保障，开创适合青年干警发展的第三条道路，这对法院人才的培养及法官积极性的调动具有深远影响。 ○张海霞
规章制度：法官、检察官等级晋升办法
规章制度：法官、检察官等级晋升办法 第一章总则 第一条为建立和完善符合职业特点的法官、检察官等级管理制度,规范法官、检察官等级管理工作,根据法官、检察官等级和级别升降暂行办法和《XX省法官、检察官单独职务序列改革试点方案》(X组发〔201X〕1号),结合我省实际,制定本办法。 第二条法官、检察官等级晋升,必须贯彻党的干部路线和方针,坚持以下原则:（一）党管干部原则； （二）任人唯贤、德才兼备、以德为先原则; （三）注重实绩、群众公认原则； （四）民主、公开、竞争、择优原则。 第三条法官、检察官等级晋升,根据《XX省法官、检察官单独职务序列改革试点方案》规定的等级设置、等级比例、晋升方式、审批权限、日常管理等要求,依照规定的条件和程序进行。 第四条本办法只适用于进入员额的法官、检察官晋升一级高级及以下法官、检察官等级。 第二章晋升条件
第五条晋升法官、检察官等级,应按法官、检察官职务序列,在规定职数内进行。 第六条晋升法官、检察官等级,应当具备拟任等级所要求的思想政治素质、业务能力、文化程度和任职年限等方面的条件和资格,同时注重考察工作实绩。 第七条晋升法官、检察官等级,在规定任职资格年限内的年度考核结果应当均为称职以上等次,年度考核结果为基本称职及以下或未评定等次的,本考核年度不计为等级晋升年限。 第八条晋升一级高级及以下法官、检察官等级，应当符合以下任职年限条件： (一)晋升一级高级法官、检察官,应当任二级高级法官、检察官五年以上; (二)晋升二级高级法官、检察官,应当任三级高级法官、检察官五年以上； (三)晋升三级高级法官、检察官,应当任四级高级法官、检察官三年以上； (四)晋升四级高级法官、检察官,应当任一级法官、检察官三年以上; (五)晋升一级法官、检察官,应当任二级法官、检察官两年以上; (六)晋升二级法官、检察官,应当任三级法官、检察官两年以上; (七)晋升三级法官、检察官,应当任四级法官、检察官两年以上； (八)晋升四级法官、检察官,应当任五级法官、检察官两年以上。 第三章晋升方式 第九条法官、检察官等级,一般应当采取按期晋升和择优选升相结合的方式逐级
实施轮岗机制的建议
关于完善轮岗机制的建议 企业内部控制应用指引第3号《人力资源》第十二条规定：“企业应当制定各级管理人员和关键岗位员工定期轮岗制度，明确轮岗范围、轮岗周期、轮岗方式等，形成相关岗位员工的有序持续流动，全面提升员工素质”。内控规范对轮岗的重要性做了具体说明：一是定期岗位轮换机制也是制定和实施有利于企业可持续发展的人力资源政策内容之一；二是应当制定各级管理人员和关键岗位员工定期轮岗制度，明确轮岗范围、轮岗周期、轮岗方式等，形成相关岗位员工的有序持续流动，全面提升员工素质；三是应当合理分析、准确掌握董事、经理及其他高级管理人员、关键岗位员工的风险偏好，采取适当的控制措施，避免因个人风险偏好给企业经营带来重大损失。 一、建立轮岗机制的目的 （一）多岗锻炼，培养人才。促进关键岗位人员能够体验其他部门的具体事务，从而站在更高更开阔的角度去思考问题，由平面思维向立体思维转化，为公司培养复合型人才，建立起人才库，发现一个真正的人才，为公司选择、提拔管理干部提供依据，真正做到“找对人比激励人重要，找对人比找对策略重要”，也就是“以人为本”。体现了公司“人力资源是第一资源”的经营理念和“想干事、能干事、善共事、能成事”的
人才环境。 （二）促进内部沟通，提升内部管理。随着公司战略的不断延伸，公司规模也随之发展壮大，由于区域地理位置和业务范畴的不同，内部横向纵向的沟通变得越来越重要，而通过岗位轮换机制，将公司各业务板块人才流动起来，公司内部的信息也就自然流动起来，信息的流动和扩散对于促进内部沟通非常有效。而且轮岗人员在各业务板块或部门（子公司）之间的流动可以促进公司内部单位或部门之间的互相理解，消除本位主义，更好地互相理解各自的难处和希望得到的支持，这样的互相理解会使各方在沟通时能更多地换位思考，使沟通更加顺畅，提高工作效率，进而提升公司的内部管理。 （三）合理配置，规避风险。通过岗位轮换的方式实现防范公司管理风险或道德、法律风险的目标，不但可以防微杜渐预防腐败而且可以规避因资源被个人垄断而对公司利益形成的潜在危险。 二、公司轮岗机制的现状 （一）公司轮岗制度覆盖面较窄。《财务总监管理办法》和《员工手册》仅分别对公司任职的管理干部、财务总监等特殊岗位做了轮岗要求。缺乏各级管理人员和关键岗位员工定期轮岗制度。 （二）公司轮岗制度的规定存在差异。《财务总监管理办
“守纪律、讲规矩”自我剖析材料
“守纪律、讲规矩”自我剖析材料 “守纪律、讲规矩”自我剖析材料3篇 “守纪律、讲规矩”自我剖析材料(1) 通过一个月“守纪律讲规矩”主题教育活动的学习，我感触颇深，对照党章、党纪和党的优良传统、工作惯例等纪律规矩要求，自我反思。 一、存在的问题 1、政治理论学习方面。在上级组织学习时，不把心思真正用在学习上，学习都是被动式地接受，而不主动学习，在平时的生活中更没有自学的习惯，不重视理论知识的积累，甚至不愿意安排时间自学。在平时的学习中，缺乏学习兴趣，不能充分认识到政治教育在收费工作中的重要地位和作用。没有端正的学风，不能理论联系实际。 2、大局观念上。政治意识有所淡化，对国家的大事不关心，对国家的政策不了解，不能及时了解国家的时事。自己总认为国家的大事与自己没有多大的关系，只要自己干好平时的工作就行了，没有意识到规划一线工作者应该懂国事，知国事，熟悉国家的政策，关心国家的大政方针。 3、在遵规守矩方面。虽然能够严格遵守单位的规章制度，但在一些细节上不注意，在小事上不严格要求自己。专业知识的学习不经常，学习专业技能的自觉性和积极性不高，总认为工作这么多年，对业务知识比较熟悉了，没有必要经常学习，只要自己不犯错误就行了，不能高标准地要求自己。 4、在事业心责任感方面。工作中没有高标准地完成任务，履行职责不严，工作不踏实。自己对工作不能尽心尽职，对工作不能兢兢业业，在工作中，总是不能严格要求自己，对工作的标准不高，不能按照职责完成任务，不能积极、主动地工作。对工作没创造性的意见，没有把自己的精力全部用在工作。对工作中存在的问题不是主动解决，而是主动回避，对一些艰苦的工作总是想方设法地躲避。 5、在纯正净化风气方面。在遇到影响风气的不良现象时，片面考虑团结因素、感情因素多，严格执纪、自律不够。看到歪风邪气不敢挺身而出，原则性不强。 二、原因剖析 1、政治学习不够，理论功底浅薄。平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对“三个代表”的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是 为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。 2、专业水平不高，不够钻研。没有深刻意识到专业水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，专业水平要有提高，必需要对专业钻研，而自己在专业方面存有依赖性，认为自己的专业知识在展示馆工作中已经够用了。 3、工作方法简单，只安于表面。把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。 4、立场不坚定。看到不良风气不能坚决抵制，工作中老好人思想严重，怕
定期轮岗制度
定期轮岗制度 第一条为了加强廉政风险防控机制建设，强化对内部权力运行的制约，建立健全科学高效的制约和监督体系，落实好单位各类政策，结合我单位实际，制定本制度。 第二条单位工作运行内部控制，是指通过合理界定岗位职责、细化业务流程、制定和实政策施抓好风险应对措施，对本部门各项工作执行过程中的风险进行防范和管控。 第三条单位各项工作，应当遵守本制度。 第四条实施内部控制制度，遵循下列原则： （一）覆盖单位各项工作全部范围； （二）覆盖单位各工作全部岗位及人员； （三）贯穿单位各项工作内部权力运行的决策、执行和监督全过程； （四）贯穿单位各项工作岗位管理、职责分工和业务流程全环节； （五）保障单位各项工作权力规范、有序、科学和高效运行。 第五条轮岗制度实行站长领导下的分工负责制。主要领导发挥决策统领作用，主管领导抓好政策落实。通过建立
工作机制和内部职责分工等方式共同作好内部控制工作。配合农业局纪检组的监督监察作用，对内部控制的建立和实施情况进行监督。 第六条根据工作职责，对下列工作实施轮岗管理： 1.以农机补贴发放为主的各项工作
2.单位会计工作管理 3.单位出纳工作管理 第八条农机购置补贴政策实施管理过程中，在补贴办设置操作岗、管理岗、核验岗和会审岗，负责办理农机补贴具体工作并组织落实。 （一）操作岗。负责农户身份证及户口等证件的审核、在补贴管理系统中录入农户及机具的相关信息、补贴辅助管理系统信息管理及信息统计分析； （二）管理岗。负责补贴产品违规经营行为的查处、投诉举报调查处理和补贴信息公开、补贴监督管理等具体工作； （三）核验岗。负责录入机具核验单、机具与办理补贴的相关手续的核实工作； （四）会审岗。对操作岗、管理岗、核验岗的工作进行审核。 站内设置关键岗位主要有会计岗和出纳岗，负责单位财务类工作。 （五）会计岗。根据批准编制年度月份经费收支计划，组织资金供应。设置各种会计账册，配合会计核查，分析，汇报本部门及所属单位的财务计划和年度预算情况并做好本单位财务档案管理。
建立法官员额制度的几点思考
建立法官员额制度的几点思考 推行法官员额制度是当前全国法院改革的内容之一，是推进 法官职业化建设的一个重要举措。所谓法官员额制度，笔者理解，就是将法官定编，确定一个科学的、相对稳定的员额，经过严格的遴选，使少数专业化、道德化、法律化的高素质人才担任法官，行使审判权，而其他任何人都无权行使审判权，其他一些审判辅助性事务由法官助理和书记员承担的一种审判工作制度。推行法官员额制度的意义在于：1、使审判工作更趋专业化。无论是在英 美法系国家还是大陆法系国家，审判活动都是一项专业技术要求相当高的工作，而从事审判活动的法官都是具有丰富专业知识、丰富实践经验且经过严格的筛选出来的，绝对称得上是社会的精英，而我国法制建设时间比较短，加上受历史传统、经济发展水平、文化背景等因素的影响，审判活动没有按其应有的规律去进行，而是带有极强的行政色彩，法官职业也是一个大众化的职业，许多不具有法律专业知识的人也可以当法官，而推行法官员额制度，就是通过严格法官遴选，缩减法官数量，使少数具备丰富法律专业知识和审判经验的法官独立行使审判权，而其他不具备法官条件的法院人员（包括原有的任命过的审判员和助理审判员）不能行使审判权， 从而提高审判活动的严肃性和 权威性，提高审判活动的公信度，逐步推进审判活动专业
化进程。2、有利于提高审判质量，促进司法公正。首先，行使审判权的法官本身就是经过严格选拔脱颖而出的，具有较高的业务素质和政治素质；其二，推行法官员额制度以后，分工更为精细，法官只管“审”和“判”，而将大量的审判辅助性工作交由法官助理处理，使法官更能集中精力和时间放在审判决策上，有利于作出正确决策；其三，推行法官员额制度，使当事人和法官之间建立起了一条隔离带，法官一般不能在开庭前与当事人接触，庭前的一切准备工作由法官助理来做，而法官助理不会参与案件的审理与裁判，有利于法官中立、超然地行使审判权，有助于维护司法的独立和公正。3、有利于提高诉讼效 率。由于法官员额制度是和分工精细、合理配置审判资源紧密结合在一起的，法官、法官助理、书记员之间职责清晰，分工明确，且相互衔接，审判流程更加科学、规范，审判运作更加有序，可以更加有效地利用审判资源，促进审判效率的提高。4、有利于形成法院内部的竞争和激 励机制，促进法官素质的提高。通过严格选拔出来的法官不仅仅是一个荣誉，更担负着责任和压力，一旦不能适应法官工作，将会被淘汰掉，因此，激烈的竞争压力将会迫使法官不断去钻研业务，认认真真办好每一起案件，不断提高自身的业务素质和政治素质。同时，法官助理也可以 通过自身努力，被选任为法官，这就使得法官助理也能够产生工作动力，积极去进取，不断地钻研业务，力争达到法官的条件。
轮岗制度教程文件
轮岗制度
四川移动自贡分公司培养对象轮岗制度 一、轮岗制度目的： 1、根据后备测评结果，发现有部分员工存在，发展潜力较大，但对其他部门流程和业务不太熟悉和了解，需要培养成为复合型基层管理人才； 2、同岗位工作时间较长，出现工作厌倦、工作效率和质量不高； 3、部分岗位需要进行内部合理流动，减少公司内耗和防腐措施。 二、轮岗制度适用范围 按照公司培养对象测评结果，适用于班组长市场、班组长复合、班组长技术和班组长综合。 轮岗时间一年一次，每次不超过一月。 三、轮岗实行办法 1、组建轮岗委员会: 轮岗委员会由人力资源部、部门兼职培训管理员、培养对象工作组人员构成。 人力资源部职责：负责制定轮岗管理办法，落实情况进行监督 部门兼职培训管理员职责：根据部门工作需要和员工的意愿，制定年度轮岗计划并组织落实 培养对象职责：提出轮岗需求，根据计划参加轮岗交流，并定期输出交流结果 2、轮岗前沟通 沟通的重要目的及注意事项
●沟通内容包括：了解培养对象人员对轮岗的接受及认知程度；理解轮 岗的意义和目的；被轮岗人员的优势和不足；轮岗后的发展方向和计 划等。 ●沟通达到的效果：让轮岗人员愉快地接受新的岗位安排，并尽快适应 新岗位，进行面对面的沟通，了解当事人对轮岗的意见或建议，减少 硬性安排带来的阻力。 ●沟通中的注意事项：沟通要求是保密的，避免那种前期知道将会被轮 岗而不愿离开造成的消极配合、拖延滞后，或者在离开现有岗位前的 时间内“不求有功但求无过”的消极等待等情况。 3、实施工作交接 （1）工作交接清单 在公布轮岗方案后，被轮岗方需要制定并提交工作交接清单，由现任者向继任者逐一交代工作进展状况、理想的工作结果状态、工作中的注意事项、资源清单等。 （2）实施并行工作制 即现任人与继任者要并行工作一段时间，时间在一个月。通过并行工作，使继任者能在现任者帮助下迅速了解工作内容及人员状态，而且保证工作决策不会出现影响。 （3）并行工作制具体内容 ●原岗位工作负责人详细列出完成岗位工作所需具备的经验与技能 ●由原任职者对继任者采购教授式或自学等培训方式
讲规矩守纪律存在的问题
讲规矩守纪律存在的问题 篇一：守纪律讲规矩整改措施 篇一：守纪律讲规矩剖析材料整改方案范文最新版 守纪律讲规矩剖析材料整改方案 根据市委的统一布署，在全市开展了保持共产党员先进性教 育活动，在教育活动学习动员阶段，我认真学习保持共产党员先 进性教育读本，学习了有关方针政策，以及有关领导的讲话，思 想认识有了很大有提高，深深认识到开展先进性教育活动的必要 性和重要性，增强了努力搞好机关工作的责任感和使命感。认真 反思了自己在思想、作风、工作、纪律等方面的情况，感到存在 许多不足，现就自己存在的一些问题查摆如下： 一、思想方面 问题1、思想理论学习不够深，有时只顾忙于一些具体的工作，自觉主动在挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学的少，有时 看报纸也是看看大标题，结果对理论上的一些问题，尤其是一些 新问题理解还不深，使理论水平不能尽快得到提高。 原因：一是思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的 高度，二是时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。 整改措施： 1、提高对政治理论重要性的认识，充分认识只有理论上的坚 定与清醒，才能有政治上的坚定与清醒，作为党员干部必须有高
的理论水平，必须进一步加强对马列主义、*****、*****和 “****”重要思想的学习，并指导自己的思想和工作实际。 2、认真执行党员干部的学习制度，积极参加党员的学习，参 加单位的集体学习。问题2、政治理论方面的内容看得多，市场经济理论，法律知识，电脑知识，科学文化知识等钻研得少，结果 使得知识面不够广。 原因：一是在思想对领导干部应具备全面的素质，掌握更多 的知识的重要性认识不足，认为自己是从事党务、行政工作的， 只要政治理论功底厚实就行，其他方面的知识多少知道点就可以 过得去，二是工作比较忙，有时间难以抽出时间去学习其它方面 的知识。 整改措施： 1、加强学习，提高对掌握科学文化等方面知识重要性的认识，同时教育本单位同志要做到一专多能，多学习其他学科的知识。 2、适当增加集体学习科学文化等内容的时间，要发扬挤和钻 的精神，充分利用点滴时间学习这方面的知识。 二、作风方面 问题1、谦虚谨慎的思想作风坚持的不够一贯。比如在廉洁自律方面，有自满情绪。认识不到位，总认为我们做的不错，而且 多次受到上级领导及有关部门的表扬，什么超标准和违约的事我 们从未敢，也没有条件去做，这样就不自觉地产生了自满情绪， 以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。
轮岗制度
职业危害岗位轮岗制度 一、目的 为了切实消除存在职业健康危害因素的工作岗位对职工造成潜在职业影响，同时为了防止同一岗位工作时间较长，出现工作厌倦、工作效率和质量不高情况的出现，同时同时降低由于长时间接触职业危害因素而造成的对职工的身体伤害和提高职工素质、技能和知识，激发员工的活力，提高员工的工作效率，**特制定职业危害岗位轮岗制度。 二、适用范围 本制度适用于**所有接触职业危害因素的岗位和接触人员。三、编制依据 本制度依据全国人大常委会《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第六十号)全文、全国人大常委会《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第七十号）第二十二、三十一、四十三、五十二条和中华人民共和国卫生部《职业健康监护管理办法》（卫生部令第二十三号）全文等相关法律、法规、地方规章制定。 四、轮岗时间安排 轮岗时间半年一次，每次不超过一月。 五、轮岗实行办法 （一）轮岗的形式
轮岗交流工作前期以同一部室或同一作业场所内岗位轮换为主，轮岗可分为岗位部分工作的轮换与全部工作的轮换，同一部室或同一作业场所岗位轮换后，视轮换结果和工作需要，再开展跨岗位轮换交流。 （二）轮岗的时间 作业人员的岗位轮换时间：每年1月或7月。 （三）轮岗前的技能培训 1、轮岗者在轮岗前必须接受必要的技能培训，培训时间至少一个星期，技能培训由各部门、工区安全管理人员和技术人员、劳务队伍负责人负责人组织实施，针对各岗位可轮换工作所需的技能和知识，对轮岗者进行培训。 2、轮岗者在轮岗时，需有一个过渡、适应的过程，在岗位轮换期间内，部分工作的轮岗者不仅要在原来岗位完成本岗位不能轮换的工作，而且还要在新岗位完成轮换的工作任务，同时担负着轮换自己部分原岗位的辅导工作。对于岗位全部工作轮换者，不仅要学习适应新岗位的工作内容，而且还担负着轮换自己岗位的辅导工作。 3、轮岗的程序 召开轮岗动员会：由职业病防治领导小组开展岗位轮换动员大会，宣传轮岗的目的和意义。 轮岗计划的制订：由职业病防治领导小组、各工区、各部室、各劳务队伍共同制订轮岗计划和轮岗内容，以岗位轮换确认书的形式明确轮岗人员的工作内容与职责，作为轮岗考核的依据。
讲规矩守纪律心得体会-DB
“讲规矩守纪律”心得体会 俗话说的好：“欲知平直，则必准绳，欲知方圆，则必规矩。”近期中心开展的“守纪律，讲规矩，转作风，抓落实”主题教育活动正在如火如荼的开展中，在学习的过程中我深刻的体会到了这次主题学习的重要性，讲诚信、懂规矩、守纪律，不仅是每一个人完整人格的重要构成，更是每一名领导干部必须始终遵循的政治操守和最基本要求。通过认真学习，现将结合本人的工作情况谈谈个人的想法。 一、践行“讲规矩、守纪律”存在的主要问题 近年来，随着党风廉政建设工作的不断深入，各级领导干部在讲诚信、懂规矩、守纪律方面总体做得比较到位，党在人民群众中的形象更加好起来了。但是，在一些干部中仍然存在不少问题，主要表现在： 1、规矩丢失。当前，绝大多数同志都能自觉做到懂规矩、用规矩、守规矩，但也有个别同志缺乏“规矩意识”，存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，直至规矩丢失，有的不懂规矩，工作中缺少规矩这根弦，虑事简单，言行莽撞，做人不守本分、不明礼仪，工作不晓轻重，这些都是思想觉悟不高的表现，是纪律观念不强的表现，是一种自由主义、庸俗作风，既影响个人的成长进步，又影响事业的健康发展。 2、纪律丧失。个别领导干部视各种纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于法律之上，甚至发展到违法违纪等……种种现象令人痛心又发人深省，证明了纪律丧失的严重性。 二、“讲规矩、守纪律”是新形势下的新要求 讲诚信、懂规矩、守纪律，是中华民族几千年来的共同行为规范和道德修养。自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。在我国改革开放的关键时期，在新的一代中央集体刚刚组成不久，习总书记就鲜明地提出“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，可以说具有很强的思想性、针对性和指导性，是当前和今后一个时期我们做好各项工作的行动指南。