东湖国家自主创新示范区总体规划(2010-2020)

东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年）

第一章总则

一、规划背景

为深化落实国家建设东湖国家自主创新示范区（以下简称东湖示范区）的宏观战略以及东湖示范区发展战略，落实东湖示范区产业发展需求的空间支撑；实现东湖示范区与周边地区一体化发展和东湖示范区城乡统筹发展；指导东湖示范区各项城市建设，特编制《东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年）》（以下简称本规划），作为东湖示范区下层次控制性详细规划编制的法定依据。

二、规划指导思想与原则

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住东湖新技术开发区获批国家自主创新示范区的战略机遇，全面落实湖北省委、省政府和武汉市委、市政府关于东湖示范区城市发展的总体要求，全面提高东湖示范区的自主创新和辐射带动能力，成为推动资源节约型和环境友好型社会建设、依靠创新驱动发展的典范。

1、区域协调，示范带动：在武汉城市圈武鄂黄城市带的区域背景下，坚持统筹区域发展，协调周边区域特别是鄂州西部的发展，加强其在产业、生活、生态环境、交通、市政基础设施等方面的对接。

2、创新特色，开放平台：充分挖掘“自主创新示范区”的创新内涵，塑造具有创新特色的城市功能、空间布局、景观特色，建立有利于创新型人才工作、学习、生活、游憩的公共服务共享平台。

3、研发主导，科学发展：以科学发展观为指导，三产业协调发展；由高新技术制造业逐步向创新研发产业转变，兼顾产业经济、社会生活、生态环境三方面的关系，营造经济、社会、环境相协调的和谐社会。

4、安居乐业，城乡和谐：合理安排原住民的居住和就业，建立和谐的城乡关系。

5、集约节约，绿色低碳：实行紧凑和集约化的发展格局，建立以面向公众利益为基点的城市交通、市政和公共设施配套体系；树立节约型城市理念，贯彻节地、节水、节能等措施；尊重山、水等自然生态环境，确保城市健康、安全。

6、立足长远，引导实施：从时间和空间的更高层面上去认识城市发展的远景和趋势，用区域的观点思考城市的发展，并注重近远期结合安排建设时序，提出科学合理的实施建议。

三、规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）；

2、《城市规划编制办法》（2005年）；

3、《武汉市城市总体规划（2010-2020年）》；

4、《武汉土地利用总体规划（2006－2020年）》；

5、《中共武汉市委、武汉市人民政府关于东湖国家自主创新示范区托管区域规划调整工作的通知》，武文[2010]20号；

6、《武汉东湖高新区经济和社会发展“十二五”规划纲要》，武汉东湖高新区管理委员会（2010年）；

7、《武汉东湖国家自主创新示范区发展规划》（2010年）；

8、《武汉东湖国家自主创新示范区产业发展规划》（2010年）；

9、其他相关法律、法规、规范。

四、规划期限

东湖国家自主创新示范区总体规划期限：2010年至2020年，

近期：2010年-2015年

远期：2016年-2020年

对若干重大问题展望到2020年以后。

五、规划范围

规划范围东至武汉市界，南至江夏区五里界镇的大屋陈社区，西与江夏区藏龙岛和武汉市洪山区接壤，北以东湖风景旅游区、化工新城和长江为界，总规划用地面积约518平方公里。

第二章城市发展目标

一、城市发展总体目标

充分发挥东湖示范区自主创新能力和辐射带动作用，形成推动资源节约型和环境友好型社会建设、促进自主创新驱动区域发展、创建全国具有重要典型意义和先行示范作用的“东湖模式”；建成具有活跃的创新经济、和谐的社会人文和绿色的生态环境、以“世界光谷”享誉全球的世界一流科技园区。

二、经济发展目标

创新发达经济。规划至2020年，将东湖示范区建成为机制体制领先、创新经济活跃、高端要素聚集、营商环境优越、开放合作、生态友好、功能完善、社会和谐的全国高新技术产业开发区的排头兵，世界一流的高科技园区，享誉全球的“中国东湖?世界光谷”。总收入达到30000亿。

三、社会发展目标

和谐社会人文。规划至2020年，东湖示范区内人均居住用地达到32平方米，人均住宅建筑面积35平方米以上，基本达到小康社会居住标准。基尼系数达到30%，恩格尔系数小于等于40%。

四、环境目标

绿色生态环境。规划至2020年，东湖示范区人均公园绿地不少于10平方米，绿化覆盖率达45%，实现本地区“山水交融、绿意盎然、生态平衡、持续发展”的目标。

东湖示范区内主要湖泊严西湖、南湖、严东湖、汤逊湖水质的管理目标为Ⅲ类，其他湖泊如牛山湖、豹澥湖和严家湖等主要湖泊的水质管理目标为Ⅱ类。

规划至2020年，污水处理达标率达到100%，工业废水必须处理达标排放。污水处理厂防护绿化隔离带不小于300米。

规划至2020年，生活垃圾无害化处理率达到100%。

第三章功能定位与规模

一、功能定位

世界一流高技术园区；

国家战略性新兴产业集聚区、科技创新资源辐射区和自主创新机制示范区；

中部崛起增长极，武汉城市圈“两型社会”建设先行试验区；

武汉市集产、学、研、居、服务功能为一体的创新型城市功能核心区。

二、人口规模

规划至2015年，东湖示范区城镇人口为95万人；至2020年，东湖示范区城镇人口为150万人。

三、用地规模

规划至2020年，东湖示范区建设用地规模控制在236平方公里以内。

第四章规划空间管制

一、禁建区

禁止建设区是指对人类生存发展有重大影响而禁止城镇建设的地区，原则上禁止任何城市建设行为，包括禁止建设一区和禁止建设二区。

禁止建设一区主要集中分布于东湖示范区南部九峰森林保护区与中部龙泉山风景区以及东湖示范区内山体、水体及周边保护范围、大型市政管线走廊、自然灾害高发区等区域。禁止建设一区原则上禁止任何城镇建设行为。

禁止建设二区主要分布于东湖示范区北部严东湖、外环线以东长山—古米山等山体、南部豹澥后湖和牛山湖、自然灾害易发区等区域。禁止建设二区原则上禁止与主导功能不相符的城镇建设活动，不允许新建工业、仓储、商业、居住等经营性项目。

二、限建区

限制建设区是指自然条件较好的生态重点保护地或敏感地区，对相关建设用地有严格限制条件。

限制建设区主要分布于东湖示范区北部严东湖、二妃山、九峰森林保护区北部以及牛山湖南部等区域。限制建设区原则上禁止城、镇、工矿建设，控制线性基础设施和独立建设项目。

三、适宜建设区

适宜建设区是指禁止建设区、限制建设区以外适宜和鼓励城镇开发建设的区域，包括优化建设区、重点建设区和拓展建设区。

优化建设区的城镇建设用地主要分布在光谷鲁巷地区、关山地区、大学园地区及流芳地区，以结构调整、功能优化为主，完善基础设施，提升城市环境，提高集约化发展水平。

重点建设区主要分布在豹澥与左岭地区，为城镇发展的优先选择地区，应根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、规模、强度和建设时序。

拓展建设区主要分布在严东湖与牛山湖，为城镇外延扩展远景建设和为重大建设项目预留建设区域。

第五章城市综合交通规划

一、对外交通规划

1、铁路

开通武汉至鄂州、黄冈、黄石和咸宁城际列车。新建左岭站、花山站、南湖东站和汤逊湖站，升级改造流芳站为综合交通枢纽。新建化工新城铁路专用线，预留武汉至福州铁路客运专线走廊和铁路货运外绕线走廊。

2、高速公路

提高东湖示范区对外公路可达性，建设武阳（新）高速公路和武咸快速通道（天子山大道），预留四环线过江通道。

3、物流体系

重点建设北湖（白浒山）港区，着力建设疏港道路系统和港区专线铁路，形成多功能复合物流体系。

二、道路交通规划

1、道路系统

各组团内道路网基本为方格网状，等级分为四级，分别为：高速公路、快速路、主干道（一级主干道和二级主干道）、次干道和支路。

2、轨道交通

东湖示范区内设置四条轨道交通线路，分别为地铁2、9、11和S4号线，轨道控制线按30米宽控制，影响线按70米宽控制。东湖示范区引入现代有轨电车系统，作为区内轨道线网的重要补充。

3、公共客运

公共客运要建立以大容量城市轨道交通和快速公交为骨架，常规公交为基础，出租车、轮渡等为辅助，多层次、一体化的交通系统。

4、慢行交通

完善城市步行及自行车系统，。发挥自行车短距离出行和接驳公交的功能。在滨水地区建设环境宜人的步行、自行车道路，限制机动车通行，营造市民亲水、休闲的良好交通环境。

5、交通设施

规划控制公交首末站、公共停车场（库）等。强化交通管理设施与智能系统建设，完善交通标志、标线等交通工程设施；应用智能交通（ITS）等先进技术，建成现代化的交通综合管理指挥控制和应用系统。

第六章用地规划

一、规划原则

1、以生态资源保护为前提，建设用地向城镇发展轴向集聚，确保生态功能的发挥；

2、促进节约、集约用地，实现城镇建设由粗放型向集约型，外延式向内

涵式转变；

3、适度超前，优先发展，按照现代化新城标准体系配套建设各项公共服务设施，并为远景发展留有余地。

二、城市发展方向

延续原有城市发展脉络，以东向拓展为主体，适度向南、北发展。

向东集束式拓展：东部地区凭借良好的地质条件及土地资源，依托西部建成区的产业基础，发展以创新科技园及与之配套的商业、生活居住区；

向南北跨越式延伸：南北依托良好的生态资源跨越发展以高科技研发及居住为主的综合组团。

三、规划结构

东湖示范区构建“一轴六心、三区两城、两楔多廊”的空间结构。

“一轴”：依托高新三路强化其快速通道作用“集束式”布局服务中心及产业生活组团，打造东湖示范区东西向带状拓展的城市空间发展轴”。

“六心”：规划鲁巷、豹澥、花山、左岭、流芳和牛山湖等六处公共服务中心。其中，在鲁巷强化商业功能，建设鲁巷商业中心，承担武汉市主城区及东湖示范区的商业服务职能。东湖示范区中部豹澥地区，布置行政办公、文化体育、商业服务、博览展示等服务功能，建设光谷中心，作为武汉市城市副中心。在花山依托在建城际铁路站点，设置商业、商贸、文娱、医疗等生活服务设施，承担严东湖科研生态城的公共服务职能。在左岭沿高新二路布置高端的娱乐型、创新型、生活化的服务设施，承担未来城的公共服务职能。在流芳老镇区，布置综合性服务设施，承担关山科研储备区的公共服务职能。在南部牛山湖中部区域布置高端服务设施，承担牛山湖科研生态城的公共服务职能。

“三区”：依据自然要素的阻隔、交通特征的引导，东湖示范区中部地区构建关山科研储备区、豹澥产业聚集区、未来创新研发区三大功能区。

“两城”：依托中部三大功能区，向南北跨越式发展，构建严东湖和牛山湖科两大科研生态新城。

“两楔”：严格落实武汉市两环六楔的生态框架，保护区域的生态体系。北部依托长江、东湖、严东湖、严西湖、白羊山、九峰山等生态资源构建大东湖生态绿楔，南部依托龙泉山风景区、牛山湖、梁子湖、汤逊湖等生态资源构建汤逊湖生态绿楔。

“多廊”：依托区域山系水系及主次干道、铁路等沿线防护绿地，建设多条生态廊道串联南北两大生态绿楔，强化生态联动效应。

四、片区定位

1、关山科研储备区

凸现滨湖景观风貌，形成以大学科技园、科研院所、轻制造业为主；融科教、产业、居住、游憩为一体的科研储备区。

2、豹澥产业聚集区

围绕东湖示范区“131”的主导产业，集中设置产业园区，构建完整的产业链，形成产业集群效应，形成高新技术产业聚焦区。

3、未来创新研发区

以高新技术产业研发、中试基地为主导，形成融科教、居住、游憩为一体的科教研发创新基地。

4、严东湖科研生态城

依托花山镇及左岭镇，形成以生活服务和研发为主导，融居住、游憩、商业及生态产业为一体的生态新城。

5、牛山湖科研生态城

以高端技术服务、生态产业为主导，形成融研发、居住、休闲度假等功能为一体的滨湖生态新城。

第七章产业用地规划

规划至2020年，东湖示范区将全力打造以光电子信息为核心产业，以生物、环保节能、高端装备为战略产业，以高技术服务业为先导产业的“131”产业架构。至2020年，东湖示范区进入全球高新技术产业园区发展第一梯队，成为代表我国参与全球高新技术产业竞争、提升我国在全球科技和经济分工地位的核心载体之一，成为率先发展、辐射中部、联动全国、面向世界的科技经济引擎。

规划形成关山产业园区、流芳产业园区、佛祖岭产业园区、保税物流园区、未来创新研发区、生物医药产业园区、未来科技城研发园区、龙泉产业园区、枫树岭产业园区九大产业园。光电子信息产业主要布局在关山、流芳、豹澥湖以北等地区；生物工程与新医药产业主要布局在九峰山东南部；节能环保产业主要布局在左岭地区；高端装备制造业主要布局在佛祖岭地区；高技术服务业主要布局在豹澥中心区、龙泉山、枫树岭等地区。

第八章公共设施用地规划

优化大型商业、科教文娱等大型设施，突出建设具有区域辐射力和影响力的大型公共服务设施；强化科研服务及咨询服务等生产性服务设施，突显技术共享交流功能；依据公共服务设施的投资导向作用，有重点、有选择地布局各级公共服务设施，支撑城市空间结构的调整；将东湖示范区的公共服务设施建设成辐射武汉城市圈东部城市、均衡服务东湖示范区所有地区，辐射力强、功能完善、充满活力的公共服务设施及社会事业体系。

结合东湖示范区空间布局，形成市级—组团级—社区级（居住区、工业区）的三级公共服务服务设施布局体系，总体形成“两主四副多点”布局结构。

第九章居住用地规划

居住用地按照“环境优先、交通导向、职住相对均衡、住房多元保障”的布局原则，结合产业布局与交通走向，形成分布合理、配套完善的居住用地空间格局。

努力塑造多元化的居住社区，建立完善的住宅供给体系，满足不同层次的住房需求。提高居住区各项公共服务设施和公共绿化配置水平，建设交通便利、环境优美、生活舒适、配套齐全的新型社区，全面提升东湖示范区人居环境和住宅建设水平，创造宜居生活。

规划形成13个居住片区。包括关山居住片、大学园居住片、黄龙山居住

片、流芳居住片、王家店居住片、西干渠居住片、豹澥居住片、九龙居住片、豹澥湖居住片、花山居住片、左岭居住片、龙泉居住片、枫树岭居住片。居住用地建设应相对集中，禁止零星的开发行为。

第十章园林绿地规划

结合生态框架的规划布局和建设山水园林城市的要求，扩大绿地面积，提高绿地建设标准和质量，相对集中布局大型绿化用地，配套完善各级公园，形成完善的园林绿地系统，发挥园林绿地的生态和改善生活质量的作用。东湖示范区内园林绿地分为区域绿地和城市绿地两种类型。

区域绿地主要包括山水保育绿地、郊野集中绿地（郊野公园）、生态风景区和森林保护区、其他区域绿地。

城市绿地主要包括公园绿地、防护绿地和生产绿地。

规划新建二妃山体育公园、铁家山生态公园等2个市级公园；新建藏龙岛中心公园、佛祖岭公园等7个组团级公园，街头绿地主要结合城市主干道布置。

规划沿主要对外交通干道、城市干路局部沿线、高压走廊等建设绿化防护带。

规划新建、扩建凤凰山、小龚庄等2处苗圃，现有城区生产性绿地逐步向观赏性花卉园地或城市开放公园转变。

第十一章生态环境保护规划

规划构建东湖示范区“两翼一环；廊道交错”的生态格局。

依托龙泉山、豹澥湖和牛山湖形成“南翼”的武汉市汤逊湖-梁子湖生态绿楔；依托九峰山、严东湖和严西湖形成“北翼”的武汉市东湖生态绿楔。依托严西湖、南湖、汤逊湖、长江、咀里湖、豹澥湖、牛山湖、梁子湖及其湿地公园构成的外围湖滨生态保护圈。

大东湖绿楔和汤逊湖绿楔是武汉市城市总体规划确定的城市楔型绿化开敞空间。是联系城镇建设区内外的生态廊道和城市风道，是以风景旅游、生态农业生产、湿地及郊野公园为主导。

规划控制东湖示范区南北向3条生态廊道和东西向的5条生态廊道，其平均控制宽度不少于100米。

牛山湖、豹澥湖、梁子湖、严家湖水质管理目标为Ⅱ类水体，东湖、严东湖为Ⅲ类水体，南湖为Ⅳ类水体。东湖示范区水功能区水质达标率100%。

第十二章文物古迹保护规划

文物古迹通过划定保护区、建设控制地带两个层次进行保护。

保护区依法在相关条例和专业规划的指导下进行古迹遗址的保护、修善等保护性建设，禁止一切与文物保护需要以外的建设行为；建设控制地带主要是控制文物古迹周边的历史风貌和自然环境，是保护范围的外延地带，必须严格控制

其建设行为。

东湖示范区内文物保护分为国家级文物古迹（明楚王墓群）、市级文物古迹保护、区级文物古迹保护。其中，国家级文物古迹为明楚王墓群；东湖示范区内市级古迹遗址共有4处，其中古墓2处，遗址2处。东湖示范区内区级古迹遗址共有6处，其中古墓（墓群）3处，遗址3处。

第十三章市政基础设施规划

一、给水规划

东湖示范区用水规划由白沙洲水厂、余家头水厂、规划新建的金口水厂提供，各水厂均以长江为水源。

二、雨水规划

东湖示范区的雨水排放规划分为9个湖泊汇水区和一个沿江抽排区。湖泊汇水区分别为东湖、南湖、汤逊湖，豹澥湖，严东湖、严西湖、严家湖、牛山湖和梁子湖汇水区，各汇水区采用排水管涵和生态明渠相结合的方式将雨水排入湖泊调蓄，调蓄湖泊最高控制水位18.0-19.65米，调蓄水深0.5-1米。沿江抽排区位于左岭北部，雨水通过沿江泵站抽排入江。

三、污水规划

东湖示范区规划布局六个污水集中处理区，建设六座污水处理厂。各污水处理厂尾水应达到一级A排放标准后排入长江或实施污水再生利用。

规划以龙王嘴、汤逊湖、王家店、豹澥、花山污水处理厂尾水为再生水水源，用于工业用水、市政道路清洁、园林绿化，环境景观用水和生态补给用水。

四、电力规划

规划至2020年，东湖示范区最大供电负荷约为3884兆瓦，负荷密度为15兆瓦/平方公里。

规划在东湖示范区内新建500kV东湖高新变1座、新建220kV变电站10座、新建110kV变电站36座。

五、通信邮政规划

规划至2020年，东湖示范区电话装机数约为174万部，话机普及率为83%。

提高有线广播电视服务水平，丰富广电内容，在规划期末，有线电视普及率达到100%。主干电缆采用地埋方式与通信电缆同侧敷设。

东湖示范区的邮政服务半径为1～2公里，每局所服务人口不高于3～5

万人。

六、环卫规划

东湖示范区生活垃圾由现状江夏长山口垃圾处理厂（填埋与焚烧）和规划青山东垃圾焚烧厂负责处理。东湖示范区的污泥、餐厨垃圾、建筑垃圾分别由服务武昌地区的污泥处理厂、餐厨垃圾处理厂和建筑垃圾处理场负责处理。

东湖示范区共布置17座中型垃圾转运站，每座垃圾转运站转运量为150～300吨/日。

七、水系规划

规划构建连通渠道实现汤逊湖水系、梁子湖水系、北湖水系之间的联系。扩建现有东坝河，引梁子湖水进汤逊湖水系，改造现有黄大堤港，向西北延伸至严东湖，形成严东湖与严家湖的连通渠道。建设花山渠，连通严东湖和严西湖。新建覃庙连通渠，形成牛山湖和鄂州梧桐湖的连通渠道。对各水系内部的现有渠道、冲沟进行整治和改造，控制景观、生态、排水廊道，实现多功能的生态水系网络系统。

八、燃气规划

东湖示范区规划使用天然气和液化石油气作为生活、生产用气，规划至2020年，天然气普及率规划达到100％。

燃气气源自五里界门站引来，经关山调压站调压后，采用中压A管道系统向示范区各地块供气。2020年新建花山、左岭和牛山湖三座调压站。

第十四章综合防灾规划

一、防洪规划

东湖示范区作为武汉市的一部分，其防洪体系与武汉市一致，采用为200年一遇的标准。形成沿江堤防与蓄滞洪区相结合，蓄排并筹，以排为主的防洪体系。长江干堤均已达标，遇超额洪水，将运用杜家台、武湖、涨渡湖、白潭湖、西凉湖和东西湖分蓄洪区分蓄洪水。

二、消防规划

东湖示范区消防站的布局满足消防队从接警起5分钟内到达火场的要求，共布局消防站27座，每座消防站服务面积为4～7平方公里。结合给水管网建设，按间距不大于120米设置消火栓，每座消火栓的半径不大于150米，出口水压不小于10米。

三、抗震规划

东湖示范区抗震设防标准与武汉市现行的城市抗震设防标准一致。按“平灾结合、就近疏散”的原则充分利用公园、广场、公共绿地作为疏散场所。形成以中心固定避震疏散场所、一般固定避震疏散场所、紧急避震疏散场所和救灾备用地组成的避震疏散场所体系。

利用红线宽度15米以上的城市支路、次干道作为中、短程疏散通道，结合人防疏散通道的布置，将城市主干道、快速路、高速公路等作为城镇对外疏散的通道。疏散通道两侧的建筑必须满足倒坍后仍有7-10米的空间。

四、人防规划

按照“长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设”的总方针，服从国家经济建设大局和高科技局部战争的防空需要，建立完整的人防体系，制定应急状态下的交通组织预案，要加强城市建设与地下空间开发利用的结合，以地铁、城市快速环线和主干道为主要应急疏散通道，地上地下结合，连网成片，增强城市总体防空抗毁能力。结合小区开发、高层建筑、重点目标及大型建筑，修建防空地下室，作为人员掩蔽工程，人员就近掩蔽。

第十五章原住民安置规划

原住民居住安置采取农村城镇化型整理模式和农居点合并型整理模式。

农村城镇化型整理模式即社区型整理模式，将原住民原有的农村生产生活方式和社会组织方式转变为城镇生产生活方式和社会组织方式，形成新的城镇社区，融入到城市生活，同时农民的身份也转变为城镇居民。

农居点合并型整理模式在不改变原住民原有生产生活方式和社会组织方式的前提下，通过迁村并点，提高土地利用的集约度。

原住民产业优化采取农村城镇化型产业模式和农居点合并型产业模式。

农村城镇化型产业模式主要是通过调整农村的产业结构，由原来的一产为主导转变为以二、三产业为主导，实现集体经济转型后的可持续发展。

农居点合并型产业模式主要将原有以一产为主导的产业结构进行优化，发展特色农业，走农业产业化、规模化之路或发展旅游业、休闲度假、农家休闲。

东湖示范区内规划9个城乡一体化社区和3个村居型社区。城乡一体化社区包括关东、关南、佛祖岭、王家店、豹澥、花山、左岭、龙泉和檀树岭社区；村居型社区包括九峰、蔡王和牛山湖村社区。

第十六章近期建设规划

一、近期建设规划策略

优化关山、豹澥两区的用地结构，进一步提升其服务功能，完善公共服务设施体系。

构建多条交通走廊，梳理快速交通骨架、强化轨道交通等快速公交系统建设。

结合重点项目的引进，优先启动花山、左岭地区、龙泉地区的建设。

二、建设规模和目标年限

近期规划建设用地面积182平方公里，人口规模95万人。

近期建设目标年限为2015年。

三、近期建设用地布局

近期规划形成“一核四组团” 总体用地布局结构。

一核——关山储备区及豹澥聚焦区，重点突出核心，优化配套。

四组团分别为花山组团、左岭产业组团、未来科技城研发组团、牛山湖组团。

花山组团——以建设严西湖商务会展区为重点，开展沿湖会议酒店、商业设施、住宅开发、旅游休闲产业的建设。

左岭产业组团——以建设现有产业为基础，发展高新产业及仓储物流业。

未来科技城研发组团——以未来科技城中心区建设为重点，逐步引进高端研发机构及研究所入驻。

龙泉组团——以中华科技产业园建设为重点，发展制造业，中试基地、高档居住等功能。

对住宅、产业、公共服务设施、体育设施、景观和生态环境保护、综合交通、市政公用基础设施、原住民安置的建设提出详细目标及计划。

第十七章规划实施保障

本规划是指导东湖示范区建设和管理的依据。规划方案经上级部门批准后，由东湖新技术开发区管理委员会组织实施。东湖示范区当前的建设活动应充分符合本规划的要求。任何单位和个人未经法定程序无权变更本规划。东湖新技术开发区在规划实施过程中，根据城市经济和社会发展的需要，确需对其进行调整的，应当按照法定程序，报原审批机关审批。

第十八章附则

本规划由规划文本、图件、附件（包括规划说明书、研究报告、基础资料汇编）三部分内容组成。文本与图件具有同等法律效力。

本规划自武汉市人民政府批准之日起施行，东湖示范区范围内原批准实施的同类型规划自行废止。

本规划由武汉市人民政府规划行政主管部门负责解释。

规划思路认识：天津国家自主创新示范区“一区二十一园”(加强版)

规划思路认识：天津国家自主创新示范区“一区二十一园”（加强版） 天津市科学学研究所陈兵 2015-2-12 【2015-2-5探讨一】产业部分如何做？ 【陈兵答】 产业部分，我的想法是找产业机会，这产业机会，来源几个方面：一是产业升级，新兴技术领域，迎合前沿技术发展趋势，比如医疗器械，智能高端化。二是国家和地区地方重大发展需求，比如，物联网，智慧城市建设，新城镇建设，这些都能催生一些新的新兴产业。三是合作途径，比如保坻跟中关村的合作，在电子商务方面，做农产品电子商务，先满足天津，北京两个城市的食品需求，然后做大到全国，这个领域也有很多的机会。 【2015-2-5探讨二】 农产品电子商务，宝坻已经有位回乡人士已经做了精品营销和网络营销的事，但现在的问题是：大蒜的品质下降了、种植面积也缩减了、大蒜作为宝坻“三辣”中最具影响力的产品，科研项目给过不少但经费有限，时断时续，根本做不到精种改良的研究，而其它的品种还没有它的境遇好呢。说到底，社会的财富意识被引导到了快速致富、不劳而获、炒房子等方面，科技还是曲高和寡。 【陈兵答】 我一直觉得各地在房地产业运作上很成功，其实房地产业本来是有很多障碍的，投资大，审批多呀，涉及的部门也多，协作方也挺多，但发展获得金钱回报，钱可以打通一切，我一直很想研究这其中的一些值得借鉴的地方。产业运作确实是需要有钱，才会有活力，现在北京中关村在产业运作上很牛了，天津市就是需要有更好的产业运作能力。个人小打小闹，很难，需要专业的机构和体系，这正是自创飞可以努力的一个方向。 之所以提房地产，不是说它都好，我想研究这个里面，有很多模式上创新的地方，比如样板房，预售机制，招投标机制，也许是国外经验，但应用和借鉴很快，这些机制和运作模式上的创新，值得其他产业借鉴。

武汉东湖高新区优惠政策汇编(新)

武汉东湖高新区主要优惠政策摘要 一、高新技术企业优惠政策 （一）国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，不超过当年销售（营业）收入15%的部分，准予扣除；超过部分在以后纳税年度结转扣除。 （二）自1999年7月1日起，科研机构、高等学校转化科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励，获奖人在取得股份、出资比例时，暂不缴纳个人所得税； （三）单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税(摘自财税字[1999]273号文)。 （四）设立投融资担保基金，光谷基金、创业基金和政府种子基金，鼓励对光电子信息产业的风险投资。武汉东湖高新技术产业风险投资基金以不低于三分之二的比例支持区内光电子信息产业。 二、软件和集成电路企业优惠政策 （一）对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。 （二）我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。 （三）投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25um的集成电路生产企业，可以减按15％的税率缴纳企业所得税，其中，经营期在15年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。 （四）自2008年1月1日起至2010年底，对集成电路生产企业、封装企业的投资者，以其取得的缴纳企业所得税后的利润，直接投资于本企业增加注册资本，或作为资本投资开办其他集成电路生产企业、封装企业，经营期不少于5年的，按40％的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。 （五）自2008年1月1日起至2010年底，对国内外经济组织作为投资者，以其在境内取得的缴纳企业所得税后的利润，作为资本投资于西部地区开办集成电路生产企业、封装企业或软件产品生产企业，经营期不少于5年的，按80％的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。 三、服务外包产业优惠政策 （一）研发设计外包、金融后台服务外包、财务管理外包、行政管理及人力资源服务外包、客户服务中心等服务外包企业在光谷软件园内租赁办公用房的，租用面积1000米2以上至2000米2以下部分按最高20元／米2／月的标准给予补贴，租用面积超出2000米2以上的部分，按最高10元／米2／月的标准给予补贴，补贴期限暂定为3年；如需自行建设办公用房的，可参照工业用地标准优先提供土地。 （二）服务外包企业以承接服务外包方式从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。

天津国家自主创新示范区

天津国家自主创新示范区“一区二十一园”规划方案北方网消息：根据规划方案，“一区二十一园”用地总面积244.67平方公里。核心区(包括华苑科技园、北辰科技园、南开科技园、武清科技园和塘沽海洋科技园)用地面积55.24平方公里，未来科技城为核心区的拓展区。21个分园(共31个片区)用地面积189.43平方公里，其中，市内六区各分园用地面积9.15平方公里；滨海新区(包括开发区、空港经济区、东疆保税港区、中新天津生态城、中心商务区、临港经济区)各分园用地面积46.03平方公里；其他区县各分园用地面积134.25平方公里。依据天津市市级高新技术产业开发区认定管理办法，31个片区认定为市级高新区。 天津频道日前，天津市政府正式印发《天津国家自主创新示范区“一区二十一园”规划方案》。“一区”即天津国家自主创新示范区，“二十一园”即在各区县、滨海新区有关功能区分别规划建设21个分园。天津市将统一产业布局、统一管理创新，鼓励和促进各分园科技资源开放共享，要素合理流动，产业发展优势互补，大力建设“一线、两带、一城”的产业聚集区。到2020年，“一区二十一园”将成为富有创新发展活力的创新型园区。 根据规划方案，“一区二十一园”用地总面积244.67平方公里。核心区（包括华苑科技园、北辰科技园、南开科技园、武清科技园和塘沽海洋科技园）用地面积55.24平方公里，未来科技城为核心区的拓展区。21个分园（共31个片区）用地面积189.43平方公里，其中，市内六区各分园用地面积9.15平方公里；滨海新区（包括开发区、空港经济区、东疆保税港区、中新天津生态城、中心商务区、临港经济区）各分园用地面积46.03平方公里；其他区县各分园用地面积134.25平方公里。依据天津市市级高新技术产业开发区认定管理办法，31个片区认定为市级高新区。 “一线”即京津科技新干线，从北京中关村到天津滨海新区，借重首都创新资源，构建本市高新技术产业发展中轴线。沿线重点布局武清区、宝坻区、北辰区、东丽区各分园及空港科技园、天津经济技术开发区科技园2个分园，重点建设京津协同创新载体，承接首都科技成果和资源溢出。依托特色园区、大院大所和龙头企业，发展电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业等区域主导产业，做大高端装备、新能源新材料、节能环保等特色优势产业。 “两带”即围绕京津科技新干线主轴延伸形成的两条高新技术产

深圳市人民政府关于印发深圳国家自主创新示范区建设实施方案.doc

深圳市坪山区创新型产业用房管理实施细则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【背景与目的】为全力打造高质量可持续发展的创新坪山，加快新增优质创新空间，加大对创新型产业的支持力度，形成支持创新型产业发展的长效机制，根据《深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》（深府〔2013〕3号）及其配套文件、《深圳市创新型产业用房管理办法》（深府办〔2016〕3号），结合本区实际，制定本细则。 第二条【适用范围】本细则适用于本区范围内创新型产业用房的筹集建设、运营管理、交易、资助和监督调剂。 第三条【概念界定】本细则所称创新型产业用房，是指为满足坪山区创新型企业（机构）发展的空间需求，由政府主导或权利主体为社会力量并按政策出租或出售的政策性产业用房。 第四条【主导原则】创新型产业用房的建设和管理遵循“政府主导、市场配置、多方共建、标准明确、精准资助、严格监管”的原则，通过政府做好统筹规划，引导各方力量建设符合创新产业发展需求的空间，并促进产业载体的高效配置，集聚创新资源，吸引优质企业（机构）落户，培育科技创新企业，加快形成优质产能。

第二章职责分工 第五条【管理主体及主要职责】区经济主管部门、投资推广部门和科技创新服务部门作为创新型产业用房的共同管理主体，主要履行以下职责： 经济主管部门负责创新型产业用房租赁企业的资助条件的拟定工作，负责创新型产业用房租赁企业资助申请的受理和审核工作； 投资推广部门负责创新型产业用房各类管理制度的拟定工作，负责对创新型产业用房的登记、备案及监管工作； 科技创新主管部门负责权利主体为科技创新企业和各类平台载体等的科技创新型产业用房管理工作； 其他类别的创新型产业用房及创新型产业用房管理平台由投资推广部门统筹管理。 第六条【运营主体及职责】区属国企及社会力量作为创新型产业用房运营主体，负责创新型产业用房的筹建、持有和日常运营工作。 其中，使用区国有资金筹建（含建设、回购、统购、统租、改造、接收）的创新型产业用房由区属国企运营，使用社会资本筹建的创新型产业用房由社会力量运营。 第七条【租购主体及职责】区创新型企业作为创新型产业用

建设项目施工许可办事指南(完整版)武汉东湖高新区

v1.0 可编辑可修改 东湖开发区建设项目施工许可 办事指南 武汉东湖新技术开发区建设管理局编印

一、工程报建 （一）受理地点：武汉东湖新技术开发区管委会六楼联合办公中心建设管理局窗口，电话： （二）报建范围：凡东湖新技术开发区内建筑面积在1000平方米以上或投资额在50万元以上的新建、扩建和改建的各类房屋建筑和市政基础设施建设项目，以及其他专业工程建设项目在施工发包前，建设单位(建房人)必须办理报建手续。 （三）申报资料： 1、东湖开发区建设工程项目报建表（1式6份）。 2、建设工程项目批准文件或民营企业董事会决议。 3、建设项目用地的有效证明文件。 4、工业项目核准文件或相关部门认证工业项目文件（工业项目）。 （四）办理程序： 1、登陆“武汉建设网”进入“办事大厅”，点击“工程报建”链接，按提示获取企业登录号及动态密码。 2、登陆“武汉建设网”进入“工程报建”，输入登录号及密码，填报工程报建表后点击“网上提交”，打印6份并加盖公章。 3、提交工程报建表7日内(逾期系统自动删除，须重新申报)携带上述工程报建表和申报资料的原件及加盖单位公章的复印件2份到报建受理窗口审查，资料齐全并与报建表数据核对无误后收取资料批准报建手续，由报建员盖章及上网发布报建信息，并告知相关事项。 特别提示：报建时获取的登录号末尾加“A”（大写A），使用“111111”（6个1）的默认密码，可以登录“中国武汉建设信息网”进入“招标人工作区”进行后续招标手续网上操作。 （五）办理时限：即办 （六）工程报建告知事项 1、施工许可前置审查事项 （1）图审机构施工图审查 （2）消防部门消防设计审查或备案

自主创新案例

自主创新的激励机制与制度保障 （一）瑞士钟表行业发展与政府的创新政策 那么我们进入第二个部分，给两张图片，我仔细研究了一下大家的背景，很多人实践经验非常丰富，所以我们拿两例我们就用实践经验直接解释清楚，一个是欧洲的瑞士，跟咱们中国一样，都是跟创新有关，那么瑞士这个国家有一个非常强的行业钟表，钟表行业非常强大，我们讲的是瑞士钟表行业或者叫创新的过程当中，政府跟企业之间的关系，他们的政府官员是怎么促进钟表发展，大家会觉得钟表行业还用讲，那么小，对我们中国来说它很小，比瑞士来说那是支柱产业。那么瑞士这个国家给我们中国的印象是什么？它是一个高度自由市场经济的国家，连二战都不参与，就是高度中立自由市场经济国家，但实际上现实要复杂的多，你不要听美国人讲，美国人说我们中国政府干预经济，干预得太多了，美国人在它成为世界最强之前，干预经济的手法比中国人粗暴野蛮得多的多，你要不信的话你就看美国经济早期发展的时候，它的关税率是个什么水平？美国人介入的时候比我们还强，瑞士也是一样，在钟表行业过程里面瑞士的发展，钟表行业发展跟政府发生了两次联系，一次联系是1920年代，另一次是1960年代。 我们先说20年代，大家觉不觉得瑞士钟表行业会这么强大是非常难以理解的状况，因为瑞士的国家很奇怪，中间有很多大国，法国、德国、意大利都有，而且瑞士人基本上这几种语言都能讲，为什么只有瑞士钟表行业行，法国钟表行业就不行呢，德国人只会做钟，不会做表，为什么呢？他实际上就是一个理由很接近的，这是个问题，大家注意，主流经济学完全解决不了，主流经济大家说比较优势，德国、法国和瑞士的比较优势没什么区别，严格意义来讲，为什么只有瑞士发展钟表，1920年的时候瑞士政府一个介入对钟表行业发展产生了非常深刻的影响，他说钟表行业当中有几类企业，一类是非常熟悉的组装厂，就是品牌商，还有一类专业做零部件，还有第三类专业做加工设备，因为那个加工设备很重要，包装加工设备，所以钟表行业里面三类企业：组装厂；配件厂；加工厂；1920年的时候当时法国和德国的钟表行业也非常强，瑞士政府开始有一个重要的政策，他两条，第一条是什么？所有瑞士的钟表企业，不管是组装厂、配件厂还是零部件还是设备加工厂都得分别加入瑞士的行业协会，组装厂、配件厂、加工成等都有协会，这是第一条。今天我们中国有几个行业协会，这个好象不违背市场经济的原则，这个好像没问题，但关键是政府的调查，他说你家所有的企业都必须加入一个行业协会。第二条是加入行业协会的企业的交易对象只能是同一

东湖国家自主创新示范区总体规划文本-武汉东湖新技术开发区

东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年） 目录 第一章总则 (2) 第二章城市发展目标 (4) 第三章功能定位与规模 (5) 第四章规划空间管制 (5) 第五章城市综合交通规划 (6) 第六章用地规划 (7) 第七章产业用地规划 (9) 第八章公共设施用地规划 (10) 第九章居住用地规划 (10) 第十章园林绿地规划 (11) 第十一章生态环境保护规划 (11) 第十二章文物古迹保护规划 (12) 第十三章市政基础设施规划 (12) 第十四章综合防灾规划 (14) 第十五章原住民安置规划 (15) 第十六章近期建设规划 (15) 第十七章规划实施保障 (16) 第十八章附则 (16)

东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年） （文本简本） 第一章总则 一、规划背景 为深化落实国家建设东湖国家自主创新示范区（以下简称东湖示范区）的宏观战略以及东湖示范区发展战略，落实东湖示范区产业发展需求的空间支撑；实现东湖示范区与周边地区一体化发展和东湖示范区城乡统筹发展；指导东湖示范区各项城市建设，特编制《东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年）》（以下简称本规划），作为东湖示范区下层次控制性详细规划编制的法定依据。 二、规划指导思想与原则 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住东湖新技术开发区获批国家自主创新示范区的战略机遇，全面落实湖北省委、省政府和武汉市委、市政府关于东湖示范区城市发展的总体要求，全面提高东湖示范区的自主创新和辐射带动能力，成为推动资源节约型和环境友好型社会建设、依靠创新驱动发展的典范。 1、区域协调，示范带动：在武汉城市圈武鄂黄城市带的区域背景下，坚持统筹区域发展，协调周边区域特别是鄂州西部的发展，加强其在产业、生活、生态环境、交通、市政基础设施等方面的对接。 2、创新特色，开放平台：充分挖掘“自主创新示范区”的创新内涵，塑造

关于加快推进芜湖市国家自主创新示范区建设的若干政策规定

关于加快推进芜湖市国家自主创新 示范区建设的若干政策规定 为深入实施创新驱动发展战略，加快芜湖市国家自主创新示范区建设，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性，建设国内一流的自主创新示范区，制定以下政策措施。 一、支持企业创新能力提升 1．引导企业加大研发投入。对年销售收入达500万元及以上企业、科技企业孵化器在孵企业、新型研发机构等购置用于研发的关键仪器设备（原值10万元以上），按其年度实际支出额不超过15%予以补助，单台仪器设备补助不超过200万元，单个企业补助不超过500万元。 2．培育高新技术企业。实施高新技术企业培育工程，支持企业提高自主创新能力，打造具有芜湖特色的创新型企业集群。在省奖励的基础上，新认定和重新认定的高新技术企业给予20万元一次性奖励。对省高新技术培育企业在培育期内研发投入达到高新技术企业认定标准的，给予当年研发投入10%的补助，最高20万元，同一企业只补助一次。 3．鼓励企业承担国家、省科技项目。支持科技型企业、高校、科研院所单独或联合申报争取国家和省科技计划项目，对承担国家和省级科技计划项目的单位，给予国家、省

拨款额20%的配套补助，单个项目最高配套补助不超过500万元。对承担省科技重大专项项目的单位，给予项目研发投入不超过20%的补助，单个项目最高配套补助不超过500 万元。 4．支持重大科技项目建设。对企业为主体实施的为国际、国内最新技术、投资总量大、产业关联度高，对全市经济拉动性强的重大科技项目，经专家论证、集体决策程序，可由项目载体给予实施单位最高不超过研发投入40%的补贴。补贴资金在项目立项、重大技术突破、验收通过三个阶段，按3：4：3的比例分期拨付。 二、加快创新平台建设 5．建设重大公共研发平台。根据产业转型升级需要，通过政府建设、企业建设以及与大院大所合作共建等方式，打造若干集技术研发、孵化服务、人才培养为一体的重大公共研发平台，按照《芜湖市人民政府办公室印发财政支持重大公共研发平台建设运营管理办法的通知》（芜政办〔2017〕50号）规定给予运营经费补贴、绩效考核奖励和研发投入补助等支持。对入驻平台的企业、研发机构，给予连续5年，最高100%的租金补贴。

武汉东湖新技术开发区管委会关于

武汉东湖新技术开发区管委会关于

武汉东湖新技术开发区管委会关于 申报“光谷创新奖”有关事宜的通知 各有关单位： 为进一步推动武汉东湖新技术开发区的自主创新能力，提升区内高新技术产业的发展质量，激发高新技术企业的创新动力，激励高新技术人才的创业热情，根据国家、湖北省、武汉市有关文件精神，我们设立了“光谷创新奖”、标准贡献奖以及知识产权贡献奖，现将有关事项通知如下： 一、申报内容 本次奖励所授予的对象是在东湖高新区注册的单位。 1、光谷创新奖 主要奖励国家、湖北省、武汉市重大技术创新项目的承担单位；或科技成果转化贡献突出的单位；或发展突出的中小高科技

企业；或积极开展研发国际合作的企业。被授予单位必须拥有自主知识产权，并完成重大科技创新，且产生显著经济效益。 2、标准贡献奖 主要奖励2008-2009年主导国际、国家和行业标准制订或修 订，或承担国际、国家标准化专业（分）技术委员会秘书处工作的，或获得国家标准创新贡献奖的单位。 3、知识产权贡献奖 主要奖励向国务院专利行政部门提出专利申请，经依法审查合格，并在2008-2009年获得授权的单位。 二、申报程序 1、各有关单位提交申报材料及有关证明材料，提交材料时注明申报奖项类别。 2、东湖高新区经发局受理并审核材料，根据奖项类别提出奖励单位名单。 3、经专家评审后，研究确定奖励单位。 三、申报材料

1、各有关单位提交所申报奖项的《奖励推荐书》及附件材料，见通知附件。 2、《奖励推荐书》一式4份，盖章后连同电子版报经发局。 四、申报时间 申报时间为12月7日-- 12月11日，逾期不再受理。五、联系方式： 联系人：夏天电话：67880042 传真：67880484 邮箱：wehdzjfj@126. com 附件：2008-2009年度奖励推荐书 武汉东湖新技术开发区经济发展局 二OO九年十二月八日 附件1 光谷创新奖奖励推荐书

上海张江国家自主创新示范区

上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目申请书 （“春耘计划”） （2013版） 项目名称： 项目起止日期：年月——年月 责任单位：（盖章）项目责任人：职务： 固定电话：手机： 通讯地址： 邮政编码：电子邮件： 项目方向： 所在分园：（分园管委会盖章）推荐区县：__________________________（区县科委代章） 20 年月日订

填写说明 一、本提纲供编写上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目申请书使用。 二、项目责任人应根据本提纲要求，逐项认真编写，表达要明确严谨，字迹要清楚易辨。外来语同时用原文和中文表达。 三、项目申请书等书面材料请使用A4纸双面印刷,请不要采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式，请采用普通纸质材料作为封面。 四、报送张江国家自主创新示范区各分园管理机构书面材料一式三份（特殊情况，另定）。项目申请人必须确保书面材料和电子文本的一致性。 五、项目申请单位需提供以下材料： （1）企业营业执照副本、组织机构代码复印件、上年度企业审计报告。 （2）根据项目类别提供附件中要求的材料。 （3）如近两年内项目申请单位申报过财政资金资助的其他类别项目，需主动申明相关申报情况，包括申报财政资金的项目类别、项目名称、项目内容等。 六、本申请书由上海市张江高新技术产业开发区管理委员会制订。

承诺书 1、本单位申报上海张江国家自主创新示范区专项发展资金的材料真实、有效； 2、本项目实施内容未获得过各级财政资金支持； 3、在项目执行过程中，本单位保证配备项目实施需要的人员、自筹经费等保障条件，不侵犯他人知识产权； 4、以上承诺如有不实或存在违反法律法规的行为，本单位愿承担相应的责任。 特此承诺。 项目负责人签字： 单位盖章： 年月日

中关村国家自主创新示范区

中关村国家自主创新示范区 一区多园协同发展支持资金管理办法 实施细则（试行） 第一章总则 第一条为当好北京加强全国科技创新中心建设的主要载体，加快建设中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村示范区），促进一区多园高端化、特色化、协同化发展，规范和加强中关村示范区一区多园协同发展支持资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法》（中科园发…2017?15号，以下简称《办法》），制定本实施细则。 第二条本实施细则支持的项目应符合中关村示范区各分园发展定位和产业总体布局要求。 第三条本实施细则支持项目的金额，根据中关村科技园区管理委员会（以下简称中关村管委会）年度财政资金预算情况，在最高限额内进行适当调整。 第二章支持方式和标准 第一节绿色生态园区建设 第四条支持对象 - 1 -

在中关村示范区内开展绿色生态园区建设的投资、建设或运营管理单位。 第五条支持条件 （一）申报资金支持的绿色生态园区须符合以下条件： 1.规划范围不少于40亩或建筑规模不少于3万平方米，实施地点须在中关村示范区政策范围内； 2.已编制生态建设规划或实施方案； 3.近三年内开工并建成的生态建设项目，须应用生态智慧或节能环保技术、产品、服务不少于以下领域中5个领域：建筑节能、海绵城市、水资源综合利用、清洁能源高效利用、大气污染防治、绿色照明、绿色交通、生态景观、生态智慧管控系统、固体废弃物处理、地下综合管廊、生态修复等。 4.近三年内开工并建成且申报当年资金支持的生态建设项目不少于3个，涉及上述领域不少于2个。 （二）对已获得国家绿色生态示范城、北京市绿色生态示范区批复的申报项目，免除申报条件（一）中1、2的审核。 （三）对第三方社会资本参与的生态建设项目，申报单位须为园区投资建设运营管理公司或中关村示范区政策范围内注册企业，且为项目出资方，出资金额须高于项目生态建设投资的40%。 第六条支持金额 对申报当年绿色生态园区资金支持的生态建设项目，按照每个项目中生态建设投资的40%给予支持，对每家申报单位每年支持最高不超过1000万元。 - 2 -

中关村科技园区建设国家自主创新示范区税收优惠政策指南(企业用)

中关村科技园区建设国家自主创新示范区企业所得税税收优惠政策指南 北京市国家税务局 二○一一年四月

前言 为支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区（以下简称示范区），经国务院批准，财政部、国家税务总局、科技部出台了示范区高新技术企业认定管理试点政策、研究开发费用加计扣除试点政策、职工教育经费税前扣除试点政策、股权奖励个人所得税试点政策。为了方便企业、相关人员清晰地了解示范区企业所得税税收优惠政策（以下简称税收优惠），正确享受有关税收优惠，我们编写了《中关村科技园区建设国家自主创新示范区企业所得税税收优惠政策指南》（以下简称《政策指南》）。 《政策指南》共分三部分，第一部分为示范区税收优惠政策的主要内容；第二部分为享受示范区税收优惠的具体操作流程；第三部分为适用示范区税收优惠应注意的问题。三部分均详尽、细致地介绍了有关内容，会对读者全面了解示范区企业所得税税收优惠、正确申请享受有关税收优惠起到指引作用。 《政策指南》中如有疏漏之处，望请批评指正。

为提升中关村科技发展和创新能力，加快首都经济和社会发展，并对全国高新技术产业发展起到示范作用，国务院批复同意支持中关村科技园区建设国家级自主创新示范区。按照国务院的规定，科技部、财政部、国家税务总局先后下发了?财政部国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关研究开发费用加计扣除试点政策的通知?（财税…2010?81号，以下简称81号文件）、?财政部国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关职工教育经费税前扣除试点政策的通知?（财税…2010?82号）、?财政部国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关股权奖励个人所得税试点政策的通知?（财税[2010]83号）和?科学技术部财政部国家税务总局关于完善中关村国家自主创新示范区高新技术企业认定管理试点工作的通知?（国科发火[2011]90号），明确了国家自主创新示范区（以下简称示范区）内科技创新创业企业享受的税收优惠。现将其中有关企业所得税税收优惠（以下简称税收优惠）的主要内容介绍如下： 第一部分、示范区税收优惠政策的主要内容 一、示范区的范围 目前，示范区现总面积为232平方公里，包括海淀园（133.06平方公里）、丰台园（8.18平方公里）、昌平园（11.48平方公里）、电子

2018-2019年湖北省武汉市东湖高新区八年级下册英语期末试卷

东湖高新区2018-2019学年度下学期期末考试 第I卷(选择题共85分) 第一部分听力部分 一、听力测试(共三节，满分25分) 第一节(共4小题，每小题1分，满分4分) 听下面4个问题，每个问题后有三个答语，从题中所给的A、B、C三个选项中选出最佳选项。听完每个问题后，你都有5秒钟的时间来作答和阅读下一小题，每个问题仅读一遍。 1. A. Very heavy. B. 125kg. C. 200km. 2.A. In America. B. Yes, I have. C. Journey to the West. 3. A. Nothing. B. Beijing. C. Tomorrow. 4. A For two years. B. Ten days ago. C. In two years. 第二节(共8小题，每小题1分，满分8分) 听下面8段对话，每段对话后有一个小题，从题中所给的A、B、C三个选项中选出最佳选项。听完每段对话后，你都有10秒钟的时间来回答有关小题和阅读下一小题，每段对话仅读一遍。 5. How many countries has the woman been to? A. 3. B. 4. C. 5. 6. How does Tom like the story? A. Boring. B. Great. C. Just so-so. 7. When is Grace’s birthday? A. On March 29th. B. On March 30th. C. On March 3lst. 8. What is the relationship between the two speaker? A. Stranger. B. Friends. C. Cousins. 9. What will the man probably do? A. To get his money back. B. To get his watch repaired. C. To get another new watch. 10. How much should the woman pay for two jackets now? A. 80 dollars B. 100 dollars C. 160 dollars 11. How long haven’t the two speakers seen each other? A. For one and a half years. B. For two years. C. For 30 months. 12. What does Bill mean? A. He likes the book Tom Sawyer very much. B. He has got ready for the English book report. C. He has finished reading the book Tom Sawyer. 第三节(共13小题，每小题1分，满分13分) 听下面4段对话或独白，每段对话或独白后有几个小题，从题中所给的A、B、C三个选项中选出最佳选项。听每段对话前，你将有时间阅读各个小题，每小题5秒钟，听完后，各小题将给出5秒钟的作答时间，每段对话读两遍。 听第13段材料，回答第13-15题。 13. What book has Amy decided to write about? A. Little Women. B. Treasure Island. C. Robinson Crusoe. 14. What does Amy think about Treasure Island? A. Boring. B. God. C. She doesn’t mention it. 15. How soon should they hand in the book report?

中关村国家自主创新示范区新技术新产品(服务)认定管理办法

附件: 中关村国家自主创新示范区新技术新产品 （服务）认定管理办法 创新平台发〔2012〕3号 第一章总则 第一条为落实《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》、《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》、《中关村国家自主创新示范区条例》精神，组织开展中关村国家自主创新示范区新技术新产品（服务）认定管理工作，加快对新技术新产品（服务）的应用推广，提升以企业为主体的创新能力，带动高技术产业快速发展，特制定本办法。 第二条本办法中的产品是指符合国民经济发展要求，具有较高科技含量和市场前景、产权明晰、质量可靠的有形产品。 第三条本办法中的服务是指符合国民经济发展要求，

由具有一定资质的单位依靠自有高新技术与专业知识，为应用方提供的具有较高科技含量和市场前景、稳定可靠的专业化服务形式。 第四条本办法重点支持新一代信息技术、生物、节能环保、新材料、新能源汽车、新能源、航空航天、高端装备制造等符合战略性新兴产业发展要求的产品（服务）。 第二章认定条件 第五条申报单位应在中关村国家自主创新示范区内注册登记并有独立法人资格。 第六条产品拥有明晰的知识产权。产品应获得国家批准并在有效期内的发明和实用新型专利、集成电路布图设计专有权、软件著作权、植物新品种权、商标等知识产权。 第七条产品技术成熟、质量可靠、有一定的市场需求度。 （一）产品通过国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市质量技术监督部门资质认定的实验室和检查机构的检测。

（二）属于国家有特殊行业管理要求的产品，同时须具备相关主管部门批准颁发的产品生产许可。 （三）属于国家实施强制性产品认证的产品，同时必须通过强制性产品认证。 （四）产品已投入批量生产，上年度销售收入达到200万元以上。 第八条产品应具有较高的创新性和技术先进性。应掌握生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准。 第九条申报的服务应具有明确的技术方案及服务内容、服务对象、服务周期、服务目标，并具有技术创新、模式创新及明显经济效益的特点。 第十条申报的服务上一年度通过技术合同认定登记机构认定登记的技术性收入应达到200万元以上。 第十一条提供服务的单位应获得相关行业资质认证；对于特殊行业的服务应符合国家的相关行业管理规定，并提

自主创新是国家发展战略核心

自主创新是国家发展战略核心 自主创新是国家发展战略的核心 党的十七大报告指出,提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的核心, 是提高综合国力的关键。 建设创新型国家, 就要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略的基点, 走出中国特色的自主创新道路, 推动科技的跨越式发展; 就要把增强自主创新能力作为调整经济结构转变经济增长方式的中心环节, 建设资源节约型、环境友好型社会, 推动国民经济又好又快的发展; 就要激发全民族的创新精神, 培养高水平创新人才, 形成有利自主创新的体制机制, 大力推进理论创新、制度创新、科技创新, 不断巩固中国特色社会主义伟大事业 . 20__年末,十六届五中全会提出了自主创新的重大发展战略,指出这是转变经济增长方式、实现产业结构升级的中心环节。 紧接着中央又召开了全国科技大会, 制定了中长期科技发展规划纲要。 两年来, 这一战略得到全国各地的热烈响应, 科技创新的投入大幅度增加, 自主创新成果开始涌现。 20__年研发投入占 GDP 的比重已由 20__年的 1.07%上升到1.42%, 专利申请授权数同期由 13万件上升到近 27万件。

但是, 应当看到, 技术创新同经济社会发展的要求还有相当 大的距离,企业特别是国有企业追求技术进步的机制尚未完全建立 起来, 技术进步的动力不足,研发投入的积极性不高。 20__年全国大中型工业企业中 68%的企业尚未建立研发机构, 76%的企业没有研发活动, 企业研发投入占销售收入的比重仅 为 0.76%, 远远低于国际上一般为 3%的水平。绝大多数企业尚缺 乏核心技术的知识产权,出口轻纺产品中贴牌生产占相当高的比 重。 通常讲一类企业卖标准, 二类企业卖专利, 三类企业卖产品, 我们的多数企业仍处于卖产品的阶段。 由于缺乏自主知识产权的技术, 许多企业尽管销售额很大, 但获利甚微, 大部分利润流入外企手中。 由于缺乏自主知识产权的技术, 国内投资只能集中投向钢 铁、水泥、电解铝、房地产等高耗能、高污染行业,而电子信息、 精密设备等技术、知识密集型行业主要靠外商投资或进口产品 来满足需要, 使我国经济的持续增长遭遇到资源、环境越来越严 重的制约。 中国共产党在十七大报告进一步强调自主创新的重要性, 对 此, 我们要有充分认识。 要按照十七大的部署, 切实把提高自主创新能力摆在各项工 作的突出位置, 着重抓好以下主要工作: 第一, 认真落实国家中长期科技发展规划纲要。

国家自主创新示范区发展策略比较分析及经验启示

国家自主创新示范区发展策略比较分析及经验启示 摘要：本文通过比较分析，利用搜集的国家自主创新示范区相关数据资料，梳理分析了国家自主创新示范区的发展策略，并以此为基础，归纳总结了国家自主创新示范区发展策略中的共性特征、经验启示，即“八个注重”。 关键词：国家自主创新示范区；比较分析；发展策略；经验启示 中图分类号：F124.3 文献标识码：A 文章编号：1671-0037（2018）4-19-4 DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.04.004 Abstract：From the perspective of comparative analysis，this paper used the data collected from national independent innovation demonstration zones to analyze the development strategies of the national independent innovation demonstration zones. Based on this，this paper summarizesd the common characteristics and empirical enlightement of the development strategies of the national independent innovation demonstration zones，namely "eight emphasis". Key words：national innovation demonstration zone；comparative analysis；development strategies；empirical enlightenment

浅谈自主创新是国家发展战略的核心

浅谈自主创新是国家发展战略的核心 【摘要】提高自主创新能力建设创新型国家是国家发展战略的核心是提高综合国力的关键。十七大报告进一步强调自主创新的重要性切实把提高自主创新能力摆在各项工作的突出位置这是从国民经济发展全局出发把自主创新的战略意义提到了新的高度。我们要着重抓好以下主要工作：一认真落实国家中长期科技发展规划纲要。二抓紧建立以企业为主体、产学研结合的创新体系。三充分利用国际科技资源实行开放式创新。四大力培养科技创新人才；五、实施知识产权战略。第六优化科技资源配置。【关键词】自主创新国家发展战略创新体系知识产权创新人才创新型国家技术革新 20__年末十六届五中全会提出了自主创新的重大发展战略指出这是转变经济增长方式、实现产业结构升级的中心环节。紧接着中央又召开了全国科技大会制定了中长期科技发展规划纲要。两年来中央提出的这一战略得到了全国各地的热烈响应科技创新的投入大幅度增加自主创新的成果开始涌现。20__年研发投入占GDP的比重已由20__年的1.07%上升到1.42%专利申请授权数同期由13万件上升到近27万件增长1.02倍。但是应当看到技术创新同经济社会发展的要求还有相当大的距离企业特别是国有企业追求技术进步的机制尚未完全建立起来技术进步的动力不足研发投入的积极性不高。20__年全国大中型工业企业中68%的企业尚未建立研发机构76%的企业没有研发活

动企业研发投入占销售收入的比重仅为0.76%远远低于国际上一般为3%的水平。用于技术引进的支出与对引进技术消化吸收支出的比例为1∶0.26远远低于日、韩1∶5－8的水平。绝大多数企业尚缺乏核心技术的知识产权出口轻纺产品中贴牌生产占相当高的比重。通常讲一类企业卖标准二类企业卖专利三类企业卖产品我们的多数企业仍处于卖产品的阶段。由于缺乏自主知识产权的技术许多企业尽管销售额很大但获利甚微大部分利润流入外企手中。由于缺乏自主知识产权的技术国内投资只能集中投向钢铁、水泥、电解铝、房地产等高耗能、高污染行业而电子信息、精密设备等技术、知识密集型行业主要靠外商投资或进口产品来满足需要使我国经济的持续增长遭遇到资源、环境越来越严重的制约。正是基于这样的现实十七大报告进一步强调自主创新的重要性对此我们要有充分的认识。要按照十七大报告的部署切实把提高自主创新能力摆在各项工作的突出位置着重抓好以下主要工作：第一认真落实国家中长期科技发展规划纲要。去年年初通过的国家中长期科技规划纲要是集中了大批专家经过缜密论证制定的它提出了今后一个时期我国科技发展的目标、重点和政策措施16个重大科技专项已陆续启动鼓励科技研发投入等上百个配套政策也正式推出。落实好纲要对提高自主创新能力、建设创新型国家至关重要。当前的问题是企业申请享受国家优惠政策的主动性、积极性还不够高。如企业研发投入可以在税前超额扣除等优惠政策真正能享受的企业不多特别是国有大型企业申请的积极性

自主创新示范区创新体系评估

自主创新示范区创新体系评估 摘要： 文章从知识创新能力、技术创新能力、技术扩散能力、产学研协同创 新能力四个方面建立区域创新体系效能评价的指标体系，利用粒子群 算法改进的径向基神经网络模型对中关村、东湖、张江、长株潭四个 国家自主创新示范区的创新体系效能进行评价，基于评价结果对四个 地区的发展优势和存有问题进行了对比分析。 关键词： 国家自主创新示范区；创新体系效能；径向基神经网络 当前，我国经济发展步入新常态，这个阶段是我国迈向高效率、低成 本的新一轮稳态过程，经济发展的关键词从“高速增长”转变为“创 新驱动”和“结构调整”，而“结构调整”的主要途径也是自主创新，因此，经济新常态下，研究创新具有重要的现实意义。2009年以来， 我国陆续成立了七个国家自主创新示范区，北京中关村、武汉东湖和 上海张江是最早成立的三个自主创新示范区，示范区内自主创新推动 产业结构优化，带动经济的快速增长，成为地区经济的增长极，推动 了当地及周边地区经济的发展，因此，这三个地区构建创新体系的经 验具有典型借鉴意义。2014年12月，国务院批复成立长株潭国家自主创新示范区，力争用十年时间建成创新驱动的引领区、体制机制创新 的先行区、军民融合的示范区、城市群协同创新的示范区和中西部创 新发展的增长极，为中西部地区实施创新驱动发展战略探索模式，创 造经验。本文以发展较为成熟的中关村、东湖、张江三个国家自主创 新示范区为经验借鉴对象，探索推动长株潭国家自主创新示范区创新 体系建设的政策举措。 1创新体系效能及其评价 1.1创新体系效能的内涵效能的基本定义为办事的效率和工作的能力。创新体系效能强调创新体系内部创新主体的协同互动，创新资源的合

东湖国家自主创新示范区总体规划(2011-2020)

简要内容： 1. 规划类型和作用 为深化落实国家实施中部地区崛起战略，抢抓东湖新技术开发区获批建设国家自主创新示范区的战略机遇，促进资源节约型和环境友好型社会建设，指导东湖国家自主创新示范区各项建设，实现区域城乡统筹和一体化发展及产业、空间的合理配置，引导社会经济又好又快发展，特制定《东湖国家自主创新示范区总体规划（2011—2020年）》，作为东湖示范区下层次控制性详细规划编制的法定依据。 2. 规划范围和规划年限 本次规划范围为东湖新技术开发区托管区域，即东至武汉市与鄂州市市域分界线，南至武汉市江夏区五里界街大屋陈社区，西与武汉市江夏区经济开发区藏龙岛办事处和洪山区接壤，北以武汉市东湖生态旅游风景区、武汉市化学工业区和长江为界，总面积为518平方公里。本规划基期年为2011年，规划期限至2020年，对若干重大问题展望到2020年之后。近期规划期限至2015年。 3. 总体定位和发展目标 （1）发展定位 国家自主创新的示范高地，科技创新高端要素的聚焦区；武汉城市圈“两型社会”建设先行试验区，以及新型产业的高端制造基地和辐射源，社会管理的改革创新区；武汉东部公共服务中心，集产、学、研、居、服务功能为一体的创新型科技新城。 （2）总体发展目标 至2020年，充分发挥东湖示范区自主创新能力和辐射带动作用，形成推动资源节约型和环境友好型社会建设、促进自主创新驱动区域发展、创建全国具有重要典型意义和先行示范作用的“东湖模式”；建成具有活跃的创新经济、和谐的社会人文和绿色的生态环境，以“世界光谷”享誉全球的世界一流科技园区。 4、人口规模 预测至2015年，东湖示范区常住城镇人口为95万人；至2020年，城镇常住人口为150万人。 5、规划发展战略 本次规划提出了功能复合、产业集群、交通低碳、土地集约、生态立区、空间弓形发展等六大发展战略。 功能复合战略倡导产、学、研、居、服五种功能混合，形成若干有明确主导功能、特色鲜明又相对独立的混合组团，实行“一区多园”的组织模式。 产业集群战略提出优化产业结构，完善产业链条，建设专门化园区，建立有效的产业导向机制，着力塑造优势特色产业集群。 交通低碳战略提出建立示范区与武汉城市中心、城市圈及国际、国内城市有效的快速公共交通网，并强调内部交通快速公交、步行及自行车出行优先发展策略。 土地集约战略提出以“集约用地，集聚产业”为指导，引导人口和产业向空间主骨架集中，形成示范空间发展的极核效应和通道效应；加强农村居民点调控，有序推进“迁村并点”。生态立区战略提出以人与自然和谐为主线，在保证城市生态系统良好运转的基础上，按照生态、生活和生产的顺序布局城市用地空间；大力尝试发展生态产业经济、营造绿色自主创新示范园区。 空间弓形发展战略提出统筹九峰森林保护区、龙泉山风景区、牛山湖、严东湖和城区发展的关系，构建“三位一体，两翼起飞”的空间发展模式，形成“山—湖—城”互动的空间格局。