深入贯彻落实科学发展观加强电力企业纪检监察队伍建设

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加强纪检监察队伍自身建设,是新形势新使命新任务的必然要求,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是增强队伍自身建设原则性、创造性、系统性、针对性的必然要求。如何加强电力企业纪检监察队伍建设,是深入贯彻落实科学发展观的检验标准,也是思想政治工作面临的新课题。我们必须把加强纪检监察队伍自身建设作为一项长期战略任务和紧迫现实任务来抓,认真履行党和人民赋予的职责。

加强电力企业纪检监察队伍自身建设的总体思路、主要目标和基本原则

一、紧密结合当前新形势、新任务和中共中央纪委对纪检监察工作的总体要求

今后一个时期电力企业纪检监察工作的总体思路是:改变思想观念,促进发展;提高业务素质,提升纪检监察能力;立足服务,坚持以人为本;健全内部制度,加强作风整顿,提高队伍素质。

(一)改变思想观念。促进发展。在社会主义市场经济浪潮的冲击下,党员干部容易受到各种社会思潮的影响,面I临着诱惑与反诱惑、腐蚀与反腐蚀的考验。思想观念的不适应,是

●韦春霞

最大的不适应。对于纪检监察干部而言,尽快适应当前的工作特点和要求,解放思想、拓展视野、转变观念的任务是刻不容缓。以科学发展观统领纪检监察队伍自身建设,把纪检监察队伍建设的出发和立足点统一到发展这个第一个要义上来,认真贯彻落实中央纪委全会的精神,严格执行党纪党规,充分发挥纪检监察队伍的监督职能作用,为电力企业发展创造良好的生产经营环境。

(二)提高业务素质,提升纪检监察能力。纪检监察队伍自身业务素质

直接影响到反腐倡廉建设的成效。要用科学的理念、科学的办法和科学的手段来指导和教育纪检干部,以创建学习型纪检监察队伍为导向,积极推

进纪检工作的科学化、专业化管理。紧紧围绕保增长、保民生、保稳定大局,加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查,确保各项部署和政策落实。通过行政效能监察,实施资源共享,简化审批程序,提高办事效率;扩大厂务公开、提高决策层公信力等。通过不断学习提高政策理论水平和调查技巧,增强重点案件攻坚克难能力,推进反腐倡廉建设的能力和统筹协调的能力。

(三)立足服务.坚持以人为本。纪检监察队伍的根本职责是为广大员工、生产、经营工作服务的。纪检干

部应该牢记党的宗旨,真正树立为员工服务的意识;恪尽职守,勤政廉政,依法行政,秉公办事,求真务实,努力完成所承担的各项工作任务;在工作过程中,因故意或过失造成工作失

误的,不履行职责或工作任务完成不

好的,应负工作失误责任。纪检监察干部要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,做到因地制宜、因人施教从思想上、政治上、组织上确保纪检

队伍始终成为党绝对领导下的忠诚卫

士、群众的贴心人。确保纪检队伍科学发展,确保有效履行新世纪新阶段

纪检工作的历史使命。

(四)健全内部制度,加强作风整顿,提高队伍素质。健全内部各项规章制度,形成涵盖纪检监察工作各方面、各环节的制度体系。从加强党的执政能力建设的战略高度、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针政策,建立健全惩治和预防腐败体系。牢固树立扎实过硬的思想作风和工作作风,大力倡导胡锦涛总

书记的“八个方面”良好风气。认真

解决于部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题的监督检查。加强干部的学习教育,完善考核,强化监督,努力造

就一支政治过硬、业务熟练、作风优

良、纪律严明的纪检监察队伍,为电

2010.2、3(总第118勰、第119期)

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力企业发展提供坚强的组织和人力资源保证。

二、明确纪检监察队伍自身建设

的主要目标

(一)促进行业持续、健康、平稳发展。通过改进纪检监察队伍的自身建设,督促各级领导干部的工作作风,推进党风廉政建设和反腐败斗争,对于实现电力行业持续、健康、平稳发展有着极其重要的意义。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,充分发扬求真务实和开拓进取的精神,以饱满的工作热情和扎实的工作作风,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,就一定能够推动纪检监察工作跨上新的台阶,为电力行业持续健康平稳发展提供更有力的政治保障。

(二)增加纪检监察队伍自身建设的科学性。把坚持贯彻落实科学发展观作为纪检监察队伍建设的重要指导思想,努力提高纪检监察队伍建设发展水平;把坚持为履行使命提高可靠的政治保证、强大精神动力和有力人才支持作为纪检队伍建设的基本着力点,不断提高应对各种状况,完成多样化任务的能力,真正做到高举旗帜、

听从党指挥、科学发展、履行使命。

(三)纪检监察工作深入推进。善于“用系统的方法设计、用工程的方法实践”,即统揽电力企业发展和党的建设的大局部署纪检监察工作,安排各方面工作既全面协调、统筹兼顾,又突出某个时期的重点;实施时既要明确总体目标和阶段目标,又要有具体推动和过程控制的措施及考核指标,扎扎实实推进。形成精简、规范、高效、公开的纪检工作流程,探索多元化纪检监察工作,最大限度的提高纪检工作人员办事效率与专业化,构建纪检监察管理新体系。

(四)增加实践表率意识。在提高执行力、狠抓落实上下工夫。强化求

圈2010删总第118蓐J、第119期)真务实,密切联系群众的机关作风,

形成干实事、求实效的工作导向。建

立完善领导干部挂点制度,下基层调

查研究制度、帮扶企业和贫困户制度、

定期接访下访制度,深入企业发展实

际、深入群众,发现新问题,总结新

经验,探索新规律,增强改革攻坚本

领,切实破解反腐倡廉工作中一些深

层次问题。

(五)增强改革创新意识。处理好

依纪依法、遵循程序车事与开拓创新

的关系,善于把握反腐工作规律,以

新的眼光去审视、判断和分析反腐倡

廉建设的新情况、新问题,多谋创新

之策、多出创新之招、多做创新之事,

不断开拓各项工作的新局面。

(六)队伍建设全面加强。大力实

施人才兴纪检监察战略,培养锻炼出

一批能够适应现代纪检监察工作需要

的各岗位高层次人才。完善反腐倡廉

和纪检监督体系,积极开展各类精神

文明创建活动,激发干部工作热情,

形成争创优先的良好氛围。

三、坚持科学发展的基本原则

(一)以人为本,科学发展的原则。

坚持把实现、维护广大人民群众的根

本利益放在首位,尊重和保护人民群

众权益,全心全意为职工服务。树立

人才是纪检监察队伍建设第一资源的

观念,营造事业发展和人才健康成长

的良好环境,促进经济社会和人的全

面发展。

(二)依纪依法办案,应办必办的

原则。完善纪检监察管理制度和流程。

坚持“依纪依法办案,坚持实事求是、

客观公正”坚决不走过场,坚决防止

和制止越权检查,严禁有案不查,瞒

案不报或为了完成上级考核任务而搞

违规操作。使企业处于不良性循环状

态。

(三)坚持服务大局的原则。做好

纪检监察工作要从改革、发展、稳定

的大局出发,把建立公平公正、竞争

有序的电力市场作为出发点和落脚点。

既要规范市场秩序,又要保持单位正

常生产经营,既要惩治腐败行库,又

要维护行业稳定。专项治理工作要有

利于电力安全生产,有利于提高企业

效益,有利于规范电力市场秩序;有

利于促进电力工业健康发展。

(四)解放思想,开拓创新的原则。

大胆破除影响纪检监察工作的各种障

碍,把改革创新精神贯穿于纪检监察

工作的各个方面。要以改革的思路寻

求解决问题的新途径和新举措,以创

新的精神健全和完善有关制度和办法,

处理好依纪依法,遵循程序办事与开

拓创新的关系,善于把握反腐倡廉工

作规律,以新的眼光去审视、判断和

分析反腐倡廉建设的新情况、新问题,

多谋创新之策、多出创新之招、多做

创新之事,不断开创各项工作的新局

面。在作风建设中,要把改革创新精

神的培养和形成作为重要内容,成为

提升纪检监察干部工作水平和衡量工

作业绩的重要导向。以此为动力。不

断拓展反腐倡廉工作的新领域,更加

扎实地推进体制机制创新和源头预防

腐败的各项制度建设。

贯彻落实科学发展观加强纪

检监察队伍自身建设的主要措施

根据企业发展现状和发展目标。

结合纪检监察工作实际,今后一个时

期纪检监察队伍建设要重点抓好以下

工作:

一、更新思想观念

一是增强政治责任意识,通过深

化政治理论学习和各种教育活动,引

导纪检监察干部坚定理想信念和政治

方向,提高思想政治素质。增强当好

党的忠诚卫士的责任感,自觉坚维护

党中央的权威,坚决维护党的纪律的

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权威,确保科学发展观和党的各项方针政策的贯彻落实。二是增强科学发展意识。纪检监察干部要善于通过理论和实践学习,不断增强反腐倡廉的力度,为贯彻落实科学发展观奠定坚实的思想基础。坚持围绕科学发展观确立纪检监察工作目标任务,依据科学发展观要求制定加强反腐倡廉政策规定,以科学发展观的标准衡量纪检监察工作绩效,把握科学发展观要求制定加强反腐倡廉建设,切实履行好服务、保障、促进科学发展的职责。三是增加改革创新意识。处理好依纪依法、遵循程序办事与开拓创新的关系,善于把握反腐倡廉工作规律,以新的眼光去审视、判断和分析反腐倡廉建设的新情况、新问题,多谋创新之策、多出创新之招、多做创新之事,不断开创各项工作的新局面。四是增强实践表率意识。要在提高执行力、狠抓落实上下工夫。强化求真务实、密切联系群众的机关作风,形成干实事,求实效的工作导向。加强健全权力运行机制,建立健全决策权、执行权、监督权既要相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止权力滥用。建立健全下基层调查研究制度、定期接访下访制度等,深入群众及时发现新问题,总结新经验,探索新规律,增强改革攻坚本领,切实破解反腐倡廉工作中的一些深层次问题。

二、提高业素质。提升三种能力,推进纪检监察工作

一是服务科学发展的能力。中国南方电网把“打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际著名企业”作为战略目标,把“主动承担社会责任全力做好电力供应”作为公司使命,就是为了长远发展的需要,把最大限度维护人民利益,满足人民需要作为我们工作的出发点和落脚点。

这对新时期的纪检监察工作要求更加

高,除了要把提高服务发展能力作为

能力建设的重点,把创建最优发展环

境作为服务科学发展的主抓手外还要

紧紧围绕保增长、保民生、保稳定大

局,加强对中央扩大内需、促进经济

增长政策措施落实情况的监督检查,

确保各项部署和政策落实。做好工程

建设项目廉政责任状,提高办事效率,

扩大厂务公开,及时发现和解决行风

方面阻碍发展的突出问题,确保优质、

高效、廉洁。

二是推进反腐倡廉建设的能力。

增强重点案件攻坚克难能力,增强查

办案件治本的能力,不断提高查办案

件的技巧充分运用企业党内监督、职

工民主监督和财务、审计等手段,加

强对涉及企业人、财、物重点岗位、

关键部门、重要环节的监督,实现依

法治企与民主管理的协调发展。

三是统筹协调的能力。运用好统

筹兼顾的方法,在强化纪检监察机关

组织协调职能、提高干部宏观管理水

平上下工夫、见成效,通过组织协调

来发挥方方面面的作用,形成合力。

在工作方法上,充分调动各种积极因

素,明确责任、任务和要求。把惩防

体系建设的任务明确分解到各相关部

门,加强过程管理和考核。在工作指

导上,善于战略谋划。抓好决策部署、

检查督办、责任落实。在工作落实上,

加强督促检查,坚持“一岗双责”,严

格责任考核,并将其与干部和绩效年

度考核一并进行。

三、加强制度建设.提高队伍素质

制度不能停留写在纸上,而是要

认真的执行,制定出来的制度要建立

在成功的经验上,努力形成完备、实

在、管用的制度体系。一是加强各层

面的监察合作机制,加强力量集成和

系统凝聚力。进~步加强纪检监察队

伍建设,与相关单位协作联合办案,

督查制度,形成纪检监察力量互动,

集成。二是形成有效的激励机制,激

发干部工作热情。不断完善考核评价

标准,对那些德才兼备、群众公认的

工作人员,要优先使用;对那些爱岗

敬业、默默无闻、踏实做事的干部要

给予照顾;对那些心浮气燥、投机取

巧、工作不实的干部,要教育帮助。

总之就是要创造人尽其才、才尽其用、

优秀人才脱颖而出的良好环境。三是

形成严格监督机制。对内对外加强约

束和监督。坚持经常性的开展批评与

自我批评活动,将他律与自律相结合,

加强反腐倡廉教育,增强廉洁自律意

识和法纪观念。不断完善信件、案件

办理流程监督管理机制,内部监督与

外部监督双重监督机制,邀请行风监

督员、党风监督员进行监督评议纪检

监察成效和行业作风制度。四是形成

教育和培训机制,提高纪检监察干部

队伍的综合素质。加大教育培训力度,

增强教育培训工作的针对性、实效性

和实践性,把提高干部的思想政治素

质做为培训的首要内容.采取“岗前

培训、强化培训、在职培训”相结合,

将“理论与实践”相结合的方式,

扎实开展纪检监察业务、法律法规、

经济、文化、心理等基础业务培训,

将培训的成果动用到实际工作中,不

断提高队伍素质。

纪检监察队伍的建设要紧紧围绕

科学发展的实际,贴近反腐败的第一

线,贴近群众关心的热点,难点问题,

不断加强自身建设才能真真正正的做

到为民出主意、想办法、拿对策;纪

检监察队伍的建设要运用科学发展观

不断的通过创新,健立建全各项制度,

形成结构合理,配置科学、程序严密、

制约有效的队伍,才能充分发挥在反

腐倡廉工作中党的忠诚卫士作用。

(作者单位:广西田阳供电公司)

2010.2、3(总第118期、第119糍J)圈

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