社会

《社会工作实务》课程教案

实训情境3

结合实训情境1和实训情境2，工作者对陈某的问题和需要，个人系统和环境系统进行了预估之后，根据预估的结论，需要设定目标，确立助人计划，并与案主签订服务协议。

?工作任务：

1.设定目标

2. 制订计划

3. 签订协议

?学习内容：

案例3－1

老佘今年三十八岁，出狱刚满两年。老佘年轻时一直参加帮派活动，是个不大不小的头目，人到三十，幡然醒悟，发现这样下去没法过日子，于是决定洗手不干，找了个临时工糊口，还结婚生了一个女儿，可是安稳日子没过两年，老佘因酒后与人发生口角，将对方打成重伤而判刑入狱三年。服刑期间，妻子携款离家出走，女儿暂由老佘的父母看管。老佘出狱后靠夜间摆夜排档为生，并负责照料八岁的女儿。老佘望女成凤，但教养方式粗暴，女儿稍有令父亲不满的行为，就以打骂作为教育方式。因此，女儿小佘经常采用躲避的方式应对父亲，且经常游荡在社区内。居委会主任张阿姨求助社工，希望社工能够介入提供服务。

问题：

1.社会工作者介入的目标是什么？

2.哪些系统的变化可以帮助老佘使境遇有所好转？

3.社工可以做些什么？

4.行动方案是如何制定的？

任务一：设定目标

计划是在预估的基础上，为了解决案主的问题和达到目标而进行的一系列解决方案的思考与决策过程，其首要任务是设立工作目标。

1.目标的含义

（1）社会工作实务的目标就是期望达到的境界，是社会工作者与案主系统的共同努方向。目标一般可以分为总体目标和具体目标。

（2）总体目标：是案主想要达到的整体的、长期性的境界。

（3）具体目标则指案主在其行为和情境方面想要发生的明确变化

社工与老佘经过商量，决定服务的总目标是：提升管教能力和方法，增进父女之间的情感交流。

具体目标是：

（1）老佘参加社工在社区内组织的“好爸爸成长小组”，以学习教养孩子的基本技巧和能力。

（2）每天老佘向孩子说3句鼓励的话语，以激励孩子。

（3）女儿每天放学后，老佘做到询问孩子3个问题以了解孩子一天的情况，讨论时间超过20分钟。

（4）女儿回家做作业时，老佘坚持做到陪伴女儿，并检查女儿作业完成情况。

（5）老佘尝试使用在小组内学习的控制情绪技巧，坚决不采取打骂的方式。

（6）社工和女儿交谈，教会孩子在完成作业后才出门玩耍。

学生操作：

案例3－2

小军今年18岁，5岁的时候父母离异，母亲带着他生活，母子俩一直居住在长宁区。三年前，母亲结识了一男友，带着小军搬到了普陀区。现在小军、母亲和母亲的男友三人一起生活。小军全家现住在一小区单元房的五楼，面积约为50平方米，小军有单独的房间。家里有电视机、空调、VCD、电脑等。

小国虽已初中毕业，但目前还没有拿到毕业证，小军的解释是毕业时间已经很长了，不想去拿了，拿了也没用。初中毕业后小军曾考入了技工学校，读了一段时间后，他觉得学不到什么东西，认为技工学校是骗人的学校，因此主动退学了。之后就一直在家处于失业状态。小军自己没有任何经济来源，现靠母亲的收入维持生活。

小军目前的生活习惯基本上是白天睡觉，晚上上网玩游戏。到了周末，他就外出与原来长宁区的朋友玩通宵。小军在目前居住的小区内没有结交新朋友。

小军与母亲的关系很差，与生父更是从不交往，与母亲的男友（暂称为继父）的关系也很僵，经常会有冲突，其中最易引发冲突的是钱的问题。为了避免小军经常上网吧，家里特地为他购买了电脑，已经以ADSL方式上网，每月上网费300元。小军也有一个手机，用于与朋友联系，上网费及手机费用每月大概有400多元，加上小军每月生活费和每周外出与朋友的交往费，其每月的生活开支大概在700-800元左右。

小军的母亲现已退休，每月有800元的退休工资。为了维持生活，小军母亲还在一家宾馆做清洁工，每月有500元收入。继父已经退休，没有什么工作收入，但有一处房产，每月有些租金。小军每月的开销，对于月收入1500元左右的母亲来说是比较有压力的，可是小军现在没有一点自力更生的动机和行动，还常常为了钱的事情与母亲发生冲突。母亲对小军整日无所事事的生活状态十分不满，常常要责骂他，母子间冲突不断。今年3月，为钱的事母子间再次发生冲突，小军发怒砸东西，并有施暴倾向。母亲打110报警，经劝告事态暂平息，但家庭冲突并没有解决，家庭成员间的矛盾也越来越深。

母亲求助于社工站，希望得到帮助。

请帮助小军确定目标

2、目标的类型：

目标可分为不连续目标和持续目标。

Goldsein将目标分为五大类：

（1）获得具体的物品、服务或资源（如经济补助、工作机会、健康照顾等）。

（2）生命中重要决策的思考、解决危机、减缓困扰或去除阻碍改变的因素。

（3）通过改变沟通模式、互动行为、角色或规范，修正社会系统的架构（如家庭、组织、学校、社区等）。

（4）通过理论性计划追求长期目标或实现抱负。

（5）识别成长或改变的基本价值，并寻求社会服务，使得个人潜能得以完全发挥。

3.制定目标的意义

帮助案主确定目标可以在四个方面赋予其力量：

（1）目标使案主的注意力和行动得以聚焦；

（2）目标动员起案主的精力和奋发精神；

（3）具体表述的目标能增强案主的坚韧性；

（4）目标确立能推动案主寻求实现目标的策略。

目标具有的功能：

（1）确定社会工作者与案主都有一致要完成的任务。

（2）在助人历程中提供方向与持续性，避免不必要的摸索。

（3）协助选择适当的策略和介入方法。

（4）协助社会工作者与案主监控进步的情况。

（5）评估某一介入方法的有效性，并在助人过程中将其作为结果的评判标准。

4.设定目标的原则

SMART原则

（1）目标应当建立在案主需要之上，且目标设定应当是社会工作者与案主共同参与的过程。

（2）目标应当是具体可测的。

（3）目标应当是现实的且可达成的。（主要考虑能力、资源、系统限制）

（4）目标陈述应当使用积极的表达方式并强调案主成长。

（5）目标设定应当与社会工作者的能力和技巧相符合，并且合乎法律和伦理的限制。

5.设定目标的过程

设定程序：

（1）决定案主是否准备好开始协商目标。

（2）向案主解释设定目标的目的。

（3）从案主那里引导出目标，建议可能的目标，然后共同选择适当的目标。

（4）和非自愿案主商讨包括强制委管的目标。

（5）明确决定目标，并说明案主想要改变的程度。

（6）决定关键目标的可行性，并和案主讨论潜在的利益与危险。

（7）帮助案主选择他们要认同的特定目标，当非自愿案主有强制委管的目标时要确定地告知他们如不执行这些目标的后果。

（8）共同决定目标的优先顺序，并将任何法律命令委管的目标列为优先。

细节把握：

（1）确定案主的准备状态。在进一步和案主协商目标前，需要再次确认彼此对问题的共识，以便察看案主是否已做好准备进入下一阶段。

（2）向案主解释设定目标的目的。当案主了解目标设定的意义，并明确自己在设定目标中的重要性与选择目标的最终决定权，他们会产生认同与积极等正向反应。

（3）共同选择适当的目标。这其中包含两个步骤：

①筛选目标指社会工作者与案主一同找出想要达成的初步目标。

②定义目标指在初步筛选出想要的目标后，把用一般语言表达的目标界定清楚，明确想要改变的程度。

（4）探讨目标的可行性及可能的利弊所在。

（5）确定最终目标并排定优先顺序。这样做的原因是：首先，为了确保改变的努力是针对案主最重要的目标而进行的；其次，目标实现本身有其内在的逻辑先后顺序；再者，当目标比较多时，我们不太可能有能力使所有目标齐头并进；最后，案主参与目标的决策与排序，有助于他们承担更多责任，从而增强他们实现目标的动机。

任务二：制订计划

案例3－3：

宣宣，今年7岁，先天的脑瘫儿童，不能正常行走，智力较低，双手也不能很好控制。已到上学年龄而无法正常接受教育，他的父母为此十分烦恼。宣宣一家的经济状况很差，父亲在某自行车厂当仓库保管员，收入较低。母亲因他而辞去了工作，在家照顾他和4岁的妹妹，另外，帮人做一些缝纫活，以贴补家用，全家人生活非常艰难。

1．对问题的界定，经过和宣宣父母的商讨，确定宣宣的先天脑瘫是第一位的问

题。其他的问题和需要依次是：经济上的困难；父亲的知识和技能水平较低，找不到高收入的工作；母亲因为要照顾两个孩子不能外出工作；住房条件差。

2．把问题转化为需要。在众多问题中，确定首先需要解决宣宣的残疾问题。宣宣需要一个全面的检查和评估来决定他的残疾程度，并根据检查评估结果，确定他所需要的理疗、语言治疗、职业治疗和特殊教育等服务。

3．建立最终目标：和宣宣的家长商议并决定最终目标是彻底地评估宣宣的能力，以了解和决定他需要什么样的服务，帮助宣宣上学。

4．细化成具体目标：

（1）在2周内完成对宣宣残疾情况的评估。

（2）在6个月内，联系理疗师帮助宣宣进行理疗，提高肢体的协调性。

（3）在6个月内，进行语言治疗，帮助宣宣能够学会正确表达自己的思想。

（4）在6个月内，联系对特殊儿童进行教育的学校或项目，落实宣宣的上学问题。

（5）在2周内完成对宣宣一家经济状况的评估。

（6）帮助联系和申请困难补助，以解决宣宣进行各种治疗的费用。

5．行动计划

（1）在2周内完成对宣宣残疾情况的评估。

2月24-27日，由宣宣父母带宣宣去某健康中心体，评估宣宣的残疾（脑瘫）的程度。

（2）在6个月内，联系理疗师帮助宣宣进行理疗，提高肢体的协调性。

①3月2-3日，社会工作者及宣宣父母一起与该健康中心的理疗师见面，商谈宣宣的理疗事宜（如日程，费用等）

②3月5日起，宣宣母亲将负责每周4次护送宣宣到健康中心进行为期3个月的理疗。

（3）在6个月内，进行语言治疗，帮助宣宣能够学会正确表达自己的思想。

①3月15日，社会工作者与某某大学儿童特殊教育系联系，寻求该系的协助，希望该系能提供高年级的学生志愿者对宣宣进行语言治疗。

②3月25日-30日，社会工作者参与落实语言训练治疗师的人选及费用等问题。安排一次治疗师与宣宣家长的见面会，共同商定宣宣语言训练的日程及相关事宜。社会工作者将负责跟踪治疗情况。

③4月2日-7月2日，宣宣母亲每周定期送宣宣到某某大学语言训练实验室进行语言治疗，并及时和社会工作者沟通训练的进展情况。

（4）在6个月内，联系对特殊儿童进行教育的学校或项目，落实宣宣的上学问题。

①4月5-12日，社会工作者将与一些对特殊儿童进行教育的学校或项目联系，就宣宣的情况商谈入学问题。

②4月25日-30日，社会工作者将和宣宣及其父母一起走访有意向的学校和项目。

（5）在2周内完成对宣宣一家经济状况的评估。

2月26-28日，社会工作者将对宣宣一家的经济情况进行评估，以确定是否帮其申请最低生活补助或其他补助。

（6）帮助联系和申请困难补助，以解决宣宣进行各种治疗的费用。

①3月5-10日，社会工作者将联系街道有关部门讨论宣宣一家的困难补助问题。

②3月12日，社会工作者将与宣宣家长讨论申请困难补助事宜。

③3月19日-29日，社会工作者将向某残疾儿童基金组织提出申请，希望该组织能资助宣宣进行冶疗的经费。

④4月，社会工作者将继续落实宣宣家庭的困难补助情况。

程序：

（1）在预估信息的基础上，设定正向和明确的最终目标。

（2）列出清晰可行的具体目标。

（3）排出具体目标的优先顺序。

（4）选择介入的焦点系统。

（5）选择行动内容。

（6）确定任务与责任

1.选择介入的焦点系统

焦点系统又可以称为关注单元，指试图介入的主要系统。

焦点系统可以分为个人、家庭、小团体、组织和社区等五大类

（1）如果问题源自案主自身的需要或其内在心理议题时，社会工作者应该选择个人系统为介入焦点。

重点：增强案主获取资源的技能、改变案主对自己或他人的态度、情绪管理或表达情感等各种社会技巧的学习与训练。

当案主的问题源自家庭，或需要通过家庭了解案主，或家庭成员对改变有关键性影响，又或问题涉及家庭选择时，社会工作者应该选择“家庭系统”为介入焦点。

重点：改善家庭的沟通型态、代际冲突、决策型态、家庭规则、提升家庭外在资源等。

如果案主问题是一般性、社会性、互动性的问题，且有适当的小团体可以协助时，社会工作者可以将“小团体系统”作为焦点系统。

重点：社会技巧的学习、增强社会支持及其他团体过程所能给予的协助。

如果环境对于案主及其家庭有重要影响，则社会工作者可以选择“组织或社区系统”作为焦点系统。

重点：文化与环境氛围的改变，如决策型态的改变、正式与非正式支持系统的建立、排除提供服务的障碍、增加组织或社区的连接等。

2.选择行动内容。

行动内容的常见类型

（1）危机干预

儿童虐待、家庭暴力、性侵害犯罪、校园暴力、自杀、天灾人祸需要工作者对危机事件进行干预处理，包括第一时间内依法通报相关机构，紧急安置受害人员、物资救援等。

（2）资源整合

资源网络：司法系统、医疗系统、安置系统、教育系统、心理服务机构、志愿者团体、社区组织。

资源整合用6个W来讨论：What、Who、Where 、Why 、When How

（3）经济补助

区分为特定项目补助、非特定项目补助以及物质补助三部分

（4）安置服务。

指将案主带离原有生态系统，进行暂时替代性安置的服务方式。可以分为临时性安置、短期性安置、长期性安置和永久性安置。

（5）专业咨询

常见的咨询内容涉及社会福利政策、法规、资源或简单的问题评估及建议等。专业性问题则通常安排专家咨询。

（6）陪同服务。

常见的陪同服务有陪同笔录、陪同出庭、陪同就业、陪同就医等。

（7）转介

选择行动内容的方法

（1）头脑风暴法及其运用

第一，排除批评；第二，鼓励创新；第三，越多越好；第四，允许合并或修正他人的意见。

（2）平衡表法。

可以分为数值型平衡表法和非数值型平衡表

3.明确任务与责任

明确任务与责任是构建整体行动方案的过程。它将焦点系统和工作内容相结合，规定了一定时间内社会工作者、案主及相关人员承担的角色、任务及运用的方法和技巧，进而形成一个整体性行动架构，以实现先前设定的总目标与具体目标。

任务三：签订服务契约

签订服务契约的意义。

（1）是社会工作者和案主对于行动方案的确认。

（2）可以将参与各方约束在一起，增进案主的投入与社会工作者的承诺，进而达成既定目标

1.服务协议是社会工作者与案主之间经过协商而达成的结果。

2.服务协议的形式：口头协议和书面协议。

3.服务协议的特性：

（1）是共同协商的产物

（2）是明确的

（3）具有灵活性

（4）具有现实性

4.协议的内容

（1）要完成的目标（排好优先顺序）

（2）参与者的角色

（3）提供的服务内容与策略

（4）时间状况

（5）监控进展的方法

（6）重新协商服务协议的规定

（7）其他补充内容

思考题：

1.计划期主要任务是什么

2.设定目标的过程是什么？

3.设定目标的特点是什么？

4.构建行动计划的基本步骤有哪些？

5.如能才能制订一个有效的行动计划？

6.什么是服务协议？为什么要签订服务协议？

7.服务协议有哪些形式？

参考文献

1．史柏年、马凤芝社会工作实务（初级），中国社会出版社，2007年12月2．朱眉华，社会工作实务（上），上海社会科学院出版社，2003年12月

3．顾东辉，社会工作者，中国劳动社会保障出版社，2006年9月

4.Cournoyer，万育维译，这《社会工作实务手册》，台湾洪叶文化事业有限公司，1997

5.Hepworth,D.H,Rooney，张宏哲译，社会工作直接服务：理论与技巧（上），台湾洪叶文化事业有限公司，1999

社会政策的运行机制

社会政策的运行机制 一、运行机制在社会政策过程中的重要性 （一）什么是社会政策运行机制 所谓社会政策的运行机制，是指社会政策行动各个环节运行的基本方式。 从广义上看，社会政策的运行机制是涵盖了社会政策行动所有阶段和环节的运行机制，包括社会政策主体的组织方式、资源调动机制、受益者选择机制以及社会服务传递机制等各个方面。 从狭义上看，社会政策的运行机制一般是指社会服务的传递机制。所谓服务传递机制，是指政府的社会政策资金如何转化为一定的服务方式而传递到受益者。政府确定了福利预算以后，还需要通过一定的方式将社会福利资金转化为一定的服务，然后传递给服务的受益者。从内容上看，社会政策行动中的服务传递机制包括在服务传递过程中的组织安排、资金运行方式、资金使用和服务活动中的各种规范等方面。 （二）社会政策行动运行机制的重要性 首先，通过有效的运行机制可以规范社会政策行动中各个行动者的行为。 其次，通过合理的运行机制可以兼顾社会政策行动公平与效率的目标。 最后，通过合理的运行机制可以兼顾公共服务方式与个人自由选择。 二、社会政策行动中的资金供应模式与服务传递模式 从其具体运行过程来看，大量的社会政策行动都可以被看成是一个“资金供应——服务传递”的过程。因此，分析一个社会政策行动的运行机制也主要从其资金供应和服务传递的方式展开。 （一）社会政策行动的资金供应模式 在实际的社会政策过程中，影响资金供应量的基本因素主要有社会福利需要和可调动的财政资源。但在不同的社会政策体系中，政府对这两个基本因素的反应是不同的，从而形成了社会政策行动中资金供应的两种不同模式：一是需要导向型，二是预算约束型。在需要导向型模式下，社会福利主管部门倾向于按照社会对福利的实际需要来计划社会政策行动方案及其所需的财政支出，然后要求政府财政部门提供相应的经费；而在预算约束型的模式下，则是政府财政部门事先在财政总支出的计划中给社会政策各个领域划分一定的数额，然后社33 会福利等部门在事先的预算总额内安排具体的行动及资金使用方案。 （二）社会政策行动的服务传递模式 从服务传递过程的角度看，社会政策行动中涉及服务受益者、服务机构和政府三个方面的关系。在这种关系中，这三个方面的角色分别是： 服务的受益者（如学生、病人、老人、残疾人等）是服务的需求方； 社会服务机构（如学校、医院、老人院、残疾人康复中心等）是服务的提供方； 政府或民间资助者是服务项目的付费方。 这三者之间的基本关系是：社会服务机构向服务的需求方提供服务，以满足其需要，而这种服务所需的费用完全或部分由政府来支付。但在具体的运行过程中，以上三者之间的关系可以有多种模式。 模式一：政府直接经营社会服务机构（付费方与服务供应方合一）。 在这种模式中，政府组建公立学校、公共医院、国办养老院等服务机构，由这些机构直接向应该获得服务的人提供相关的服务。在这一过程中，政府一般根据需要来建设各种社会服务机构，并且给社会服务机构提供人员及其他运行所需的经费，以使他们能够担当起为社会成员提供福利性服务的任务。这也就是人们通常所说的“政府养服务机构”的模式。 这种模式是第二次世界大战以后欧洲福利国家社会服务体系和我国计划经济时期社会服务

两型社会的基本内涵与特点

两型社会的基本内涵与特点 2007年12月14日，长株潭城市群与武汉城市圈一道成功获批为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区。两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。 一、什么是资源节约型杜会 节约，意味着节减、节省、节俭、控制，与浪费相对；节约是健康文明的消费方式，也是一种价值取向；节约不是限制消费，而是提倡健康消费、文明消费；节约更是经济学范畴，是用最少投入获得最大产出。 资源节约型社会是相对于资源浪费、资源过度使用的社会而言的。本文认为，资源节约型社会是指在一定地域范同内的，以科学发展观为指导，将节约理念贯穿于生产、流通、消费和社会生活的各个领域，通过采取法律、经济和行政等综合措施，依靠科技进步，动员和激励全社会保护自然资源、合理开发利用资源，循环再生利用废弃物资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境成本，获取最大可能的经济效益和社会效益，最终实现资源、环境、经济、社会协调发展的社会形态。 在传统经济社会形态中，资源是无限的，形成大量生产、大量消费、大量废弃的经济范式，造成了资源浪费、环境恶化、生态危机。在资源节约型社会新经济形态中，资源是有限的，形成投入减量化、消费健康化、废弃物资源化的经济范式，达到经济、生态环境、社会效益多赢，实现可持续发展。 二、什么是环境友好型社会 友好，意味着亲近、和睦、协调、和谐。环境友好侧重于社会经济发展的生态效率，其根本要求就是人类生产和消费活动与社会经济、自然生态系统协调发展。它体现了对自然价值多样性的深刻认识，以及人、社会与自然、生态、环境的良性互动。 环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。具体来说，它是一种以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，坚持保护优先、有序开发，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。人们既要采取生态环境友好生产方式、消

我国社会组织发展的现状

我国社会组织发展的现状、问题及对策 一、我国社会组织发展现状 改革开放以来，我国社会组织建设取得了很大成就，社会组织在经济、政治、文化、社会、教育、科技等各个领域发挥着独特而重要的作用，已经成为沟通党和政府与人民群众的桥梁和纽带，成为我国经济社会发展中一支不容忽视的力量。 一是社会组织建设制度环境逐渐完善。有关社会组织登记管理的法律法规相继出台，以《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等若干规章和规范性文件为架构的登记管理制度初步形成。以《企业所得税法》及实施条例、《公益事业捐赠法》、《民办教育促进法》等一批法律和相关政策法规为框架的社会组织配套政策不断健全完善。特别是党的十七大第一次将社会组织作为“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”的重要内容，要求必须发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。 二是社会组织发展步伐逐步加快。十一届三中全会之前，社会组织的地位并没有得到应有的重视，发展缓慢，类别单一。十一届三中全会以来，特别是进入新世纪，在党和政府的支持下，社会组织数量不断增加，规模不断扩大。截止到2010年底，全国依法登记的社会组织43.9万多个，同时，在各级民政部门备案的农村专业经济协会4万多个、城市社区社会组织20万多个。 三是社会组织管理体制机制不断创新。初步健全和完善登记管理机关、业务主管单位为主，相关部门分工负责、共同配合的综合管理体制。行业协会改革发展取得新突破，新型政社关系实践取得新进展，转制民办非企业单位登记管理工作进行新探索，基金会的管理方式和监督机制不断完善，社会组织登记管理机关自身建设得到加强。社会组织依法监管不断改进，年度检查、财务审计、信息公开和社会评估等规范措施稳步推进，行政管理、社会监督和社会组织自律的管理格局初步形成。 四是社会组织积极作用日益彰显。社会组织涉及和深入社会生活的各个层面，在促进经济发展、繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动和扩大对外交往等方面都显示出越来越重要的作用。 五是社会组织自身建设不断加强。社会组织的法人治理机制初步建立，领导班子建设日渐加强，从业人员年龄知识结构不断优化，非营利组织会计制度广泛执行，自律意识和诚信观念不断加强，逐步涌现出一批制约机制健全、管理运行科学、社会公信力和影响力高的社会组织。 二、社会组织建设面临的主要问题 改革开放以后，我国社会组织发展速度很快，迄今为止已形成了门类较为齐全的体系，并日益显示出强大的社会管理功能，但总体上看，与我国经济社会发展的新形势和构建和谐社会的新要求还有差距。

反映社会现实的说说大全

反映社会现实的说说大全 反映社会现实的说说大全1) 你口中的现实让我难过了好久 2) 我开始学会心平气和地接受现实的掠夺和馈赠比如说馈赠我天假期。掠夺我的下个周六! 3) 赛子都能为幻想中的杜鹃当牛做马。看见现实中的杜鹃，毫不犹豫弃她而去，容貌这的那么重要? 4) 没想过会失去你,可现实骗不了真实的自己 5) 突然发现有些感情有些事不是几句煽情的文字就能决定的,终究抵不过内心的波涛汹涌以及现实的无奈。 6) 浅紫色——梦里的现实太纠结， 7) 不是每一个童话故事都有着那么完美的结局，更何况现实呢 8) 现实就是要让你学会沉默对待每一次离别中的痛苦 9) 希望是美好的但现实是希望他爹。一掌把我扇回了现在。 10) 妈妈说让我少玩电脑网络很假,我笑着说,好像现实很真一样 反映社会现实的说说精选1) 四川省江安县大井中学级的胡丹你对我说网恋不现实。但我相信总有一天我们会在一起我会一直陪着你。 2) 姑娘别哭别闹别幻想那是梦女孩别傻别怨要坚强是现实

3) 现实不可怕。可怕的是，当天真遇到现实! 4) 现实中有太多无奈太多的浮华,擦肩而过的缘分离合也变的潇洒。 5) : 签名质量越来越差全部都是你们所羡慕的虚幻爱情,活在现实中好么 6) 我们一直在迎合现实，却忘了自己最初所憧憬的所认为的所希望拥有的爱情 7) 现实告诉我们，我们不能选择认识什么人，发生什么事，只能哭着笑着去面对。 8) 梦想太天真了，现实却是残忍的海誓山盟那只不过是骗人的。在深的感情却也经不住时间的流逝i 9) 矮子，告诉你，像你这种只会在网络上说，现实生活中乖的跟狗一样。 10) 当人失去了某样东西后，就会开始怀念以前，然后忏悔，然后悲伤，然后只能回到现实。 11) 总是在无人的时候，自顾自的幻想，让这个世界变得美好舍我其谁，但回到现实又被打回原形事不关己高高挂起。 12) # 心太累人忧伤现实太假还是自己太傻 13) 斗不过现实不如就从了它, 14) 些东西没有我们想象中的那么坏。也没有我们憧憬的那么好，然后渐渐接受现实。。。。。 15) 最后的最后，我们都输给现实了吧。 16) 爱，不过是现实生活中的一个过程。 17) 现实的生活会把一些原本很澄澈的灵魂磨砺得很粗糙，

社会政策名词解释

名词解释 1.公共政策：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而 制定的行动方案和行为准则。 2.社会政策：是指政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取 的各种社会性行动的总和。 3.社会政策主体：社会政策的主体是指发起或参与社会政策行动过程的行动者。 4.社会政策对象：社会政策对象是指社会政策行动的接受者。可以分为一般性对象和专门 对象，以及普遍性对象和特殊服务对象。 5.社会政策资源：指维持社会政策行动所需要的各种物质条件。包括资金性资源和非资金 性资源。 6．社会政策运行机制：指社会政策行动各个环节运行的基本方式。包括社会政策主体的组织方式、资源调动机制、受益者选择机制、以及社会服务传递机制等各个方面。 6.价值：价值可以从不同的角度和层次作出不同点界定和划分，包括效用论价值和本质论 价值。价值的本质是指客体的存在、属性及其变化同主体的尺度和需要相一致、相符合或接近。 7.价值观：指一个人对周围的客观事物（包括人、事、物）的意义、重要性的总评价和总 看法。价值观是稳定性和变动性的统一体。 8.社会政策执行：有狭义和广义之分。狭义的执行：某项社会政策、方案、决议、意见等 的具体贯彻、推行和实施。广义的执行：是指执行者为贯彻、落实社会政策指令，实现预期目标的全部活动和整个过程。 9.社会政策评估：指依据一定的标准和程序，应用特定的方法，对社会政策的科学性、可 行性及实施后的效果、效益、效率进行分析、比较与综合后所做出的一种价值判断，并以此作为决定社会政策继续、调整或终结依据的一种管理行为。 10.社会政策效果：指由社会政策的实施所引起的社会政策目标团体和社会环境所达到的状 态。 11.社会政策调整：指社会政策制定者依据评估结论反馈的信息，对社会政策的内容和形式 予以部分改变或全部改变的行为。 12.社会政策终结：指经过由政府组织或社会自发的政策评估之后，社会政策决策者或制定 者采取一定措施，将过时的、无效的或多余的政策、计划、功能或组织予以终止或结束的一种行为。 13.社会政策周期：指社会政策经过制定—执行—评估—终结这几个阶段后形成的一个完整 的运行过程。 14.社会政策效力：指一项社会政策在运作过程中对社会环境所产生的客观影响，强调（1） 客观性（2）社会政策效力不同于法律效力（3）社会政策效力不同于社会政策的有效性。包括正效力与负效力。 简答题 1.社会政策基本特征： 一、社会政策是由政治组织制定和实施的政治措施。 二、社会政策是理论指导实践的中间环节。 1)社会政策必须以理论为指导，必须建立在一定的理论基础之上；

什么是两型社会

什么是两型社会 两型社会全国资源节约型和环境友好型社会。前者包含了探索集约用地方式、建设循环经济示范区、深化资源价格改革；后者则囊括了建立主体功能区，制定评价指标、生态补偿和环境约束政策和完善排污权有偿转让交易制度等。 十七大之后，武汉城市圈和长株潭城市群被国家确定为“两型社会”试验区并被赋予先行先试的政策创新权。这方面集工业、能源、农业和交通优势于一体的武汉城市圈和长株潭城市群，无疑具有很高的试验价值，以“两型社会”试验为突破口，将全面提高两大城市圈的整体素质,长株潭城市群位于湖南省东北部，湖北、湖南均以湖泊众多闻名，东湖、梁子湖、洪湖以及大别山地区是武汉城市圈两大生态板块，环洞庭湖地区和湘西地区是长株潭城市群两大生态板块，两地共有近900公里的长江防洪堤。长株潭城市群南北之间以及武汉与周边城市之间存在着显著的经济发展结构差异，东西之间存在着明显的经济发展梯度差。比如，武汉与黄冈人均GDP相差近5倍，武汉拥有良好产业基础和科教研发实力，周边城市腹地则拥有较为宽松资源和较低开发成本。 如何按主体功能区要求，根据资源环境承载条件，进行科学合理开发、综合利用、集约使用资源，如何把中心城市发展同周边城市腹地开发与保护生态结合起来，如何统筹城乡发展逐步实现区域公共服务均等化，从而破解城乡二元结构矛盾，既是武汉城市圈和长株潭城市群需要及时面对、寻求突破性破解的重大问题，也是湖北、湖南两省乃至中部地区和全国其他区域需要共同探索的重大问题。一是重视规划。武汉城市圈、长株潭城市群均根据区域发展现状、发展要求及承载能力，按主体功能区要求划分禁止开发、限制开发、远景开发、规划期内可建设和已建成五类区域进行有序开发，按优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区进行分类管理。 二是强调集约。如长株潭摒弃了传统的摊大饼模式，按照紧凑布局、生态隔离的组团式、友好型、集约化发展的新理念，将核心区规划为以长沙为主，株洲、湘潭为副，相关地区保留大片绿地的“一主两副环绿心”结构，构成组团特色鲜明、内在联系紧密的大都市区。 三是追求和谐。按照城乡统筹、人地协调的和谐理念，突出了城市生态和城市环保，提出了一套高品质人居环境建设的指标体系。 四是加大节能减排力度。武汉、株洲等均属传统老工业基地，产业结构偏重，节能减排压力大、任务重，工作比一般城市更难，也因此更具试验价值。 湖北湖南被确定为两型社会的优先试验区,湖南湖北毗连一区,有丰富的资源优势,经济发展方式相同点众多,互补性强大,交通区位优势明显,一系列的国家改革政策的制定更加确立了湖南湖北两型社会,即资源节约性,环境友好型社会的建 立! 两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。

2019年度社会组织工作计划

2019年度社会组织工作计划 社会组织是公共关系的主体，它是公共关系的三大构成要素。公共关系学所称的社会组织是狭义的。它是人们为了有效地达到特定目标按照一定的宗旨、制度、系统建立起来的共同活动集体。 2019年度社会组织工作计划 20XX年全市社会组织管理工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持培育发展和监督管理并重的方针，不断改革创新，以行业协会改革和培育发展农村经济协会为龙头，带动各类社会组织健康有序发展，不断提高社会组织的整体质量和社会公信力，充分发挥社会组织在社会建设和管理中的积极作用，为维护社会稳定、促进和谐社会建设、推动经济社会全面协调可持续发展做出更大贡献。 一、积极稳妥地推进行业协会改革和发展。认真贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅文件精神，配合发改委等部门，积极稳妥地推进行业协会改革。要在坚持政会分开、政商分开的基础上，本着科学和规范发展的原则，结合政府职能转变，对现有行

业协会进行整合，对重点行业协会进行充实规范，对分散弱小的协会进行合并重组，明确各自职能，理顺相互关系，加强行业协会的能力建设。注重在行业协会中培养一批先进典型，发挥其示范带动作用。针对行业协会发展中的难点热点问题，积极协调有关部门深入开展调查研究，制定切实可行的措施认真解决，保证行业协会健康有序的发展。 二、继续抓好农村经济协会的培育发展工作。培育发展农村经济协会，事关解决三农、构建和谐社会和建设社会主义新农村等社会政治经济发展的重大问题，必须始终抓住不放，抓出成效。要认真贯彻党的十七届三中全会精神，继续抓好农村经济协会登记备案工作，进一步落实国家和省、市关于扶持农村经济协会发展的意见，抓好农村经济协会的规范化建设，在科学发展、规范发展、提高质量上下功夫、做文章。召开全市农村经济协会经验交流会，树立一批先进典型。推进农村经济协会和行业协会的交流学习活动，农村经济协会要认真学习行业协会的管理经验，搞好制度和规范化建设。 三、加大对社会组织的执法监察力度。认真贯彻全省社会组织管理执法监察工作会议精神，切实加强社会组织管理执法监察工作规范化建设。完善相关执法制度，健全执法程序，规范执法行为，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。加强执

《了不起的盖茨比》所反映的社会意义

On the Social Significance Reflected in The Great Gatsby 《了不起的盖茨比》所反映的社会意义

摘要 弗朗西斯·斯科特·基·菲茨杰拉德，美国小说家和短篇故事作家。他是爵士时代的发言人，同时也被认为是二十世纪最伟大的作家。二十世纪二十年代是当代美国社会初步形成的年代。第一次世界大战造就了新的一代人，爵士乐时代也由此拉开序幕。1925年《了不起的盖茨比》问世，这部小说无论是在思想上还是艺术手法上都是一部杰出的作品，奠定了弗朗西斯·斯科特·基·菲茨杰拉德在美国最伟大的小说家的地位。这部小说为我们描绘了一幅爵士乐时代的生动画面，展现了当时整个美国社会的缩影。爵士时代指的是二十世纪二十年代，开始于1919年结束于1929年的十年期间。这一时期，美国经历了深刻的文化与社会变革，新的发明与生产技术大大改变了人们的生活方式，许多人搬离乡村，妇女们获得了投票权。成千上万的人们活在一个富裕，奢侈，空虚赚钱的生活中，疯狂的追求个人的成功与享乐。在《了不起的盖茨比》这部作品中，作者刻画了美国所谓的“爵士乐时代”追求金钱和享乐的潮流，并以冷静的笔触反思了社会现实和浮华表面下蕴藏的精神危机和美国梦的破灭。本文通过分析这部作品揭示了小说中美国梦的破灭所反映的社会意义。 关键词：社会意义；美国梦的破灭；爵士乐时代

Abstract F. Scott Fitzgerald was an American novelist and author of short stories. He was regarded as one of the greatest writers in twentieth century and was considered the spokesman of Jazz Age. The outline of contemporary America clearly formed in 1920s. A new generation and a new time—the Jazz Age was created in World War I. The Great Gatsby was written by Fitzgerald and first published in 1925. This novel is his best work in both thought and art and become one of the greatest American novelists. As an epitome of the whole American society, the novel showed us a vivid picture of Jazz Age. The time beginning from 1919 to the end of 1929 has a nickname which is called the Jazz Age. It is a time of profound cultural and social changes. In these ten years, many new inventions and techniques greatly changed the way people lived. Lots of people moved from countryside and women won the right to vote. Millions of people lived a rich, extravagant, frivolous money-making life, pursued individual “success” and personal enjoyment frantically. In The Great Gatsby, the writer—Fitzgerald describes the American tide of seeking wealth and enjoyment in Jazz Age, and makes introspection on the spirit crisis reflected from the reality and ostentation and the disillusionment of American Dream. This study aims at exploring the social significance embodied in the disillusionment of the American Dream. Key Words: Social significance; disillusionment of American Dream; the Jazz Age

办事处两型社会建设调查报告正式版_1

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 办事处两型社会建设调查 报告正式版

办事处两型社会建设调查报告正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 进入21世纪以来，我省从此全面打响“两型社会”建设战役，城中办事处积极响应上级号召，热情参与，志趣高昂，在认真领会“两型社会”相关精神后，办事处对全处的工作重点进行了分解落实，各顶工作已全面启动。 一、提高思想认识，认真组织展开“两型社会”建设大讨论 建设“两型社会”是新时期新阶段面临的重要课题，传统的工作思路和方式方法已不管用，必须认真学习借鉴先进地区经验，大胆解放思想、更新观念。办事处

通过各种形式,在广大干群中开展解放思想、找准差距、明确方向的“两型社会”建设大讨论，活动从办事处全体党员、机关干部，到社区、村干部，再到基层群众三个层面开展。通过组织形式报告会，学习先进典型，开展文明创建，评选“文明户”、“和谐家庭”等活动，着重破除因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面发展的观念，树立改革创新、危机忧患、社会文明、遵纪守法、开放合作、科学发展的意识，达到更新观念、提高素质、凝心聚力、加快发展的目的。 通过开展大讨论活动，办事处全体干部对“资源节约型、环境友好型”社会建设有了更进一步的了解与认识，对科学发

社会组织发展调研报告

社会组织发展调研报告 县社会组织发展调查与思考 我县的社会组织工作在重庆市民政局的精心指导下，在县委 县政府的的坚强领导下，以十*大精神为指导，全面贯彻落实科学 发展观，以“服务大众、促进和谐”为主题，坚持培育发展与监 督管理并举的方针，以培育发展为重点，依法登记、分类规范、 加强服务指导与监督管理，各项工作都取得了一定的成绩。 一、我县社会组织现状 （一）发展态势 近年来，我县社会组织发展较为迅速，截止到20__年底，共 有民间组织XXX个，其中社团组织XXX个，民办非企业单位XXX个。具体分布如下表： 表格略 （二）社会组织党的建设及创先争优活动开展情况 在我县的XXX个社会组织中，建立党组织的有XXX个，占XX%。自全县开展创先争优以来，我县的社会组织积极参与，也相应的 成立了领导班子，按照“一讲两评三公示”的要求，积极推动创 先争优活动。各党支部为提高党员的党性，积极采取外出学习、 相互交流的方式，不断提高组织成员的整体素质。如巴川中学积 极打造教师“健康工程”——实行“四个一”：每个工作日10：20全体党员集中到操场做一次课间操，每周分工会小组开展一次

XXX米跑，每月一次户外活动（远足、登山等），每期组织一次趣味运动会。一年来，共攥写心得体会XXX篇，发展规划XXX个，帮助就业XXX人，帮扶贫困学生XXX个，化解劳资矛盾XXX个。 （三）农村专业经济协会培育发展情况 ***同志在十*大报告中指出：“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。”积极培育和发展农村专业经济协会和农民合作组织，是建立健全农业社会化服务体系，提高农民的组织化程度，增强农业竞争力，繁荣农村经济的有效措施，也是农民表达利益的渠道、推动村民民主管理的重要载体，实现了村民和市场经济的接轨。一年来，我县培育了2农村专业经济协会，为农民带来了XXX万元的经济收益。虽然我县的农村专业协会在很大程度上促进了农村经济发展，但在培育上还是有一定问题的。如思想认识不到位，农民参与积极性不高，培育程度发展较慢；规范程度不高，没有形成利益分享、风险公担机制；规模小，能力也比较差，难于低于风险的侵袭。 二、社会组织的运行特点及在经济社会发展中的积极作用 （一）社会组织的运行特点 社会组织并不是组织成员及物资设备的简单集合和组合，它是组织成员为了实现同一目标而协同努力的集体。因此我县的社会组织具有以下特点：

时间、空间与社会理论重构的谱系

时间、空间与社会理论重构的谱系◎邓万春 内容提要20世纪60年代以来，从时间和空间入手的社会理论重构可以从重构的理论路径和内容层面两个维度去理解。在理论路径上，这种重构有后现代主义和马克思 主义两条主要路径；在内容层面上，这种重构一是对空间进行重新解释，二是社会认识论 再造，三是从社会空间的角度重新解释当代社会。在理论路径和内容层面交叉构成的理 论网络中，呈现出社会理论重构谱系的样态。 关键词时间空间社会理论重构 〔中图分类号〕C91－0〔文献标识码〕A〔文章编号〕0447－662X（2013）07－0114－06 20世纪60年代以来，社会理论建构中的空间重要性不断抬升，开始打破此前时间优先于空间成为理论建构基石的格局，学术界称之为社会理论的空间转向。 社会理论的空间转向意味着社会理论的重构。它是对此前重时间、轻空间的社会理论（包括马克思主义）在解释当代社会和资本主义的新趋势时面临的困境的回应。因此，社会理论的重构试图从空间入手去因应两个主要学术难题：一是现代主义和后现代主义问题；二是对资本主义生产的变化及困境的解释。于是，社会理论重构就有两条主要的理论路径，一是注重于对当代社会进行后现代解释的路径，一是侧重于对当代资本主义生产进行政治经济学解释的马克思主义路径。又因为这两个问题其实在很大程度上是现代社会的一体两面，后者是现代社会的经济基础，前者是现代社会的上层建筑。因此，多数社会理论家在从事理论重构时，都同时支应这两重任务，同时跨越两条路径。 这种社会理论重构主要是从空间入手的，因此，对空间在理论重构中的内涵、地位的界定以及对如何从空间角度去解释当代社会的思考就是社会理论重构的内容层面。从内容层面来看，社会理论的重构可以从三个大的方面去把握。其一是对空间的重新解释：超越自然空间与绝对空间等传统空间理念，强调空间的社会性，空间与社会关系、社会实践的联系；其二是社会认识论的再造：超越传统的二元对立、非此即彼的认识论，从社会时空角度重新建构时空辩证认识论或者三元关系认识论；其三是从社会空间的角度重新解释当代社会：或者分析当代社会空间存在的矛盾、问题，或者倡导开放的、多元的空间（社会）。虽然强调空间的重要地位，但是社会理论家们大都没有偏废时间在理论重构中的位置。 下文以列菲伏尔、福柯、哈维、苏贾等社会理论重构的主将为例，从社会理论重构的内容层面和理论路径两个维度论述社会理论重构的谱系。在叙述策略上，文章将从这两个维度交叉而构成的网络中去透视社会理论重构的谱系，在以内容层面为叙述主线的同时，兼论理论重构的理论路径。 一、空间新解 对空间的重新解释是社会理论重构的基础性工作。这其中又可以分为两个具体的路径，马克思主 114

反映社会情况报告范文

反映社会情况报告范文 情况反映主要是用于各机关或部门向上级领导反映情况的一种文体。如下是给大家的反映社会情况报告，希望对大家有所作用。 为了更好的了解社会公众对我县党风廉政建设工作的评价，根据你委安排，我局配合你委庚即开展了我县201x年党风廉政建设社会公众评价工作，通过我们共同努力，目前已完成抽样调查工作，现将工作开展情况汇报如下： 一、制定科学的评价方案。 为确保结果客观公正，有效减少人为干扰，党风廉政建设社会公众满意度评价采用入户调查、集中问卷调查、电访相结合的方式开展。我局参照省、州党风廉政社会评价办法，制定一套科学的评价方案，经领导审核批准后开展工作，既建立了4个一级指标（重视度、遏制度、廉洁度、信心度）和16个二级指标，对我县预防xx举措、查处违纪违法案件力度，选任干部风气等工作进行评价。 二、建立完善的样本库。 为圆满完成此项目工作，在测评工作开展前要做大量的信息收集工作，建立和完善样本数据库，确保调查时可供选择的样本充足，不受客观因素的限制。 为了更好的了解情况，我局在全县服务对象样本数据库中抽取111人为本次测评对象。即电访40人（电信10人、联通10人、移动20人）；机关单位40人；特邀监察员2人；个体户29人。 三、协力完成测评工作。

通过近一月的精心准备和共同努力，目前已完成此项测评工作，经测算：参评总人数111人，综合得分77.97184分。其中：重视度77.87191分；遏制度78.710642分；廉洁度75.03258分；信心度80.44399分。三类人群既农牧民群众、个体经营户和自由职工者评价较差。 四、存在的问题 1、电访配合力较差。 抽样40份，但接受电访的人仅10人，多数人不接受访问。 2、受访者重视程度不高。 多数受访者对此次工作支持度不高，配合力差，敷衍了事现象较为严重。 3、党风廉政建设宣传力度不大。 通过走访农牧民群众发现，很多群众对党风廉政建设是什么都不知。访问是常常问到什么是xx？什么是廉洁？什么是“三公经费”？测评效果可想而知。 五、下一步对策建议 建议加大党风廉政建设工作的宣传力度，特别是乡镇农牧民群众、个体经营户和自由职工者，让他们明白我县的党风廉政建设的内容和近年来所做的工作，使其公正、公平的做出评价。 随着我国改革开放的深入进行，国民经济迅速增长，人们的生活水平不断提高，化妆品市场也得以迅猛发展。1987年我国化妆品市场的销售额仅为10多亿元，1991年增加到40亿元，1993年猛增

人工社会研究为社会决策提供参考

中国社会科学报/2013年/6月/7日/第A08版 社会学 人工社会研究为社会决策提供参考 中山大学社会学与人类学学院梁玉成 基于自主行动者建模（AgentBasedModel，以下简称“ABM”）的核心概念是“自主行动者”。自主行动者是具有认知、决策判断和行动能力的个体。在研究中，研究者根据所要研究的现象，在模型中设置不同的行动者，并根据需要设定不同的角色，赋予其特定的认知能力、先赋的资源禀赋以及判断流程和行动模式；然后足够数量的自主行动者被放置在一个人工建构的世界中，随着时间的演进，各自不断地重复“外部认知、策略判断、展开行动”的过程，从而通过行动者之间以及行动者与世界之间的不断互动，得到特定现象的演化历程及结果。 首先用于居住隔离研究 基于自主行动者模型最早的案例来自马里兰大学经济学家托马斯·谢林（ThomasScheling）的居住隔离模型。谢林从1960年代起就对美国的种族居住隔离问题感兴趣，他发现美国社区的种族分布呈现出“U”形的极化现象，要么都是黑人，要么都是白人，很少能找到中间状态。因此，他试图建立一个模型来解释这一现象。他首先假定只有两个种族——X和O，且在初始时期X和O均匀混居。如果人们有某种程度的种族偏好（这一程度即“阈值”），那么当一个人发现他居所周围居住的非本种族的人数过多，超过了他的阈值，他会选择搬家。在第一个时间点里，每个人都会对自己的居住环境进行判断，然后决定是否搬家，并采取行动；在第二个时间点，某个在第一个时间点不需要搬家的人，可能会出现他旁边的同种族的人由于阈值较高而搬走了，使得旁边搬来了非本种族的人，从而导致居住环境的异种族数量增加而差异超过了他能容忍的阈值，于是决定搬家；有可能由于他的搬离又影响到别人……经过多次迭代，最后出现了百分之百的种族居住隔离。 ABM研究者爱普斯坦（JoshuaM.Epstein）这样定义ABM方法所研究的问题：“ABM是通过无中心的、局部的、异质性的自主行动个体，来研究社会规律如何显现。”这一方法使我们可以从外部去观察人类世界：在一个研究者设计出的世界中，自主行动者们在一个给定的起点出发，表现出其在什么样的规则作用下行动，最后演化成宏观的社会现象。 克服定量与定性方法各自缺陷 定性方法、定量方法作为社会科学研究的两种基本方法，都存在着不足。定性研究在概念定义和逻辑演绎上难以做到严密；定量方法由于数据收集和观察上的限制，存在很多难以克服的问题，而ABM方法能克服以上弱点。一是异质性。在一般量化模型中，全部个案被自变量划分为不同的类型，自变量和因变量取值一样的个案，就属于同质的个案。然而，世界上没有两个人是一样的，文化背景不同，交往对象不同、并且随着时间的演进，过去的自己和现在的自己也不同，传统的量化研究无法充分体现这些异质性。二是自主性。每个个体行动者都是具有自主性的，并不存在一个外在的绝对中心控制着行动者；微观的个体和宏观的外部环境存在着交互作用和反馈，并随着时间而演进。三是局部性的交互作用。个体对于社会的认知往往源于其所处的社会空间，影响他的也往往只及于其所处社会空间周围的个体，而个体与其他个体之间只具有局部性的交互作用。这又导致了第四个议题，即有限理性。个体由于不能得到整个社会全部的信息，其获得信息的边界、计算能力的边界，都导致个体的有限理性。五是个体行动者和社会的学习能力。无论个体行动者还是社会，都会不断地从已有的经历中学习和进化，从而不断提高其处理问题的能力。 鉴于此，爱普斯坦提出了ABM的经典定义，即将具有异质性的自主行动者放置在一个特定

深圳市社会组织发展规划实施方案

深圳市社会组织发展规范实施方案 (2010—2012年) 为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《深圳市综合配套改革总体方案》、《民政部深圳市人民政府推进民政事业综合配套改革合作协议》和《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》(深办〔2008〕66号)，促进我市社会组织的培育发展和规范管理，特制定本实施方案。 一、工作要求 (一)政社互动。 结合我市行政管理体制改革及事业单位改革，建立新型的政社关系，完善公共治理结构，创新社会治理方式，构建公共产品的多元供给体系。新增的社会管理和公共服务事项，凡可委托社会组织承担的，向符合条件的社会组织购买服务；将政府各职能部门不再行使和可交由社会组织承担的职能事项，转移或委托给社会组织承担；将事业单位可由社会组织承担的社会管理和公共服务事项，转移或委托给社会组织承担。 (二)突出重点。 根据社会组织的活动领域及其功能作用，有计划、有重点地培育和发展一批在社会管理和公共服务中能够发挥积极作用的社会组织。我市社会组织近期发展的重点领域为工商经济、社会福利、公益慈善类社会组织和社区社会组织，以及非公募基金会。 (三)培育发展。 加快建设公共服务型政府的步伐，为社会组织的发展创造空间；创新社会组织登记管理体制，降低登记门槛；完善政府和社会组织沟通协调机制；加大政府投入，创新财政扶持社会组织的方式；构建社会组织

公共服务平台；完善支持社会组织发展的法规和政策，为社会组织发展和发挥作用提供法律和政策保障。 (四)规范管理。 建立健全政府各职能部门的分工合作机制，形成市、区、街道联动的监管体系，监督社会组织依照法律、法规、规章及其章程规范运作，明确社会组织作为独立民事主体的责任。 (五)分步实施。 根据社会经济发展状况和人民群众的需要，对社会组织进行整体谋划，按照分类、分批、分步实施的原则科学推进。 二、目标与措施 (一)构建明晰的责任体系。 工作目标：优化社会组织管理体制，明确政府各职能部门职责和社会组织责任。 具体措施： 1.市、区民政部门是社会组织的登记管理部门。负责社会组织的成立、变更、注销登记；对社会组织开展的活动进行日常监督和年度检查；对社会组织的违法行为视情节依法给予警告、责令改正、限期停止活动、撤销登记等行政处罚；对非法社会组织依法予以取缔；负责直接登记的社会组织的党建工作。 2.市、区相关部门是社会组织的业务主管单位，由民政部门直接登记的社会组织对应的部门为业务指导单位。业务指导单位应将社会组织纳入行业管理，通过提出建议、发布信息、制定导向性政策等方式对社会组织进行指导；通过转移职能、资金扶持、购买服务等方式支持社会组织发展；协助登记管理部门及其他有关部门查处社会组织的违法行为；会同有关部门指导社会组织的清算事宜。业务主管单位除履行上述

城市空间环境规划与社会发展目标

〔文章编号〕　1002-2031(2004)01-0032-04 城市空间环境规划与社会发展目标 陈育霞　黄亚平 〔摘　要〕　以人类发展及社会进步为中心的社会发展目标具有广泛的涵义,其中,某些社会发展目标是与城市空间环境密切相关的。城市空间环境的规划与建设会影响某些社会发展目标的实现;反过来,合理的社会发展目标的选择是塑造良好的城市空间环境的重要条件。良好的生活质量、地域平等与社会公平、社会安全、多样选择以及公众参与等社会发展目标,对于城市建设的实践活动均具有实际的指导意义。 〔关键词〕　城市空间环境;城市规划;社会发展目标 〔中图分类号〕　TU984 〔文献标识码〕　A 一　引言 武汉市江夏区汤逊湖的北岸有个玉龙岛花园,它依水而生,有大面积的高尔夫球场和成片开发的低密度小住宅,环境宜人。这个小区定位为“中国光谷”和海外留学人员回国创业和大企业高级管理人员居住的国际花园。由于它是1998年房地产市场萧条的时候低成本开发的,其独到的地理区位优势和独有的自然生态环境使其增值潜力与日俱增,玉龙岛花园也因此成为武汉市房地产规模开发的经典之作。但是此类开发,在土地资源短缺的城市建设活动中占用了大量的土地资源,使本来应该向公众开放的汤逊湖自然风景资源被少数富人阶层当作后花园,凸显了社会发展的不公平和不可持续。21世纪是个城市化的时代,根据联合国有关组织的预测,到2025年,全球城市化水平将达到67%,也就是将有36亿人口居住在城市里。这个发展速度相当于世界上每个月出现一个大伦敦。急剧的人口增长要求城市提供大量的物质空间,同时,人口的就业、老龄化、贫困化带来的诸多社会问题也不容忽视。城市空间是城市社会发展的物质载体,研究城市空间环境与社会发展目标之间的关系变得尤为迫切。 二　城市空间环境与社会发展目标的关系 11城市空间环境规划与建设会影响社会发展目标的实现 (1)从城市建设实践看二者的关系 取得经济效益、社会效益和环境效益的三大效益最佳化一直是城市规划与建设的基本目标,但在城市规划的实际运作及建设实践中,由于相当部分社会类目标的笼统、含糊、无法量化,很难被充分考虑,使得“社会效益”虚化。城市政府自觉或不自觉的倾向于采用以城市开发为动力的发展政策,即支持市场力,特别是房地产投资,以高效益的经济增长为目标,而把社会公平放在次位,导致城市中种种不利于社会发展及社会公平的现象屡屡出现。如一些贵族化高档娱乐设施成为投资新宠的同时,社会困难群体聚居的破旧住区却长期得不到改造;少数政府领导人关注于政绩工程、形象工程,而对大量性的民生问题缺乏考虑;由于经济上的聚集效益作用,使富的地方更繁荣,穷的地方更凋敝,“马太效应”愈演 　总第117期城市问题2004年第1期

社会问题在各时代反映的内容各不相同

社会问题在各时代反映的内容各不相同，在当代，最突出的社会问题是：人口问题、生态环境问题、劳动就业问题、青少年犯罪问题和老龄问题。 人口问题是全球性最主要的社会问题之一，是当代许多社会问题的核心。虽然它在不同国家的具体表现各异，但其实质主要表现为人口再生产与物质资料再生产的失调，人口增长超过经济增长而出现人口过剩。以中国为例,当前社会生活和发展所遇到的种种问题,无一不直接地或间接地与巨大的人口压力相联系。首先，人口压力使社会在提供现有人口生活条件和提高人民生活水平方面，遇到了难以克服的困难。突出表现为就业困难,住房紧张,粮食、燃料等生活必需品短缺。其次,人口压力造成消费与积累比例失调、生态环境严重破坏、全民族的科学文化水平降低等。 老龄问题又称人口老龄化问题，一般指人口中60岁及60岁以上的人口比例增大，从而影响社会生产和生活的问题。人口老龄化是近年来世界各国普遍关注的一项重大社会问题。目前在发达国家较为突出，不发达国家则被高出生率造成的人口年轻化掩盖了这一现象。从人口年龄构成上看，中国将在20世纪末、下世纪初进入老年型社会。但由于人口基数大，无论现在还是将来，中国老年人口总数都将居世界首位。人口老龄化给社会、政治、经济带来一系列影响和问题，它要求对社会生产、消费、分配、投资、社会保障及福利、城乡规划等都要作出相应的调整 生态环境问题突出表现为生态破坏、环境污染严重。它是社会运行和发展的重大障碍。预测未来社会问题的主要矛盾将集中到生态环境上。如不及早解决，它将给社会带来巨大的破坏，甚至是全球性的、毁灭性的破坏。 劳动就业问题源于劳动力与生产资料比例关系失调。这种失调在不同社会、不同地区表现形式不同。但它作为社会问题主要指人口过剩及经济发展缓慢或停滞，造成劳动人口失业或待业现象。中国的劳动就业问题，首先表现为就业不充分；还存在现有从业人员冗员严重、劳动生产率低下、就业及待业人员素质低下等问题。就业问题的社会后果，一方面妨碍了人民生活水平的提高，从而诱发社会动荡及社会犯罪；另一方面，不利于社会经济的协调发展，进而威胁整个社会结构的稳定性。 青少年犯罪指少年或未成年人的违法犯罪，是世界各国面临的日趋严重的社会问题。近30年来，世界各国青少年犯罪急剧增加，突出特点是：犯罪次数增多、犯罪年龄提前、蔓延广泛、手段残忍、团伙作案突出、反复性增强、改造难度加大。 青少年犯罪正成为一个世界性的严重社会问题，特别是近几年，青少年犯罪有明显的上升趋势，这引起世界各国的广泛关注。 狭义的青少年犯罪概念，是指从刑事法学观点出发给青少年犯罪概念所下的定义，主要指刑法规定的某个特定年龄阶段的人，实施了依法应受刑罚处罚的危害社会的行为. 广义的青少年犯罪的概念，是指从青少年刑事立法观点出发给青少年犯罪概念所下的定义。具体地讲，它的内含不仅包括犯罪行为，还包括违法行为和不良行为（不道德行为或可能犯