支付机构客户备付金存管办法
支付机构客户备付金存管办法Measures for Deposit of Reserves of Payment Institutions' Clients
发文日期: 2013-06-07 Promulgation date: 2013-06-07
地域: 全国Effective region: NATIONAL
颁布机关: 中国人民银行Promulgator: The People's Bank of China
文号: 中国人民银行公告[2013]第6号Document no: Announcement of the People's Bank of China [2013] No. 6
时效性: 现行有效Effectiveness: Effective
生效日期: 2013-06-07 Effective date: 2013-06-07
所属分类: 支付结算业务 ( 银行法->支付结算业务 ) Category: Payment & Settlement
Business ( Banking Law->Payment & Settlement Business )
支付机构客户备付金存管办法Measures for Deposit of Reserves of Payment Institutions' Clients
中国人民银行公告[2013]第6号Announcement of the People's Bank of China [2013] No. 6
2013年6月7日June 7, 2013
为规范支付机构客户备付金管理，保障当事人合法权益，促进支付行业健康有序发展，维护金融和社会稳定，中国人民银行制定了《支付机构客户备付金存管办法》，现予发布实施。For the purposes of standardizing the
administration of reserves of payment institutions' clients, protecting the legitimate rights and
interests of the parties concerned, promoting the healthy and orderly development of the payment
industry, and maintaining financial and social
stability, the People's Bank of China (PBOC) formulated the Measures for Deposit of Reserves of Payment Institutions' Clients (the "Measures") and hereby promulgated and implemented.
支付机构客户备付金存管办法Measures for Deposit of Reserves of Payment Institutions' Clients
第一章总则Chapter I General Provisions
第一条为规范支付机构客户备付金管理，保障当事人合法权益，促进支付行业健康有序发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《非金融机构支付服务管理办法》等规定，制定本办法。Article 1 For the purposes of standardizing the
administration of reserves of payment institution clients, protecting the legitimate rights and
interests of the parties, and promoting the healthy
and orderly development of the payment industry,
these Measures are hereby formulated in accordance with the Law of the People's Republic of China on the People's Bank of China, the Administrative Measures for the Payment Services
Provided by Non-financial Institutions and other relevant laws and regulations.
第二条本办法适用于客户备付金的存放、归集、使用、划转等存管活动。
本办法所称客户备付金，是指支付机构为办理客户委托的支付业务而实际收到的预收待付货币资金。Article 2 These Measures shall apply to the deposit, collection, use, transfer of the reserves and other custodian activities conducted by the clients.
The clients' reserves for the purposes of these Measures refer to the pre-received and to be paid funds actually received by the payment institutions for payments entrusted by the clients.
第三条支付机构接收的客户备付金必须全额缴存至支付机构在备付金银行开立的备付金专用存款账户。
本办法所称备付金银行，是指与支付机构签订协议、提供客户备付金存管服务的境内银行业金融机构，包括备付金存管银行和备付金合作银行。
本办法所称备付金专用存款账户，是指支付机构在备付金银行开立的专户存放客户备付金的活期存款账户，包括备付金存管账户、备付金收付账户和备付金汇缴账户。Article 3 The clients' reserves received by a
payment institution must be deposited in the full amount into the special deposit account for
reserves that the payment institution opens at the
reserve bank.
The reserve banks for the purpose of these
Measures refer to the domestic banking institutions
that sign an agreement with the payment institutions, and provide custodian services for clients' reserves, including the reserves custodian banks and partner reserves banks.
The special deposit accounts for reserves in these Measures refer to the current deposit accounts opened by the payment institutions at the reserve banks for the custody of the clients' reserves, including reserves custodian accounts, receipt and payment accounts and reserves remittance accounts.
第四条客户备付金只能用于办理客户委托的支付业务和本办法规定的情形。
任何单位和个人不得擅自挪用、占用、借用客户备付金，不得擅自以客户备付金为他人提供担保。Article 4 The clients' reserves can only be used for customer payments and the other circumstances prescribed in these Measures.
Without authorization, any entity or individual shall not misappropriate, occupy or borrow the clients' reserves, or provide security for others with the clients' reserves.
第五条支付机构和备付金银行应当按照法律法规、本办法以及双方协议约定，开展客户备付金Article 5 The payment institutions and reserve banks shall, in accordance with the laws and regulations as well as these Measures and the agreement signed between the parties concerned,
存管业务，保障客户备付金安全完整，维护客户合法权益。
备付金银行依照本办法对客户备付金的存放、使用、划转实行监督，支付机构应当配合。carry out the custodian business for the clients' reserves, protect the safety and integrity of the
clients' reserves, and maintain the clients' legitimate rights and interests.
The reserve banks shall supervise the deposit,
usage, transfer of the clients' reserves in accordance with these Measures and the payment institutions shall cooperate with the supervision.
第六条中国人民银行及其分支机构对支付机构和备付金银行的客户备付金存管业务活动进行监督管理。Article 6 The PBOC and its branches shall carry out supervision and management on the activities of the clients' reserves custody conducted by the payment institutions and the reserve banks.
第二章备付金银行
账户管理
Chapter II Administration on the Reserves Accounts
第七条支付机构的备付金银行应当符合下列条件：
（一）总资产不得低于2000亿元，有关资本充足率、杠杆率、流动性等风险控制指标符合监管规定。支付机构在同一备付金银行仅开立备付金汇缴账户的，该银行的总资产不得低于1000亿元。
（二）具备监督客户备付金的能力和条件，包括有健全的客户备付金业务操作办法和规程，监测、核对客户备付金信息的技术能力，能够按规定建立客户备付金存管系统。
（三）境内分支机构数量和网点分布能够满足支付机构的支付业务需要，并具有与支付机构业务规模相匹配的系统处理能力。
（四）具备必要的灾难恢复处理能力和应急处理能力，能够确保业务的Article 7 The reserve banks of the payment institutions shall meet the following conditions:
1. Have total assets of more than CNY200 billion, and the risk control indicators related to the capital adequacy ratio, leverage ratio, liquidity and other risks shall meet the regulatory standards. When, at the same reserve bank, a payment institution only opens a reserves remittance account, the total assets of such bank shall not be less than CNY100 billion.
2. Have the ability and conditions to supervise the clients' reserves, including sound operational methods and procedures for the clients' reserves, technological capabilities to monitor and check the clients' reserve information, and able to set up a custodian system for the clients' reserves according to the requirements.
3. The number of domestic branches and the network thereof can meet the needs for payment of the payment institutions and have system processing capacity that are compatible to the scale of services of the payment institutions.
4. Have the necessary capacity for disaster recovery and emergency response, and the capabilities to ensure continuity of business operations.
连续性。
第八条支付机构应当并且只能选择一家备付金存管银行，可以根据业务需要选择备付金合作银行。
本办法所称备付金存管银行是指可以为支付机构办理客户备付金的跨行收付业务，并负责对支付机构存放在所有备付金银行的客户备付金信息进行归集、核对与监督的备付金银行。
本办法所称备付金合作银行是指可以为支付机构办理客户备付金的收取和本银行支取业务，并负责对支付机构存放在本银行的客户备付金进行监督的备付金银行。Article 8 A payment institution shall designate one reserves custodian bank and can only choose one, and the partner reserves bank may be chosen according to the business needs.
The reserves custodian banks for the purpose of these Measures refer to the reserve banks that can provide interbank receipt and payment of the reserves for the payment institutions' clients and be responsible for the collection, verification and supervision on the information of the clients' reserves deposited at all the reserve banks by the payment institutions.
The partner reserves banks in these Measures refer to the reserve banks that can receive and pay the clients' reserves for the payment institutions and the payment for the bank, and be responsible for the supervision on the clients' reserves deposited at the bank by the payment institutions.
第九条支付机构应当与备付金银行或其授权的一个境内分支机构签订备付金协议，约定双方的权利、义务和责任。
备付金协议应当约定支付机构从备付金银行划转客户备付金的支付指令，以及客户备付金发生损失时双方应当承担的偿付责任和相关偿付方式。
备付金协议对客户备付金安全保障的责任约定不明的，支付机构和备付金银行应当优先保证客户备付金安全及支付业务的连续性，不得因争议影响客户正当权益。Article 9 The payment institution shall sign an reserves agreement with the reserves bank or its one authorized domestic branch to stipulated the rights, obligations and responsibilities between the two parties.
The reserves agreements shall stipulate the payment instructions for the payment institutions to transfer the clients' reserves through the reserves bank, and the payment liabilities that each party shall bear in case of loss occurred to the clients' reserves and the relevant payment method. Where the security protection obligations for the clients' reserves are not clearly stipulated in the reserves agreement, the payment institutions and reserve bank shall give priority to ensure the safety of the clients' reserves and the continuity of the payment services, and the clients' legitimate rights and interests shall not be affected by the disputes.
第十条支付机构与备付金银行或其授权分支机构应当自备付金协议签Article 10 The payment institution and the reserve bank or its authorized branch shall, within five working days from the execution of an agreement on reserves, respectively report the agreement to
订之日起5个工作日内，分别向支付机构所在地中国人民银行分支机构报备。
备付金协议内容发生变更的，比照前款办理。the branch of the PBOC at the place where the payment institution is located for filing.
Where the content of the agreement on reserves is changed, the preceding paragraph shall apply to relevant handling.
第十一条支付机构应当在备付金存管银行开立至少一个自有资金账户。
支付机构的备付金专用存款账户应当与自有资金账户分户管理，不得办理现金支取。Article 11 One payment institution shall open at
least one account for self-owned funds at the reserves custodian bank.
The reserves special accounts and the accounts for
self-owned funds of the payment institutions shall be managed separately, and cash withdrawal shall not be permitted.
第十二条备付金存管账户是支付机构在备付金存管银行开立的，可以以现金形式接收客户备付金、以银行转账方式办理客户备付金收取和支取业务的专用存款账户。
支付机构在同一个省（自治区、直辖市、计划单列市），只能开立一个备付金存管账户。Article 12 The reserves custodian accounts are the
special depositary accounts opened by the payment institutions at the reserves custodian banks,
through which one may receive the clients' reserves
in cash and handle the collection and withdrawal of the clients' reserves by bank transfer.
One payment institution can only open one
reserves custodian account at the same province
(autonomous regions, municipalities directly under the central government, and cities under the State planning status).
第十三条备付金收付账户是支付机构在备付金合作银行开立的，可以以现金形式或以银行转账方式接收客户备付金、以本银行资金内部划转方式办理客户备付金支取业务的专用存款账户。
支付机构在同一备付金合作银行或其授权的分支机构只能开立一个备付金收付账户。Article 13 The reserves receipt and payment
accounts are the special depositary accounts opened by the payment institutions at the partner
reserves banks, through which one may receive the
clients' reserves in cash or by bank transfer, and handle the payment and withdrawal of the clients' reserves by internal bank transfer of the funds. One payment institution can only open one reserves receipt and payment account at the same partner bank or the authorized branch.
第十四条备付金汇缴账户是支付机构在备付金银行开立的可以以现金形式接收或以本银行资金内部划转方式接收客户备Article 14 The reserves remittance and payment account refer to the special depositary account opened by the payment institution at the reserve banks, through which one may receive the clients' reserves in cash or by internal bank transfer.
付金的专用存款账户。
备付金银行应当于每日营业终了前，将备付金汇缴账户内的资金全额划转至支付机构的备付金存管账户或在同一备付金合作银行开立的备付金收付账户。
支付机构可以通过备付金汇缴账户将客户备付金直接退回至原资金转出账户。The reserve banks shall, before the end of each day's business, transfer all the funds in the reserves
remittance and payment account to the reserves custodian accounts of the payment institutions or
the reserves receipt and payment account opened
at the same reserves partner banks.
The payment institutions may return the clients'
reserves directly to the original account used to
transfer out funds via the reserves remittance and
payment accounts.
第十五条支付机构开立备付金专用存款账户，应当出具其开立基本存款账户规定的证明文件、基本存款账户开户登记证、《支付业务许可证》（副本）和备付金协议。
备付金专用存款账户的名称应当标明支付机构名称和“客户备付金”字样。Article 15 Where a payment institution is to open a
special reserves custodian account, it shall extend the required supporting documents for its opening
of a basic custodian account, registration
certificates for the opening of basic custodian
accounts, Payment Business License (copy) and the reserves agreement.
The name of the special deposit accounts shall
indicate the name of the payment institutions and the words "clients' reserves".
第十六条支付机构在满足办理日常支付业务需要后，可以以单位定期存款、单位通知存款、协定存款或中国人民银行认可的其他形式存放客户备付金。
支付机构以前款规定的非活期存款形式存放客户备付金的，应当将备付金存管账户或备付金收付账户内的客户备付金转存至支付机构在同一开户银行开立的银行账户。该银行账户视同备付金专用存款账户，遵守本办法有关规定。
支付机构通过备付金收付账户转存的非活期存Article 16 After meeting the needs for daily payment, the payment institutions may deposit the clients' reserves in the forms of time deposits of the entity, entity notice deposits, agreed deposits or other forms approved by the PBOC.
Where a payment institution deposits the clients' reserves in the form of non-current deposits, as stipulated in the preceding paragraph, it shall transfer the clients' reserves in the reserves custodian account or the reserves receipt and payment account to the bank account opened at the same bank by the payment institution. The bank account shall be deemed as a reserves special deposit account and comply with the relevant provisions of these Measures.
The deposit term of the non-current deposit transferred by the payment institution through reserves receipt and payment account shall not exceed 12 months. The current deposit transferred from non-current deposit shall be returned to the
款，存放期限不得超过12个月。非活期存款转为活期存款的，应退回至原转存的备付金账户。original reserves account through which the deposit is transferred out.
第十七条支付机构的分支机构应当将接收的客户备付金存放在以支付机构名义开立的备付金银行账户，不得以该分支机构自身的名义开立备付金银行账户。Article 17 The branches of the payment institutions shall deposit the received clients' reserves in the account opened at the reserves bank in the name of the payment institutions. No account shall be opened at the reserves bank in the name of the branches.
第十八条支付机构拟撤销部分备付金专用存款账户的，应当书面告知该备付金银行或其授权分支机构，并于拟撤销账户内的资金全额转入承接账户后，办理销户手续。
支付机构拟撤销部分备付金存管账户的，承接账户为支付机构在备付金存管银行或其授权分支机构开立的备付金存管账户；拟撤销备付金收付账户的，承接账户为备付金存管账户；拟撤销备付金汇缴账户的，承接账户为支付机构的备付金存管账户或在同一备付金合作银行开立的备付金收付账户。Article 18 Where a payment institution intends to
withdraw part of the reserves special deposit account, it shall notify in writing the reserves bank
or the authorized branch thereof, and apply for
account cancellation procedures after transferring all the funds deposited in the account to be cancelled to the succeeding account.
Where a payment institution intends to withdraw part of a reserves custodian account, the succeeding accounts are the reserves custodian account opened at the reserves custodian bank or its authorized branch by the payment institution; where a payment institution intends to cancel a reserves receipt and payment account, the succeeding account is the reserves custodian account; where to cancel the reserves remittance and payment account, the succeeding account is the reserves custodian account or the reserves receipt and payment account opened at the same partner reserves bank.
第十九条支付机构拟变更备付金存管银行并撤销全部备付金存管账户的，应当提前5个工作日向所在地中国人民银行分支机构报告变更理由、时间安排、变更后的备付金存管银行以及承接账户信息等事项。
变更前的备付金存管银行应当于资金划转结清Article 19 Where a payment institution intends to change the reserve custodian bank and cancel all the reserves custodian accounts, it shall, five
working days in advance, report to the local branch of PBOC the reason for the change, the schedule, the reserves custodian and management bank and the succeeding account information and other matters.
The reserves custodian bank before the change shall, on the same day of the clearance and transfer of the funds, cancel all the reserves custodian accounts opened by the branch at the
当日，撤销支付机构在该
行开立的全部备付金存管
账户。
bank.
第二十条支付机构终止支付业务的，应当在按照《非金融机构支付服务管理办法》规定提交的客户权益保障方案中，说明备付金银行账户撤销事项，并根据批复办理销户手续。Article 20 When a payment institution terminates
the payment service, it shall explain the cancellation of the reserves bank account in the
clients' rights and interests protection program
submitted in accordance with the Administrative Measures for the Payment Services Provided by Non-financial Institutions and cancel the account in accordance with the official reply.
第二十一条支付机构和备付金合作银行应当在备付金银行账户开立、变更、撤销当日分别书面告知备付金存管银行或其授权分支机构。
支付机构和备付金银行应当在备付金银行账户开立起5个工作日内、变更或撤销起2个工作日内，向支付机构所在地中国人民银行分支机构报备。Article 21 The payment institutions and the partner
reserves banks shall, on the day of the opening, changing, cancelling of the reserves bank accounts,
inform in writing the reserves custodian banks or
the authorized branches thereof.
The payment institutions and reserve banks shall,
within five working days after the open of the
reserves accounts, two days after the changing or cancellation of the reserves accounts, report to the branches of the respective PBOC for filing at where the payment institutions are located.
第二十二条支付机构和备付金银行应当妥善保管备付金银行账户信息，保障客户信息安全和交易安全。Article 22 The payment institutions and reserve banks shall properly keep the reserve banks account information and protect the clients' information security and transaction security.
第三章客户备付金的使用与划转Chapter III Usage and Transfer of the Clients' Reserves
第二十三条支付机构应当在收到客户备付金或客户划转客户备付金不可撤销的支付指令后，办理客户委托的支付业务，不得提前办理。Article 23 The payment institutions shall, after
receiving the irrevocable payment instructions for the transfer of the clients' reserves or the reserves
transfer of the clients, handle the payment
entrusted by the clients and shall not handle in
advance.
第二十四条支付机构通过银行转账方式接收的客户备付金，应当直接缴存备付金专用存款账Article 24 The payment institution shall pay and deposit the clients' payment received through account transfer directly in the reserves special deposit account; and the client reserves that can be
户；按规定可以现金形式接收的客户备付金，应当在收讫日起2个工作日内全额缴存备付金专用存款账户。received in cash according to the provisions and shall be paid and deposited in the reserves special deposit accounts within two working days after receipt.
第二十五条支付机构每月在备付金存管银行存放的客户备付金日终余额合计数，不得低于上月所有备付金银行账户日终余额合计数的50%。Article 25 The total balance for each day the clients'
reserves are deposited at the reserves custodian
bank by the payment institutions shall not be less than 50% of the total balance for each day of all
the reserves bank accounts of the previous month.
第二十六条支付机构只能通过备付金存管银行办理客户委托的跨行付款业务，以及调整不同备付金合作银行的备付金银行账户头寸。
支付机构在备付金合作银行存放的客户备付金，不得跨行划转至备付金存管银行之外的商业银行。Article 26 The payment institutions can only handle
interbank payments through reserves custodian banks and adjust the cash in reserves bank account
opened at different partner reserves banks.
The clients' reserves deposited at the partner reserves bank by the payment institutions shall not be transferred to commercial banks other than the reserves custodian banks.
第二十七条不同支付机构的备付金银行之间不得办理客户备付金的划转。Article 27 The clients' reserves shall not be transferred between the reserve banks of different payment institutions.
第二十八条支付机构按规定为客户办理备付金赎回的，应当通过备付金专用存款账户划转资金，不得使用现金；按规定可以现金形式为客户办理备付金赎回的，应当先通过自有资金账户办理，再从其备付金存管账户将相应额度的客户备付金划转至自有资金账户。Article 28 Where a payment institution redeems the
reserves for the clients according to the
regulations, it shall transfer the funds through the reserves special deposit accounts and shall not be
transferred in cash; where according to the
regulations, cash can be used to redeem reserves for the clients, it shall be handled through the self-owned accounts first, and then transfer the corresponding amount of clients' reserves from the reserves custodian accounts to the accounts for self-owned funds.
第二十九条支付机构应当按季计提风险准备金，存放在备付金存管银行或其授权分支机构开立Article 29 The payment institutions shall account
and draw risk reserves quarterly, and deposit them
in the risk reserves special account opened by the reserves custodian banks or the authorized
branches, and the risk reserves will be used to
的风险准备金专用存款账户，用于弥补客户备付金特定损失以及中国人民银行规定的其他用途。
风险准备金按照所有备付金银行账户利息总额的一定比例计提。支付机构开立备付金收付账户的合作银行少于4家（含）时，计提比例为10%。支付机构增加开立备付金收付账户的合作银行的，计提比例动态提高。
风险准备金的计提与管理办法由中国人民银行另行制定。make up special losses to the clients' reserves as well as for other purposes prescribed by the PBOC.
The risk reserves shall be accounted and withdrew in accordance with a certain ratio of all the reserves
bank account interest. When the partner banks at
which the reserves receipt and payment account opened are less than four (including the number mentioned) payment institutions, the accounting and withdrawal ratio is 10%. Where the payment institutions increase the partner banks for the reserves receipt and payment, the accounting and withdrawing ratio shall be increased dynamically. The accounting and withdrawing of risk reserves and the administrative measures shall be formulated separately by the PBOC.
第三十条支付机构的支付业务手续费收入划转至客户备付金专用存款账户的，支付机构应当通过备付金存管银行或其授权分支机构结转至自有资金账户。Article 30 Where the commission income acquired by the payment institutions for the payment services are transferred into the clients' reserves special accounts, the payment institutions shall settle and transfer such income into its accounts for self-own funds through the reserves custodian banks or the authorized branches.
第三十一条支付机构因办理客户备付金划转产生的手续费费用，不得使用客户备付金支付。Article 31 The commission fees arising from the
transfer of the clients' reserves for the payment institutions shall not by paid with the clients'
reserves.
第三十二条支付机构因以现金形式为客户办理备付金赎回、结转支付业务手续费收入等涉及的自有资金账户，应当在备付金存管银行开立的自有资金账户中确定，且一家支付机构只能确定一个自有资金账户。
支付机构和备付金存管银行应当自自有资金账户确定之日起5个工作日内，分别向支付机构所在地中国人民银行分支机构报备。支付机构拟变更自Article 32 The payment institutions' accounts for
self-owned funds involved in the redemption of
reserves for the clients in cash and the commission income from the settlement and transferring of
payment shall be determined in the accounts for
self-owned funds opened at the reserves custodian
banks, and one payment institution can only determine one account for self-owned funds.
The payment institutions and reserves custodian
banks shall, within five days after the determination of self-owned funds account, report respectively to the local PBOC branches where the payment institutions located for filing. Where a payment institution intends to change its self-owned funds account, it shall at least five working days in advance report to the local branches of PBOC the reason for the change, and the self-owned funds
有资金账户的，应当提前5个工作日向所在地中国人民银行分支机构报告变更原因、变更后的自有资金账户、变更时间等事项。account after the change, the time of change and other matters.
第三十三条支付机构应当按照备付金协议约定向备付金银行提交支付指令，并确保相关资金划转事项的真实性、合规性。
备付金银行应当对支付指令审核无误后，办理资金划转，必要时可以要求支付机构提交相应的证明文件。
备付金银行有权拒绝执行支付机构未按约定发送的支付指令。Article 33 The payment institutions shall, according
to the agreement on reserves, submit the payment instructions to the payment banks and ensure the
authenticity and compliance of the relevant transfer
of funds.
The reserve banks shall, after the examination on the payment instruction and making sure there is no doubt, handle the transferring, and if necessary, ask the payment institutions to provide the corresponding documentary evidence.
The reserve banks have the right to refuse the
payment instructions send by the payment institutions that fails to be sent in accordance with the agreement.
第三十四条支付机构和备付金银行应当建立客户备付金信息核对机制，逐日核对客户备付金的存放、使用、划转等信息，并保存核对记录。Article 34 The payment institutions and reserve banks shall set a mechanism to verify the information of the clients' reserves, and verify the
depositing, usage, transferring and other information of the clients' reserves daily, and keep checking records.
第四章监督管理Chapter IV Supervision and Administration
第三十五条中国人民银行及其分支机构依法对支付机构和备付金银行的客户备付金存管业务活动实施非现场监管以及现场检查。
中国人民银行及其分支机构有权根据监管需要，调阅支付机构和备付金银行相关交易、会计处理和档案资料，要求支付机构对其客户备付金等相关项目进行外部专项审计。
中国人民银行建立支Article 35 The PBOC and its branches carry out
non-on-site supervision and administration or on-site inspection on the deposit and management of
the clients' reserves conducted by the payment
institutions and the reserve banks according to the laws.
The PBOC and its branches have the right to
retrieve the relevant documents of transactions, accounting and archives of the payment institutions and the reserve banks, and ask the payment institution to conduct external special audits on the clients' reserves and the other relevant items in accordance with the regulatory requirements.
The PBOC establishes information statistical
monitoring and a verification system for the clients' reserves of the payment institutions and organizes
付机构客户备付金信息统
计监测、核对校验制度，
组织建设相关系统。
and builds relevant systems.
第三十六条中国支付清算协会对支付机构客户备付金存管业务活动进行自律管理。Article 36 The Chinese Payments Clearing
Association shall conduct self-regulatory management on the payment institutions for the
clients' reserves custody.
第三十七条中国人民银行及其分支机构根据《非金融机构支付服务管理办法》和本办法监督管理支付机构实缴货币资本与客户备付金日均余额比例、备付金存管银行的客户备付金存放比例、风险准备金计提比例。
支付机构在备付金银行账户中存放客户备付金以外资金的，可以在计算前款规定的比例时，向所在地中国人民银行分支机构申请扣减。Article 37 The PBOC and its branches shall, in
accordance with the Administrative Measures for the Payment Services Provided by Non-financial
Institutions and these Measures, supervise and regulate the average daily balance ratio of money actually paid by the payment institutions and the clients' reserves, the ratio of the clients' reserves to the reserves custodian banks, the accounting and withdrawal ratio of the risks reserves.
Where a payment institution deposits funds in the
reserves bank account other than the clients'
reserves, it may apply to its local PBOC branch for
deduction when accounting the ratio in the forgoing paragraph.
第三十八条支付机构和备付金银行符合下列条件之一的，支付机构可以向中国人民银行申请适当调整第三十七条所规定的比例：
（一）支付机构的支付业务能够被备付金银行实时监测；
（二）支付机构和备付金银行能够逐日逐笔核对客户备付金交易明细；
（三）支付机构能通过备付金银行为客户提供备付金信息查询；
（四）支付机构的公司治理规范、风险管理制度健全、客户备付金安全保障措施有效，以及能够主动配合备付金银行监Article 38 Where the payment institutions and
reserve banks meet any of the following conditions, the payment institutions may apply to the PBOC for
proper adjustments on the ratio required by Article
37:
1. The payment conducted by the payment
institutions can be monitored on real-time by the
reserves bank;
2. The payment institutions and reserve banks can check the clients' reserves transaction details on a daily basis;
3. The payment institutions can provide reserves information inquiries to the clients through the reserve banks' activities;
4. The corporate governance and risk management system of the payment institutions are sound, the security protection measures for the clients' reserves are effective, and the payment institutions are able to initiatively coordinate with the supervision of the reserves bank, and the evaluation on compliance of the reserves bank is comparatively better.
督、备付金银行对其业务合规性评价较高。
第三十九条备付金银行应当与支付机构定期或不定期核对账务，发现客户备付金异常的，应当立即督促支付机构纠正，并立即报告支付机构所在地中国人民银行分支机构、备付金银行法人或其授权分支机构。Article 39 The reserve banks and payment
institutions shall checked the accounts regularly or
irregularly and whenever the clients' reserves are found abnormal, the banks shall immediately urge
the payment institutions to make correction and
immediately report this to the PBOC branches, the reserve bank corporations or its authorized branches.
第四十条备付金银行与支付机构不在同一省（自治区、直辖市、计划单列市）的，备付金银行向支付机构所在地中国人民银行分支机构报送各类信息、材料时，还应当抄送其所在地中国人民银行分支机构。Article 40 Where the reserve banks and the
payment institutions are not in the same province (autonomous regions, municipalities directly under
the central government, and cities separately
designated in the State plan), and when the reserve banks report to the local PBOC branches where the payment institutions located all the information or materials, it shall also send the copies to their local PBOC branch.
第四十一条备付金银行应当于每年第一个季度内，向中国人民银行提交上年度与其合作的所有支付机构的客户备付金存管业务专项报告，包括备付金存放、归集、使用、年终余额以及对支付机构业务合规性评价等内容。Article 41 The reserve banks shall at the first quarter of each year submit to the PBOC the special reports of the previous year on all the depository clients' reserves of the payment institutions that in cooperation with it, including the deposit, collection, usage, balance at the end of year and the comprehensive comments on the compliance of the payment institutions.
第四十二条支付机构或备付金银行违反本办法的，中国人民银行及其分支机构依据《非金融机构支付服务管理办法》的相关规定进行处罚。Article 42 Where the payment institution or reserve banks violate these Measures, the PBOC and its branches may impose punishment in accordance with the relevant provisions of the Administrative
Measures for the Payment Services Provided by Non-financial Institutions.
第五章附则Chapter V Supplementary Provisions
第四十三条本办法由中国人民银行负责解释和修订。Article 43 These Measures shall be construed and revised by the PBOC.
第四十四条本办法Article 44 These Measures shall come into force as
of the date of release.
自发布之日起施行。
中国证券登记结算有限责任公司结算备付金管理办法
中国证券登记结算有限责任公司结算备付金管理办法 第一条为防范和化解证券结算风险，保障结算系统的安全运行，维护结算业务参与各方的合法权益，根据等相关法律、法规、规章及中国证券登记结算有限责任公司（以下简称“本公司”）相关业务规则规定，制定本办法。 第二条从事证券交易所上市的证券、证券投资基金及其它证券类金融产品交易全部或部分结算业务的结算参与人均应遵守本办法，B股交易的结算业务除外。中国证监会有特别规定的，按特别规定处理。 第三条结算备付金是指结算参与人根据本办法的规定，存放在其资金交收账户中用于证券交易及非交易结算的资金。 第四条结算参与人应当在本公司开立资金交收账户，用于存放结算备付金。资金交收账户即结算备付金账户。 第五条结算参与人申请开立资金交收账户时，应当提交以下材料： （一）结算参与人资格证书； （二）法定代表人授权委托书； （三）开立资金交收账户申请表； （四）资金交收账户印鉴卡； （五）指定收款账户授权书； （六）经办人身份证明复印件； （七）本公司要求提供的其它材料。 第六条结算参与人应在本公司预留指定收款账户，用于接收其从资金交收账户汇划的资金。指定收款账户应当是在中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）备案的客户交易结算资金专用存款账户和自有资金专用存款账户，且账户名称与结算参与人名称应当一致，中国证监会未予规定或另予规定的除外。 第七条本公司在结算银行开立结算备付金专用存款账户，并在本公司网站向结算参与人公布。本公司结算备付金专用存款账户是在中国证监会备案的专用存款账户。 第八条结算参与人向其资金交收账户存入资金时，应当将资金划入本公司公布的结算备付金专用存款账户，并注明其资金交收账户账号及资金性质（自营资金或客户资金）。本公司确认收到款项后将相应金额记入其资金交收账户。
支付机构客户备付金存管协议范本
支付机构客户备付金存管协议范本 中国支付清算协会 二零一四年七月 目录 第一章总则 第二章定义 第三章甲方的权利和义务 第四章乙方的权利和义务 第五章账户管理 第六章客户备付金使用与划转 第七章资金监管 第八章合作承诺 第九章违约责任 第十章保密 第十一章争议解决 第十二章生效及有效期 附件一 XX 银行备付金存管业务相关账户信息备案表 附件二 XX银行备付金存管业务相关账户新增/变更/撤销申请表 甲方：支付机构 住所： 法定代表人： 邮编： 乙方：商业银行 住所： 法定代表人： 邮编：
注解：（□框内勾选类型） 甲方：取得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》业务类型包括【互联网支付□/移动电话支付□/固定电话支付□/数字电视支付□/预付卡发行与受理（是□）（仅限于线上实名支付账户充值□）/预付卡受理□/银行卡收单□】业务覆盖范围【全国□/XX 区域】乙方：经人民银行备案的备付金银行或其授权的分支机构，为甲方开立备付金【存管□、汇缴□】账户，并履行协议下款相关职责。 为规范支付机构客户备付金的管理，满足中国人民银行相关监管要求，在保障客户合法权益的基础上，推动银企双方的共同发展和长远合作，甲乙双方本着合法、公平、诚信、平等、自愿的原则，经充分协商达成如下协议。 第一章总则 第一条甲乙双方应遵守中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》、《支付机构客户备付金存管办法》、《人民币银行结算账户管理办法》、《支付结算办法》等相关法律法规及部门规章制度的规定。 第二条甲方为依法成立的支付机构，并取得中国人民银行批准颁发的《支付业务许可证》。甲方保证其利用乙方服务所从事业务的合法性、合规性。保证其备付金的划转有真实的交易背景或合法原因，符合相关法律法规及监管部门规章制度的规定。保证与乙方进行业务往来的经办人具有相应的权限。 第三条乙方为符合《支付机构客户备付金存管办法》规定的备付金存管银行条件的银行业金融机构。乙方本着为甲方提供最佳服务的宗旨，为甲方提供安全、快捷、优质的备付金存管服务，同时按照相关规定认真履行备付金存管银行的各项职责。 第四条甲乙双方应各自履行监管规定要求的开办本业务过程中的审批、报告、报备等手续。 第五条甲乙双方应按照有关反洗钱法律法规要求，履行各自的反洗钱义务和职责，并为对方履行反洗钱职责提供相应的协助。 第六条甲乙双方均不得挪用、占用、借用客户备付金，不得以客户备付金为他人提供担保。 第二章定义 第七条如无特别说明，下列用语在本协议中的含义为：客户备付金：根据《支付机构客户备付金存管办法》的相关规定，本协议所称客户备付金（以下称备付金）是指支付机构为办理客户委托的支付业务而实际收到的预收待付货币资金。 客户：是指在支付机构办理网络支付、预付卡、银行卡收单以及中国人民银行确定的其
第三方支付机构客户备付金存管制度研究
第三方支付机构客户备付金存管制度研究支付机构特别是从事网络支付业务的支付机构通常采用将客户备付金存放在商业银行。实行支付机构备付金集中存管以前,支付机构挪用备付金风险较高,一些支付机构违反备付金跨行划转管理规定变相行使跨行清算职能;在备付金存管监管方面,备付金银行缺乏备付金存管监督的独立性,人民银行缺乏对支付机构备付金存管动态监管,且难以对支付机构异地备付金账户实施有效监管。 基于此中国人民银行对支付机构客户备付金实行集中存管,并通过非银行支付机构网络支付清算平台对支付机构发起的涉及银行账户的网络支付业务提供资金清算服务。实行客户备付金集中存管以后,在备付金账户管理方面,提出应在实践经验足够充分时制定有关支付机构备付金集中存管的行政规章,对备付金账户管理问题作出明确规定,同时废止《支付机构客户备付金存管办法》。 针对现行立法未对客户备付金集中存管账户资金使用问题作出规定,提出应在将来制定的支付机构客户备付金集中存管相关立法中对支付机构使用备付金集中存管账户资金问题予以明确。在备付金存管监管方面,现行立法未明确规定备付金银行能否履行备付金存管监督职能、人民银行如何监管备付金集中存管业务活动,提出应在支付机构备付金集中存管相关立法中予以明确。 在支付机构网络支付网联清算机制方面,针对网联平台业务范围不明确的问题,提出在修订支付机构网络支付清算相关立法时明确网联平台是否应对支付机构受理的现行立法所规定的各类型网络支付业务以及新型支付方式提供资金清算服务,并界定涉及银行账户的网络支付业务;对网联平台是否对外商投资支付机构开展的网络支付业务、跨境支付业务提供资金清算服务作出规定。针对现行规定违反国民待遇原则,建议允许国际银行卡组织在进入我国银行卡支付清算市
支付机构客户备付金存管协议范本
附件1 支付机构客户备付金存管协议范本 中国支付清算协会 二零一四年七月
目录 第一章总则 ..................................................................................................................... - 3 - 第二章定义 ..................................................................................................................... - 4 - 第三章甲方的权利和义务....................................................................................... - 5 - 第四章乙方的权利和义务....................................................................................... - 7 - 第五章账户管理 ............................................................................................................... - 8 - 第六章客户备付金使用与划转......................................................................... - 11 - 第七章资金监管 ............................................................................................................. - 13 - 第八章合作承诺 ............................................................................................................. - 14 - 第九章违约责任 ............................................................................................................. - 15 - 第十章保密 ................................................................................................................... - 15 - 第十一章争议解决....................................................................................................... - 16 - 第十二章生效及有效期........................................................................................... - 16 - 附件一 XX银行备付金存管业务相关账户信息备案表.................... - 18 - 附件二 XX银行备付金存管业务相关账户新增/变更/撤销申请表.............................................................................................................................................................. - 20 - - 1 -
支付机构客户备付金存管暂行办法
支付机构客户备付金存管暂行办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范支付机构客户备付金的管理，保障当事人的合法权益，促进支付行业健康发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《非金融机构支付服务管理办法》等法律规章，制定本办法。 第二条本办法所称支付机构，是指依法取得《支付业务许可证》的非金融机构。 本办法所称客户备付金，是指客户预存或留存在支付机构的货币资金，以及由支付机构为客户代收或代付的货币资金。客户备付金包括： （一）收款人或付款人委托支付机构保管的货币资金； （二）收款人委托支付机构收取、且支付机构实际收到但尚未付出的货币资金； （三）付款人委托支付机构支付、但支付机构尚未付出的货币资金； （四）预付卡中未使用的预付价值对应的货币资金。 第三条支付机构接受的客户备付金的存放、使用、划转及其监督管理适用本办法。 第四条支付机构只能选择一家商业银行作为备付金存管银行。支付机构可以根据业务需要选择商业银行作为备付金合作银行。 本办法所称备付金存管银行，是指为支付机构集中存放客户备付金，复核、调拨客户备付金头寸，归集报告支付机构全部客户备付金信息的商业银行。 本办法所称备付金合作银行，是指为便于支付机构通过行内划转方式接受客户备付金、或以行内划转方式办理客户委托的支付业务，为支付机构存放客户备付金的商业银行。 以下如无特别说明，备付金存管银行与备付金合作银行统一简称为备付金银行，包括备付金银行的法人机构及其与支付机构建立了备付金业务关系的分支机构。 第五条支付机构接受的客户备付金，应当与支付机构的自有资金分户管理。客户备付金应当全额存放在备付金银行账户，且只能用于客户委托的支付业务。 本办法所称备付金银行账户，是指支付机构按规定形式在备付金银行存放客户备付金、并相应开立的各种银行账户。 中国人民银行及其分支机构对备付金银行账户的开立、变更、撤销进行审批。 第二章备付金银行
客户备付金的法律性质
第三方支付客户备付金的法律性质 汪其昌 摘要：依据信托法律关系的成立要件，本文认为第三方支付公司与消费者应该是信托法律关系，其备付金及其孳息应该是信托财产，并且很容易与我国《信托法》关于信托财产的特征吻合，容易得到法律保护和监管，保证交易安全，但是与我国信托法第四条有冲突。 关键词：备付金；信托法律关系；信托财产 一、问题的提出与研究简评 随着电子商务的迅猛发展, 第三方支付组织处理的资金量不断上升, 加之第三方支付组织开始涉足非交易领域的支付服务, 例如支付宝已经逐步进人电子政务和公共事业性缴费领域, 加强对第三方支付组织的法律监管越来越重要。第三方支付最大的问题是客户备付金的交易安全，包括技术安全和法律安全，本文不讨论第三方支付中客户备付金的信息技术和网络技术安全问题，只讨论其法律安全的问题。这涉及到客户备付金财产的法律性质及其孳息的归属。 在目前的实践中，中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》（〔2010〕第2号）第二十四条规定“支付机构接受的客户备付金不属于支付机构的自有财产。支付机构只能根据客户发起的支付指令转移备付金。禁止支付机构以任何形式挪用客户备付金”。第二十六条规定“支付机构接受客户备付金的，应当在商业银行开立备付金专用存款账户存放备付金。中国人民银行另有规定的除外。支付机构只能选择一家商业银行作为备付金存管银行，且在该商业银行的一个分支机构只能开立一个备付金专用存款账户。支付机构应当与商业银行的法人机构或授权的分支机构签订备付金存管协议，明确双方的权利、义务和责任。支付机构应当向所在地中国人民银行分支机构报送备付金存管协议和备付金专用存款账户的信息资料”。第二十七条规定“支付机构的分公司不得以自己的名义开立备付金专用存款账户，只能将接受的备付金存放在支付机构开立的备付金专用存款账户”。这几条虽然一定程度上提到了备付金账户的独立性和监管问题，但没有
支付机构客户备付金合作协议(范本)
支付机构客户备付金合作协议(范本) 中国支付清算协会 []年[]月
目录 第一章总则 (3) 第三章甲方的权利和义务 (5) 第四章乙方的权利和义务 (5) 第五章账户管理 (6) 第六章客户备付金使用与划转 (8) 第七章资金监管 (9) 第八章合作承诺 (9) 第九章违约责任 (10) 第十章保密 (10) 第十一章争议解决 (11) 第十二章生效及有效期 (11) 附件一XX 银行备付金存管业务相关账户信息备案表 (12) 附件二XX 银行备付金存管业务相关账户新增/变更/撤销申请表 (14) 受理回执 (15) 甲方：支付机构 住所：法定代表人： 邮编： 乙方：商业银行 住所： 法定代表人： 邮编： 注解：（□框内勾选类型）甲方：取得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》业务类型包括【互联网支付□/移动电话支付□/固定电话支付□/数字电视支付□/预付卡发行与受理（是□）（仅限于线上实名支付账户充值□）/预付卡受理□/银行卡收单□】业务覆盖范围【全国□/XX 区域】乙方：经人民银行备案的备付金
银行或其授权的分支机构，为甲方开立备付金【存管□、汇缴□】账户，并履行协议下款相关职责。为规范支付机构客户备付金的管理，满足中国人民银行相关监管要求，在保障客户合法权益的基础上，推动银企双方的共同发展和长远合作，甲乙双方本着合法、公平、诚信、平等、自愿的原则，经充分协商达成如下协议。 第一章总则 第一条甲乙双方应遵守中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》、《支付机构客户备付金存管办法》、《人民币银行结算账户管理办法》、《支付结算办法》等相关法律法规及部门规章制度的规定。 第二条甲方为依法成立的支付机构，并取得中国人民银行批准颁发的《支付业务许可证》。甲方保证其利用乙方服务所从事业务的合法性、合规性。保证其备付金的划转有真实的交易背景或合法原因，符合相关法律法规及监管部门规章制度的规定。保证与乙方进行业务往来的经办人具有相应的权限。 第三条乙方为符合《支付机构客户备付金存管办法》规定的备付金合作银行条件的银行业金融机构。乙方本着为甲方提供最佳服务的宗旨，为甲方提供安全、快捷、优质的备付金存管服务，同时按照相关规定认真履行备付金合作银行的各项职责。 第四条甲乙双方应各自履行监管规定要求的开办本业务过程中的审批、报告、报备等手续。第五条甲乙双方应按照有关反洗钱法律法规要求，履行各自的反洗钱义务和职责，并为对方履行反洗钱职责提供相应的协助。
平安银行客户备付金存管协议(存管银行)(2015年,1.0版)
平安银行股份有限公司客户备付金存管协议 （存管银行）
甲方： 地址： 乙方：平安银行股份有限公司 地址： 为促进支付服务市场健康发展，规范非金融机构支付服务行为，防范支付风险，保护当事人的合法权益，甲乙双方根据《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号）、《支付机构客户备付金存管办法》（中国人民银行公告〔2013〕第6号）及相关法律法规，经友好协商，对双方备付金账户存管合作事项共同签订本协议： 一、合作原则 1.1甲乙双方的合作必须遵循国家法律法规及国家监管部门规 章，确保合法合规经营，遵守反洗钱的有关规定，履行反洗钱义务。 1.2甲乙双方在合作中遵循“平等自愿，协商一致、长期合作” 的原则。并尊重对方的制度和惯例，维护对方的形象和信誉。 1.3甲乙双方应遵循安全、效率、诚信和公平竞争的原则，不 得损害国家利益、社会公共利益和客户合法权益。 二、合作事项 2.1甲方选择乙方(及平安银行的其他分支机构，以下简称“乙 方”）作为备付金存管银行。
2.2甲方需同时在乙方开立备付金存管账户、风险准备金账户和自有资金账户，可选择开立备付金汇缴账户。甲方在一个省级行政区域内的乙方分支机构只能开立一个备付金存管账户。 2.3乙方选取甲方作为备付金存管银行后，不得再选择其他银行作为备付金存管银行。 2.4甲方在乙方开立备付金专用存款账户，用于接收、存放客户备付金，甲方在乙方开立的备付金专用存款账户的名称需标明支付机构名称和“客户备付金”字样。 2.5甲方需以支付机构名义开立备付金专用存款账户，不得以分支机构名义开立。 2.6甲方开立备付金专用存款账户与自有资金账户应提供监管部门和乙方要求的资料，并确保资料的真实性和完整性。 2.7甲方备付金专用存款账户需按照中国人民银行要求进行客户备付金的划转，不可提现，不可申请支票簿，不可通兑。不得与甲方指定自有资金账户以外的其他自有资金账户发生资金往来。 2.8甲方接收的客户备付金必须全额缴存至甲方在乙方开立的备付金专用存款账户。 2.9甲方的实缴货币资本与客户备付金日均余额的比例，不得低于10%。本协议所称客户备付金日均余额，是指乙方的法人机构根据最近90日内甲方每日日终的客户备付金总量计算的平均值。 2.10甲方每月在乙方存放的客户备付金日终余额合计数，不得
第三方支付SSMMARRT分析regulation管理政策取向
R-regulation: 管理政策取向 ------------------------第一张PPT------------------------ 监管趋严，新挑战来临 2017年“断直连”及备付金交存相关政策正式出台 2013年，监管层建立了支付机构客户备付金存管的基本框架，第三方网络支付平台进入高速发展阶段。随着银行卡套现、洗钱等风险提高，2015年底开始，监管层开
------------------------第二张PPT------------------------ 监管趋严，新挑战来临 第三方支付业务信息流、资金流改变，统一“断直连”原有业务模式下，第三方支付机构备付金账户设在银行，支付机构可以直连银行处理交易信息，并进行资金划转；部分中小型支付机构由于无银行支付渠道，通过间联银联、头部收单机构等机构处理交易，直连、间联模式并存。政策实施后，支付机构备付金账户设在央行下，全部交易信息通过银联或网联平台处理，均以间联模式运营。
------------------------第三张PPT------------------------ 监管趋严，新挑战来临 备付金将逐步全额交存，第三方支付机构收入受损 收付款双方通过第三方支付机构进行交易的过程中，由于资金在账户流转中产生一定的时间差，故平台会产生资金沉淀，这部分支付机构预收的代付货币资金即是客户备付金。在原有备付金政策下，备付金账户设在银行，由银行计付利息，支付机构得到的利息收入成为其主要收入来源之一；且由于备付金金额较大，支付机构往
------------------------第四张PPT------------------------ 监管趋严，新挑战来临 备付金利息收入消失将对支付机构收入产生3-30%负面影响 据艾瑞估算，2017年备付金利息收入分别占到头部收单机构、中小型支付机构总收入的3-7%、30%，备付金新政策下该部分收入将伴随2019年1月14日备付金100%集中交存至央行而消失；另外，中小型支付机构有20%左右的收入来源于利用客户备付金的沉淀所进行的金融性投资，该部分收入也将消失。对于支付宝及财付通来说，超6000亿元的备付金将全额交存，无法产生利息收入。 备付金政策环境改变对第三方支付机构收入产生的负面影响 头部支付机构 备付金政策变化对收入产生3-7%负面影响 ? 对头部的收单机构来说，备付金利息收入大概占到总收入的3- 7%，支付服务的手续费收入占到90%左右，其余为增值服务收入；部分增值业务发展良好的机构支付服务手续费收入占比约 %，增值服务贡献 %； ? 由于支付通道费用、代理商佣金等成本较高，第三方支付机构的支付服务利润较薄；而备付金利息为纯利润。核算该部分利润，通常占支付机构净利润的25%左右，最高可占到40%以上。 中小型支付机构 备付金政策变化对收入产生50%以上负面影响 ? 部分中小型支付经营手段单一，对客户备付金依赖较重，备付金利息收入大概占到总收入的30%以上，支付服务的手续费及增值服务收入共占50%左右，故备付金利息收入消失将对收入产生30%的负面影响； ? 利用备付金做金融投资产生的收益也是中小型支付机构主要的收入来源之一，该部分收入占到总收入的20%左右，故备付金新政策变化总体可对中小型支付机构的收入产生50%以上的负面影响。 支付宝&财付通 超6000亿元的备付金将会全额交存 ? 央行2017年年报显示，年末非金融机构存款994.9亿元，按照12%交存比例估算，当年第三方支付机构备付金规模约8300亿元，其中支付宝、财付通备付金规模约5800亿元。艾瑞估算，截止到2019年1月，支付宝、微信保守来看将有超过6000亿元规模的备付金全额交存，无法产生利息收入。
备付金管理办法
支付机构客户备付金存管办法 第一章总则 第一条为规范支付机构客户备付金管理，保障当事人合法权益，促进支付行业健康有序发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《非金融机构支付服务管理办法》等规定，制定本办法。 第二条本办法适用于客户备付金的存放、归集、使用、划转等存管活动。 本办法所称客户备付金，是指支付机构为办理客户委托的支付业务而实际收到的预收待付货币资金。 第三条支付机构接收的客户备付金必须全额缴存至支付机构在备付金银行开立的备付金专用存款账户。 本办法所称备付金银行，是指与支付机构签订协议、提供客户备付金存管服务的境内银行业金融机构，包括备付金存管银行和备付金合作银行。 本办法所称备付金专用存款账户，是指支付机构在备付金银行开立的专户存放客户备付金的活期存款账户，包括备付金存管账户、备付金收付账户和备付金汇缴账户。 第四条客户备付金只能用于办理客户委托的支付业务和本办法规定的情形。 任何单位和个人不得擅自挪用、占用、借用客户备付金，不得擅自以客户备付金为他人提供担保。 第五条支付机构和备付金银行应当按照法律法规、本办法以及双方协议约定，开展客户备付金存管业务，保障客户备付金安全完整，维护客户合法权益。 备付金银行依照本办法对客户备付金的存放、使用、划转实行监督，支付机构应当配合。 第六条中国人民银行及其分支机构对支付机构和备付金银行的客户备付金存管业务活动进行监督管理。 第二章备付金银行账户管理 第七条支付机构的备付金银行应当符合下列条件： (一)总资产不得低于2000亿元，有关资本充足率、杠杆率、流动性等风险控制指标符合监管规定。支付机构在同一备付金银行仅开立备付金汇缴账户的，该银行的总资产不得低于1000亿元。 (二)具备监督客户备付金的能力和条件，包括有健全的客户备付金业务操作办法和规程，监测、核对客户备付金信息的技术能力，能够按规定建立客户备付金存管系统。 (三)境内分支机构数量和网点分布能够满足支付机构的支付业务需要，并具有与支付机构业务规模相匹配的系统处理能力。 (四)具备必要的灾难恢复处理能力和应急处理能力，能够确保业务的连续性。 第八条支付机构应当并且只能选择一家备付金存管银行，可以根据业务需要选择备付金合作银行。 本办法所称备付金存管银行是指可以为支付机构办理客户备付金的跨行收付业务，并负责对支付机构存放在所有备付金银行的客户备付金信息进行归集、核对与监督的备付金银行。 本办法所称备付金合作银行是指可以为支付机构办理客户备付金的收取和本银行支取业务，并负责对支付机构存放在本银行的客户备付金进行监督的备付金银行。 第九条支付机构应当与备付金银行或其授权的一个境内分支机构签订备付金协议，约定双方的权利、义务和责任。 备付金协议应当约定支付机构从备付金银行划转客户备付金的支付指令，以及客户备付金发生损失时双方应当承担的偿付责任和相关偿付方式。 备付金协议对客户备付金安全保障的责任约定不明的，支付机构和备付金银行应当优先保证客户备付金安全及支付业务的连续性，不得因争议影响客户正当权益。
第三方支付机构备付金存管合同协议书范本
编号：_____________第三方支付机构备付金存管合同 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
甲方： 乙方： 为规范支付机构客户备付金的管理，满足中国人民银行相关监管要求，在保障客户合法权益的基础上，推动银企双方的共同发展和长远合作，甲乙双方本着合法、公平、诚信、平等、自愿的原则，经充分协商达成如下协议，并承诺严格遵守本协议中的各项条款，履行各自的义务。 第一章总则 第一条甲乙双方在不违反国家法律、法规及相关政策的前提下，遵循友好合作、互惠互利、优势互补和共同发展的原则开展业务合作。 第二条甲乙双方执行本协议时，应遵守中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》、《人民币银行结算账户管理办法》、《支付结算办法》等法律法规、监管部门规章制度的规定。 第三条甲方本着为乙方提供最佳服务的宗旨，统一组织所属分支机构，为乙方提供安全、合规、快捷、优质的备付金存管服务，同时按照相关规定认真履行备付金存管银行的各项职责。第四条乙方保证其利用甲方服务所从事业务的合法、合规性，保证备付金的划转符合相关法律法规、监管部门规章制度的规定，是付款方与收款方的一致意思，并有真实的交易背景或合法原因，保证与甲方进行业务往来的经办人具有相应的权限。 第二章定义 第五条如无特别说明，下列用语在本协议中的含义为： 主办行：牵头组织乙方备付金存管工作的银行股份有限公司分行 承办行：为乙方总公司开立备付金专用存款账户的主办行所属分支机构 协办行：为乙方分公司遵照本协议开立备付金专用存款账户的甲方所属分支机构 第三章双方权利和义务 第六条甲方的主要权利与义务
商业预付卡资金存管协议(样本)
编号： 单用途商业预付卡预收资金存管协议（标准格式） 甲方：（发卡企业） 地址： 邮编： 电话： 传真： 联系人： 乙方：中国工商银行XXXX支行（存管行） 地址： 邮编： 电话： 传真： 联系人： 鉴于： 根据国家商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（中华人民共和国商务部令2012第9号）的相关规定，甲方对于其发行的单用途商业预付卡预收资金委托乙方进行相应的存管监督，乙方同意接受前述委托。 经协商，双方达成以下协议： 第一条定义 1.定义：本协议中除非上下文另有解释或者文意另有所指，下列术语具有如下明确定义： 备案机关：指根据《单用途商业预付卡管理办法》之规定，对甲方进行备案管理的商务主管部门。 存管账户：指甲方按照本协议第二条第3款第（1）项规定开立的账户； 收款账户：指本协议第二条第3款第（2）项规定开立的账户； 存管资金：指由甲方存入存管账户并由乙方按照本协议规定进行存管的资金； 划款通知书：指如附件二格式的划款通知书； 不可抗力：指第六条第1款所规定的各类事件； 营业日：指乙方对公业务的营业日（不包括法定公休日和节假日）。 2．在本协议上下文中，凡提及甲乙双方，应被解释为包括其各自权益及义务的继承人和受让人。 3．法律法规：在本协议中凡提及任何一项法律、法规，除非上下文另有规定，应被解释为包括法律、法规、规章、地方性法规、司法解释及其他任何可适用之规定的当前或者随后任何有效的修订版本。 第二条文件提交、账户开立、存管资金存入
1.在本协议签署之日起5个营业日内，甲方应当向乙方提交下列文件、资料： （1）甲方申请开立存管账户应提交存管账户开立文件，并确认甲方在乙方的一个指定印章为本协议项下存管账户专用印章之一； （2）根据本协议约定签发划款通知书的有效印鉴及其授权文件（如附件三格式）； （3）其他乙方要求甲方提交的文件或者资料。 2.对于乙方根据本协议第二条第1款的规定接收的文件、资料原件，乙方应妥善保管。 3.在本协议签订之后10个营业日内： （1）甲方应当在乙方以甲方名义开立人民币存管账户，用于接收甲方存入的存管资金，该账户资金按照?活期/?定期/?协定利率计息。乙方在存管账户开立的次日，向甲方发出附件一格式的存管账户开户确认书。 （2）甲方应当在乙方开立如下收款账户，用于接收由存管账户划入的资金。其中收款账户的户名应与甲方开立的存管账户名称一致。 账户名：邵阳市魏源国际大酒店有限公司 账号：1906028019024515914 账户行：中国工商银行西湖支行 4.存管账户开立之后5个营业日内，甲方应按照规定及时将存管资金足额存入存管账户。资金到账后，乙方开始对存管资金履行存管职责。 5.本协议签署之日为存管起始日，存管终止日根据本协议第七条第1款的规定确定，存管期间为存管起始日到存管终止日的期间。 第三条存管资金的管理 1.在协议有效期内，乙方负责保管存管资金，确保资金安全且独立于甲方的自有资金，甲乙双方按照商务部及备案机关有关规定调整本协议项下存管资金余额。 2.甲方确认，在存管资金根据本协议第二条第4款的规定存入存管账户之日起，为确保存管期间乙方顺利履行本协议项下的存管义务，乙方有权对该存管账户进行存管账户控制管理。 3.乙方应在每季度结束后第21个工作日内，在商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”中，填列甲方上季度存入存管账户的资金余额，并根据备案机关确定的发卡企业类型（规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业）监督甲方预收资金余额的缴存比例。 4.甲方存管资金余额低于商务部确定的存管比例，乙方书面通知甲方及时缴存不足部分金额，甲方须在接到乙方书面通知后5个工作日内补足不足比例的存管资金。如果甲方未在规定时间内补足相关存管资金的，乙方应书面通知备案机关并在“单用途商业预付卡业务信息系统”中登记相关信息。 5.存管资金金额每季调整一次，按照多退少补的原则，每个季度结束后第10个工作日，根据上季度末预收资金和存管资金时点数的比例进行调整，如果甲方存管资金余额高于规定存管比例的，甲方可向乙方发出划款通知书，将超出规定比例的存管资金划入本协议第二条第3款规定的收款账户。 6.甲方存入乙方的存管资金，只能用于银行存款，包括活期存款、定期存款和协定存款。 7.除本协议另有规定外，乙方所进行的划款，仅指按照本协议第四条有关规定将存管资金从存管账户划入收款账户。 8.同时满足下列条件，乙方应根据划款通知书进行划款： （1）划款通知书（如附件二格式）加盖甲方的指令发送用章并由授权签发人签字，且加盖的印章、授权签发人签字应授权通知书中的预留印鉴相符；
中国建设银行非金融支付机构客户备付金业务合作协议书范本
中国建设银行非金融支付机构客户备付金业务合作协议 （合作银行版） 目录 第一章总则 第二章定义 第三章双方权利和义务 第四章备付金账户管理 第五章备付金使用与划转 第六章备付金信息核对与校验 第七章服务费用 第八章合作承诺 第九章协议管理 第十章违约责任 第十一章 第十二章争议解决 第十三章生效及有效期
甲方：中国建设银行股份 法定代表人（负责人）： 住所： 邮编： 乙方（支付机构）： 法定代表人： 住所： 邮编： 为规支付机构客户备付金的管理，满足中国人民银行相关监管要求，在保障客户合法权益的基础上，推动银企双方的共同发展和长远合作，甲乙双方本着合法、公平、诚信、平等、自愿的原则，经充分协商达成如下协议，并承诺严格遵守本协议中的各项条款，履行各自的义务。 第一章总则 第一条甲乙双方在不违反国家法律、法规及相关政策的前提下，遵循友好合作、互惠互利、优势互补和共同发展的原则开展业务合作。 第二条甲乙双方执行本协议时，应遵守《人民币银行结算账户管理办法》、《支付结算办法》、《非金融机构支付服务管理办法》、《非金融机构支付服务管理办法实施细则》、《支付机构客户备付金存管办法》、《支付机构客户
备付金信息核对校验机制》等法律法规、监管部门规章制度的规定。 第三条乙方作为从事支付服务，并依法取得《支付业务许可证》的支付机构，指定中国建设银行为其客户备付金合作银行。 第四条甲方本着为乙方提供最佳服务的宗旨，统一组织所属分支机构，为乙方提供安全、合规、快捷、优质的备付金存管服务，同时按照相关规定认真履行备付金存管银行的各项职责。 第五条乙方保证其利用甲方服务所从事业务的合法性、合规性，保证备付金的划转符合相关法律法规、监管部门规章制度的规定，是付款方与收款方的一致意思，并有真实的交易背景或合法原因，保证与甲方进行业务往来的经办人具有相应的权限。 第六条乙方应当根据中国人民银行规定，向甲方出具《支付机构客户备付金信息真实性承诺函》（见附件），承诺按期提交客户备付金相关信息，承诺所提交的客户备付金相关信息中不存在虚假记载与重大遗漏，并对所提供信息的真实性、准确性和完整性负责。承诺函与本协议一并签署，在协议期有效。 第二章定义 第七条客户备付金，指支付机构为办理客户委托的支付业务而实际收到的预收待付货币资金。
2019年支付机构客户备付金存管合同协议书范本
编号：_____________支付机构客户备付金存管合同甲方：________________________________________________
乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日 甲方（支付机构）： 乙方（商业银行）： 上述各方经平等自愿协商，签订本合同以共同遵守。 注解：（）框内勾选类型 甲方：取得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》 业务类型包括【互联网支付（）/移动电话支付（）/固定电话支付（）/数字电视支付（）/预付卡发行与受理（是（））（仅限于线上实名支付账户充值（））/预付卡受理（）/银行卡收单（）】业务覆盖范围【全国（）/区域】 乙方：经人民银行备案的备付金银行或其授权的分支机构， 为甲方开立备付金【存管（）、汇缴（）】账户，并履行协议下款相关职责。 为规范支付机构客户备付金的管理，满足中国人民银行相关监管要求，在保障客户合法权益的基础上，推动银企双方的共同发展和长远合作，甲乙双方本着合法、公平、诚信、平等、自愿的原则，经充分协商达成如下协议。
第一章总则 第一条甲乙双方应遵守中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》、《支付机构客户备付金存管办法》、《人民币银行结算账户管理办法》、《支付结算办法》等相关法律法规及部门规章制度的规定。 第二条甲方为依法成立的支付机构，并取得中国人民银行批准颁发的《支付业务许可证》。甲方保证其利用乙方服务所从事业务的合法性、合规性。保证其备付金的划转有真实的交易背景或合法原因，符合相关法律法规及监管部门规章制度的规定。保证与乙方进行业务往来的经办人具有相应的权限。 第三条乙方为符合《支付机构客户备付金存管办法》规定的备付金存管银行条件的银行业金融机构。乙方本着为甲方提供最佳服务的宗旨，为甲方提供安全、快捷、优质的备付金存管服务，同时按照相关规定认真履行备付金存管银行的各项职责。 第四条甲乙双方应各自履行监管规定要求的开办本业务过程中的审批、报告、报备等手续。第五条甲乙双方应按照有关反洗钱法律法规要求，履行各自的反洗钱义务和职责，并为对方履行反洗钱职责提供相应的协助。 第六条甲乙双方均不得挪用、占用、借用客户备付金，不得以客户备付金为他人提供担保。 第二章定义 第七条如无特别说明，下列用语在本协议中的含义为： 客户备付金：根据《支付机构客户备付金存管办法》的相关规定，本协议所称客户备付金（以下称备付金）是指支付机构为办理客户委托的支付业务而实际收到的预收待付货币资金。 客户：是指在支付机构办理网络支付、预付卡、银行卡收单以及中国人民银行确定的其他支付服务的主体，包括自然人、法人以及非法人机构。 支付机构：是指在收付款人之间作为中介机构提供中国人民银行允许的货币资金转移服务，且已取得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》的非金融机构。 备付金银行：是指与支付机构签订协议、提供客户备付金存管服务的境内银行业金融机构，包括备付金存管银行和备付金合作银行。
互联网支付公司客户备付金管理办法》模版
xx信息技术 有限公司客户备付金管理办法 一、总则 （一）为规范xx客户备付金管理，保障客户合法权益，促进支付业务健康有序发展，根据《支付机构客户备付金管理办法》（中国人民银行公告【2013】第6号）、《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行公告【2010】第2号）、《xx集团境内银行账户管理办法（修订）》（xx集团财【2010】74号）等规定，制定本办法。 （二）本办法适用于xx客户备付金的存放、归集、使用、划转等存管活动。 本办法所称客户备付金，是指xx为办理客户委托的支付业务而实际收到的预收待付货币资金。 （三）xx接收的客户备付金必须全额缴存至公司在备付金银行开立的备付金专用存款账户。 本办法所称备付金银行，是指与xx签订协议、提供客户备付金存管服务的境内银行业金融机构，包括备付金存管银行和备付金合作银行。 本办法所称备付金专用存款账户，是指xx在备付金银行开立的专户存放客户备付金的活期存款账户，包括备付金存管账户、备付金收付账户和备付金汇缴账户。 （四）客户备付金只能用于办理客户委托的支付业务和本办法规定的情形，不得挪用、占用、借用客户备付金，不得以客户备付金为他人提供担保。 1 —
二、备付金银行账户管理 （一）备付金银行应当符合下列条件： 1.总资产不得低于2000亿元，有关资本充足率、杠杆率、流动性等风险控制指标符合监管规定。公司在同一备付金银行仅开立备付金汇缴账户的，该银行的总资产不得低于1000 亿元。 2.具备监督客户备付金的能力和条件，包括有健全的客户备付金业务操作办法和规程，监测、核对客户备付金信息的技术能力，能够按规定建立客户备付金存管系统。 3.境内分支机构数量和网点分布能够满足xx的支付业务需要，并具有与xx业务规模相匹配的系统处理能力。 4.具备必要的灾难恢复处理能力和应急处理能力，能够确保业务的连续性。 5.另外，在选择备付金银行时，需结合各业务部门自身业务需要，综合考虑银行成本及公司整体备付金银行账户规划，由xx云商银行合作部提交申请，资金管理部最终确定。审批路径为：xx资金管理部报xx云商首席财务官→xx物流财务部→xx物流首席财务官→xx集团财务公司 （二）xx资金管理部负责xx备付金银行账户的整体规划，负责银行账户的开立及账户信息的维护，负责账户手续费收入提取、银行手续费支出、备付金账户收益管理，运营部负责备付金银行账户的商户结算、退款及其他实际业务需求和满足监管机构的其他监管要求。 2 —
P2P网贷服务平台存管协议
P2P网贷服务平台XXXX银行股份有限公司金融服务协议
2017年11月 甲方（P2P网贷平台）：公司 注册地址： 邮政编码： 法定代表人： 乙方：XXX银行股份有限公司支行 联系地址： 邮政编码： 负责人： 基于：
1)甲方作为一家依法合规设立并以企业法人名义有效存续的P2P网络贷款服务平台， 通过各种方式为经平台认可的投资者和借款人之间提供合法的借贷信息展示、借贷需求匹配、投资充值与借/还款等环节的组织与处理等各类信息中介服务于增值服务； 2)乙方作为一家综合金融服务能力领先的股份制商业银行，一直致力于为各类型电子交 易平台提供优质的金融服务方案，并在业界建立了一定的竞争优势； 3)甲方愿意通过与乙方的合作、顺应和满足日益显现的监管趋势，进一步提升P2P网 贷服务平台的信息透明度、社会公信力、不断提高平台服务能力和服务水平，获取差异化的竞争优势； 甲方和乙方经友好协商，同意充分发挥各自专长，实施全面金融服务合作，并就双方合作事宜达成以下协议。 一合作总则 第一条甲乙双方均一致同意将对方视为重要的业务合作伙伴；致力于以资金存管、客户资源共享、财富管理及各类网络金融业务领域为重点的服务创新合作的推进实施，构建双方长期稳定的银企合作关系。 第二条甲方同意将乙方作为优先选择的主要合作银行，并由乙方为甲方开立其服务管理所需的平台自有资金账户、风险准备金（风险备付金、风险保证金等）账户、平台资金存管总账户等。 第三条乙方同意优先实施甲方的资金存管服务，并向甲方及其平台用户提供最优质的服务价格水平和服务效率；同事，承诺在符合监管政策和乙方管理规定的情况下，为甲方自有资金提供最优的增值服务产品。
支付机构客户备付金存管协议范本(FBM-CLI-CS-7211)
支付机构客户备付金存管协议范本 支付机构客户备付金存管协议范本 中国支付清算协会 二零一四年七月 目录 第一章总则 第二章定义 第三章甲方的权利和义务 第四章乙方的权利和义务 第五章账户管理 第六章客户备付金使用与划转 第七章资金监管 第八章合作承诺 第九章违约责任 第十章保密 第十一章争议解决 第十二章生效及有效期 附件一 XX 银行备付金存管业务相关账户信息备案表 附件二 XX银行备付金存管业务相关账户新增/变更/撤销申请表 甲方：支付机构 住所： 法定代表人： 邮编： 乙方：商业银行 住所： 法定代表人：
邮编： 注解：（□框内勾选类型） 甲方：取得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》业务类型包括【互联网支付□/移动电话支付□/固定电话支付□/数字电视支付□/预付卡发行与受理（是□）（仅限于线上实名支付账户充值□）/预付卡受理□/银行卡收单□】业务覆盖范围【全国□/XX 区域】 乙方：经人民银行备案的备付金银行或其授权的分支机构，为甲方开立备付金【存管□、汇缴□】账户，并履行协议下款相关职责。 为规范支付机构客户备付金的管理，满足中国人民银行相关监管要求，在保障客户合法权益的基础上，推动银企双方的共同发展和长远合作，甲乙双方本着合法、公平、诚信、平等、自愿的原则，经充分协商达成如下协议。 第一章总则 第一条甲乙双方应遵守中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》、《支付机构客户备付金存管办法》、《人民币银行结算账户管理办法》、《支付结算办法》等相关法律法规及部门规章制度的规定。 第二条甲方为依法成立的支付机构，并取得中国人民银行批准颁发的《支付业务许可证》。甲方保证其利用乙方服务所从事业务的合法性、合规性。保证其备付金的划转有真实的交易背景或合法原因，符合相关法律法规及监管部门规章制度的规定。保证与乙方进行业务往来的经办人具有相应的权限。 第三条乙方为符合《支付机构客户备付金存管办法》规定的备付金存管银行条件的银行业金融机构。乙方本着为甲方提供最佳服务的宗旨，为甲方提供安全、快捷、优质的备付金存管服务，同时按照相关规定认真履行备付金存管银行的各项职责。 第四条甲乙双方应各自履行监管规定要求的开办本业务过程中的审批、报告、报备等手续。 第五条甲乙双方应按照有关反洗钱法律法规要求，履行各自的反洗钱义务和职责，并为对方履行反洗钱职责提供相应的协助。 第六条甲乙双方均不得挪用、占用、借用客户备付金，不得以客户备付金为他人提供担保。 第二章定义 第七条如无特别说明，下列用语在本协议中的含义为：客户备付金：根据《支付机构客户备付金存管办法》的相关规定，本协议所称客户备付金（以下称备付金）是指支