晋江防洪工程试验段(西溪南安城区三期左岸堤段)C2标段度汛预案

施工技术方案申报表

（承包[2013]技案010号）

晋江防洪工程试验段（西溪南安城区三期左岸堤段）C2标段

说明：本表一式4份，由承包人填写，监理机构审核后，随同审批意见承包人、监理机构、发包人、设计代表各1一份。

晋江防洪工程试验段（西溪南安城区三期左岸堤

段）C2标段

2015

年

度

汛

方

案

福建省水利水电工程局有限公司

晋江防洪工程试验段（西溪南安城区三期左岸堤段）C2标段段项目部

二0一五年三月三十日

编制：审查：审批：

目录

一、度汛设计 (1)

1、工程概况 (1)

2、水文气象条件 (1)

3、导流方案 (2)

4、度汛标准 (4)

5、度汛方式 (4)

二、度汛施工计划与措施 (4)

1、工程导流方式 (4)

2、度汛施工进度要求与施工计划安排 (4)

3、超标准洪水应急度汛措施 (5)

4、台风应急措施 (8)

三、度汛组织保证措施 (9)

1、工程安全度汛领导机构 (9)

2、施工期间水文、水情预报工作方案 (11)

3、防汛抢险设备、物资的组织储备方案 (12)

四、人员转移方案 (13)

1、人、机、物撤离方案 (13)

2、汛后的生产恢复： (14)

一、度汛设计

１、工程概况

西溪南安城区三期堤段（左岸）位于南安市柳城街道，属南安市区域城东范围，本堤段上游接在建学府路，下游接泉三高速公路上游山坡地，本次防洪堤设计扣除桥梁后建设防洪堤堤线长4277.26m，堤轴线桩号SZ0+000.00～SZ0+700.00、桩号SZ0+840.00～SZ2+016.51和桩号SZ2+854.27～SZ4+388.32段防洪堤采用土堤结构，桩号SZ0+700.00～SZ0+840.00段穿梁安大桥防洪堤采用钢筋砼防洪墙，桩号SZ2+016.51～SZ2+854.27段防洪堤采用C20埋石砼防洪墙，以上均为新建堤防。南安城区三期堤C2标段SZ1+887.73～SZ4+388.32，新建建筑物包括：防洪堤、堤后排水沟、穿堤排水管、排水渠连接段、霞东水闸及穿堤管等。

本工程等别为Ⅲ等，防洪标准为30年一遇，堤防等主要建筑物级别为3级。

2、水文气象条件

南安市属亚热带海洋性季风气候，温润潮湿，冬半年盛行东北偏东风，夏半年盛行西南偏南风。气温和雨量分布不均，历年平均气温在16～21℃之间，其中市区21℃；极端最高气温达39～40℃，其中市区39.6℃；极端最低气温北部山区-5～-6℃，市区-1.8℃。历年平均降水量1200～1700毫米之间，其中市区1548毫米。全年降水集中在汛期4～9月，而10～2月干旱少雨。5～10月频发的台风是造成南安气象灾害最严重、范围广的天气系统，台风灾害是南安的主要气象灾害。台风以大风和暴雨方式致灾。

3、导流方案

本工程主要建筑物级别为3级，霞东水闸导流标准采用P=20%，Q=1.03m3/s。

根据本工程的自然条件和工程条件，本工程施工时段尽量利用枯水季节，选取的导流方案如下：

水闸施工可以采用全段施工，开挖时采用袋装土围堰挡水，上游来水通过开挖明渠泄流。因施工主要安排在枯水期进行，且历时较短，因此选用12～3月频率P=20%的洪水。

围堰基础和堰身采用袋装土结合复合土工膜，围堰顶宽为 2.0m，堰高约2.5m，迎水面边坡为1：1，背水面边坡为1：1。围堰堰体采用开挖的砂砾石填筑。围堰中间设复合土工膜一道。防洪堤施工时还可以在局部低洼地设集水坑，采用水泵抽排至导流明渠中。

3.1、施工方法

明渠土方开挖由反铲挖装自卸汽车运。土方回填利用开挖料反铲挖装自卸汽车运,推土机平整压实。

围堰轴线位置确定后，即可进行围堰施工。袋装土所需土料由利用开挖料,然后由人工装土封袋，再由人工推双胶轮车运至现场，人工叠放。装土时应检查编织袋是否破损，装入量约为袋容积的3/4左右，封袋时，应保证袋口密实，不漏土。在填筑围堰时，应注意砌筑工艺，编织袋的袋口应朝向围堰中心线，叠放时应按一丁一顺分层交错叠放平整。装土的编织袋堆放应整齐、密实，不得出现渗流通道。

围堰施工的上升速度应满足安全度汛及挡水的施工断面要求，并应保证围堰

的施工断面在各种运行工况下处于稳定和安全状态。围堰土体施工根据基坑土体开挖分布进行调配，减少土方运输距离。

围堰拆除：采用1.0m3反铲挖掘机拆除，人工配合，自卸汽车运至业主指定地点堆放。

3.2、基坑排水

（1）初期排水

围堰闭气后，初期排水量配备4台IS100—80—125离心泵（120 m3/h，11kw）抽水。

（2）经常性排水

由于渗漏水及降雨，应及时进行经常性排水，以保证主体工程在旱地施工，在基坑内设置排水沟及集水坑，排水沟及集水坑相逢连，将基坑内渗水排至集水坑，后将水抽排至围堰外。配备20台QY—25潜水泵抽排水。

3.3、安全措施

为确保施工安全，采取如下措施：

（1）与当地防汛抗洪指挥部和水文气象部门加强联系和协调。

（2）建立安全机构，落实各职能部门的责任。由技术科制定方案，器材科保证物资的供应。

（3）备好一定数量的粘土和编织袋，以备临时适当加高围堰挡水。

（4）暴雨时组织足够的抽水设备，确保排水要求，避免基坑淹没。

（5）动员发动在场的所有人员、机械，成立抢险队伍，及时加高加固围堰和抢救物资等。

3.4、度汛标准

左右两岸堤防施工区的防洪度汛标准为相应的30年一遇洪水标准（P=3.33%）。

4、度汛方式

4.1 根据汛前施工计划及总进度计划，积极做好工程度汛准备，确保汛期河

道通水。

4.2 加紧进行河道疏浚，河道过水断面加大，水流更畅通。

4.3在紧急情况下，部分断面水流不畅时，调用挖机挖除部分土方，扩大过水断面。

4.4 采用纵向围堰方式，便于防洪堤施工。

二、度汛施工计划与措施

1、工程导流方式

工程导流采用明渠导流方式。

2、度汛施工进度要求与施工计划安排

本工程开工日期为2013年12月1日，计划竣工日期为2013年7月28日，总工期为240日历天。本工程于2013年11月1日正式开工，但由于本工程的征地问题一直无法得到有效的解决。致使工程停滞不前，无法正常施工，现场只基本完成桩号SZ2+900～SZ3+150段、桩号SZ3+300～SZ３+450清表、土方开挖及堤身夯填土方，3#穿堤管及排水渠连接段基本完成除栏杆及个别地方，完成堤后

反滤排水沟桩号SZ2+900~SZ3+150，SZ3+300~SZ3+400，共计350m，C20埋石砼护脚SZ2+900~SZ3+150，SZ3+300~SZ3+400，共计350m的施工内容占合同工程量不到10%，目前处于暂时停工状态，但是我部仍然要做好度汛工作。

1.据施工总进度计划的安排，本年度汛期时段主要施工C20埋石砼护脚、堤

防土方填筑、堤后排水沟、穿堤排水管、排水渠连接段、霞东水闸等施工。

2.本工程采用平行流水搭接作业施工方法，运用网络计划技术，利用电脑

进行严格的项目进度管理，不断提高项目机械化程度和劳动生产率，组织有节奏、均衡和连续的施工。

3.施工程序遵循先开挖再填筑、先基础后主体、先结构后回填，由堤防再

道路，由路基再路面，运用网络计划技术确定关键线路，并采取有效措施确保关键工序按计划施工，同时采用提前插入、交叉作业等综合措施，充分利用时间和空间。对非关键工序则应根据网络优化穿插安排，相互衔接。

3、超标准洪水应急度汛措施

参照南安市历史山洪灾害发生时的降雨情况，根据各地的暴雨特性、地形地质条件等，确定本地区可能发生山洪灾害的临界雨量值；

预警标准及降雨量划分表

1、组织措施

防汛期间各施工作业队成立以青年工人为骨干的防洪抗灾突击队，确保工程施工度汛安全。各施工作业队队长任巡逻组长，负责工地防汛工作的具体实施，并配备三名组员，24小时轮流值班，密切注意雨情、水情预报，一旦发现异常情况，立即通知防汛领导小组，及时抢险。

2、应急措施

（1）汛前对职工进行防汛知识普及教育，提高防汛认识。对人员进行明分工，当洪水到来时，由防汛指挥部统一指挥，各应急救援职能组各负其责，各尽其职，各抢险突击队各自分工，坐到忙而不乱，相互协作配合。汛前，进行抗洪演习一次，包括物资设备转移，人员救助、信息传递、网络通讯、突击抢险等；

1）度汛安全宣传教育

认真做好思想教育和技能培训工作，组织全体员工进行安全知识学习和防汛法规教育，克服麻痹大意的思想，保持高度的警惕性，树立防患于未然的思想，达到提高全体职工对安全度汛重要意义的认识，使广大职工严格执行汛期的劳动纪律，提高项目部所有职工的安全基本知识，增强安全度汛意识。加强防洪渡汛宣传、组织工作，使每个职工在思想上提高警惕，加强防范工作，保证在遭遇洪水时，人员撤退做到有序、迅速、安全。

2）安全度汛技术交底

根据各工种的专业特点，对各操作人员进行安全操作、安全防护、安全撤离等基本技术知识的技术交底，通过多种形式的教育，使每个职工熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，掌握抗洪抢险的技能和要领。

（2）汛前项目部统一将防汛机械全部修理保养一遍，以备随时使用，所有的设备必须运行良好，如有问题，及时处理，随时根据建管部、监理、设计单位

指示，配合有关部门做好防洪抢险工作；

（3）汛前完成的构筑物，抓紧按照要求完成回填，暂时不用的物资、设备和设施要提前撤离现场；

（4）加强对施工道路的维护，保证洪水来临前道路的畅通，以便人员、物资和设备及时撤离危险区；

（5）各项目部物资处负责防汛物资的采购、储存，准备充足的抗洪物资，麻袋、绳索、手电、雨具；

（6）各项目部将工程资料和信息资料等软件采用密封式保存，便于应急转移；

（7）洪水来临前，生活区必备食品、防疫药品等；

（8）与电信部门联络，采取多种有效方式，保障通讯的畅通，做到及时掌握水情，及时采取防汛措施；

（9）在汛期，把后勤及体弱者调离工地，洪水一旦爆发，首先保障人生安全、工程资料的完整和机械设备的转移。

3、撤出措施

施工区超标渡汛：如接到上级主管部门超标准洪水命令，在24小时内拆除一切设备，并运至安全地带；

加工厂超标渡汛：接通知后8小时内撤走所有机械设备及供电变压器，汛前施工加强计划性，钢筋力争无存货，工完料清，减小渡汛压力。

4、保障措施

（1）信息保障

我项目部随时与县防汛办取得联系，随时掌握汛情。

（2）通讯保障

在遇险情时，项目部所有抢险人员手机、对讲机等通讯工具必须24小时开通，保证雨情、汛情等重要信息的及时传送，并及时与相关部门取得联系，以便采取措施，及时组织抢险。

（3）现场救援和工程抢险装备保障

我司项目部已建立防汛救灾物资和器材的储备，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。

（4）后勤保障

项目部建立防汛应急救援物资储备制度，随时作好自身防汛应急救援物资的储备，并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

（5）交通运输保障

在出现险情时，应积极投入抢险抢修工作，确保交通畅通；同时组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令后及时投入足够的车辆参加抢险工作。

4、台风应急措施

低洼处或其它集水不能排泄的地方要准备好足够的排洪设备。

1.对可能因刮风或雷击导致电路出危险的线路，应切断其电源。

2.加固房屋、雨棚、脚手架、电线杆等临时性设施。

3.对由于集水导致存在危险因素的部位，如渠道基坑、导流明渠、导流明

渠埋管通道应采取措施、加装护拦、悬挂警示牌等措施，以防人员掉落。

4.做好救护准备，备好应急医药。

5.为确保安全，台风到达之前，全部停工，所有人员及重要物资均应转移

到安全的地方。

6.及时加固加高围堰，及时观测上下游水位，做好记录并及时上报

7.应备足应急求援工具如下：雨衣、水鞋、手电筒、救生衣、药品、担架。

三、度汛组织保证措施

1、工程安全度汛领导机构

（1）项目部成立以项目经理为组长、技术负责人为副组长的工程安全度汛领导小组。认真分析施工期或汛期可能发生的各种问题，针对性地制定防汛预案和责任措施，从领导到每个职工，层层的落实责任制，一旦出现汛情，项目部各部门、班组人员做到有条不紊、各负其责地投入到抢险救灾中去。

（2）项目部工程安全度汛领导小组在应急处理工作中的主要任务

1)负责协调有关单位，报告相关资料及信息。

2)按领导小组组长指令启动相关应急预案。

3)接到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，维护秩序。

4)负责对配电系统等危险源的监控。

5)组织协调重大、特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展

情况。

6)统计上报伤亡、损失情况。

7)负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。

（3）工程安全度汛领导组织机构：

工程防汛抢险领导小组机构表

工程抢险队伍、防汛抢险设备表、物资表

工程抢险队伍劳动力表

防汛抢险设备表

防汛抢险物资表

2、施工期间水文、水情预报工作方案

1.项目部设专人负责气象信息的搜集，所有工作施工前，均查询永春县天气

预报，根据天气情况调整工作内容，确保工程质量和施工安全。工程技术人员应有足够的思想准备，精心安排施工进度，采取有效措施，加大施工力度，做到防范于未然。

2.项目部并及时与永春县防洪指挥部、福建省晋江防洪工程试验段（晋江东

溪石鼓堤段）项目部等机构取得联系，做好防汛防洪统一调配工作，以便在洪水来临之时果断采取有力措施，使施工掌握主动，减免损失。

3.参照永春县历史山洪灾害发生时的降雨情况，根据各地的暴雨特性、地形

地质条件等，确定本地区可能发生山洪灾害的临界雨量值；

预警标准及降雨量划分表

4.当警报发生时，我项目按警报不同等级采取相应措施。

（1）接到红色警报后，我项目部马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。并与永春县防洪指挥部取得联系，做好防汛防洪统一调配工作。

（2）接到黄色警报后，我项目部马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。并与福建省晋江防洪工程试验段（晋江东溪石鼓堤段）项目部取得联系，做好防汛防洪统一调配工作。

（3）接到橙色警报后，我项目部立即按防洪预案组织抢险队伍进行抢险。

值班表

3、防汛抢险设备、物资的组织储备方案

1.应急物资储备的品种包括自然灾害类、安全事故灾难类、卫生类、应急抢

险类及其它。

2.应急物资储备定额由工程安全度领导小组的实际应急需要确定。

3.办公室负责落实应急物资储备情况，落实经费保障，科学合理确定物资储

备的种类、方式和数量，加强实物储备。

4.坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专

用”。

5.已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质量重

新购置。

6.应急物资应当坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照采购制度、程序和

流程操作，做到谁采购、谁签字、谁负责。

四、人员转移方案

1、人、机、物撤离方案

1、人、机、物撤离的基本原则

获取预警信息后，立即启动应急预案，首先在确保全体人员撤离安全的前提

下，再安排撤离机械设备，在能保证全体人员和主要的机械设备撤离并有充裕的时间，最后安排主要物资的撤离。

2、人、机、物撤离的路线

人员、机械设备及物资的撤离路线一律从在建的防洪堤沿纵向围堰向左岸边往卿园桥方向，右岸往324国道方向撤离。

3、安置方案

人员撤离至场外预租的民房内；机械设备撤离卿园桥项目部旁边空地；项目部办公用具及资料：平时预先装订整理好，获取预警后派专人撤离至卿园桥附近办公场所；预先通知供电部门在高压侧拉闸断电，低压侧由工地值班电工拉闸断电，并立即启动防汛应急电源。

2、汛后的生产恢复：

⑴、汛后立即组织人员普查洪水对现场施工设施、设备、物资所造成的破坏情况，按照轻重缓急的原则，重点恢复影响工程施工关键线路，制定汛后恢复生产的详细计划与措施，确保汛后能在最短的时间内恢复生产，把洪水对工程的影响降到最低的程度。

⑵、汛后迅速组织路基排水、清碴、道路、临时设施及工作面的恢复，适时调整施工工期网络计划，重新组织人力、物力、材料，增加机械设备，抢回因遭受灾害而被延误的工期，确保工程按计划保质保量地完成。