中国联通社会责任报告2010

中国联通社会责任报告
（2010 年）
2011 年 3 月

目 录
董事长致辞 .........................1 公司概况 .............................3 发展战略 .............................4 公司治理 .............................5 组织结构 .............................7 夯实可持续发展基础管理....9 加强反腐倡廉建设 ............9 完善法律风险防范体系 ...10 强化审计监督 ................. 11 创新财务管理 ................. 11 促进员工与公司和谐发展..13 维护员工权益 .................13 帮助员工成长 .................14 关爱员工生活 .................16 全面增强可持续运营能力..18 稳健经营增强实力 ..........18 创新能力显著提升 ..........20 通信保障快速有力 ..........20 提升全社会信息生活品质 . 27 让信息通信成果惠及公众27 丰富集团客户信息化应用28 助力农村经济社会发展..... 30 营造绿色放心消费环境 .. 32 为客户提供满意优质服务35 致力合作共赢与共同发展 . 40 推动和服务低碳经济发展 . 44 全面推进节能减排工作 .. 44 加大基础设施共建共享 .. 48 积极参加社会公益事业..... 49 扶贫助学 奉献爱心........ 49 通信科普 传播文化........ 53 员工志愿者在行动 ......... 55 展望 2011......................... 56 社会评价 .......................... 57 报告说明 .......................... 60 GRI 索引 .......................... 61

董事长致辞
面对复杂多变的国内 外宏观形势和电信市场环 境， 中国联通抢抓机遇， 坚 定信心， 携手合作， 深入开 拓市场， 创新经营模式， 加 快结构调整，加强风险管 控， 强化自主创新， 生产经 营积极向好，网络能力大幅增强，服务水平显著提升，未来可持续发 展的基础更加扎实、牢固。 2010 年，中国联通秉承历史，铭记责任，倡导科学的社会责任 观，积极支持全球契约的活动，遵守全球契约在人权、劳工、环境和 反腐败方面倡导的十项原则，加强社会责任推进工作，取得了新的成 效和进展。我们以一流速度建成世界最大的 WCDMA 精品网络并出 色运营，为用户提供丰富的终端及移动互联网应用服务，实现 3G 用 户在 9 月 28 日突破 1000 万；不断创新信息化应用产品，在多个行 业领域取得突破性进展，力助全社会运行质量和效率的提升。持续改 进和提升服务能力，增强网络和信息安全保障能力，为国家重大活动 和抗击自然灾害提供负责任的通信保障， 深入推进节能减排和电信基 础设施共建共享，开展整治手机淫秽色情专项行动，赢得了各方面的 充分肯定。锐意推进改革创新，不断完善体制机制，加强计划与投资 管理、集中采购管理、资源资产管理，建立本地网全成本财务评价体
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系， 搭建起新形势下企业的内控与风险管理体系， 不断提升员工素质， 维护员工合法权益，公司的凝聚力、创造力和执行力进一步提升。与 此同时， 积极营造良好的产业环境， 与社会各界在资本、 设备、 终端、 渠道、 内容应用等各个方面开展广泛深入的合作， 参加社会公益活动， 以务实创新的方式助力和谐社会的建设。 中国联通以致力于成为“信息生活的创新服务领导者”为愿景，深 入贯彻落实科学发展观， 充分发挥信息网络在国民经济社会发展中的 重要作用，大力培育和发展新一代信息技术产业，提升信息通信技术 在农业、 工业制造、 金融、 交通、 能源及公共事业等行业的广泛应用， 努力实现企业经营与社会责任的高度统一，为经济发展助力，为信息 生活添彩，携手利益相关方共创信息生活新美景。
中国联合网络通信集团有限公司董事长
2011 年 3 月
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公司概况
中国联合网络通信集团有限公司（简称“中国联通” ）于 2009 年 1 月 6 日在原中国网通和原中国联通的基础上合并组建而成， 在国 内 31 个省（自治区、直辖市）和境外多个国家和地区设有分支机构， 是中国唯一一家同时在纽约、香港、上海三地上市的电信运营企业， 连续多年入选“世界 500 强企业” 。 中国联通主要经营固定通信业务，移动通信业务，国内、国际通 信设施服务业务，卫星国际专线业务、数据通信业务、网络接入业务 和各类电信增值业务，与通信信息业务相关的系统集成业务等。中国 联通于 2009 年 4 月 28 日，推出全新的“沃”全业务品牌，承载了联通 始终如一坚持创新的服务理念，“沃“品牌认知度与美誉度不断提升。 截至 2010 年底，中国联通用户总数突破 3 亿户，其中移动电话用户 1.67 亿户，宽带用户 4722.4 万户。 中国联通拥有覆盖全国、通达世界的现代通信网络，积极推进固 定网络和移动网络的宽带化，扩大国际网络覆盖，进一步完善营销网 点布局，为广大用户提供全方位、高品质信息通信服务。截至 2010 年底，3G 基站数达到 18.3 万个，2G 基站数达到 32.9 万个，宽带接
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入端口达到 6583 万个， 开通 239 个国家和地区 488 个运营商的 GSM 语音及短信国际漫游业务， 开通 99 个国家和地区 199 个运营商的 3G （WCDMA）高速数据国际漫游业务。 当前及今后一段时期，电信网络加速演进，电信技术与业务的移 动化、IP 化、宽带化和融合化的进程日益加快，各种信息化应用不 断深化，日新月异的技术演进、产业融合的不断深入有力地推动着电 信业的持续向前发展。中国联通将充分发挥融合重组后的独特优势， 努力推进科学发展，加快转变发展方式，以全业务经营和 3G 发展为 引擎，坚持以用户为中心，通过不断创新提升通信保障能力和服务水 平，增强活力，壮大实力，全面满足广大用户的信息服务需求，致力 于成为信息生活的创新服务领导者， 为加速国民经济和社会信息化进 程贡献新的力量。
发展战略
2010 年， 中国联通发布了以“信息生活的创新服务领导者”为愿景 的公司新战略。未来五年，中国联通将着力实施“3G 领先与一体化创 新战略”， 以“聚焦增长， 提升效率， 实现三分天下有其一”为总体目标， 逐步实现“行业地位提升、核心业务领先、运营效率提高、客户体验 卓越、创新能力突破”，全面落实 5 大重点业务发展和 7 大关键能力 建设举措。
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中国联通发展战略
信息生活的创新服务领导者
战略目标：聚焦增长，提升效率 3 G 领 先 与 一 体 化 创 新 战 略 行业地位提升 核心业务领先 运营效率提高 客户体验卓越 创新能力突破
12大战略举措 重点 业务 关键 能力
实现3G领先， 扭转移动市场 地位 强化宽带主导 地位，提升固 网价值 打造卓越 服务能力 以满足E3需求 为目标，创新 内容与应用 培育高效 创新能力 以促进核心业 务为导向，选 择性推进FMC 增强网络和 信息化支撑 能力 聚焦重点客 户，发展以网 络为中心的ICT 服务 实施卓越 人才工程
建立一体化 市场经营体 系
提升企业 品牌价值
创新 管理模式
中国联通把履行社会责任融入到发展战略， 从着眼自身发展转变 为聚焦用户需求，从为消费者提供简单的通信沟通向生活、学习、工 作等全方位信息服务转变， 从而为消费者和全社会信息生活提供全面 服务，不仅体现了公司发展模式和经营领域的转变，更意味着公司在 社会发展进程中将扮演更加重要的角色，要为推动各行各业发展、拉 动内需、服务民生、提升国民经济发展质量和水平作出积极的贡献。
公司治理
2010 年，中国联通严格遵循中国内地、香港、美国三地监管法 规及公司内部管理要求，学习和借鉴国际公司治理先进经验，不断完 善公司治理结构和各项内部管理制度，提升公司治理水平。
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61.05％ 0.01％ 38.94％
100％
17.90％
82.10％
(BVI)
29.74％
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Telefónica Internacional S.A.U.
8.37％ 20.62％
100％
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加强公司治理制度建设 重组后，中国联通对各层级的公司治理状况进行了全面梳理，在 本集团、中国联合网络通信股份有限公司（于上海证券交易所上市） 和中国联合网络通信（香港）股份有限公司（于香港联交所和纽约股 票交易所上市）分别建立了股东会、董事会、管理层职责明确、相互 制约的治理结构，持续优化了董事会及信息披露相关管理制度，完善 了董事会决策的流程和制度体系。 股东大会的召集、召开、表决等相关程序严格遵循有关法律法 规及公司内部规定，确保全体股东，特别是中小股东享有平等 地位， 确保所有股东能够按其持有的股份享有并充分行使自己 的权利。 董事会以公司及股东的最佳利益为原则。 上市公司通过组成具
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有广泛性的董事会并在董事会设审计委员会等下属委员会， 有 效监管公司内部与财务报告相关的控制系统， 并充分发挥董事 的专业特长，加强董事会的履职能力。 监事会从股东利益出发，对公司重大事项、财务以及公司董事 高级管理人员履职的合规合法性进行监督。 持续提高与投资者沟通的质量 中国联通严格履行上市公司监管地有关信息披露的法律法规要 求，真实、准确、完整、及时地履行信息披露义务，并确保所有股东 平等地获取信息。 同时， 中国联通尊重和维护利益相关者的合法权益， 设有投资者关系部门向投资者提供所需的资料及服务， 并积极与投资 者和基金经理保持沟通， 包括回复投资者的咨询以及接待投资者的来 访与会见，并不时安排公司管理层与投资者直接进行会面和沟通，为 他们提供更准确了解公司业务、管理等方面最新进展的机会。
组织机构
为适应全业务经营和创新转型业务发展的需要，中国联通按照 “充分整合资源，发挥整体优势、理顺业务体系，减少协调障碍和精 简职能部门，提高管理效率”的总体原则，在总部、省分和市分三个 层面，对市场前台、后台支撑和职能管理的有关机构进行了进一步调 整优化，理顺管理体制，提高运行效率，为公司的可持续发展奠定坚 实基础。
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中国联通组织机构
中国联合网络通信集团有限公司 总部部门 市 销 集 国 场 售 团 际 部 部 客 业 户 务 事 部 业 户 部 客 户 服 务 部 电 子 渠 道 中 心 产品 创新 部/ 信息 安全 部 信 综合 企 战 计 财 人 物 审 监 法 技 存 党 集 纪 息 部/ 业 略 划 务 力 资 计 管 律 术 续 群 团 检 化 董事 发 投 管 部 资 采 部 事 与 部 管 工 工 组 部 会办 展 资 理 源 购 务 风 理 作 会 / 部 与 部 险 部 部 公室 部 部 部 监 管 管 察 理 理 室 部 部 网络公司 综 财 网 合 务 络 部 部 建 设 部 运 行 维 护 部
网 络 管 理 中 心
网 络 优 化 中 心
集 团 客 户 响 应 中 心
业 务 平 台 维 护 中 心
直属单位与子公司 联 联通 联 联 中 通 研究 通 通 国 学 院/ 宽 信 电 院 国家 带 息 话 工程 在 导 号 实验 线 航 簿 室有 有 有 公 限公 限 限 司 司 公 公 司 司 中 融 信 息 服 务 有 限 公 司 联 通 系 统 集 成 有 限 公 司 中 讯 邮 电 咨 询 设 计 院 有 限 公 司 联 通 兴 业 科 贸 有 限 公 司 联 通 华 盛 通 信 有 限 公 司 联 通 时 科 通 信 有 限 公 司 中 国 联 通 进 出 口 有 限 公 司 联 通 新 时 空 公 司 境 外 运 营 公 司 5 家 北 京 分 公 司 天 津 分 公 司 河 北 分 公 司 山 西 分 公 司 内 蒙 古 分 公 司 海 南 分 公 司 辽 宁 分 公 司
省级分公司 吉 林 分 公 司 黑 龙 江 分 公 司 贵 州 分 公 司 上 海 分 公 司 江 苏 分 公 司 浙 江 分 公 司 安 徽 分 公 司 福 建 分 公 司 江 西 分 公 司 山 东 分 公 司 河 南 分 公 司
( ( ( 湖 南 分 公 司 湖 北 分 公 司 广 东 分 公 司 广 西 分 公 司 四 川 分 公 司 重 庆 分 公 司 云 南 分 公 司 西 藏 分 公 司 陕 西 分 公 司 甘 肃 分 公 司 青 海 分 公 司 宁 夏 分 公 司 新 疆 分 公 司 ) ) )
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夯实可持续发展基础管理
中国联通坚持将社会责任理念、 推进可持续发展的要求融入到公 司生产经营和改革发展之中，创新发展理念，转变发展方式，完善基 础管理，逐步建立公司可持续发展的长效机制。 加强反腐倡廉建设 2010 年，中国联通紧密结合改革发展实际，统筹兼顾、全面推 进，以推进惩治和预防腐败体系建设为主线，突出强化责任落实、教 育引导、监督检查、预警防控、组织建设，促进和保障企业改革创新 和科学发展。 不断健全反腐倡廉制度体系，完善“三重一大”（重大决策、重 要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作）决策制度。 深入开展反腐倡廉教育，以手机信息、专题报告会、廉政知识 答题等多种方式在全系统开展廉洁从业主题教育活动。 严格监督检查，深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”专 项治理工作，加强对重大项目、重大经营管理活动和关键环节 的过程监督等。 畅通信访举报渠道，妥善处理各类信访举报问题，加强案件查 办工作，进一步强化预警防控。 初步形成覆盖集团总部和省、地市、县级分公司的四级纪检监 察组织体系和工作网络， 以自办和依托当地资源加强对系统内 纪检监察人员业务培训，共培训纪检监察人员 1500 人次，进
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一步提高政治素养和业务技能。 7 月 5 日，北京市人民检察 院和中国联通联合主办“预防职务 犯罪法制教育展览”。通过组织广 大干部员工参观展览，以案为鉴、 以人为鉴，从中汲取教训，进一 步坚定理想信念，筑牢思想道德 防线，增强法制观念，提高拒腐防变的能力，做到廉洁从业。 完善法律风险防范体系 培育形成依法经营的企业合规文化 中国联通建立起以总法律顾问制度为核心、涵盖“事前预防、事 中控制、事后救济”的法律风险防范体系，在规章制度、合同管理和 重要决策论证等方面实现了制度化和规范化。注重法制宣传教育工 作，在集团范围内采取开展普法知识竞赛，开通法律咨询邮箱，编发 法律小常识、法制宣传刊物、案例分析，以及举办专项培训等多种形 式，普及法律管理理念、知识。 健全内控与风险管理体系 中国联通设立由董事会、内控与风险管理委员会、内控与风险综 合管理部门和各相关专业职能管理部门构成的涵盖全集团范围的内 控与风险管理组织架构，基于内部环境、风险评估、控制活动、信息 与沟通、内部监督等五个基本要素，搭建了包括公司层面控制及流程
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层面控制的内控体系。 开展集团总部及各分、子公司的内控规范更新优化工作，为公 司持续健康发展提供了有力支撑。 定期对影响公司生产经营的重点风险进行评估， 通过风险报告 等方式对重大风险进行提示。 开展风险案例集中梳理工作，提示各专业重点风险及管控建 议，并针对不同层级人员开展风险案例培训，增强了风险防范 意识和风险识别能力。 强化审计监督 2010 年，中国联通围绕保证“经营的效益性，财务信息的真实性， 资金资产的安全性及经营运作的合规性”4 项目标， 防范和控制经营、 建设、 财务管理等重点领域的
建立良好的审计环境
经营风险， 公司以对内部控制 有效性的审计为主线， 通过持 续的审计监督， 规范经营管理
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1 经营管理的日常 监督检查
3 问题整改效果的 监督检查
行为， 推动重点问题的整改落 实， 促进公司健康、 有效发展。 创新财务管理
重点问题的定期 监督检查
中国联通强化预算过程管理， 加强统计专题分析， 通过对标管理、 定额管理、收支配比管理等手段，动态优化资源配置，引导资源向基 层营销单元和高效益领域流动，提升资源使用效益。
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深入贯彻 EVA 管理理念，着力提升存量资产效能，合理安排 增量投资，积极改善 EVA 管理短板，提升资本回报水平。 开展以网运成本、 营销费用和行政管理费用为重点的降本增效 活动， 引导各级员工深入挖潜， 积极增效， 提高公司盈利能力。 完善资金收支两条线管理体系，优化债务结构，通过短融、中 票、可转债、保理等低成本融资方式降低财务费用，平均融资 成本由年初的 4.1%下降到 3.2%。 完善财务管理制度，调整子公司财务共享体制，建立财务工作 考核制度。 开展本地网全成本财务评价，提升本地网发展活力。围绕价值 管理，以现有财务信息为基础，按照投资建设、网络运营、市场 经营、行政综合四条管理线，对本地网全部成本费用进行展现和 归集，客观评价本地网各管理线资源要素的投入产出以及管理效 率情况，引导本地网查找差距、明确目标、加快发展，提高管理 透明度，优化资源配置。 中国联合网络通信（香港）股份有限公司在 2010 年 9 月发行 的 18.4 亿美元可转债项目荣获《国际金融评论》 （IFR）颁发的亚 洲区“年度最佳股票挂钩交易”奖（“Equity-Linked Deal of the Year”）《国际金融评论》表示，该项目为亚洲区股票挂钩市场开 。 创了新的方向，全球机构投资者踊跃认购充分显示投资者对公司 发展基础及前景的信心。
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促进员工与公司和谐发展
广大员工是企业的核心资源， 中国联通坚持以人为本， 紧紧依靠 广大员工， 切实维护广大员工的合法权益， 全面加强员工队伍建设和 教育培训工作，激发创造活力，不断拓宽员工成长空间。 维护员工权益 推进员工民主管理 2010 年， 中国联通不断完善“地市－省－集团”三级职代会体系建 设工作，认真落实职工代表提案，保障职工代表合法履行职责。鼓励 广大员工针对集团公司生产经营管理中的热点、难点问题献计献策， 各省级分公司围绕节能减排、 发展等主题向员工征集合理化建议， 3G 畅通沟通渠道。 中国联通进一步完善厂务公开、 民主管理制度， 保障、 落实员工的知情权、参与权、表达权、监督权。集团公司在 2010 年 荣获全国厂务公开民主管理先进单位。 保障员工职业安全 中国联通结合行业特点和企业实际， 不断推进职业健康管理体系 建设，加强安全宣传教育，完善员工劳动保护管理，开展防毒、防辐 射、防噪声、防寒、防冻和防暑降温工作，向从业人员配发劳动防护 用品，重点加强对特种作业、恶劣环境作业等易发事故场所的防护设 施、工具及用品的配备和管理，确保了员工职业健康。 完善员工激励机制
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中国联通加强劳动合同管理， 不断完善以市场和业绩为导向的绩 效管理体系和薪酬福利体系，出台激励本地网加快发展的政策，重点 向高贡献、高价值员工倾斜，向生产经营一线员工倾斜，鼓励广大员 工为公司改革发展和业绩增长多作贡献。 帮助员工成长 拓展职业发展空间 中国联通努力为员工营造良好的工作氛围， 建立动态优化的用人 制度，明确了以价值贡献为核心的员工职位动态管理和职业发展方 式，制定了差异化的多通道发展激励政策。2010 年，竞争性选聘总 部部门和省级分公司新一届管理团队，公开选拔部分生产经验丰富、 素质优良的年轻管理人员担任省级分公司总经理；加大总部和省公 司、子公司的人才交流力度；坚持用人原则公开化、透明化，增强外 界尤其是大学毕业生对企业的信心和认可， 开展专业人才和校园招聘 工作，促进就业。2010 年，荣获中华英才网评选的最佳企业雇主 TOP50 称号。
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在湖北，与省团委在武汉市联合举办“青春在沃?百企万岗新春 助业”大学生就业公益招聘会， 计划每年投入超过 200 万元的 “大学生创新实践专项资金”， 为 湖北大学生提供不少于 5000 个见习岗位外；投入 1200 万元，面向高校建设一批新一代大学 生活动中心，建设学生创新实践 平台、就业创业服务平台、现代 通讯体验平台，为学生提供就业 创业信息、 职业辅导、 视频面视、 通讯体验等多方面的服务。 湖北省委书记省长高度肯定“青春在沃-百企万岗”大型公益 招聘会办得好，做出重要批示，团省委与湖北分公司共同举办的 “青春在沃-百企万岗”活动体现了政府和国有企业对广大青年学生 的关心和爱护，这项工作对于湖北省意义更为重要、更为重大。 加强员工教育培训 中国联通健全公司培训体系，根据不同专业、不同层面的培训需 求，精心设计培训课程，全面开展多层次、多形式、高效能的培训工 作，持续优化员工知识和能力结构，为公司核心竞争力的增强提供智 力支撑和人才保障。 培养具有国际视野的高级管理人员。选派 16 名高级管理人员赴 西班牙电信参加“领导力与经营拓展力”的专题培训班；选派 25 名高
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管参加美国 IBM 总部的领导力变革专题培训。 聚焦公司经营发展中的重点，关注 本地网，实施全国地市分公司总经理培 训，促使地市级分公司总经理正确理解 和准确把握集团公司中心工作，提升领 导力水平，拓展知识面，促进公司业务发展。 以劳动竞赛和争先创优活动为主要载体， 加强各级岗位员工技能 培训，着力提高一线员工的职业素质和岗位技能。中国联通在国资委 和人力资源和社会保障部主办的中央企业职工技能大赛中荣获大赛 “突出贡献奖”和“优秀组织奖”，参赛选手获得 5 金 12 银 18 铜的优异 成绩。 开展体验式营销培训。由集团统一 部署，培养内训师，各分公司分别组织 实施，全面展开体验式销售技能培训系 列推广落地工作。 完善网上学院系统，丰富在线学习资源。开发制作市场营销、客 服 3G 专属服务、体验式销售以及 IT 新技术等系列网络课件，在线 培训 15 万余人次。 组织实施各类在线考试 37 批次， 共约 3.3 万人次 参加网上考试。 关爱员工生活 中国联通尊重员工，了解员工诉求，着力解决员工关心的问题，
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增强员工归属感。真情关心退休职工、贫困员工和灾区员工，了解他 们的工作和生活情况，为他们解决实际困难。丰富员工的业余生活， 积极开展羽毛球比赛、乒乓球比赛、篮球赛、职工运动会、摄影、唱 红歌等文体活动， 增强沟通交流， 缓解工作压力。 关注员工心理健康， 通过举办健康知识讲座、知心邮箱等活动，为员工搭建一个心理关爱 的平台。 在北京，实施员工关怀工程，举办“员工心理健康辅导专员“培 训班，成立“知心俱乐 部”， 做好员工心理健康 辅导，为员工积极营造 快乐工作、快乐生活的 和谐氛围。
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全面增强可持续运营能力
中国联通坚持以“抓机遇、保增长、调结构、上水平”为主线，按 照“在发展中调整结构， 在创新中增强活力， 全面提升综合竞争实力” 的工作思路，经营发展积极向好，网络能力持续增强，公司价值不断 提升，持续发展实力显著增强。 稳健经营增强实力 重点业务快速发展 2010 年，中国联通丰富 3G 套餐，完善补贴模式，开放社会渠 道，搞活终端政策，开展 3G 体验式营销。3G 移动电话用户全年发 展 1132 万户，用户数达 1406 万户。细化宽带营销策略，持续推进 宽带提速营销，全年宽带用户净增 867 万户，用户数达 4722 万户。 全力推动融合业务 发展，推出全业务
宽带用户数 4722 3855
融合产品“沃·家庭” 业务，年底固定与 移动融合业务用户 数达 1926 万户。 培
2009年 1406 3G用户数 274
（单位：万户） 2010年
养数据业务的消费习惯，数据及信息业务占收比进一步提高。 资源配置能力增强 加大网络资源整合和建设力度，不断提升信息化水平。以最短的 时间建成了世界上最大的 WCDMA 3G 移动通信网，3G 网络基站规
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