福建省“十二五”建设海峡两岸产业合作基地专项规划

福建省“十二五”建设海峡两岸产业合作基地专项规划

前言

“十二五”时期是福建加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，是推进海峡西岸经济区建设、提前三年建成全面小康社会的决定性时期，着力先行先试，深化闽台产业合作是福建加快转变、科学发展、跨越发展的战略要求。

国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《若干意见》），并批复实施《海峡西岸经济区发展规划》（以下简称《海西规划》），明确了福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，赋予福建省在两岸经济交流合作中先行先试政策，为深入发展闽台经贸合作提供了有力支持。

本规划以国务院《若干意见》、《海西规划》和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为依据编制，主要提出“十二五”闽台产业合作的指导思想、基本原则和发展目标以及闽台产业合作的重点领域、空间布局和相关保障措施，是未来五年闽台先进制造业、农业和生产性服务业等领域合作的指导性文件。

本规划是福建省“十二五”重点专项规划之一，规划重点为闽台先进制造业、农业和生产性服务业等领域的合作。规划基期为2010年，规划期为2011～2015年。

第一章基础条件

福建是全国最早实施对外开放的沿海省份之一，是全国著名的侨乡和台胞祖籍地。改革开放30多年来，福建已形成包括台商投资区、保税区、高新技术开发区等在内的全方位多层次的对台合作格局，成为祖国大陆最重要的对台贸易口岸和台商投资的重要集聚地。

一、合作基础

（一）产业合作规模不断扩大。“十一五”以来，福建充分发挥对台优势，不断深化闽台产业合作，台湾已成为福建吸引境外投资的第二大资金来源、第四大贸易伙伴、第一大进口市场和第七大出口市场。至2010年，福建台资企业达3796户，占福建外资企业总数的21%，居全国第三位，台资企业出口额占全省出口总额的三分之一以上；全省投资总额千万美元以上的台资企

业700多家，在台湾“百大”企业中，已有50多家来闽投资70多个项目。2010年，我省实际利用台资26.68亿美元，比增5.3%；实现对台贸易103.89亿美元，比增48.58%。“十一五”期间，福建累计吸收台资项目2037项，累计实际利用台资（不含第三地转投）78.03亿美元，是“十五”时期的1.84倍；闽台贸易额累计达372.55亿美元，年均增长17%。福建已成为祖国大陆最具活力的台商投资集中区之一。

（二）产业合作领域不断拓宽。“十一五”期间，闽台产业合作领域已由第一、二产业延伸到物流、金融等第三产业。目前台商在闽投资中，第一产业约占10%、第二产业占65%、第三产业占25%。厦门、福州、泉州、漳州和莆田等5市吸收台资项目数、合同台资额、实际到资额均占全省90%以上。利用台资结构不断优化，沿海初步形成以电子信息、机械装备、石油化工、纺织鞋服、食品加工等先进制造业为主的台商投资集聚区，随着我省山区基础设施的不断完善，台资企业逐步向内地山区转移，呈现闽台产业全面对接发展态势。

（三）产业合作水平不断提升。近年来，福建省加快台商投资区、台湾农民创业园、闽台产业合作专业园区等合作平台建设，已建立4个国家级台商投资区、6个国家级台湾农民创业园和一批闽台合作光电、高端装备、生物医药、农产品深加工等专业园区和产业基地。捷联电子、华映光电、东南汽车、友达光电、华

阳电业、翔鹭化纤、腾龙芳烃等一批台资企业已成为我省重点骨干企业。闽台产业合作形式也由“单向”转为“双向”投资，新大陆通过收购荷兰史利得控股公司在台独资的帝普科技有限公司58%股份，成为首家赴台投资的大陆企业。截至2010年底，福建省已有20家企业入岛投资，投资额列大陆各省份之首。

专栏一：闽台产业合作基础

截至2010年，福建实有台资企业3796户。“十一五”期间，福建累计实际利用台资（不含第三地转投）78.03亿美元，是“十五”时期的1.84倍。

以台资为主参与投资发展的电子、石化、机械等行业，已成为福建的主导产业。有41家台资企业入围福建工业企业300强，其中福建捷联电子、友达光电、翔鹭石化、华阳电业4家台资企业上榜福建工业企业十强。入围福建工业企业300强的41家台商投资企业主要分布在电子信息、机械制造、纺织、黑色金属加工等行业，实现主营业务收入1284.65亿人民币，占福建工业企业300强的21.8%，户均实现主营业务收入达到31.33亿元人民币。

截至2010年底，福建省已有新大陆、厦门国贸、厦门航空、福建超大集团、厦门华天、福建华东船厂、拓福集团等20家企业(含12家分支机构)入岛投资，涉及果蔬、花卉、儿童服装销售、建筑、会展服务、交通物流、旅游观光等多个产业。赴台投资企业数与投资规模在大陆保持第一。

二、有利条件

（一）两岸关系的积极变化。近年来，两岸关系明显改善和发展，为两岸经贸合作创造了良好环境。随着《海峡两岸经济合作框架协议》实施，相关产品税收降低为零关税，投资和人员往

来更为自由化和便利化，台湾放宽产业对大陆投资限制，放宽台商对大陆投资的资金限制，放宽从台湾汇出大陆的金额，开放陆资持股的海外企业到台湾上市等，这些经济政策将有利于促进两岸经贸交流合作，加快台湾岛内企业到大陆投资步伐，福建具有独特的区位政策优势，将成为台商投资的重要省份。

（二）先行先试的政策优势。国务院《若干意见》明确支持福建按照同等优先、适当放宽的原则，承接台湾产业转移，促进两岸产业深度对接。《若干意见》出台后，国家多部委和央属企业纷纷出台先行举措和特殊政策，助推闽台产业深度合作。国家“十二五”规划纲要专门辟出“支持海峡西岸经济区建设”独立章节，提出“支持海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中发挥先行先试作用”。国务院正式批复的《海西规划》，进一步明确了海峡西岸经济区建设的具体目标、任务分工、建设布局和先行先试政策，为闽台交流合作拓展了广阔空间。

（三）区位优势和产业互补。福建处于两岸交流合作的前沿，是大陆距离台湾本岛最近的区域，80％以上台湾民众祖籍地在福建，闽南文化、客家文化、妈祖文化等在台湾地区有广泛影响，闽台商贸往来历来十分密切，各种关系渊源深厚。闽台经济发展具有很强的互补性，台湾产业结构已由劳动密集型转向资本、技术密集型为主，迫切需要将一些失去比较优势的产业转移到其他地区，而福建具备接纳台湾产业转移的条件；同时，福建乃至大

陆庞大的市场将为台湾产业发展提供更大的空间。海峡两岸的比较优势，要求加强两岸产业分工合作，形成海峡两岸双赢的产业发展格局。

专栏二：闽台产业合作趋势

据统计，台湾工业24个行业中，按产值排列前十位依次是电子零组件制造（25.02%）、化学材料制造（14.4%）、金属基本（即钢铁业）工业（12.36%）、石油及煤制品制造（9.07%）、金属制品制造（5.61%）、电脑、电子产业及光学制品制造（4.92%）、机械设备制造（4.50%）、食品制造（3.25%）、电力设备制造（3.11%）、汽车及其零部件制造（2.16%）。电子、机械、冶金、石油石化是其当前的主要产业。受岛内资源匮乏和市场狭小的约束，台湾临港重化工业等产业急需向外转移，液晶面板与半导体产业两大核心产业有加速外移的趋势。

福建应积极推进石化、汽车、精密机械、LED、电子信息等产业与台湾深度对接。在产业合作布局上，福州、厦门、泉州、漳州、莆田等沿海地区，重点布局先进制造业和现代服务业；三明、南平、龙岩、宁德等地区，布局金属深加工、运输及工程机械、电机电器、食品深加工、生物医药等产业；充分发挥各地产业基础和资源优势，形成差别化布局、比较优势明显、协调配套发展的新格局。

专栏二：闽台产业合作趋势

据统计，台湾工业24个行业中，按产值排列前十位依次是电子零组件制造（25.02%）、化学材料制造（14.4%）、金属基本（即钢铁业）工业（12.36%）、石油及煤制品制造（9.07%）、金属制品制造（5.61%）、电脑、电子产业及光学制品制造（4.92%）、机械设备制造（4.50%）、食品制造（3.25%）、电力设备制造（3.11%）、汽车及其零部件制造（2.16%）。电子、机械、冶金、石油石化是其当前的主要产业。受岛内资源匮乏和市场狭小的约束，台湾临港重化工业等产业急需向外转移，液晶面板与半导体产业两大核心产业有加速外移的趋势。

福建应积极推进石化、汽车、精密机械、LED、电子信息等产业与台湾深度对接。在产业合作布局上，福州、厦门、泉州、漳州、莆田等沿海地区，重点布局先进制造业和现代服务业；三明、南平、龙岩、宁德等地区，布局金属深加工、运输及工程机械、电机电器、食品深加工、生物医药等产业；充分发挥各地产业基础和资源优势，形成差别化布局、比较优势明显、协调配套发展的新格局。

第二章总体要求

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧抓住国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，全面贯彻落实国务院《若干意见》和《海西规划》，充分发挥对台优势，着眼互利双赢、着力先行先试，构建长效产业合作机制和分工体系，加快承接台湾先进制造业、高新技术产业、现代农业和

服务业转移，全力打造东部沿海先进制造业重要基地和两岸产业合作基地，为实现福建科学发展、跨越发展提供有力支撑。

二、基本原则

（一）先行先试原则。贯彻落实中央出台的一系列惠台政策措施，着力先行先试，创新合作模式，实现两岸产业合作交流的制度化、规范化和便利化。

（二）分工合作原则。统筹考虑两岸产业结构和产业发展重点，构建长远、有效的合作架构和分工体系，共同提高两岸产业技术层次和竞争力，提升闽台产业合作水平。

（三）互利双赢原则。充分发挥两岸的比较优势，深化闽台两地产业合作，积极承接台湾优势产业转移，促进双向投资，推动闽台联手开拓国内外市场。

（四）集约发展原则。按照产业集聚、布局集中、发展集约的要求，选择优势产业向产业集中区、台商投资区、特色专业园区等集聚。

（五）生态优先原则。突出绿色产业发展方向，加强产业政策引导，实现两岸产业合作基地的可持续发展。

三、发展目标

优化闽台产业合作布局，拓宽两岸产业对接领域，构建产业分工合作和互利共赢体系。“十二五”期间，实际利用台资力争年均增长10%左右；平潭综合实验区、台商投资区和闽台产业合作专业园区载体功能更加突出、集聚效应更加明显、产业发展更加协调；重点扶持和培育捷联电子、华映企业、友达企业、翔鹭集团、正新企业、宸鸿科技、乐捷显示、腾龙芳烃、福欣不锈钢、灿坤实业等10家年销售收入超百亿的台资企业，打造闽台合作石化、信息超千亿产业集群（基地）；构筑海峡两岸（福建）农业合作试验区，实现闽台农业合作新跨越；提升服务业合作水平，建设两岸区域性金融服务中心；打造特色鲜明、功能完备、充满活力的两岸产业合作紧密区域和前沿平台。

第三章重点领域

围绕先进制造业、农业、生产性服务业以及战略性新兴产业，加快承接台湾先进制造业和高新技术产业转移，培育壮大闽台合作产业集群，构筑两岸产业合作重要基地。

一、电子信息产业

重点推进以新型平板显示、LED、太阳能光伏为代表的光电产业和集成电路产业的合作，吸引台湾高端生产环节和技术向海峡西岸经济区转移，促进电子信息产业向高端发展。成立产业合作联盟，强化技术和产权合作，促进闽台两地LED产业合作互补，推进OLED、3D显示等新型显示产业项目。加强标准制定方面的交流合作，共同推动新产品、新技术和新设计的研发试验，推动两岸合作制定的标准上升为国家或国际标准。支持晶宇、汉晶、亿冠晶等台资LED企业做大做强，推动与台湾晶元、鼎元、视创合作的外延芯片项目尽快开工建设。推动闽台集成电路产业的交流合作,承接台湾集成电路设计业的转移,搭建两岸集成电

路设计企业与电子整机生产企业的联系对接平台。推进省电子信息集团与台湾友顺IC合作项目尽快落地开工建设。加快厦门、泉州、福州、龙岩等地的闽台光电产业合作园区建设，完善南安光伏产业园、惠安绿谷台商高科技产业基地等特色工业园区的基础设施，形成台商太阳能光伏产业集聚地。强化软件、信息化、电子商务、信息网络等方面的交流合作，建立闽台IT产业合作机制，积极推进闽台云计算产业和两岸物联网产业合作，支持平潭综合试验区打造“平潭智慧信息港”，推动建设对台区域性通信汇接(枢纽)中心，共建“海峡电子商务产业基地及育成中心”。

二、石化产业

加快推进闽台合作建设古雷石化园区，使其成为拥有较多完整石化产业链的闽台产业合作示范园区。以轻油裂解项目为龙头，推动石化产业链深度延伸。利用古雷石化项目的产品和副产原料，与台湾石化下游产业对接，延伸产业链。加快在建重点项目腾龙芳烃（漳州）有限公司80万吨/年对二甲苯（PX）和翔鹭石化（漳州）有限公司150吨/年精对苯二甲酸（PTA）的建设进度，加快推进古雷石化（漳州）有限公司1600万吨/年炼油、120万吨/年乙烯的炼化一体化工程和腾龙芳烃（漳州）有限公司1500万吨/年炼油、150万吨/年乙烯及下游一体化项目前期工作。积极对接台北的橡胶、轮胎、树脂、塑胶制品等产业，建设石化下游产业集聚区。

三、装备制造业

以青口汽车城及厦门汽车城为载体，引导台湾汽车及汽车电子等关键零配件行业的转移，强化与台湾电电公会、汽车电子产业联盟的实质性合作，推进东南汽车三期项目建设；引导推进漳州、龙岩、泉州汽配产业基地建设；推进闽台新能源汽车合作试点，重点开展新型动力电池、高效驱动电机、综合控制系统、快捷充电技术等关键零部件的研发合作。促进台湾数控机床、木工机械、食品机械、纺织机械、农业机械产业等向海西转移，积极引进台湾先进基础工艺技术，建立与台资装备制造业配套的零部件、原辅材料中心。引导有实力的台湾数控机床龙头企业集聚到

闽台产业合作专业园区，以尽快形成台湾工具机产业专区和精密机械产业集聚区。深化福安东元电机园与台湾东元集团合作；依托福州、厦门、泉州国际机场，加强同台湾中华、长荣、远东三大航空公司的联系，吸引台湾航空维修业转移或到我省设立飞机维修企业，拓展飞机维修等服务。

四、农业

落实加快台湾农民创业园建设的相关政策措施，进一步发挥特长、优化技术、创新产品、拓展市场，全面深化闽台农业合作；推动漳浦、漳平永福、仙游、清流、福清、惠安6个国家级台湾农民创业园建设，并带动创建省级台湾农民创业园。加大引进推广台湾农业“五新”力度，大力发展设施农业、精致农业、休闲观光农业，以及农产品精深加工业，建设一批闽台合作现代农业合作示范基地和园艺产品、畜产品加工出口示范基地，推动闽台优势产业发展；加强闽台渔业合作，推进养殖和加工合作，拓展远洋渔业合作，促进两岸水产品贸易；完善闽台农业良种引进繁育推广体系，建立一批台湾农业技术、新品种推广中心；推动厦门台湾水果销售集散中心、海峡两岸泉州农产品交易物流中心、漳州海峡花卉集散中心和东山、霞浦水产品集散中心等建设；借鉴台湾农业经营管理经验，开展一批制度规范、机制灵活、动作高效的农民专业合作社试点。

五、金融业

拓宽台湾资本进入海峡西岸经济区的渠道，深化与台湾银行业、保险业以及证券业等的交流合作，建设两岸区域性金融服务中心。支持台湾地区银行在我省设立独资银行或银行分支机构；支持台湾金融机构在我省独资或合资设立融资租赁公司和货币经纪公司；探索开展对台离岸金融业务；扩大两岸货币双向兑换范围；推动两岸银行卡联网通用和结算；逐步建立两岸货币清算机制。探索建立两岸股权柜台交易市场；吸引台湾证券公司在我省设立合资证券公司、合资期货公司及合资基金管理公司；简化台湾证券从业人员在福建申请从业人员资格和取得执业资格的相关程序。吸引台资保险公司在闽设立机构或设立注册独资、合资保险公司。继续鼓励两岸合作在福建设立两岸产业投资基金，私募股权投资企业、创业投资企业等股权投资机构，加快两岸股权投资合作与发展。支持台湾在我省设立独资或合资的金融相关的中介服务机构，为两岸金融深度合作提供服务。

六、物流业

充分发挥现有保税港区、保税物流园区的政策优势，加强闽台特殊海关监管区和管理机构的合作，推动两地通关作业管理信息化、互设办事处和实现有关单证互换互认。积极鼓励、引导闽台大型物流企业间通过投资、合作、参股等形式，加大物流设施投入，共同做大物流产业。进一步推动我省与台湾物流行业协会的合作交流，协商解决合作中的重大问题，鼓励台湾海空航运企

业、物流企业来闽投资兴业，利用其雄厚的资金实力、先进的物流应用技术和经营管理经验，提高综合物流服务能力。依托厦门、福州、湄洲湾三大港口和海峡西岸三级物流节点城市网络以及三级物流运作设施网络，推动台湾大宗散货和物资经由我省各大港区中转。依托临港工业、产业集群和台资企业集中区，围绕原辅料供应、零部件及产成品仓储配送，建设物流配送或专业配送中心。扩大“区港联动”，加强与高雄自由贸易港区等台湾港区合作对接，发展对台保税仓储、贸易采购、配送中转等业务。加强港口铁路和高速公路支线建设，完善港口集疏运体系，推进海陆联运，拓展港口腹地。着力发展第三方物流，构建现代物流供应链体系。加快“福州邮政物流中心”、“海峡邮政第二枢纽中心”建设，开展邮政空中快递等邮政物流业务。

七、创意产业

加强创意设计合作，重点推介福州、厦门等创意产业园区，对接台湾创意设计中心、亚太文化创意产业协会，推进联合建设时尚创意中心，吸引台湾工业设计、时尚设计、工艺美术设计、新包装设计、平面设计等设计企业入驻。加强数字服务创意合作，重点推介福州、厦门软件园对接台湾创意设计中心，吸引台湾动画动漫、网络游戏、软件设计、互联网信息服务企业入驻。建立海峡两岸文化产业园、文化产业合作中心以及产业基地，举办海峡两岸文化产业博览会，打造两地及海外企业合作平台，大力支

持开展文化服务产业合作。建设平潭海峡两岸文化创意产业合作试验区，通过两岸合作建立创意研发基地，带动产业发展，实现创意产业与其它产业联动发展。

八、服务外包业

搭建闽台服务外包合作平台，共同拓展国际服务外包市场。落实ECFA及服务业对台开放在福建先行先试政策措施，支持台湾服务提供者依照相关规定到福建开办会计、法律、管理咨询、中介服务等专业服务机构；依托福厦软件园和有条件的软件开发基地，吸引台湾企业服务外包转移；联合承接全球软件开发、金融后台、研发设计、数据处理等服务外包，以面向全球的闽南语呼叫中心为突破口，打造区域服务外包品牌，建设服务全国、面向国际的闽台服务外包基地。

九、会展业

加强与台湾台北、台中、高雄世界贸易中心的联系，推动台湾会议服务业到我省设立独资企业，参与我省大型会展、论坛等活动的策划，利用闽台会展业在人才、资金、管理经验、市场资源等方面的互补性，扩大我省会展规模，带动会展专业人才的需求；支持我省会议服务公司以独资、合资、合伙等形式在台湾设立分公司，与台湾会展企业合办专业展览、提供会议服务；允许台商以跨境交付方式，在福建省试点举办展览。

十、生物医药产业

利用台湾生物科技优势，以中草药物萃取技术、生物酶制剂、有机酸和多元醇等生物制品、海洋生物技术等作为合作重点，在灵芝萃取技术应用及生物酶制剂应用合作等方面取得突破。优先扶持平潭综合实验区肽谷生物科技等生物科技项目的建设与发展，鼓励并支持漳州片仔癀、厦门星鲨、厦门中药厂等省内龙头企业与台湾生物医药企业开展合作，推动三明、南平（武夷新区）、泉州永春与台湾合作开发生物医药产业。

第四章空间布局

发挥厦门湾、闽江口、湄洲湾的引领作用，依托平潭综合实验区和现有各类台商投资区、经济技术开发区，建设一批与台湾产业相衔接，区域特色鲜明、产业分工合理的闽台产业合作专业化园区，形成“五区十园”的战略布局，构建两岸经贸合作的紧密区域。

专栏三：闽台产业合作总体空间布局——“五区十园”

1.“五区”：

（1）平潭综合实验区，电子信息、高端装备制造、海洋生物、现代服务业等产业

（2）福州台商投资区，平板显示、金属深加工、轻工等产业

（3）厦门台商投资区，电子及电工电器、汽车及零部件、生物医药等产业

（4）泉州台商投资区，机械装备、轻工、电子信息、新材料等产业

（5）漳州台商投资区，金属深加工、机械装备、食品深加工、智能家电等产业

2.“十园”：

（1）古雷台湾石化工业园，炼化一体化龙头项目、石化中下游产品项目

（2）福州青口汽车工业园，汽车、汽车电子等产业

（3）福清洪宽台湾工业园，数控机床等高端装备制造业

（4）泉州（南安、晋江）高端装备工业园，装备制造和高端模具等产业

（5）南靖台湾精密装备园，数控机床等高精密机械

（6）福安东元电机工业园，电机电器产业

（7）莆田台湾高新产业园，电子信息、机械装备与轻工等产业

（8）龙岩机械装备工业园，工程及运输机械和环保机械等产业

（9）三明台湾生态工业园，高新技术产业、林产工业等产业

（10）武夷新区特色产业园，资源深加工产业和以生物为主的新兴产业

图1：闽台产业合作总体空间布局示意图一、平潭综合实验区

平潭综合实验区面积392平方公里（其中本岛为324平方公里），按照绿色、节能、环保的要求，推动以高新技术产业、现代服务业为主的特色产业体系建设。重点发展电子信息、高端机械装备等产业，建设两岸高新技术产业基地。积极发展精致农渔业、海产品深加工、海洋生物科技、特色船舶修造等现代海洋产业，努力打造海洋经济示范基地。大力发展现代物流、文化创意、金融等服务业。鼓励台湾及境内外高等院校、科研院所、企业组织在平潭设立技术创新机构，建设两岸产业技术研发服务基地。

图2：平潭综合实验区规划布局图

（一）产业合作重点

1．电子信息产业。加强与福州经济圈电子信息、汽车等产业的配套衔接，承接台湾新型平板显示、汽车电子、LED和光伏产业转移。

2．高端机械设备。加强与台湾合作、着力发展船舶（游艇）修造、新型医疗器械、通讯设备、海上风机装备、潮汐能装备和海水淡化装备等高端机械装备。

3．海洋产业。加快海洋生物提取、海洋生物保护以及海洋资源综合利用等海洋生物科技产业合作，推广海洋药物、功能食品、化妆品及其它高附加值的新型海洋生物制品。吸收台湾先进水产加工技术，重点发展鲜活海产品冷冻、海产品精深加工及关联产业。

4．现代服务业。大力发展商贸物流服务业、金融及投资与资产管理业，信息技术应用与服务业等。

（二）产业布局或项目

1．低碳科技区。重点吸引台湾技术密集型产业转移，布局电子信息、高端机械、海洋生物等产业。重点发展LED、光存储、光输入（出）、光通讯、光电组件等；引进冠捷科技、LED

构建竞争力强的产业支撑体系

【政策汇编】构建竞争力强的产业支撑体系【字体：大中小】【2010-11-09】【作者：/来源：】【阅读：20 次】【关闭】 构建竞争力强的产业支撑体系 产业发展是建设海峡西岸经济区的重要依托。要以市场为导向、高新技术为支撑、产业转型升级为重点，培育壮大新兴产业，加强资金、人才、技术支持，不断推动产业集聚，形成主导产业、特色产业、高新技术产业等协调发展的现代产业体系。 一、大力发展现代农业。加大对农业的支持和保护，巩固和加强农业基础地位。以市场为导向，注重科技进步，运用工业化理念，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，加大农业“五新”推广应用，深化闽台农业合作，大力发展优势产业和特色农产品，构建现代农业产业体系。 稳定发展粮食生产。高度重视粮食安全，努力保持粮食生产能力和自给比例不降低。完善扶持粮食生产的政策措施，提高种粮补贴标准，确保补贴款发放到种粮农民手中。实施最严格的耕地保护政策，确保粮食播种面积基本稳定。完善粮食安全应急用种储备制度。全面开展粮食高产创建活动，大力推广粮食关键增产技术和优质高产品种，提高粮食单产和品质。优化粮食区域布局，积极推进粮食规模经营。加强农田水利基础设施建设，提高土地产出率、资源利用率。推进水稻种植保险。巩固和发展省际省内粮食产销协作，稳定粮食供给。巩固完善合理稳定的政府粮食储备体系，加快储备粮库建设，确保粮食储备安全。推广现代化储粮技术，强化从生产到消费全过程的节粮减损措施。 大力发展优势产业和特色农产品。优化提升园艺业、林竹业、畜牧业、水产业等优势产业，发展壮大水产品、畜禽、茶叶、笋竹、蔬菜、水果、食用菌、花卉苗木、烟叶、中药材等特色产品。园艺业要重点发展茶叶、水果、花卉、蔬菜、食用菌等特色园艺产品，建设一批种苗繁育基地和园艺生产基地，促进地道中药材产业发展；林业要发展速生丰产林、丰产竹林、珍贵树种、名特优经济林和生物质能源、油茶等基地，重点建设林木良种基地，发展壮大森林旅游业；畜牧业要加强品种改良，支持规模化、标准化养殖，稳定生猪生产，突出发展家禽业、草食型畜禽生产和地方特色畜禽品种；水产业要拓展浅海湾外和内陆大水面养殖，建设生态型养殖基地。积极发展形式多样的休闲观光农业。 加快发展农产品加工业。支持培育一批农产品加工示范园区、示范企业和示范项目。建立和完善农业技术创新体系，提高农产品精深加工水平，延伸农业产业链。继续实施“强龙带动”工程，扶持发展一批成长性好、带动力强的农民专业合作社、龙头企业，培育一批农业产业化大企业、大集团。积极推广“合作组织+龙头企业+农户”、“合作社+公司+农户”的经营模式，完善龙头企业与农户的利益联结机制。培育一批特色明显的专业村、专业乡镇。大力发展品牌农业，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，积极实施国家地理标志产品保护，扶持发展一批有影响力的品牌农产品和品牌农业重点企业。 提高农产品质量安全水平。加快农产品质量安全监管体系建设，提高农产品标准化生产、农业投入品监管、农产品质量安全例行监测、农产品质量安全追溯和农产品质量安全技术创新等能力。建立以省级为中心、市级为骨干、县级为依托的农产品质量安全监测体系，加强从生产源头到餐桌消费的农产品质量全过程监管。加强对农药生产、使用的监控，严禁生产、使用剧毒农药，提高农产品安全应急防御能力。建立和完善农产品质量认证和产地等标识认

谈谈对海峡两岸的认识

免考申请 谈谈对海峡两岸的认识 对于台湾问题,从小就在教科书上读到，台湾为中国不可分割一部分，是中华人民共和国神圣不可争议之领土。自从国共战争中国民党战败后退居台湾加上美国的从中阻挠造成的“台湾问题”，台湾的回归与祖国的统一成了多少人的心愿。 国民党是台湾政治的统治党。在最初对台湾的建设起了很大的作用。蒋介石担任第一届国民党总裁后在台湾政治独揽大权，他以“三民主义建设台湾”、“反共复国”相号召，维系他在台湾的统治；与美国签订《共同防御条约》。但是他反对“台湾独立”、“国际托管”和“两个中国”，坚持了一个中国的民族立场。当时，台湾人心浮动，美国让台湾独立，他说：“谁要台独，我要谁脑袋！”其任期间建设了台湾为民族中兴基地，复兴了中国传统文化，在一定程度上保卫了台湾，推动台湾的民主，为台湾的人权做出贡献。大陆地区改革开放后，在复兴华夏传统文化的过程中，台湾文化界发挥了非常重要的贡献，这和蒋介石早年倡导的新生活运动及晚年开展的中华文化复兴运动有密切的关系。 蒋介石之子蒋经国任用大批专业技术及财经官僚主政让台湾取得令人瞩目的经济成长，让台湾赢得亚洲四小龙之首的美誉。他关心民众，开通两岸之间的交流，主张节俭，提倡民主更是赢得了多少台湾人民的拥护，导致迄今为止在以往几位台湾领导人的民调中，他仍是最受台湾民众肯定的一位。连李登辉这个说台湾是日本的卖国者都为台湾的农业经济发展有贡献。 综上所诉，一方面国民党带动力台湾地区的经济发展，但另一方面，国民党统治过程中一党独大，缺乏远见的领导造成了许多损失，更是把某些言论推到了风尖浪口上。在50年代后期至60年代末，在国民党高压政策下，岛内局势相对平稳。由于内外条件的变化，岛内经济由恢复转向较快发展。但同时，国民党内派系之间的矛盾，国民党与党外反对势力之间的矛盾逐渐突出起来。这期间，国民党当权派在党内排挤非蒋系势力，在党外继续采取高压政策。一部分党外势力逐渐滋生“台独”倾向。自70年代末以来，大陆政治经济形势好转，全国要求实现祖国统一,两岸通商往来的呼声高涨。台湾岛内反对国民党“三不政策”（不接触、不谈判、不妥协）、反对其对两岸通商交流的限制的斗争此伏彼起。国民党当局虽仍采取阻挠、限制、以至立案追查和制裁的措施，但已逐步陷于被动应付、软弱无力的状态。 还有其领导人李登辉，曾发表言论道台湾属于日本，拒绝派兵夺钓鱼岛，他的亲日作风直接损害了海峡两岸中国人的民族自尊心；而第十届领导人陈水扁更是抹黑祖国大陆，激发不明真相的民众仇视大陆，包庇台独分子，其行为深深的伤害了台湾，不利于两岸关系的和平发展。 虽然如今大多数台湾民众希望两岸保持现今状况，或许是其不适应大陆的法律政治，但我相信终有一天台湾会回归大陆，中国会统一的。

实训基地和社会服务

申报自治区级示范院校建设方案 第一部分：建设基础 五、社会服务能力明显增强 内蒙古农业大学职业技术学院是自治区科技厅1997年批准成立的“内蒙古农牧业科技园区”的承办单位，是国家中宣部、科技部和科协等部门命名的“全国青少年科技教育基地”、“全国科普教育基地”，是自治区农畜产品质量安全中心(绿色食品发展中心)批准建设的“内蒙古有机食品绿色食品生产教学示范基地”和“内蒙古农畜产品质量安全教育培训示范基地”，2010年被国家财政部和科协评为“全国科普惠农兴村先进单位”。 近几年来，学院以承办“内蒙古农牧业科技园区”等基地为平台，通过积极承担多项科技项目并将其成果进行推广，有效的增加了农民收入，通过对农业科技的大力宣传，对农民农业技术的培训，培养了大批基层人才，受到了周边地区农牧业企业和农牧民的普遍好评，为促进地区农牧业经济发展做出了积极贡献，社会服务能力日益增强。 1.通过科技项目进行科技推广 2008年以来，学院科技园区承担自治区老促会的“一村一品”2个项目，通过项目实施，为村民免费发放鸡苗10000只，扶持195户共788名农民参与生态鸡养殖，生态鸡的成活率达到87﹪，项目共收益56.55万元，平均每个农户增收2900元，建成种禽孵化基地1500平米。2009年5月份，学院邀请有关专家和自治区老促会领导进行了“内蒙古自治区革命老区农牧民技能培训研讨会”，为老促会提出详细全面的培训计划实施细则。 2009年以来，学院申请到包头市科技计划项目的园区建设、休闲农业研究、肉羊、设施蔬菜、工厂化育苗等方面的5个项，通过项目建设，在包头地区的12个乡镇、20个农业企业或合作社推广其中的技术成果21项，培训科技人员和基层农牧民11890人次，有力的促进地区农牧业经济发展。 2012年以来，学院承担了自治区科技厅应用技术研究项目2项。项目在设施农业产学研机制、设施园艺新技术等6个方面开展多项研究，积极面向周边地区推广标准化生产技术15项。 2012年5月，以学院运动马驯养基地为平台承担了科技部科技合作与交流

青年创业培训基地简介

社区青年创业培训基地简介社区青年创业培训基地位于胜利街道办事处东200米，由A、B、C、D四个单体组成，总建筑面积3.4万平方米，总投资1.5亿元。可为百余家企业提供一个良好的办公环境，为有为青年的创业、就业提供了平台，具有很好的社会效益。青年创业培训基地以青年创业园为依托，以市场机制为准则，以岗位需求为前提，以为应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民工四类青年群体提供岗位培训及见习的机会为目的，为他们提升就业技能、积累创业经验创造条件。 加大调查了解力度，切实掌握就业技能情况。为了将此项工作做深、做细，基地组织志愿者在社区开展了就业创业情况大调查，针对应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民工的基本情况、目前状态、就业、创业意向、求职渠道、掌握的就业技能等方面，走家串户，深入调查，了解和掌握闲散青少年农民的实际情况和困难。同时，深入到用工企业，了解企业用工动向，企业急需工种及选择员工的原则标准，了解企业在用工稳定性差，流失率高等方面的顾虑。 认清形势，开拓创新，建立供需双方对接平台。为了适应形势，基地通过多种渠道向社会免费发布招工信息，并对求职者提供求职登记、就业信息储备各种服务功能。积极筹

措用工招聘会，为企业和求职者供需双方搭建一个面对面、零距离的对接平台，使求职者与招聘单位积极沟通，了解企业的岗位信息和相关要求。对招工不足的企业，提供政策咨询、业务指导和相关服务，帮助企业合理确定薪酬待遇，合理制定用工计划和岗位培训计划，引领劳动者和用人单位尽早实现有效对接。 全面落实政策，开展专业技能培训。通过前期的市场调查,并结合企业用工实际,有针对性的开展订单培训与定向培训,主要进行实用技能培训、组织进企业观摩、邀请企业工程师传授经验、职业素养培训，自主创业等，保障所有课程具有前瞻性、先进性和实用性。并提供实习岗位，就业援助和创业扶持，为青年增长才干、实现理想搭建有效载体，努力使“把需要工作的人，变成被工作需要的人”。

《海峡两岸经济合作框架协议》全文

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 《海峡两岸经济合作框架协议》全文 序言海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会遵循平等互惠、循序渐进的原则，达成加强海峡两岸经贸关系的意愿；双方同意，本着世界贸易组织（wto）基本原则，考虑双方的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境；通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》（以下简称本协议），进一步增进双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制；经协商，达成协议如下：第一章总则第一条目标本协议目标为：一、加强和增进双方之间的经济、贸易和投资合作。二、促进双方货物和服务贸易进一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制。三、扩大经济合作领域，建立合作机制。第二条合作措施双方同意，考虑双方的经济条件，采取包括但不限于以下措施，加强海峡两岸的经济交流与合作：一、逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒。二、逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施。三、提供投资保护，促进双向投资。四、促进贸易投资便利化和产业交流与合作。第二章贸易与投资第三条货物贸易一、双方同意，在本协议第七条规定的“货物贸易早期收获”基础上，不迟于本协议生效后六个月内就货物贸易协议展开磋商，并尽速完成。LocAlHoSt 二、货物贸易协议磋商内容包括但不限于：（一）关税减让或消除模式；（二）原产地规则；（三）海关程序；（四）非关税措施，包括但 1 / 5

以科技为支撑的现代农业发展新模式

以科技为支撑的现代农业发展新模式 ——全国部分省市促进农业产业园区发展动态追踪编者按：建设农业产业园区，是以市场为导向、以科技为支撑，加快实现农业产业化、现代化的重要手段，是有效集聚土地、资金、科技、人才等要素，加快发展现代农业的重要载体，是实现传统农业向现代农业跨越的必然选择。近年来，我国部分省市相继建立了一批龙头企业集中、主导产业突出、地方特色鲜明的农业产业化示范园区，开创了农业产业化、现代化发展新格局。实践证明，农业产业园区建设，为各地农产品加工业发展构筑了新的平台，成为着力打造品牌农业的重要基地，对提升农业竞争力发挥了积极作用，对区域农业产业化经营和跨越式发展具有很强的推动作用。本刊汇集了广东、广西、江苏、浙江、辽宁、青海、重庆等部分省市促进农业产业园区建设的经验、做法和动态情况，供我省各级领导及有关部门参考。 一、广东省农业产业园区建设强调抓好“六个强化” 2010年1月13日，广东省农业产业化工作暨现代农业园区建设会议在广州召开，传达贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议以及省委十届六次全会精神，全面总结近年来全省农业产业化和现代农业园区建设工作成效，交流各地各单位推进产业化经营和农业园区建设经验，分析当前面临的形势和任务，研究部署当前和今后一个时期农业产业化和现代农业园区建设工作。会议要求全省各级农业部门和龙头企业、现代农业园区，要着力在统筹城乡发展中继续加快农业产业化经营和现代农业园区建设，继续巩固和发展农业农村好形势，重点抓好“六个强化”：一是强化思路创新，努力开创各项工作的新

局面；二是强化自主创新，推动现代农业迈上新的台阶；三是强化沟通协调，不断完善有关支持政策体系；四是强化宣传推介，努力搭建龙头企业经贸合作平台；五是强化审核把关，不断规范项目申报和资金使用；六是强化内部管理，抢抓机遇加快企业和园区发展。会议还为2009年新确认省级农业龙头企业和现代农业园区授牌。广东省东莞市自2006年以来，先后确立了14个市级农业产业园，总规划面积5.5万亩，目前已有10个园区启动建设，7个基本建成。近年来，东莞农业产业园区累计引进农业项目25个，协议投资约5亿元人民币。东莞农业产业园的招商将重点锁定台湾，加强对台招商，将台湾作为农业招商的重点区域。 二、广西壮族自治区总结发展农业园区经济的“六条经验” 自2001年以来，广西全面部署农业园区试点示范工作，率先启动了南宁、玉林、梧州、贺州、桂林5个现代农业科技示范园和沿海、桂中、右江河谷、贵港、桂西北5个现代农业实验区(简称十大现代农业示范园区)。十大现代农业示范园区规划建设规模近5万亩、总投资约8亿元。各市县和广西农垦系统也掀起了不同层次和规模的农业园区建设热潮。据不完全统计，至2006年底，全区已建成和正在建设的各类现代农业示范园区已超过100个，其中自治区重点建设的十大园区完成建设面积近3万亩、投资6亿多元。经过近8年的实践，全区建设了一批种养示范基地，开发、引进、推广了一大批农业新技术新成果，培养了一批从事现代农业生产的新型农民，对周边群众发展现代农业起到了辐射带动作用，同时以园区为依托，旅游观光农业、休闲农业也得到了培育和发展。总体上看，一些园区具备了集种养加、产供销、农工贸以及科研、试验、示范、推广、培训、观

海峡两岸经济发展论坛

海峽兩岸經濟發展論壇 新思維開創兩岸經濟發展願景 蕭 萬 長 董 事 長 中華經濟研究院、兩岸共同市場基金會 2007年3月30日

大陸全國政協董副主席、香港中文大學劉校長、楊副校長、來自香港、台灣及大陸的各位佳賓、各位女士、各位先生，大家好！ 今天很高興來參加由香港中文大學舉辦的「海峽兩岸經濟發展論壇」，能夠與港、台、大陸兩岸三地的各界菁英及專家學者齊聚一堂，共同探討眾所關心的兩岸經濟發展問題，備感榮幸。本人特別要感謝劉遵義校長的邀請及費心安排，同時也預祝這次論壇的圓滿成功。 一、兩岸經貿趨勢及影響 (一)兩岸經貿快速發展的原因 兩岸經貿歷經三十年的快速發展，已形成密不可分的互動關係，台灣經濟高度依賴大陸市場，大陸經 濟發展也與台商無法分割。 兩岸經貿能夠有今天的局面，追根究底，首須歸功於兩岸政府務實推動開放政策，大陸前領導人鄧小 平自1979年在大陸開始實施改革開放政策，以及台灣 前領導人蔣經國先生自1987年開放台灣民眾赴大陸 探親，嗣後並准許兩岸間接貿易及台商間接赴大陸投 資，因而開啟了兩岸經貿發展的新時代。再者，1990 年代以來，經濟全球化及區域經濟整合之趨勢，亦催 化兩岸經貿關係加速發展。而大陸與台灣經濟條件互

補，加上地緣關係及文化背景相近，更促成兩岸間日 益頻繁的經貿互動。 (二)兩岸經貿趨勢變化 兩岸經貿的密切程度，可以從各項經貿統計數字反映出來： 在貿易方面，大陸已是台灣最大貿易對象、第一大出口地區及貿易順差的來源。2006年台灣對大陸貿 易總額881.2億美元，其中出口633.3億美元，進口 247.9億美元，順差385.4億美元。從1990年迄今， 兩岸貿易累計金額達5,613.7億美元，累計貿易順差 3,290.2億美元。兩岸貿易快速發展，也讓台灣對大 陸貿易依存度快速上升，2001年至2006年台灣對大 陸包括香港出口佔總出口比重從26.6％升高至39.8 ％。 在投資方面，據台灣方面統計，1991年至2006年台商赴大陸投資累計金額達549.0億美元，2006年 單年投資金額達76.4億美元；另據大陸方面統計，截 至2006年底止，台商協議投資金額1,000.2億美元，實際到位金額438.9億美元。大陸佈局對台商的重要 性愈來愈高，台商大陸投資占台灣整體對外投資比 重，由2001年的38.8％升高至2005年的71.1％。從

海峡两岸的经济发展

海峡两岸的经济发展 摘要：大陆与台湾间的贸易关系是两岸交往最基本的关系，贸易历史由来已久。无论政治风云如何变幻，两岸同胞“求和平、求稳定、求发展”的强烈愿望，始终是推动两岸关系在曲折中不断向前发展的重要动力。构建海峡两岸经贸合作机制，应遵循“双向互惠、共同繁荣、先易后难、逐步深化”的原则，采取务实、弹性的思维，构建民间层次和官方层次互动的机制。两岸服务贸易协议呼之欲出，无论对台湾还是对大陆，此协议的签署都将具有重要意义，必将为两岸服务业带来更多的合作双赢的机会。 关键词：历史两岸经贸海峡西岸经济区两岸服务贸易协议 大陆与台湾间的贸易关系是两岸交往最基本的关系，此种关系的产生和拓展，促进了两地经济的发展。1682年以前是大陆台湾贸易不稳定发展阶段。两岸贸易一开始即带有明显的自发性，同时表现出坚韧性，两岸以转口贸易为主，台湾是大陆对外贸易的转接地。贸易以走私的方式进行，台湾岛上的官商控制了两岸贸易，发展极不稳定，起伏的幅度较大。 从清政府收复台湾至清嘉庆末年，即1683年至1820年，两岸贸易进入不断发展阶段。国家统一，两岸融为一体的政治形势，为两岸间各项交往提供更为便利的条件随着大陆人民大批移居台湾，经济交流的增加，两岸间的贸易持续发展。在这一阶段，除了清政府统一管理台湾的最初十几年和1850年以后“蔡牵事件”的影响，两岸的贸易规模不断扩大。 从道光朝至中日甲午战争的爆发，即1821年至1894年，两岸贸易全面发展，进入兴盛时期。两岸贸易逐渐形成的商业贸易习俗具有浓厚的闽南地方特征，由两地商人的活动朝多元状况发展。 由于日本殖民统治当局采取一系列政治、经济措施，逐渐改变了台湾与祖国大陆传统的贸易关系。两岸贸易日据初期呈直线下降的趋势，其后随着国际形势和日本侵华战争的变化呈波浪式发展。08年参加海峡两岸经济发展论坛蒋正华，在《谱写海峡两岸经济合作的新篇章》中提到，多年来，无论政治风云如何变幻，两岸同胞“求和平、求稳定、求发展”的强烈愿望，始终是推动两岸关系在曲折中不断向前发展的重要动力。随着两岸经济合作不断密切，两岸民众对改善和发展两岸关系的愿望更加强烈。特别是台湾民众在经历了8年陈水扁当局操弄“独统”议题、恶化两岸关系、制造族群矛盾、撕裂台湾社会种种乱象之后，摒弃了“台独”执政者，两岸关系发展出现了新形势。 在过去的20多年中，两岸经济合作呈自发性、单向性的基本特征。在台湾当局对两岸经贸采取限制性政策的背景下，台商在市场和利益的引导下来大陆投资，而大陆则通过《台湾同胞投资保护法》等一系列单方面制定的法规来引导保护台商投资。两岸官方一直无法通过直接接触与协调而建立起两岸经济合作机制。 随着两岸经贸的往来密切，台商投资大陆的模式正从早期中小企业单独投资为主，逐步转向以一家或数家大企业投资带动形成上下游集聚区的产业链模式；台商投资的领域从传统产业向高技术产业转移，并从为跨国公司加工转为加工与开拓大陆内销市场并重。大企业出现的长期化、内向化的特点，使得两岸建立经贸合作机制成为迫切的客观要求。

福州新区双创示范基地建设情况

附件2 福州新区双创示范基地建设情况 去年5月，国务院办公厅印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2016〕35号），福州新区被列为全国首批28家双创示范基地之一。一年来，福州新区管委会按照建设福厦泉国家自主创新示范区的战略部署和《福州新区创建双创示范基地工作方案》的要求，坚持问题导向，坚持提质增效，坚持服务为先，全力推进福州新区双创示范基地的建设。目前，双创示范基地的建设已取得初步成效。 一、主要做法和成效 （一）加强组织领导，统筹协调建设工作 福州市委、市政府高度重视福州新区双创示范基地的建设工作。为全力推动双创示范基地的建设工作，福州市成立了由市政府领导为组长，福州新区管委会、市发改委、市科技局、市经信委、市教育局、市财政局、市人社局、市国资委、市科协等单位有关负责人为成员的福州市双创示范基地建设协调领导小组，统筹协调福州新区双创示范基地建设工作，及时研究解决创建中的有关重大事项。 （二）强化政策供给，着力释放改革红利

为全面贯彻国务院关于大众创业万众创新的战略部署，福州市委、市政府紧紧抓住福州新区、自贸试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、全国生态文明试验区、福厦泉国家自主创新示范区这“五区叠加”的战略机遇，密集出台了一系列关于人才奖励、创新激励、载体扶持、投融资扶持、产业发展等方面推进大众创业万众创新的政策措施文件。同时，通过媒体广泛宣传，促进广大创业创新的主体对这些政策措施都知晓、能理解、会运用，从而进一步调动全社会创业创新的积极性。 （三）积极落实政策，降低创业创新门槛 1.简政放权。取消行政审批，享受小微企业所得税优惠实行申报即备案；优化系统，优化服务，实现自动识别身份、自动计算优惠金额；强化绩效管理，明确责任落实，多次组织专项清理工作，确保优惠政策“应享尽享”不留死角。深化商事制度改革，全面推行“三证合一”、电子营业执照和全程电子化登记管理，允许企业“一址多照”“一照多址”，按工位注册企业。允许科技人员、大学生等创业群体借助地址托管等方式申办营业执照。2016年基地新登记市场主体33386个。 2.减免税费。借鉴推广中关村国家自主创新示范区试点政策,落实新修订的企业研发费用加计扣除政策、国家高新技术企业所得税优惠政策、科技成果使用处置和收益管理改革政策、技术交易免税等激励创新政策。改进信息系统，简化纳税人享

海峡两岸关系的主要问题以及展望

海峡两岸关系的主要问题以及展望 内容提要 20世纪80年代中期以来，两岸经济整合不断加深，但是还存在贸易、投资自由化、便利化，解除人员交流限制，两岸经济合作协议的签订等问题。这些问题的产生主要是由于台湾当局在“台独”的路上越走越远，使两岸失去互信。问题的解决有待于台湾当局认同两岸终极统一，从“九二共识”开始进行商谈。在WTO的规范下，自修订后的《两岸人民关系条例》及“经发会”共识出发，所以要求我们要用发展的目光看待两岸关系问题，为两岸和平发展的前景铺设道路。 关键词 台湾、海峡两岸、两岸关系、和平发展 正文 近两年来，台湾海峡形势有了很大变化。无论台湾岛内政局、海峡两岸关系及中美间围绕台湾问题而进行的斗争，都有一些新情况、新发展和新特点，本文就此谈几点看法。 一、海峡两岸关系发展简介 1979年中美建交后，美国承认世界上只有一个中国、台湾是中国的一部分，承诺执行一个中国政策，但却又制定所谓《与台湾关系法》，干涉中国内政，继续向台湾大量出售先进的进攻型武器。强化美台军事交往与合作，鼓励台湾分裂势力在国际上制造"两个中国"、"一中一台"，阻挠两岸和平统一。对此，我们坚决反对任何外国势力干涉中国政府解决台湾问题，决不允许任何外部势力阻挠、破坏中国和平统一进程。 近年来，台湾岛内“台独”活动日形嚣张，给两岸关系的发展和国家和平统一投下了阴影。应当说，台湾同胞要求当家作主管理台湾的愿望是合情合理的、正当的，这不同于“台湾独立”，更与极少数坚持要走“台独”道路的人有着根本的区别。极少数“台独”分子鼓吹“独立”，甚至投靠外国，妄图将台湾从中国分裂出去，这是违背包括台湾同胞在内的全中国人民的根本利益的。中国政府严重关注这一事态的发展，对任何制造“台湾独立”的行径绝不会坐视不理。台湾海峡两岸目前的分离状态，是中华民族的不幸。所有中国人无不殷切盼望早日结束这种令人痛心的局面。当前的两岸关系有两条相反的主线，一条是两岸民间往来与文化交流持续扩大，两岸经济互惠互补并走向一体化，两岸科技交流与合作全面展开，台湾民众对祖国与“一国两制”的认同增多，但两岸直航与“三通”仍未实现，两岸政治僵局持续，台海潜伏着危机。 二、影响海峡两岸关系发展的主要因素 1.台湾政党中，以国民党、亲民党及新党为代表的泛蓝阵营主张维持现状和统一、认同包含台湾的中国；而以民进党及台联党为代表的泛绿阵营，则主张台湾以一个国家的名义登上世界的舞台。因此，台湾的执政党属于泛蓝阵营还是泛绿阵营，对于两岸关系的

《海峡两岸经济合作框架条约》全文.doc

《海峡两岸经济合作框架协议》全文- 序言 海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会遵循平等互惠、循序渐进的原则，达成加强海峡两岸经贸关系的意愿； 双方同意，本着世界贸易组织（wto）基本原则，考虑双方的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境；通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》（以下简称本协议），进一步增进双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制； 经协商，达成协议如下： 第一章总则 第一条目标 本协议目标为： 一、加强和增进双方之间的经济、贸易和投资合作。 二、促进双方货物和服务贸易进一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制。 三、扩大经济合作领域，建立合作机制。 第二条合作措施 双方同意，考虑双方的经济条件，采取包括但不限于以下措施，加强海峡两岸的经济交流与合作： 一、逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒。 二、逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施。 三、提供投资保护，促进双向投资。

四、促进贸易投资便利化和产业交流与合作。 第二章贸易与投资 第三条货物贸易 一、双方同意，在本协议第七条规定的货物贸易早期收获基础上，不迟于本协议生效后六个月内就货物贸易协议展开磋商，并尽速完成。 二、货物贸易协议磋商内容包括但不限于： （一）关税减让或消除模式； （二）原产地规则； （三）海关程序； （四）非关税措施，包括但不限于技术性贸易壁垒（tbt）、卫生与植物卫生措施（sps）； （五）贸易救济措施，包括世界贸易组织《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定》、《补贴与反补贴措施协定》、《保障措施协定》规定的措施及适用于双方之间货物贸易的双方保障措施。 三、依据本条纳入货物贸易协议的产品应分为立即实现零关税产品、分阶段降税产品、例外或其他产品三类。 四、任何一方均可在货物贸易协议规定的关税减让承诺的基础上自主加速实施降税。 第四条服务贸易 一、双方同意，在第八条规定的服务贸易早期收获基础上，不迟于本协议生效后六个月内就服务贸易协议展开磋商，并尽速完成。 二、服务贸易协议的磋商应致力于： （一）逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限

台儿庄古城导游词——最新完整版

台儿庄古城导游词 (讲解员使用，枣庄学院提供) 导入语 欢迎您到运河古城台儿庄参观游览。 现在，我利用大家乘车去台儿庄的机会，简要地介绍这里的基本情况。 首先介绍枣庄市。 枣庄市位于山东省最南部，与江苏省接壤。是鲁南经济带和淮海经济区的重要城市，有“江北水乡·运河古城”之称。枣庄市由古滕县和古峄县合并而成，峄县为兰陵旧疆，滕县则有“善国”的美誉，这两个古老的县份，擎起了枣庄这个活力城市的天空。现在的枣庄，建市于1961年，辖五区一市和一个高新区，总面积4563平方公里，人口383万。 枣庄历史悠久，文化灿烂，我们的陈伟市长用“四个数字”来概括：7300年的始祖文化，境内的“北辛文化”遗址，是迄今为止黄淮地区考古发现最古老的文化之一；4300年的城邦文化，是先秦时期都城分布最密集的两个地区之一（另一个为河南的南阳）；2700年的运河文化，境内最早的运河开凿于春秋时期，比吴王夫差开凿的邗沟，还早100多年；130年的工业文化，是近代民族工业文明的发源地，我国历史上第一家股份制企业——中兴公司在这里诞生，并发行了我国第一支没有外资参股的股票。 枣庄自然风光秀美，陈市长概括出“四个最”：中国最大的国家级湖泊类湿地——微山湖公园；华夏最长的地震大裂谷——熊耳山国家地质公园；世界上最大的石榴园——十五万亩的“冠世榴园”；最负盛名的“天下第一崮”——抱犊崮国家森林公园。因此，枣庄被誉为“万年家园，千年古郡，百年城市”。 枣庄历史上名人辈出，炼石补天的女娲、造车始祖奚仲、科学圣人墨子、工匠之祖鲁班、勇于自荐的毛遂、养士三千的孟尝君、为汉朝制定礼仪的叔孙通、凿壁偷光自学成才的匡衡、《金瓶梅》作者兰陵笑笑生，都是枣庄人。共和国时代，枣庄出了十几位赫赫有名的将军，《白毛女》的作者贺敬之也是枣庄人。 台儿庄是枣庄市下辖的县级行政区，位于枣庄市最南端。历史上的台儿庄只

海峡两岸青年 游戏一

游戏一： “奔跑吧兄弟”撕名牌玩法 撕名牌是一种休闲竞技游戏。一般分为两组（也可以是个人赛），以两组为例，每个人后背上都会贴上自己的名字，叫做名牌。然后对战开始，双方可以采用运动战或者正面对战，就是在不伤害对方的情况下把对方后背上的名牌撕下来即为胜利者，比如A队两个人把B队两人的名牌全部撕下，即A队获胜！如果途中一人名牌被撕，则被撕名牌者被淘汰（out）。 工具/原料 ?最少八人，多则无限。一位裁判。最好加几位黑衣人。 ?最重要的——名牌 ?哨子，口哨用来提醒成员 ?抽签分两种颜色，外加一位裁判。 方法/步骤1 第一步。准备人员，最好为奇数，一位裁判，这样有利于游戏的公平性。 我以9人为例。 1.第二步。准备抽签，共九张，可以用相同颜色等大的卡片，写上汉字（红 队，蓝队）各4张，（裁判）一张。 2.第三步。准备名牌，（这里我推荐去淘宝购买，很便宜的，淘宝搜索撕名 牌即可，如果着急使用可以选择同城发货地，一般一天就能拿到货。） 3.第四步。如果买来的名牌是空白的，需要自己写名字（淘宝卖家是会送记 号笔的，他的记号笔是可以擦除的），我建议使用黑色记号笔写（一人一个名牌，写好不在擦除），一次把名字写好看一些。

4.第五步。一般买来的名牌都是两片魔术贴背面有粘胶，是要贴在衣服上的。 冬天玩还可以，但是夏天如果要直接用粘胶是贴不住的(因为是会出汗的)。所以要把名牌缝在衣服上。这样撕的才带劲。 5.第六步。集合玩家，开始抽签，红蓝4人一组，一位裁判。裁判拿口哨， 如果有人被撕，裁判就会吹口哨示意，并喊出被淘汰的玩家。淘汰玩家要听从裁判指挥。 6.第七步。正式开始游戏，裁判可以制作一些任务，让玩家去完成，例如（可 以藏一些东西让玩家去找）在完成过程中两队互相撕名牌，首先完成任务的队伍获胜，如果都没完成指定任务，则最后一位玩家胜出，红蓝两队各找一位队长。裁判吹哨示意，游戏开始。 注意事项 ?选择场地尽量空旷宽阔点。 ?撕名牌时注意，尽量不要撕衣服，照着名牌边缘去撕。否则衣服极有可能被撕坏。 ?注意不要伤了和气，在不破坏友谊的基础上进行绝对决斗。

海峡两岸关系论文

海峡两岸关系论文 为了实现两岸人民正常往来和国家统一，中国政府在提出和平统一主张的同时，也采取了一系列推动两岸关系发展的措施。从而实现发展海峡两岸关系，促进了祖国统一。 台湾当局虽对两岸关系的发展作了某些松动，但其现行大陆政策仍严重阻碍着两岸关系的发展和国家的统一。他们口头上虽声称“中国必须统一”，但行动上却总是背离一个中国的原则，继续维持与大陆分离的局面，拒绝就和平统一问题进行商谈，甚至设置障碍，限制两岸交往的进一步发展。 近年来，台湾岛内“台独”活动日益嚣张，给两岸关系的发展和国家和平统一投下了阴影。“台独”的产生有着复杂的社会历史根源和国际背景，而台湾当局拒绝和谈、限制交往、在国际是推行“双重承认”和“两个中国”的政策，又实际上为“台独”活动提供了条件。应当说，台湾同胞要求当家作主管理台湾的愿望是合情合理的、正当的，这不同于“台湾独立”，更与极少数坚持要走“台独”道路的人有着根本的区别。极少数“台独”分子鼓吹“独立”，甚至投靠外国，妄图将台湾从中国分裂出去，着是违背包括台湾同胞在内的全中国人民的根本利益的。中国政府严重关注这一事态的发展，对任何制造“台湾独立”的行经绝不会坐视不理。 某些国际势力不希望中国统一，仍千方百计插手中国内政，支持台湾当局的“反共拒和”政策和岛内分裂势力，为中国和平统一制造障碍，严重伤害了中国人民的民族感情。 中国政府坚信，广大台湾同胞是要求国家统一的：台湾朝野政治力量的大多数也是主张国家统一的，在两岸人民的共同努力下，上述障碍和阻力一定可以排除，两岸关系一定可以更好的发展。 为此，为推动两岸关系的措施如下： 一、政治方面： 调整有关政策措施，化解敌对情绪。最高人民法院、最高人民检察院决定不再追诉去台人员在中华人民共和国成立前的犯罪行为。

海峡两岸ECFA对大陆经济的影响研究

海峡两岸ECFA对大陆经济的影响研究 原文作者：钟昌元，陶欣 内容摘要：ECFA的签署和实施对海峡两岸经济社会发展带来深远的影响。本文从签订ECFA的经济背景入手，通过研究ECFA早期收获计划实施一年来大陆与台湾的贸易情况以及ECFA的后续协议，分析ECFA在扩大贸易量、吸引投资、促进产业结构升级、加快市场融合等方面对大陆经济的影响，同时指出在实施过程中也存在大陆受冲击、ECFA发展不确定性等潜在风险，并针对风险提出相应对策。 关键词：ECFA 大陆经济影响建议 20XX年海峡两岸经济合作框架协议（以下简称ECFA）签订，标志着两岸关系正式进入了“ECFA时代”。20XX年ECFA早期收获计划正式实施又适逢大陆“十二五”规划开局之年，ECFA对台湾经济社会带来巨大影响的同时，对大陆经济产生的影响也不容小觑。 大陆签订ECFA的经济背景 （一）大陆经济转型对两岸经贸关系提出新要求 进入新世纪以后，随着两岸共同加入世界贸易组织，两岸经贸关系日益密切，20XX年台湾成为大陆第七大贸易伙伴、第九大出口市场和第五大进口来源地。然而，纵观近十年两岸贸易投资数量，仍然存在许多问题，令人欣喜的现象背后也开始引发人们对两岸经贸关系的可持续发展以及对两岸经济发展促进作用持久力的思考。 20XX年至20XX年，两岸贸易额除20XX年受全球金融危机的影响有所下降外，数额呈逐年递增趋势，但增长明显放缓（见图1）。大陆对台湾出口增长率20XX年大幅下降后一直呈下降态势，而大陆对台进口增长率自20XX年起持续下降。放缓趋势的产生一方面是由于台湾对产自内地的部分商品实行进口限制，成为大陆对台出口道路上的障碍；另一方面由于两岸贸易以中间产品居多，随着大陆经济不断发展、产业升级，以廉价劳动力为支撑进口中间产品进行加工或对原材料进行初级加工出口的贸易方式不再是大陆经济的主流，使得以中间产品为主的贸易额增长放缓。 近十年来，台湾对大陆投资更是不断减少，呈现负增长态势，20XX年增长率史无前例的跌至-31%（见图2）。自上世纪90年代以来，台湾对大陆开始产业转移，20XX年达到峰值。然而随着大陆经济飞跃式发展，生产要素成本不断增

台湾服务产业发展现状

台湾服务产业发展现状、问题及前景探析林建宁 (漳州开发区统计局,福建漳州 363000) 摘要: 20世纪80年代以来,台湾服务业得到较快发展,甚至超过工业,成为拉动岛内经济增长的重要力量。但近年来服务业成长速度减缓,对台湾经济增长和就业机会创造的贡献度开始减弱。本文认为要保持台湾服务业健康持续发展,必须加快服务业产业升级,加强海峡两岸合作,拓展海外市场,增强国际竞争力。关键词:台湾;服务业;知识服务产业一、台湾服务产业发展概述服务业也称为第三产业。前者相对于农业和工业而言,后者则是相对于第一、第二产业。“由于它由五花八门、形形色色的行业构成,第三产业在开始分类之初也叫混合产业、复合产业或异种混成产业。”[ 1 ]近十几年来,由于在世界范围内不断衍生出许多新兴服务业,服务业的范围界定也时有调整更新。根据台湾“行政院主计处”1996年12月第6次修订的行业标准分类,台湾服务业可概分为批发零售及餐饮业、运输仓储及通讯业、金融保险及不动产业、工商服务业、社 2 会服务及个人服务业、公共行政业、其他不能归类的行业等7大类。2001年1月第7次修订的“中华民国行业标准分类”,又将服务业进一步细分为11大类,包括批发及零售业、住宿及餐饮业、运输仓储及通信业、金融及保险业、不动产业及租赁业、专业科学及技术服务业、教育服务业、医疗保健及社会福利服务业、文化运动及休闲服务业、其他服务业、公共行政业等[ 2 ] 。20世纪80年代以来,伴随着台湾经济的转型,台湾岛内的产业结构也发生了较大变革,服务业占GDP比重持续增加,而农业及工业比重逐步减少。具体变动见表1。从表1可看出, 1980年代末至今,随着台湾传统产业(包括农业和传统工业)及电子信息产业的相继外移,台湾第一、二产业呈逐步萎缩之势,而现代服务业则迅速崛起,并成为推动台湾经济发展的主要动力。在1988年服务业产值比重超过50%后, 1995年又突破60%,而据台湾“主计处”统计资料显示,至2005年底台湾服务业产值占岛内GDP的比重甚至已高达73. 6%,表现出强劲的增长性。表1 台湾三次产业产值构成变化表单位: % 产值构成年份农业工业服务业 1981 8. 7 45. 5 44. 0 1986 6. 6 47. 1 44. 8 3

海峡两岸关系现状概要

海峡两岸关系现状 1949年以前的两岸关系较为单纯,无非是一般的国内关系(如台湾清治时期与台湾战后时期初期或一般国际关系(如台湾荷西殖民时期、台湾日治时期。1949年第二次国共内战后,随着中华人民共和国成立、与中华民国政府播迁台湾,海峡两岸一直处于对峙的特殊分立分治状态,今日的海峡两岸关系通常特指中华人民共和国成立后错综复杂的政治关系。1997年与1999年,香港与澳门分别移交予中华人民共和国后,台湾与港澳两地的关系,亦可纳入广义的两岸关系,但狭义上排除在外。 台湾海峡两岸关系一直牵涉亚太区域情势,乃至世界强权的策略布局与全球安全。两岸关系亦始终在发展、变动:历经第二次世界大战后的复原时期、冷战时期、苏联解体,中华人民共和国治下的中国大陆持续发展并逐渐崛起,中华民国亦经历经济飞跃成长与政治民主化及台湾本土化运动,台湾人的主体意识加强,当今的两岸关系已成为全球注目的焦点之一。同一期间,国际政治中多数国家因“一个中国”问题,较少承认中华民国政府而多承认中华人民共和国政府,然而中华民国依然有效统治台湾,中华人民共和国政府之实际统治权从未及于台澎金马,故台湾问题及其解决仍然是两岸之间以及国际政治上的难题。 今日海峡两岸关系的互动主要体现在经济上。两岸的双边贸易方面,2011年台湾对中国大陆及香港出口1240.5亿美元,进口452.8亿美元,顺差达787.7亿美元,是长期以来台湾的最大贸易出口和顺差地区,占了台湾全年贸易出口的40%。 海峡两岸关系发展前景 台湾自古以来就是中华名族不可分割的一部分,但是由于西方列强的干涉和台独分子的有意挑唆,使台湾至今仍然和大陆处于既不统一,又不分裂的局面。台湾问题是目前中央政府最核心的问题,大陆政府要发展并壮大,必须解决好台湾问题。对于大陆政府来说,无论是从维护国家统一的角度还是从经济政治角度都必须把台湾统一。

台海关系现状和发展趋势2016

台海关系现状和发展趋势 15级环境设计3班1502109061 安宇旋 台海关系现状： 两岸政治上的互信 如今两岸关系实现历史性的转折并取得一系列重大的进展，关键在于两岸双方就反对“台独”、坚持“九二共识”达成一致，从而建立了政治上的互信，形成了良性互动。大陆海协会与台湾海基会的两会制度化协商平台成为两岸协商的重要渠道，两会协商成果则是两岸关系和平发展格局不断深化的表现与推动力。两岸有关职能部门的高层进行沟通，海峡论坛等民间交流平台是两岸民众开展交流合作、凝聚亲情友情的新渠道，博鳌论坛、世博会、亚运会、APEC峰会等平台，为两岸高层表达善意诚意、探讨合作事宜提供了重要舞台。两岸形成“政党主导、官民结合、多轨并进、多方位沟通”的协商合作机制对两岸增进了解、累积互信、规划推进两岸关系和平发展进程起到了极其重要的作用。 两岸文教上的合作 长期以来，大陆高度重视文教交流在两岸关系发展中的基础性地位，主张两岸同胞继承和发扬中华文化的优良传统，开展各种形式的文化交流。两岸双方高度重视文教交流，两岸文教交流蓬勃开展，呈现“领域更宽、层级更高、影响深”等特点，对于两岸进一步增进同胞情感、淡化心理隔阂、推动文化传承、增强文化认同、淡化“文教台独”影响发挥了重要作用。

两岸军事上的探索 两岸适时的就军事问题进行接触和交流有利于共同采取进一步稳定台海局势、减轻军事安全顾虑的措施。两岸都有建立军事互信的愿望，和平和发展是两岸长期追求的目标，由于诸多因素限制，两岸军事交流主要以两岸退役将领为主。目前两岸退役将领交流互访逐步升温，双方就加强军事文化交流、两岸结束敌对状态、建立军事安全互信机制、共同维护海洋主权等问题进行了有益的探索，产生了广泛而又积极的影向。 台海关系发展趋势： 对于未来两岸关系的发展前景来说，“文化“将成为连接两岸的一个重要纽带，因此，新时期深化两岸文化交流，促进两岸关系的和平发展将是两岸未来发展的重要任务。 首先，我们应该提升根亲文化内涵，加强两岸情感认同：两岸根亲文化，也是宗族、宗亲文化，是两岸之间不断的血浓于水的关系，也是最容易被两岸民众认同的两岸关系亲和力。必须提升两岸根亲文化的内涵。中华传统文化是难得持续发展5000年的世界几大古文明之一，中原文化是中华传统文化的典型代表，而随着社会历史和地理环境的演变，中原文化在闽台两岸积淀，并且保持“活化石”的生活状态。 其次，我们应该揭示海洋文化源流，加强两岸开放协同：国内外都有人将中华传统文化看作是封闭保守的陆地文化，为了使两岸同胞都认同祖国大陆是开放文化之源，促进两岸关系在开放背景下形成和

《海峡两岸经济合作框架协议》全文

《海峡两岸经济合作框架协议》全文 序言 海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会遵循平等互惠、循序渐进的原则，达成加强海峡两岸经贸关系的意愿； 双方接受，本着世界贸易组织（wto）基本原则，思考双方的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，制造公平的贸易与投资环境；经过签署《海峡两岸经济合作框架协议》（以下简称本协议），进一步增进双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济繁荣与进展的合作机制； 经协商，达成协议如下： 第一章总则 第一条目标 本协议目标为： 一、加强和增进双方之间的经济、贸易和投资合作。 二、促进双方物资和服务贸易进一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制。 三、扩大经济合作领域，建立合作机制。 第二条合作措施 双方接受，思考双方的经济条件，采取包括但别限于以下措施，加强海峡两岸的经济交流与合作： 一、逐步减少或消除双方之间实质多数物资贸易的关税和非关税壁垒。 二、逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施。 三、提供投资爱护，促进双向投资。 四、促进贸易投资便利化和产业交流与合作。 第二章贸易与投资 第三条物资贸易 一、双方接受，在本协议第七条规定的物资贸易早期收获基础上，别迟于本协议生效后六个月内就物资贸易协议展开磋商，并尽速完成。 二、物资贸易协议磋商内容包括但别限于： （一）关税减让或消除模式； （二）原产地规则； （三）海关程序； （四）非关税措施，包括但别限于技术性贸易壁垒（tbt）、卫生与植物卫生措施（sps）； （五）贸易救济措施，包括世界贸易组织《对于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定》、《补贴与反补贴措施协定》、《保障措施协定》规定的措施及适用于双方之间物资贸易的双方保障措施。 三、依据本条纳入物资贸易协议的产品应分为马上实现零关税产品、分时期落税产品、例外或其他产品三类。 四、任何一方均可在物资贸易协议规定的关税减让答应的基础上自主加速实施落税。 第四条服务贸易 一、双方接受，在第八条规定的服务贸易早期收获基础上，别迟于本协议生效后六个月内就服务贸易协议展开磋商，并尽速完成。 二、服务贸易协议的磋商应致力于： （一）逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施； （二）扩展服务贸易的广度与深度；