西北地区盐渍土及其开发利用中存在问题的对策

西北地区盐渍土及其开发利用中存在问题的对策

汪林１，甘泓１，于福亮１，汪珊２

(1.中国水利水电科学研究院水资源所 2.中国地质科学院水文地质工程地质

研究所)

摘要：本文在阐述西北地区盐渍土分布、形成特点的基础上，审视了西北地区盐渍土开发利用状况、农业生产水平及其两者间的关系，指出在开发利用中存在农田面积过大、灌溉效率低、地下水开发利用程度低、缺乏排盐规划和对盐害认识的纰漏等5个方面的问题，并提出了相应的对策建议。

关键词：盐渍土；开发利用；问题和对策；西北地区

收稿日期：2000-03-30

基金项目：国家自然科学基金资助项目(59979028).

作者简介：汪林(1962-)，女，江苏常熟人，高级工程师，主要研究方向为水资源、环境水文地质和农业节水

我国盐渍土分布范围很广，覆盖了热带和寒温带、滨海和内陆、低地和高原地区。据统计，全国约有3693万hm2现代(活化)盐渍土[１]，而西北地区就占60%左右，其中与灌溉有关的土壤盐渍化面积达200万hm2[２]，近70%位于西北地区。盐渍土是一种重要的土地资源，科学合理地开发利用，具有重大的经济价值和社会意义。

1 盐渍土的分布[１，３]

新疆、青海、甘肃、宁夏、陕西和内蒙，是我国盐渍土分布面积最广最多的地域。新疆盐渍土主要发育在河流冲积平原上。在地势低平地区分布有盐碱荒漠土和结皮盐土；沿天山南北两侧冲积扇边缘的泉水带分布的是盐化草甸土、盐化和沼泽荒漠土；天山以南盆地的洼地和塔里木河两岸分布的是盐化草甸土。在上述盐土分布区内也有碱土分布。盐土盐份较为复杂，以硫酸盐和氯化物为主。天山以北伊犁盆地的盐土以氯化物硫酸盐为主；天山以南和东部地区的盐土分别以硫酸盐和氯化物为主；各盆地洪积扇边缘的盐土以硫酸盐为主；南疆的盐土主要含有碳酸盐。

甘肃河西走廊除山地高坡外，大多为发育在灰棕荒漠土上的盐碱土。在冲积扇中部大面积分布的是结皮蓬松盐土，盐分以硫酸钠为主；冲积平原中下部分布的是灰褐色结皮盐土，硫酸盐含量较低；平原下部排水不良和低洼河滩地上分布有潮湿结皮盐土，多含氯化物和镁盐。

青海盐渍土主要是盐化草甸土，主要分布在柴达木盆地和青海盆地的冲积平原和低洼地区，以及盐滩和盐湖地区。冲积平原的盐渍土主要是氯化物和硫酸盐，盐湖附近以氯化物为主。

宁夏的银川以南地区分布的是斑状轻度盐化浅色草甸土，以北地区分布的是斑状中、强度盐化草甸土和浅色草甸盐土，在地势低洼地区盐土呈大面积分布。由于地形和地下径流流速的差异，盐分产生分异作用，形成的盐土类型较多，诸如蓬松盐土、潮湿盐土、草甸盐土、沼泽盐土、苏打盐土等，在封闭洼地还有白僵土。盐渍土盐份主要为氯化物硫酸盐和硫酸盐氯化物，其次是重碳酸盐的苏打盐土和白僵土。

内蒙古河套地区(包括河套平原、中滩及其南部平原和呼莎平原)主要为浅色草甸土、蓬松盐土、潮湿盐土和封闭洼地分布的苏打盐土，在地势低洼的河流或湖泊沉积物上分布有白僵土。潮湿盐土盐类成分中钠、镁的氯化物含量较高，蓬松盐土盐份以硫酸盐为最多。河套平原南部和中部地势较高地区分布大面积轻度和中度斑状盐化草甸土；中部低洼地区多分布不同类型的盐土。平原东北部为盐化浅色草甸土及其它类型盐土，地势低洼和地下水汇集地区盐土均呈大面积分布。中滩及其南部平原的中部洼地盐土均呈零星分布，但在地势较平坦地区主要分布的是轻度和中度斑状盐化草甸土。呼莎平原的西、北、东三面多分布中度斑状草甸土；西部、东北部的低平地区盐土亦呈大面积分布。在黄河沿岸分布的主要是草甸土。

表1 盐渍土形成的背景数据

地区 气 候

土 壤 地下水 农田灌溉 类型 年均 气温 /(℃) 年均 降雨量 /mm 年均 蒸发量 /mm

主要类型 含盐量(%) 主要盐分 埋深/m TDS /(g/L) 方式 盐分去向 新疆 干旱 4～12 100～200 最小10 1500～3500 盐化草甸

土盐化和沼泽荒漠土 20～40最高60 钠的氧化物、硫酸盐 3～10

最浅1～2 3～5 最高>10 内引 内排 区内此淡

彼浓(盐渍)

青海 干旱 3～4 25～200 3000 盐化草甸

土 四周山区提供盐分 钠的氯化物硫酸盐，钠

氯化物

内引 内排 区内此淡彼浓(盐渍) 甘肃 干旱 7～9 50～150 1800～3300 盐化草甸土

50 钠硫酸盐，钠镁氯化物 1～2.5 5～10最低0.4-3 内引 内排 宁夏 半干

旱 9 150～300 1600～3000 盐化草甸土蓬松和潮湿盐土 1～5 钠氯化物硫酸盐或硫酸盐氯化物 1～2 <2最高10～25 外引 外排 外排，区内次生盐渍化

内蒙古 半干

旱 6～10 140～330 1800～2000 盐化草甸土蓬松和15～40 钠镁氯化物或硫酸盐 1～2 1～3最高5～10 外引 外排 外排，区内

次生盐渍

潮湿盐土化2 盐渍土形成特点

西北地区盐渍土的形成是自然和人为多方面因素综合作用的结果。自然因素中包括气候、土壤、地形和地下水等，人为因素包括引水灌溉和排水状况等，引发并主控着地下水位升降、水土中盐份的转移、分配和积脱盐状态。在西北地区的不同地域，盐渍土的形成特点也有所差异。表1揭示了西北地区盐渍土形成的背景资料，其共性主要是：(1)该区地处大陆性气候区，干旱多风，降雨稀少，蒸发强烈，蒸发量为降雨量的5～10倍以上，是我国最干旱的地区。这类气候因子为土壤可溶性盐份的积累创造了先决条件。(2)区内普遍发育着不同程度盐化的草甸土，其成土母质是在干旱气候条件下的岩石风化并经河流搬运沉积而成。这类沉积物未经充分的天然淋洗作用，通常含有较多的可溶盐。沉积物大多质地较轻，结构疏松，孔隙度较大，毛细管性能较强，十分利于地下水垂向运移，并携带可溶盐向上覆的土壤层中运移聚集。(3)在地形、地貌上，该区除青海外均处于我国由东往西形成的3个地形阶梯的第二个阶梯中，其间有天山、秦岭等大山系，平均海拔1000～2000m；在地质构造上多以断陷盆地和高原景观存在，其周边被高山、高地围限，而盆内则是宏阔、平坦的冲积平原。山区降水和冰雪融水约有35%～45%入渗地下，并与地表径流一起流入盆内补给地下水。盆地低洼地区成为地表、地下径流的汇水聚盐区。从盆地周边至盆内中部土壤含盐量、含盐土层厚度和地下水溶解固体量均渐次增高，这种规律性在新疆的塔里木盆地、准噶尔盆地，青海的柴达木盆地尤为明显。盆地内部形成大陆盐化潜水和广布的盐渍土以及盐湖。(4)地下水埋藏较浅的1～2m，较深的3～10m，富含较高的可溶盐分，大多不能饮用。在地下径流滞缓带，地下水溶解固体量为最高。当地下水位升高，蒸发作用强烈，则带到土壤层中的盐份相对增多，反之则低。上述诸因素的交叉和综合作用是盐渍土形成和广泛发育的原因。

西北地区盐渍土形成特点亦存在差异。按其差异性可将其分为内陆干旱区盐渍土(包括新疆、青海柴达木、甘肃河西走廊、内蒙古西部地区)和黄河中上游半干旱区盐渍土(包括青海、甘肃东部、宁夏、内蒙古河套地区和陕西)两个分布区。内陆干旱区的农业灌排方式以内引内排为特点，盐分随水迁移和分异，最终无排泄出路，必然造成上游脱盐、下游积盐，灌区脱盐、排泄区积盐的格局，因此，西北地区盐渍土绝大多数分布在内陆干旱区。例如，新疆土壤含盐量之高，盐渍土类型之多和分布范围之广均属世界罕见。

黄河中上游半干旱区由于黄河及其支流流经该区，提供了良好的水源条件，故引黄灌溉发展农业生产历史悠久。20世纪20年代，陕、甘、宁、蒙修建了引水灌溉工程，但忽视排水，导致了次生盐渍化。深刻的教训使人们开始重视灌排结合，修筑引渠、排沟系统工程。该区灌排方式以外引外排为特点，灌溉淋溶盐份排向黄河，对灌区而言是良性循环，对黄河则是危害。半干旱区盐渍土开发利用的人为干预和影响的力度远高于干旱区。

3 盐渍土开发利用状况和农业生产水平

西北地区深居欧亚内陆，降水稀少，气候干旱，农业完全依赖于灌溉，在我国灌溉区划上属于常年灌溉带，然而，由于受资金和水的制约又不能保障适宜的灌溉条件，结果形成了大量的中低产田。据西北六守止1995年底灌溉面积发展情况统计[２]表明(1)西北6省农田有效灌溉面积达760万hm2，占全国农田有效灌溉面积的15%，但其水资源量不足全国的10%，如此之大的灌溉面积与匮乏的水资源量是个十分尖锐的矛盾。在灌溉带来农业生产发展的同时，也改变了水资源空间分布和平衡状况，在一定程度上破坏了天然生态环境。(2)各省农田有效灌溉面积均占灌溉面积70%以上，平均约82%；最高达92%，而果林、草场等灌溉面积则不足20%，最低为8%.这种按以粮为重思维定势运作的客观结局使西北已初步形成了基本自给的灌溉农业，解决了吃饭问题，然而，却违背了自然规律。由于西北地区年蒸发能力高达1500～3500mm，即使采用节水灌溉，其水分生产效率仅为内地的1/3～1/2，为生产等同的粮食，需多付出1～2倍的水量。而过度开垦导致的过于集中的灌溉用水，挤占了天然生态用水，致使环境恶化，塔里木河流域生态环境的衰退就是见证。(3)西北6省中低产田累计约3870万hm2，占灌溉面积的50%，高于全国平均值10个百分点，其中盐渍化面积占39%，高于全国平均值28个百分点，缺水面积占42%，与全国平均水平相当。在宁夏、新疆自治区和新疆兵团，盐渍化土壤是导致中低产田的主要原因，盐渍化面积占中低产田面积分别为100%、72%和52%，中低产田改造就意味着盐渍土治理。而陕西、甘肃、青海和内蒙，不能适时适量的供水是造成中低产田的主要原因，缺水面积占中低产田面积的比例依次是80%、57%、50%和49%.从以上基础数据可知，盐渍和缺水是制约西北农业生产的两大因素。西北灌溉农业经济只有走以节水和中低产田改造为中心的内涵式发展道路，通过提高水的综合利用效率和单方水的产出效率挖掘潜力，因此，盐渍土治理与改良非常重要。

4 盐渍土开发利用上存在的问题和对策

西北地区土地资源开发利用上存在农田面积过大、灌溉效率低、地下水开发程度低、缺乏排盐规划和对防治盐害认识的纰漏等5个方面的问题。

(1)无序开垦与用水，导致生态环境的恶化。应努力寻找改善生态环境和提高土地生产力的结合点，逐步退耕还林(草)，以实现社会、经济、生态环境协调发展。农牧业是西北地区的传统产业，过去是以扩大耕地面积，大力发展农业生产为主要目标发展灌溉农业经济。这是基于人口压力的增加，为解决吃粮问题不得已采用的运作办法，从而形成了当今农田面积过大、建设水准低、耕作技术粗放、单产低、效益差等局面。众所周知，西北地区水分循环以降水、冰雪融水蒸发为特点，降水及其产生的径流量为天然生态系统利用。按地带性规律，这里应是森林草原-典型草原-荒漠化地带-盐湖分布的自然景观。而大规模的人类活动，特别是农田灌溉(约占总用水量的90%以上)使原有生态系统的可用水量减少，打破了自然状态下的平衡。例如，在五六十年代，塔河干流两岸耕地面积仅2万hm2，90年代末已发展到6.67万hm2,随着人工绿洲的扩大和灌溉用水量增多，干流两岸胡杨林面积已由45.98万hm2降至24.53万hm2，塔河下游大西海子以下基本断流，下游中段铁干里克至阿拉干植被衰退、沙化严重，下游下段阿拉干至台特玛湖已成一片沙漠，而失去自然绿洲的屏障保护，人工绿洲亦难以维继。此外，以侵占环境用水换来的农业效益并不乐观，低投入的粗放耕作，使农田倍受缺水和盐碱的困扰，形成了大片中低产田。应正视西北地区发展种植业生产先天

不利的气候条件，抓住当前粮食等农产品相对充裕的有利时机，采取“退耕还林(草)，封山绿化，个体承包，以粮代赈”十六个字综合措施，以生态经济建设为中心，通过农田基本建设，狠抓节水和中低产田改造，以精耕细作、提高单产达到粮食基本自给。将不宜耕作的陡坡地(大于25度)，缺水、盐渍低产区逐步退耕还林、还草、还湖，转而发展高价值、低耗水、高耐盐的林果业、畜牧业和水产业，大力开发旱作、耐盐农业技术体系，建设优质棉、甜菜、瓜果、牛羊、杂粮等基地，构筑经济效益与生态保护兼顾的农林牧业体系。鉴于西北诸省差异明显，应按照自然、经济、社会条件、生产力水平和地方优势等因地制宜确定发展方向和重点。

(2)较低的灌溉效率与有限的水资源量构成鲜明的反差，既浪费了水量又导致了盐害。西北以缺水著称，西北亦以灌溉方式粗放闻名，突出表现是输水过程中严重的渠系渗漏和灌水过程中的大水漫灌。在西北内陆干旱区，几十公里开外的土渠引水和库盘几近灌溉面积的碟形平原水库组成最基本也是最原始的灌溉系统，大量的库面蒸发和库底渗漏，使平原水库供水量不到蓄水量的一半，而采用土堤束水的渠系水利用系数也不足0.4.据刘花台先生等估算，准噶尔盆地的渠道渗漏补给地下水的水量约为17×108m3/a，塔里木盆地约为83×108m3/a，吐哈盆地约为3×108m3/a，柴达木盆地约为2.9×108m3/a，河西走廊约为12×108m3/a[４]。西北引黄灌区早在秦汉时期就修渠引水灌溉，秸草筑闸，土堤束水，渗漏严重；只灌不排，土壤盐渍化严重，产量仅为750kg/hm 2.新中国成立后，开始对灌区大规模的改造与扩建。例如宁、蒙引黄灌区，各自建成了统一的大型灌排系统。但当今引水渠道渗漏依然十分严重，渠系水利用系数约为0.45，输水损失量将近输水量的一半。由于西北土壤母质含盐和异常干旱的气候，盐份表聚性极强，若无相应的竖井灌排措施，渠道渗漏水量大部分以蒸发方式无为消耗，并造成次生盐渍化。这些宝贵的水资源既未参与田间灌溉，又未参与冲洗土壤，而且还加大了引水量，纯属浪费。因此，西北地区灌区续建配套和更新改造工作势在必行。

大水漫灌是西北地区普遍采用的灌水方式，原本用于洗盐压碱，但因缺乏配套的排水系统，反而壅高了地下水位，增加了盐渍化程度。西北地区的灌溉定额普遍偏高，例如，在塔里木流域极度缺水的干流区，棉花灌溉定额高达27000～30000m3/hm2，即使在号称盐渍土开发利用上乘的宁蒙河套灌区，灌溉水量亦在18000～22500m3/hm2，使灌区成为蓄存黄河水的地下水库，地下水位长期稳定在临界深度以上。一方面黄河下游频频断流，远不能满足人类经济活动的主观愿望和行为的需要；另一方面，由于中上游过度引水造成次生盐渍，必须制止滥用黄河水和大水漫灌陋习，从行政、法律、经济、科技等方面进行综合治理。必须树立水资源短缺的忧患意识，正确认识全局和局部关系，克服地方保护主义；制定流域水资源法，建立统一的管理体制，制定和实施水资源(量和质)保护规划；大力加强农业、水利和管理综合配套措施，推广夏秋田套种[５]、覆膜种植，因地制宜地选用沟畦节水灌、膜上(下)灌、膜间浅沟灌和水稻浅湿晒灌等先进的灌溉技术和节水高效灌溉制度；加强用水管理，实施按量计费，超额用量累进加价；逐步实现节水高效农业。

(3)地表水用量过多而地下水开发程度低，地下水埋深较小、次生盐渍普遍。应注重地表水-地下水联合运用，加大地下水的开发利用，在明排基础上发展竖

井灌排，通过控制地下水位防止或削弱盐分在土壤表层的积累，达到提高水资源利用效率和盐渍化治理双重功效。西北平原(盆地)区降水量小，水资源量完全来源于山区降水和冰雪融水汇成的河流与小溪，沿河两岸开垦了大片农田，依靠引地表水灌溉，久而久之壅高了上游的地下水位，导致了次生盐渍化；下游却无水可用，植被濒临死亡。在流域上游含水性能较好的山前冲洪积倾斜平原区，以不破坏自然生态需水的前提下，适当开发利用地下水，开发力度以夺取无效潜水蒸发为原则，既防止了盐渍化，又提高了水资源利用效率，以使更多的优质水能输往下游；对下游水循环条件较差、盐渍化较重的地段，应加强排水力度，在明排的基础上，适当发展井排，构筑渠、沟、井灌排系统，实现地面水、地下水资源互补，这是西北地区发展农田灌溉、挖潜农业生产能力的重要途径。

(4)排水(盐)方式单一，随意性强，缺乏科学规划。应重视和加强排水系统规划及排盐出路研究。明沟是西北地区现行主要的排水方式，相伴带来了两方面问题，一是清淤不及时或排沟不够深将大大降低排水效果，甚至出现有沟无排的现象；二是利用天然地形坡降布设的排沟，常使上游灌区高含盐水回归河道，污染河流。在内陆干旱区，地表河流是唯一的水源，由于河流通常位于盆地的最低部位，多成为沿途灌区顺坡排沟的排水通道，造成对下游引水灌区的侵害。例如，塔里木河除7～10月汛期外，大部分时间流淌的均是上游灌区的排盐水，河水矿化度在中游段为3～4g/L，在下游段高达6～8g/L，根本无法用于农田灌溉，出现有水也不能用的局面。在黄河中上游半干旱区，农业灌溉依赖引入过境黄河水，经灌溉和冲洗土壤后剩余的水通过沟道排入黄河。沟排水主要携带的是钠(镁)的氯化物、硫酸盐，久而久之，沟排水对黄河水的污染则会愈加明显。因此，必须重视排盐出路的研究和规划，为防止上游灌区高含盐回归水对下游灌区的侵害，建议采用盐分内部消耗的原则，实现有目的的旱排，通过排水沟将水盐引向科学规划后的集水湖泊、沼泽或洼地中蓄存，用以开发水产资源，或开发盐矿资源。半干旱区集水湖沼以大力发展水产业为宜，可节省排水投入的经费，又可获取高价值的水产资源的回报；而干旱区的集水湖沼以开发盐矿资源为主。因此，应大力加强水盐平衡与排盐出路的研究，查明当地水文地质条件，做好前期各方面的准备和筹划，选择和确定最优的蓄水地段，改造、调整和创新排水工程系统的布局和资金的投放。

(5)正确认识排引盐量及其组分构成，采用有害盐量科学确定排引比和评价灌区积、脱盐状态。排引比是引黄灌区防治盐渍化的重要指标，长期以来惯用土壤含盐量(%)、渠道引水、沟道排水和地下水等全盐量(TDS)指标计算和评价灌区的盐量均衡状态，并按其定量计算的结果，确定不同类型水的利用量和引排水量的比例，制定灌区的引水规划和调控灌区盐均衡状态等。尽管全盐量是个十分重要的基础指标，但是，用其回答和确定上述问题时存在的弊病也是十分明显的，因为组成盐量的各种盐类成分含量和运移能力是不同的；而盐渍土的形成和危害农作物的盐类成分又是特定的，即不是所有的盐类成分均对土壤和农作物产生盐害，问题的结症在于有害作物生长的有害盐量，而不是全盐量。以宁夏银北灌区为例，灌区盐渍土的化学类型是以Na+为主、次为Mg+的氯化物硫酸盐型，而危害农作物生长发育的盐类成分是钠、镁硫酸盐、氯化物，通过对沟排水离子组分的当量平衡分析表明，可将Na+、Mg2+、Cl-、SO2-

四种离子浓度之和作为有害盐

4

量。经分析计算。灌区近35年中引入的总盐量累计为3485万t，其中有害盐量

为1396万t，无害盐量为2089万t；排出的总盐量累计为4220万t，其中有害盐量为2772万t，无害盐量为1448万t.总盐量排引差为735万t，有害盐量排引差为1376万t，无害盐量排引差为-641万t.有害盐量排引差值是总盐量排引差值的1.9倍，这组数据表明，35年中不仅排出了黄灌水带入的有害盐量，而且还排出了灌区土壤中的有害盐量1376万t；从而可将银北灌区排引水量比(沟道排水与渠道引水之比)由目前的0.45降至0.19.由此可见，采用有害盐量为指标才能揭露造成盐害的真实状况，这在引用不同类型水量和确定水、盐排引比等方面具有重大的实用价值和科学意义。应大力加强灌区水、土中盐份的循环、交替、迁移和聚集机理的科学研究工作。

参考文献：

［1］王遵亲，等。中国盐渍土［M］。北京：科学出版社，1993.

［2］水利部计划司，农水司，中国水利水电科学研究院。全国灌溉面积发展“九五”计划及2010年规划［R］。1997.

［3］黄荣翰，魏永纯，等。盐碱地改良［M］。北京：中国工业出版社，1962.

［4］刘花台，等。西北地区地下水资源量及其变化趋势［J］。水文地质工程地质，1999(6)：35-37.

［5］郝爱枝。内蒙古河套灌区作物高效节水灌溉制度的探讨［C］。黄河流域大型灌区节水改造与水资源可持续利用研讨会论文集，2000.

工作中存在的问题及整改措施

工作中存在的问题及整改措施 一是坚持学习的恒心和毅力不足。行政工作是我负责的主要工作，这项工作对思想理论修养要求较高，只有坚持不断学习，才能做出具有较高思想理论水平的工作。由于办公室人员较少，日常的工作量较大，有一种疲于应付的感觉，坚持学习的恒心和毅力逐渐放松。尽管自己在工作中一直求新、求变、求活，但总有一种知识面窄、办法少的感觉，认真分析起来，也是由于自己学习抓得不紧不实的缘故。 二是深入实际不够，解决实际问题少。自己除了对日常工作进行监督检查外，工作的大部分时间都是在办公室里，深入基层的时间少，特别是对一线服务研究的少。质量监督的工作重心是现场监督、技术服务，虽然自己有时也协调办理了一些工作，但就事论事的情况多，认真研究，深入解决关键问题少，对一些影响工作顺利运行的问题没有及时发现和解决。 三是工作有时心浮气躁，急于求成。对事物内在规律把握得还不好，处理问题有时考虑得还不够周到。有时发现问题对同志态度不够冷静，不留情面，工作方法简单，不大在意同志们的感受，给人一种过于生硬的感觉。 1、加强学习，提高理论修养。首先，要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论，要抓住实质，在提高理论素养上下工夫，加深对

建设有 __社会主义及“科学发展观”重要思想的理解。学管理，要在现代化管理知识方面下工夫，解放思想，与时俱进，使自己能够适应形势发展的需要。学业务，在专业知识方面下工夫，努力提高自己的服务能力和服务水平。进一步提高认识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，作风能有大的转变。自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。向先进典型和先模人物看齐“创先争优”。学习的内容要广泛，进一步加强对“科学发展观”重要思想的学习，特别是从宏观上把握精神实质。 整改时限：从现在开始，立即行动，尽快落实，长期坚持，不懈努力。 2、深入基层，解决实际问题，提高管理水平。强化大局观念，增强奉献意识和使命感，切实围绕质监站的中心工作，多与业务科室进行沟通交流，及时发现和解决业务工作中存在的问题，进一步完善考核管理体系，抓好制度建设。 整改时限：立即行动，短中期结合，力争早见成效。 3、谦虚谨慎，戒骄戒躁。坚持向群众学习，向实践学习，向同志们学习，不断提高自己的素质修养,强化组织观念和责任意识，大

自身存在的问题、原因分析及解决问题的措施

自身存在的问题、原因分析及解决问 题的措施 一、自身存在的问题 政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距，在培养自己从不同的角度来观察、分析问题，认识事物上还有些停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。 宗旨观念不够牢固。从思想上来看，自己对立党为公，执法为民的认识还不够深入，总以为自己对公安工作比

较熟悉，有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，就嫌麻烦，性子就有些急燥，态度不够好，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。 对业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有 的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。对自己所干工作的业务和知识的学习放松了要求，没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。 工作作风不够扎实。表现在：对待

工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。 二、问题存在的原因分析 对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓--理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论

车间管理存在问题及解决方案.doc

车间管理存在问题及解决方案4 车间管理存在问题及解决方案 2007-01-10 09:44:28 公司现存问题及解决方案 1、工人的理念与认识不能适合公司的发展。 解决方案：制定定期的培训计划，针对不同时期，不同知识类型的员工做出相应的培训计划，时常为员工灌输先进的思想，让员工能够更加全面的了解公司的文化，提高自身素质，以此来适应企业发展。 短期实施方案：在车间挂上音响，工作期间为工人播放激励性的歌曲，来鼓舞士气，或播放舒缓的音乐来陶冶员工的情操，缓解大量工作带来的身心上的疲惫，或播放一些时事新闻，让员工能了解到一些大层次上的问题，开阔员工的视野和心胸，从而减少小矛盾的发生。或有针对性的播放一些哲学故事，让员工在不知不觉中进行了培训，思想也能得到一定的升华。 2、部门之间存在严重的工作沟通障碍。 解决方案：公司员工深入车间，让工人对我们进行一次专业知识培训，一方面可以促进双方感情，利于以后工作开展；另一方面，使我们也能了解一些专业知识，使我们的工作也能得到帮助；再者，是让工人感觉到自己的闪光点或优势，使工人产生一种荣誉感，也能促使其加强对本职工作的热爱程度。 3、企业内部控制的制度化与规范化不足。 解决方案：尽快出台各项明细制度及奖惩办法，要求员工认真学习，并严

格照章执行，有功必重奖，有过必重罚。 4、企业培训方向不明确，培训机会根本没有，不能很好的符合企业经营的要求。 解决方案：制定明确详尽的培训计划表，各部门根据自己的实际情况上报培训需求，针对报表公司进行分析，有确实需要培训的立即进行培训。 5、员工发展道路狭窄，优秀员工的成长受阴，削弱了企业凝聚力，影响了士气。 解决方案：下达职位说明书，虽现在人员的职位不是很明确，但职位说明书一定要有，职位说明书就像一个灯塔，可以指明员工发展方向和明确员工职责，而具体发展道路要由员工自己来拓展。这样，可以减少各部门之间的矛盾，对于扯皮推委的现象也能得到扼制，出现问题，能够第一时间找到责任人，而且明确了目标，再配以明确的人事考评制度及奖惩办法，让员工能看到自己的价值得到体现自然工作积极性就会提升，工作热情也会相应得到提高。大家都全身全心投入工作，遇到问题能够相互帮助，自然也就产生的凝聚力。 6、公司的激励政策不足，对员工缺乏正面引导。 解决方案：成立专门的激励部门，明确制定绩效考核系统。建立基于内部职位价值评估和外部薪酬状况分析的薪酬体系，包括工资管理制度，按职 位类别的奖励方案，非经济性的激励方案等。 7、战略意图并没有转化成明晰的战略目标，缺乏把宏观战略目标分解为组织各层次部门和组织成员的具体行动目标。 解决方案：拟定一个明确的长期目标，做为公司的一个长远建设目标，然

存在问题及整改措施

功能科开展绿色通道存在的问题及整改措 施 随着社会的不断发展和进步，急危重症绿色通道的发展 水平已成为社会基础保障职能非常重要的内容，而且已成为衡 量当代城市公共卫生体系建设不可缺少的重要部分，也是一个 医院综合实力的象征。提高急诊创伤、急诊分娩、急性心肌梗 塞等病人的抢救成功率，防止和减少医疗纠纷，加强医院手术 相关科室危急重症绿色通道建设，对于我院来说是非常重要的。 急危重症绿色通道是指医院内部专门为危急重症患者提 供的一套完整快速高效的服务系统，具体包括急诊患者的预 检室、抢救室、手术室、重症监护室、药房、血库、化验检 查和影像检查等。由于生命的抢救必须室争分夺秒的，因此 通道的建设和管理必须保证快捷、畅通无阻、无障碍，其目 的是为急危重症患者赢得专科治疗的宝贵时间，有效降低 医院就医死亡率，充分体现当代医院“一切以患者为中心” ，“仁心仁术、至诚至善”的人文关怀理念。 根据我科室情况建立急危重症病人绿色通道管理，现在 汇报近 3 年来我科执行情况： 时间急诊创伤急诊分娩急性心肌梗塞2013 年734826 2014 年522626 2015 年29318 一、近 3 年来开展绿色通道存在问题： 1．是对急危重症绿色通道认识不足。本科室医务人员年轻化，急救技能仍欠缺：急诊超声检查医护人员不仅要有扎实的医学理论知识，更要有过硬的超声专业技术，对于抢救流程要熟练掌握，确 保患者检查、诊治、抢救措施的持续性，但现在我科室医护队伍逐渐 年轻化，临床经验应急能力明显不足，同时个别医护人员未认识到重点疾病急救流程的重要性。

2．沟通能力差，应急能力不足：随着人们法律意识的提高，患者的 维权意识也逐渐增强，功能科是医院的前沿阵地，急危重病人多，这 就需要医护人员具有应对急危重患者各项能力，保证超声检查工作的质量，最为重要的是认识到疾病的危害性，要及时、随时与患者或家 属充分告知、多以临床医师联系。 3、科室内部沟通不畅，至使患者检查等候时间延长。今年我科室就 出现了一例典型的病例：患者女 29 岁 2015 年 2 月 19 日来我科做 彩超室（二）检查，由于有疑难问题转到彩超室（一）再次检查当时 没有任何告知此患者病情严重，让患者等候时间30 分钟以上，到检查完后，才知病情严重，立即建立危急值报告，才使患者立即做手术。这次造成重大损失： 1、胎儿死亡。 2、孕妇子宫破裂。 3、子宫破裂 及右侧输尿管，致再次手术。4、引发医疗纠纷，我院赔偿51500 元。通过这次事故我科室对急危重症绿色通道有很大认识。 二、持续整改措施： 1、加强医务人员对急危重症绿色通道规范化培训、提高医护人员业务素质，超声检查技能是理论与实践的紧密结合，对年轻的医务人员要给予全面的定向培训，制定相应的培训计划并落实到位，培训的内容要有针对性、实用性，做到理论与实践相结合，提高抢救危 重病人的能力。 2、接到各科室电话，有急危重症病人要转运到我科检查的 患者，要做到优先检查，确保绿色通道的畅通。 3、加强科室内部的沟通：在遇到疑难问题时通知会珍医师到现场检 查，不要在转移患者再次检查。

班级管理存在的问题及解决对策

班级管理存在的问题探析及对策思考班级管理是学校管理的基础，班主任管理水平的高低，对学生健康全面的发展，对完成教育教学的各项任务起着举足轻重的作用。现就班级管理中存在的问题及解决对策谈几点肤浅的认识。 一、班级管理中存在的主要问题 1 、班级管理随意化 目前由于班级学生人数多，班主任工作压力大，各项活动和事务性工作繁杂，班主任疲于应付，班级管理不能深入研究，班级管理中缺乏理论指导，所掌握的专业知识也远远不能满足教育的需要。因此，在平时班级管理中，存在班级管理没目标或者目标不落实，在具体的管理中仅凭经验，凭自己的主观意愿来管理班级，出现了计划性差、随意性强，放手学生管理而不能及时有效指导等问题，在育人方面缺少耐心和连续性，将班级管理定位于学生的应试成绩，围绕取得良好的应试成绩而开展班级管理。重视智育，忽视学生的全面发展，忽视对学生进行思想品德教育和心理健康教育。对学生的要求统一化、模式化，即成绩好的学生就是好学生，忽视学生的个别差异和内在潜能，限制了学生个性的发展。而且仅仅注重学生在校、在班这一段时间的管理，没有对学生终身发展负责。班级管理的随意化，导致了学生思想素质下降，心理素质差，法制观念淡薄，也人为地造成了学生的两极分化。 2 、班级管理内容片面化 （1）注重常规管理，忽视能力培养当今社会对其成员应具备的素质提出了相应的要求。即要求学生具有很强的学习能力、适应能力、心理承受能力、交往能力、生存能力等，当代中学生这几方面的能力都比较欠缺，通过教育，培养中学生的上述能力显得尤为重要。但在目前的班级管理中，班主任往往忽视学生能力的培养。他们仅仅重视维持班级运转的常规管理，如考勤、清洁、纪律、学习、行为规范的管理。 （2）注重学习成绩，忽视学习指导文化课学习是学生的主要活动，也是学生成长过程中的重要积累，班主任搞好学习管理是学生完成学习任务的必要条件。影响学生学习的因素很多，影响学生学习的主观因素主要有：学习动机、学习兴趣、学习习惯、学习方法等。学习动机是推动学生学习的内部动力。学习兴趣是学生学习的直接动力，学生对学习的兴趣推动他积极思考，乐于钻研。学习方法是影响学习的重要因素，好的学习方法能收到事半功倍的效果，而不好的学习方法意味着事倍功半，劳而无功。班主任调动学生学习的内在积极性，教给学生科学的学习方法，培养学生良好的学习习惯，并创设良好的学习环境，对学生学习成绩的提高有重要意义。但在学习管理中，班主任常常以学习要求代替学习指导，以管理学习秩序代替学习管理，不注重培养学生的学习兴趣和学习习惯，缺乏对学生学习方法的有效指导。 3 、班主任权威绝对化、从班级管理模式上看，由于长期受传统的教育思想影响，班级管理模式多是保姆式、警察式的。过多地强调了班主任的主导地位，忽视了学生主体意识。在班级的实际工作中，甚至把班主任的主导作用变成主体作用、包办作用，班主任“有为”，而学生“无为”。学生完全处于被动状态，班主任说什么，学生就听什么，让做什么，就做什么。对学生管教太严，限制过多，往往把学生造成一个个“小绵羊” 、“木头人”，丧失个性、自主性和创造性，造成多数学生只会服从和循规蹈矩，依赖性强，创造性、独立性差，缺乏自我教育与自我管理能力，同时，班主任自己也容易陷入杂务之中，疲惫不堪，不利于其自身的完善和发展。 4 、班主任工作方法简单化 班主任教育方法在很大程度上决定着教育的质量和成果。有的班主任做了很多工作，但效果并不好，出现事倍功半的状况。这主要是因为不注重教育方法。班主任教育方

公司存在的问题及解决方案

公司存在的问题及解决方 案 篇一：现代企业管理中存在的问题及解决方案 现代企业管理中存在的问题及解决对策 —————以中下层员工管理问题切入 （王显强，2011级行政管理专业学生） 摘要：随着经济的发展，社会的进步，现代企业管理中存在的问题逐渐暴露，在近几年中，企业的中下层员工的待遇问题也引起了社会的关注，特别是在富士康发生员工因待遇问题而跳楼的事件后，这一问题也成为社会的另一焦点问题，引发了社会的讨论。我就以现代企业管理中，中下层员工的管理问题中所暴露出的问题为切入点谈一下现代企业对中下层员工管理中存在的问题。关键字：中下层员工、公平、待遇、矛盾、文化战 Abstract：With the development of economy, the progress of the society, the modern enterprise the problems existing in the management gradually exposed, in recent years, the enterprise staff the resourse of the treatment problems have caused the social concern, especially in foxconn happen

employee treatment problem and to jump off a building of incident, this problem has become a social another focus problem, cause the social discussion. I will to modern enterprise management, the staff of the management problems the resourse of the question which exposes as the breakthrough point to talk about modern enterprise employees the resourse of the problems existing in the management. Keywords：The resourse of employees, fair, treatment, contradiction, the culture wars 企业管理是一个存在已久的话题，它对于企业的发展起着至关重要的作用关系到企业的房展方向与生死存亡，而由于现代环境的复杂原因也导致了现代企业问题的复杂，所以一个企业要想在现在激烈的社会竞争立于不败的地位，文化的地位就显得尤为重要。所以现代企业中除了经济、科技的管理外，企业也更应该重视文化的力量，文化战，现代企业胜利的法宝。 对中下层员工管理中存在的问题 （一）在中下层员工中普遍存在的不公平问题 在当今社会无论是现代企业中还是官场，只要是有人在，就会普遍存在不公平现象，特别是在现代企业的中下层员工的管理中，这种现象更为普遍比如当今网络上热议的“官二

存在的问题及解决措施

十.我认为存在的问题： 1、品牌价值低。小米手机生产企业的品牌意识还不是很强烈，没有设置专门部门和专门人员研究品牌价值多渠道进行品牌宣传和品牌提升，在顾客心中没有树立起鲜明、独特的企业品牌形象，没有运用品牌价值来拓展市场的思路。 2、缺少硬件管控经验，小米并非硬件厂商，对于上游成本压缩能力有限，产能的稳定与市场需求的结合是很大的挑战。 3、销售渠道覆盖能力有限，由于网购人群以一线城市为主，其线上销售模式难以对二、三线城市全面覆盖。 4、上网购买手机的前提是基于对手机品牌的足够了解及信任，而现阶段小米的用户以技术发烧友为主，用户群体单一，对大众消费者能否产生足够吸引力仍需观察。整体来看，小米在智能手机的市场表现未必理想，单独依靠手机终端很难赚钱。 5、售后服务。售后服务在国产手机中一直是一个叫较大的问题。小米手机刚开始进入市场，售后服务系统并不健全。十一.对小米手机的发展建议： 1、以发掘用户潜在需求从而更好的服务用户为理念。小米应该更多的关心手机能干什么，而不是手机是什么。单纯的以户为中心的概念已经有点落后了。 2、多样化和用户自定义的MIUI系统是对小米的用户群体是极大的扩充。MIUI能吸引不少用户，小米应该为尽可能多的用户定制他们的适合他们MIUI系统系统界面和操作方式。小米同时可以吸收用户的优秀的设计方案给予一定奖励，再把这些亮点加入自己系统。为用户带来无限的、个性的、自由的、更适合每个个体用户的系统。 ◆问题分析：（1）品牌价值低。小米手机生产企业的品牌意识还不是很强烈，没有设置专门部门和专门人员研究品牌价值多渠道进行品牌宣传和品牌提升，在顾客心中没有树立起鲜明、独特的企业品牌形象，没有运用品牌价值来拓展市场的思路。（2）缺少硬件管控经验，小米并非硬件厂商，对于上游成本压缩能力有限，产能的稳定与市场需求的结合是很大的挑战。（3）销售渠道覆盖能力有限，由于网购人群以一线城市为主，其线上销售模式难以对二、三线城市

主题教育活动存在问题及解决方案

主题教育活动存在问题及解决方案存在问题一是在贯彻落实方面：对贯彻落实上级决策部署是否存在表态多调门高、行动少落实差，虚多实少，说一套做一套;是否存在对巡视巡察、督查督导等反馈问题敷衍整改、虚假整改;是否存在指导和推进行业供给侧结构性改革力度不够，重点工作统筹推进不力等问题。 二是在调查研究方面：是否存在调研工作作风不实，不深入基层，图形式、走过场，以会议代替调研、以电话代替调研、以上报材料代替调研问题。是否存在搞表演式督办检查、走秀式调研督办等问题。 三是在服务群众方面：是否存在门好进、脸好看，但事难办、吃拿卡要;是否存在能力不足“不能为”、担当不足“不敢为”、协同不够“不作为''、履职不够“慢作为"等问题，是否存在“认识不足、状态不佳、办法不多、相互推诿、质量不高"等方面的问题。 四是项目建设方面：是否存在变向搞“政绩工程"，假开工、假宣传，看似热闹，但不落实;招投标工作弄虚作假，虚报冒领、套取挪用交通项目建设资金;是否存在对涉及资金、项目建设、行业监管、行政审批等重点领域及关键岗位风险防控措施不实，“放管服"改革放而不管等问题。 五是在改进文风会风方面：是否存在以文件落实文件，以会议落实会议，照抄照转，为基层减负不到位，未完成发给基层的文件、召开的

会议较xxxx年分别减少X%-X%,督查检查考核事项减少50%以上的“三减"目标等问题。 六是在责任担当方面：是否存在落实“三重一大"制度不严格，个别事项久议不决，凡事都要上级拍板、集体决策，避免自己担责，矛盾层层往上报、层层不表态。 是否存在层层签订“责任状"推卸责任，一签了之，以“责任状"代替责任落实的多，检查督导的少等问题。 七是在监督执纪方面：是否存在斗争精神不强，对身边不良风气和违纪违规问题，事不关已、高高挂起，听之任之、知情不报、不说真话;是否存在监督手段单一，主动发现问题线索、上报问题线索少等问题。 二、方法步骤开展形式主义、官僚主义问题自查整改工作分三个阶段进行。 第一阶段：自查自纠、列出具体问题清单和整改措施阶段1.自查自纠。 局机关各科室严格对照中央和中央纪委、省委三个文件，结合驻局纪检监察组通知精神要求，以及巡察整改中有关作风方面的问题，开展X个月的自查自纠。 2.列出问题清单和整改措施。

存在问题及整改措施

存在问题及整改措施 篇一 一、存在的问题与不足 1、坚持学习的恒心和毅力不足。 行政工作是我负责的主要工作，这项工作对思想理论修养要求较高，只有坚持不断学习，才能做出具有较高思想理论水平的工作。由于办公室人员较少，日常的工作量较大，有一种疲于应付的感觉，坚持学习的恒心和毅力逐渐放松。尽管自己在工作中一直求新、求变、求活，但总有一种知识面窄、办法少的感觉，认真分析起来，也是由于自己学习抓得不紧不实的缘故。 2、深入实际不够，解决实际问题少。 自己除了对日常工作进行监督检查外，工作的大部分时间都是在办公室里，深入基层的时间少，特别是对一线服务研究的少。质量监督的工作重心是现场监督、技术服务，虽然自己有时也协调办理了一些工作，但就事论事的情况多，认真研究，深入解决关键问题少，对一些影响工作顺利运行的问题没有及时发现和解决。

3、工作有时心浮气躁，急于求成。 对事物内在规律把握得还不好，处理问题有时考虑得还不够周到。有时发现问题对同志态度不够冷静，不留情面，工作方法简单，不大在意同志们的感受，给人一种过于生硬的感觉。 二、整改措施 1、加强学习，提高理论修养。首先，要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论，要抓住实质，在提高理论素养上下工夫，加深对建设有中国特色社会主义及“科学发展观”重要思想的理解。学管理， 要在现代化管理知识方面下工夫，解放思想，与时俱进，使自己能够适应形势发展的需要。学业务，在专业知识方面下工夫，努力提高自己的服务能力和服务水平。进一步提高认识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，作风能有大的转变。自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。向先进典型和先模人物看齐“创先争优”。学习的内容要广泛，进一步加强对“科学发展观”重要思想的学习，特别是从宏观上把握精神实质。 整改时限从现在开始，立即行动，尽快落实，长期坚持，不懈努力。

课堂管理存在的问题及解决的对策

课堂管理存在的问题及解决的对策

中小学课堂管理存在的问题及其对策 内容摘要:阐述了课堂管理的定义,分析中小学课堂管理存在的问题,提出增强管理意识,提高管理能力、改善课堂管理环境、注重情感因素的渗入以及提高教师素质几个方面的对策, 关键词:中小学;课堂管理;问题及对策. 有人说“教与学只有本体论上的依存关系，而不是因果关系，学不是教的必然结果。（徐妙中编著《课堂教学行为操练指导》）”那么，怎样才能使教与学达到和谐统一呢？课堂上教师必须做好教学组织和管理工作。课堂是中小学实施教育教学的主阵地,它不仅是教师和学生聚合的物理空间,更是一个独特的社会组织。课堂上充满了变数，课堂管理贯穿课堂活动的始终。“从上课伊始到下课，教师在指导学生学习的每一个环节，每一项活动，都必须首先将学生组织起来，让学生在有序的状态下学习。每项活动，每个环节，都是以一定的组织形式存在的。科学合理的组织形式，是有效学习的基本条件。”（徐妙中编著《课堂教学行为操练指导》）有效、科学、合理的中小学课堂管理，不仅有助于维持良好的课堂教学秩序，而且有利于激发学生的潜能，引导学生从事积极的学习活动，提高学习效率，增强教学效果，促进教学质量的提高。从我国中小学课堂管理的现状看，由于长期受“应试教育”的影响，一些教师，特别是青年教师在课堂教学组织和管理上存在很多问题，这也是部分教师教学效率低的重要原因之一。随着社会的发展，经济的进步，传统、陈旧的课堂管理模式已日益突显出它的缺陷。 一、课堂管理的定义 对中小学课堂管理的定义进行考察，有利于更好地理解中小学课堂管理。课堂是由教师、学生、教学内容和教学方法这四个要素构成的一个有机系统。这四个要素相互交织着并形成各种关系。管理是对课堂教学的各个环节进行计划、决策、组织、指挥、监督和调节，其目的是建立良好的学习环境，保证教学任务的实施，促进学生积极参与教学活动，以取得优良的成绩。课堂管理就是指教师通过协调、控制、整合这些教学要素及其关系，使之形成一个有序的整体，从而有效地实现预定教学目标的过程。[1] 二、中小学课堂管理存在的问题

存在问题整改方案与措施

存在问题整改方案及措施 为提高工作效率，提升干部队伍素质，增强机关工作人员服务水平和 服务能力，优化发展软环境，根据县委、政府机关作风集中整治要求， 现将我单位通过召开班子成员会、企业座谈会等活动征求到的意见和 梳理出的问题，进行剖析，现提出如下整改方案及措施： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领， 以创建学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型机关为目标，以领 导干部为重点，以作风建设为核心，以制度完善为根本，以群众满意 为标准，以抓重点、树典型、促成效为主线，认真解决干部职工在管 理、作风、监督、廉政等方面存在的问题，全面提升机关服务水平和 干部队伍形象，为我县工业经济发展和社会进步提供有力保障。 二、工作目标 通过开展机关作风集中整顿活动，要在以下几个方面有所突破：一是机关管理体制要明显改善，基本实现制度化、规范化、法制化；二是 依法执政水平得到全面提升，各项管理措施落实到位，营造更加规范的法制环境；三是服务理念有所创新，服务能力得到提高；四是机关

效率、效能明显提高，努力营造良好的政务环境；五是进一步加强党 风廉政建设，全面树立“勤政为民，廉洁为公”的形象。 三、整改原则 整改工作要坚持先急后缓、先易后难的原则。要做到明确整改项目、 明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任。对马上能够解 决的问题，集中精力立即予以解决，对一时难以解决的问题，创造条 件限时解决。 四、主要整改事项 通过对社会各界广泛征求到的意见建议及本单位查摆出的问题进行 梳理和汇总，整理分类，企业对我单位重点提出三个整改方向： （一）要继续加大制度建设力度，不断营造良好地工作氛围。 整改措施：一是从行为规范、目标管理、政务管理等方面入手，对已 经制定的各项规章制度逐项逐条进行研究分析、修改完善，重点完善工作学习机制，卫生大扫除制度，工作首问责任制、限时办结机制， 下基层调研机制，帮扶、联系群众等机制。并将国家政策法规和各项 规章制度分类整理，发放到各个每个工作人员手中，使制度更加透明

个人存在的问题和不足、整改目标和整改措施

优质文档在您身边/双击可除个人存在的问题和不足、整改目标和整改措 施 一、存在的问题和不足 （一）思想政治学习还不够系统、全面。 （二）工作中有时存在急躁情绪，与其他同志沟通交流需要进一步加强。 （三）工作思路还不够开阔，思想还不够解放，创新意识不足，习惯用老办法、老经验处理工作。 二、整改目标 （一）通过整改，养成更加自觉、全面、系统学习的良好习惯，进一步提高自身的思想政治素质，更加牢固地树立共产主义理想信念，永葆共产党员的先进本色。 （二）通过整改，更加牢固地树立宗旨观念，进一步增强责任意识、服务意识、奉献意识，更好地做到与时俱进、创造性地开展工作。 三、整改措施 （一）加强思想政治理论学习，发扬理论联系实际的学风，正确处理工学矛盾，更加深入地学习实践马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，更好地把握其精神实质，认真按照“坚持走科学发展路、加快建生态文明市”的要求，紧紧围绕市委、市政府的各项工作安排部署，不断提高自己运用理论知识指导实际工作的能力。 （二）坚持实事求是的工作作风，更加积极主动地搞好与班子其他成员的团结和协作，进一步深入公司各基层部门、单位、项目点进行调研，认真了解项目建设实施中面临的困难和问题，广泛听取职工群众的意见和建议，加强与职工群众的沟通交流，热诚帮助职工群众及时解决热点难点问题，更好地做到以党和人民的事业为重、以大局为重，全力以赴做到又好又快地推进公司各项工作、群策群力共建和谐企业。 （三）在工作中坚持开拓创新，永葆一名党员领导干部的蓬勃生机和活力。当前，水交集团面临着全面加快推进项目建设实施、进一步促进企业发展壮大等各项重大任务，我将在不断充实、提高自身综合素质的基础上，更加严格地要求自己，进一步发扬开拓创新、求真务实的精神，大胆实践和探索，勇于打破常规，结合

企业行政中存在的问题及解决对策

企业行政管理中存在的问题及解决对策 企业行政管理指的是企业行政部门为了自身的生存和发展，而依靠一定的制度、法律、方法及原则对企业进行智能性管理的统一。企业行政管理具有服务、管理、协调三大功能，作用于企业建设和发展，其意义十分深远。但是现实中，企业行政管理仍存在着一些问题，为此，需要采取相应的创新对策来进行改善，这即是本文所要阐述的重点内容。 企业行政管理中存在的问题及解决对策 一、存在的问题 (一)“游击作风”十分普遍 在企业行政管理的操作实践当中，普遍存在着完全凭借主观意愿进行管理的“游击作风”。企业中规章制度尚不完善，明确的分工、逐级授权的工作程序等都存在着无章可循或有章不循的现象。管理中完全凭借负责人或老板的意愿，缺乏科学的决策、研究及落实程序，这种运气主导下的管理形式，使得部门、机构、各级责任人形同虚设，严重影响着员工的势气和行政管理效率，导致了人、财、物资源的巨大浪费。 (二)照搬党政机关行政管理模式 受计划经济思维惯性的影响，我国行政管理操作中，行政管理干部仍存在着一些机关习气、机关作风，这些干部对企业的行政管理特点和企业实际需要不加考虑，而照搬党政机关的行政管理模式，做表面文章，搞形式主义，按部就班，繁文缛节，官样文章，文牍主义，笔墨官司，公文旅行，咬文嚼字，纸上谈兵，不讲实效，颐指气使，这样的管理形式，浪费了大量的时间和精力，是一种极大的浪费，直接导致员工士气不

足、行政管理效率不高，不利于企业效益的提升。 (三)企业缺乏行之有效的行政管理体系 当前，企业行政管理的重点仍放在文书档案管理、办公室管理、总务后勤管理等具体行政事务当中，这一形式带有明显的计划经济色彩。此外，企业为了同国家政府机关相匹配，亦会在其内部设置了相应的管理机关，而对这一机关的管理就成为行政管理中的主要内容，企业行政管理活动受到局限，研究范围集中于事务性活动。也正是企业行政管理部门工作的开展始终围绕着一些具体性的失误，导致了企业行政管理体系的欠缺。 (四)工作脱离实际 在企业，行政管理工作脱离实际的现象十分普遍，一些行政管理人员对企业业务不熟悉、不了解，在实施管理时，难以结合部门实际，所发布的规定难以推行，受到其他部门的排斥和反感。受到排斥之后，行政管理人员对各业务部门情况的了解就更加欠缺，进而形成一种恶性的循环。 二、解决对策 (一)选择规范化的行政管理模式 “游击作风”现象的实质反映的是企业行政管理体系的混乱。要改变现状，就应将行政管理的重点放在合理的、行之有效的结构体系和管理制度规章制度设置上，从而使在行政管理工作中，各部门岗位处于一种良性的运作状态。在企业行政管理工作中，各岗位和上下级间的工作不仅要细化，还要对职责和权力加以明确，以减少管理人员间的相互推诿。 (二)确保行政管理工作的合理性 为了消除企业行政管理中存在问题，就要求结合企业行政管理特点和企业实际需要来开展工作。行政管理工作必须从企

酒店存在的问题及解决方案

酒店存在的问题及解决方案 一员工的态度存在以下几个问题。 1，做一天工拿一天工钱，不爱酒店，不爱学习，没有凝聚力，散，懒，混，因此造成浪费，公物损坏，好人难做，歪风抬头。 原因；无目标，无考核，无所适从，干好干坏都一样，是非标准不明确，制度执行不公正，奖罚不公平，或只罚不奖。 二中层管理人员存在以下几个问题 1，工作没有积极性，对上面的指令听之任之，对下面的员工睁一只眼闭一只眼。事不关己，高高挂起，明知不对，但求无过，做一天和尚撞一天钟，甚至连钟都不愿意一撞，反正天塌下来有人顶着，上面有领导顶着，下面有员工垫着。 2，不冷不热，不积极想办法，也不主动做事情，只想着怎样应付上司，或老板，同样是，事不关己高高挂起，知道自己的权利，不知道自己的责任，或者说知道自己的责任但很会推，应了那句俗话；你有你的千条计，我有我的老主意. 2，不懂不会也不学，最要命的是一点也不急，上有高得顶着，下有低的垫着，让我干啥我干啥，不推不动，甚至推也不动，爱匝地匝地，反正一样拿工资，不求有功但求无过，得过且过。没有基本的责任感。 3，大事做不来，小事又不做，高不成低不就，开会不说，会后乱说，当面不说，背后乱说，拉帮结派，顺我者昌逆我者亡. 4，眼睛只盯着上面，对上阿盈奉承。对下面横眉冷对，对同事心存嫉妒，对上面只讲好的，工作中成绩是自己的，问题是人家的，或者是客观造成的。5。工作方法简单，生硬，处理问题不会协调，专业知识缺乏，说外行话，乱指挥。三高层：目标是什么？短期目标，中期目标，长期目标？ 1，如何做？谁来做？什么时候做什么？做好了会怎样，做不好会怎样？新的一年开始的时候，如何指明方向，目标，决策？一年结束的时候如何让每一层的每一个人知道干得怎样？好在哪里？如何发扬？差在哪里如何纠正？怎样提高？如何学习？ 解决方法： 1，教，组织学习，发教材，学完后考试 2，讲，用案例说话，用成功的，用错误的案例，讲给大家听，分析问题，解决问题，学人家之长，弃人家之短，

作风整顿个人存在问题及整改措施

作风整顿个人存在问题及整改措施 开展机关思想作风整顿活动以来，本人按照办公室的总体部署，对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的剖析，找出问题的根源，认真吸取教训，明确努力的方向，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。现将剖析的主要情况报告如下： 一、存在的主要问题和不足 到办公室工作以来，在领导和同事的指导帮助下，自身素质得到提高，认真地完成各项工作和任务，但与老同志相比、与办公室要求的独挡一面相比，还有较大的差距。 一是思想解放的力度还不够大。工作争强当先的意识不强，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点。工作中习惯用老办法、老经验处理问题，不能勇于打破老框框、老套路，工作缺乏主动性和创造性；开拓创新的精神不强，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量，认为自己工作能力弱，工作难度大，以致曾出现畏难情绪，过于依赖科长和主任，因此，工作上没有大的起色。 二是学习积极性不足。在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，对学习“走过场”，流于形式，学习的自觉性、主动性不强；学习中满足于“蜻蜒点水”，对有关政策、法规掌握不是十分全面，遇上处理具体事情，往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题；在理论学习上搞实用主义，与工作有关的就学一点，与工作联系不紧的就不去学或者很少涉猎，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。由于理论功底不够深，知识掌握不够全面，了解大局不深不透，不能完全适应新形势发展的需要，贯彻落实工作任务上存在走样、偏差现象。 三是工作作风松懈、不够严谨。表现在： 在工作标准上不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，离办公室要求的“一点不差，差一点不行”的要求还有一定差距，文字校对工作中，有时出现错漏字现象，在卫生清扫方面有时不及时、不彻底；对待工作不够主动、积极，往往是领导安排什么就干什么，只满足于完成领导交给的

个人存在问题及整改措施个人整改措施

存在问题及整改措施 开展机关思想作风整顿活动以来,本人按照办公室的总体部署,对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的剖析,找出问题的根源,认真吸取教训,明确努力的方向,以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。现将剖析的主要情况报告如下: 一、存在的主要问题与不足 到办公室工作以来,在领导与同事的指导帮助下,自身素质得到提高,认真地完成各项工作与任务,但与老同志相比、与办公室要求的独挡一面相比,还有较大的差距。 一就是思想解放的力度还不够大。工作争强当先的意识不强,与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固,工作中没有新的亮点。工作中习惯用老办法、老经验处理问题,不能勇于打破老框框、老套路,工作缺乏主动性与创造性;开拓创新的精神不强,有很多的工作都就是想做又不敢做,畏畏缩缩, 缺乏果断与胆量,认为自己工作能力弱, 工作难度大,以致曾出现畏难情绪,过于依赖科长与主任,因此, 工作上没有大的起色。 二就是学习积极性不足。在日常工作中总就是有意无意地放松了自我学习,对学习“走过场” ,流于形式,学习的自觉性、主动性不强;学习中满足于“蜻蜒点水” ,对有关

政策、 法规掌握不就是十分全面,遇上处理具体事情,往往就是凭主观臆断与经验去分析情况、处理问题;在理论学习上搞实用主义,与工作有关的就学一点,与工作联系不紧的就不去学或者很少涉猎,只就是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化。由于理论功底不够深,知识掌握不够全面,了解大局不深不透,不能完全适应新形势发展的需要,贯彻落实工作任务上 存在走样、偏差现象。 三就是工作作风松懈、不够严谨。表现在:在工作标准上不够严格,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握离办公室要求的“一点不差,差一点不行” 的要求还有一定差距,文字校对工作中,有时出现错漏字现象,在卫生清扫方面有时不及时、不彻底;对待工作不够主动、积极,往往就是领导安排什么就干什么,只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细,等到问题的出现再想办法解决;主动考虑工作还有欠缺,对自己的工作缺乏系统地考虑与研究,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。 二、整改措施与努力方向通过这次思想作风整顿活动,

世界贸易组织存在的问题及解决方案

世界贸易组织存在的问题及解决方案 世界贸易组织（World Trade Organization WTO），1994年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织（简称“世贸组织”，World Trade Organization -- WTO），以取代成立于1947年的关贸总协定（GATT）。世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一，目前拥有158个成员国，成员国贸易总额达到全球的97%，有“经济联合国”之称。 WTO虽然号称“经济的联合国”，但不容否认的是，在当今贸易自由化进程中起主导作用的毕竟是少数发达国家，全球贸易自由化、投资自由化进程也是在发达国家占支配地位的国际环境中进行的。它们通过WTO来制定符合本国利益的多种贸易、投资及经济运行规则，这决定了WTO仍然存在着很大的局限与问题，在WTO多边贸易体制发展中必然交织着各种矛盾和冲突。每个国家加入ＷＴＯ就是为了使自己能够获得更多的利益，然而这些规则的不公平性使得发展中国家的利益受到的伤害。因此成员国之间的贸易争端就发生了。这就是即使具有约束力，还依然有争端的原因。 贸易自由化是指世贸组织各成员在货物、服务和与贸易有关的投资要逐步实现自由化，即各成员方保证履行世贸组织负责实施管理的乌拉圭回合和以后世贸组织成员达成的协议与协定，逐步降低关税，减少贸易壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，扩大货物、服务与贸易有关的投资方面的准入度。 ＷＴＯ是与LMF和WB齐名的世界经济体系三大支柱之一，它建立在深厚的经济、法律、体系组织和理论的基础之上，是不可代替的，具有长久的生命力、活力和可持续发展力。它在推动国际经济发展的同时，也使自己永葆青春。 随着国际社会经济贸易的不断发展，国际经贸领域的贸易战也日见频繁。世界贸易组织在世界经济发展过程中具有重要的作用，其宗旨、目标、原则、规则、组织和机制方面的特点体现了WTO主体价值观和灵魂的集中表现。在解决国际经济贸易纠纷方面，世界贸易组织自成立以来就发挥着重要作用。但世界贸易组织还存有一些弊端。 WTO此机构的目标原是为了监督新的全球秩序，确保其合法；然而WTO目前没有任何类似民主机 页脚内容1

个人教学存在问题及整改措施

个人教学存在问题及整改措施 假期，校长要求我们每一个教师反思自己的教学行为，找出问题，思考整改。我真真认识到严于剖析自己，需要一些勇气和信心，但它是对自己高度负责的一种表现，剖析自己的过程是正确认识自己、深刻认识问题的过程，是自重、自省、自警、自励的具体行动，也是对自己的实际考验。下面，我将自己工作中存在的问题以及整改措施进行反思。 一、自身主要存在问题有： 1、思想上较松懈。 主要原因是：思想认识不深。认为自己多年的教学，已经比较熟练教学的方方面面。对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，在工作中遇到繁琐、复杂的事情，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用。 2、缺乏创新精神。 工作时间久了，没有新鲜事物出现，会有一种职业厌倦的情绪

产生，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力可以把事情做得比较好。没有创新精神，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。也没有很好的注意劳逸结合。 3.工作中存在急躁缺乏服务意识现象。 二、改进措施。 1、加强理论学习，增强教育服务意识。 加强政治理论学习，重要的是认清职责，立足本职，老老实实、本本分分做实实在在的事情，严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去自觉工作，依法执教，做到全心全意为学生服务。 2、加强自我改造，提高综合素质。 目前对我而言，最大的问题是要注意锻炼，坚持终身学习，加强业务研究，学习有利于提高我们的知识水平，增强做好工作的本领，既教书，又育人。只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想。同时要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展。