2010年全省住房和城乡建设工作要点

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2010年全省住房和城乡建设工作要点

一、总体要求

以科学发展观为统领，紧紧围绕推进城镇化和城镇面貌三年大变样这条主线，以转变增长方式为导向，以改革创新为动力，坚持拆建结合、以建为主，吸引资金、聚集产业，建管结合、综合治理，大力实施城市容貌整治与景观建设，全面提升城市规划建设管理水平，着力完善住房保障体系，培育壮大房地产业和建筑业，抓好农村新民居建设和危房改造，狠抓建设领域节能减排，实现全省住房和城乡建设事业科学发展、和谐发展。

二、主要目标

――如期实现城镇面貌三年大变样工作的既定要求，全面完成五大基本目标确定的各项具体指标。

――全省完成城市（含县城）市政基础设施投资800亿元，所有列入省目标责任制的污水、垃圾处理项目全部投入使用,城市污水集中处理率达到80%，垃圾无害化处理率达到70%。

――解决27.4万户城市低收入家庭住房困难，新增实物住房保障能力8万户。其中，廉租住房实物配租达到5.45万户（新筹集2.8万套），货币补贴调至5.45万户，通过棚户区改建保障

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8.38万户（新增2.7万户），经济适用住房解决8.15万户（新竣工2.5万套，可结合当地情况转为廉租住房实物配租或城市棚户区改建目标）。住房公积金覆盖率和个贷率分别达到85%和50%以上。

――城市管理重心下移按改革要求全部到位；数字化城市管理平台、规划管理信息系统和数据库全部在6月底前建成运行。

――建筑业产值和增加值分别增长10%以上，建筑劳务输出80万人次以上；支持十大企业集团做大规模。

――既有居住建筑供热计量及节能改造累计完成2000万平方米；按用热量收费面积达到3000万平方米，新竣工建筑可再生能源应用率达35%以上。

――全面完成国家下达的农村危房改造任务。

三、重点工作

（一）大力实施城市容貌整治和景观建设攻坚行动。9月底前在全省所有设市城市和县城全面展开，范围覆盖城区所有街巷、社区、单位和城乡结合部。一是分类开展专项治理活动。实施环境污染、市容卫生、道路交通、城区水系、园林绿化、建筑改造、广告牌匾、夜景照明、市政设施、精品工程等十大专项整治建设工程，每项工作都要有示范样板工程。二是提升景观环境。坚持整体协调与形式多样并重、整治建设与管理维护并重，着力抓好建筑景观、街道景观、绿地景观、水体景观、公共艺术设施和夜景照明的整治建设。选择有条件的城市进行“雕塑营”试点。

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三是建设精品工程。加强项目预控和施工细节管理，培育建设精品工程和标志性建筑。围绕大型公共建筑建设，每个城市都建成一批具有较高环境品质的精品片区、街道、公园和单体建筑。结合创建文明城市、园林城市，设立“河北人居环境奖”，开展“十佳公园”、“十佳公共建筑”和“十佳节能示范小区”评选创建工作。

（二）积极推进城镇化持续健康发展。坚持走符合河北实际的城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。一是发展壮大中心城市。根据中心城市空间发展战略规划，统筹中心城区与周边地区发展，建立和完善一体化发展、同城化管理的运行机制，统一产业布局、用地管理、设施建设、社会管理和公共服务。二是提升县城发展质量和水平。把小城镇建设的重点放在县城和有条件的重点镇上，按照现代城市标准，加快中小城市建设，促进人口和产业向城镇集聚。抓两头、带整体，对基础条件好、潜力大和经济欠发达、自然条件差的两类县城，加强分类指导。三是实施区域统筹发展。加快沿海城市带建设步伐，深化完善曹妃甸新区、沧州渤海新区规划，推进曹妃甸新城、黄骅新城建设，开展北戴河新区规划。加强跨区域规划研究，高水平完成环京津卫星城市带发展规划。环京津县（市）建设高标准卫星城，与京津全面对接。

（三）深入开展“城乡规划年”活动。以“严格规划执法、增强规划执行力”为主题，巩固规划设计攻坚行动成果，强化规

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划实施的刚性。一是加快城乡规划立法。制订《河北省城乡规划条例》和《河北省历史文化名城名镇名村保护管理办法》等有关规划实施的规范性文件，完善配套办法。二是加强规划实施监管。严格依据法定的城市控制性详细规划批准建设项目和出让土地。严格规划修改程序，组织专家开展规划实施评估。开展“零违工程”行动，全部拆除或查处建成区内违法建筑和超期临建，杜绝新的违法建设。开展违规变更规划和调整容积率问题专项治理。实施“阳光规划”，推动规划公示、公开和公众参与。发挥规划督察员作用，建立部、省城乡规划督察联动机制。三是改进规划管理手段。推进全省数字规划建设，建成省级规划管理信息系统和数据库，设区市基本建起数字规划平台。四是深化城乡规划编制。完善县城和重点镇专项规划和技术标准体系，推进规划建设用地范围内控详规全覆盖。市、县突出抓好重点风貌区、重要地段的城市设计和景观整治规划设计。

（四）全面提升城市建设和管理水平。继续保持投资规模，加强市政基础设施建设和管理，增强城市综合承载能力。一是深化投融资体制改革。壮大投融资主体实力，实施重组整合，完善法人治理结构，建立投资和债务风险防范机制，规范公司运营。扩大直接融资规模，加大招商引资力度，举办第三届河北省城市规划建设博览会（廊坊）、2010城市发展与规划国际论坛（秦皇岛）和河北省首届园林花卉博览会（石家庄）。二是加大项目建设力度。集中力量抓好道路交通、供水排水、供热供气、地下管－4－

网、垃圾处理等项目建设。所有列入目标责任状的污水和垃圾处理厂（场）全部建成运营，“两费”全部达标收取。抓好综合交通体系建设，完善路网结构。加快展览馆、博物馆、体育馆等大型文化体育设施建设。实施便民工程，建成一批集贸市场、游园广场、公共厕所等便民设施。三是深化城市管理体制改革。加强政策配套，按照“费随事转、人随事走”的原则，推进管理重心下移。健全资金保障机制，实施按任务定额及工作质量核拨作业经费。建设数字化城市管理平台，实施网格式精细化管理。四是加强公用事业运行管理。落实城建行业13个服务标准，规范城市供水、燃气、供热等企业行为，提高服务水平。加强市政公用企业应急能力建设，完善应急机制，确保安全运行。

（五）着力抓好住房保障工作。健全住房保障体系，加快保障性安居工程建设，落实责任、政策、资金和举措。一是扎实做好基础工作。在进一步摸清底数的基础上，6月底前建成全省保障性安居工程管理系统。加大工作推进力度，建立保障性安居工程每月统计通报、每两月调度一次和督导约谈制度。二是健全廉租住房保障制度。调整保障家庭可支配收入标准，规范保障条件，对符合条件的做到应保尽保。健全廉租住房准入、退出机制，实行随时受理、年度审核、动态管理。三是完善配套政策。发挥中央和省级补助资金作用，实行“以奖代补”办法。对市、县配套资金到位情况进行专项督促检查，确保住房公积金收益、土地出让收益的10%和棚户区改造收益，按月划拨、专项使用。构建保

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障性住房建设融资平台，多渠道筹集建设资金。四是创新建设方式。积极探索配建为主、投融资公司建设和共有产权等多种建设模式，加快廉租住房建设，提高实物配租比例。合理安排经济适用住房建设规模，保障有效供应。结合实际探索发展公共租赁房、限价商品房。五是加快城市棚户区改建步伐。坚持与保障性住房建设相结合，强化政府主导作用，落实优惠政策，引导开发企业参与建设。协调推进国有煤矿、林业、垦区、工矿区的棚户区改造。六是加强住房公积金管理。在确保安全的基础上，进一步扩大住房公积金制度覆盖面，提高缴存率和个贷率。开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作。

（六）继续加快旧城拆迁改造步伐。坚持拆建并举，拆出秩序、建出水平。一是完善拆迁补偿安置政策，积极推行货币补偿、异地安置和先安置、后拆迁的拆迁安置方式。规范拆迁行为，做到“阳光拆迁”、诚信拆迁、和谐拆迁，及时处理拆迁信访案件，减少拆迁矛盾和纠纷。二是提升旧住宅小区改善质量，进一步加大政府投入，按照房屋住用安全、配套设施齐备、管理维护有效、环境整洁优美的目标，每个市至少推出2个样板项目。三是狠抓城中村改造，坚持政府主导和市场化运作相结合，规范运作方式，发挥政府在拆迁安置、土地收储、规划控制、市政基础设施建设等方面的主导作用，合理控制开发强度，同步推进空间形态和社会形态转变。加强回迁安置房建设，确保被拆迁户按时回迁。

（七）有效促进房地产市场平稳发展。认真贯彻国家和省关－6－

于促进房地产市场健康稳定发展的各项政策措施，增加中小套型、中低价位普遍商品房供给，支持居民自住和改善性住房消费，抑制投资投机性需求和房价过快上涨。一是搞好市场监测分析。强化房地产市场动态监测，密切关注市场回升过程中的新情况、新问题，定期进行分析，及时公布市场信息，引导合理的房地产投资和住房消费。二是加强房地产开发监管。强化项目全过程监管，督促开发企业加快建设和销售。加强预售管理，规范销售行为，开展全部商品住房现房销售试点。完善监管手段，加快房地产市场信息系统建设。继续开展专项整治活动，加大对房地产开发、交易过程中违法违规行为的查处、打击力度，规范房地产市场秩序。完善落实物业管理各项制度，规范物业服务市场。三是优化房屋产权登记服务。推广邢台市经验，整合房产交易和产权登记职能，优化流程，做到一般登记事项“立等可取”。四是推进住宅产业化进程。提高住宅科技含量，以节能省地环保型住宅和“绿色建筑”为目标，每个市至少建成一个10万平方米以上的绿色建筑示范小区。组织实施国家康居示范工程和住宅性能认定项目，开展优秀房地产开发项目征评，带动住宅及相关产业发展。

（八）不断深化建筑业结构调整。积极实施走出去、科技兴业和提质增效战略，做大做强建筑业。一是开展行业“对标”活动。建立完整的“对标”指标体系，组织企业制定追赶、跨越的路线图和时间表，缩小与同行业先进企业差距。二是提高行业集

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中度。进一步推动骨干优势企业加快发展，支持10家大集团和30家优势企业进军基础设施领域。开展专题帮扶和服务活动，鼓励企业跨地区、跨行业兼并重组，力争培育形成4个产值超百亿元、10个超50亿元的大企业、大集团。扶持中小企业加快发展。三是大力开拓省外市场。进一步推进京津冀共同建筑市场进程，加强对试点企业的跟踪服务。积极开拓内蒙古、四川、福建、陕西等热点市场。加强劳务基地建设，规范劳务企业发展，扩大劳务输出规模。畅通企业与国家涉外机构沟通渠道，力争国际市场实现新突破。四是规范建筑市场秩序。以政府投资项目为重点，加强制度建设，着力解决虚假招标、围标串标等突出问题。完善市场各方主体、工程项目和从业人员信用档案，建立惩戒机制，净化市场环境。加强对工程款和农民工工资支付的监督。五是全面完成四川援建任务。以保质量、保安全、保工期、保造价为目标，配合有关部门加强对“交支票”和“交钥匙”工程的监管，确保高标准如期完成各项任务。

（九）切实加强工程质量安全监管。以创新工程质量管理机制为保障，加强保障体系建设、体制机制建设和质量责任制建设，建立工程质量监管长效机制。一是落实建设活动各方主体责任。实施安全监督量化计分考核管理，建立安全诚信与企业投标资格、个人执业资格相挂钩制度。加强安全巡查，开展以治理土方坍塌、模板坍塌、起重伤害事故为重点的安全专项治理活动，严查事故频发环节和企业。加强安全指导，提高县级安全监督机构－8－

管理水平。二是改进和完善管理方式。积极推进省内外知名建筑设计师领衔设计的投标模式，加强过程监管和设计成果质量评价。强化政府投资工程特别是大型公共建筑工程监管，做好中小学校舍工程的技术指导和服务。三是营造争优创优良好氛围。引进一流勘察设计和施工队伍，推进合并重组、强强联合以及与省外、国外高水平单位的技术交流、项目合作。加强审图、检测机构动态管理，规范从业行为，提高施工图审查质量。建立工程质量创优激励机制，与招投标管理制度相衔接，做好“优秀工程勘察设计奖”评选，鼓励企业争创“鲁班奖”。

（十）狠抓建筑节能和科技创新。着力提高建筑节能和建设科技水平，构建节能型社会。建立激励和约束机制，把建筑节能和供热体制改革纳入三年大变样考核内容，加强工作巡查，每半年抽检一次。全面实行按两部制热价和供热计量收费，今年采暖期所有具备分户热计量条件的建筑，全部实行按用热量收费。加强新建建筑节能监管，实施从规划设计到销售保修的全过程闭合管理，确保节能标准执行率在设计、验收阶段分别达到100%和90%以上。积极推进可再生能源在建筑中一体化应用，抓好示范城市、示范县建设和可再生能源利用项目。加大既有居住和公共建筑节能改造力度，加强机关办公和大型公共建筑节能管理，构建全省能耗监测平台。强化节能材料和产品使用监管，及时发布推广应用和限制禁止使用产品目录，提高节能新材料、新产品使用率。把“禁实”纳入建筑节能监管内容一并部署和考核。完善

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科技项目管理模式，提高科技成果转化率。在建筑节能技术和产品、建筑垃圾资源化利用等方面，组织实施一批重点攻关课题。以曹妃甸生态新城为示范，逐步扩大试点、示范范围，在生态新区、绿色建筑、古城保护、节能改造、污水和垃圾处理、中小城市建设等方面与国家有关部委开展合作。

（十一）扎实推动村镇建设上台阶。坚持城乡统筹发展，以村镇住房建设为切入点，提高村镇规划建设管理水平。一是全面完成镇、乡和村庄规划。出台村镇规划技术导则,提高村镇规划水平，引导农民建设富有地方特色、民族特色、传统风貌、安全节能环保型住房，避免都建成整齐划一的“排排房”。加强历史文化名镇名村以及特色旅游名镇（村）保护工作。二是扩大农村危房改造试点范围。试点范围覆盖到所有国家扶贫开发工作重点县。进一步健全工作机制，全面完成国家下达的改造任务，逐步解决农村困难群众的基本居住安全问题。三是搞好农村新民居规划建设指导。4月底前完成重点扶持的2000个示范村规划，6月底前完成6500个示范村规划。建立省级农村新民居示范村规划成果备案制度，组织编制分地域新民居设计方案图集。每个设区市确定一个示范县，推进农村建筑节能和可再生资源利用。四是继续推进城乡一体化垃圾处理。研究制订指导意见，在20个县（市）开展“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾集中处理试点。

四、加强作风和能力建设

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（一）强化三年大变样推进措施。着眼于解决城镇化和城市改造建设的深层次矛盾，大力开展调查研究，搞好工作指导。改进工作方式，加大协调调度力度。开展城市容貌整治专业督导，实施“鲶鱼行动”。加强目标考核，列入省政府目标责任状的工作，完不成的实行“一票否决”。

（二）切实加强作风能力建设。完善作风建设的长效机制，保持良好精神状态，发扬艰苦奋斗作风，贯彻决策部署不折不扣、雷厉风行，完成任务拒绝理由。推进重点行业、重点工作的信息化建设，提高工作效率和质量。坚持培训工作常态化、制度化，继续组织各级领导干部和专业技术人员培训，提高业务素质。

（三）全面推进依法行政。做好法规、规章和规范性文件的立、改、废。加强执法调研和督促检查，重点对城市规划、城市房屋拆迁、建筑市场等进行执法监督，定期通报各市执法情况，曝光典型违法案例，着力解决有法不依、执法不严问题。认真做好行政复议工作，提高办案质量。

（四）扎实开展行风建设。深入开展精神文明创建活动，从文明岗位、文明小区、文明单位入手，全系统培育50个省级文明行业示范点，创建1－2个文明行业。大力实施工人先锋号、青年文明号和巾帼建功计划，评选一批三年大变样工作模范，培育一批行业有影响的典型。全面推进12319便民热线向县（市）延伸。加大纠风力度，着力解决损害群众利益的问题，做到文明执法、优质服务。

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（五）不断深化反腐倡廉建设。加强惩防体系建设，坚持教育、制度、监督、惩治并重，着重做好重点领域、重点部位的预防腐败工作。加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线。深入推进行政权力运行监控机制建设，评估划分风险等级，完善相应监督制度。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加大案件查办力度。

（六）着力做好宣传工作。围绕行业发展和机关建设，加大宣传力度。加强政务信息工作。搞好与各级各类新闻媒体的联合协作，营造良好舆论氛围。开展群众满意度调查，全面提升行业外在形象。

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住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统

住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统 住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统按照统一编码规则为测试合格人员生成电子培训合格证。培训合格证作为施工现场专业人员具备相应专业知识水平的证明，在全国住房和城乡建设领域予以认可。 规范工作流程提高管理水平 各省级住房和城乡建设主管部门要明确地方各级住房和城乡建设主管部门职责，指导、监督本地区培训工作，同时要制定本地区培训机构具体条件，指导下级住房和城乡建设主管部门依据职责对提出培训申请的各类培训机构进行招募、遴选。 符合条件的培训机构将在住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统中公示，供有需求的企业和人员自主选择。 培训机构对施工现场专业人员实施培训后，要按要求向相应住房和城乡建设主管部门提交测试申请，符合培训要求的，登录住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统抽取试题、组织测试。 加强监督指导提高培训质量 地方各级住房和城乡建设主管部门要对申请开展施工现场专业人员职业培训的培训机构严格审核把关，确保培训机构具备开展相应岗位职业培训的能力。 要加强培训过程监督指导，组织开展不定期实地抽查，对问题突出的培训机构要重点监督检查和甄别处理。同时，要积极探索利用人脸识别、打卡登录、视频监控等信息化手段，加大培训关键环节监督指导

力度，推动培训机构公开培训信息。 对在培训、测试环节中违规操作、弄虚作假的培训机构要予以通报，责令整改，情节严重的应清出培训机构名单，积极营造良好的行业职业教育培训生态环境。 培训机构应健全培训制度，提高管理水平，自觉接受住房和城乡建设主管部门监督管理，保证培训质量和效果。 落实继续教育适应岗位需求 按照人力资源和社会保障部关于专业技术人员开展继续教育的总体要求，结合住房和城乡建设行业实际，对施工现场专业人员进行继续教育，提升其专业能力素质和职业道德素养，促进安全生产和工程质量提升。 从取得培训合格证次年起，施工现场专业人员每年应参加一定学时的继续教育，并计入个人培训信息记录。2年累计不满64学时或未从事相应岗位工作的人员，应重新参加施工现场专业人员职业培训学习。此外，鼓励各地探索务实高效的继续教育组织形式，积极推广“互联网+培训”模式，为施工现场专业人员提供多渠道、多类型的继续教育资源。

浅谈住房和城乡建设中存在的问题

浅谈住房和城乡建设中存在的问题浅谈住房和城乡建设中存在的问题： 近年来，黔西县城乡住房和建设以践行科学发展观为宗旨，紧紧围绕年度工作目标，充分发挥职能作用，围绕改善民生目的，切实转变作风、创新工作业绩、提升工作效能，着力加快与人民群众切实利益息息相关的市政基础设施、污水处理、经济适用住房、廉租房建设、节能等一系列民生工程建设，切实使群众得到实 惠；但是随着社会经济的不断发展，城乡建设领域科学发展的需要，建设行业中新的问题逐渐凸显，开拓创新、不断探索新的工作机制、切实解决与老百姓生活、生产息息相关的建设问题。 一、基本概况及存在的问题 1、老城区平方公里，道路约10万平方米、长约20公里。对老城区部分街巷存在的“路不平、无路灯、污水冒溢”

的突出问题，按照“先急后缓、分类实施、以区为主”的原则。积极组织资金和力量，逐步实施，共需资金5000万元，存在的问题是资金困难。 2、90年代建成的安居小区，在水西园经济适用房小区、园丁小区需完善强弱电设施，把小区内的路灯、供水、燃气，物业管理设施等专项设施进行改造。估算需投入资金万元，存在的问题是资金困难。 3、随着经济社会的发展，现在我县城区停车是一大难题，为增加停车泊位，拟在老城区恰当位置建停车场，用于缓解市民停车难，乱停、乱放、交通不畅的问题，需投资5000万元，存在的问题是资金困难。 4、目前我县正在实施的经济适用房小区市政基础设施建设，一期需投资900万元，整个小区市政基础设施建设共需资金3000万元。loCAlhosT存在的问题是资金困难。 5、为推动城市建设，导致拆迁工作

量大，拆迁困难。要妥善处理好城市拆迁、土地征用等方面的问题，切实解决失地农民的生产、生活，确保社会和谐。 6、集镇建设和村庄整治。全县共26个乡镇，360个行政村，存在基础设施不完善，“路不平、无路灯、污水冒溢”的突出问题。要加快集镇建设和村庄整治，资金投入量大。以上问题主要一是建设资金不足，特别是由于建设项目量多面广，这一问题更突出，迫切需要各级各部门多渠道在资金上给予大力支持。 二、工作对策 一是不断创新工作方式、方法，提高工作效能。紧紧围绕“作风建设、项目建设年、环境建设年”三个建设年活动的开展和“四帮四促”活动的落实；不断探索新的工作机制、加强业务学习，提高服务意识。着力加强干部队伍建设，狠抓专业技术人才队伍建设，通过公开招考的方式吸收更多的专业人才充实到建设领域，坚持做好人才队伍建设和培养，采取“请进来、走出去”、参加定期培训

2010年全国政务公开工作要点

2010年全国政务公开工作要点 2010年全国政务公开工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议的部署，以促进阳光施政、有效预防腐败为目标，以监督行政权力、服务人民群众为主线，以推进行政权力运行程序化和公开透明为重点，加强制度建设，狠抓工作落实，切实提高政务公开的社会效益，为推动经济社会又好又快发展服务。 一、以公开促进中央重大决策部署的落实 （一）努力做好促增长调结构中的政务公开工作。要认真贯彻十七届四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，加强中央关于宏观调控、结构调整、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的公开，为中央决策部署的贯彻落实提供有力保证。要加强对公开中央决策部署贯彻执行情况的监督检查，纠正“暗箱操作”行为。 （二）积极推进工程建设领域信息公开。认真落实中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，切实把公开透明原则贯穿于工程建设和资金管理使用全过程。要通过多种

形式，主动公开项目审批、规划及用地管理、招标投标活动、工程质量管理、资金管理使用等情况，严防个人或少数人决定大额度资金使用和重大项目安排。要建立健全项目信息公开目录，制定相关标准和程序，完善考核评估和监督机制，着重解决好工程建设信息不透明、公开不规范等问题。 二、深入推进行政权力公开透明运行 （三）大力推进决策公开。进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开。凡涉及群众利益的重大决策要实行预公开制度，广泛听取意见，并及时向社会公布意见征集、采纳情况。进一步落实和规范听证制度，坚决防止“假听证”、“走过场”等形式主义。 （四）推进行政权力运行程序化。还未完成清权确权工作的地区和部门，要加快依法清理审核行政权力，编制职权目录，绘制行政职权流程图，力争在2010年底完成清理工作，并向社会公布；已经完成的，要依托电子政务平台，把行政权力运行过程设定为计算机程序，逐步推进行政权力网上公开透明运行。总结开展廉政风险防范管理的经验，加强对重点领域、重点部门、关键环节权力运行的监控，防止权力滥用。进一步完善行政执法和行政监督程序，完善电子监察系统。 （五）压缩规范行政自由裁量权。严格设定自由裁量权行使程序，合理设定裁量幅度，细化标准，压缩自由裁量空间。加强对执行情况的监督检查，并向社会公开。要研究制定规范行政自

中华人民共和国住房和城乡建设部令第50号

住房和城乡建设部关于修改《工程造价 咨询企业管理办法》《注册造价 工程师管理办法》的决定 《住房和城乡建设部关于修改<工程造价咨询企业管理办法><注册造价工程师管理办法>的决定》已经2019年12月5日第14次部常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 住房和城乡建设部部长王蒙徽 2020年2月19日 住房和城乡建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定为贯彻落实国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的要求，住房和城乡建设部决定： 一、删去《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号，根据住房城乡建设部令第24号、住房城乡建设部令第32号修正）第九条第二项。 第九条第三项改为第二项，其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。 第九条第四项改为第三项，修改为：“专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于12人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于10人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。 删去第九条第六项、第八项、第九项。 第九条第十一项改为第七项，其中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。 删去第十条第一项。 第十条第二项改为第一项，其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。 第十条第三项改为第二项，修改为：“专职专业人员不少于6人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于4人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于3人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。 删去第十条第五项、第六项、第七项。 第十条第十项改为第六项，其中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。 第十三条修改为：“企业在申请工程造价咨询甲级（或乙级）资质，以及在资质延续、变更时，应当提交以下申报材料： “（一）工程造价咨询企业资质申请书（含企业法定代表人承诺书）； “（二）专职专业人员（含技术负责人）的中级以上专业技术职称证书和身份证； “（三）企业开具的工程造价咨询营业收入发票和对应的工程造价咨询合同（如发票能体现工程造价咨询业务的，可不提供对应的工程造价咨询合同；新申请工程造价咨询企业资质的，不需提供）； “（四）工程造价咨询企业资质证书（新申请工程造价咨询企业资质的，不需提供）； “（五）企业营业执照。

安徽省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权

附件2 安徽省住房和城乡建设系统行政处罚 裁量权实施办法 （试行） 第一章总则 第一条为规范建设行政执法行为，保障公平、公正、合理行使建设行政处罚裁量权，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《建设行政处罚程序暂行规定》（建设部令第66号）、《安徽省城市建设监察条例》等法律、法规、规章，结合本省建设行政执法工作实际，制定本办法。 第二条本省建设系统各级行政主管部门、法律法规授权组织以及依法受委托组织，在职权范围内依法实施行政处罚，作出裁量行为的，应当遵守本规定。 本规定与《安徽省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准》配套实施，用于规范建设行政执法机关实施行政处罚的行为。 第三条本办法所称裁量权，是指建设行政执法机关在依法享有的行政处罚权范围内，根据违法行为的违法事实、性质和情节等情形，对违法行为是否给予行政处罚以及给予何种处罚和给予多大幅度行政处罚的权限。

第四条行使行政处罚裁量权应当遵循以下原则： （一）处罚法定原则。在法律、法规、规章规定的范围内实施行政处罚，做到事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律、法规、规章正确。 （二）公平公正的原则。对于性质、情节、社会危害性相同或相类似的案件，适用的法律依据、处罚的种类、幅度应当基本相当。 （三）过罚相当原则。综合考虑违法案件的事实、性质、情节以及社会危害性等因素，在法律、法规、规章设定的处罚种类和幅度范围内，作出适当的行政处罚。 （四）处罚与教育相结合原则。通过纠正违法行为，教育、引导公民、法人或者其他组织自觉守法。 （五）保障当事人权利原则。遵循国家法律、法规和规章规定的程序，依法保障当事人的知情权、陈述和申辩权、要求听证权。 第五条同一违法行为违反了不同的法律规范的，在适用法律时应当按照下列顺序选择。 （一）法律效力高的法律规范优先适用； （二）效力相同的法律规范，有特别规定的优先适用； （三）效力相同的法律规范，生效时间在后的优先适用。 第六条法律、法规、规章规定行政处罚种类可以单处或并处的，可以选择适用；规定应当并处的，不得选择适用。

事迹材料住房城乡建设系统劳动模范事迹

住房城乡建设系统劳动模范事迹 一个最基层的工作岗位，一个很普通的一线员工……他没什么感人事迹，也没什么豪言壮语，但他却5年如一日，把一个简单、琐碎的公共秩序维护员工作干得有声有色。这就是全国住房城乡建设系统劳动模范、xx建发集团物业公司员工朱xx。 在平凡的岗位上做不平凡的事情 朱xx是xx建发物业服务有限责任公司在宁夏自治区住房和城乡建设厅服务的一名公共秩序维护员。五年来，他在这个平凡的岗位、平凡的职业、平凡的环境中做着不平凡的事情，受到人们的赞誉。 其实，朱xx每天的工作就是从平凡的小事做起，抹布、拖布、扫帚每天与他形影不离，处处相伴，亦是他的“三件宝”。每天院子哪里不干净了，玻璃上有污点了，电梯不锈钢上有手印了……他都抽空打扫干净。白天，住建厅的来访者特别多，为了不影响来访者和住建厅的正常工作，又能使公共秩序维护好，保持和营造一个良好的工作环境，朱xx便巧妙地打“时间差”去搞好工作，即利用早、晚无来访者的空档或节假日值班时干这些保洁工作。于是，便有了许多人在节假日路经住建厅时都会看到，朱xx不是在擦灯，就是在擦玻璃。难怪有人说，朱xx所负责的区域，门庭窗明几净，连院里的电动门、射灯都锃光瓦亮，让人看了都舒服。 要做就做好，让大家满意 服务的业主单位评价朱xx说：“他最大的优点是特别勤快，最大

不xx工作的肯定，闲不住是对朱xx的缺点也是闲不住。勤快是对朱．注意身体健康的担忧”。作为公共秩序维护员，“闲不住”就是这个岗位的最核心，“闲不住”是因为他心里时刻装着业主，“闲不住”是他眼里时刻有活干。在朱xx身上，我们看到了心怀业主的态度，看到了扎实工作的精神。朱xx常常说：要做就做好，让大家满意。所以，对本职工作就要扎实，做到干一行，爱一行；干一行，专一行；干一行，精一行。对自己做的事情不能敷衍了事，要重实际、用实招、求实效，使自己的服务让大家满意。 做事先做人，平凡亦伟大 有人说，是什么原因让朱xx这个作为建发集团物业公司的一名最基层的普通员工，一下子站到了北京的领奖台上。这就是他实实在在的工作、尽职尽责的行动得来的。是他先做人再做事，脚踏实地，一步一个脚印走来的。是他公而忘私，爱岗敬业，服务为先换来的。朱xx他不仅工作上踏实认真，一丝不苟，而且在助人为乐，帮人解难上处处走在前列。一次，他在楼里巡逻时，忽然发现有人晕倒在楼梯口。他急忙跑上前，一看是住建厅的员工老赵，似乎有生命危险。朱xx立即背着老赵下楼冲到马路上打的。由于送医院及时，使老赵脱离了危险。家属为表示感谢，拿出300元钱塞到朱xx手里，当即被他拒绝了；一次，有位到9楼会议室开会的同志，离开时钱包掉在椅子底下，内装现金600多元。朱xx巡查发现后，马上打电话物归原主。失主感激不尽，激动地说：“物业公司有这样的秩序维护员，我们在单位就不怕丢东西了。”同事说：其实这也不是什么新闻了，

中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部

中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部 令 中华人民共和国国家发展和改革 委员会 中华人民共和国人力资源和社会 保障部 第 8 号 《房地产经纪管理办法》已经2010年10月27日住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意，现予发布，自2011年4月1日起施行。 住 房 和 城乡 建 设 部 部长 姜伟新 国 家 发 展 改 革 委 主 任 张 平 人力资源社会保障部部长 尹蔚民 二〇一一年一月二十日 房地产经纪管理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动，应当遵守本办法。 第三条 本办法所称房地产经纪，是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。

第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，遵守职业规范，恪守职业道德。 第五条县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。 第六条房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理，向有关部门反映行业发展的意见和建议，促进房地产经纪行业发展和人员素质提高。 第二章房地产经纪机构和人员 第七条本办法所称房地产经纪机构，是指依法设立，从事房地产经纪活动的中介服务机构。 房地产经纪机构可以设立分支机构。 第八条设立房地产经纪机构和分支机构，应当具有足够数量的房地产经纪人员。 本办法所称房地产经纪人员，是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。 房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。 第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划和管理。 第十条房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施，原则上每年举行一次。 房地产经纪人协理实行全国统一大纲，由各省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试的制度，每年的考试次数根据行业发展需要确定。

人大常2010年工作要点(2.20)

绵阳市游仙区人大常委会 2010年工作要点 （征求意见稿） 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，区人大常委会工作的总体要求是：深入贯彻党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共游仙区委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个加快”建设，把握“巩固回升、加快发展”工作基调。认真执行省市区委《关于进一步加强人大工作的意见》，切实履行宪法和法律赋予的职权，深入推进民主法制建设，努力把全区人大工作提高到一个新水平。 一、围绕中心突出重点，切实有效的履行监督职能 要紧紧围绕区委工作中心，突出全区加快经济强区建设和加快灾后重建的重点，抓住关系全区改革发展稳定大局，围绕关系人民群众切身利益和社会普遍关注的热点问题，增强监督工作的针对性和实效性，把党的主张通过法定程序变为国家意志，推动全区经济和社会的和谐发展。 （一）听取和审议专项工作报告。区人大常委会将听取和审议区人民政府关于10万亩商品蔬菜生产基地建设情况的报告；听取和审议区人民政府关于“五五”普法规划实施创建全

国法制区工作情况的报告；听取和审议区人民检察院加强刑事诉讼监督工作情况的报告；听取和审议区人民政府关于游仙区广播电影电视事业发展情况的报告；听取区人民法院关于加强法官队伍建设的情况报告；听取区人民政府关于游仙区教育系统、卫生系统灾后重建及管理情况的报告；听取和审议人大代表议案建议批评和意见办理情况工作报告。 （二）听取和审议预算、决算、计划及审计工作报告。听取和审议2010年部门预算编制情况的报告；听取区人民政府关于对2008年部门审计结果的执行和整改落实情况的报告；听取和审议区人民政府关于2009年区财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告；听取和审议区人民政府关于2009年区财政决算（草案）的报告；听取和审议2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；听取和审议2010年上半年财政预算执行情况的报告；听取和审议区人民政府关于游仙区“十二·五”国民经济和社会发展规划纲要编制（草案）的报告。 （三）对部分法律实施情况加强监督。全年对《四川省内部审计条例》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消防法》贯彻实施情况开展执法检查。 （四）组织视察和专题调研。除听取和审议“一府两院”专项报告前组织视察、调研外，要对游仙区茧丝绸产业现状及发展和通乡公路建设和管养情况进行专题调研。 2

河南省住房城乡建设行政处罚指导案例

河南省住房城乡建设行政处罚指导案例 某市城乡规划局行政处罚决定书 某规罚决字〔2017〕第20号 当事人：××学校 法定代表人：朱×× 地址：某市经济技术开发区××路东侧、××路南侧交汇处 本机关于2017年4月3日对你单位未取得建设工程规划许可证进行建设小学部餐厅案立案调查。经调查，你单位于2017年2月在某市经济技术开发区××路东侧、××路南侧交汇处××学校院内开工建设的小学部餐厅项目，未取得《建设工程规划许可证》进行建设，此行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”的规定，已构成违法。上述事实有询问笔录、现场勘验笔录等为证，充分证明你单位违法事实清楚。根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准》中关于《中华人民共和国城乡规划》行政处罚裁量标准的规定，你单位的违法 —1 —

行为为一般。 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”的规定，本机关决定对你单位作出如下行政处罚： 1.处建设工程造价7%共计人民币拾万零捌仟肆佰元（￥108400.00元）的罚款； 2.限期30日内完善规划手续。 你单位应当自收到本决定书之日起15日内将罚款缴至某市财政局非税收财政专户（某银行营业部，账号：××××××××）。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。 你单位如不服本决定，可以自收到本决定书之日起六十日内向某市人民政府或者河南省住房和城乡建设厅申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起六个月内依法直接向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。 某市城乡规划局（印章） 2017年5月11日—2 —

全国住房城乡建设行业

2016年深圳技能大赛——广东省智能楼宇管理师职业技能竞赛深圳地区选拔赛之决赛 实操任务书 (样题) 姓名：考试日期： 组别：工位号： 开考时间：交卷时间： 2016年8月深圳

第一部分：系统介绍 一、系统说明 松大科技ST-2000C智能楼宇职业技能竞赛设备包括智能楼宇综合实训台和设备安装网孔架两部分，见图1、2所示，包括：综合布线系统、火灾自动报警及消防联动系统、通信网络和信息网络系统、建筑设备监控系统（智能照明系统、中央空调监控系统）、安全防范系统（视频监控系统）。 综合实训台主要有安全防范系统的控制及管理设备（见图3）、建筑设备监控系统（见图4）、火灾自动报警及消防联动系统（见图5）组成。例如：DDC 控制器、混合硬盘录像机、矩阵控制器、火灾自动报警主机、管理中心计算机等。 设备安装网孔架主要有通信网络与信息网络系统设备安装区、综合布线系统器材和各系统前端设备安装区（见图6）组成。例如：感温探测器、感烟探测器、火灾模块、照明灯管、摄像机、传感器等。 设备安装网孔架与综合实训台之间预敷设电缆，并引出端接口，选手可以通过自定义方式，完成智能楼宇综合实训台（管理中心）与设备安装网孔架（前端设备）电源与信号连接，最终完成智能楼宇系统安装与调试任务。 图1 智能楼宇综合实训台和设备安装网孔架

二、系统设备安装和布局图 阅读图2，熟悉智能楼宇综合实训台（管理中心）的位置及方向，了解设备安装网孔架对应需要安装的设备和区域。 A\D区：视频监控管理区 B区：设备监控系统区 C区：消防报警主机 E区：工具、连接线 F区：消防前端实训区 G区：照明实训区 H区：视频监控前端区 I区：电源及接线区 I\J\K区：综合布线实训区 L区：视频监控、智能照明实训区 图2 管理中心及前端设备安装调试

浅谈住房和城乡建设中存在的问题

浅谈住房和城乡建设中存在的问题 浅谈住房和城乡建设中存在的问题 浅谈住房和城乡建设中存在的问题： 近年来，黔西县城乡住房和建设以践行科学发展观为宗旨，紧紧围绕年度工作目标，充分发挥职能作用，围绕改善民生目的，切实转变作风、创新工作业绩、提升工作效能，着力加快与人民群众切实利益息息相关的市政基础设施、污水处理、经济适用住房、廉租房建设、节能等一系列民生工程建设，切实使群众得到实惠；但是随着社会经济的不断发展，城乡建设领域科学发展的需要，建设行业中新的问题逐渐凸显，开拓创新、不断探索新的工作机制、切实解决与老百姓生活、生产息息相关的建设问题。 一、基本概况及存在的问题 1、老城区平方公里，道路约10万平方米、长约xx年代建成的安居小区，在水西园经济适用房小区、园丁小区需完善强弱电设施，把小区内的路灯、供水、燃气，物业管理设施等专项设施进行改造。估算需投入资金万元，存在的问题是资金困难。 3、随着经济社会的发展，现在我县城区停车是一大难题，为增加停车泊位，拟在老城区恰当位置建停车场，用于缓解市民停车难，乱停、乱放、交通不畅的问题，需投资5000万元，存在的问题是资金困难。 4、目前我县正在实施的经济适用房小区市政基础设施建设，一期

需投资900万元，整个小区市政基础设施建设共需资金3000万元。存在的问题是资金困难。 5、为推动城市建设，导致拆迁工作量大，拆迁困难。要妥善处理好城市拆迁、土地征用等方面的问题，切实解决失地农民的生产、生活，确保社会和谐。 6、集镇建设和村庄整治。全县共26个乡镇（其中素朴、钟山、谷里、金碧、林泉、定新六个乡镇为特色小城镇），360个行政村，存在基础设施不完善，“路不平、无路灯、污水冒溢”的突出问题。要加快集镇建设和村庄整治，资金投入量大。以上问题主要一是建设资金不足，特别是由于建设项目量多面广，这一问题更突出，迫切需要各级各部门多渠道在资金上给予大力支持。 二、工作对策 一是不断创新工作方式、方法，提高工作效能。紧紧围绕“作风建设、项目建设年、环境建设年”三个建设年活动的开展和“四帮四促”活动的落实；不断探索新的工作机制、加强业务学习，提高服务意识。着力加强干部队伍建设，狠抓专业技术人才队伍建设，通过公开招考的方式吸收更多的专业人才充实到建设领域，坚持做好人才队伍建设和培养，采取“请进来、走出去”、参加定期培训和在职学习的方式，不断提高专业技术人员的技术水平和能力。 二是坚持做好特色小城镇建设及村庄整治工作。加大特色小城镇建设及村庄整治工作力度，力争初步建成配套设施完善、环境优美整洁、主题鲜明突出的特色小城镇示范点，今年新建或改扩建小城镇道路

2010年城建工作要点

2010年城建工作要点 2010年是全面落实“十一五”计划的关键年，也是我县城乡基础设施全面建设和强化城市管理的攻坚之年，更是我县城乡建设规划系统继往开来，开拓创新，实现跨越式发展的关键年。全县城乡建设工作总的思路是：深入贯彻落实科学发展观，围绕“两个率先”的奋斗目标，以城市规划为龙头，以持续改善人居环境、提升城市品位为目标，以谋划和抓好实施县城市政建设项目落实为重点，高起点规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营，不断强化规划建设管理，狠抓建筑工程质量安全，确保我县城乡建设规划管理工作又好又快发展。一、充分发挥规划龙头作用，加强规划管理工作以经济社会和城乡统筹发展为契机，强力推进各类规划编制工作。努力做到正确把握宏观、准确把握中观、精确把握微观，科学完善各类规划编制工作，加强规划管理，严格依法执行规划，进一步夯实规划的龙头地位。（一）规划编制工作。按照建设区域特色鲜明的工业城镇这一基本定位，继续抓好各类规划编制工作。2010年计划：1-2月份完成县城总体规划报批工作；1-3月份组织专家对《城乡一体化建设规划》评审并完成报审批工作；依据《县城西区建设性祥规》，组织力量落实规划，提出具体实施方案，加快西区建设步伐，按规划完成年度建设任务；继续组织力量，深入乡镇，加强乡镇总规、控规的修编、报批工作，逐步提高村镇控制性详规的覆盖率，努力提高自然村的村庄建设规划覆盖率。（二）加强规划管理工作，严格按规划审批各类建设项目要以开展城乡规划效能监察工作为契机，进一步规范规划审批程序，加强规划的执法力度，必须以规划为依据进行工程建设，特别要加强沿街建筑、重点区域建设的规划管理工作，确保规划工作落到实处。1、严肃规划审批。要认真贯彻《城乡建设规划法》，并依据新修订的《榆林市城市规划管理技术规定》和《榆林市城市规划管理办法》，进一步完善选址、用地、工程规划许可等有关制度，严格规范建设项目规划许可程序。在规划管理工作中要严格执行“一书两证”制度，依法加强对“红线、绿线、紫线、蓝线、黄线”五线的管理，不断提高规划管理水平。2、切实加强规划监察。切实加强监察管理工作，强化执法力度，提高执法水平。实行分片包干的监察责任制，严格执行阳光规划和效能监察，在规划批后管理工作中严把“放线、验线、复线”三线关，确保规划许可的内容落到实处。监察队要严格查处违章建筑，在监察中强化巡查、发现、报告、处理四个环节，通过规范的执行，责任的落实，强力发挥规划管理作用，确保各项建设按已批准的规划实施。同时，监察队伍自身必须一身正气，秉公执法，为我县城乡建设系统树立一个良好的窗口形象。二、加快基础设施建设，着力完善城市功能2010年，我局将本着“项目带动”、“全局抓项目”的思想，不断加大加快重点项目建设，加强重点建设项目的管理，进一步完善城市功能，努力打造一个宜居城市。（一）加快基础设施建设项目，完善城市基本功能1、完成污水处理厂及配套管网工程建设。污水处理厂位于县城以西王家川清河沟口，占地面积35亩。设计总规模为近期日处理污水2000吨，远期日处理污水6000吨，厂外配套管网总长40公里，污水处理采用“ORBAL”氧化沟工艺，工程概算投资6958.6万元，政府投资建设。目前污水处理厂及配套管网工程累计完成投资2850万，完成总投资的41%。2010年计划完成厂区及配套管网建设，完成投资4108.6万元。2、完成垃圾处理场建设。垃圾填埋场位于张家墕原晨辉焦化厂后沟，设计日处理垃圾48吨，总库容32.5万立方米，服务年限14年，采用卫生填埋工艺处理，工程概算投资2690万元，政府投资。已经完成填埋区方工程方50余万方，累计完成投资1620万元。2010年计划完成进场道路硬化、管理区、污水处理区、垃圾坝、截（洪）沟等建设内容，完成投资1070万元。3、山体环境综合整治工程。按照县创卫工作的要求，2010年计划继续实行县城山体环境综合整治工程，建设内容有:山体道路硬化、排水沟(渠)砌筑、路灯安装、公厕及垃圾台修建等，工程概算投资300万元，政府投资。2010年计划完成全部工程建设内容。（二）抓好重点镇建设，拉开发展框架1、寇家塬重点镇建设。工程主要对寇家塬镇的道路、污水处理、垃圾处理等基础设施项目进行建设，工程概算投资3300万元，资金筹措为银行

住房城乡建设事业“十四五”发展规划方案

住房城乡建设事业“十四五”发展规划 目录 第一章“十三五”完美收官.............................. 第二章“十四五”总体要求............................. 第三章“十四五”主要目标............................. 第四章“十四五”期间做好城乡规划工作................. 第五章“十四五”期间做好城市总体规划工作............. 第六章“十四五”期间做好城市基础设施规划工作........... 第七章“十四五”期间做好城市宜居规划工作................ 第八章“十四五”期间做好城市现代化管理规划工作... ..... 第九章“十四五”期间做好城市可持续发展的管理规划工作..... 第十章“十四五”期间做好新农村的管理规划工作.......... 第十一章“十四五”期间做好住房保障的管理规划工作..... 第十二章“十四五”期间做好房地产市场的管理规划工作..... 第十三章“十四五”期间做好住房公积金的管理规划工作...... 第十四章“十四五”期间做好建筑与环境匹配的管理规划工作... 第十五章“十四五”期间做好建筑业良性发展的管理规划工作.. 第十六章“十四五”期间做好依法管理的管理规划工作..... 第十七章“十四五”期间的保障落实工作举措.............

为了推进全区住房城乡建设事业持续健康发展的主要目标、重点任务和重大举措；为了指导住房城乡建设事业改革与发展的全局性、综合性、战略性规划；为了明确了“十四五”时期的重要任务工作，现制定住房城乡建设事业“十四五”发展规划如下： 第一章“十三五”完美收官 “十三五”时期，面对错综复杂的经济形势，圆满完成了“十三五”规划确定的各项目标任务。“十三五”时期，是我区城乡规划编制工作取得重大进展的五年，是我区城市建设水平全面提质的五年，是住建系统惠民工程取得丰硕成果的五年。五年来，我区城镇化质量显著提升，城乡居民居住条件显著改善，城乡规划建设管理工作得到加强，城乡人民生活水平和质量明显提高。 (一)及时调整房地产行业发展政策，促进房地产市场平稳健康发展，城镇居民居住条件和水平进一步提高。 (二)房地产市场调控政策体系逐步优化，房地产市场基本保持平稳运行，对经济增长发挥了重要的支撑作用。 (三)住房公积金各项业务快速发展，在支持缴存职工住房消费、促进房地产市场稳定发展方面取得了积极成效。 (四)城乡规划编制的科学性和实施管理的有效性进一步提高，城镇化空间布局进一步优化。 (五)城市市政基础设施建设水平不断提高，城市建设理念创新转变，城市综合承载能力进一步提升。

中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号

危险性较大的分部分项工程安全管理规定 第一章总则 第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。 第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。 省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。 第二章前期保障 第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。 第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。 设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。 第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。 第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。 第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。 第三章专项施工方案 第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。 实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。 第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。 危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。 第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。 专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。 第十三条专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。 专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。 专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。 第四章现场安全管理 第十四条施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。

上海市嘉定区教育局2010年工作要点

上海市嘉定区教育局2010年工作要点2010年嘉定教育工作的指导思想是：以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持均衡发展，深化内涵建设，促进教育公平；坚持优质发展，推进素质教育，提高教育质量；坚持服务大局，全力参与和服务世博会，提升服务经济社会发展的能力；坚持改革创新，加快推进教育现代化进程，努力办好人民满意的教育。 一、以编制实施规划纲要为契机，大力推进教育改革发展 1．完成《嘉定区中长期教育改革和发展规划纲要》编制并正式实施 认真学习《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》，完成《嘉定区中长期教育改革和发展规划纲要》编制工作。组织舆论宣传、政策解读，扩大知晓率，切实推进规划纲要的实施。 2．编制《嘉定区教育事业发展?十二五?规划》 全面完成《嘉定区教育事业发展?十一五?规划》各项任务，做好总结工作。根据区委、区政府统一部署，围绕我区?加速城市化进程、促进两个‘融合’?的发展战略，认真开展基础调研和重大问题研究，分析国内外教育发展形势，根据本区教育实际，结合中长期规划纲要的阶段性目标，完成《嘉定区教育事业发展?十二五?规划》的编制工作，促进全区教育事业科学发展。 二、以实施学前教育五年发展规划为新起点，推动学前教育持续发展

3．推进学前教育资源均衡优质发展 巩固学前教育三年行动计划成果，启动学前教育五年发展规划。认真开展区示范园、一级园评审和市一级幼儿园创建工作，扩大优质学前教育资源。组织对民办园及开办一年以上未定级幼儿园的分等定级验收。加强对农民工幼儿园的引导与管理，做好民办三级幼儿园的设园指导与申办工作，推进区域学前教育资源均衡优质发展。 4．加强学前教育内涵建设 总结推广三年行动计划先进经验，加强项目引领式的园际牵手共建活动，编写《保教常规操作细则》，进一步提高管理精细化水平。深入推进?园长发展工程?和?新园丁培训工程?，切实提升园长的课程领导力和新教师的课程执行力。优化教研模式，围绕?有管理的教学?开展专题研讨，提高各类课程计划的实施质量。继续强化幼儿园保育研究，着力加强后勤三大员队伍建设，运用多种形式开展保教结合的研究和规范操作指导，不断提高保育工作科学化与规范化水平。 5．推进0-3岁早期教养工作 编写《嘉定区0-3岁婴幼儿早期教养培训教材》，提高早教工作的科学性和可操作性。推广早教研究成果，发挥区早教中心的示范辐射作用。举办第六届?活力宝宝大赛?，进一步扩大早教影响力。 三、以推进教育均衡优质发展为抓手，全面提升区域教育品质 6．加快区域义务教育内涵发展 小学继续开展?管理和发展?系列研讨活动，举办主题

住房和城乡建设部文件

住房和城乡建设部文件 建质[2008] 216号 各省、自治区建设厅，直辖市建委（规划委、城乡建设交通委），国务院各有关部门： 为进一步贯彻《建筑工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》，确保建筑工程设计质量，我部组织中南建筑设计院（主编）等单位编制了《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版），经审查，现批准颁布，自2009年1月1日起施行。原《建筑工程设计文件编制深度规定》（2003年版）同时废止。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2008．11．26

概算 一、建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分。概算文件应单独成册。设计概算文件由封面、签署页（扉页），编制说明、建设项目总概算表、其他费用表、单项工程综合概算表、单位工程概算书等内容组成。 二、封面、签署页（扉页）参照第3.1.2 条 三、概算编制说明 1、工程概括：简述建设项目的建设地点、设计规模、建设性质（新建、扩建或改建）和项目主要特征等。 2、编制依据： 1）设计说明书及设计图纸； 2）国家和地方政府有关建设和造价管理的法律、法规和规程； 3）当地和主管部门现行的概算指标或定额（或预算定额、综合预算定额）、单位估价表、类似工程造价指标、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等）

4）人工、设备及材料、机械台班价格依据； 5）建设单位提供的有关概算的其他资料； 6）工程建设其他费用计费依据； 7）有关文件、合同、协议等。 3、概算编制范围。 4、其他特殊问题的说明。 5、概算成果说明 1）说明概算的总金额、工程费用、其他费用、预备费及列入项目概算总投资中的相关费用； 2）技术经济指标； 3）主要材料消耗指标； 四、建设项目总概算表。由工程费用、其他费用、预备费及应列入项目概算总投资中的相关费用组成。 第一部分：工程费用。按各单项工程综合概算表汇总组成。 第二部分：其他费用。包括建设用地费、场地准备及临时设施费、建设单位管理费、勘察设计费、设计咨询费、施式图审查费、

2010年工作思路和重点举措-工作思路与举措

2010年工作思路和重点举措:工作思路与举措 2010年工作思路和重点举措2010年，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“提速发展、强县富民”中心任务，牢牢把握“解放思想、艰苦创业、突出特色、争先进位”工作总要求，坚持“一个核心”（在转变发展方式的基础上实现提速发展），抓住“一个关键”（做强做大县城这个龙头），把握“一条主线”（夯基础、聚产业、惠民生、保稳定），扎实推进经济社会各项事业又好又快发展。重点抓好六方面工作：一是毫不放松地抓好项目建设。进一步优化环境，降低门槛，突出抓好总投资元的投资亿元的项目,力争列入省重点项目。着力抓好一批投资过万元的项目，促其早日落地开工，早日投产达效。二是科学务实地推进结构调整。把做好加法作为结构调整的主攻方向，除国家有关政策明令禁止的项目和企业坚决减掉外，在工业园区、技术创新、壮大企业群体、培育市场主体、企业规模、龙头企业六个方面做加法，推动县域经济尽快发展壮大起来。三是更有成效地推进三年大变样。一方面抓住建设性工作不放手，切实抓好县城基础设施、县城工业园区、住房开发、生产性服务业开发、政府公共服务项目开发等建设性工程，完善县城功能，繁荣县城经济。特别是把河北和市场建设结合起来，积极打造域性商埠中心。另一方面抓好整治性工作不放松，加大沿街破旧建筑的开发改造力度，加强县城管理，真正做到“干干净净、规规矩矩、整整齐齐”。四是坚定不移地抓好“三农”工作。全面落实各项惠民政策。培育壮大六个产业链，提高农业产业化水平。加大农产品、劳务输出对接京津力度，增加农民收入。加强农村新民居示范村建设。五是持续有力地促进社会和谐。筹资元，着力办好十项民心工实事。深化“立德工程”，加强公民道德建设。挖掘颜元文化资源，培育xx特色文化。深入开展亲民爱民、亲商重商、群众工作站三项活动，让群众得到更多实惠。牢固树立持续保稳定思想，建立健全维稳长效机制，确保社会和谐稳定。六是切实加强和改进新形势下党的建设。坚持党要管党、从严治党，更加注重解放思想，更加注重干部队伍建设，更加注重基层基础工作，更加注重作风养成，更加注重民主政治建设，更加注重反腐倡廉建设，不断提高党建科学化水平，为提速发展、强县富民提供坚强的组织保障。