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两会上,人大代表、政协委员联名呼吁:养老金双轨制改革,不能再拖了!

两会上,人大代表、政协委员联名呼吁:养老金双轨制改革,不能再拖了!
两会上,人大代表、政协委员联名呼吁:养老金双轨制改革,不能再拖了!

两会上,人大代表、政协委员联名呼吁:养老金双轨制改革,

不能再拖了!

调查:九成人不满养老金双轨制

对于养老金双轨制,《河南商报》、百度等媒体发起的调查显示,认可养老金双轨制的网民仅为11.5%,高达88.5%的投票者不满意养老金双轨制。另有一项调查显示,97%的网民对企业退休人员养老金上调幅度非常不满意,实现“养老公平”已成必须解答的社会课题。在人民网“两会热点调查”中,主张废除“养老金双轨制”的网友更高达98%。幸福中老年注意到,55%的网民对养老金双轨制给出3分及以下分数,意味着超过一半人对现行养老金双轨制严重不满意。44.9%的人认为,公务员等人群不缴养老保险却享受高额退休金,增加了财政负担;另有30.2%投票者认为双轨制严重挫伤企业职工工作积极性。中国社科院发布的《中国社会保障收入再分配状况调查》则显示,75.4%的职工养老金低于2000元,92.3%的机关事业单位退休人员养老金却都高于4000元。其中,在2011年8月,被访者领取的养老金最低为200元,最高为1万元,相差50倍。

代表委员:两高工不如1机关勤杂工

“改革养老金双轨制,不能再拖下去了!”全国人大代表、湖南金浩茶油股份有限公司董事长刘翔浩认为,养老金双轨制

加剧了社会贫富差距。

“两个高工不如一个机关勤杂工,三个高工不如一个小学教师。这样的例子比比皆是。”全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧说,比如同是部队转业人员,从企业退休和从事业单位退休,待遇会截然不同。

“养老金双轨制改革迫在眉睫!”全国人大代表、深圳市龙

岗区南岭村社区综合党委书记张育彪认为,公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳养老保险,退休后却能领取高于企业人员的养老金,且公务员的退休金多数由国家财政支付,“显然有失公平”。

现实生活中,这种感受更明显。全国政协委员、开滦集团董事长张文学说,一位有40多年工龄、享受政府津贴的专家

级人才,退休后养老金却是他在政府机关退休的大学同学的四分之一。

建议:更大幅涨企退金,定接轨计划

全国政协委员、台盟中央副主席张泽熙则认为,尽管国家连续给企业退休职工涨养老金,但由于基数远低于机关事业单位退休人员养老金基数。因此,同比例增长养老金,企业退休职工依然跟不上事业单位退休人员的增长幅度,绝对值之间的差异不是缩小了,反而增大了。“养老并轨喊了那么多年,可总体进展缓慢,为什么?”全国政协委员、中国公路工程咨询总公司副总经理李志军指出,根源还在于行

政体制中的“隐形障碍”——政府机关既是退休养老金政策的

制定者又是受影响者。因此,应在政府职能转变问题上有所突破,实现政事彻底分开,令事业单位管理体制改革顺利进行。

张泽熙委员建议,应加快制订到2020年为止的企业退休人

员养老金接轨计划,提出具体改革目标、时间进度和主要举措,落实责任,确保养老金并轨改革在规划期内取得重大突破。

张育彪代表建议,目前我国以养老、医疗为代表的社会保险分为机关事业单位人员、企业职工、城乡居民等多种制度,急需整合改革,增强公平性与效率性。张育彪认为,当务之急就是增加企业职工的养老金。

许振超代表建议,逐步取消国有企事业单位退休职工退休金双轨制,针对上世纪五十年代出生的退休职工出台惠民政策,采取一次性或分批补助。

李翔浩代表建议,应放弃机关事业单位退休金与工资增长挂钩的机制,代之以与企业职工养老金计发办法一样的机制。2018年全国两会即将召开,希望在代表委员的努力下,养

老金并轨改革取得实质进展。

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秒钟的时间把它放到你的圈子里!可能您的朋友就需要!谢谢!接力下去,拒绝冷漠!!

代表和全国政协委员的地位和作用发展与协调

公司诉讼 理由 是什么? 浅论香港特区全国人大代表和全国政协委员的地位和作用 绪言 香港基本法实施,至今已有三年。在基本法的实施过程中,港区全国人大代表和全国政协委员起着一定的作用,即参预特区行政长官的选举和基本法的修改。1 除此而外,尽管他们中的多数人在香港有一定的社会地位或政治影响,但在遵循“一国两制”原则的前提下,他们通常又必须恪守不干涉香港特区事务、不得请求中央政府干预香港事务的义务。那么,港区人大代表和政协委员到底具有什么宪法地位、他们的宪法作用何在呢?本文拟在基本法现有规范之外,主要从人大代表和政协委员的一般性质、港人担任人大代表和政协委员的历史及他们在不同历史时期所发挥的政治作用等方面入手,就其宪法地位和作用的问题作一个初步探讨。不过,有关香港的政治和法律著作中很少有专门部分论及这方面的问题,可供借鉴的材料也不甚丰,故使人难于深窥此一问题之窍要,作者在此只想以抛砖引玉之诚心,求证于诸位大家。 一、全国人大代表和全国政协委员的一般宪法地位 根据代议机关组成的一般原理,我国人民代表大会制建立在三项原则之上:代表的广泛性原则、代表可以兼职原则和一般代表原则。 我国各级人民代表大会是由代表组成的,在本质上属于我国的人民代议机构,反映民意是其根本的任务与职责。通过代议机关反映大多数居民的意志,是近代民主制的基本要求。然而,根据国家的任务、历史传统及社会制度的不同,实现这种代议制民主的方式,主要有两种表现:一种是以一国或一个地区成年公民即选民的自由意志为基础,通过自由选举产生代表或议员,在议会中代表人民,实现国家的统治,这就是西方国家包括香港等地区所普遍采用的代议制民主方式;另一种则是以集合意义上的国家意志为基

人大代表联系选民制度

人大代表联系选民制度 一、每位代表应密切保持同选民和原选举单位的联系,采取走访选民、召开选民座谈会、设立“代表热线”、建立代表联系户、向选民述职、专题调研等多种形式联系选民,体察民情,反映民意,在人民群众中发挥桥梁纽带作用。 二、每位代表每年到选举单位和基层走访人民群众不得少于30人次,建立一个联系户,积极参加代表小组开展的扶贫帮困活动。 三、积极参加各级人大组织的视察、检查、调查活动和持证进行视察,并就本地经济和社会发展以及人民群众关心的热点、难点问题,每个代表每年至少向有关部门提出一条有价值的建议。 四、每位代表每届任期内至少向选民述职一次,每年底应将本年度的代表工作向选民代表或代表小组作总结汇报,自觉接受选民和代表小组的评议和监督。 五、认真做好代表活动记载,使代表履行职务的情况能够通过《履职登记表》真实完整地反映出来。 人大代表活动制度 一、每位代表必须按时参加本级人民代表大会会议,认真履行好代表的职权,未经批准两次不出席者代表资格自行终

止。 二、每年代表在闭会期间脱产进行代表活动的时间,省、市代表不得少于10天,县代表不得少于7天,乡镇代表不得少于4天。 三、每位代表应积极参加代表小组的各类活动。代表小组每年集中活动不少于4次;代表参加率不少于80%,其它小型分散活动根据实际情况确定。 四、积极参加各级人大组织的代表视察、检查、调查活动,了解“一府两院”的工作情况,了解政情民情,收集选民的意见和要求,为在代表大会上审议各项议程,提出议案、建议、批评和意见作好准备。 五、认真履行代表职责,深入调查了解本行政区域内法律、法规和政策的执行情况,约见、走访一府两院和部门负责人,督促有关部门认真解决群众关心的热点、难点问题,协助本级政府和有关职能部门推行工作。 六、积极开展争先创优和争当“优秀人大代表”活动,在自己的生产、工作和社会活动中带头完成各项工作任务,多为人民办实事,办好事,树立人大代表的良好形象。 七、认真做好代表活动记载,使代表履行职务的情况能够通过《履职登记表》真实完整地反映出来。

退休养老金并轨方案

退休养老金并轨方案 养老金并轨最新消息:养老金并轨方案内容养老金并轨方 案内容 中国现行的是“退休金双轨制”,有两套并行的养老金 体系,一套是政府部门、事业单位的退休制度,由财政统一 支付“吃皇粮的人民公仆”的养老金;另一套是社会企业单 位的“缴费型”统筹制度,是单位和职工本人按一定标准缴纳。机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金,具体讲表现为三个不同: 一是统筹的办法不一样,即企业人员是单位和职工本 人按一定标准缴纳,机关事业单位的则由国家财政统一筹资; 二是支付的渠道不一样,即企业人员由自筹账户上支付,而机关事业单位则由国家财政统一支付; 三是享受的标准不一样,即机关事业单位的养老金标 准远远高于企业退休人员,差距大概是3~5倍。养老金待 遇最高相差50倍,从被访者来看,最低为200元,最高为10000元。 那么,养老金并轨方案内容是什么呢? 本人表示,养老金双轨制改革几无进展。 XX年11月04日,从《事业单位工作人员养老保险制 度改革试点方案》公布之日算起,有关养老金并轨改革,推 进时间已经超过5年半。

XX年,中国社科院世界社会保障中心秘书长齐传钧表示:这是受制于我们的统账结合的养老保险制度。这个制度承接不了很多改革。 中国社科院发布的《XX年社会保障绿皮书》曾指出,在中国养老保险制度中,社会统筹部分缺乏激励效应,“无票乘车”现象难以避免;个人账户部分的保值增值也困扰着制度的发展,不仅制度设计所预期的激励效应无法实现,而且过低的个人账户收益事实上产生了逆向激励。 明确改革共同方向,分步取消双轨制 人社部副部长胡晓义表示,养老金双轨制“并轨”的大方向是明确的。实际的推进,要考虑两方面情况:一方面,机关事业单位现行退休养老制度已实行60多年,从以往的经验看,对这类“老制度”进行彻底改革,必须是循序渐进的,才能实现制度的平稳过渡,减少社会震荡。另一方面城镇企业职工养老保险制度本身也需要继续改革完善。 所以,所谓“并轨”并不是简单地把机关事业单位退休制度“并入”企业养老保险制度,而是朝着一个共同的方向改革和推进,最终取消“双轨制”。 相关新闻:养老金并轨方案“玄机” “双轨制并轨后,企业与机关事业单位基本养老保险是一致的,主要差距体现在补充养老保险方面。”人社部社会保障研究所所长金维刚说。机关事业单位的补充养老保险

退休“双轨制”造就不公平(精)

退休“双轨制”造就不公平 日前,人民网发布2010年全国“两会”调查,共列举就业、养老、医疗、教育公平等十大热点问题,其中“养老保险”以57956票位居第一,成为公众关注之首。(《广州日报》3月2日) 82%的网友说,目前实行的企事业单位和公务员养老制度“双轨制”非常不合理,导致收入差距过大,认为企业职工退休金应该向公务员看齐。全国政协委员、广东省电力开发公司副总经理孙丹萍举例说,她所在单位一个处级干部退休金每月只有2000元左右,而同级别的公务员养老金高达六七千元,相差近三倍。 这种差距司空见惯,并非广东独特现象。据了解,退休金“双轨制”始于上世纪90年代初,资料显示,从2000~2005年,机关退休金年均增长13.07%,同期企业退休金只增长6.92%。尤其2006年7月1日以后,公务员实行新的工资制度,退休金有了大幅增长,尽管企业退休人员“连涨三年”,但涨幅过小,不仅没有弥合与公务员退休金差距,反而越拉越大。 养老金成为关注之首,反映了广大公众对“双轨制”养老方式所“造就”的不公平、不合理产生越来越大的“共振”。公务员作为国家管理人员,在职时吃财政饭理所应当,企业职工收入根据经济效益上下浮动,也符合市场经济规律。但退休了,大家的待遇理应相差不大,这才符合社会保障的原则。况且,公务员个人无须缴纳一分钱养老保险和医疗保险,由国家全包,企业职工每月则要交数百元“两险”,不交钱的公务员退休工资反而高出数倍,怎么说都很不平等。 “双轨制”养老到了非动“手术”程度,其必要性与可行性在于,首先,改革开放以来,我国经济领域的“双轨制”已基本消失,养老“双轨制”也就完全不合时宜。其次,在建设和谐社会的今天,养老“双轨制”已成为公众追求公平、正义的“绊脚石”,必须搬掉。第三,目前国家已具备逐渐解决养老“双轨制”的财力。 养老“双轨制”如何改革?笔者抛砖引玉:一是着眼于社会养老制度公平,凡享受社会福利必须缴费,尽快将公务员纳入社保缴费系列。二是“削峰填谷”,即逐渐递减公务员退休金,起码要封顶,同时大幅增加企业人员退休金,达到基本平衡,各级政府财政应加大往社保这口“大锅”里注入资金。

人大代表讲话稿范文

人大代表发言稿范文 尊敬的各位领导,大家好! 非常感谢被推选为大黄山选区的人大代表正式候选人,参加徐州市鼓楼区人大代表的竞选,也十分高兴能和其他代表候选人一期参加这次的见面会。我叫王枫,今年34岁,现任创导集团、创导电气公司、徐州建机工程机械有限公司的董事长,北京大学经济学院emba毕业。 创导集团是以空调、工程机械、电气等工业产品生产制造为核心民营股份制集团公司。公司下设创导空调、徐州建机等五家全资和控股企业及两家国际公司,香港创导、阿联酋国际工程机械公司。现有员工1000余人,xx年可实现销售收入3亿元人民币以上。 我是江苏省“创业、创优、创新”活动的优秀代表,从最普通的推销员开始做起,从几万元的启动资金做起,短短8年时间,企业以平均每年400%的增长速度,已经发展成为徐州市知名企业。一些产品目前已经做到国内同行业第一的领先位置。 去年,公司开始在开发区大黄山镇投资兴业,创导空调、徐州建机两个项目计划投入2亿元人民币以上,二期我们正在启动,追加投资 2.5亿元,建设散热器和电气项目,建成后形成创导集团的重要产业园,xx年预计销售10亿元以上,利税1.5亿元,为辖区可提供近千个就业岗位。今年,我们的两个项目边建设边生产,创导空调已经顺

利搬迁,共实现销售近两亿元,利税两千万元以上。为大黄山的经济发展尽到了一些微薄之力。 关注社会弱势群体,致力于公益事业,个人先后资助失学儿童30多名,与徐州电视台联合举办了爱心足球义赛活动,共捐款8.6万元,全部用于资助贫困失学儿童。每年组织公司员工植树造林。坚持守法经营、做好表率。 能参加这次选举,也是我们企业融入大黄山镇的一种体现,如果有幸当选这届的区人大代表,我将认真履行好代表职责,利为民所谋,情为民所系,高度关注民生,切实履行代表职责,积极参政议政,模范遵守宪法和法律的有关规定,深入调查研究,把广大选民的意见或建议积极反映上来,促进本地的经济建设,为构建和谐社会做出应有的贡献。 谢谢大家! 尊敬的各位领导、选民朋友们: 大家好! 我今天能够和其他候选人一起站在这里,和大家直接见面,作为一名普通工人的我内心非常激动!感谢各位领导和选民给了我一个当众推介自己的机会,让选区的选民对我有更多了解和认识。在此,我对大家给予我的信任和支持表示深深地感谢!(起立鞠躬)

政协与人大的区别

政协与人大的区别 在国内政治生活中,“两会”已成为一个固定词组。一年一度的全国“两会”指的是:全国人大会议和全国政协会议。“两会”虽然同步举行,但使命和职责并不相同。 人大代表通过投票行使监督权,政协委员通过提案参政议政。政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政,人大对报告提出意见,叫“审议”,而政协叫“讨论”。 “两会”上,全国政协委员列席全国人大会议,听取政府工作报告和“两院”工作报告。此时,人大代表在人民大会堂万人大礼堂一层就座,政协委员在二楼。 人大代表和政协委员都可以对重大问题以书面形式提出意见,不同的是,人大的称“议案”,政协的称“提案”。 人大是国家权力机关,国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生,对它负责,受它监督。有立法权任免权,监督权决定权,进行立法任免国家机关工作人员产生法律后果.人大依据《宪法》《选举法》《代表法》等由有选举权的选民进行直接和间接选举产生,全国和地方各级(乡镇)以上都必须选举产生人大,是法定必须产生的各级国家权力机关。制定、修改、解释、监督宪法法律,审查批准有关议案选举法,听取和审议有关工作报告 政协不是宪法规定的国家机构,它是中国人民爱国统一战线的组织,是我党领导的多党合作和政治协商制度的一项基本政治制度。

宪法和法律没有赋予政协与人大相同或相似的国家权力,政协不产生“一府两院”,不存在“一府两院”对政协负责,受它的法律监督和工作监督。 政协,决策前对有关问题协商,政治协商民主监督,政协按其章程开展工作,对有关重要问题进行协商,对有关国家机关及其工作人员的工作中发现的问题主要是通过批评和建议进行民主监督,一般不产生直接法律后果。每届中国人民政治协商会议全国委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置,经上届全国委员会主席会议审议同意后,由常务委员会协商决定,均不进行选举。政协是民主协商会、小范围谈心会、座谈会等,通过提案进行民主监督.

人大代表选举办法

一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,结合我乡实际,制定本办法。 二、在XX乡第四届人民代表大会第一次会议,选举XX乡人民代表大会主席1人;选举XX乡人民政府乡长1人,副乡长4人,人大主席团成员5人。 选举工作由大会主席团主持。 三、乡人大主席和乡长候选人数一般应多1人,进行差额选举;如果提名的候选人只有1人,经反复酝酿后,没有提出新的候选人的情况下,也可以等额选举。副乡长的候选人数应比应选人数多1人至3人,(具体办法在乡人民代表大会通过的选举办法中可以定1人、2人或3人)进行差额选举。论文联盟https://www.wendangku.net/doc/af14629394.html,编辑。 四、选举乡领导人员的候选人人选,由大会主席团或者代表10人以上联合提名。代表10人以上联合提名,应以书面形式提出,并有提名者本人的签名,并向大会主席团介绍被提名人情况。 五、主席团或代表10人以上联合提名的候选人,均不得超过应选名额,如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数,由主席团提交代表酝酿、讨论后,进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数,由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论后进行预选,根据在预选中得票多少的顺序,按照选举办法规定的差额数,确定正式候选人名单,进行选举。 预选办法,可由大会主席团决定。 六、本次会议的选举,采用无记名投票方式。 选票由大会统一印刷。 七、选举时,须有全体代表的过半数出席,选举有效。代表对确定的候选人,可以投赞成票,可以投反对票,可以另选本乡行政区域内其他任何代表或选民,也可以弃权。另选乡人民代表论文联盟https://www.wendangku.net/doc/af14629394.html,整理大会主席、主席团成员,必须是本届乡人民代表大会代表。 代表如果不会填写选票,可以委托其他代表填写。但缺席代表不能委托他人写票、投票。 八、选举所投的选票,等于或少于投票人数的有效;多于投票人的无效,应重新进行选举。 九、每张选票所选人数,与应选名额相符或少于应选名额的有效,多于应选名额的为废票,所划符合和字迹难以辨认的,该候选人的这张票作废。 十、候选人获得全体代表过半数的选票,始得当选。获得过半数选票的候选人名额超过应选名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的候选人再次投票,以得票多的当选。 十一、获得过半数选票的当选人数少于应选名额时,不足的名额另行选举。另行选举时,可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人,也可以依照本办法规定的程序另行提名,确定候选人。经本级人民代表大会主席团根据多数代表的意见决定,对不足的名额另行选举,可以在本次人民代表大会会议上进行,也可以在下一次人民代表大会会议上进行。 另行选举时,仍按本办法确定的差额数,进行差额选举。 十二、本次会议进行选举,可一次进行投票。 十三、选举大会设监票员2人,计票员4人,由大会主席团在不是候选人的本届人民代表大会代表中提名,提请大会通过,并在大会主席团的领导下,分别进行发票、计票和监督工作。

养老金双轨制

养老金双轨制 不公的养老双轨制 以北京为例,2011年北京市职工的社会平均工资为56061元,月平均工资为4672元。若按上述缴费15年计算,每月的养老金只有934.4元。即使按30年的缴费计算,每月养老金也仅有1794元。而公务员、事业单位职工,平均每月退休金为4000元~5000元,达到个人退休前工资水平的80%。 据记者了解,目前世界上各国政府普遍推行的基本养老保险制度主要有三种,其一是“现收现付”制,完全以当期在职职工缴费收入支付现有退休人员养老金,不建立个人账户,没有结余。其二是个人积累制,完全以个人的积累筹备未来的养老。中国目前采取的制度是二者结合,“统账结合制”。 “无论采取何种制度,公务员享受如此特殊的超国民待遇的只有中国。”庹国柱对本报记者表示。 养老金替代率是评价养老福利的重要指标,是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。根据世界银行组织建议,要基本维持退休前的生活水平不下

降,养老替代率需不低于70%。国际劳工组织建议养老金替代率最低标准为55%,我国社保养老金目标替代率为58.5%。“实际上普通城镇职工的养老金替代率只有30%左右,而公务员、事业单位工作人员并不参加养老保险,由财政单独保障,其养老金替代率高达80%。”庹国柱告诉本报记者,这就是养老双轨制。令人奇怪这是一种怎样的“公平”的社会主义制度?! 据媒体报道,中国社会保险缴费在181个国家中排名第一,约为金砖四国其他三国平均水平的2倍,是北欧五国的3倍,是G7国家的2.8倍,是东亚邻国和邻近地区(中国香港和台湾)的4.6倍。中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%,有的地区甚至达到50%,这一比例超过世界上绝大多数国家。 “我国企业和个人负担的五险总费率平均在40%以上,其中个人11%,企业年金和补充医疗保险等还不计在内。其中养老保险企业负担20%,个人付8%,是大头。”庹国柱告诉记者,“我国养老缴费比例确实处于世界最高水平。” 数据显示,美国社会保障工薪税率加总为15.3%,雇员雇主各7.65%。项目包括养老、遗属、医疗照顾等四个。英国22%、日本26.6%,德国略高些,为34.5%。

养老制度改革最新消息

养老制度改革最新消息 养老制度改革最新消息 为了配合养老并轨,降低改革的阻力,机关事业单位工作人员工资调整方案也配套出台。国务院办公厅为此转发了3个实施方案并已经发到各单位,一是公务员基本工资的调整,二是事业单位工作人员基本工资的调整,三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。按照人力资源和社会保障部副部长胡晓义的解释,对绝大多数人来讲,如果不是极特殊情况,待遇水平都会有所增加,至少是不降低。养老金怎么发? 改革之后,机关事业单位工作人员的养老金按照“老人老办法,新人新办法”来发放。在201X年10月1日之前已经退休的“老人”,还和以前一样,维持原待遇不变。201X年10月1日之后参加工作的“新人”,完全按照新办法实施,在职时缴费,退休时领取基本养老金,这个养老金为基础养老金和个人账户养老金之和。情况最复杂的是单位的“中人”,也就是201X年10月1日之前参加工作,10月1日之后退休的这部分人,在《决定》中,改革前算作“视同缴费”。“中人”又分为两种情况,一种是退休时,个人缴费年限累计不足15年的“中人”,退休后的养老保险关系和养老金的计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》执行。按照《规定》,累计缴费不足15年的,可以延长缴费至满15年。或者可以转入城乡居民基本养老保险,享受相应的养老保险待遇。对缴费年限累计满了15年的“中人”,这次改革设定一定期限的过渡期,在过渡期内实行新老办法对比。新办法计发的养老金低于老办法的,按老办法补齐,新办法计发的养老金高于老办法的,对高出部分会有所限制。

因为这次改革设定了一个过渡期,因此缴费年限累计满了15年的“中人”,在过渡期内,基本养老金就比“新人”多出一块,在发放基础养老金和个人账户养老金的基础上,还会依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。对于“中人”的过渡性养老金怎么计算发放,相关政策还在制定当中。 篇三: 事业单位工资改革最新消息: 201X事业单位养老金改革方案最新规定随着养老保险并轨改革方案正式发布,被社会诟病多年的养老金双轨制终于取得实质性突破。这在一定意义上实现了制度公平、标准公平和权利公平,也意味着我们向健全完善统一公平公正的社会保险制度迈出了重要一步。机关事业单位养老金双轨制的形成 1、养老金双轨制的定义养老金双轨制通常又可以称为退休金双轨制,是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物,指的是对于不同用工性质的人员在退休养老金方面采取不同的制度方式来进行。对于机关和事业单位之类的人员,在退休的时候是由国家财政来发放养老金的。企业职工的话则实行的是由企业和职工本人按照一定的标准来缴纳的“缴费型”统筹制度。这二者之间是有所差别的。机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金,具体讲表现为三个不同: 1、统筹的办法不一样,即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳,机关事业单位的则由国家财政统一筹资; 2、支付的渠道不一样,即企业人员由自筹账户上支付,而机关事业单位则由国家财政统一支付;

人民检察院加强与人大代表、政协委员联络工作实施办法

***人民检察院加强与人大代表、政协委 员联络工作实施办法 ***人民检察院 加强与人大代表、政协委员联络工作实施办法(暂行) 为加强本院与各级人大代表、政协委员的联络工作,自 觉接受监督,根据最高人民检察院《关于检察机关加强同全国人大代表、政协委员联系工作的意见》的精神,结合本地实际,制定本暂行办法。 一、加强与人大代表、政协委员联络工作的原则和建立 检察官联系人大代表、政协委员工作制度 1、加强与人大代表、政协委员联络工作,必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”以及 科学发展观的重要思想为指导,以讲政治、讲大局、讲 法律的高度,紧紧围绕我县经济和社会发展的中心工作,更好的服务和保障民生。 2、联络工作要认真贯彻执行依法治国的方略,充分尊重宪法和法律赋予人民代表的各项权利,不断增强主动接 受监督的自觉性。 3、联络工作要认真贯彻党密切联系群众和全心全意为人民服务的宗旨,做到诚恳礼貌、热情周到、实事求是、 优质高效。对人大代表、政协委员的建议要认真研究,

及时全面予以答复;对人大代表、政协委员的来信要及时办理,既依法办事对法律负责,又注重耐心细致的说明解释,让人大代表、政协委员满意。 4、本院与人大代表、政协委员的日常接待联络工作由院办公室和政治处共同负责,内部具体分工处理按纪检、政工、督查、信访、办公室及相关业务庭的各自岗位职责分工负责。 5、为增进人大代表、政协委员对我院工作的了解,加强人大代表、政协委员对我院工作的支持和监督,我院建立检察官联系人大代表、政协委员制度,明确与各人大代表、政协委员的对应联系。全国和省市人大代表、政协委员联络工作由检察长亲自负责,县级人大代表、政协委员由党组成员负责。每年对联系的代表走访不少于2次,平时要以电话等多种形式加强联系。 二、加强与人大代表、政协委员联络工作的方式 1、坚持主动报告,主动接受监督,坚持学习《人大监督法》经常化,增强自觉接受监督意识;每两个月编发一期《检察信息简报》,通报一个时期检察工作的重大部署,重要工作情况,办理人大代表、政协委员建议和转交案件等事项的情况,向人大或人大常委会赠阅;对检察工作计划、反贪污贿赂工作、惩治刑事犯罪、执法监督等重大工作部署以及上级检察机关的重要指示精神,及时

人大代表换届选举意义重大

人大代表换届选举意义重大 我们国家实行的是人民代表大会制度,这是我国的根本政治制度。人民代表大会是国家权力机关。这一根本政治制度的本质特征,就是由人民通过民主选举产生人大代表,组成人民代表大会,再由人大产生其他国家政权机关。人大代表是国家权力机关的组成人员。只有把人大代表选举好,才能确保选出高举邓小平理论伟大旗帜、忠实实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观、全心全意为人民服务的国家政权机关及其领导人员。这样才能使基层政权建设得到加强,使国家政权基础得到巩固。 人大换届选举,是中国共产党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践,对于保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关,使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里,对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志,对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力,具有极为重要的作用。 通过人大换届选举,积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主、保证人民依法参加民主选举的经验,并把它总结起来,坚持下去,从而可以不断推进中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化,更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势。 选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径。通

过广泛动员和组织选民参加人大换届选举,让人民群众在党的领导下和在发扬民主的基础上,依法把他们信得过的人选进国家权力机关,并通过人大代表行使管理国家和社会事务的权力,这将有利于增强基层政权的群众基础,进一步密切党群关系和干群关系,促进人与人之间的和谐,实现社会安定团结,使各方面积极因素得到广泛调动,使社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。

2020事业单位工资改革多地事业单位养老金并轨

2020事业单位工资改革多地事业单位养老金并轨 近年来,养老“双轨制”成为社会诟病的不公平因素。机关事业单位退休人员“只进不出”,造成很多企业职工呼吁养老保险“并轨”。 自去年10月1日起,酝酿多年的机关事业单位养老保险制度改革正式进入实施。时至今日,改革已经启动近9个月,养老金并轨在各地逐渐落实。从江苏、山东、浙江、上海、广东、陕西、安徽多地实际情况来看,这项改革推动并非一并了之这么简单。 7月29日,山东省率先发布《山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》,江苏省养老保险并轨的实施意见也于日前出台。而早在今年两会上,这项改革就被全国绝绝大部分省份列为了年度任务。 与之同步,作为养老保险并轨的一项配套措施,截至7月底,机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作已全面完成。 “此次工资调整,其实不是涨工资,实际是变为当期工资加未来延期支付的薪酬,是针对养老保险并轨做的一次结构调整。”清华大学公共管理学院教授、就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示,养老保险并轨揭开了中国养老金深入改革的序幕,先行理顺机关事业单位薪酬体系,有利于为后续实施改革铺路。但此次并轨仅仅实现了起点公平,三大群体合并为两大群体:职工一个计划,居民一个计划,但后续遗留问题仍然存有,尤其是并轨后的结构缺陷亟待解决。 据悉,当前多省正在做前期准备工作,并表态年内要启动实施改革;有的省份流程已走到了省级层面,实施方案不日便可对外发布。 以东部省份福建为例,按照部署,福州市已于7月初基本做好前期准备工作,包括人员摸底、财政测算、政策宣传等,预计10月份将全面启动改革。

在西部省份贵州、陕西,这项改革都被列入了下半年任务清单中,要求“尽早推动和完成改革,确保年底前按时“销号”。 这意味着,以山东率先启动实施改革为序,在机关事业单位基本 工资调整完毕后,呼吁10余年之久的养老保险并轨改革,将真正进入 实际操作层面。 养老保险双轨制之所以称为“双轨”,不但是因为机关事业单位 员工养老金待遇高于企业退休人员,更因为这种高标准是建立在前者 不用缴费的基础上。因而,养老保险的并轨,意味着,机关事业单位 员工也要和企业员工一样开始缴纳养老保险费用。 根据国发2号文要求,养老保险缴费由单位和个人共同负担,其 中个人所需缴费项目包括基本养老保险费用和职业年金费用,比例共 计为个人缴费工资的12%。 缴费比例确定后,个人缴费工资又该以什么为基准?根据《通知》,机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数,包括本 人上年度工资收入中的四部分:基本工资、国家统一的津贴补贴、规 范后的津贴补贴、年终一次性奖金。事业单位员工个人缴费工资基数 则由本人上年度工资收入中的三部分构成,分别是基本工资、国家统 一的津贴补贴、绩效工资。 “这明确了养老保险缴费的大基数,因为公务员和事业单位本来 工资结构就不一样,加之前几年事业单位实行了绩效改革,所以两大 群体的缴费基数构成不尽相同。”杨燕绥告诉21世纪经济报道记者, 调资部分抵扣社保缴费后,有部分人反而工资下降了,所以后来针对 这部分人群补加了100元。 那具体到个人,月均缴费到底是多少?陕西财政厅在年初解读国发 2号文时,曾透露了中央设计的缴费水平。其称,为实现机关事业养老保险制度改革与完善工资制度同步推动,中央确定,从2020年10月1日起,全国机关事业单位在职工作人员基本工资标准月人均将提升 1200元左右(平均数据,具体到个人会有所不同),其中:养老保险制

人大h候选人发言稿

人大h候选人发言稿 人大h候选人发言稿 尊敬的各位领导,大家好! 非常感谢被推选为大黄山选区的人大代表正式候选人,参加徐州市鼓楼区人大代表的竞选,也十分高兴能和其他代表候选人一期参加这次的见面会。我叫王枫,今年34岁,现任创导集团、创导电气公司、徐州建机工程机械有限公司的董事长,北京大学经济学院EMBA毕业。 创导集团是以空调、工程机械、电气等工业产品生产制造为核心民营股份制集团公司。公司下设创导空调、徐州建机等五家全资和控股企业及两家国际公司,香港创导、阿联酋国际工程机械公司。现有员工1000余人,201X年可实现销售收入3亿元人民币以上。 我是江苏拾创业、创优、创新”活动的优秀代表,从最普通的推销员开始做起,从几万元的启动资金做起,短短8年时间,企业以平均每年400%的增长速度,已经发展成为徐州市知名企业。一些产品目前已经做到国内同行业第一的领先位置。 去年,公司开始在开发区大黄山镇投资兴业,创导空调、徐州建机两个项目计划投入2亿元人民币以上,二期我们正在启动,追加投资2.5亿元,建设散热器和电气项目,建成后形成创导集团的重要产业园,201X年预计销售10亿元以上,利税1.5亿元,为辖区可提供近千个就业岗位。今年,我们的两个项目边建设边生产,创导空调已经顺利搬迁,共实现销售近两亿元,利税两千万元以上。为大黄山的经济发展尽到了一些微薄之力。

关注社会弱势群体,致力于公益事业,个人先后资助失学儿童30多名,与徐州电视台联合举办了爱心足球义赛活动,共捐款8.6万元,全部用于资助贫困失学儿童。每年组织公司员工植树造林。坚持守法经营、做好表率。 能参加这次选举,也是我们企业融入大黄山镇的一种体现,如果有幸当选这届的区人大代表,我将认真履行好代表职责,利为民所谋,情为民所系,高度关注民生,切实履行代表职责,积极参政议政,模范遵守宪法和法律的有关规定,深入调查研究,把广大选民的意见或建议积极反映上来,促进本地的经济建设,为构建和-谐社会做出应有的贡献。 谢谢大家。 2 尊敬的各位领导、各位朋友:大家好! 我是清山小学教师,1988年夏天,在我的人生旅程中做了一次至今无怨无悔的选择,中考,我以超过清中50几分的成绩,走进了泰兴师范学校的大门。立志师范毕业后做一名优秀的教师,为家乡清山的教育事业做出贡献。 毕业后,我信心百倍地来到清山小学。这一干就是16年。在这16年里,我将学校当作自己的家!对于工作,我从不分是否节假日,04年国庆长假,我为了完成一个科研相关工作,7天都在学校度过。通过自己的努力,辅导学生发表的作文有十几篇,自己也有几十篇论文获奖或者发表。为学校争得了荣誉,也成长了自己。“十五”以来,学校委派我主持四项国家、省市级教育科研课题的研究工作。在我的带领下,我们清山小学的教育科研累累硕果。教师和学生发表或者获奖

人大与政协有何区别

人大与政协有何区别? 2013年03月01日10:37 来源:新京报

“两会”会期同步性质不同;人大代表通过投票行使监督权,政协委员通过提案参政议政 在国内政治生活中,“两会”已成为一个固定词组。一年一度的全国“两会”指的是:全国人大会议和全国政协会议。“两会”虽然同步举行,但使命和职责并不相同。历史上,“两会”曾有渊源,1954年之后,逐渐“分道扬镳”,不过,经常“形影相随”。 【历史】 政协曾行使人大职能 今年召开的“两会”同是第十二届,不过,全国政协的“会龄”要比全国人大长5岁。 1949年9月21日,中国人民政治协商会议成立,第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》规定,在全国人大召开之前,中国政治协商会议的全体会议执行全国人大的职权。 这次会议上,还选举产生了政协第一届全国委员会委员,即现在常说的“全国政协委员”。 “此时的政协是权力机构。”武汉大学宪法学教授秦前红介绍,它行使属于人大对大政方针的决定权,还有自身的咨询权。 情形在1954年发生改变。秦前红介绍,1952年,刘少奇率代表团访问苏联,斯大林提出,中国应将召开全国人民代表大会和制定宪法的时间提前。刘少奇向毛泽东汇报后,中央决定召开人大。1954年,全国人大选举产生,成为中国最高权力机关。 秦前红查阅史料发现,全国人大成立后,梁漱溟等人询问毛泽东,政协任务完成了,还要不要存在?毛泽东认为还有必要存在,一是“养士”,二是“咨询”,三是“统战”,政协不仅要存在,还要长期存在。 后来,因为反右,政协的民主党派和无党派又提出这个问题。毛泽东通过当时的统战部长李维汉表示,不仅要存在,还要互相监督。 【职权】 人大监督“一府两院” 现行宪法在序言中认为政协“是有广泛代表性的统一战线组织”,政协过去发挥了重要的历史作用,今后将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。 政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政,这让政协与其他政治组织有了明显区别。 各级政协会议,也都和人大会议同步进行。但在职权上,人大和政协不同。一些词汇在使用时也有严格区分,比如:人大对报告提出意见,叫“审议”,而政协叫“讨论”。 方工是第十一届全国政协委员,之前,他是第十届全国人大代表。 从人大代表转任政协委员,方工感受两个身份不同:人大代表是选举产生的,政协委员是通过协商产生的。“统战部门找到我,问愿不愿意担任全国政协委员,我同意了”。 第一次参加政协会议,方工发现会议内容与人大会议差别很大。人大主要是监督“一府两院”、人大常委会工作,行使选举权和决定权,政协虽然也对“一府两院”工作发表意见,但主要是建言献策,不决定“一府两院”的具体事项。 “两会”上,全国政协委员列席全国人大会议,听取政府工作报告和“两院”工作报告。此时,人大代表在人民大会堂万人大礼堂一层就座,政协委员在二楼。 相比之下,作为政协委员听报告时,身上压力没那么重。方工说,任代表时要仔细研读,以决定是投赞成票还是反对票,很少离场。 人大代表和政协委员都可以对重大问题以书面形式提出意见,不同的是,人大的称“议案”,政协的称“提案”。

人大代表选举讲话

人大代表选举讲话 人大代表选举讲话 人大代表选举讲话来香港参加选举工作的有:全国人大常委会副秘书长王万宾先生、乔晓阳先生、何晔晖女士,全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞先生,国务院港澳事务办公室副主任周波先生。参加会议的还有中央人民政府驻香港联络办主任高祀仁先生,副主任彭清华先生、黎桂康先生。特别行政区选举不超过3000名代表组成,每届任期5年。第十届全国人民代表大会将于201X年3月任期届满。按照宪法规定,在每届全国人民代表大会任期届满的两个月以前,由全国人大常委会完成下一届全国人民代表大会代表的选举。201X年3月,十届全国人大五次会议通过了《关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》,规定第十一届全国人大代表应于201X年1月选出。十届全国人大五次会议还通过了《中华人民共和国香港特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法》,对香港特别行政区选举第十一届全国人大代表的有关工作作了专门规定。此后,全国人大常委会即按照规定开始了有关选举工作的各项准备。经过几个月的努力,去年8月公布了选举会议成员名单,选举会议宣告成立。今天,选举会议正式开始工作。 根据选举办法的规定,选举会议的工作大致分为三个阶段: 第一阶段,召开选举会议第一次全体会议,推选15名选举会议成员组成主席团,此后的选举会议将由主席团主持;然后主席团召开第一次会议,从主席团成员中推选常务主席1人,此后的主席团会议将由常务主席主持。

第二阶段,选举会议成员依法提名代表候选人;然后主席团召开第二次会议,汇总并公布代表候选人名单及简介,将代表候选人名单及简介印发选举会议全体成员。 第三阶段,召开选举会议第二次全体会议,进行投票选举,宣布选举结果;然后主席团召开第三次会议,决定发布选举结果的公告,并向全国人大常委会代表资格审查委员会报送关于选举结果的报告;全国人大常委会第三十二次会议将根据代表资格审查委员会提出的报告,确认代表资格,公布代表名单。 第二阶段和第三阶段的具体安排,将在主席团产生后,由主席团研究决定,并发布公告。 下面,我就做好这次选举工作讲点意见。 大家都知道,我国的人民代表大会制度是国家的根本政治制度,她是按照民-主集中制原则组织和运作的中国特色社会主义民-主政治制度,是保障人民行使当家作主权利的根本途径和组织形式。全国人民代表大会作为最高国家权力机关,是全国人民行使最高国家权力的组织形式。全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员,受全国人民的委托参加行使最高国家权力。香港回归祖国以后,广大香港同胞不仅成为香港特别行政区的主人,同时也成为国家的主人,既有权依法参加特别行政区高度自治范围内各项事务的管理,也有权依法选举自己的代表参加国家事务的管理,这是香港回归祖国、香港同胞实现当家作主的重要体现,也是“一国两制”的重要体现。 附送: 人大代表选举讲话材料

当年为何要搞养老双轨制

当年为何要搞养老双轨制 自6月初以来,我国养老金存在的各种问题持续发酵,引发了公众的热议。历来被口诛笔伐的养老双轨制,无可避免中枪了。 所谓养老“双轨制”,即是企业职工养老需自掏腰包,公务员在职时分毫不拔,退休后待遇却比企业职工优厚。公务员这种“超国民待遇”,堪称世界独一无二。 那么养老“双轨制”如何形成,经历哪些变迁? 我国养老金双轨制的“多面孔” 养老双轨制由来已久,58年后退出历史舞台建国伊始,养老双轨制已存在。企业职工和公职人员的依据不同制度,公职人员的养老待遇优于企业职工。1958年,《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》出台,工人和公职人员的养老标准得到统一,养老双轨制暂时退出历史舞台。 养老双轨制建国初已存在,公职人员养老标准优于企业职工 养老金“双轨制”由来已久。建国初期,企业职工的养老根据1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》,而机关事业单位的公务人员则根据其他条例来退休的。譬如,1950年颁布的《中央级直属机关暂行供给标准》中,就规定了公职人员的养老事项;1955年《国家机关工作人员退休处理暂行办法》、《国家机关工作人员退职处理暂行办法》等条例陆续颁布,正式规定了公职人员的退休标准。自此,公职人员的养老自成世界,且其养老标准优于企业职工。 58年国家统一职工和公职人员养老制度,养老“双轨制”暂退出舞台 养老金“双轨制”一刀把公职人员和普通民众划分成两个世界,普通民众真金白银缴纳养老保险,而公职人员半毛钱不花却享受比普通民众更高的养老待遇。尽管养老金“双轨制”招致了无数的口诛笔伐,但仍然屹立不倒。养老制度的统一看似是遥不可及的。

但其实它曾短暂退出过历史舞台。 1958年《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》出台,统一规定了职工和公职人员的养老。根据规定,企业职工及公职人员都不需缴纳任何费用,费用源于财政,退休待遇与工作年限挂钩,以退休时工资按一定比例计发。 之所以统一养老标准,是要降低公职人员的养老待遇,进而减轻财政负担 1958年出台养老新规后,公职人员的养老待遇便下降了。时任中华人民共和国劳动部部长马文瑞说得最清楚: “这个规定(即《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》,编者注)的第四条规定,一般年老退休人员的退休费,按照本人连续工龄的长短逐月发给本人工资的50%到70%,这和‘劳动保险条例’的规定是相同的。……新规定的退休费标准比之‘国家机关工作人员退休处理暂行办法’的规定(本人工资的50%至80%),对于少数人来说(即公务员人员,编辑注),是稍降低了一点;对于有特殊贡献的人员的优惠待遇也由’可以酌量提高‘改变为‘不超过本人工资的15%’。为了和企业单位待遇一致,免得相互影响,这样略加调整是必要的。”…[详细] 当时高层要通过统一企业职工和公职人员的养老,来降低公职人员的退休标准。马文瑞坦承新规定的出台,目的之一就是“节约”,换言之就是减少政府的财政负担:“总的看来,新规定的退休以后的待遇和现行的规定出入不大。这里既要考虑力求节约,又要考虑能够使应该退休的职工乐于退休。因此,我们认为新规定的待遇标准是比较适当的,不宜再提高,也不宜再降低。如果将来职工的工资水平有了更多的提高,这个暂行规定中所定的退休人员的待遇标准,还可作相应的改变。” 当然,统一养老标准不能忽略当时的时代背景。“节约开支”是当时的主题,在1958年前后,工人和干部的福利开支越来越大引起了高层的担忧。1957年周恩来八届三中全会上时说:“我们确实为广大职工办了许多必须办的好事,但是,主要缺点是走得快了一些,办得多了一些,与我国人口多、底子穷、广大农民生活水平还比较低的现状不相适应。……公费医疗中的严重浪费可以充分说明这种情况。由于福利费使用不当,群众意见很多,特别是有些单位将福利费过多地用于领导干部,造成了领导干部脱离群众的不良影响。但是,有些机关、企业、事业单位,对于职工生活中某些应该解决而又可能解决的困难问题关心不够的现象,也是必须注意纠正的。”(《在中国共产党八届三中全会上的报告》,周恩来,1957年) 但养老城乡依然有别,农民养老没保障 虽然职工和公职人员之间养老标准统一了,但城乡之间的养老差别依然存在的。建国以来,农民为工业化发展做出了巨大的牺牲,理应获得国家的保障。遗憾的是,农民养老只能自生自灭了,只有极少数老弱孤寡残才获得集体的保障。1956年开始施行五保户制度,

2020年人大代表候选人与选民见面会讲话稿

人大代表候选人与选民见面会讲话稿 人大代表在通过民主选举方式产生后,可以代表人民行使国家权力,在见面大会上,你都准备了哪些发言呢?下面为大家推荐了人大代表见面会发言,欢迎大家前来参阅。 在座各位领导,广大选民:下午好! 我叫酒后狂涂,今年27岁,20xx年毕业于兰州大学材料化学专业,并于江苏晶石科技集团下属企业无锡斯贝尔磁性材料有限公司工作,历任制粉部工艺员、材料开发工程师、现任公司品管部品质工程组组长。 在工作岗位上的成绩得到了领导及同事们的肯定,我有幸于 20xx年获得公司技术攻关成果一等奖,20xx年获得锡山区十佳员工合理化建议者称号,于20xx年获得锡山区建设第二故乡优秀青年称号。 今天我站在这里感到很荣幸,这不仅是同事们对我工作及表现的肯定,更是广大选民对我的信任,首先在这里谢谢大家! 人大代表是一个神圣的法定责任,我觉得,如果能当选为人大代表,必须做到几点: 一要能沉下去。就是要能够密切联系群众,充分了解人民群众切实存在的问题和想法,听取广泛的意见和建议。以负责任的、科学的、实事求是的态度分析问题,思考问题,心系选民,解百姓之忧。

二要能提出来。就是要充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁和纽带作用,勇于表达民-意,把群众切实的想法和需要提出来,参与到议政议事工作中去。 三要能不断学习提高。社会责任感是每个人大代表应该具备的素质,我是一名于基层的候选人,更应该代表广大人民,要怀有强烈的社会责任感,参与议政议事。虽然目前我的能力和水平有限,但在这种责任感的驱使下,不断地努力的学习,我会不断地提高议政议事的能力和自身的素质。同时,作为企业的一员,既要做好自身在企业中的工作,又要做好人大代表的工作,就必须努力寻找结合点,从工作接触面和身处环境着手,充分利用时间,更好完成代表的职责。 人民选我当代表,我当代表为人民。如果我当选为人大代表,一定尽职责,完成人民赋予我的神圣使命! 在这里再次感谢各位选民,谢谢。 各位选民代表: 大家好! 很高兴能成为白云区第十五届人大代表候选人。下面我从自我介绍和当选代表后的打算两个方面,向在座各位作个简要汇报。 一、自我介绍 我叫朱红,1966年生,中共党员,正高级会计师,注册会计师。本科学历、管理学硕士学位。现任广东外语外贸大学审计处处长。从事财务和审计工作24年,具有10年在企业主管财务工作的经历,14年在高校从事财务管理和审计工作的经验,熟悉有关经济、财务、审

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