公共资源交易评标专家专业分类标准(住建类)

公共资源交易评标专家专业分类标准（住建类）

评审专家分类标准

评标专家专业分类标准 （试行） 国家发展改革委 二○一○年七月

关于印发评标专家专业分类标准(试行)通 知 发改法规（2010）1538号 为规范和统一评标专家专业分类，切实提高评标活动的公正性，根据《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号）有关精神，按照中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）部署和要求，我们制定了《评标专家专业分类标准（试行）》（以下简称《标准》），现予印发。为切实做好《标准》贯彻落实工作，就有关事项和要求通知如下： 一、加强组织领导，抓好贯彻落实。实施全国统一的评标专家分类标准，是建立健全规范化、科学化评标专家分类体系的重要举措。各地各部门要进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任。发展改革部门要切实发挥指导协调作用，招投标行政监督部门要按照职责分工，推进《标准》实施工作有序进行。 二、结合实际情况，做好衔接工作。2011年1月1日后新投入运行的评标专家库，应依据《标准》设置评标专家分类。2011年1月1日前投入运行的评标专家库，应在2013年6月底前，完成专家库专业分类调整工作。评标专家专业分类实行全国统一编码。各地各部门在保证分类体系和专业代码统一的前提下，可根据实际需要，选择使用《标准》中的相关专业，也可以对《标准》的专业做进一步补充和细化。

三、跟踪落实情况，及时做好反馈。各地各部门要密切关注《标准》试行期间的适用情况，注意收集各方面的反馈信息，及时将实施中遇到的问题向上级主管部门汇报。 国家发展改革委 工业和信息化部 监察部 财政部 住房和城乡建设部 交通运输部 铁道部水利部 商务部 国务院法制办 二〇一〇年七月十五日

公共资源交易中心建设指导意见

公共资源交易中心建设指导意见 一、场地建设要求 公共资源交易中心应具备交易服务、信息发布、开评标、组织竞价等功能，应包括交易服务大厅、开标区、评标区、谈判区、实物展示区、拍卖竞价区、多功能交易大厅等功能区。 （一）交易服务大厅 交易服务大厅应具备咨询服务、业务受理（工程建设、政府采购、国有产权、土地及矿业权、药品采购、其他交易等）、专家抽取、信息服务(信息展示、查询等)、商务服务（打字复印、传真扫描等）等功能，办事窗口数量根据相应业务量设置还应设置一定面积的实物展示区。交易服务大厅应配备排队叫号系统、业务办理自助值机系统、广播系统、对工作人员的评价系统以及高清无死角摄像头，同时设置等待坐席，方便客户休息。 （二）开标、电子竞价室 开标室需配置会议扩音设备（音响、话筒、调音台等）、配置电脑、网络打印机、投标文件解密供开标使用；配置显示系统（拼接屏、投影机、电视机等），便于投标人员查看各个投标厂商的报价文件、身份验证文件及开标流程；应配置高清无死角摄像机及拾音器，便于监督使用。配置背景广播设备，以便播放背景音乐或通知通告；应在开标室外显着位置设置信息及使用状态发布系统。 （三）评标室 评标室与开标室的数量原则上建议按2：1比例配置。评标室应配置门禁系统；设置开评标信息显示系统（拼接屏、投影机、电视机）以及呼叫服务系统；配置计算机、网络打印机等设备，供辅助

评标人员使用，同时配置评标计算机（带摄像、拾音功能），具备远程异地评标功能；评标室应配置高清监控（含拾音）系统，便于监督使用；应配置能屏蔽移动通信信号的干扰设备；专家与专家之间、评标室与质询室之间应配备变声系统。 （四）谈判室 谈判室应配备显示设备（拼接屏、投影机、电视机等），用于显示洽谈资料文件等；配置计算机、网络打印机及呼叫服务系统；配置室内控制的监控系统（含拾音），便于留存查阅；应配置信息显示通知系统，及时通知洽谈人参加洽谈。 （五）现场竞价、拍卖大厅 应设置一个多功能交易大厅，具备现场竞价、拍卖、开标等功能。 （六）监督室 需配置单向接收扩音设备及显示设备便于监督开标、评标、拍卖、竞价等交易活动。 （七）交易中心管理措施 1.评标区实行封闭式管理，避免评标专家的独立评标活动受到干扰。招标人代表需与评标专家进行物理隔离，评标专家之间也应采取隔离措施。应设置评标专家通道、独立的卫生间，在评标区总入口应设置门禁系统。 2.开评标区域、专家抽取室、现场竞价区应设置高清视频监控系统实现无死角覆盖，开评标区的视频图像应独立存储供查阅。 3.开标区、评标区综合布线设置内网信息点（连接陕西省电子政务外网）、外网信息点（连接互联网）和语音点，数量根据专家人

公共资源标准化交易场所公开文件的澄清招投标书范本

黑龙江省公共资源标准化交易场所 公开招标文件 招标人：黑龙江省发展和改革委员会 二〇一八年七月日

第一部分招标公告 为缓解全省各公共资源交易中心在交易高峰期评标场所不足 的问题，同时满足部分市（地）的异地评标需求，黑龙江省发展和改革委员会按照《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔〕号）要求，现通过公开招标方式确定个社会资本建设的标准化评标评审场所。 一、项目编号：HLJSFGW- 二、项目名称：黑龙江省公共资源标准化交易场所公开招标项目 三、项目类型：服务类 四、工期要求：签订合同后个日历天内投入使用。 五、标准化交易场所需求地点：哈尔滨市市区内 六、评标方法：综合评分法 七、投标人资格条件 八、投标人应同时满足以下条件： .独立法人机构，不包括机关、事业单位、群团组织； .经营服务范围中不包括招标采购代理机构、拍卖公司等交易中介服务（依据：国办发〔〕号“各级公共资源交易平台不得违法从事或强制指定招标、拍卖等中介服务”）； .不存在下列不良状况或不良信用记录： （）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （）在国家企业信用信息公示系统 （https://www.wendangku.net/doc/a811384209.html,/）中被列入严重违法失信企业名单； （）在“信用中国”网站（https://www.wendangku.net/doc/a811384209.html,/）

或“信用中国”各省子网站中被列入失信被执行人名单； （）投标人或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）； （）涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。 .本项目不接受联合体投标。 九、开标时间：年月日时分。 十、开标地点：黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路号）。 十一、本项目不收取招标文件费、投标保证金。 十二、每个中标人需支付专家评审费元。 十三、报名回执 请拟参与此次招标的潜在投标人务必于年月日:前，将报名表发至hljggzy@.com。如报名的潜在投标人不足个，招标人将在“黑龙江公共资源交易网”的“通知公告”栏目中发布招标暂停通知，请潜在投标人关注网上通知。 十四、本次招标的公告、公示等信息均在“黑龙江公共资源交易网”发布。 十五、联系人及联系方式 项目联系人：段跃兰项目联系人电话：- 监督部门：省发改委机关纪委监督电话：- 黑龙江省发展和改革委员会 年月日

省公共资源交易中心招聘岗位及条件

省公共资源交易中心招聘岗位及条件 一、招聘岗位：综合科文字综合岗 招聘人数：1名 工作时间：8:30-18:00，双休，有加班 薪酬福利：税前4500-5000元／月，缴纳五险一金 岗位要求： 1. 全日制本科及以上学历，中文、新闻等相关专业，年龄35周岁以下，具有5年以上工作经验者可适当放宽条件； 2．熟练使用办公软件，具有一定的政策理论水平和较强的综合文字能力； 3．具有较好的组织协调能力、逻辑思维能力、语言表达能力； 4．服务意识强，具备较强的责任心和团队合作精神。 岗位职责： 1. 负责中心综合文字材料的撰写； 2. 负责中心新闻稿撰写等宣传报道工作； 3. 负责中心文稿的核稿工作； 4. 完成中心领导交办的其他事宜。 二、招聘岗位：管理科法务事务岗 招聘人数：1名 工作时间：8:30-18:00，双休，有加班 薪酬福利：税前4500-5000元／月，缴纳五险一金 岗位要求： 1．全日制本科及以上学历，法律专业，年龄35周岁以内，具有5年以上工作经验者可适当放宽条件；

2．熟悉招标投标法、政府采购法、国有产权交易等公共资源交易领域的法律法规； 3．熟练使用办公软件，具有一定的政策理论水平和较强的综合文字能力； 4．具有较好的组织协调能力、逻辑思维能力、语言表达能力； 5．服务意识强，具备较强的责任心和团队合作精神。 岗位职责： 1．起草拟定公共资源交易制度和规则等材料； 2. 做好中心法律方面的有关事务； 3．参与相关法律法规、政策文件的宣传及课题调研工作； 4．完成中心领导交办的其他事宜。 三、招聘岗位：信息科信息化专员岗 招聘人数：2名 工作时间：8:30-18:00，双休，有加班 薪酬福利：税前4500-5000元／月，缴纳五险一金 岗位要求： 1. 全日制本科及以上学历，计算机、通讯工程等信息化相关专业，年龄35周岁以内，具有5年以上工作经验者可适当放宽条件； 2．掌握网络基础知识及运用，熟悉软件开发和数据库管理，可处理计算机设备、网络等故障； 3．具有较好的组织协调能力、逻辑思维能力、语言表达能力； 4．服务意识强，具备较强的责任心和团队合作精神。 岗位职责： 1．参与省公共资源交易电子服务平台建设、管理和维护，以及二期工程建设需求调研； 2．负责与省分中心、市县平台接口及数据的对接;

贵州省公共资源交易中心数字证书申请指南

贵州省公共资源交易中心数字证书申请指南 一、业务说明 数字证书是保证现代网络安全的最佳途径之一，为加强贵州省公共资源交易中心网上招投标的安全性，贵州省公共资源交易中心系统要求相关企业需申请贵州省电子证书有限公司（简称GZCA）颁发的数字证书应用于公共资源交易系统。 申请数字证书用户类型包括投标人、招标人、招标代理机构。 二、证书类型 1、机构证书 2、机构业务证书 3、职位证书 一个单位只能申请一个机构证书，机构业务证书和职位证书可根据需要申请一个或多个,机构证书和机构业务证书有从属关系，企业必须先申请机构证书才能申请机构业务证书。企业需申请的证书类型根据交易中心相关规定。 三、数字证书收费标准 1、机构证书首次办理开户费：500元，电子印章：200元，合计700元； 2、机构业务证书首次办理开户费：400元，电子印章：200元，电子印章根据业务需要申 请； 3、职位证书首次办理开户费：300元，电子印章：200元，电子印章根据业务需要申请； 4、数字证书补发：介质费用，100元/个。 提示：用户可选择一次性缴纳两年或三年的服务年费，免去每年续费的不便之处。 四、证书申办流程 1、用户在贵州省公共资源交易中心网站（https://www.wendangku.net/doc/a811384209.html,）或者贵州省电子证书有限 公司网站（https://www.wendangku.net/doc/a811384209.html,）下载机构或机构（业务）数字证书申请表，按要求填写； 2、按照申请表中用户须知的提示，准备好各项申请材料； 3、用户提交申请材料至贵州省公共资源交易中心服务大厅数字证书办理点窗口(15、16号窗)， 在受理点缴纳费用、领取数字证书并激活应用服务。 温馨提示： 用户在申办数字证书前须在贵州省公共资源交易中心系统进行会员信息注册。 用户现场申请数字证书，贵州CA 将实行现场制证，如未能现场出证将在三个工作日内完成，证书服务年费有效期自证书签发日生效。 五、缴费方式

公共资源交易平台服务标准(试行)

附件 公共资源交易平台服务标准（试行） 1.范围 本标准规定了公共资源交易平台服务的术语和定义、基本原则与要求、服务内容、服务流程要求、场所与设施要求、信息化建设要求、安全要求、服务质量与监督评价。 本标准适用于公共资源交易平台运行服务机构，主要是各级公共资源交易中心所提供的服务。社会资本建设运行的有关公共资源电子交易系统，参照本标准有关要求执行。 2.规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：安全标志和安全标记的设计原则 GB2894安全标志及其使用导则 GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号 GB/T22081信息技术安全技术信息安全控制实践指南GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求

GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求 GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求 GB/T21061国家电子政务网络技术和运行管理规范 GB/T21064电子政务系统总体设计要求 《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国矿产资源法》 （中华人民共和国企业国有资产法》 《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委等14部委第39号令） 《电子招标投标办法》（国家发展改革委第20号令） 《公共资源交易平台系统数据规范（V2.0）》（发改办法规〔2018〕1156号） 3.术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1公共资源交易 公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。 3.2公共资源交易平台

省公共资源交易中心询价采购操作规程

黑龙江省公共资源交易中心 询价采购操作规程 为规范询价采购方式政府采购行为，提高政府采购资金使用效益和政府采购工作效率，维护政府采购当事人的合法权益，根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律法规及相关文件规定，结合中心工作实际，制定本操作规程。 第一条适用范围 中心采用询价采购方式的政府采购活动适用本规程。 第二条编制询价通知书 文件编制处经办人对采购需求进行审核并编制询价公告和询价通知书。询价通知书作为询价采购文件应当包括供应商资格条件、询价公告、采购方式、采购预算、采购需求、采购程序、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间及方式、评定成交的标准、合同条款等。询价通知书由文件审核处审核并经采购人确认确认后，流转至项目执行处执行。 第三条发布询价公告和询价通知书 项目执行处处长根据处内工作情况，确定项目执行处经办

人（以下简称项目经办人）。项目经办人根据采购计划实际情况选取同类项目在同一时间进行集中询价，并将询价评审时间、项目经办人、负责人等信息填写至询价公告和询价通知书相应位置，转至项目执行处处长审核后发布。 第四条询价评审前准备工作 一、抽取评审专家。项目经办人应于询价开始前半个工作日，根据采购项目评审需求，网上提报抽取评审专家类别和数量，并按网上操作规程流转审批。 二、项目经办人组织评审专家、采购人代表及相关工作人员进行现场签到，其他无关人员不得进入询价现场。 三、项目经办人做好评审相关准备工作。 第六条询价工作程序 一、身份核实确认 （一）评审专家。项目经办人依据评审专家抽取记录逐一核实评审专家信息及身份，并请专家出具身份证明文件；依据采购单位出具的《授权函》核实进入磋商小组的采购人代表身份。如出现：①评审专家需要当场回避等情形导致评审专家数量不符合法定要求的，项目经办人应记录并按规定逐级汇报后申请补充专家。②评审专家未在规定时间参加评审的，迟到15分钟以上30分钟以内的，扣取50元劳务报酬；迟到30分钟以

安徽省发展改革委关于印发安徽省公共资源交易平台服务规范

易平台服务规范总则（V1.0）》（以下简称《总则》），现印发给你们，并就有关事项通知如下。 一、本省行政区域内公共资源交易平台应当按照《总则》要求，立足公共服务职能定位，健全电子化服务系统，优化服务流程、简化服务环节、规范服务行为，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供高效、便捷、优质服务。 二、依据《总则》，省发展改革委会同省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅起草印发工程建设项目招标投标分则。省财政厅、省国土资源厅、省国资委、省卫生计生委，分别会同省发展改革委起草印发政府采购、行政事业单位资产处置、国有建设用地使用权出让、矿业权出让、企业国有资产交易，以及药品、医用耗材、医用设备集中采购等分则。 三、各地、各有关单位要密切关注《总则》适用情况，注意收集各方面的反馈信息，及时将实施中遇到的问题反馈我委，我委将适时进行修订。 附件：安徽省公共资源交易平台服务规范总则（V1.0）

附件 安徽省公共资源交易平台服务规范 总则（V1.0） 2016年11月 — 1 —

目 录 1 范围 (3) 2 规范性引用文件 (3) 3 术语和定义 (3) 3.1 公共资源交易 (3) 3.2 公共资源交易平台 (3) 3.3 公共资源交易平台运行服务机构 (4) 3.4 公共资源交易电子服务系统 (4) 3.5 公共资源电子交易系统 (4) 3.6 公共资源交易电子监管系统 (4) 4 基本原则与要求 (4) 4.1 基本原则 (4) 4.2 基本要求 (4) 5 服务内容 (5) 6 服务要求 (5) 6.1 业务咨询 (5) 6.2 项目登记 (5) 6.3 场地安排 (5) 6.4 公告发布 (6) 6.5 交易过程保障 (6) 6.6 成交公示（公告） (7) 6.7 合同公开 (7) 6.8 资料归档 (7) 6.9 数据统计 (8) 6.10 档案查询 (8) 7 设施与场所要求 (8) 7.1 基本要求 (8) 7.2 场所设置 (8) 7.3 标识标志 (9) 7.4 监控系统 (9) 8 机构与人员要求 (9) 8.1 机构要求 (9) 8.2 人员要求 (9) 9 信息化建设要求 (9) 9.1 总体要求 (9) 9.2 功能要求 (9) 10 安全要求 (10) 11 服务质量要求 (10) 12 服务监督与评价 (10) 13 本系列标准结构 (10) — 2 —

XX省公共资源交易中心申诉(投诉)办理指南

XX省公共资源交易中心申诉（投诉）办理指南一、政策规定 《2015年XX省药品集中采购实施方案》（苏卫药政〔2015〕7号）二、办理材料 材料名称：XX省药品（耗材）集中采购申诉（投诉）办理指南 三、流程图 见附件一 四、其他事项 咨询电话：***-********；***-******** 五、附件 1. XX省药品（耗材）集中采购申诉（投诉）办理流程图 2. XX省药品（耗材）集中采购申诉（投诉）办理指南

附件1 XX省药品（耗材）集中采购申诉（投诉）办理流程 附件2

XX省药品（耗材）集中采购申诉（投诉）办理指南 一、材料提交 1.药品（耗材）集中采购公示期间，参加药品（耗材）的投标企业，使用主CA数字证书在XX省药品（耗材）集中采购平台提交电子材料进行申诉或投诉，电子投诉材料视同纸质材料；以个人名义进行投诉的，由本人现场提交纸质投诉材料至受理组。 2.药品（耗材）日常采购管理期间的申诉（投诉）事项，申、投诉方应提交纸质申、投诉材料至受理组。 二、材料要求 1.纸质申诉（投诉）材料须加盖单位公章（红章）。若现场提交的申诉（投诉）材料不符合上述要求，工作人员应拒绝接收。如需企业授权人提交的必须当场核实授权人身份，如不相符可拒绝接收。 2.网上提交申诉（投诉）材料要求填写的相关信息详实、准确，上传附件内容清晰。 3.申诉（投诉）材料必须提供相关证明材料，且保证材料真实、有效。未提供相关证明材料的可不予处理。 4.对同一申诉（投诉）事项，在未提供新的证明材料前，不得重复提交。 5.对有明确申诉（投诉）规定截止时间的，企业必须在规定的时间内提交相关申诉（投诉）材料。如果申诉（投诉）方递交材料超过截止时间的，不予受理。 三、反馈与回复 对于企业网上提交的申诉，通过平台向申诉方反馈处理结果；对于企业提交的纸质申诉（投诉），通过电话回复给申诉（投诉）方。

湘潭市公共资源交易中心标准化建设经验介绍

湘潭市公共资源交易中心标准化建设经验介绍 我市认为公共资源交易标准化是将公共资源交易纳入规范化、法治化轨道，实行全流程透明化管理，建设统一开放、竞争有序的公共资源交易现代市场体系的重要内容，是维护市场主体权益、提升公共资源交易管理与服务效能、加快公共资源交易事业发展的重要手段和技术支撑。加强公共资源交易标准化建设，对深入推动“放管服”改革，加快转变政府职能，创新事中事后监管，提高政府管理水平和效率，防止权力寻租和滋生腐败，促进创业创新与公共资源的便捷有效对接，具有重要意义。我市自2016年完成公共资源交易平台整合后在公共资源交易标准化建设方面进行探索并做了部分工作，初步总结了部分经验，现与大家分享，请同行领导批评指正。 一、体制机制建设标准化 1、平台整合标准化。2016年7月，我市所辖各县市交易中心统一撤牌，悬挂市中心相关分中心，成为市中心派驻当地的派出机构；随后，市编办印发交易中心新“三定方案”，明确了全市一体的交易机构建制，原县市交易中心、国土交易机构等涉改单位人权、事权、财权统一收归市交易中心，编制、工资、社保关系迅速转至市交易中心，统一管理模式、统一交易体制、统一流程规则。权属管理上，分中心完全接受市中心领导；业务工作上，分中心与市中心一致，均按照

“五统一分”模式开展工作。整合过程中有几个细节上的特色： 一是分中心的非税收入除支付人员工资、交易平台和设施维护等正常办公支出外，由市县两级财政定期结算，剩余收入全部返回当地财政。 二是人员收编和调配过程坚持原则、统一标准，以2016年6月底前在编在册为准，属于此列的人员不管是全额拨款身份还是自收自支身份，统一转变为市财政全额拨款序列。整合期间冻结人事异动，不允许当地任意安插人员进入原交易中心，不允许突击提拔安排干部。 三是分中心保证金专户废止，改由在市中心保证金专户上统一收退。这一条作为原则性要求强制执行。 2、协调机制标准化。我市已建立市级公共资源交易工作联席会议机制，由市公管办定期组织联席会议，邀请各类交易活动行业主管部门参加。通过联席会议统一指导和协调全市各级各类公共资源交易活动，解决交易活动中产生的各类问题。 二、交易范围标准化 我市严格执行《湘潭市公共资源交易目录（2015年本）》（潭政办发〔2015〕58号）文件规定，凡列入目录的各类公共资源交易，全部进入市公共资源交易中心（包括县级分中

关于我省公共资源交易中心建设的几点思考[1]

关于云南省州、市公共资源交易中心建设的意见 构建公共资源交易中心，强化市场监管，规范市场行为形成公开、公平、公正和竞争的市场秩序，从源头上预防和遏制腐败，是贯彻落实科学发展观的具体行动。为规范公共资源交易活动，建立“阳光交易”市场，实现公共资源综合交易监管集约化、配置市场化、运作阳光化，从源头上预防和治理腐败，根据《招标投标法》、《政府采购法》等法律规定和省政府的总体安排部署；在今年内启动全省公共资源交易中心有形市场的建设。 一、公共资源交易中心的涵义和外地模式 我们对公共资源交易中心的理解，简单地说，就是为公共资源进入市场公开交易提供统一交易平台，以提高公共资源配置的效率。 所谓公共资源，是指国家机关、事业单位、代行行政职能的社会团体和其他组织，依据国家法律法规，利用国有资源、政府投资，或凭借国家赋予的垄断职能、政府信誉，拥有、控制或掌握的公益性、垄断性、专有性的资源，包括社会资源、自然资源、行政资源以及相关延伸资源。社会资源指供水、供气、供热、公共交通、污水或垃圾处理等行业的特许经营权；自然资源指经营性土地使用权、采矿权等；行政资源主要是指政府依法履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能所形成及衍生的资源，如户外广告设置权、和网吧经营权等。市场化配置即通过招标、

拍卖、挂牌出让、电子竞价及法律法规规定的其他市场竞争方式进行配置。公共资源主要涉及以下领域： 1、国有经营性开发自然资源； 2、市政设施； 3、选择社会投资主体的政府特许经营项目资源； 4、政府社会化服务资源； 5、使用财政资金勘查、设计劳务等服务项目资源； 6、交通资源； 7、旅游资源； 8、政府所属公共设施物业管理资源； 9、公共财产资源； 10、国家和省市政府规定须进行市场配置的项目资源等。 推进公共资源配置和特定行业经营市场化运作，是落实科学发展观、转变政府职能、规范行政许可制度的重要举措。有利于提高政府资源的利用率，节约政府投资，体现公开、公正、透明原则，有效地预防和遏制暗箱操作。目前，在全国范围比较成功的有两种典型模式： 第一种是当前应用广泛的公共资源交易模式，其职能配置情况如下： (1)组建公共资源交易管理委员会，负责公共资源交易的领导、协调和效能监督。下设办公室，成员由行政服务中心管委会和监察派驻纪检组组成，与行政服务中心管委会合署办公，负责

公共资源交易平台服务标准(试行)解读

公共资源交易平台服务标准（试行）解读 一、制订依据 2016年8月1日开始实施，国家发改委等14部委第39号令 《办法》坚持问题导向，以落实“放、管、服”为主线，以推进电子化为路径，以实现资源共享为重点，对平台运行、管理和监督做了全面的制度规范。 二、适用范围： 适用于公共资源交易平台运行服务机构，主要是各级公共资源交易中心所提供的服务。 三、公共资源交易平台服务标准的相关的术语 1、公共资源交易 2、公共资源交易平台 3、公共资源交易平台运行的服务机构 4、公共资源交易电子服务系统 5、公共资源电子交易系统 6、公共资源交易电子监管系统 7、竞得人 四、基本原则 1、依法依规，科学规划。 2、便民高效，规范运行。

3、公开透明，强化监督。 五、服务内容： 1、业务咨询 2、项目登记 3、场地安排 4、公告和公示信息公开 5、交易过程保障 6、资料归档 7、数据统计 8、档案查询 六、服务内容的解释 1、业务咨询 A、服务方式：网上咨询、电话咨询、现场咨询等。 B、遵循方法：首问责任制和一次性告知制。 C、咨询内容：相关法律法规、业务流程、办事指南、注意事项、指引相关主体使用电子。 2、项目登记： A、网上登记和现场登记。 B、办理过程依法依规定，及时办理，并明确具体负责人，可提供交易文件标准化模板，但不得对交易文件进行审批、核准、备案。 3、场地安排：

A、及时安排场地，需要变更及时调整。 B、做好交易过程中的各项准备工作，并调整相应工作安排交易系统事项办理流程；不属于平台答复的内容应解释和引导。 4、公告和公示信息公开 A、公开方式：协助交易项目实施主体和代理机构在指定媒介发布公告和公示信息，并同步在电子交易系统公开。 B、协助处理异议或者投诉。 5、交易过程保障 A、交易实施前，按照项目特点做好场所、设施、技术等服务。 B、交易实施中，按照规定时间启用相关设施、场所，提供必要的技术等服务，并协助交易项目实施主体和代理机构维持交易秩序。 C、引导专家进入评标示区域，并要求其将手机等存入规定地点。 D、对交易过程进行录音录像并按规定确保评标过程严格保密。 E、协助做好有关核查及处理工作。 F、因不可抗力等导致无法交易，应配合暂停交易。 7、建立健全不良行为发现处置机制。 6、资料归档

部分地方深化公共资源交易平台 整合共享工作典型做法

部分地方深化公共资源交易平台整合共享 工作典型做法 一、江苏省推进公共资源交易数字证书兼容互认 江苏省通过制定统一标准，积极引导各数字证书（CA）认证公司、签章公司和介质公司加入全省数字证书互认体系，努力打破行业壁垒，扭转独家CA认证公司“割据”局面，杜绝公共资源交易领域“一地一CA、一行业一CA”的乱象，切实为市场主体减负增效。 （一）主要做法。 一是统一制定全省数字证书规范标准。参照国家标准，制定了全省公共资源交易平台数字证书介质接口及使用规范、数字证书格式标准规范，并通过江苏省公共资源交易平台网站将该标准向所有数字证书供应商和签章供应商公开，建立了覆盖工程建设招投标等四大板块以及药品集中采购交易的统一数字证书接口标准。同时，为即将推进平台整合的水权、排污权、林权等交易加入CA互认体系提供了保障。 二是基本实现全省数字证书兼容互认。通过政府购买服务的方式，选择有关软件公司承担全省数字证书兼容互认实施工作。目前已完成全省建设工程招投标、水利工程招投标、机电招标、

药品采购等行业14个电子服务系统、79个电子交易系统的多CA 和签章兼容互认，实现“一个投标人购一把CA锁、安装一套驱动、全省相关交易平台无障碍投标”，进一步促进公共资源交易市场主体基本信息互联互通、互认共享。市场主体可结合自身实际，自行选择加入互认体系的任意一种数字证书，参与江苏省公共资源交易活动。 （二）主要成效。 江苏省公共资源交易数字证书互认体系建成后，市场主体实现“一锁通行”，解决了多CA、多套软件与交易系统相冲突的问题，杜绝了开标过程中因投标企业带错CA锁无法参与交易活动的现象，有效节约了投标成本。据统计，此前1家投标企业参加省内公共资源交易活动平均约需办理6把CA锁，每把锁每年需缴纳费用300元，实现CA互认后，每家企业只需办理1把锁，平均每年可节省1500元，节资率达83%，据估算，目前全省已完成2万余家投标企业、约13万张数字证书的兼容互认。 二、贵州省推进公共资源交易数字证书全省一证通用 针对公共资源交易平台系统间数字证书不互认、企业重复购买多把证书等问题，贵州省建成覆盖全省的数字证书交叉互认系统，实现4家CA公司、6家电子印章公司办理的数字证书在全省跨区域、跨平台、跨系统交叉互认，有效减轻企业负担，激发市场活力。 （一）主要做法。 一是统一认证方式。数字证书互认采用开放授权模式，即将

四川省公共资源交易服务中心交易现场异常情况处理办法

四川省政务服务和资源交易服务中心交易现场 异常情况处理办法 为有效应对在四川省公共资源交易服务中心（以下简称省交易中心）现场发生的各种异常情况，及时控制、减少异常情况所造成的损失和影响，保证公共资源交易活动的公开、公平、公正，促使公共资源交易工作顺利进行，结合公共资源交易相关法律、法规及省交易中心实际情况，特制定本办法。 第一条交易现场异常情况是指在省交易中心交易受理、交易组织、交易评审等过程中，发生的影响公共资源交易正常程序的情况。 第二条异常情况的处理原则：依法依规，妥善处置；预防为主，快速反应；分级负责，责任到人。 第三条异常情况及处理办法 （一）交易受理过程 1．招标人（招标代理机构）提供申请资料不全的。在受理预约交易场地、审核公告时，因招标人（招标代理机构）提供申请资料不全而引起争议的事件。 处理方法：由工作人员负责向招标人（招标代理机构）做出解释，并出示已在省交易中心网站公布的受理指南。如因提供的申请资料不齐全而不被受理，又对受理工作人员解释不服的，可向省交易中心现场监督处提出质疑。 2．因场地紧张不能及时安排场地的。招标人（招标代理机构）因项目时间紧张而对不能及时安排场地发生争议的事件。 处理办法：如遇特殊情况，由招标人（招标代理机构）申请绿色通道。交易受理部门可向分管领导报告，紧急项目可通过绿色通道解决。 （二）交易组织过程 1．投标人未能按招标文件规定时间送达投标文件的。 处理方法：招标人（招标代理机构）不予受理。 2．携带资料不全的。投标截止时间前，投标人先到达投标现场，只携带部分投标文件或未携带投标文件，其表示剩余投标文件稍后送达，可能迟于截止时间，请求办理接收。

贵州省公共资源交易中心工作规则

贵州省公共资源交易中心工作规则(试行) 第一章总则 第一条根据《贵州省人民政府工作规则》，结合贵州省公共资源交易中心（以下简称中心）工作实际，制定本规则。 第二条中心是省政府的工作部门，在省政府的领导下，对省政府负责并报告工作。 第三条中心工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线、方针、政策，坚决执行省委、省政府的指示、决定，务实、高效、公正、廉洁的履行政府工作部门职能，努力开创全省公共资源交易工作新局面。 第二章切实落实岗位责任制 第四条中心领导班子要依法行使职权，按照公开公平公正、规范廉洁高效的工作原则，相互协调配合，认真贯彻落实省委、省人民政府的各项决策和工作部署。 第五条中心领导班子由主任、副主任组成。 第六条中心实行主任领导负责制，副主任协助主任工作。主任出差学习期间，按排名顺序依次委托其他副主任主持工作。 各位副主任按分工处理分管工作，并受主任委托，负责其它方面的工作或专项任务。对于重要情况，要及时向主任报告；对于带政策性的问题，要认真调查研究，向主任提出解决问题的合理化建议。同时，按

照“分工不分家”的原则，相互配合，相互支持，加强沟通，搞好协作，共同做好中心各项工作。 第七条中心各部实行部长负责制，负责本部工作。各部要各司其职，各尽其责，精诚团结，维护政令畅通，切实贯彻落实中心各项工作部署。 第三章全面履行工作职能 第八条根据《贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省公共资源交易中心机构编制方案的通知》（黔府办发〔2013〕27号）文件精神，贵州省公共资源交易中心主要职责是： 1.负责为公共资源交易主体进场交易提供场所、设施和服务，承担交易进场登记、评审专家抽取、平台资源安排、秩序管理、数据统计、档案管理等相关服务工作； 2.负责收集、存储和发布公共资源交易信息，为资源交易市场主体提供政策法规、交易进展、场地设施等信息咨询服务； 3. 协助有关部门核验公共资源交易市场主体、从业人员资质、资格以及进场交易项目等要件资料； 4. 负责对入场交易活动进行客观公正的记录和反映，为有关部门对公共资源交易活动进行监管提供依据； 5. 协助省公共资源交易管理办公室建立健全市场参与各方及从业人员诚信体系； 6. 及时向有关部门报告市场交易活动中的违法违规行为，并协助有关部门调查核实；

(新)附表：评标专家抽取申请表及评标专业分类表(更新)讲解

备案登记编号：申请日期：年月日招标人/采购人（盖章） 经办人（签字）联系电话 项目名称 项目主管部门 招标代理机构 开标时间年月日时分 开标、评标地点招标方式 评标委员会人数共人 招标人代表人 特邀专家人 抽取专家人 其中：技术类人， 经济类人 抽取专家 专业类别及人数（在□内√）□A、政府采购：专业人，专业人□B、建筑与市政工程：专业人，专业人□C、公路工程：专业人，专业人□D、水利及农业开发工程：专业人，专业人[专业类别详见《评标专业分类表》（表格ZJ-01）] 各级监管办 审查意见 经办人：盖章 日期： 备注

回避情况 备案登记编号：申请日期：年月日 投标人/供应商 1 2 3 其它回避情况 填表说明： 1.本表由招标人（代理机构）如实填报。 2.“抽取专家专业类别”按《评标专业分类表》（表格ZJ-01）填写，政府采购填二级或三级分类， 建设工程填二级分类。例如： □A、政府采购类：A2、办公自动化设备及耗材类专业 5 人，专业 0 人；或者□A、政府采购类：A2-1、计算机专业 5 人，专业 0 人。 □B、建筑与市政工程：B5、建筑施工专业 4 人， B21、工程造价专业 1 人 3. 本表一式三份：招标人、市交易中心、各级监管办各留存一份。

评标专业分类表 一级二级三级备注 A、 政府采购A1、电器设备类 A1-1、电视机 A1-2、电冰箱 A1-3、洗衣机 A1-4、吸尘器 A1-5、摄影摄像器材 A1-6、空气调节设备（*） A2、办公自动化设备及耗材类 A2-1、计算机（*） A2-2、服务器 A2-3、路由器 A2-4、交换机 A2-5、调制解调器 A2-6、打印机 A2-7、电话机 A2-8、传真机 A2-9、复印机 A2-10、速印机 A2-11、碎纸机 A2-12、投影仪 A2-13、扫描仪 A2-14、软盘 A2-15、可写光盘 A2-16、打印及复印耗材 A3、建材、物资及家具类 A3-1、水泥 A3-2、木材 A3-3、板材 A3-4、金属材料 A3-5、瓷砖 A3-6、清洁用具 A3-7、玻璃 A3-8、油漆 A3-9、救灾物资（*） A3-10、防汛物资（*） A3-11、抗旱物资（*） A3-12、农用物资 A3-13、储备物资 A3-14、燃料 A3-15、服装（*） A3-16、家具（*） A4、通信及影视设备类 A4-1、移动通信设备（*） A4-2、电话通信设备（*） A4-3、广播电视、影像设备（*） A5、信息技术、系统集成及网 络工程类 A5-1、信息技术、管理软件的开发设计（*） A5-2、系统集成、网络工程（*）

公共资源交易统计分析标准化探讨.docx

公共资源交易统计分析标准化探讨公共资源交易是依托市场以非行政指令对公共资源进行调节的供给方式［１］，是政F公共服务的重要工作内容［２］，是市场经济体系的核心组成部分［３］。公共资源交易统计分析是全面掌握全国各地公共资源交易现状、指导国家公共资源交易相关政策决策等制定的基础；对公共资源交易统计分析标准化的研究有助于构建全方位、多层次的公共资源交易标准体系，有助于规范公共资源交易活动、提高公共资源配置效率、促进公共资源交易市场健康发展。 １公共资源交易统计分析现状 自国家发改委办公厅等１６个部门联合发布《关于试行公共资源交易数据统计分析制度的通知》（发改办法规〔２０１６〕２１９号）以来，全国各地区都积极制定一套符合自身实际情况的公共资源交易统计分析制度，有条不紊地推进公共资源交易数据统计分析工作，整体发展态势良好；但由于公共资源交易数据统计分析制度实行时间较短，统计分析工作仍存在一些问题。主要有以下五点： １）数据统计工作开展过于机械化纵观目前各地区的公共资源交易数据统计分析工作，不难发现，各地区均在单纯的按照发改办法规〔２０１６〕２１９号文中所附公共资源交易数据统计表进行数据统计，过于机械化的展开统计工作，并未体现出本地区公共资源交易的特点。此外，发改办法规〔２０１６〕２１９号文所给的公共资源交易数据统计表只统计公共资源交易各项的整体情况，如交易额、交易方式、交易节约金额等，无法反映某一项的具体情况。

２）统计数据来源较为局限各地区公共资源交易统计分析数据来源仅为场内交易情况，而忽略了场外交易数据的收集，没有场外交易数据就无法知晓场外交易动态，如此，数据统计所具备的为公共资源交易政策提供决策依据的作用便大打折扣，这种仅从进场交易数字来衡量公共资源交易规模，极易出现因缺乏比较而影响决策有效性的情况。 ３）数据统计分析制度尚未健全虽然各地区均建立了一套本地区的公共资源交易数据统计分析制度，但制度中往往以数据提供主体以及报送时间节点为核心，却忽略其他因素。此外，由于公共资源交易数据统计分析工作开展时间较短，相关人员缺乏统计报送经验，在统计分析初期，难免会出现数据填报不全或错填等现象，因此，公共资源交易统计分析制度中还应包括预防此类情况发生的应急措施及解决方案，但目前的公共资源交易数据统计分析制度中却普遍尚未囊括。 ４）基础数据提供主体较为笼统公共资源交易基础数据提供主体大都为县（区）市公共资源交易中心，而由于公共资源交易活动本身涵盖了工程建设招投标、国有产权交易等活动，具备多种活动的特性；加之，公共资源交易所统计数据又较为广泛，并且公共资源交易中心仅为公共资源交易活动提供场地的服务场所，所以在公共资源交易数据统计工作中，公共资源交易中心实际上只担任最终汇总报送至上一级部门的角色或者分担部分类型项目的统计数据。 ５）统计分析报告编制略显简陋大多数地区的公共资源交易数据统计分析报告均为文字版，报告内容基本为对统计报表整体情况及各

福建省综合性评标专家库专业分类标准

附件 福建省 综合性评标专家库专业分类标准 二OO九年六月

编制说明 一、为规范招标投标市场，维护当事人的合法权益，确保公平、公正、科学和择优评标原则的实现，组织编制《福建省综合性评标专家库专业分类标准》（以下简称《分类标准》），作为本省综合性评标专家库设置专家分类、招标人选择专家类别、确定符合要求的评标专家的依据。 二、《分类标准》依据国民经济统计类别、高等教育专业划分、项目类别划分标准、建筑业资质及全国专业技术资格、执业（职业）资格的分类编写，包括工程、货物和服务评标专家分类，并依据评标特点对部分专业进行了合并，以适应招标人选择评标专家的要求。 申报专业时，评标专家可以选择一个或多个熟悉的专业同时申报，审查合格后入库。 三、工程类评标专家分为工程规划、工程勘察与地基处理、工程设计、工程施工、工程监理、工程经济及其他等7个大类。 1.工程设计中一些通用专业，如建筑、结构、给水排水、暖通空调、电气等专业，适用于其他各类工程。工程设计依据工程设计专业分类设置专家分类。 2.工程施工整合了目前行业间一些交叉专业，如建筑工程中的各专业适用于所有行业的建筑工程，交通工程中的路基路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通安全设施等专业，适用于市政工程、公路工程、铁路工程和水运工程涉及的路基路面、桥梁、隧道和交通安全设

施，电子、通信、广电工程中的电子系统工程适用于所有行业涉及的电子系统工程。 3.工程监理12个专业主要依据目前必须进行监理的工程项目类别，监理企业资质类别，以及监理工程师实际从事的专业设置专家分类。 4.工程经济专业考虑了工程类别以及造价工程师的管理、专业分类设置，对一些没有设置造价工程师的行业或工程项目，此处依据实际需要设置了概预算专业，以满足实际需要。 四、货物类评标专家分为机械设备类、金属材料、石油及其制品、煤炭及其制品、化工材料及其制品、建筑材料、药品和其他类共8个类别。 五、服务类评标专家分为地质勘查、工程管理、经济管理、工商管理、金融、法律、修理、租赁、物流和其他服务等10个类别，其中工程中的勘查、设计、监理、造价四个服务类别已经列入了第一部分“工程类”中，此处“工程管理”包括“工程类”中没有列入的工程咨询专业，如工程投融资咨询、价格咨询、项目管理、代建管理等。 六、招标人选择评标专家时，须按项目类别，依据《分类标准》确定满足项目专业要求的专家。

四川省公共资源交易服务中心公告公示发布指南

四川省公共资源交易服务中心公告公示系统（试运行） 使 用 指 南 二〇一二年十二月

前言 在使用系统过程中，可能会用到ActiveX插件和一些弹出窗口，为了系统能正常使用，需要将四川省公共资源交易服务中心网站（https://www.wendangku.net/doc/a811384209.html,）的地址添加到浏览器的可信任站点中。并做如下设置： 1、浏览器上方依次选中“工具”-“internet选项”，弹出internet选项标签页， 如下图： 2、切换标签到“安全”选项，选中“受信任的站点”，点击“站点”按钮，弹出“可信站点”标签页，将该网址添加到安全区域中，如下图所示： 同时在添加前要将下面的“对该区域中的所有站点要求服务器https：”前面方框中的小勾去掉。

3、.添加完毕后点击“关闭”，再点击“自定义级别”按钮，弹出“安全设置”标签页，找到“ActiveX控件和插件”项，将这个大项下面包括的所有小项全部选中“启用”，如下所示： 4、.设置结束后依次点击“确定”，接着，选中“工具”—“弹出窗口阻止程序”，关闭弹出窗口阻止程序，如下所示： 至此，登录系统之前的设置工作就完成了。 小注：如需要生成相关“中标候选人公示”文本的，而电脑中未曾安装能够打开PDF格式的软件，请下载“附件”中的：BZBControl2.5文件。并按相关步骤，依次进行安装（即：（依次）点击“确定”或“是”，直至完成。

一.系统登录 招标人（招标代理机构）登录《四川公共资源交易服务中心》（https://www.wendangku.net/doc/a811384209.html,）“会员注册及报名系统”栏目，凭用户名、密码，登录“四川省公共资源交易服务中心公告公示系统（试运行）”（以下简称公告公示系统）。 公告公示系统运行环境：建议使用“IE 浏览器7 ”或以上版本。并在运行前，将网站地址https://www.wendangku.net/doc/a811384209.html,加入“可信任站点”。 （图1-1） （图1-2）