乡村振兴战略背景下农村公共服务协同治理探讨以广西贺州为例

第３８卷一一一一２０１９年第２期一２０１９年４月出版一一一一一一一一一一一一一攀一登(双月刊)一一一ＮｅｗＨｅｉｇｈｔｓ(Ｂｉｍｏｎｔｈｌｙ)一一一一一一一一

一一一一一一一一Ｖｏｌ ３８

Ｎｏ ２ ２０１９Ａｐｒｉｌ２０１９

?收稿日期?２０１９－０１－１２

?基金项目?本文系２０１８年度广西党校(行政院校)系统决策咨询重点课题 发挥乡贤作用推进乡村振兴的对策建议研

究 (２０１８ＪＣＺＸ０２６)?贺州市２０１８年哲学社会科学规划研究课题 基于协同治理的贺州乡村振兴战略实施研究 (ＧＨ２０１８ＹＢＡ０２)?２０１８年度广西社会主义学院重点招标课题 统一战线服务乡村振兴战略研究

(ＺＤＺＢ２０１８０２)研究成果?

?作者简介?龚一晨?男?中共贺州市委党校副研究员?法学硕士?研究方面:从事党建二公共管理研究?

乡村振兴战略背景下农村公共服务协同治理探讨

以广西贺州为例

龚一晨

(中共贺州市委党校?广西一贺州一５４２８９９)

摘一要:农村公共服务落脚点在 供给 ?并非是一个农村公共服务完整的有序循环?并没有从系统的高度?以整体的思维?以全局的视角来进行科学化二制度性二长远性的战略安排?与严格意义上的协同治理本质要求还未能实现耦合?与协同治理内在含义尚存差异?影响农村公共服务协同治理的因素是多方面的?是政治因子二经济因子二文化因子以及协同治理系统内部因子等多重因子共同作用的结果?加强农村公共服协同治理的机制创新应强化农村公共服务协同治理价值导向机制建构二主体培育机制建构二保障支撑机制建构和绩效评估机制建构?

关键词:乡村振兴战略?农村公共服务?协同治理

中图分类号:Ｆ３２０.３一一一一文献标志码:Ａ一一一一文章编号:１００１ ５６４７(２０１９)０２ ００５８ ０７

一一党的十九大在论及 实施乡村振兴战略 时?提出要 健全农业社会化服务体系 ??中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见?(以下简称?意见?)指出?到２０３５年城乡基本公共服务均等化基本实现?提升农村公共服务质量?满足农民对公共产品的需求?是实施乡村全面振兴的任务所在?新时代实施乡村振兴背景下?如何才能更高效的向广大农民提供高质量的公共产品?针对城乡公共服务供给协同治理的不足?如何进行农村公共服务有效的协同治理?既是一个急需破解的重大理论课题?更是一个急需探索的重大实践行动?基于此?本文以广西贺州为例?深入洞察农村公共服务协同治理的实践境遇二存在的问题?深刻剖析农村公共服务协同治理的影响因子?科学描绘机制创新的发展图景?为推动城乡融合发展?实现城乡公共服务均等化?推进

乡村治理体系和治理能力现代化贡献地方经验借鉴和智慧启迪?

一二乡村振兴与完善农村公共服务的融合贯通从治理体系和治理能力现代化的高度上去考量二认知乡村振兴语义中的农村公共服务协同治理建构对策?不仅是当下实施乡村振兴战略的形势所需?完善农村公共服务体系的重要任务所在?也是促进彼此融合贯通互动共赢的发展所需?充分释放乡村全面振兴与完善农村公共服务二者耦合效能二叠加效应的重要依托所系?乡村全面振兴与完善农村公共服务二者之间具有高度的内在契合性?一是二者的价值取向同一?落脚到城乡融合发展?保障和改善民生?增进民生福祉?二是二者的期望目标归一?共同致力于为人民谋幸福?满足人民对美好生活的追求?三是二者的参与主体同一?都必须坚持以人民

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