关于报送2003年度遂宁市按比例安置残疾人

附件4

填表说明及注意事项

为了更好地实施遂宁市人民政府令第23-1号《遂宁市按比例安排残疾人就业办法》，准确掌握全市残疾人就业情况，现将《遂宁市按比例安置残疾人就业情况年报表》的填表方法及注意事项作如下说明：

一、报表分类

（一）《遂宁市按比例安置残疾人就业情况年报表》

（二）《单位在岗残疾职工花名册》

（三）《遂宁市地方税务局残疾人就业保障金缴纳申报表》

二、报送单位的范围

本市行政区域内的市级企业（含涉外企业），无市级财政拨款的市属行政、事业单位和在市地税直属征收分局纳税的经济组织（户）；本市行政区域内中央、省属单位，外地驻遂单位。

三、报送程序

各单位填报的《遂宁市按比例安置残疾人就业情况年报表》、《单位在岗残疾职工花名册》、《遂宁市地方税务局残疾人就业保障金缴纳申报表》均为年报表，复印一式两份并按要求填写，并报送市残疾人就业管理所审核。

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四、报送要求

（一）认定单位已安置残疾人就业的条件：

1.户籍在本市，残情复核达到国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》规定，并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》（注：第一代《中华人民共和国残疾人证》有效期截止于2009年12月31日）；

2.在职残疾职工要在法定的就业年龄范围内（16周岁以上，男60周岁以下、女55周岁以下）；

3.在职残疾职工必须连续工作时间达6个月以上；

4.在职残疾职工必须按《劳动法》规定以用人单位名义参加各种社会保险。

（二）及时报送相关报表。请各单位根据《遂宁市残疾人联合会遂宁市统计局关于建立遂宁市按比例安置残疾人就业统计报表制度的通知》（遂市残发…2003?5号）的规定，及时报送2012年度遂宁市按比例安排残疾人就业情况相关报表。另须随表附单位报人力资源和社会保障部门或统计部门的劳资报表，如没有此表，须附单位的所得税汇算表。如未安置残疾人就业的单位，也应报送相关表册。逾期不报的单位，就按无在职残疾职工计算全额征缴残疾人就业保障金。

（三）单位凡安置了残疾人就业的，报送年报表时，必须随表附上以下材料的复印件（五者缺一不可）：

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1.单位与残疾职工签订的《劳动用工合同》（劳动合同须报送本市人力资源和社会保障部门鉴证），若残疾职工为单位法人代表的、须附单位法人证书；

2.第二代《中华人民共和国残疾人证》；

3.2012年度单位向安置的残疾职工支付工资的凭证；

4.社保部门出具单位为安置的残疾职工缴纳社会保险的缴费证明；

5.残疾职工的第二代身份证。

（四）以下情形不能计入已安置的残疾人比例：

1.已办理正式退休、内退、病退或退职手续的；

2.停薪留职、自谋职业、长期离岗的；

3.年度内安排残疾职工就业时间不满六个月的；

4.虽持有《中华人民共和国残疾人证》，但经残疾人就业服务机构审核已脱残的。

（五）报送时间：2013年5月31日前。

（六）报送地点：

遂宁市残疾人就业管理所

地址：船山区顺城街49号（市残联7楼）

邮编：629000

联系电话：2255669、6861806

传真：6861806

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（七）各单位必须按要求及时、真实报送年报表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报。

五、注意事项

（一）各项统计数字截止到上年度12月31日。

（二）表中“法人单位代码”按技术监督部门颁发的《单位代码证书》代码填写，“隶属关系”、“经济类型”、“单位性质”将其序号添入右下角方格中。

（三）1表中“年末职工总人数”的指标与统计部门劳资年报统计口径一致；“已安置残疾人情况”的指标必须是在职在岗从事生产或工作，且正式录用手续完备，已依法与用人单位签订了劳动合同，并按国家有关规定办理了社会保险的残疾职工基本情况。

对季节性和灵活性用工的单位，按月平均用工人数核定在职职工人数来确定应安排的残疾人就业人数。对建安企业和重点工程项目等核定在职职工人数困难的单位，先按其年度实际工资支出总额（含劳务费中工资支出部分）除以市或县(区)统计部门公布的年度行业平均工资数计算，核定单位年度在职职工人数。对有劳务派遣用工的，由实际用工单位负责履行按比例安排残疾人就业的义务，将劳务派遣人数与原单位人数合并计算核定单位在职职工人数。

（四）1表中“按1：2比例计算的残疾人数”指安排1名重

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度视力残疾人就业按2名残疾人职工计算。

（五）1表、2表中“残疾类别”必须以《中华人民共和国残疾人证》所注明残疾类别为准，1表和2表中的“残疾类别”用“√”标示。

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江苏省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法的通知(苏财综2017)

附件 江苏省残疾人就业保障金征收使用 管理实施办法 第一章总则 第一条为了规范残疾人就业保障金（以下简称保障金）征收使用管理，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、国务院《残疾人就业条例》、《江苏省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《江苏省人民政府关于修改〈江苏省按比例安排残疾人就业办法〉的决定》和《残疾人就业保障金征收使用管理办法》等有关规定，制定本办法。 第二条保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）缴纳的资金。 第三条保障金的征收、使用和管理，适用本办法。 第四条本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员。 第五条保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。

第二章征收缴库 第六条用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。 用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的，应当缴纳保障金。 第七条用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议），且残疾人实际在岗，支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。 用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。 用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入其所安排的残疾人就业人数。 第八条保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下： 保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。 各市、县（市）可根据当地实际，按《江苏省人民政府关于修改〈江苏省按比例安排残疾人就业办法〉的决定》的规定设置

残疾人活动策划书4篇-实用文

残疾人活动策划书4篇-实用文 2020年4月

残疾人活动1 一、活动背景及目的 1、关爱白血病患者 白血病（Leukaemia）是一种造血组织的恶性肿瘤，其特征为体内各组织和器官白细胞浸润，白血病细胞有质和量的异常，临床上出现不同程度的贫血、出血、发热及肝、脾、淋巴结肿大。随着医学事业的发展，白血病已成“可治之症”，并且疗效良好。但是，高达数十万元的医疗费用，让许多贫困家庭难以承担。通过宿松义工组织的募捐活动，让大家了解白血病知识，共同关注白血病患者，给予他们力所能及的帮助。 2、推介义工精神 “义工”就是指任何志愿贡献个人的时间、精力、金钱及精神，在不谋求任何物质报酬的情况下，从事社会公益与社会服务事业，为改进社会和推动社会进步而提供服务的公民。宿松义工20xx年成立后，秉承“扶贫济困，关注弱势，服务社会，传承文明”为宗旨，倡导“参与、互助、奉献、进步”的精神，传播“助人自助”，“与人玫瑰，手留余香”的理念，有计划有目的地开展了各种有意义的公益活动，取得了一定的成效。为进一步扩大了义工的影响，动员更多爱心人士加入宿松义工，必须要进一步推介宿松义工和义工精

神。 二、活动主题： 爱心一元捐，救助白血病 三、活动救助对象： 我县3位白血病患者，其中农民白血病患者、教师白血病患者、学生白血病患者各1名。 四、活动原则： 1、所募集的资金要严格按照国家法律、法规，全部用于宿松县急需要救助的白血病患者，专款专用； 2、本次募捐活动公平透明，邀请县民政局等单位领导全程参与监督，募捐所得款将及时在媒体上公开，并合理分配到此次确定的捐助对象。 3、为弱势群体提供力所能及的服务是我们永恒不变的宗旨。 五、活动时间：初定为20xx年6月17日上午8点 六、活动地点：人民路步行街口（都乐福广场对面） 七、参加活动人员：15--20人 八、活动安排： 1、活动临时机构建立 领队：具体负责本次活动，特别是活动现场的执行工作。建议从各秘书长或理事选（1人） 外联：负责场地、合作单位、上级有关单位审批等联系工

财政部 国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知

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财政部 国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税 等政策的通知 【标 签】安置残疾人就业安置残疾人就业,残疾人税收优惠 【颁布单位】财政部,国家税务总局 【文 号】财税﹝2010﹞121号 【发文日期】2010-12-21 【实施时间】2010-12-21 【 有效性 】全文有效 【税 种】城镇土地使用税 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，西藏、青海、宁夏省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局： 经研究，现将安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策通知如下： 一、关于安置残疾人就业单位的城镇土地使用税问题 对在一个纳税年度内月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例高 于25%（含25%）且实际安置残疾人人数高于10人（含10人）的单位，可减征或免征该年度城镇土地使用税。具体减免税比例及管理办法由省、自治区、直辖市财税主管部门确定。 国家税务局关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定 《》(国税地字[1988]15号)第十八条第四项同时废止。 二、关于出租房产免收租金期间房产税问题 对出租房产，租赁双方签订的租赁合同约定有免收租金期限的，免收租金期间由产权所有人按照房产原值缴纳房产税。 三、关于将地价计入房产原值征收房产税问题 对按照房产原值计税的房产，无论会计上如何核算，房产原值均应包含地价，包括为取得土地使用权支付的价款、开发土地发生的成本费用等。宗地容积率低于0.5的，按房产建筑面积的2倍计算土地面积并据此确定计入房产原值的地价。 本通知自发文之日起执行。此前规定与本通知不一致的，按本通知执行。各地财税部门要加强对政策执行情况的跟踪了解，对执行中发现的问题，及时上报财政部和国家税务总局。

关于救助残疾申请书

关于救助残疾申请书 尊敬的民政局领导： 我是xx镇xx村五组村民xx，男性，1969年7月生，现年45周岁。本人家庭靠种地维生，是个地地道道的农民出生。 本人家庭总人口5人，我和爱人以及三个子女（特此申明：两个儿子为双胞胎，非超生家庭）。家庭成员职业、身体状况及经济收入情况如下：爱人xx-x是种地的农民，身患疾病，身体虚弱，劳动能力低下（有病历证明），无任何经济收入。大女儿xx-x就读xx-x职业技术学院，大儿xx-x就读于xx-x，小儿在家务农，三子女均无经济收入。 为了筹齐子女的学费和生活费，本人于2019年5月26日在xx 给木材老板打工，在进行木材加工的过程中，由于机器发生故障致使本人右手四只手指高位截肢，只剩下大拇指能稍微动弹。经过xx-x 医院的诊断，本人右手手指功能完全散失，右手劳动能力完全散失，从此再也无法进行劳动生产，意外的致残给我的家庭带来沉痛的打击，本就贫困的生活雪上加霜。 但是由于子女均还没有毕业，其繁重的生活费和学费成了我家庭的沉重负担，加上还要偿还本人的高昂治疗费用，我已经无能为力。此时此刻，我异常需要国家的关心和资助。 因此，为了维持我家庭的正常生活，为了让我的子女能够顺利完成学业，现特向上级领导和相关部门申请办理残疾证，争取得到国家

和有关单位的资助，解决我家庭的实际困难。望各位领导能够认真审核并给与恩准，我及家人将感激不尽，不忘政府及各位领导的恩情，谢谢！ 特此申请 申请人：xx-x 2019年5月29日 关于救助残疾申请书 [篇2] 申请人：XXX，男，汉族，生于19xx年月日（身份证号码522422），住大方镇余石村马龙组， 申请事由： 本人因去年五月车祸致使一条腿高位截肢，一年内均失去劳动能力。现家庭人口6人，母亲年近60岁，丧失劳动能力，经常都需看病吃药。3个孩子年龄还很小，家中仅仅有妻子1人是正常劳动力，既要照顾家庭又要抓农业生产，实在无能为力，造成家庭特别困难，生活无法维持，特向各级党委政府和相关部门申请给予关心、帮助。让我家度过难关，本人将感激涕零，不忘党委政府及各位领导的恩情，努力做一个好的公民报答党委政府及各位领导的关心和帮助！特此申请 申请人：XXX 2019年2月25日 关于救助残疾申请书 [篇3] 尊敬的上级领导： 我叫黄松林，男，彝族，1974年7月出生，未婚，家住兴义市

残疾人就业的思考和建议

残疾人就业的思考和建议 县残联： 近年来，县残联按照县委、县政府的安排要求，主动担责，狠抓落实，在提升残疾人生活保障、就业、复康、教育等方面做了大量卓有成效的工作。截止目前，全县已建档立卡贫困残疾人2369户，2536人，其中1685人已享受低保待遇，121人为五保对象，481人为扶贫对象。但是，我们在调查走访过程中发现，在残疾人康复扶贫、就业扶贫以及保障扶贫等方面还有待进一步完善。现提出建议如下： 一、进一步加快残疾人康复中心建设 康复扶贫是残疾人扶贫的一个重要方面，残疾人要真正脱贫，必须从根本解决自卑的心里和身体上的功能恢复。我县目前仅有县级一所康复中心，且只设置了部分器械，受专业人才缺乏、活动场所较小等限制，不能常态化开展残疾人康复活动。建议加快残疾人康复中心建设，尽早为残疾人提供一个集心理辅导、康复训练、就业服务、职业培训、辅助器具供应、盲人按摩、法律救助、文体活动为一体的综合服务场所。通过康复中心的训练恢复残疾人身体健康、心里健康，促进他们克服自卑心里状况，积极融入社会，自强自立，做力所能及的工作，着力实现“康复一人、温暖一家、脱贫一户“目标。 二、进一步健全贫困残疾人就业服务机制 就业是实现残疾人脱贫的主要方式。我县通过建立6家就业

扶贫基地、8个实体项目等方式，积极扶持残疾人就业。但是，与满足残疾人就业需求，相关工作还有很大差距，残疾人就业服务机制还不健全，残疾人平等就业机会和待遇得不到保障，目前大多还是依靠政府保护性就业政策措施，来扶持和促进残疾人就业。县残联和有关部门以审核批准的方式，对吸纳残疾人就业的企业，给予税费减免的激励。但有的企业在获批后即用各种理由辞退残疾工人。更有甚者，极少数企业仅挂个残疾人的名字。建议：一是县残联、人社等有关部门要加大宣传力度，消除社会上存在的各种歧视和偏见，努力在全县上下营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。二是积极搭建残疾人就业平台，定期组织对接会，牵线搭桥，实现真正的就业。三是县残联作为牵头单位，要加强各单位的联动机制，整合有效资源，通过完善税费减免、信贷支持、证照办理、场地照顾等具体扶持措施，鼓励残疾人自谋职业和自主创业，集中力量实现残疾人就业脱贫。四是通过政府以购买服务等方式，开展多种形式的帮扶，尽可能为残疾人提供一些公益服务性工作岗位。 三、进一步加大对重度贫困残疾人保障力度 我县对贫困残疾人在省定救助标准的基础上提高50%，即对享受低保的一、二级贫困残疾人每人每年由800元提高到1200元；三、四级贫困残疾人每人每年由400元提高到600元。尽管救助水平有了很大的提高，但重度贫困残疾人就医、生活照顾仍然难以得到充分保障。建议对无法康复、丧失劳动能力的重度残

企业招聘残疾人必五点

企业招录残疾人须知的五个问题 为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，我国出台了一系列政策法规，要求并鼓励用人单位招录残疾人，有些地方政府对招录残疾人的企业给予税收减免优惠政策。 那么，企业招录残疾人有哪些问题需要了解？ 一、企业必须招录残疾人吗？ 保障残疾人就业是企业的责任和义务，企业原则上应当招录残疾人，但是如果不招录残疾人，也可以以缴纳残疾人就业保障金的方式履行保障残疾人就业的义务。但是，对于工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的初创的小微企业(小于3，小于30<二小>)，不招录残疾人时也可以免交保障金。 依据如下： 《中华人民共和国残疾人保障法》第三十三条的规定： 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。国家鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。 《残疾人就业保障金征收使用管理办法》第十六条： 自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征保障金。

《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税[2017]18号）第二条： 调整残疾人就业保障金征收政策（一）扩大残疾人就业保障金免征范围。将残疾人就业保障金免征范围，由自工商注册登记之日起3年内，在职职工总数20人（含）以下小微企业，调整为在职职工总数30人（含）以下的企业。调整免征范围后，工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的企业，可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。 二、企业招录多少残疾人才能免交残疾人就业保障金？ 企业应当招录残疾人的人数取决于当地的地方性规定，但各地区规定的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。 以北京地区为例，北京地区的企业招录残疾人的比例为在职职工总数的1.7%。假设北京A企业100名员工，则该企业应招录的残疾人为2人才能免交残疾人就业保障金。 《残疾人就业条例》第八条： 用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的 1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。 《残疾人就业条例》第九条：

社区关爱残疾人计划书【最新版】

【仅供参考】 社区关爱残疾人计划书 部门：_________ 姓名：_________ ____年___月___日 （此文内容仅供参考，可自行修改） 第1 页共4 页

社区关爱残疾人计划书 我上一年对档案管理和了解残疾人需求，文体了解情况。有所欠缺，以下围绕这几个方面写的计划 充分利用走访,对每一名残疾人及家属送去联系卡、了解现有家庭困难,了解、反映其意愿和需求，帮助解决残疾人的困难，带领残疾人积极参与社会。残疾人掌握残疾人数、状况和需求，做好建档立卡和登记统计工作，组织志愿者，开展多种形式的活动、保障残疾人的基本生活，多渠道、多层次安排残疾人就业。扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业，并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。 做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。 今年我为社区残疾人申请了康复器材的有几人，多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区几位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有几个。每月亲自上门一次为几个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情况，用爱心去 第 2 页共 4 页

市残疾人就业中心残保金征收工作存在的问题及建议

残疾人就业保障金征收工作 存在的问题及对策建议 按比例安排残疾人就业制度，是党和国家为解决残疾人就业问题，对在竞争中处于不利地位的残疾人采取的特别扶助措施。机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）有法定义务预留岗位保障残疾人就业权利的实现。对不能按比例安排残疾人就业的用人单位《残疾人就业条例》规定：“用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。”残疾人就业保障金（以下简称残保金）是专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助的政府性基金，是用人单位安排残疾人就业暂时有困难或无法履行按比例安排残疾人就业义务的一种代偿形式。残保金制度自确立以来，对促进残疾人就业发挥了重要的作用。在此，笔者结合市残疾人就业中心实际工作情况，对残保金征收工作中存在的困难和问题进行初步分析，就进一步完善残保金征收工作提出几点可行的措施，希望能为残保金征收管理提供可取的依据。 一、市残疾人就业总体情况 目前，市残疾人就业库登记的80147位城乡就业年龄段残疾人中，有32762位目前处于就业状态，在业比例为

40.9%。其中，56.7%就业形式为农村种养，13.8%为居家就业，按比例就业、个体就业（含创业）和集中就业分别占比7.4%、1.8%和4.2%，另有16.1%为其他形式就业。为了进一步促进残疾人就业，保障残疾人合法权益，依据《残疾人就业条例》、《省残疾人保障条例》、《省按比例安排残疾人就业办法》（省政府31号令）、《省残疾人就业保障金征缴管理办法》（地税发〔2006〕262号）、《关于公布对微小企业减免部分政府性基金的通知》财综﹝2015﹞2号等政策法规，2015年市残疾人就业服务中心对全市未按照规定安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的机关、团体、事业、企业、其他经济组织等各类用人单位征收残保金。经过笔者对残保金征收工作的调查了解，发现残保金征收工作还存在一定的困难和问题，如不加以改进，势必影响按比例安排残疾人就业政策的继续实施。 二、残保金征收工作面临的困难和暴露的问题 （一）社会环境状况欠佳，对残疾人就业认识上存在误区，对缴纳残保金有抵触情绪。 就业是民生之本，是改善残疾人生活状况，保障残疾人平等参与社会生活的基础。残疾人也有劳动能力和就业意愿，但因为自身的残疾障碍，在劳动力市场竞争中处于劣势地位。为了保障残疾人的劳动就业权力，国家通过法律的形式明确按比例安排残疾人就业是全社会的共同责任和义,由于

残疾人补贴申请书样本

残疾人补贴申请书样本 残疾人生活水平低下，由此需要申请国家援助。下面本人带来的是残疾人补贴申请书样本，希望对你有帮助。 残疾人补贴申请书样本尊敬的民政局领导： 我是xx镇xx村五组村民xx，男性，1969年7月生，现年45周岁。本人家庭靠种地维生，是个地地道道的农民出生。 本人家庭总人口5人，我和爱人以及三个子女。家庭成员职业、身体状况及经济收入情况如下：爱人xxx是种地的农民。身患疾病，身体虚弱，劳动能力低下，无任何经济收入。大女儿xxx就读xxx职业技术学院，大儿xxx就读于xxx，小儿在家务农，三子女均无经济收入。 为了筹齐子女的学费和生活费，本人于XX年5月26日在xx给木材老板打工，在进行木材加工的过程中，由于机器发生故障致使本人右手四只手指高位截肢，只剩下大拇指能稍微动弹。经过xxx医院的诊断，本人右手手指功能完全散失，右手劳动能力完全散失，从此再也无法进行劳动生产，意外的致残给我的家庭带来沉痛的打击，本就贫困的生活雪上加霜。 但是由于子女均还没有毕业，其繁重的生活费和学费成了我家庭的沉重负担，加上还要偿还本人的高昂治疗费用，我已经无能为力。此时此刻，我异常需要国家的关心和资助。

因此，为了维持我家庭的正常生活，为了让我的子女能够顺利完成学业，现特向上级领导和相关部门申请办理残疾证，争取得到国家和有关单位的资助，解决我家庭的实际困难。望各位领导能够认真审核并给与恩准，我及家人将感激不尽，不忘政府及各位领导的恩情，谢谢！ 特此申请 申请人：xxx xx年xx月xx日 残疾人补贴申请书样本2 尊敬的民政部门领导： 我叫张xx，人称哑妹，现在向民政部门申请残疾人生活费补助。 我家现在住在广东省清远市连州市西江镇外塘村。家里一共五口人，分别是爸爸、妈妈、哥哥、我、弟弟。由于家庭困难，我不辍学，想出外打工，苦于聋哑，无人请我；哥哥在浙江县杭州市读大学，每年的学杂费生活等用都需要两万元多元，哥哥读过小学、初中、高中、大学有九万元多；爸爸妈妈都是农民，只靠在家耕种维持全家的生活，爸爸的左手指动作不方便，妈妈又多病痛，我身边聋哑，我的左手指很弯，父母为了我已经花费了很多钱，这让本来就穷的家里上加霜。另外去年妈妈被砖砸伤头部，又花了差多八千元，现在家里还欠别人的债五千元没还，我现在上班工资很低没还帮爸爸妈妈，多得中国人民政府体怕人民，对残疾人有特

我国残疾人就业现状及对策

我国残疾人就业现状及对策 摘要：从上世纪七十年代后期至今，我国的残疾人就业率与就业质量有了显著提高与改善。事实证明，残疾人——这个有史以来被世人标签化、特殊化的群体的就业状况并不像人们想象的那么乐观。对于残疾人来说，只有通过良好的就业，才能获得经济收入，以此来维持其基本生活，进而融入社会、最终实现自我人生价值。实现好残疾人的就业，不仅能帮助残疾人解决切实问题，更能实现国家全体国民平等权利、维护国民利益，体现国家的文明程度和人权意识。本文通过对我国残疾人就业现状与目前存在的问题进行分析，提出了解决残疾人就业的对策与建议。 关键词：残疾人就业对策 一引言 在我国，残疾是指那些在生理、心理或者身体结构上，组织或者功能的不健全或缺陷导致其全部或部分功能的丧失，不能像正常人一样进行生活、活动的人。2006年进行的全国第二次残疾人抽样调查显示，目前我国共有残疾人8296万人，占全国人口总数的6.34%[1-3]。残疾人的人口之多、比重之大，都显示出我国己是残疾人口大国，而作为残疾人自我实现的重要途径——就业，就显得尤其重要。但在相当长一段时间里，无论在政府、社会，还是学界，残疾人问题始终是个“少数人”的问题，残疾人的“弱势”和“边缘化”的程度在各类弱势群体中可能是最为严重的，残疾人作为相对的弱势本该享有政策上的相对优势，引起社会的足够重视和倾斜。残疾人群体数量庞大，并且其天生或后天的身体残疾使其生活和生存状况异常难于常人，因此此群体理所当然的属于弱势群体。如此一个庞大且弱势的人口群体，理应受到社会和学术的关心和重视。在市场为导向的就业机制下，残疾人就业也不由自主的步入到此机制环境之中，就业途径呈现出多样化的趋势发展，但同时传统的促进残疾人就业的措施也遇到了难题。虽然政府做出相应工作调整，在一定程度上缓解了残疾人就业难问题，但是在就业压力大、就业歧视为普遍现象的今天，残疾人的就业难问题仍然十分突出。残疾人就业难并不是单纯的由于就业人数增加造成的，更主要的是由劳动力市场的需求状况和残疾人的就业能力、就业素质来决定的。用人单位作为残疾人劳动力的需求方，其在促进残疾人就业方面起着举足轻重的作用，因此，选取用人单位为调查对象，了解用人单位对残疾人的评价、态度与需求行为，有助于全面掌握残疾人的就业现状，以此为行动指导，帮助残疾人树立正确的就业观念和求职取向、调整政府的

2020年残疾人就业保障金最新政策解读

残疾人就业保障金征收政策解读 1.缴费人及缴费范围 全省行政区域内未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位。 用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。用人单位未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳保障金。 2.费款计算 自2020年1月1日起至2022年12月31日，对残疾人就业保障金实行分档减缴政策。其中： 用人单位安排残疾人就业比例达到1%(含)以上，但未达到所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金。保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资×50%。 用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的9 0%缴纳残疾人就业保障金。保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资×90%。

用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。 (1)用人单位在职职工人数执行口径： 用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳务派遣用工的，由派遣单位和接受单位通过签订协议的方式协商一致后，将残疾人数计入其中一方的实际安排残疾人就业人数和在职职工人数，不得重复计算。 计算公式如下： 月在职职工平均人数=(月初在职职工人数+月末在职职工人数)÷2 年在职职工人数=月在职职工平均人数之和÷12 (2)用人单位实际安排的残疾人就业人数执行口径： 用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)，且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。各级残疾人就业服务机构进行审核后，确定用人单位实际安排的残疾人就业人数，出具《湖北省用人单位按比例安排残疾人就业确认书》，并实时提供给同级税务机关。

残疾人团结互助社项目策划书

残疾人团结互助社项目策划书众所周知，残疾人大部分不仅身体残障、而且绝大部分生活贫困，甚至有的每个月医药费高达上万元。而我们传统的帮扶与救助常常只是解决他们一时之需，杯水车薪，没能从根本上解决问题。所以残疾人的生活、就业问题，一直以来都是困扰社会各界的一大难题。常言道授之以鱼不如授之以渔。为此，2013年9月开始荆门市义工联变换思维尝试一种全新的助残模式，以义务教授扎气球、义卖气球等手工艺品的形式让更多残疾人创业就业，自食其力、生活自主。一、项目内容及目标整合社会资源，荆门义工联与龙泉街道团结社区合作成立残疾人互助社，教授残疾人士学习扎气球等手工技艺，学习谋生技能，实现就业，以此改善贫困残疾人士以及家庭的生活条件，让他们自食其力、自立自强，帮助他们从挫折和不幸的逆境中挣脱出来，重振对生活的信心。二、项目实施地区荆门市东宝区龙泉街道团结社区三、项目受益对象团结社区及荆门市区内能从事手工工作的残疾人及家庭四、项目可行性评估1、现状分析我国残疾人就业远远落后于社会经济发展，尤其是在实现社会转型时期，残疾人就业面临更多问题，只有不足13的人能够自己养活自己。在荆门市残疾人中，因为身体原因，只有极少数残疾人在政府相关部门以及社会各界的关怀下有一些简单的工作，勉强维持生计。但大多数人没有工作、没有固定收入，只能靠家庭和亲友供养。然而很多残疾人朋友有的虽然下肢截瘫，但是有灵活的双手。双手灵活的他们完全可以从事很多手工工

作。从残疾人朋友的角度来说，他们希望能像正常人一样从事同样的工作，靠自己的双手吃饭。2、手工扎气球行业市场分析现在扎气球的工作看似很不起眼，实际上气球艺术如今在婚礼、百日宴、企业活动中运用得非常多；另外很多小朋友也非常喜欢这种可爱的手工艺品，因此市场潜力非常大。⑴消费群体广、用途多、深受大家欢迎，需求量大。⑵供不应求。现在荆门市区卖手工艺气球的个体户以及商家不多。⑶销售时间、地点没有限制如商店、街边、闹市区、公园等。⑷市面上很多手工艺气球过于老套，没有新意，缺乏创新。⑸需要投入的成本很少，对从事手工扎气球的人没有太高的要求。3、项目运作的优势⑴有专门的老师定期定点集体教授相关技能，扎出来的气球形式多样化。项目团队还会不定期发展新的样式。⑵对于材料有专门的进货渠道，保证成本低廉，质量过关。⑶团队里有大量人力资源可以义务帮忙扎气球、义卖。有成熟的销售经验，还可以指导如何销售等。⑷前期数次在不同地区组织相关活动，并且发展有数位残疾人从事扎气球、卖气球，效果良好、收益可观。 4、项目申报单位的优势荆门市义务工作者联合会是由民间群众发起、由志愿为弱势群体、为社会提供义工服务人士组成的公益性社会团体。成立于2006年10月21日，是华中地区第一个注册的义工组织。荆门义工联一直关注残疾人这一特殊群体，与市、区残联保持良好合作关系。之前数次助残活动中已有很多针对帮扶残疾人就业的成功经验，为这次项目奠定了一定的基础。龙

2020残疾人就业保障金征收工作简报

2020残疾人就业保障金征收工作简报【一】20xx残疾人就业保障金征收工作简报 日前，记者从市地税局了解到，河北省新的《残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》(简称"新办法")已于今年1月1日起施行。新的参保金征收使用实施办法与原征管办法的最大变化之一就是简化了征收环节。除机关团体和事业单位由财政直接扣缴外，其他用人单位的残保金由同级地税部门直接征收。每年的7—9月份为地税部门的集中征期。 残保金主要是用于帮助残疾人就业的职业技能培训和扶助残疾人就业以及对超比例安置残疾人用人单位的奖励。缴纳残保金的单位为安置残疾人就业人数达不到本单位职工总数 1.5%的用人单位。残保金按照本单位在职职工总数乘以 1.5%的安置比例减去实际安排残疾人人数，再乘以上年本单位在职职工年平均工资得出的数额，即为该单位应缴残保金数额。经同级残联部门审核认定，凡安置残疾人达到1.5%比例的，不征收残保金; 虽安置但达不到1.5%比例的，安置部分在应缴纳残保金中予以扣除;已安置了残疾人但未经残联审核认定的，视为未安置，需全额缴纳保障金。 残保金缴纳具体时间安排为每年的3至5月为安排残疾人就业申报审核期;7至9月为集中征期，遇有特殊情况经审批，征期可延长至12月底。凡20xx年1月1日以后新注册企业，在职职工总数20人以下(含20人)，安排残疾人就业未达到规定比例的小型微型企业，自工商登记注册之日起3年内，享受免征残保金的优惠政策。

为了落实全国、省和张家口市关于残保金改革的精神，市地税局采取四项举措，全力促进残保金征管新政落地。一是转变思想观念，明确征收主体地位。切实完成由残保金代征向直接负责征收的角色转换，增强使命担当，提升履职底气，把残疾人就业保障金征收工作做扎实、做到位; 二是加强学习培训，提升执法行权水平。针对"新办法"在征收主体、征收范围、计征基数、工作流程等方面的较大变化，分级组织残保金新政的学习培训，不断提高业务技能;三是搞好政策宣传，提高缴费人残保金缴纳遵从度。协同残疾人就业服务机构开展好新政的宣传工作，使广大用人单位进一步明确自身在保护和支持残疾人工作中的权利义务，自觉安置残疾人就业，按时主动进行残疾人就业申报审核和依法足额申报缴纳残疾人就业保障金; 四是加强联系沟通，夯实相关基础工作。在细致研究新的征管办法的基础上，认真把握重要时间节点，全面梳理关键工作步骤，细化征收操作流程，明确相关部门的工作职责，密切工作对接。认真开展残保金费源摸底工作，厘清用人单位户数和缴费能力状况，逐步实现分类管理，确保征期按新保障金政策规定的征收范围、征收标准、入库级次实施征收入库。 据了解，自20xx年1月1日起代征残疾人就业保障金以来，全市地税系统累计征收残保金22092万元，为张家口市残疾人培训、教育、就业、托养、救助等提供了有力的资金支持，同时也有效地促进了残疾人就业和生存状况的改善。 【二】20xx残疾人就业保障金征收工作简报

残疾人教育、就业、扶贫工作总结

残疾人教育、就业、扶贫工作总结 “十五”期间，我市以努力改善残疾人工作、学习和生活状况为宗旨，扎扎实实开展残疾人教育、就业和扶贫工作，取得了显著成效，全面完成了《湖北省残疾事业“十五”计划纲要》下达我市的残疾人教育、就业、扶贫等各项目标任务。 一、残疾人教育工作稳步发展 特教学校龙头作用逐步显现。各级党委政府高度重视残疾人教育工作，特殊教育经费投入不断增加。我市三所特教学校的硬件建设和办学条件明显改善，市财政和市教育局投入300多万元，在市特教学校新建了2000多平方米的高标准教学楼，并对学生宿舍、食堂等配套设施进行了改造，校容校貌焕然一新，教学条件明显改善。教育部门进一步加强对特教工作的领导，三所特教学校师资力量明显增加，教学质量明显提高，充分发挥了特教学校在残疾人教育的龙头作用，全市有200多名听力和智力残疾儿童集中在特教学习。 残疾儿童少年随班就读不断深入普及。据统计全市有4000多名残疾儿童少年在各中小学随班就读。在教育、残联和共青团组织的共同倡导下，红领巾助残活动在我市蔚然成风，为残疾儿童少年随班就读提供了良好的学习环境。 高考上线残疾学生被顺利录入高校学习，“十五”期间我市有39名残疾学生参加普通高考，其中今年14名，这些残疾学生在残联和教育部门的关心下，

均顺利被相关高校录取，录取率达到100。省、市残联分别对他们给了5万多元奖励，社会各界对贫大学生进行了资助，确保了这些残疾学生接受高等教育的权利。 认真开展助学活动，确保残疾儿童不因贫困而辍学。在省残联的指导下，扎实做好盲童入学、扶残助学和国彩助学项目，对66名视力贫困残疾儿童和20 名其他贫困残疾儿童进行为期5年的救助。对黄石特校和阳新特校40名贫困学生进行了为期三年的救助，在社会产生了较大的影响。我市教育部门还根据有关规定，对义务阶段的贫困残疾学生实行“二免一补”，据统计“十五”期间我市减免贫困残疾人学生书本费、学杂费160多元，提供务种助学经费30多万元。切实保证了我市残疾儿童少年入学率的稳步提高，目前，我市残疾儿童少年入学率达到86。 二、残疾人培训工作不断创新 大力开展职业培训，是提高残疾人素质和技能，是促进残疾人就业的重要手段和有效途径，“十五”期间我们根据省残联下达我市的残疾人培训任务指标，制定年度计划，并向县市区分解，采取多种措施积极开展残疾人职业培训和实用技术培训，全市共对2200名残疾人进行免费职业技术培训，60的残疾人实现就业；对6600名农村残疾人进行免费实用技术培训，不少农村残疾人走上自强创业之路，家庭生活得到了改善。全面完成了省残联下达我市的残疾人培训任务。 成功举办了欧盟与中国残联合作开展残疾人教育与培训项目，黄石作为这一国际合作项目的实施点之一，在省残联的指导下于20××年3月成功举办了全

2020年培训残疾人计划书

2020年培训残疾人计划书 2020年培训残疾人计划书2020年培训残疾人计划书 一、背景（1）企业名称武汉联合职业培训学校企业性质民办非企业成立日期20xx年12月企业地址武昌紫阳东路21号企业电话87840529提交日期2020年1月20日（2）学校资料武汉联合职业培训学校前身为武汉海晨曦工艺画培训中心，创办于20xx年7月，学校始终秉承"拓新、践行、树人"的校训，重点从事残疾人彩色水晶、叶画、工艺画、纸花、丝网花、织补技术、皮件护理等专业的培训，突出以应用技术为主，理论与实际相结合的培训方案，精心打造最完美的职业技能教育和认证课程体系，这些年，累计培训残疾人两千多人，得到了社会的广泛认可和好评，被中国教育家协会授予"全国民办十佳教育培训学校"。（3）培训计划2020年学校计划培训残疾人丝网花制作、皮件护理技术、织补技术三个专业各100人，共300人。具体措施宣传培训宣传目标明确目标导向创业导向措施夯实措施二、计划描述（1）宣传大力宣传夯实培训工作，营造良好环境，学校今年加强了组织领导，建立学校宣传机制，统筹协调培训工作，并制定召开宣传会议及时通报情况，沟通信息，进一步加大残疾人培训宣传工作，把培训工作的政策直接宣传到每个残疾学员的心中，宣传市残联对残疾人的关心和重视，为残疾学员职业培训工作创造良好的培训环境，为市残联培训工作添砖加瓦。学校计划今年在武汉晚报

宣传报道四期，每季度一期，在社区发放残疾人培训工作宣传单1000份，在省市残联期刊发表文章两篇，在武汉电视台报道两次培训记实。（2）目标明确培训指导思想和目标任务，根据我校职业培训工作的特点，学校立足社会，面向武汉，注重培训实践，努力培养有理想、有道德、有技能的残疾人。今年初学校组织全体人员开会，讨论培训计划人数、培训质量、培训效果、如何改善办学条件、如何增加培训专业、建立覆盖残疾人对象广泛、培训形式多样、管理运作规范，保障措施健全的培训工作新机制。 确立培训工作目标任务，我校今年计划培训残疾人300人，努力实现"培训一人，就业创业一人"、"就业创业一人，培训一人"的目标，例皮件护理专业市场前景很大，就业创业机会比较多，只要学校做好培训服务保障工作，政府稍加支持，出台一些政策，培训效果就十分显著，如我校去年培训的胡世年，开办的矮子皮件护理店，年收入20多万，带动了6名残疾人就业，被省残联评为"创业标兵"。（3）导向健全培训制度，导向规范培训。面向武汉残疾人有就业要求和培训愿望的，坚持以就业创业为导向，强化实际操作技能训练和职业素质培养，使学员达到就业创业的要求，掌握初级以上的职业技能，着力提高培训后的就业率，使其掌握一技之长。切实加强岗位技能提升培训，适应企业生产转型升级的技术进步要求，充分发展企业和职业培训工作中的重要作用，2003年我校二次派老师到武钢残联丝网花制作中心进行岗位培训指导工作，为带徒传艺活动创造了条件，为武钢残

南海区残疾人就业保障金扶持残疾人就业实施细则

南海区残疾人就业保障金扶持残疾人就业 实施细则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步规范我区残疾人就业保障金（以下简称保障金）的使用和管理，充分发挥保障金扶持和促进残疾人就业的作用，根据国务院《残疾人就业条例》（第488号）、《关于印发<广东省省级财政残疾人就业保障金管理办法> 的通知》（粤财社【2014】145号）、《佛山市南海区残疾人就业保障金管理使用暂行办法》（南财行【2012】15号）的有关规定，结合我区实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则所指的残疾人是具有南海区户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》（1—8级），在法定劳动年龄段内，有一定劳动能力，自愿劳动就业的公民（行政机关、财政补助一类事业单位的工作人员除外）。第四条、第五条、第六条特别指定除外。 本实施细则所指的用人单位是在本区登记成立，实际经营地址在本区范围内，依法安排残疾人就业的用人单位（行政机关、财政补助一类事业单位和国家限制类产业除外）。 第二章就业援助 第三条残疾人社会保险补贴

社会保险补贴需根据申请人上年度实际参保的期限和 险种，以本区社会保险缴费基数下限和缴费比例来核定。 （一）自主创业的残疾人社会保险补贴。 残疾人自主创业，持续正常经营六个月以上，以个人或个体工商户身份参加社会保险的,可申请社会保险补贴。补 贴标准按核定参保额的50%给予补贴。 （二）辅助性就业和庇护性就业的残疾人社会保险补贴。 残疾人通过辅助性就业和庇护性就业获得安置，以个人身份参加社会保险的，可申请社会保险补贴。补贴标准按核定参保额的100%给予补贴。 （三）分散按比例就业和集中就业的残疾人社会保险补贴。 残疾人在同一个单位稳定就业6个月以上, 与用人单 位签订1年以上（含1年）期限劳动合同，按规定办理社会保险的，可申请社会保险补贴。补贴标准按核定参保额中个人应缴费部分的50%给予补贴。 残疾人在该单位稳定就业3年以上，按核定参保额中个人应缴费部分的100%给予补贴。 第四条用人单位安排残疾人就业社会保险补贴 用人单位安排残疾人就业，签订期限1年以上（含1年）的劳动合同，薪金不低于佛山市规定的企业职工最低工资标

浅谈如何做好成年残疾人就业工作

浅谈如何做好成年残疾人就业工作 【摘要】解决成年残疾人生活的根本出路就是实现劳动就业，能够使他们的基本生活得到保障，能够使他们在整个社会大家庭中实现平等、参与和共享，其根本就是让他们安居乐业。因此，成年残疾人要树立正确的就业观，用人单位为成年残疾人创造就业的机会，残疾人就业服务机构要努力做好残疾人就业服务工作，不断的拓展新方法、新思路，研究有效方式，使成年残疾人就业工作一步一个台阶。 【关键词】做好；成年残疾人；就业工作 现阶段，在我国改革纵深发展中出现的就业难的新问题，成年残疾人就业形势越来越严重，而解决成年残疾人就业问题更是党和政府以及直属部门残疾人联合会工作的重中之重。 实际上，解决成年残疾人生活的根本出路就是实现劳动就业，能够使成年残疾人的基本生活得到基本保障，能够使他们在整个社会大家庭中实现平等、参与和共享，其根本就是让他们安居乐业。在此，本人就对成年残疾人就业工作进行的探索和思考，谈一些粗浅的看法。 1 成年残疾人要树立正确的就业观 成年残疾人要自觉树立良好的职业道德观，不断提高自身素质和劳动就业能力。每一位在岗就业的成年残疾人都要珍惜他们来之不易的劳动权利。因为其中凝聚着全社会各界的理解与大力支持，更凝聚着党和政府的温暖。 成年残疾人不仅要树立良好的职业道德观，还要培养正确的就业观。正确的就业观主要体现在选择单位不要脱离自身的优势，应该实事求是；选择职业不要好高骛远，应该扬长避短，要正确处理个人与社会之间的关系和理想与现实之间的矛盾。 作为成年残疾人的家长，更要了解和把握孩子的自身条件，正确转变就业观念，对有限的就业岗位不要挑三拣四，应该让孩子先实现就业，逐步适应工作岗位，在工作中漫漫锻炼，最终使孩子适应工作环境，实现理想。 2 用人单位为成年残疾人创造就业的机会 成年残疾人就业问题需要全社会都来献出一份爱心，需要全社会大力弘扬人道主义精神，共同来营造一个为成年残疾人就业服务的社会氛围，改变对成年残疾人的偏见，关心和帮助残疾人顺利就业，应该是弘扬中华民族的传统美德的具体表现。 相关用人单位，要正确处理好成年残疾人和正常人的平等关系。特别是成年

关于完善残疾人就业保障金制度 更好促进残疾人就业的总体方案

关于完善残疾人就业保障金制度 更好促进残疾人就业的总体方案 党中央、国务院高度重视保障残疾人就业工作。残疾人就业保障金制度自上世纪90年代建立以来，对增强全社会保障残疾人就业的责任意识、促进残疾人就业发挥了重要作用。近年来，随着经济社会发展和残疾人就业形势的变化，残疾人就业保障金（以下简称残保金）作用发挥不充分等问题日益突出，亟待加以完善。为更好发挥残保金制度作用，有效有力促进残疾人就业，制定以下方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，按照稳定制度框架、优化征收结构、规范资金使用、健全激励约束的思路，以完善残保金征收使用管理制度为切入点，进一步提高残疾人就业能力和残疾人就业服务能力，积极拓展残疾人多元就业渠道，千方百计促进残疾人就业，推动残疾人更好融入社会，共建共享经济社会发展成果。 （二）基本原则。 —1—

——坚持统筹兼顾。统筹完善、系统优化残保金征收结构，既稳定残保金征收制度框架，又积极回应企业等用人单位（以下简称用人单位）诉求，更好发挥残保金制度作用，通过“有效的征”促进用人单位增加残疾人就业岗位，逐步形成就业增、成本降的良性循环，实现残疾人就业与用人单位健康发展互利共赢。 ——坚持以人为本。禁止在就业中歧视残疾人。进一步用好用足残保金，完善精准奖补政策，鼓励用人单位以岗适人、因人设岗，更好满足残疾人就业需求，创造更具包容和人文关怀的就业环境，通过“有效的用”，提升残疾人就业能力，推动残疾人实现更加稳定、更有质量的就业。 ——坚持多措并举。针对当前残疾人就业存在的突出问题，以完善残保金制度为抓手，同步健全残疾人就业保护、就业支持、就业服务，着力强弱项、补短板，充分调动残疾人就业创业积极性，发挥多元主体合力，更好保障残疾人就业。 二、优化征收，切实降低用人单位成本 （三）实行分档征收。将残保金由单一标准征收调整为分档征收，用人单位安排残疾人就业比例1%（含）以上但低于本省（区、市）规定比例的，三年内按应缴费额50%征收；1%以下的，三年内按应缴费额90%征收。 （四）暂免征收小微企业残保金。对在职职工总数30人（含）以下的企业，暂免征收残保金。 （五）明确社会平均工资口径。残保金征收标准上限仍按当—2—