标准化管理实施方案

新建拉萨至日喀则铁路工程TJ4标二项目部建设项目标准化管理实施方案及推进计划

为保证新建拉萨至日喀则铁路的工程质量和施工安全，促进技术进步，控制工程投资，又好又快地推进工程建设。做到管理制度标准化，建立结构清晰、职责分明、内容稳定的管理制度；人员配备标准化，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求；现场管理标准化，生活设施、施工设施、安全生产防护设施统一化，确保施工人员职业健康安全；过程控制标准化，建立健全项目管理的目标体系、责任体系、分级控制系统和评价评估体系，明确安全、质量、工期、环水保、文明施工及技术创新等控制要点，确保过程控制的有序可控，实现工程建设的目标。为加强对新建拉萨至日喀则铁路工程TJ4标二项目部建设项目标准化管理工作的组织和领导，项目部成立铁路建设标准化管理工作领导小组。领导小组组长由项目部项目经理孙良倩同志担任，副组长由项目部总工胥宝华同志担任，领导小组成员由各部门部长担任。领导小组下设铁路建设标准化管理工作推进办公室，办公室主任由项目部办公室主任陈杰同志担任，标准化推进办主要负责铁路建设标准化管理实施推进过程中的组织、协调、指导和督促工作。

中铁十二局新建拉萨至日喀则铁路工程TJ4标二项目部在推进建

设项目标准化管理实施中主要从以下几方面进行。

一、管理制度标准化

根据国家、铁道部等相关法规，铁道部拉日铁路建设总指挥部（以下简称拉日总指）管理办法，中铁十二局集团公司及中国铁建总公司相关管理规定，并结合中铁十二局新建拉萨至日喀则铁路工程TJ4标段实际情况，制定了相应管理制度。构建了结构清晰、职责分明、内容稳定的体系，建立了实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的项目管理制度。

二、人员配备标准化

人员配备标准化是根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求。

（一）组织机构设置

中铁十二局新建拉萨至日喀则铁路工程TJ4标二项目部机构设置设项目经理1名，副经理1名，总工程师1名，书记1名；部门设工程管理部（下设测量队、试验室）、安全质量环保部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合办公室及卫生所。

（二）人员配设

按照投标承诺，结合我标段工程实际，配齐配足满足要求的项目管理领导班子与工作团队，管理人员、专业技术人员和作业

人员数量与素质须满足要求。

明确了项目经理、副经理、总工程师、部门负责人以及各专业工程师岗位职责、工作内容、工作方法、工作程序、工作要点，以及应掌握的专业知识和管理知识。建立了人员学习培训制度。

三、现场管理标准化

建设项目现场是各种建设要素的集合，是实施标准化管理的载体。现场管理标准化就是将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换为工作标准，实现文明施工，规范建设。

（一）文明工地管理

文明工地管理总体要求

平面有图，按图施工，图物相符；

大宗材料，码方成垛，分类堆放；

临设水电，杆正线直，安全不漏；

道路畅通，排水无阻，没有垃圾；

临设料房，规格整齐，防雨防潮；

宿舍整洁，食堂卫生，纪律严明；

科学管理，机构健全，制度完善；

责任到人，挂牌施工，奖罚分明；

限额领料，随干随清，工完料净；

按图施工，精心操作，保护成品；

施工脚手，搭设标准，规格整齐；

施工工具，用完洗净，整齐保管；

机械设备，运转正常，保养清洁；

包装用品，保存完整，回收交库；

按期交工，质量达标，清洁卫生；

竣工档案，内容真实，资料齐全；

六位一体，精品湘桂，绿色拉日。

⒈现场布局

生产、生活设施建设时充分考虑了施工现场的自然条件，进行了总体规划和布局，同时还结合生产规模，做到互相协调，合理安排，形成了有利于工程项目按计划正常施工的氛围，提高了工作效率。施工现场总平面布置经监理站审核后实施。

⑴作业区、办公区、生活区布局适当分离，体现了以人为本、注重环保的原则。房屋、地面、道路、围墙、供排水、电力、消防、环保等设施做到了科学规划，合理布局，功能齐全，统一规格，美观实用。

⑵临时房屋选择离工地较近、水源充沛、水质良好且地势较高处设置，不受洪水和泥石流威胁,避开坍方、落石、滑坡、危岩，爆破区等地段且符合当地环保要求，并考虑了防寒、防暑、防火、防洪等要求。

⑶易燃易爆物品的临时库房距其它施工设施和人员住房在规定的安全距离之外。选址征得当地公安部门的同意并备案。同时，消防、通讯、保卫等设施配套齐全。

⑷拌合站等大型临时生产设施就近建设，减少了运输距离。地材场、机械设备、给排水设施、进出场道路布局合理，便于操作，场地进行硬化。

⒉场容场貌

按照批准的施工组织设计，认真进行施工现场场容、场貌、文明形象的总体策划、设计、布置、使用和管理，做到了布局合理，环境整洁，物流有序，标识醒目。

在布局时按以下要求进行：一通（道路平整畅通，交通标识明显）、二无（无砖头、木材头、钢筋头、焊接头、电线电缆头、管子头、钢材头，无砂底、碎石底、灰底、砂浆底、垃圾废土底）、三整齐（钢材、水泥、砂石料等材料按规格、型号、品种堆码整齐；机械设备、车辆摆列整齐；管线布置整齐）、四清洁（施工现场清洁；道路环境清洁；机具设备清洁；现场办公室、休息室、库房内外清洁）、五不漏（不漏油、不漏水、不漏风、不漏气、不漏电）。

⑴时施工围挡

项目部及国道旁住房设置了高度不小于2.0m的围挡。围挡材料采用活动板房围墙：外侧涂刷显著标语。

加工场地、拌合站、变电站、油库、爆破器材库房、工地试验室等全部进行围挡。

局部因特殊情况不能进行围挡的，设置了安全警示标志，并在工程险要处采取隔离措施。

⑵工现场标牌及标语

在重点工程施工现场主要进出口的醒目位置处，设置有一图

七牌：拉日铁路建设目标牌;施工总平面布置图;工程概况牌;安全生产、环境保护、文明施工、消防保卫领导小组成员名单牌；安全生产制度牌；消防保卫制度牌；环境保护制度牌；文明施工制度牌。

隧道洞口还设置了进洞需知牌、员工进洞登记牌等。

在施工现场明显地点还设置醒目的确保安全、质量、工期标语，环境保护、水土保持等宣传鼓动标语。与公路交叉口设置了交通警示牌，主要交通路口还设置了方向指示牌。

⑶办公区

①办公区设企务公开栏；宣传栏（含光荣榜、劳动竞赛、卫生评比等）；读报栏；黑板报；学习园地；标语口号。

②项目部设置可容纳45人的会议室，会议室除满足召开视频会议的要求外，墙面悬挂（张贴）现场总平面布置图、施工形象进度图，组织机构、工作职责、工作制度等。

③项目部设置调度室，并悬挂（张贴）调度室职责，设置满足工程调度所需的电话、传真、计算机及视频监控等设施。

④工地试验室按投标承诺及湘桂建指标准化试验室建设要求设置。

⑤办公室规划部门清晰、布局合理，门口设置办公室标牌。办公室内悬挂（张贴）相关部门、岗位职责。

⑷施工现场场地要求

①施工现场有畅通的排水系统，做到场地平顺，不积水、不积泥。料场全部进行硬化。

②施工道路保持坚固耐用，主要道路做硬化处理。施工便道晴雨畅通，同时完善道路排水设施，保持路面清洁无杂物。

③施工现场水泥库内外散落灰尘，安排专人及时清理，保持

搅拌站、搅拌机四周等无砂浆及混凝土残渣。

⒊施工人员

⑴进入施工现场的人员必须配戴安全帽，安全帽按人员类别分不同样式以示区别。

⑵袖标：现场专职安全员配戴安全袖标，袖标规格尺寸：红色袖标，白色字样，宽10cm。

⑶进入施工现场的施工人员统一着装，工作服美观舒适。工作服分男女款式，按不同季节设计，并绣单位标识。

⑷所有施工人员均佩带上岗证上岗。

⑸特种作业人员随身携带从业资格证或复印件，持证上岗，随时备查，坚决杜绝“三违”现象的发生。从事高空作业或危险作业的人员，安全设施配戴齐全。

⒋材料、机械设备

⑴建筑材料

①各类建筑材料经检验验收合格后方进场，并建立完整的台账。建筑材料的存储应符合防火、防雨、防盗、防风、防潮、防变质的要求。

②材料堆放: 各种建筑材料按照施工平面布置图指定的位置堆放，按品种、规格、型号等分门别类，储存码放整齐，限宽限高，上架入箱，并悬挂标识牌，标明编号、名称、数量、批号、标号、厂家、出厂日期、检验状态等。材料存放场地平整夯实，有排水设施。

③水泥和其它细颗粒等可能产生尘埃污染的建筑材料，采取密闭存放，采取严密遮盖、防潮、防雨等措施。油材料及其它液体材料有防止泄漏和污染的措施。有毒有害物品按规定分类存放，专人负责，并有防火、防爆、防污染措施。

④建立了入库、库存、领取、消耗登记制度，以及完备的帐目管理制度。防洪、救援抢险物资材料专门存放、专用。

⑤爆破器材库房

a.爆破器材库房位置与居民区、工厂、公共建筑等保持了安全距离。炸药库和起爆材料库之间也分开设置，保持了安全距离，有良好的防火、防水、防潮、通风条件，四周设置了警戒线，并装设刺铁线，并经当地公安部门验收合格方投入使用。

b.配备了防盗报警装置，并实行犬防。爆破材料仓库实行严格的安全管理制度，以防安全事故和丢失被盗。

c.设24小时值班看守，所有进入库区人员严禁携带火种，并对进入库房人员实行登记制度。

d.爆破材料的领用实行严格的审批制度。

⑵机械设备

①进入施工现场的施工机械设备、运输车辆经检验合格，符合安全使用性能要求，并建立了采购、使用、检查、维修、保养的责任制。有专人统一管理指挥。

②施工机械设备停放有序，挂有安全操作规程标牌和司机职责、设备状态标牌。特种施工机具、设备经劳动或安全检验部门检验合格后方使用，做到手续完整，档案齐备。所有机械设备安全防护装置齐全、灵敏、可靠。严禁施工机械设备超载和带病运行。

③机械操作人员，全部经过培训并考试合格，持证上岗。

⒌卫生防疫

⑴指挥部及项目部设置办公室、传达室（门卫室）、宿舍、食堂、厕所、盥洗设施、洗浴间、开水房、卫生、文体活动室、密闭式垃圾箱等临时设施。办公区、生活区卫生工作有专人负责，

保持整洁卫生。

⑵生活区宿舍内有必要的生活设施和必要的生活空间，设置可开启式窗户，保持整洁和通风。宿舍夏季有防暑降温和灭蚊蝇措施，冬季有取暖和防煤气中毒措施。生活区内有除“四害”措施，控制“四害”孽生。

⑶施工现场设置的临时食堂有食堂卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证。建立食品卫生管理制度，严格执行食品卫生法和有关管理规定。施工现场的食堂和操作间相对固定、封闭，具有必要的通风排风设施、清洗消毒设施和杜绝传染疾病的措施。食堂制作间灶台及其周边贴瓷砖，地面硬化，保持整洁卫生，炊具干净，生熟食品分开加工保管。食堂内应有灭蝇灭鼠灭蟑措施。

⑷施工现场生活饮用水符合规定。

⑸办公区、生活区垃圾存放在封闭式容器内，定期灭蝇，及时清运。

⑹厕所根据人数合理确定坑位，离食堂应在50m以外，居生活区下风口，接有供水管，设化粪池和沉淀池，并加盖密封。厕所有专人负责清扫，定期消毒。

⒍消防保卫

⑴施工现场根据工程规模，建立了相应的保卫、消防组织，配备保卫、消防人员，负责施工现场的治安保卫和消防工作。

⑵施工现场和生活区建立了门卫制度，根据需要设置了保安员，负责保卫和外来人员出入登记工作，并采取必要的防盗措施，建立巡逻护场制度和治安保卫制度。保安护卫人员要佩带值勤标志。

⑶加强对施工现场劳务人员的管理。施工现场的职工、劳务工等有花名册，做到“三证”（身份证、劳务许可证或技术等级证、暂住证）齐全，并建立了用工档案；所有人员手续齐全、档案完备。

⑷建立和执行防火管理制度。施工现场有明显的防火宣传标志，设置满足消防车出入和行驶的道路，并设置符合要求的防火报警系统和固定式灭火系统，消防设施保持完好的备用状态。施工现场的道路,消防出入口、紧急疏散口等，均有明显的标志或指示牌。

⒎环境保护

⑴施工场地按规定制定防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施。

⑵施工道路配备了相应的洒水设备，及时洒水清扫，减少扬尘污染。搅拌设置，必须配备降尘防尘装置。热水锅炉、炊事炉灶等使用清洁燃料。

⑶搅拌机前台及运输车辆清洗处设置沉淀池，施工现场的泥浆和运输车辆冲洗的污水，未经处理不得直接排放。

⑷除符合规定的装置外，不得在施工现场熔化沥青或者焚烧油毡、油漆以及其它会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，禁止将有毒有害废弃物作土方回填。

⑸施工垃圾、渣土应在指定地点堆放、及时清理。高空施工的垃圾及废弃物应采取密闭式专用垃圾道或者采用容器吊运。

⒏安全防护

⑴加强施工安全用电管理。所有电器设备均是正规厂家的达标产品，并规范安装和操作，避免了用电安全事故的发生。

⑵空压机、锅炉等压力机具均经过检测标定后方投入使用。

⑶施工现场易发事故的危险作业区，沟、井、坎、穴等危险地形旁，按规定加设网、架、栏、罩等安全防护设施，并设置醒目的“禁止”、“警示”或“提示”的安全标志牌。

⑷施工中禁止违章指挥和违章作业。

㈡架子队管理

⒈按投标承诺、合同约定及铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》制订建设项目劳务用工管理标准，有关架子队的设置及主要人员符合相关管理规定，架子队主要组成人员经监理单位审查同意（报建设单位核备）。施工现场所有劳务作业人员纳入架子队统一集中管理。

⒉每一个架子队设置一个专职队长、一个技术负责人，技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员以及领工员和工班长两个领班负责人等主要人员，这些主要人员均由中铁十二局具有相应技能的正式职工担任，并经过岗位培训合格后上岗。领工员、工班长同时具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验。

⒊建立建全劳务管理制度，对劳务作业人员登记造册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况。且应与劳务人员签订劳务协议。

⒋按照有关规定及标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具。

⒌建立劳务作业人员培训和持证上岗制度，对其进行岗前专业培训，培训合格后上岗，培训情况记录在教育档案中。从事技

术工种的，上岗前取得了相关职业资格证书；从事特殊工种的，还取得了特种作业资格证书。

⒍建立劳务作业人员工资支付保障制度，在开户银行设立劳务作业人员工资基金帐户。及时结算、拨付劳务作业人员工资，无拖欠。

㈢内业资料

内业资料的范围：合同文件；设计文件（含变更设计文件）、有关会议纪要、协议，与业主、监理单位往来文件；施工技术规范、规则、细则、标准设计图纸、手册、科技情报资料，国家、行业技术规定及通知文件；施工调查资料及报告；施工组织设计，施工方案、计划；开（复）工报告，各种施工检查证、材料合格证、试验报告单，半成品、成品质量合格证、检查试验资料；各类技术交底资料、各种施工记录、施工测量资料、工程日志；工程创优规划及创优资料；工程质量安全问题、事故及整改资料；环保资料；施工工艺、作业指导书及技术要求，推行新技术、新材料、新工艺、新设备的技术措施、科研资料及计量器具的强制性检测资料；工程施工技术总结，竣工文件、资料，竣工检查验收记录；其它技术资料（含文字、图纸、照片、录音、录像、电子邮件）；各类台帐、报表等等。

内业资料管理要点：

⒈施工过程中形成的内业资料，电子文档和纸质的均同时具备。

⒉及时掌握与工程有关的各类技术规范、规则、标准、标准设计的颁发、修改和作废的动态，保证各类现行规范齐全。

⒊定期清理设计图纸和标准图纸，及时补充新图，剔除旧图，作为参考需保存的旧图有作废标识，并注明了修改、作废的日期和依据。

⒋按照《铁路工程技术资料管理规程》、《湘桂铁路竣工文件编制办法》及下发的各种施工用表编制内业资料，并及时收集、整理和归档。

四、过程控制标准化

我部对已到施工图立即组织相关人员进行审图，然后发给拉日总指；各单位工程开工前组织人员编制实施性施工组织设计，编制现场施工计划和作业计划，优化资源配置，并组织计划实施；将质量、安全责任落实到人，实现全员质量、安全管理，编制了应急预案及进行了应急演练，配备了足够的安全措施；编制了各项施工过程中的管理制度并进行考核。