xxx供电公司深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作方案

xxxx供电公司

深入开展安全生产大检查切实加强

岁末年初安全生产工作方案

为全面贯彻落实市委市政府“关于印发《全市深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的实施方案》的通知”（…?号）工作要求，有效地防范和坚决遏制电力设施保护区内安全隐患引发电网事故，确保电网运行安全和供电安全，确保电网安全迎峰度冬，创建稳定的供用电秩序，结合面临的安全生产形势，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的重要指示批示，深刻吸取近期安全事故教训，贯彻落实市委市政府工作部署，以“五个不发生”（不发生大面积停电事故、不发生较大影响停电事件、不发生人身死亡事故、不发生重大设备损坏事故、不发生重大消防交通事故）为目标，以“五查”（查思想认识、查责任落实、查制度执行、查隐患整改、查监督考核）为重点，落实公司系统各专业、各领域、各岗位安全责任，全员、全面、全过程、全方位排查安全隐患，及时采取治理防范措施，确保电网安全稳定运行和公司安全生产良好局面。

二、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求和“谁主管、谁负责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，根据《中华人民

共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》等法律法规，紧密结合公司安全工作实际，开展全面、全员、全过程、全方位安全大检查，进一步增强全体员工的安全责任意识，强化岗位安全职责，夯实安全工作基础，严格执行反事故措施，全面排查整治各专业事故隐患，扎实做好安全生产各项工作。以防范电网停电事故、设备损坏事故和局部影响较大事件为重点，通过大检查大整治，使供电区供电设备健康水平和供电能力进一步提高，危及安全的用电侧和涉网事故隐患得到及时排除，电力设施保护区内作业许可规定得到进一步执行，消防、交通安全基础进一步巩固，房屋设施和食品卫生防护措施进一步加强，确保电网安全迎峰度冬，确保实现安全年目标。

三、组织机构

为全面落实公司专项安全检查工作总体工作部署，扎实做好各项工作，公司自上而下建立健全组织体系，成立各级领导小组和工作机构，统一领导、分级负责、全员参与。

组长：

副组长：

领导小组下设办公室，办公室设在安全监察质量部。由公司分管领导具体负责，组织开展分管范围内安全大检查，明确责任主体和工作要求，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位、工作到位、措施到位。

1.安全、应急管理工作组

牵头部门：安监部

主要职责：专项安全检查归口管理部门，建立健全专项安全检查机制，汇总、统计、分析患排查治理情况，对隐患排查治理进行监督、检查、考核。

2.电网管理工作组

牵头部门：电力调度控制中心

主要职责：加强电网运行风险分析，统筹安排调度停运计划。加强电网检修方式下的风险评估分析和预警，做好电网在各种检修方式下运行方案，各种节假日、重要时期下保电预案和电网黑启动预案，对临时方式、过渡方式、检修方式和特殊方式等关键环节重点布控。对影响电网安全运行的因素提出整改措施及建议。

3.运维管理工作组

牵头部门：运维检修部

主要职责：负责对公司系统内各单位及各代管农电企业迎峰度冬工作准备、防寒防冻措施落实、设备运维管理等情况进行全面检查，对发现问题立即责令整改，确保电网安全运行。

4.重要用户用电安全管理工作组

牵头部门：电力执法支队

主要职责：积极与市政府主管部门沟通、协商，取得政府主管部门支持，制定详细检查方案，对大客户、用户变电站合规用电情况、违法违规用电情况等开展全面检查，对查出问题及时责令整改，集中整治违法违规行为。

5.消防、交通管理工作组

牵头部门：电力设施保护部

主要职责：加强日常及节日期间安全保卫和交通安全管理工作，针对车辆交通安全管理、消防安全监督、电力设施保护和企业内部治安保卫等组织开展以防火、防盗、防外力破坏、防恐怖袭击、防交通事故为内容的专项检查，对发现的问题和隐患及时整改。

6.用电安全管理工作组

牵头部门：配电运检工区

主要职责：加强对重要场所巡视工作，与电力执法支队及电力设施保护部配合，全面排查10kV电力线路保护区内违法违建行为，及时消除供用电安全隐患。

四、工作安排

1.动员部署阶段（xx月xx日—xx月xx日）

各部门、各单位按照公司统一部署，统一思想，全面动员，迅速行动，周密制定本单位安全大检查方案，逐级细化各专业安全大检查内容和提纲，突出针对性、实效性和可操作性，全面启动开展安全大检查工作。

2.自查督察阶段（xx月xx日—xx月xx日）

公司各部门、单位按照分工负责，完善细化检查内容和措施，全面细致组织开展专业自查，在全面检查的基础上，采取重点抽查、交叉互查等多种方式，强化检查工作的落实。公司将组成督查组，对各专业组安全大检查进行督导检查。各工作组于xx月x日前完成督查工作，汇总整理问题和隐

患，制定整改工作计划和措施。

2.“回头看”阶段（xx月xx日—xx月xx日）

对第一阶段检查进行回头看，首先对第一阶段查出的问题整改情况进行复查，监督整改到位，实现闭环管理。

3.总结提升阶段（xx月xx日—xx月xx日）

公司各专业工作组负责将分管专业和领域的自查、公司督查发现的问题进行全面梳理分析，制定针对性的整改措施和整改计划，并监督有关单位逐条逐项落实，向专项安全检查领导小组汇报。同时将总结材料报公司安监部。

五、排查主要内容

（一）排查电力设施产权不清情况。

1.集资办电形成的乡村企业的供电设施；

2.破产企业形成的供电设施；

3.弃管小区的共用供电设施；

4.政府或其它资产形成的供电设施；

5.产权不清的电力设施运行现状，存在问题和隐患。

（二）排查未经电力主管部门允许和电力设施所有人同意，非法占用电力设施保护区情况。

在电力设施保护区内存在以下行为：

1.擅自建设构筑物、搭建大棚、开挖鱼池并允许钓鱼；

2.在电力设施保护区内种植乔木，修建道路，堆放物品等；

3.超高物品穿越带电线路等危险作业，未依规报告电力设施所有人；

4.临近带点设施作业时，未按照规定设立安全警示标识，并进行安全交底。未设立安全隔离措施；

5.批复项目时，规划、土地、建设、计划等部门未考虑电力设施保护区存在；

6.不经允许供水、供热、燃气、通信、有线等管线施工随意跨越、接近电力电缆，埋下隐患；

7.随意施工破坏电缆、触碰电线造成故障；

8.在电力设施附近存在排放高污染物的小化工厂、小化肥厂、小水泥厂等；

9.索要不合理占地、青苗、树木等补偿，在规划线路走廊内抢建构筑物，野蛮阻拦施工；

10.违反《xx省电力设施建设与保护条例》行为。

（三）排查用电企业安全合规用电情况。

1.电气设备是否按照国家和行业规定定期试验；

2.老旧设备是否及时更新改造；

3.设备缺陷是否及时处理；

4.继电保护装置是否满足电网安全运行需要；

5.是否存在谐波干扰现象；

6.重要用户是否设置备用保安电源，是否采取了有效的防止反送电措施；

7.其它违法违规用电情况。

（四）排查消防、交通安全情况

1. 排查消防设施、器材、标识配置满足要求，火灾自动报警系统正常运转，疏散通道、消防通道畅通；

2. 排查消防重点场所严格动火工作票审批和消防措施落实；

3. 排查电缆沟槽、竖井等防火封堵符合要求；

4. 排查消防水系统、变压器喷淋自动灭火系统等消防设施正常有效；

5. 排查火灾处置应急预案齐全完备、针对性和可操作性强、组织开展应急演练；

6. 排查消防隐患整改情况；

7. 排查消防安全管理制度完善、责任落实情况；

8. 排查安防设施有效性；

9. 排查车辆冬季防寒、防冻及冰雪、大雾恶劣天气和应急抢修途中行车安全措施落实情况；

10. 排查施工劳务分包人员集中进出现场的交通车船为合法运营工具，配备救生等安全防护设施完善。

（五）排查设备运维情况

1. 排查66kV及以上主变压器油色谱和铁心接地电流超标情况、套管渗漏油及接头过热情况、投运以来中低压侧承受短路冲击情况（短路电流大小、持续时间）；

2. 排查开关柜防触电伤人、防误操作、泄压通道设置等反事故措施落实情况；排查开关柜母线避雷器接线方式不满足典设要求的开关柜整改落实情况；排查开关柜运行环境不良，柜内凝露严重的隐患情况；

3. 排查组合电器运行隐患情况，重点梳理组合电器设备漏气缺陷处理情况；

4. 排查人员密集地区的架空电力线路、杆塔、变压器台区、箱式变压器、室内站、开闭站等设备安全符合规程规定；

5. 排查树线矛盾、房线矛盾、违章建筑、违章爆破、交叉跨越、对地距离不足等电力线路隐患；

6. 排查带电作业、有限空间作业等人身安全防护措施执行情况；

7. 排查防误闭锁专项安全隐患整改情况；

8. 排查变电站站用电、直流系统的配置及运行管理满足专业反事故措施要求，蓄电池按周期试验、充放电记录完善；站用电运行方式合理，传动检查直流屏两路交流进线自动投切装置运行良好；

9. 排查变电站防误闭锁装置运行良好、闭锁逻辑正确，不存在误操作隐患和“五防”（防止误分、误合断路器；防止带负荷拉、合隔离开关；防止带电挂（合）接地线（接地刀闸）；防止带接地线（接地开关）合断路器（隔离开关）；防止误入带电间隔）空白点。开关柜（含母线PT、避雷器、主变柜等）不存在误入带电间隔隐患，可开启柜门具备五防闭锁功能。解锁钥匙封存保管并严格执行解锁审批流程；

10. 排查交跨铁路、公路等重要线路检测不超周期，缺陷消除，全面落实各项反措。

11.排查电力电缆等重要防火部位反事故措施是否落实；是否严格执行各类动火工作管理要求；

12.排查重要输电通道、同塔架设双（多）回输电线路

落实防冻、防污闪、防风偏、防舞动技术措施情况；

（六）排查电网运行情况

1. 针对短路电流超标、针对电磁环网，重要变电站单电源不满足N-1要求等，排查电网规划、运行中存在的网架不合理情况，整改、防控措施制定落实情况；

2.排查电网检修方式、过渡方式、临时方式以及城市电网供电方式安全校核情况，存在的隐患，提出防控措施；及时对存在较大风险的方式发出预警通知；

3. 排查电网潮流控制和备用留足情况，无功电压管理和无功分层分区平衡符合规定；

4. 排查电网专项安全事故隐患整改情况；

5. 地方电厂并网协议签订情况；地方电厂并网前提供的资料是否齐全（如保护配置、定值备案、设备定检、发电许可证、运行人员培训、持证、备案等）。

六、工作要求

1.加强组织领导。各单位要高度重视供用电安全大检查大整治工作加强组织领导，结合各级政府和网省公司要求，进一步细化检查内容，提高方案可操作性和实用性，主要领导要亲自部署，全面督导，分管领导要具体负责，层层落实责任，并狠抓落实。大检查大整治工作是一项重要工作，各单位要明确工作重点、步骤、要求和保障措施，迅速动员部署，做到排查和督促供用电企事业单位治理涉电隐患相结合。

2.严格落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级开展安全检查和整治，不留空白和死角，做到排查全面细

致，台帐完善规范，隐患有照片，防控有措施，重大隐患及时上报政府主管部门，由市电力执法支队牵头，联合政府有关部门彻底整治电力设施保护区内的安全隐患。

3.坚持边查边改。大检查活动中，要坚持边检查边整改，以检查促整改。检查中发现的事故隐患，要登记建档，相关信息及时录入事故隐患数据库，并立即安排整改。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，具备条件后尽快实施整改。如发现严重威胁人身安全的重大隐患，应立即停工整顿。因隐患整改不彻底、防控不到位而发生安全事故的，严肃追究有关责任人的责任。

4.确保不留死角。对各层级、各单位、各专业全面、细致梳理排查各类安全问题，确保本次检查工作“横向到边、排查和梳理，确保检查整治内容全部落实到位。各单位要以本次安全检查为契机，对迎峰度夏工作进行再检查、再梳理，对电网、设备、电力设施保护区安全存在的问题和隐患进行再排查、再评估，对各项措施和要求进行再完善、再落实。

5.宣传舆论引导。充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，充分发挥社会监督和舆论引导作用，鼓励群众举报涉电违法违规行为，供电企业要设立举报箱、举报电话，方便群众投诉。对于举报有功人员，给予适当奖励。对重大隐患排查局新闻业务部门要主动邀请地方媒体跟踪报道，通过曝光涉电违法违规事件，引导用户安全用电和合法用电，形成供用电隐患排查良好舆论氛围。

附件：xx供电公司变电站、代管企业检查计划