浅议高校教育成本管理的问题和对策

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浅议高校教育成本管理的问题和对策

作者：彭妍妍

来源：《教育界》2012年第10期

【摘要】高等教育是社会发展和个人发展的关键，高等学校教育成本是高校培养大学生

所耗费的教育资源的价值。针对当前高校教育成本管理工作中出现的问题，提出相应的改进意见和建议，以期对高校的管理和改革起到推动作用。

【关键词】高校教育成本成本管理问题对策

一、高校教育成本的内涵

教育成本指培养每名学生所支付的全部费用，即是指各级各类学校的在校学生，在学期间所消耗的直接和间接活劳动和物化劳动。高等学校教育成本是指高等学校为培养学生向其提供服务而耗费的教育资源的价值，属于社会直接成本，是实际发生的费用。高校教育成本包括两个方面：一是高等学校在一定期间为培养一定数量、层次的学生的一切开支和耗费；二是因高校资源用于教育而未产生收益所造成的损失。

二、当前高校教育成本管理出现的问题

（一）高校教育成本管理的意识淡薄

长期以来，由于受计划经济体制下政府直接行政控制模式的影响，我国高校自身很少有进行成本管理的积极性，上到高层领导，下到普通职工都普遍缺乏成本效益观念，缺乏成本核算与成本控制的动机。尽管高校是独立的法人实体，但其财务运作的最终后果还是要由政府来承担，当学校出现财务危机时，由政府出面，采取救助、补足赤字办法来帮助高校渡过难关，在这种软预算约束的运行机制下，高校和高校领导在很大程度上可以不用承担因管理不善造成的财务后果，因而没有动力去降低成本、提高效率。

（二）高校教育成本的不断递增和教育资源的利用效率低下

美国著名教育家库姆斯在美国、加拿大和瑞典等19个欧洲发达国家考察后发现，即使教育质量停滞不前或是下降，每个学校的实际费用也是保持着逐年上升这一反常趋势。高校教育成本的这种不断递增性，既受客观因素的影响，又是高校没有形成有效的成本约束机制和没有树立经营观念等主观因素作用的结果。大量研究证明，“高等教育存在着规模经济，在未达到规模经济前，单位成本随着规模的扩大而降低”。可近几年来，高校发展中存在着盲目做大的倾向，学校不顾自身的筹资能力和偿债能力，大额度贷款，大量圈地、建设分校或第二校区等现象非常普遍。教育资源利用效率的低下，一定程度上也增加了高校的教育成本。

（三）高校缺少相应的成本管理机制