政府不应该推行以房养老四辩

感谢对方辩友的精彩发言。我方坚定认为政府不应该推行以房养老。

首先，以房养老会加大房地产的热度。我国现有的状况大家有目共睹：房屋的市场价格已经远远偏离了其价值。一套房子能用多少水泥，能用多少钢筋？但我们身边这座城市里，又有多少人为了“居者有其屋”这个简单的、甚至是基础的梦想从风华正茂奋斗到白发苍苍？这种价格结构已经是畸形的了，政府应当做的是限制、是冷却，而不是再加一把火。本来一个人一生一套房，很好，多余的钱可以用来享受，用来提高生活质量，用来抚养下一代，可是现在，以房养老，用房子可以换取养老金，人的贪婪是无限的，谁不想晚年过得好一点，再好一点？那有多少人会响应国家的大力号召去投身买房的滚滚洪流中呢？这无疑加强了供不应求的情况，让房价进一步上涨，让那些缺乏原始资本积累的年轻人离“居者有其屋”的梦想更远。

其次，正如上所说，房屋在中国已经价格过高，脱离了它作为满足人需要的一种生活必需品，而成为了一种投资品。投资品的基本特征是什么？那就是它的不确定性。就像股市：它可以连续三个涨停板，也可以一路跌停。但它又不是股市，股市可以一手一手的买卖，操作谨慎便难以撼动根本；而房价是一场动辄几十万、上百万的豪赌。银行赌输了不外乎是难看一点的报表，它还有贷款，还有融资；可是对一个老人

呢？会选择以房养老的老人大多数已是现金不足，他们有的就是一套房屋——如果他们赌输了，那么谁来保证他们的生活呢？对方辩友不要说金融机构会保证——金融机构是盈利性质的单位，当老人的房子无法为其带来利润，他们绝对不会担负养老这项公益性的任务。

再次，以房养老为金融机构同样带来难以预知的风险。国内房地产市场价格中长期走势、人均预期寿命等关键因素难以预测，不能预测会怎么样呢？金融机构会亏本吗？在未知性极强的情况下，金融机构将风险压到最低的最好方式无疑是从老人这里攫取利益，这样就将老人置于一个被剥削者的地位，试想，一个孤寡老人，怎么能与拥有强大精算团队与精通文字游戏的推销员的金融机构匹敌呢？老有所依，是一个国家政府应担负的责任，如果一个国家政府以房养老这种形式，榨取社会弱势群体本已不多的财富，将本应安度晚年远离纷争的老人又一次推向市场经济的狂风骤浪中，我想请问对方辩友，这样的事是我们代表最广大人民利益的人民当家做主的政府应当做的事吗？

最后，我们不想说国家，也不想说利益，我只想说说我们凝结在血脉里的爱与责任。如果国家大力推动以房养老，那么对于一个老人来讲，这是一个赤裸裸的诱惑——它如此直观，是真金白银的诱惑，但如果老人接受了它的诱惑，那么老人的子女会怎么想？当然我方并不是说将财富留给子女

是父母的义务，但如果一位父亲或者一位母亲，在自己的更高生活质量和儿女的未来生活安定中选了前者，难道儿女不会感到寒心吗？没错，钱、或者房子生不带来死不带去，不如提高如今的生活质量，但如果以以房养老这种方式换来的金钱，富足了物质不假，但更会带来精神的贫瘠。它撼动了我国千百年来养儿防老与“单留方寸地，留于子孙耕”的伦理纲常，撼动了我国以孝道为核心的价值体系，得到的仅仅是一月几千块钱，我想请问对方辩友，这样值得吗？

综上，我方坚定认为：政府不应当推行以房养老。

政府购买居家老服务招标居家养老招标计划书

政府购买居家养老服务招标 投 标 文 件 投标人： 年月日

投标文件资料清单

一．开标一览表 投标人公章： 备注： 1、此表用于开标会唱标之用。 2、请将此表与投标文件正本一起放入投标袋中，无需装订。

二．投标保证金退还声明 项目名称：政府购买居家养老服务 项目编号： 投标保证金金额：100000.00元整 我单位投标保证金到期后请汇至如下帐号： 收款单位： 开户行： 银行帐号： 电话： 地址： 投标人公章 ： 备注： 1、本表在开标现场交于采购中心项目负责人。 2、投标保证金只退还至投标人账户。因收款单位与投标人名称不一致（分公司或子公司代收投标保证金，视同名称不一致）造成的投标保证金无法退还或迟延退还，采购中心概不负责。 3、采购中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金，不计利息。投标保证金只退还至投标人账户。

三．投标人综合情况简介 投标人：（盖章）日期： 2013 年 9 月 8 日

四．投标函 致：合肥市政府采购中心 根据贵方“政府购买居家养老服务”的第2013CGFZ1713 号招标邀请书或招标公告，正式授权下述签字人（姓名）代表投标人（投标人全称），提交投标文件正本1份，副本4份。 据此函，签字人兹宣布同意如下： （1）按招标文件规定提供交付的服务详见开标一览表，如我公司中标，我公司承诺愿意按招标文件规定交纳履约保证金和中标服务费。 （2）我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。 （3）我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 （4）我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。 （5）我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。 （6）我方声明投标文件所提供的一切资料及合肥招标投标中心会员库申报资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 （7）我方同意招标文件规定的付款方式。 （8）与本投标有关的通讯地址： 电话：传真： 投标人基本账户开户名：账号： 开户行： 投标人公章 日期： 2013年9月8 日

当代中国政府(终极)

政府的特征 一、一般意义的政府 ●权威的广泛性 ●成员的非自愿性 ●暴力的垄断性 ●权力的合法性 ●政府是人与机构的集合体，它的意志具有强制力，它尊重风俗、习惯，提倡道德，制定并执行法律(纪 律)，以约束人类的行为 二、作为国家机构的政府 ●政府和国家（政权）的关系 ●政府和政党的关系 ●政府和社会的关系 ●政府是国家进行阶级统治、政治调控、权力执行和社会管理的机关，它理所当然地包括立法、行政和司 法机构甚至是执政党在内。 三、非国家机构的政府 原始社会民主制度发展的三个阶段 由社会需要产生、凌驾于社会之上并为社会服务的公共权力机构 政府与国家的关系 政府是国家进行阶级统治、政治调控、权力执行和社会管理的机关，它理所当然地包括立法、行政和司法机构甚至是执政党在内。 行政的三种形态的特征 1、统治行政 特征： ●集权管理 ●人治管理（权治） ●强制管理 2、管理行政 ●政治与行政分离，统治职能与管理职能此消彼长，管理职能凸显 ●政治部门赋予政府以政治的性质，政府以优质高效的管理对政治部门负责 ●政府的社会公共事务管理越来越成为国家政治生活的中心内容 ●广义行政和狭义行政 3、服务行政 ●服务导向而非控制导向 ●公正导向而非效率导向 ●公民本位而非政府本位 ●开放行政而非封闭行政 ●德治和法治相结合 改革开放后中国政府出现了那些变化与特点 ●在社会自主权方面，放松了对农村的控制 ●党政关系改革：减少党政交叉兼职；精简了党委工作机构和领导成员人数；明确地划分了党政领导机构 的职责 ●立法体制：两级立法体制 ●高度集权的体制有所改善：地方政府拥有了一定的自主权；干部管理体制改革 ●经济管理体制

当代中国政府与政治试题及答案

当代中国的政府与政治 考试试题及答案 《当代中国的政府与政治》专用通关题库第01关 1\我国作为一个发展中国家，多年来在致力于自身发展的同时，始终坚持不附带任何政治条件，向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助。这说明我国_____。 A:是促进世界经济发展的决定性力量 B:致力于促进世界经济一体化 C:尊重主权国家的独立权和平等权 D:致力于发展同周边国家的睦邻友好关系 参考答案:C 本题解释: [解析]题目中强调了“不附带任何政治条件”，体现了我国尊重主权国家的独立权;“向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助”，体现了我国尊重主权国家的平等发展权。A项说法不正确，我国是促进世界经济发展的重要力量，但不是“决定性力量”。B项的内容在题干中未体现。D项说法片面，“其他发展中国家”不等同于“周边国家”。故本题正确答案为C。 2\根据全国人大批准的中央预算，2012年我国将新型农村合作

医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准增加到每人每年240元，并适当提高报销水平，补助1050亿元，增长37%。完善国家基本药物制度，深化基层医疗卫生机构综合改革。健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，继续实施基本公共卫生服务项目和艾滋病、结核病等重大传染病防治，安排资金358亿元。加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点。支持做好城乡医疗救助工作，安排资金114.83亿元。上述财政安排所体现的政府职能是_____。 A:平均分配国民财富 B:提供医疗卫生服务 C:完善医疗卫生体制 D:健全社会保障体系 参考答案:D 本题解释: [解析]题目中涉及的“新型农村合作医疗”“城镇居民基本医疗保险”“国家基本药物制度”“基层医疗卫生机构综合改革”等，看似繁杂，本质都属于政府在履行公共服务职能中的健全社会保障体系职能。故本题选D。 3\某县委2011年底试行权力公开透明运行工作以来，逐渐地从“组织公开什么，群众就看什么”转变为“群众关注什么，组织

安邦财产保险股份有限公司养老服务机构责任保险条款

安邦财产保险股份有限公司 养老服务机构责任保险条款 总则 第一条本保险合同由保险条款、投保单、保险单以及批单组成。凡涉及本保险合同的约定，均应采用书面形式。 第二条凡经国家有关部门批准设立的，取得合法资格的养老服务机构均可作为本保险合同的被保险人。 保险责任 第三条在保险期间或保险合同载明的追溯期内，被保险人在保险单中列明的区域范围内依法从事养老服务活动时，因过失导致意外事故，造成服务对象遭受人身损害，由受害人或其代理人在保险期间内首次向被保险人提出损害赔偿请求，依照中华人民共和国法律应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。 第四条在保险期间或保险合同载明的追溯期内，在保险单中列明的区域范围内,发生下列情形导致服务对象遭受人身损害，由受害人在保险期间内首次向被保险人提出损害赔偿请求，尽管被保险人已经履行了相应义务，行为并无不当，但法院或仲裁机构仍判决或裁决被保险人需对受伤害服务对象给予经济补偿时，保险人按照本保险合同约定也负责赔偿：（一）火灾、爆炸、煤气中毒所造成的意外事故； （二）高空物体坠落所造成的意外事故； （三）非被保险人原因突发停电、停水造成的意外事故。 第五条保险事故发生后，被保险人因保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，对应由被保险人支付的仲裁或诉讼费用以及其它必要的、合理的费用（以下简称“法律费用”），经保险人事先书面同意，保险人按照本保险合同约定也负责赔偿。 责任免除 第六条下列原因造成的损失、费用和责任，保险人不负责赔偿： （一）投保人、被保险人及其工作人员的故意行为； （二）战争、敌对行动、军事行动、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、恐怖活动； （三）核辐射、核爆炸、核污染及其他放射性污染； (四)大气污染、土地污染、水污染及其他各种污染； （五）自然灾害及不可抗力； （六）行政行为或司法行为； （七）被保险人及其工作人员殴打、侮辱或虐待服务对象的行为。 第七条有下列情形之一的，保险人不负责赔偿： （一）被保险人知道或应该知道其服务设施不安全，仍继续使用的； （二）被保险人与服务对象及其送养人未签订服务合同的； （三）服务对象或其送养人不遵守养老服务机构的规章制度，不履行与被保险人签署的服务合同的义务的； （四）被保险人超出其服务范围提供服务的； （五）服务对象突发疾病的； （六）进入被保险人机构时服务对象及其送养人未如实告知情况，被保险人事先不知情的；

政府购买机构养老服务实施方案

政府购买机构养老服务实施方案 根据《财政部、发展改革委、民政部、全国老龄办关于做好政府购买养老服务工作的通知》（财社〔X〕105号）、《X省人民政府关于加快发展养老服务业的实施方案》（X政办〔X〕74号文件）及《X 市人民政府办公室关于印发X市实施政府购买养老服务工作实施方 案的通知》（X政办〔X〕161号文件）要求，结合我区实际，特制定本方案。 一、购买内容 通过政府购买的形式，主要为符合条件的“三无”（无劳动能力，无生活来源、无赡养人和抚养人或者其赡养人和抚养人确无赡养和抚养能力）老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人购买机构供养、护理服务。 二、购买主体 机构养老服务的购买主体为区民政局。 三、承接主体 符合《X省人民政府关于推进政府购买服务工作的实施方案》（X 政办〔X〕74号文件第七条规定的准入条件）文件的相关规定，取得《X省养老机构设立许可证》并依法办理法人注册登记的社会力量办养老机构（含公建民营养老机构）、依法办理法人注册登记的城乡社区居家养老服务机构和组织、经过注册或备案登记的城乡基层老年协会具备承接政府购买养老服务的主体资格。

四、购买方式 根据机构养老服务需求，合理确定购买服务项目，明确服务内容和服务数量、质量，并以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定承接主体购买相关服务。 五、资金来源及支付标准 政府购买机构养老服务所需资金为财政专项。政府购买机构养老服务标准为年满60周岁以上的困难老年人每人每月500元，其他老年人每人每月180元。政府购买机构养老服务资金由区民政局按照合同约定拨付给承接主体。 六、购买程序和要求 （一）编报年度购买计划。购买实施主体要按照区政府的部署，根据审核通过的服务需求、部门预算安排以及本单位实际，合理确定年度政府购买养老服务计划，报区财政部门审批。购买计划包括购买方式、服务项目数量和质量标准、项目预算等。 （二）公开公示。购买服务计划及预算经同级财政部门批复同意后，购买实施主体要通过主流媒体、网站主动向社会详细公开需购买的服务项目、数量和质量标准、对承接主体的要求、绩效评价标准等内容，让承接主体能够充分了解和参与政府购买养老服务。 （三）选择承接主体。购买实施主体应根据购买内容的市场发育程度、服务供给特点等因素，属于政府采购范围内的服务项目，应当遵守政府采购相关规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式组织采购，并注重考察承接主体的服务价格

政府购买居家养老服务投标文件++

政府购买居家养老服务投标文件 ****公共**交易中心（***建设工程交易中心）受***民政局的委托，现对“****年政府购买居家养老服务项目项目”进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。 一、采购项目名称、内容： 1、采购项目：**市社（略） 2、采购内容： 2．1、80岁以上三无老人、低保对象、优抚对象等低收入困难老人政府购买居家养老服务； 2．2、社区居家养老服务平台建设。 二、项目预算:（略） 其中信息平台建设预算为：100万元整，政府购买养老服务预算为108万元整(政府购买养老服务为（略）的预算)。 三、居家养老服务期限：（略） 四、投标事项： 1、采购方式：（略） 2、定标方式：（略） 3、本次招标接受联合体标投标。 五、投标资格： 一般资格条件： 1、见《中华人民**国政府采购法》第二十二条第一款第(一)至(六)项。

2、法定代表人身份证明、授权委托书； 3、投标人基本情况表，附营业执照副本复印件、税务登记证（国税、地税）、组织机构代码证、社会保险登记证原件或由当地社保机构出具的上半年所缴（略） 4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力或近年（略） 5、参加政府采购活动前（略）内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 6、法律、行政（略） 特定资格条件： 1、投标人须是经民政部门登记的居家养老服务机构或经工商行政管理部门登记的家政服务机构。 2、在**辖区范围内具有固定的经营场所，具备专业资格的管理人才。 3、参加政府采购活动前（略）内在经营活动中没有重大违法违规记录和重大人身事故和质量投诉事件。 六、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价： 6．1凡有意参加投标者，请于****年4月22日至****年4月29日止，每日上午8：00到12：00，下午14：30到17：00(**时间，节假日除外)持法定代表人身份证明或法人代表授权书及被授权人身份证、营业执照（副本）、税务登记证（国税、地税）、组织机构代码证、社会保险登记证原件或由当地社保机构出具的上半年所缴纳的社保证明、银行开户许可证等证件的原件及复印件两套，到（略）购买招标文件。

《当代中国政府与政治》(行政管理)作业

《当代中国政府与政治》作业一、名词解释 1、人民代表大会制度 2、行政区划 3、国家行政制度 4、国家结构形式 5、特别行政区制度 6、政治协商制度 7、人民代表大会制度 8、选举制度 9、国家行政组织 10、行政监督11、民族区域自治制度 12、参政议政 13、宪法 14、行政首长负责制 15、民主集中制 16、国家结构形式 17、全国人大专门委员会 18、首长负责制 19、党组 二、简答题 1、简述我国人民代表大会制度遵循的主要原则。 2、我国选举制度的主要原则有哪些？ 3、什么是国家行政组织？国家行政组织设置必须遵循哪些原则？ 4、中国共产党领导的多党合作制度有哪些优点？ 5、简述人民政协的主要职能。 6、简述我国人民代表大会制度的主要特色。 7、我国的行政区划主要遵循哪些原则？ 8、简述我国民族自治地方设置的基本原则。 9、简述特别行政区制度的主要内容。 10、简述我国政协制度的特点。 11、简述人民代表大会与其他国家机关的关系。 12、人民代表大会的代表有哪些职权？

13、我国选举制度中规定的选举委员会的职责有哪些？ 14、简述全国人民代表大会的性质和地位。 15、我国民族自治地方自治机关的自治权体现在哪些方面？ 16、简述“一国两制”构想的主要内容。 17、为什么要坚持中国共产党的领导地位？ 三、论述题 1、试述民族区域自治制度的特点与优点。 2、在政治体制改革过程中，我们应如何继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度？ 3、人民代表大会制度遵循的基本原则是什么？民主集中制原则在人大制度中主要表现在哪些方面？ 4、试述中国共产党领导的多党合作制度的特点及其优点？ 5、在社会主义政治制度中，各民主党派的参政方式主要有哪些？ 6、试述我国选举制度存在的问题及完善的举措？ 7、比较全国人大和全国人大常委会的立法权限。 8、试述中国共产党领导的主要内容。

四川省政府购买居家养老服务实施办法

《四川省政府购买居家养老服务实施办法》出台 政府采购信息网2014年10月11日08:10 来源：华西都市报作者：四川字号：大|小《四川省政府购买居家养老服务实施办法》出台 截至2013年底，四川省60岁以上老年人数达1500余万，占全省常住人口的18.8%。随着老龄化加剧，养老问题也成为社会热门话题。按照“9073”的养老格局，居家养老在其中占有重要比重。 近日，《四川省政府购买居家养老服务实施办法》（以下简称《办法》）正式披露，对政府出资购买居家养老服务的标准、方式以及内容进行详细规划。在成都，通过政府购买向老年人提供服务的机构已不少见，这一《办法》的出台，也将在此前的基础上更加规范、全面，而将街道办等基层政府作为购买主体，也将使服务更加个性化。 新政 面向三类老人提供助餐助洁等服务 日前，《四川省政府购买居家养老服务实施办法》出台，市（州）、县（市、区）、乡（镇）人民政府及街道办事处可向各级公办养老机构、民办养老机构、城乡社区日间照料中心、其他社会养老服务组织，以及有组织的公益性岗位社工等购买居家养老服务。 这些服务内容包括助餐、助浴、助洁、助急、助医等，服务对象为60周岁以上的散居城镇“三无”老人、散居农村五保供养对象；60周岁以上的居家养老城乡低收入家庭中的失能老人、残疾老人和独居老人；城乡低收入家庭中80周岁以上居家养老的这三类老人。 对于符合上述要求的老人，由本人或其亲属向居住地的村（居）民委员会提出申请。经村（居）民委员会初审合格的，报乡（镇）人民政府（街道办事处）审定。 此外，民政部门将对服务承接主体提供的服务进行跟踪和测评，年度服务满意度低于85%的将终止合同。 更加规范 过去各区标准不一现在全省统一标准，保证在最低标准之上 基层政府做买方经费每人至少300元 “这次出台的《办法》，是对整体情况的一个规范。”四川省老龄工作委员会办公室相关负责人聂奎说。 截至2013年底，四川省60岁以上老年人数达1500余万，占全省常住人口的18.8%。孤寡老人、低保老人、失独老人等的生活状况越来越受关注：锦江区两三年前就开始，为60岁以上老人每月发40元的代金券，用于理发、保洁等，金牛区还开展了陪老人聊天的服务项目。

政府购买居家养老服务现状分析

政府购买居家养老服务 现状分析 Revised at 2 pm on December 25, 2020.

政府购买居家养老服务现状分析摘要：随着人口老龄化的加深，家庭养老功能的弱化，机构养老弊端的显现，以及居家养老服务政策的相继出台，如何更好地发展居家养老已成为解决当前养老问题的热点。以最早步入老龄化城市之一的南京市为例，通过对鼓楼区、秦淮区和建邺区政府工作人员和老年人的走访调查，探索政府购买居家养老服务模式的实施现状和需求现状，并根据分析结果为当前南京市政府购买居家养老服务的发展提供可行性建议。 关键词：政府购买;居家养老;服务质量评价 联合国教科文组织规定，一个国家或者地区，60岁及以上的老年人口占总人口的比例达到10%，或65岁及以上的老年人口占总人口的比例达到7%时，则该国家或地区就步入老龄化社会。2014年中国统计年鉴资料显示，2013年末我国人口总数达136 027万人，65岁及以上人口达13 161万人，占总人口比例增高到%，远超过老龄化临界标准[1]。就南京而言，其老龄化继上海、北京、天津之后成为全国第四，比全国进入老龄化早了近十年。2013年末，南京市65岁及以上人口达万人，占总人口%，且年增长4%～5%，预计到2015年全市老人将近130万人。 老龄化的不断加剧，老年人家庭空巢化、家庭养老功能弱化和机构养老弊端显现等社会问题的日益突出使得我国养老形式严峻。面对上述挑战，南京市政府已在部分地方发展居家养老服

务，其中，政府购买服务模式为主要模式，在缓解养老压力方面发挥重要作用。为更好了解南京特色政府购买居家养老服务模式，把握我国养老服务发展现状，本文以南京市政府购买居家养老服务为研究对象，探求其最新供需现状，从而发现其存在的问题，为政府购买居家养老服务的后续发展提供可行性建议。 一、政府购买居家养老服务供给现状 政府购买居家养老服务模式是指政府与加盟企业或非营利组织之间就居家养老服务的购买问题签订合同，作为契约双方，由政府出资，加盟企业或非营利组织管理并提供服务，同时，政府通过一定的方式对购买的服务进行评估并进行付费的养老服务供给方式[2]。南京市政府购买居家养老服务取得了显着成果，鼓楼区“居家养老服务网”被称为“中国式城市养老的南京鼓楼样本” [3]。 （一）服务对象 《南京市社区居家养老服务实施办法》中规定具有南京户籍且常住的五类老年人：城镇“三无”人员、农村“五保”人员、低保及低保边缘的老人、经济困难的失能、半失能老人、70周岁及以上的计生特扶老人、百岁老人可以申请政府购买养老服务。经民政部专业评估员按照能力评估指标对老年人进行能力等级划分后，确定其享受养老服务的资格条件及养老服务的等级，方可享受居家养老服务。 （二）养老服务社会组织

当代中国政府与政治 复习提纲

“当代中国政府与政治”课程复习提纲导论对于政府、政治、中国政府与政治的观点有基本的了解，着重要掌握的概念是“国家机构政府”。 一、国家机构的政府 是有阶级社会的政府，它和国家、阶级、政党是联系在一起的。这种政府是国家机器的主要组成部分，是阶级斗争的工具，是政党争夺的主要对象。 第一章在正确认识宪法在中国政治生活中所发挥作用的基础上，要理解现行宪法所遵循的基本原则？特别要重视宪法规定中，公民要享有怎样的基本权利，要履行怎样的基本义务？ 二、宪法所遵循的基本原则： 1、人民主权原则 2、基本人权原则 3、法制原则 4、民主集中制度原则 三、公民的基本权利： 1、平等权 2、政治民主和自由权 3、宗教信仰自由权 4、人身自由权 5、受益权 6、特定公民的权利和自由 四、公民的基本义务： 1、维护国家统一和民族团结 2、遵纪守法和尊重社会公德 3、维护国家安全、荣誉和利益 4、保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织 5、依法纳税 第二章中国政党制度与世界其他国家相比较有自己的特点，当代中国政党与政府的关系的新态势下，党政关系改革也成为重要的政治变革内容。重点要掌握的是在当前形势下，如何进一步加强中共领导下的多党合作制度？这样的问题一般具有开放性的特点，请大家注意平时的积累。 1、中国政党制度与世界其他国家相比较有自己的特点，什么特点？ 答：中国政党形成了新型的中国特色的多党合作制度。这一制度具有两个基本特点：一是多党合作制；一是中国共产党领导。多党合作制指中国共产党与八个民主党派之间的合作。 2、当代中国政党与政府的关系的新态势下，党政关系改革也成为重要的政治变革内容。内容是什么？ 答：作为一项制度，它包含着三方面内容。第一，多党合作制以宪法为活动的根本准则。宪法是国家的根本大法，具有最高权威和最高效力。中国共产党和各民主党派作为政党在宪法中得到承认。中国共产党同各民主党派在法律上是平等的，都是中国的合法政党。各民主党派可以按照自身的纲领、章程，独立地开展各种活动。中国共产党尊重和支持各民主党派独立自主地处理内部事务。第二，多党合作制具有共同的奋斗目标。不论是中国共产党，还是各民主党派，都把建设社会主义现代化强国作为自己的目标。中国共产党在不同时期提出的社会主义建设目标，都得到各民主党派的支持与拥护。第三，多党合作制具有政治协商、民主监督、参政议政的传统。中国共产党通过座谈会、讨论会等形式与各民主党派共商大事，各级人民政治协商会议成为各民主党派参政议政、民主监督的重要场所。各民主党派通过政治协商、民主监督、参政议政，更好地反映所代表的阶层、群体的意见，发挥咨询作用，有利于促进执政党决

当代中国政府与政治复习要点

当代中国政府与政治复习要点 1.宪法是国家的根本法，是国家制度和政府合法性的渊源。中国的根本政治制度是人民代表大会制度，是一种人民民主共和政体。 2.党的根本组织制度是民主集中制，即民主基础上的集中和集中指导下的民主。民主集中制是党内关系的最高原则。 3.全国代表大会的代表有常任制和非常任制两种。 4.组织领导是中国共产党政治领导和思想领导的组织保证。 5.中国共产党组织和领导国家的立法和执法活动更为重要、更为关键的步骤的立法。 6.党指挥枪是中国共产党处理与军队关系的传统和领导军队的根本原则。 7.“党管干部（即国家工作人员），是我们党和国家干部人事管理体制、管理制度的根本原则”。“党管干部”的核心在于管理主体的排他性，这个主体即中国共产党。 8.中国共产党管理干部的核心是干部任免权。 9.我国干部管理的基本体制是学习苏联的干部管理制度，实行分部分级管理。 10.人民政协的性质，即人民政协是中共领导下的爱国统一战线组织。人民政协不属于国家机关体系，它存在于国家权力体系中。人民政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政。 11.参加会议，行使人大的各项职权成为代表最重要最基本的权利与活动方式。 12.人民代表的权利：参加会议的权利、提案权、质询权、选举提名权、罢免权、批评建议权、表决权、言论免责权、人身特别保障权、其他权利。 13.新选举法有两点明显的原则性变化：一是将直接选举范围定在县级以下；二是将原来的等额选举改为差额选举。 14.元首是指国家最高权力的体现者。在现代国家中，国家元首，即一国首脑，是国家机关 的一部分。 15.结合第81条关于“中华人民共和国主席代表中华人民共和国接受外国使节”的规定，国家主席基本上可以被认定为国家元首。 16.元首的特征：元首对外代表国家；元首居于国家机关的首脑地位；依照宪法行使元首权；享有礼仪上的最高待遇。 17.国家主席的职权：公布法律权、发布命令权、任免权、外交权、宣战权、荣典权。 18.立法程序的四个阶段：提出法案、审议法案、表决和通过法案、公布法律。 19.全国人民代表大会的工作程序：提出议案、审议议案、表决通过议案、公布。 20.全国人民代表大会的职权：立法权、任免权、决定权、监督权。 21.人民代表大会制度是中国国家的根本政治制度，是中国社会主义民主的根本标志和具体化、制度化，是公民权利和自由的实践基础。 22.固定的中国共产党领导部门有：①组织部、宣传部和统战部；②纪律检查委员会；③政法委员会；④其他直属机构。 23.宪法的基本原则：人民主权原则、人权保障原则、法治原则、分权制衡原则与民主集中制原则。 24.中国共产党的中央组织有：中国共产党全国代表大会、中央委员会、中央政治局及其常务委员会、中央委员会主席和总书记、中央书记处、中央军事委员会。 25.地方自治的形式：民族区域自治、特别行政区自治。 26.自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 27.自治权是民族区域自治法的核心。自治权的切实兑现是民族区域自治制度成败的关键。 28.“一国两制”这一构想的最初提出是为了中国的和平统一问题。具体含义是：在一个中国的前提下，国家的主体（大陆）坚持社会主义制度，有关地区（香港、澳门和台湾）保持

老龄化社会下养老服务机构责任险研究

老龄化社会下养老服务机构责任险研究 申报人单位：人保财险宁波市分公司 申报人姓名：朱朝晖 申报资格：高级经济师 论文字数： 5221

老龄化社会下养老服务机构责任险研究 [摘要]人口老龄化是我国面临的一重大问题，积极应对人口老龄化已经成为国家一项长期战略任务。“以居家式社区养老为主、社会养老为辅”已经成为我国主要的养老模式。为鼓励社会民间资本参与养老服务机构建设，近年来国家也出台了一系列政策举措，但养老服务机构收益低，面临运营风险高，民间资本介入意愿不高。一些养老服务机构虽有保险意识，但较高的费率和出险后的责任难以界定问题成为最后难以逾越的障碍。而保险公司基于大数法则和风险原则，对于少量养老服务机构提出的投保需求，只能给出较高的费率。本文从我国养老服务机构面临的风险入手，介绍了国际上养老服务机构通用转嫁运营风险的做法，分析了我国养老服务机构责任险发展缓慢的原因，并根据当前实际情况，有建设性地提出推广养老服务机构责任险的对策，和谐处理了养老服务机构和保险机构的矛盾。 [关键词]老龄化养老服务机构责任险研究 一、养老服务机构面临风险 “银发浪潮”席卷全球，中国自上世纪70年代中期，由于实施计划生育政策导致的生育率下降和平均预期寿命的延长，使中国人口老龄化的步伐极其迅猛。2000年，中国已经进入老龄化国家行列。据2010年第六次全国人口普查主要数据公报，60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。预计2020年老年人口将达到2.4亿人，占总人口的17.17%；到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上。人口自然增长率不

开展政府购买居家养老服务工作实施方案

开展政府购买居家养老服务工作实施方案 为充分调动社会力量参与X区居家养老服务的积极性，进一步提升服务层次和质量水平，根据X省人民政府《关于加快发展养老服务业的实施方案》（X政〔X〕33号）和X省人民政府办公厅《关于印发向社会力量购买公共服务实施方案的通知》（X政办〔X〕74号）精神，坚持“政府主导、市场化运作、社会参与、全民关怀”的方针，在全面总结我区已实施政府购买居家养老工作经验的基础上，制定本方案。 一、服务对象 政府购买居家养老服务对象主要为居住在城北辖区内的城乡60岁以上家庭困难且有居家养老需求的“三无”（五保）、低保、优抚、空巢、独居、残疾、失能半失能等政府兜底老人以及80岁以上高龄老人。 二、服务内容 政府购买服务的主要内容为下列八项，由符合条件的老年人自愿申请选择。 （一）生活照料：为不便出门的老人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、代办事项等上门服务。 （二）家政服务：为有需求的老人提供各类家政服务、水电管道维修服务。

（三）康复护理：对重度残疾人、老年痴呆症、失能半失能老人，根据需求分别制定护理计划，指导开展康复训炼和护理等服务。 （四）医疗保健：指导服务对象开展养生保健、慢性病预防等日常保健。 （五）文化娱乐：与社区加强联系，发挥社区老年人舞蹈、曲艺、歌唱、书法绘画等文艺团体带动作用，组织服务对象中有精神文化需求的老人开展形式多样的文体活动。 （六）法律维权：为有需求的老年人提供基本法律咨询服务，配合社区开展家庭纠纷调解，及时向社区反映子女不孝敬老人的有关情况。 （七）农村助老服务：指导各村老年协会帮助农村留守、失独、困难老人开展邻里互助、志愿服务，解决养老困难。 （八）呼叫服务：通过多种方式与通讯运营商合作，在老年人突发疾病或遇到紧急情况时，通过区养老呼叫中心提供快速救助服务，并对接辖区医疗机构开通绿色转诊服务。 三、服务期限 原则上承接服务期限为一年，即一年一招标。服务运营商在一个服务周期内，考核评估为优秀的，视具体情况可适当延长服务期限，但服务期限最长不超过3年。 四、购买服务和资格认定方式 承接机构必须满足以下条件方可报名参加招投标，由民政部门负责资格审核。

当代中国政府与政治

填空 1、当代中国政治体制的两条基本主线是党政关系和宪政关系。 2、目前在中国最有实质意义、根本性的规范性文件是《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》。 3、执政党与国家权力机关的关系是党政关系的核心。 4、中国共产党最高的领导职位是中央委员会总书记。 5、行政首长负责制是当代中国政府领导体制的特点之一。 6、中国政府的责任包括行政责任和行政法律责任。 7、中国政府与社会的关系由一元化结构转变为有限政府与市民社会的二元分立模式。 名词解释 1，市民社会：指在那些源于保护个人自由的思考以及反对政治专制的近代自由主义政治思想、源于对社会经济的弘扬以及对国家干预活动的应对的近代自由主义经济思想基础上而逐渐产生的相对于国家以外的实体社会。市民社会是保护个人生命、财产和自由的社会，是一个社会成员具有自觉的公民权利意识的社会。 2，政府职能社会化：即政府改变传统大包大揽的做法，将原来由政府承担的许多职能，通过社会转移或委托代理等方式，改由企业、事业、社会团体、社会中介组织、社区等来办理，从而使政府职能与社会职能之间有一个合理定位。 3，民主集中制：民主集中制即民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度。其实质是民主与集中的关系问题。 4，社会团体：社会团体是人们为一定的公共目的,自愿结合而成的有组织地表达利益要求的非政府性组织。 5，行政区划：行政区划是国家为了实现自己的职能，便于进行管理，在中央的统一领导下将国家的国土划分为若干区域，并相应建立各级行政机关分层管理的区域结构。 简答 1.简述中国政府权力关系 根据权利关系的作用范围不同，可以将行政权力关系行政系统内部的行政权力关系和行政系统外部的行政权力关系。 A、行政系统内部的行政权力关系。它是指行政系统内部的机构和人员之间存在 的权力关系，它是行政主体内部发生的各种关系，可以支分为三种关系： 1）纵向上下行政关系之间的权力关系。这种关系具有多种形式：领导与监督关系、直接关系、垂直领导关系、双重领导关系和指导关系等。 2）横向同级机关之间的权力关系。横向同级机关之间的关系发生于属同一级别又受同一个上级机关直接领导的机关之间。 3）国家公务员与行政机关之间的权力关系。主要体现在特殊劳动关系、职务关系、工作关系和代表关系。 B、行政系统外部的行政权力关系。它主要包括行政主体与行政相对人之间形成的行政管理权力关系以及行政监督权力关系，表现为： 1）行政管理权力关系。指行政主体依法对行政相对人即公民、企业组织、事业单位、人民团体等进行行政管理时所产生的权力关系，它是行政系统外部行政权力关系的主要方面。

当代中国政府与行政

《当代中国政府与行政》（地方政府学）复习资料 一、单选题 （1）我国现行宪法规定我国的国体是：A.人民代表大会制度B.人民民主专政C.议行合一 D.民主集中制 （2）我国现行宪法规定我国的政体是：A.人民代表大会制度 B.人民民主专政 C.无产阶级专政 D.民主集中制 （3）中国的政党体制是：A.中国共产党领导下的多党合作制B.一党独大制 C.多党制 D.一党制 （4）有权制定和修改宪法的国家权力机关是：A. 全国人民代表大会主席团会议B. 全国人民代表大会全体代表会议 C. 全国人民代表大会常委会 D. 全国人民代表大会代表团会议 （5）全国人大通过的法律公布以后，一个立法程序即告结束。公布法律者是：A.全国人大常委会委员长 B.国务院总理 C.中共中央总书记 D.国家主席 （6）中华人民共和国国家对内对外的最高代表者是：A.中共中央总书记 B.国务院总理C.国家主席 D.全国人大常委会委员长 （7）新中国成立至1954年，没有设置专门的国家元首机关，行使国家元首职权的机关是：A.中央人民政府委员会 B.中共中央总书记 C.政务院总理 D.全国政协主席 （8）有权选举和罢免国家主席、副主席的国家机关是：A.中国共产党全国代表大会B.全国人民代表大会全体会议 C.全国人大常委会全体会议 D.全国人民代表大会主席团会议

（9）根据1982年宪法规定，中华人民共和国主席、副主席每届任期为：A.2年B.3年 C.4年 D.5年 （10）我国人民法院实行的是：A.一审终审制 B.二审终审制 C.三审终审制 D.四审终审制 （11）根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布战争状态的国家领导人是：A.国家军委主席 B.国务院总理 C.全国人大常委会委员长D.国家主席 （12）中国管理国务和政务的国家行政机关是：A.中共中央B.国务院 C.国家主席 D.全国人大常委会 （13）国务院总理经全国人民代表大会选举产生，每届任期是：A.6年 B.5年 C.4年 D.3年 （14）国家广播电影电视总局属于国务院的：A.组成机构 B.办公机构C.直属机构D.非常设机构 （15）20世纪80年代以后，国务院批准一批城市为计划单列市，这些城市属于：A.省级市 B.副省级市 C.地级市 D.县级市 （16）建国初期，我国地方最高行政机关是：A.大区人民政府 B.直辖市人民政府C.省级人民政府 D.地区行署 （17）“市管县”体制萌芽于：A.解放前B.新中国成立初期C.文化大革命时期D.改革开放后 （18）乡镇人民政府是：A.基层政府机关 B.群众自治组织 C.社会组织 D.派出机关

浙江省政策性养老机构综合责任保险方案

浙江省政策性养老机构综合责任保险方案为降低养老机构运营风险，促进养老服务事业健康发展，决定在全省开展政策性养老机构综合责任保险。试行方案如下： 一、基本原则 本保险遵循以下原则： （一）政府推动，社会参与； （二）机构为单位，全省统保； （三）保费低标准，保障广覆盖； （四）保本微利，公益为重。 二、保险对象 被保险人为参保的全省各类养老机构。其中完全供养农村五保和城镇“三无”对象的敬老院、福利院可不参加；转型为社会养老服务中心的敬老院、福利院等养老机构，其收养农村五保和城镇“三无”对象是否参加，由各养老机构自行确定。 三、保险责任 （一）在养老机构区域范围内，因被保险人过失导致住养老人死亡、残疾或医学上鉴定为植物人的，保险人按照保险合同的约定负责赔偿保险金。 （二）在养老机构区域范围内,发生下列情形导致住养老人死亡、残疾或医学上鉴定为植物人的，保险人按照保险合同约定负责赔偿： 1.火灾、爆炸、煤气中毒所造成的意外事故； 2.雷击、暴雨、洪水、暴风、龙卷风、冰雹、台风、飓风、暴雪、冰凌、突发性滑坡、崩塌、泥石流、地面突然下陷下沉；

3.高空物体坠落所造成的意外事故； 4.地面建筑物突然倒塌； 5.食物中毒。 四、保险责任减免 因打架、斗殴事件引起的赔偿责任，民政部门裁定由被保险人责任赔偿的，保险人在约定限额的50%以内赔偿，最高不超过规定限额的50%。 五、责任免除 对于下列情形，保险人不负赔偿责任： （一）被保险人的故意行为； （二）住养老人正常死亡； （三）住养老人罹患疾病突发、急性病突发死亡； （四）医疗事故； （五）住养老人自伤、自杀行为； （六）未与被保险人签订养老机构入住协议的； （七）被保险人或入住老人（家属）隐瞒病情病史的传染病人、精神病人和老年痴呆症等患者； （八）地震、海啸。 下列损失、费用和责任，保险人不负责赔偿： （一）医疗费用、诉讼和仲裁费用； （二）被保险人的间接损失； （三）任何财产损失。 六、责任限额

创新政府购买养老服务模式的必要性

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/ae16261939.html, 创新政府购买养老服务模式的必要性 作者：陈明鼎 来源：《锋绘》2018年第04期 摘要：近些年来，学术界对于政府购买养老服务的研究主要集中于采购程序，采购监督和采购绩效评定等方面。而研究政府购买养老服务模式与养老市场的关系的相对较少。养老服务作为公共事业的重要组成部分，由于我国政府采购制度实行的时间并不长，我国学者对于政府购买养老服务模式的研究底蕴并不厚。因此，创新政府购买养老服务模式是我国养老事业在市场经济发展下的必然选择。 关键词：养老服务模式;意义;理论基础;实践基础 1 政府购买养老服务的现状 中国目前出现了“未富先老”的社会保障问题。据民政部2017年8月3日公布的《2016年社会服务发展统计公报》中的数据显示，2016年年末，全国60周岁及以上老年人口23086万人，占总人口的16.7%，其中65岁及以上人口15003万人，占总人口的10.8%。以联合国老龄化社会标准来衡量，65岁以上人口比例超过7%或60岁以上人口比例超过10%的国家或地区就进入了老龄化社会。显而易见，按照这个标准，中国已经处于老龄化社会了。中国人口庞大，社会养老压力给社会带来了严峻挑战。 但随着我国市场经济的深入发展，使我们的家庭组织发生的巨大变化，家庭规模和家庭人口都在变小;家庭关系和结构都变得简单;父母外出务工，子女求学工作迁移;代际文化价值观的冲突等因素交织在一起，家庭养老的模式正在遭受冲击，而且有趋于瓦解的趋势。因此，中国养老模式必然要进行转型。与此同时，我国正实行有机构养老的模式，但此模式有管理混乱、服务实施落后、从业人员不专业等许多弊端。因此当前我国家庭养老和机构养老的模式不适应我国现在养老事业发展的新形势。现行的养老保障模式难以完成我国养老保障任务。 2 创新政府购买养老服务模式的意义 在中国特色的市场经济条件下，中国的养老产业市场化在政府购买养老服务的扶持下运作也大有可为，快速增加的老龄人口规模以及其所带来稳定需求，国家利用政府购买手段对可对现有资源进行有效调配以及创造新生的养老资源，都为养老事业向养老产业的市场化转变奠定了坚实的物质基础，也为养老产业的快速发展带来光明的发展前景。因此，让养老事业向养老产业模式转变，创新养老服务模式有重大的理论价值和实践价值。 2.1 理论价值 基于有限政府理论、第三部门理论以及民营化理论为基础，针对当前的主流养老模式——家庭养老和机构养老养老进行探讨，针對其特有问题对其养老服务的现状进行分析，进而研究

当代中国政府与政治笔记.doc111

当代中国政府与政治 第一章导论 一、政府的定义：为执行国家权力,进行政治统治并管理社会公共事务的机关。有广义和狭义之分。 （一）广义说的政府,泛指一切国家政权机关,如立法,司法机关,行政机关以及一切公共机关. （二）狭义说的政府,专指一个国家的中央和地方的行政机关.政府就是一个国家或社会的代理机构. 二、政府的职能 政府是国家机器的最主要组成部分，具有鲜明的阶级性，它的职能是代表统治阶级实行政治统治和管理社会公共事务。 （一）实行政治统治：政府直接指挥国家军队、警察、监狱、法庭等暴力机器，维护有利于统治阶级的社会秩序，进行政治统治。 （二）管理社会公共事务：这是政府进行政治统治的前提和基础。调整各种社会关系，管理公共服务事业，提供公共产品和公共服务，维护社会公益，发展社会福利等。政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务。 政府作为统治阶级行使国家权力、实施阶级统治的工具，是随着阶级和国家的出现而产生的；随着国家的发展和社会政治、经济生活的日益复杂，政府的职能将不断扩大，政府机构也逐步完善；随着国家的消灭，政府也将而消亡。 第二节政治 一、非马克思主义的政治观 1.用道德的观点解释政治，把政治等同于伦理道德。 在古代的西方和中国，政治学和伦理学是混在一起的。各个思想家都用道德的观点解释政治，认为政治的最高目的就是为了使人和社会达到最高的道德境界。 中国儒家。孔子：政者，正也。子帅以政，孰敢不正。政，就是正道，也就是符合礼仪的道德。强调德政，要求统治着按照礼法进行统治，统治着只要以身作则，具备良好的道德素质，就能很好的治理天下。2.认为政治是一种法律现象，把政治等同于立法和执法过程。 政治最主要的现象是国家。纳粹法学家凯尔森认为，政治的主要现象——国家，是法律的产物，是为制定和执行法律而设置的。混淆的政治与法律的关系。政治是法律产生和发挥作用的前提，先有政治，后有法律。 3.认为政治是对权力的追求和运用——即施展谋略，玩弄权术。 意大利思想家马基雅弗利认为，政治的目的是获取并保持权力，政治的手段是玩弄权术。该观点看到了政治与权力的密切关系，但没有揭示权力背后的决定因素，没有区分公权和四权，以及社会权力的区别等。 4.将政治看作是“管理众人之事”，即将政治等同于公共事务的管理活动。 孙中山，政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事就是政权。该观点看到了政治的公共性，管理性，但忽视了政治的统治性，忽略了公共事务不一定就具有政治性，如社会中介组织对公共事务的管理。 二、马克思主义的政治观 1.政治是一种社会关系。阶级社会，政治主要是阶级关系。消灭阶级后，政治是人民内部的关系。 2.政治是经济的集中体现。政治集中体现着各种社会经济利益要求。小平，经济建设就是当前最大的政治。政治要为经济服务。 3.国家政权是阶级社会政治的根本问题。 三、政治的含义