关于建立“一站式”信访联合接访大厅的实施意见

关于建立“一站式”信访联合接待大厅

的实施意见

为进一步加强和创新我市社会管理工作，不断提高全市信访工作整体水平，围绕建设和谐富裕新中卫的目标要求，结合中卫实际，现就建立市信访联合接待大厅提出以下实施意见：

一、指导思想

以进一步畅通信访渠道为前提，以及时、有序、高效做好群众来访接待处理工作，切实维护群众合法权益为根本，以解决信访突出问题，维护好社会稳定，保障正常的生产、生活和工作秩序为目标，建设功能设施完备、规章制度完善、处理问题有权、后勤保障有力的群众来访联合接待大厅。充分发挥部门职能作用，优化整合力量，强化工作责任，及时妥善解决群众信访问题。实现信访工作“一站式接待，一条龙办理，一揽子解决”，力争把群众反映诉求解决在市级，使信访部门真正成为解决信访问题的“终点站”和化解矛盾的“稳压阀”，成为全市维稳工作的中坚力量。

二、目标任务

方案一：将现有信访大厅改建成“一站式”联合接待大厅，市政协库房、机关事务管理局西一楼保洁室、政务中心档案室和档案局资料室划归市信访局，解决无档案室、会议

室和办公紧缺的困难。

方案二：将现有粮食局在建的办公楼征收后改建成信访接待大厅。

市接待大厅选择群众上访数量较大的市直部门进驻，抽调法院、检察院、公安、司法、人社、住建、工信、民政、国土、教育、农牧、林业等部门业务骨干进驻大厅。

三、建设内容

(一)基础建设

按照市委、政府领导的要求，聘请有资质的建设单位按照大厅的工作要求和功能进行设计改造。

1、大厅内部结构应结合大厅机构设置和工作需求，分安检区（警务室）、侯访区、接访区、调处区、会商区、办公区等功能区。

2、大厅内部装备语音叫号系统、联合接访系统、监控系统、安全预警系统、远程视频接访系统、电视会议系统等六大软件系统，实现内部微机联网，外网沟通信息，构建信访工作电子化操作平台。

3、配备安检、报警、监控、微机、摄影、录音、三通电话等硬件设备。

(二)机构建设

新建信访大厅暂设5个窗口、5个工作室、1个信息中心。

5个窗口为：

1、综合接待窗口。主要负责对来访群众诉求进行登记、识别、分流及解释工作、受理群众电话投诉，为上访群众提供政策咨询服务，对一般性问题进行综合接待、协调处理和答复，由市信访局负责。

2、涉法涉诉窗口。主要负责对涉法涉诉问题依法进行现场调处，聘请律师轮流驻厅向来访群众免费咨询法律问题。由市政法委、法院、检察院、公安局、司法局负责。

3、社会保障与救济窗口。主要负责社会医疗保障、劳动工资纠纷、弱势群体救助等工作，由市人社局、民政局、卫生局、教育局负责。

4、土地征用和房屋拆迁窗口。主要负责土地征用承包、林权纠纷，城市拆迁等工作。由市国土局、住建局、工信局、农牧局、林业局，沙坡头区文昌镇、滨河镇负责。

5、社工窗口。采取购买服务的方式，聘请有专业资质的社团组织在信访大厅设立心理疏导室和社工服务室，对上访群众进行心理疏导和精神安抚，有针对性做好疑难个访上访人的疏导和化解工作，帮助上访人树立生活信心，使其息诉罢访。

5个工作室为：

1、信访受理室。对已受理的信访事项分类登记、转办，下发信访事项“五定”责任书。

2、信访处理室。组织开展市级领导和部门、镇乡领导接访工作，启动大调解处理程序，注重事要解决。

3、信访督办室。督促各窗口单位依法认真接

访，及时化解矛盾。依据“五定”责任书，以“两办”名义负责跟踪督办、复查复核及上报回复等工作。

4、信访复核考核室。依据“五定”责任书，结合信访督办结果，负责信访复核考核工作。

5、信访维序（警务）室。主要负责上访人员的疏散引导工作，把上访群众及时分流到信访大厅，维护信访大厅的日常工作秩序。负责处置突发事件、集体上访、赴区进京上访群众的劝返和训诫工作。

1个信息中心：

配备1--2名专业网管，确保工作系统正常运转。

(三)机制建设

联合接待大厅受市委、市政府直接领导，在市信访联席会议的协调指导下开展工作，市信访局负责人任大厅主任，另配备一名专职副主任（由信访局负责接待的科室负责人担任），负责大厅的日常工作，具体由市信访局统一管理，具有直接调处矛盾所必须的行政仲裁、行政复议、司法裁决、法律援助、依法处理等功能。联合接待大厅在落实中卫市信访受理处理督办考核维序五联动制度等14项制度的基础上，按照“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”问题的工作体

系运行。

1、调处程序。接待大厅实行四级调处(驻厅窗口分头接待调处、多部门联合调处、大厅主任协调调处、联席会议负责调处)、立案交办、督查督办、法律援助、回复回访的闭合式程序，对信访诉求实行“一竿子插到底”。做到有访必接、接访必办，确保信访事项通过不同层面得到有效解决。各接待窗口人员要佩戴标志，按桌牌上岗，热心接待群众，认真听取诉求，耐心解释疏导，诚心调处问题。

2、来访登记。来访人员资料实行网上归档管理，建立快报、领导批示、协调处理、交办督办及处理情况等记录档案。做到事事有登记，件件有专卷。

3、应急处置。联合接待大厅各接待窗口凡接到集体和重要、紧急来访信息，必须在30分钟内报告所在单位的分管领导，同时报信访局主要领导，相关人员必须第一时间到场参与接待。信访局及时编写《信访快报》，经单位负责人审核后报市委、市政府分管领导。

4、考评管理。信访局分管领导负责做好大厅工作人员的管理，对各接待窗口的接待情况、工作人员的到岗和履职情况实行日检查、周小结、月通报。对接待工作中坚守岗位、履行职责、及时妥善处理群众来访问题成效显著的部门和个人，给予通报表扬。对到位不及时、接待不耐心、推诿扯皮、激化矛盾的要进行通报批评，造成恶劣影响的，要追究责任。

对协调确定的信访事项处理意见不跟踪、不督办、不落实，造成后果的要追究相关人员的责任。

四、工作步骤

按照市委、政府的部署，市信访大厅的建设改造工作于2011年10月15日前全面完成并投入使用。分三个阶段实施：（一）组织准备阶段（2011年8月5日至8月15日）。

1、成立市信访大厅建设工作领导小组，全权负责信访大厅的各项筹建工作。小组下设办公室，明确人员分工，负责具体工作；

2、提出具体的信访大厅建设方案报市委、政府审批。

（二）规划建设阶段（2011年8月16日至9月30日）。按照建设目标、建设内容和建设要求，完成设计招标及改造建设任务。

（三）检查验收阶段（2011年10月1日至10月15日）。由市信访局会同有关部门按照建设要求和合同条款对信访大厅的建设进行自查验收，查漏补缺。对存在问题加以整改，促其达到设计标准，迎接市委、政府的检查验收并投入使用。

五、保障措施

1、组织机构。为保障“一站式”联合接待大厅工作有序、有力推进，成立“一站式”联合接待大厅建设领导小组。由市委副书记任组长，常务副市长任副组长，信访、财政、公安、国土、人社、司法、民政、住建等单位主要负责人为成员。

领导小组下设办公室，由信访局长兼任办公室主任，负责联合大厅建设的具体实施工作。

2、保障投入。大厅建设经费由信访局根据建设内容提出预算方案，由市财政局审核评估后，按实际工程量全额预算，按工程进度拨付资金。

3、人员抽调。按照目前所设置窗口和工作室的工作需要，各单位进驻大厅的工作人员暂定1名，驻厅时间原则为一年，应选择政治素质强、业务工作精、具有热心和善于做群众工作能力的在编国家工作人员，由单位推荐、组织部门统一调配；依照市委组织部关于后备干部挂职锻炼的制度规定，明确各部门派驻信访大厅工作的干部为市委、市政府批准的部门后备干部，所有驻厅干部工作期间的组织、人事关系划转信访大厅，绩效评价权和提拔使用建议权由信访大厅行使。真正形成“人员在大厅、责任在大厅、关系大厅、工作评价在大厅、干部提拔使用在大厅”的人员管理机制。由信访大厅对驻厅工作人员进行日常工作的管理和考核。

4、增设编制。根据大厅机构设置和工作需要，为市信访局增加编制4名，选调优秀干部充实信访队伍，以保证大厅各项工作的正常开展。

领导干部接访下访工作方案

领导干部接访下访工作 方案 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

领导干部接访下访工作方案 为贯彻落实县信访维稳安全工作会议精神，根据县委、县政府有关要求，结合工作实际，为确保“领导干部接访下访”活动顺利开展并取得实效，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《信访条例》，牢记为民宗旨，发扬务实作风，紧紧围绕“事要解决”的要求，不断畅通信访渠道，变被动接访为主动接访，变群众上访为领导干部下访，着力在有效化解各类矛盾纠纷上有新突破，为促进我局工作又好又快发展和党的十八大胜利召开创造更加和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 通过开展领导干部接访下访活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，使群众合法权益得到进一步维护，基层基础工作得到进一步夯实，信访总量得到进一步下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，群众信访秩序进

一步规范，信访工作机制进一步完善，最大限度地减少不和谐因素，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。 三、组织领导 成立领导干部接访下访活动领导小组，具体负责活动开展的组织、协调和督导。领导小组组成人员如下：组长：AAA 局党组成员、局长 副组长：AAA 局党组书记 AAA 局党组成员、常务副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、合医办主任 AAA 局党组成员、爱卫办主任 成员：AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA 领导小组下设办公室，由AAA兼任办公室主任，统筹协调并负责“领导干部接访下访”活动的日常工作。 四、活动安排 （一）接访下访方式 1、活动期间，局党组成员每人一天的接访活动，同时领导干部和职工每月至少开展下访活动两次。 2、接访工作原则上集中安排在领导小组办公室进行。

告成镇群众来访回复处理机制

告成镇建立健全党政领导接访工作十项 长效机制 为进一步建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成与建设和谐告成目标任务相适应的信访工作机制，推动科学发展，确保我镇社会大局稳定，根据《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》精神和上级政府工作要求，结合我镇实际，制订告成镇建立健全党政领导接访工作十项长效机制。 一、建立健全信访工作领导责任机制。 一是按照“属地管理、分级负责”的原则，完善党政主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的信访工作责任制。党政主要领导要定期组织研究信访工作，每季度至少主持召开一次联席会，专题听取信访工作汇报，讨论和决定重大信访事项；研究上级党委、政府交办的重要信访案件；阅批重要的群众来信，接待重要来访；授权有关部门查处重要信访案件；审查、批准需上报的重要信访信息；督促、检查信访工作领导责任制的贯彻落实。分管领导要对本镇信访工作负主要责任，主持信访工作协调领导小组的日常工作及协调各部门工作，督促、检查和落实信访工作领导责任制；具体部署、指导和组织本地、本部门的信访工作；查处上级党委、政府交办的重要信访案件和信访积案，督促按时限办结、上报；及时处理重要的群众来信和来访；抓好信访部门的建设。其他领导除要负责抓好分管的业务工作外，还要负责抓好职责范围内的信访工作。二是强化定点包片与线条分工负责相结合的信访维稳工作双责任制，即镇

领导干部既要逐级向下定点挂钩联系一个地方，又要牵头研究解决分管线条系统的重大信访维稳问题，健全纵向到底、横向到边的信访工作责任制网络。发生群众大规模上访时，负责挂钩联系的领导及分管领导要同时出面协调解决。 二、建立健全信访工作目标管理机制。 各村、镇直各部门要逐级建立季度或年度控制群众上访及解决信访问题的目标管理机制，从数量和比例等多方面细化考核标准，考核内容重点放在为信访群众解决实际问题，落实领导责任制，健全工作网络，提高案件办结率，畅通信访渠道，维护信访秩序，加强和改进基层信访工作，信访调研、宣传、创新工作，集体上访和疑难个访处理工作等方面。考核采取听汇报，查阅有关文件材料、各项制度，检查各项措施的落实情况，召开会议进行民主测评、综合分析等方式。对目标考核不达标的村和部门要严格实行重点管理。重点管理期间，个人和所在地区不得作为评先评优对象；同时，被列入重点管理的单位主要负责人每季度要向镇综治办汇报信访工作情况。 三、建立健全信访信息研判机制。 一是部门协调联动。各村、镇直各部门要协调联动，充分发挥基层综治队伍的作用，敏锐捕捉信访信息，定期进行分析、研判，重点研究各地一段时期内苗头性、倾向性问题以及发展趋势，明确下一步工作重点。要确保信访信息传递渠道畅通。要及时、准确、全面报送信访信息，特别是对涉及可能引发大规模集体访和群体性事件的苗头性倾向性信息，必须按规定及时报告并超前做好应对工作，不得迟报、漏报和瞒报。二是进行矛盾排查。要切实抓好日常排查化解、

领导干部接访下访工作方案

领导干部接访下访工作方案 为贯彻落实县信访维稳安全工作会议精神，根据县委、县政府有关要求，结合工作实际，为确保“领导干部接访下访”活动顺利开展并取得实效，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《信访条例》，牢记为民宗旨，发扬务实作风，紧紧围绕“事要解决”的要求，不断畅通信访渠道，变被动接访为主动接访，变群众上访为领导干部下访，着力在有效化解各类矛盾纠纷上有新突破，为促进我局工作又好又快发展和党的十八大胜利召开创造更加和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 通过开展领导干部接访下访活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，使群众合法权益得到进一步维护，基层基础工作得到进一步夯实，信访总量得到进一步下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，群众信访秩序进一步规范，信访工作机制进一步完善，最大限度地减少不和谐因素，为党的

十八大胜利召开营造良好的社会环境。 三、组织领导 成立领导干部接访下访活动领导小组，具体负责活动开展的组织、协调和督导。领导小组组成人员如下：组长：AAA 局党组成员、局长 副组长：AAA 局党组书记 AAA 局党组成员、常务副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、合医办主任 AAA 局党组成员、爱卫办主任 成员：AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA 领导小组下设办公室，由AAA兼任办公室主任，统筹协调并负责“领导干部接访下访”活动的日常工作。 四、活动安排 （一）接访下访方式 1、活动期间，局党组成员每人一天的接访活动，同时领导干部和职工每月至少开展下访活动两次。 2、接访工作原则上集中安排在领导小组办公室进行。 3、接访下访采取重点约访、现场接访、联合接访下访、带案下访、上门回访等方式进行。接访下访前，领导小组办

乡镇信访接待工作制度

乡镇信访接待工作制度 导语：为认真贯彻执行《信访条例》，加强领导干部密切联系群众的作风建设，建立信访工作长效机制，根据《东兰县党政领导干部信访工作接待日制度》，结合我镇实际，制定本制度。 一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党十七大精神和《信访条例》，围绕构建平安和谐社会的内容和目标，密切党和政府与人民群众的血肉联系，进一步转变工作作风，提高执政能力，畅通信访渠道，妥善解决群众信访问题，促进全镇经济和社会事业又快又好地发展，为构建平安和谐长乐营造良好的社会环境。 二、工作目标在镇党委、政府领导下，建立镇党委、政府及其工作部门，各村(社区)统一规范、畅通有序、方便群众、统筹兼顾、科学高效的领导干部接待群众来访工作机制。切实形成领导带头、责任明确、齐抓共管、各负其责、标本兼治、解决有力、一级抓一级、一级向一级负责的信访工作格局，把本辖区，本部门群众反映的问题和矛盾隐患解决在属地和基层，化解在萌芽状态，最大限度地减少集体上访，越级上访和重复上访，努力开创信访工作新局面。 三、工作职责 一是坚持“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的

原则，认真履行“负总责”和“一岗双责”的职责，认真负责本镇、本村(社区)和本单位受理的群众信访事项。 二是能够当场解决的力求当场解决，当场解决不了的要明确责任服务承诺，限时和限期办结，应当通过法律途径解决的要明确告之当事人，并做好思想疏导工作。 三是镇级领导接待日，除接待正常来访外，主要解决各村(社区)、各部门已受理，但没有解决或难予解决好的信访事项以及跨村(社区) 、跨部门解决不了的问题。四是接访领导按首问责任制要求，既要负责接待，又要负责对来访问题的处理，切实做到“六包”即包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定、包劝返。五是镇信访接待室和党政综合办公室负责做好接待日的组织实施，主要做好领导干部接待前、接待中、接待后各项工作的组织协调和落实。在接待群众来信来访中坚持“谁值班、谁接待，谁接待、谁负责，谁主管、谁办理”的原则。 四、工作方法 (一)参加接待的领导人员范围 1、镇级领导班子成员参加信访接待日的领导为镇党委、人大、政府、纪委实岗副科级领导干部。 2、各村委、镇级各部门参加接待日接待的领导为支书、主任和部门负责人。 (二)接待来访时间

信访积案化解方案

XX经济开发区信访积案化解活动实施方案 为进一步加大信访突出问题的排查调处力度，推动开发区信访积案化解工作的顺利开展，确保信访积案化解活动取得实效，促进园区和谐稳定。现结合开发区工作实际，特制定方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，深入排查化解系统内部各种矛盾纠纷，多措并举解决信访突出问题，集中化解久拖不决的信访积案，有效预防处置群体性事件，从源头上减少不和谐不稳定因素，为开发区发展创造和谐稳定的工作环境。 二、成立组织 为确保开发区信访积案化解活动取得实效，特成立开发区信访积案化解工作领导小组： 组长：XXX（XX经济开发区管委会主任） 副组长：XXX（XX经济开发区管委会副主任） 成员：XXX（XX经济开发区管委会招商局局长） XXX（XX经济开发区管委会经贸发展局副局长） XXX（XX经济开发区管委会规划建设局副局长） XXX（XX经济开发区管委会规划建设局副局长） XXX（XX经济开发区管委会经贸发展局副局长） XXX（XX经济开发区管委会办公室副主任） 三、工作原则

(一)坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则。开发区管委会对园区内的信访积案化解工作负总责，对信访积案，由开发区信访积案化解工作领导小组指派专人与有关单位协同办理。 (二)坚持条块结合、协调联动原则。上下联动，通力配合，充分发挥综合、协调作用，做好组织实施工作。各企业要积极支持和配合开发区管委会做好涉及的信访积案的化解和人员稳定工作。 (三)坚持包案负责、终结处理原则。对省、市、县交办的信访积案，一律实行领导包案；对重点案件和社会影响大、涉及人数多的案件，由管委会主要负责同志包案。包案领导要对经多次处理且有明确结论的行政诉求类信访疑难个案，认真进行复查复核，严格落实处理意见，切实推动信访积案的终结处理。 (四)坚持案结事了、特困救助原则。切实加大信访积案的解决力度，坚持依法按政策办事，拓宽化解渠道和方式方法，调动各方力量，坚决把能够解决的问题解决到位，把信访群众的实际困难帮助到位，切实做到不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐。 四、工作步骤 信访积案化解活动要以重信重访专项治理工作中尚未化解的信访积案为重点，着力化解涉及劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题。要坚持区别情况，因人制宜，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法，着力解决问题，加强思想教育，引导群众以理性合法的形式表达诉求、解决利益矛盾，依法依规及时合理处理群众反映的问题。信访积案化解活动共分四个阶段进行：第一阶段：安排部署阶段。主要任务是传达部署、制定本部门具体工作方案。

河北省委办公厅、省政府办公厅印发关于进一步规范联合接访工作的实施意见-地方规范性文件

河北省委办公厅、省政府办公厅印发关于进一步规范联合接访工 作的实施意见 为贯彻落实国家信访局《关于进一步加强和规范联合接访工作的意见》精神，学习贵州以群众工作统揽信访工作的经验，进一步整合资源力量，构建我省统一领导、综合协调、部门负责、分类处理的信访工作新格局，促进信访问题及时就地化解，维护群众合法权益，现就进一步规范联合接访工作提出如下实施意见。 一、总体要求 深入贯彻落实中央关于信访工作制度改革和信访法治建设的要求，坚持以依法按政策解决信访问题为核心，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，坚持“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”，做到“三到位一处理”（即：诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理），着力形成统一领导、综合协调、部门负责、分类处理、依法治理的信访工作新格局，努力把各类社会矛盾纠纷解决在初始、化解在属地。 二、组织架构 省市县三级设立群众工作委员会，下设群众工作中心（联合接访中心）。群众工作中心与信访局“一套人马，两块牌子”，合署办公。各有关单位入驻中心，在群众工作委员会的统一领导下施行联合接访。 各级群众工作中心（联合接访中心）是本级集中联合接待群众来访的机构。入驻单位由本级群众工作委员会根据本地实际情况确定，既包括党委、政府有关工作部门，又包括人大、政协、法院、检察院等单位。工会、共青团、妇联、残联等群团组织一般也要入驻，了解社情民意，做好群众工作。群众工作中心要努力实现本级所有来访事项在群众工作中心都能得到接待和解决，将信访部门由群众反映问题的“中转站”建成解决群众问题的“终点站”。 各级群众工作中心（联合接访中心）设立管理机构，实行统一领导、统一管理、统一调度、统一规范。各入驻单位人员配备数量要与工作任务相适应，具体配备数量和派出人员由中心和入驻单位根据实际情况协商确定。 要严把入口，确保把政治素质好、业务能力强、工作作风实、善于做群众工作的干部选派到接访岗位。省群众工作中心的各单位派驻人员应由一名副处级以上干部带队，市县两级群众工作中心派驻人员级别参照省级执行。派驻人员要相对固定，连续工作时间一般不少于1年。要有计划地从后备干部、拟提拔干部、新提任干部中选调人员到中心接访锻炼。 三、工作机制 （一）分类引导机制。各入驻单位要根据各自职责职权，列清受理事项范围，拉出责任清单，由群众工作中心统一记录备案，进一步厘清各单位受理范畴。对于所有群众来访，实现统一登记，集中分流。各入驻单位负责接待、受理、协调、处理、督办本单位本系统为责任主体的信访事项，向本系统下级或下属单位交办信访事项，办理对信访事项的复查复核等。分类处理遵循“法定途径优先”原则。对所有来访，大厅登记后，对在法定期限内依法应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议、行政监察等法定途径解决的投诉请求，积极引导群众通过法定途径提出诉求、解决问题。对涉法涉诉信访事项，由入驻中心的有关政法机关按照有关规定依法处理。同时，认真贯彻落实依法逐级走访制度，对未按有关规定越级上访的，做好解释引导工作。 （二）领导干部接访（约访、下访）机制。各级党委和政府领导、入驻部门领导干部要定期到群众工作中心接待来访群众。接访领导有关信息和接访时间，在当地新闻媒体和群众工作中心提前向社会公布。对领导干部接待的信访事项，要建立工作台账，明确承办单位和责任人，以便督办落实。对疑难复杂信访事项，按照“谁主管、谁负责”“一岗双责”的要求，由相关领导干部带案下访、协调化解，做好思想疏导

深入推进我局班子成员接访下访工作方案

全文共计1699字 紧紧围绕“事要解决”，形成主要领导带头，班子成员参加，各科室和各直属二级单位参与，积极协同配合，直接面对群众，亲自接待来访和带案下访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法环境权益，促进社会和谐稳定，确保全国“两会”期间环保部门不发生规模性集体越级进京上访、不发生到非接待场所上访、不发生个人极端事件、不发生因信访问题引发的舆情事件。 为进一步畅通信访渠道，着力解决初信初访，强力化解信访突出问题，确保畜牧系统和谐稳定，根据《中共XX县委XX县人民政府办公室关于印发的通知》XX 委办〔2019〕273号文件的要求，结合我局实际，特制定本工作方案。 一、目标任务 在“走基层”活动中开展五大行动（大排查、大接访、大下访、大化解、大治理行动），3月底前全部化解本系统梳理的重点信访案件，大幅度减少赴省进京信访量，确保“两会”顺利召开，确保春节和谐稳定。 二、主要内容 （一）集中开展大排查行动。局属各部门要加大排查力度，做到心中有数，要求每半月排查一次。对群众反映强烈的突出问题重点排查，经排查梳理的信访突出问题进行台账管理，及时将情况报局信访工作领导小组。 （二）集中开展大接访行动。局班子成员按照接访、下访的时间表，采取现场接访、重点约访、联合接访、带案下访、主动家访、跟踪回访等方式加大接访问力度，延长接访问时间。局属各单位每个工作日都必须保证有人接访，每周一为局班子成员接访日。接访下访的场景照片和信访信息要以书面形式回馈局信访维稳办并集中上报县信联办。 （三）集中开展干部大下访行动。要把“走基层”活动与“万名干部直接联系群众”活动相结合，全力推动“事要解决”。局班子成员每月走访活动不能少于1次。（四）集中开展大化解行动。严格落实初信初访“首问责任制”，提高初信初访办结率和群众满意率，有效避免群众越级上访，重复上访行为的发生。班子成员实行一岗双责，对重点信访案件，采取“五定”措施（定领导、定方案、定人员、定质量、定时限），落实“五包”要求（包掌握情况、包思想教育、包解决问题、包 1

《山东省信访条例》正式版本

（第105号） 《山东省信访条例》已于2015年9月24日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。 山东省人民代表大会常务委员会 2015年9月24日

山东省信访条例 （2015年9月24日山东省第十二届人民代表大会 常务委员会第十六次会议通过） 第一章总则 第一条为了保持国家机关与人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访活动和信访工作，维护信访秩序，监督和促进国家机关依法行使职权，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作。 第三条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。 本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。 本条例所称国家机关，包括本省各级人民代表大会、县

级以上人民代表大会常务委员会，各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构，各级人民法院，各级人民检察院。 第四条信访工作应当遵循下列原则： （一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责； （二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合； （三）诉访分离、分类处理； （四）公正合理、便民利民。 第五条国家机关应当科学、民主、依法决策，严格执法，公正司法，运用重大决策社会稳定风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查以及决策失误纠错改正等机制，从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。 国家机关应当运用矛盾纠纷排查化解机制，依法、及时化解可能导致信访问题或者影响社会稳定的重大矛盾纠纷。 第六条国家机关应当加强信访工作，根据信访事项的性质和职责分工，受理、办理信访事项；建立和完善信访工作领导体制机制，实行信访工作领导责任制。 国家机关负责人应当阅批重要来信和网络投诉，接待重要来访，定期听取信访工作汇报，研究处理信访工作中的突出问题。 第七条省、设区的市、县（市、区）应当建立和完善信访工作协调机制，加强对信访工作的综合协调、组织推动、检查督导，研究解决信访突出问题，协调处理涉及两个以上

信访工作计划

信访工作计划 信访工作计划15篇 信访工作计划（一）： 20xx年的总体工作思路是:继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神，切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的大接访、大化解、大宣传活动，力争再透过一个时期的努力在我市建设起以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的，管理科学、规范运作，重点突出、履职全面的，能够切实保障民生构建和谐的，制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。 20xx年的具体工作目标是:把来访总量控制在3。2万人次以内，个性是要降低进京赴省的越级访，减少群众访和重复法访；初信初访办结率要到达98%以上；市以上交转信、案的办结率要到达100%，信、访综合案结事了率要到达95%，从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0。5‰以内；持续深入开展包案化解老户的活动，老户化解息访率要到达85%以上；要建立党政领导公开接访长效机制，市委常委、县委常委公开接访率要到达100%。围绕这一目标的实现，主要采取以下九个方面的措施: 一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统，实现接访工作的全面电子化，以提高办访效率。要

透过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要透过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。 二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的14，因而抓好访转信好处重大。要抓住群众来信和来访的同源性规律，谨防信转访，把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等四个加大入手提高办信效率和效益。要透过在信访集中的行业、部门、地区建立来信下访制度和相应的督查机制，促成多层次多部门的大下访格局。 三、依法规范信访复查复核办理程序。自xx年年开展信访复查复核工作以来，我市信访部门在工作实践中用心探索并逐步规范了其程序，受理办结了超多复查复核案件，走在了全省先进行列。也遇到了一些困难，个性突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等三难。2012年要透过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这三难问题，不断提高信访复查复核案件的办理水平。 四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确

某市联合接访实施方案

2018年某市联合接访实施方案 为适应信访工作形势和任务需要，贯彻落实国家和自治区有关会议精神，切实推动全市联合接访机制建设，充分发挥各职能部门的工作优势，着力化解信访突出问题，促进社会和谐稳定，结合我市实践，制定本实施方案。对目标、原则、要求、工作安排等明确细化。 总体目标：18年市、区全面启动联合接访工作，通过一至两年的时间，在全市上下建立和完善功能齐备、运转高效的联合接访工作体制和运转机制，确保信访问题及时、有效、就地解决，维护社会和谐稳定。于18年底使信访联合接访大厅投入使用。 工作原则：一是因地制宜、务求实效原则。要从实际出发，根据各自的信访形势特点和经济社会发展状况，以“事要解决”为目标，有针对地学习、借鉴先进地区联合接访经验，贯彻落实好全国信访工作经验交流会现场会精神，促进信访问题的解决，务求取得实效。二是以人为本，便民利民原则。要通过建立和完善联合接访机制，最大限度地畅通信访渠道，方便群众反映诉求，及时有效维护群众合法权益，避免信访群众越级上访、多头上访、无序上访，缩短群众等候处理的时间，有效降低群众上访成本，树立党和政府的良好形象，达到让群众满意的目的。三是协调联动、共解难题原则。从构建和谐**的大局出发，整合有权解决信访问题的部门资源，集各方力量、运用各种手段、采取有效措施，密切配合、协调联动、合力攻坚，切实解决影响社会稳定的信访突出问题，最大限度地维护社会和谐稳定。四是及时就地解决问题原则。立足基层、立足当地、立足本级本单位，着力提高党委、政府和相关部门依法正确处理新时期人民内部矛盾的能力，尽最大努力，把信访群众维控在当地，把信访问题及时解决在基层、化解在萌芽，从根本上解决“群众层层上访、矛盾层层上交、上级层层交办”的问题，坚决避免本级事权范围内能解决的问题久拖不决，牢牢把握信访工作的主动权。 工作要求：一要加强组织领导。市、区联席会议领导是建设联合接访机制的第一责任人，要亲自过问、研究、部署和解决问题、推动工作，确保联合接访机制建设顺利进行、取得实效。二要明确目标。严格按照自治区建立全区联合接访机制的指导意见，以“规范、便民、高效”为目标，争取一步到位，实现既定目标。

联合接访简报

政法部门联合接访工作初见成效为了维护社会稳定，构建合谐社会，确保十八大期间北京不发生来着新郑的干扰，根据省、市两级政法委有关要求，进一步推行政法部门领导干部联合接访工作，加大涉法涉诉信访问题的化解力度，努力把信访人吸附在当地，有效预防因涉法涉诉信访引发的群体性事件和极端问题发生。新郑市政法部门联合接访工作运行以来在市委、市政府和上级政法委的支持和指导下，联合接访工作收到应有的效果，成效明显。其具体做法是： 一是政法各部门高度重视。在市委政法委召开会议之后，政法各部门和信访局立即召开专门会议，贯彻会议精神，布置工作任务。在信访局设立政法委、公安局、检察院、法院四个领导班子接访室，在接访大厅设公、检、法三个接待窗口，并落实了专门人员抓此项工作。二是政法各部门认真做好接访登记和重点案件排查工作，逐案建立详细台帐，政法委及时做好上访事项登记、交办、督办、回访等工作并实行每周一督查、每周一汇总、每月一通报，切实维护群众合法权益。三是制定详细的联合接访实施意见，将指导思想、工作安排及任务、主要措施、工作打算等进行详细的安排布署；四是制定了我市政法部门领导班子成员和窗口人员公开接访工作日程表，并将日程表发放到每位班子成员和窗口人员手中，按时到接访地点接访并处理重要来访。凡遇重点疑

难案件引导至当日接访室领导接访。能当场处理的当场答复，不能当场解决的告知来访者解决问题的途径和方法，让当事人忧虑而来，满意而归。 据统计，新郑市政法部门联合接访自组织开展以来，联合接访共计200多人次，受理信访案件32件，现场办理11件，交办21件，交办办结12件。 联合接访的实践证明，政法部门联合接访，提高了政法部门信访工作质量和效率，让信访群众反映的问题得到了及时解决，让部门配合更加高效，让政府更具公信力，让社会更加和谐。政法各部门的密切配合，共同撑起了社会和谐稳定的蓝天。 新郑市政法委案件科 2012年8月3日

联合接访实施方案

联合接访实施方案 1

检察院受理控告举报申诉 依法导入法律程序实施方案 为全面贯彻党的十八大会议精神，进一步做好检察系统的信访工作，积极引导群众规范有序信访，集中成批解决重点信访案件，切实提高预防和化解社会矛盾纠纷的针对性与有效性。依据最高人民检察院《人民检察院受理控告申诉依法导入法律程序实施办法》、《人民检察院司法瑕疵处理办法（试行）》、《人民检察院控告申诉案件终结办法》、《人民检察院举报工作规定》，结合我院实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，遵循以人为本、执政为民的工作理念，整合信访资源，加强舆论引导，认真为群众排忧解难，有效预防和化解各类社会矛盾纠纷。 二、主要目标 以"规范、便民、高效、有序"为目标，转变群众工作方法，创新信访工作体制机制，减少信访存量，降低信访增量，避免信访群众越级上访、多头上访和无序上访，切实提高上诉上访的办结率和群众满意度。

三、基本原则 1、坚持以维护人民群众合法权益为根本出发点。对每一起信访案件，都要着眼于解决群众的合理诉求和实际困难，坚决杜绝掩着、拖着、办事效率不高的行为。 2、坚持以息诉罢访为目标。着眼于“事要解决”，坚决纠正满足于走程序、形式上结案而不认真研究不息诉原因、不切实加强工作的敷衍塞责倾向，真正实现案结事了。 3、坚持依法按政策办事、实事求是处理问题。要严格按照《信访条例》、《人民检察院举报工作规定》的有关要求，以事实为根据，以法律、政策为准绳，防止随意表态，违规操作。 四、具体工作要求 （一）对信访案件全部实行检察长亲自阅批制度。控申部门对所受理的来信来访案件，应在7日内按照检察长批示移送有关部门办理。 1、对来信事项的处理 控申部门接到信访材料后，当天应做好登记工作并提交检察长批示，检察长批示后由控申部门按要求将信访材料移送分流，并告知信访人。 2、对来访事项的处理 信访人采用来访形式提出信访事项的，控申部门应当登记备案，并制作接访笔录。对于能够当场解答的，应当场解释答复；

联合接访大厅案件办理工作规范

联合接访大厅来访事项办理工作规范 （征求意见稿） 依据《信访条例》和《XX市联合接访大厅来访接待与调处工作细则》（XX领[2011]32号）等有关规定，按照“事事有人管、件件有处置”的要求，联合接访大厅对群众来访事项按以下方式处理：直复、转送、交办、协调处理、催办、提请追究。 一、直复 属于政策法规和具体业务咨询或一般反映情况、建议、意见类信访问题，经驻厅窗口答复后信访人满意的，驻厅窗口可作直复处理，将相关信息录入全国信访信息系统。 办理流程：接谈登记——答复信访人相关法规或政策——告知信访人意见——录入全国信访信息系统备注办理意见——保存。 二、转送 对需相关县区或单位一般掌握、了解和处理的来访事项，接谈窗口可直接转送相关县区和单位办理。 一般转送分两种方式：1、系统转送。由窗口接谈人将来访信息录入全国信访信息系统，备注相关情况，提出拟处理意见，出具信访告知单，直接转送至相关县区或单位。2、

纸质转送。接谈窗口在完成系统转送流程后，填写《信访事项处理通知单》和《信访事项转办通知单》，分别加盖“市人民群众来访接待专用章”，《信访事项转办通知单》附上信访人材料，密封后交综合办公室统一寄发。 办理流程：接谈登记—录入全国信访信息系统—直接转送相关部门—向信访人出具《信访事项处理通知单》—填写《信访事项转办通知单》——交综合办统一寄发。 三、交办 对于来市重要信访事项，需要县区和有关部门立案办理的，由窗口接谈人拟定处理意见，提出交办建议，报经大厅工作例会研究，同意后，由接谈窗口通过全国信访信息系统发函交办，填写纸质《信访事项交办通知单》，寄发相关责任县区或相关部门（单位）。 办理流程：接谈登记—窗口接谈人拟定处理意见—提出交办建议——大厅工作例会研究—系统发函交办——填写《信访事项交办通知单》—交综合办统一寄发。 注意事项： 1、来市个访重访和集访一律进行交办； 2、各窗口接谈人要及时填写《市联合接访大厅窗口转办（交办）案件列表》备查。 3、责任县区和单位的调查处理报告由各窗口保管，定期交大厅信访业务综合管理办公室存档。

信访工作制度改革的10个新看点文档

信访工作制度改革的10个新看点文档Ten new documents of petition work system reform 编订：JinTai College

信访工作制度改革的10个新看点文档 前言：条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。本文档根据条例内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 做好全年信访工作的总要求是，深入推进信访工作制度改革，加强信访法治化建设，全力打造“阳光信访”、“责任信访”和“法治信访”，运用法治思维和法治方式大力推动解决信访问题，切实维护群众合法权益，及时反映社情民意，不断提高信访工作水平。小泰盘点了会议提出的20xx年信访工作改革的主要看点，关注在“十三五”开局之年，哪些改革举措将进一步明确、细化、落实。 信访工作制度改革的10个新看点 1.督查中央有关决策部署落实情况 中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》（中办发[20xx]27号），是中央关于做好新形势下信访工作的总体部署，是信访工作制度改革全面展开的标志性文件。舒晓琴表示，今年就文件落实情

况，将协调有关部委开展联合督查，重点督查各地源头预防信访问题、畅通和规范群众诉求表达、及时就地解决问题、基层基础建设、信访工作责任落实等情况。 2.全面实行网上信访工作模式 舒晓琴强调，当前的工作重点是横向抓信访部门与同级 职能部门、纵向抓与市县尤其是基层乡镇（街道）的互联互通和深度应用。目前，部分中央国家机关已经与国家信访信息系统联通，还没有联通的要加快建设进度，尽早实现互联互通。 从今年1月1日起，全国信访数据实现全部从信访信息 系统自动生成，随时统计、随时调取。 3.群众满意度评价将纳入绩效考核 会议要求，通过建立即时告知短信平台、开通微信公众 号和手机客户端等措施，引导和方便群众参加对信访事项办理情况的评价。要加强对满意度评价结果的跟踪，善于从中发现问题，及时提醒、回访、督办，督促责任单位依法按政策解决群众合理诉求，倒逼改进工作。要把满意度评价结果纳入党委、政府信访工作绩效考核内容，对群众反映强烈的突出问题，要及时报告同级党委、政府。 4.出台信访事项简易办理办法

国企信访稳定工作机制建设的思路与措施探讨

国企信访稳定工作机制建设的思路与措施探讨 在企业迅速发展的背后，必然会有许多问题涌现出来，企业信访工作就是企业发展中不可忽视的一个问题。本文就将针对新形势之下的企业信访现状进行分析，且针对企业信访工作稳定开展提出一些建议与对策。 标签：新形势；企业；信访；对策 一、对信访工作本质的再认识 信訪工作说到底就是群众工作，它被看成是送上门来的最直接最现实群众工作。这就是信访工作的本质。信访工作的这个性质使它成为党和政府与人民群众之间的桥梁和纽带，对于企业管理部门联系群众、了解群众、疏导群众、维护群众起着重要作用。可以看出，信访工作是我党全心全意为人民服务宗旨和“一切为了群众一切依靠群众从群众中来到群众中去”的群众路线的集中体现。 我们知道，马克思主张人民群众才是历史的主人，是推动整个人类历史前进的决定力量。共产党人只有参与、融入、依靠人民群众的社会实践，才能获得为人类工作的最广阔场所，才能与人民群众的利益保持一致。这就要求共产党人在革命和建设过程中，要始终了解、相信、依靠、尊重和引导人民群众，要同人民群众保持密切联系。这些论断构成马克思群众观的基本内涵。 二、加快信访法治化建设 法治是政治文明的标志，是治国理政的基本方式，也是解决社会矛盾的根本。所谓信访法制化，一方面，就是要教育人民群众依法表达自己的诉求，维护自己的权利和利益，另一方面，要求信访部门要依法行政，依据法定权限与程序，合法合理地解决社会矛盾，切实解决群众诉求党的十八届四中全会《决定》指出，“把信访纳入法制化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。” 众所周知，中国特色社会主义新时代的一个突出表现就是“人民日益增长的对美好生活的需要”，在这种需要中，群众合理合法表达诉求、行使公民权利是其重要内容，群众在民主、自由、法治、公平、公正、安全、环保等方面的需要空前高涨，由此带来新的社会矛盾和症结，信访工作面临上访问题尖锐复杂化、上访人群规模化、上访方式多样化、上访行为多样化困境这就要求信访工作要跟上时代步伐，明确职能定位、拓宽群众诉求表达渠道，加强普法教育，增强自己的法治意识，依法行政，不断创新信访维稳工作。信访法治化建设，正是实现法治化国家的重要方面，是建设法制社会的体现，也是符合我国国情，贯彻群众路线和为人民服务宗旨，构建具有中国特色公民维权和社会矛盾解决机制的新要求关于信访的立法一直是信访制度建设的重中之重信访工作伊始，就在走制度化、法治化的道路。

信访积案化解工作方案

信访积案化解工作方案 根据《自治区卫生计生委办公室关于开展集中排查梳理信访积案工作的通知》（桂卫办发〔2016〕17号）的文件要求，结合我委工作实际，制定2016年信访积案化解工作方案如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以相关法规和政策为依据，以久拖未决、久拖未息信访案件为重点，以“事要解决”为核心，坚持以人为本，严格依法按政策办事，坚持分类指导、多措并举、综合施策，坚持抓重点带一般，用重点突破实现整体推进，促使信访积案化解取得明显成效。 二、工作目标 1、建立规范完整、详细具体的信访积案信息资料台账。 2、对本市各级卫生计生单位、部门信访积案开展一次深入全面的排查梳理，制定务实管用、针对性强的分类化解措施，集中力量、集中时间依法依规予以化解，通过集中攻坚，努力实现信访积案“清仓见底”的工作目标。 3、运用集中化解积案的办法和措施，形成化解积案的长效机制。 三、工作原则和方法步骤

坚持统一领导、协调联动，统筹兼顾、标本兼治；坚持以人为本，以事要解决为核心，依法按照政策办事，解决问题、教育疏导与困难救助相结合，有效地减少重信重访，努力实现息诉罢访；坚持“分级负责”、“谁主管、谁负责”，明确任务、强化责任、狠抓落实，确保取得明显成效。主要方法步骤是： （一）认真排查梳理、逐案进行责任交办。市各级卫生计生部门要成立专门的工作领导小组，由一把手负总责，确定一名分管领导具体负责本部门积案化解工作。以去年重信重访专项治理工作中尚未解决的信访积案和2016年以来的疑难复杂信访问题，进行全面分析和排查梳理，并逐案建立台账。对梳理出的信访积案，一方面要按要求及时上报信访，另一方面各级卫生计生单位、部门要落实具体责任人、包案领导、稳控措施，并限期办案。 （二）明确责任主体，落实办理责任。市各级卫生计生单位、部门对交办的信访积案要逐案落实责任主体，具体承办的责任单位要逐一落实承办人员、化解措施、办结时限，市各级卫生计生单位、部门排查梳理的信访积案，也要逐案落实领导包案。对领导包案情况要上报市卫计委办公室。单位一把手要亲自落实包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访的“四包”责任制，不得由部门或他人代替。对重大复杂的信访积案主要领导要带头包案处理，直接推动问题

矛盾纠纷排查调处工作机制

矛盾纠纷排查调处工作机制 最新发布的《矛盾纠纷排查调处工作机制》的详细范文参考文章，好的范文应该跟大家分享，看完如果觉得有帮助请记得收藏。 矛盾纠纷排查调处工作机制矛盾纠纷排查调处工作机制 为构建基层预防和化解人民内部矛盾的长效机制,大力推进平安四方建设,维护社会和谐稳定,根据市委、市政府部署，结合我区实际，现就建立街道综治、司法、信访、调解“四位一体”矛盾纠纷排查调处工作机制，提出如下意见。 一、机构设置 街道要建立健全党工委办事处统一领导、综治办组织协调、司法所具体实施、有关部门共同参与的矛盾纠纷调解中心（以下简称“四位一体”调解中心）。“四位一体”调解中心主任由街道党工委分管领导兼任，专职信访员、综治办主任、司法所长为副主任，成员由法庭、派出所、武装部、民政、人口和计生、城管、工商、税务以及工、青、妇、律师事务所等单位有关负责同志组成。综治办、司法所、信访和原调解中心四部门人员组成“四位一体”矛盾纠纷排查调处办公室（以下简称“四位一体”办公室），作为“四位一体”调解中心常设机构，综治办主任兼任办公室主任、司法所长兼任副主任。办公室设在司法所，配齐配强综治、司法、信访、调解等专职工作人员，司法所长负责主持办公室日常工作，“四位一体”办公室要加强组织协调，整合力量，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，充分发挥“四位一体”调解中心在维护社会稳定方面的重要作用。 二、“四位一体”办公室主要职责 “四位一体”办公室在调解中心领导下，定期组织矛盾纠纷排查调处工作，建立登记台账，全面掌控辖区内的排查调处情况；统一受理由信访部门移交和社区调委会难以调解的矛盾纠纷；分流指派应由有关部门负责调处的矛盾纠纷；组织协调有关部门做好辖区内重点、复杂矛盾纠纷的调处工作；督查督办矛盾纠纷调处情况，并及时组织回访；推动领导接访和领导包案制度的落实；检查指导各

信访维稳工作责任追究制度

信访维稳工作责任追究制度 为切实做好我区信访工作，全力维护社会稳定，为全区经济社会健康持续发展营造良好的环境，根据国务院《信访条例》、《习水县信访维稳工作责任追究办法》等相关规定，特制定本制度。 第一条信访工作按照属地管理的原则，实行村两委一把手负责制和区包片领导、包村干部挂钩责任制。 第二条凡发生访区、访县的信访事件，由所在村主要领导及包村领导、干部第一时间到达信访现场，不得借故不到或推拖不到；访市以上的由区政府根据实际情况进行安排。 第三条对群众反映的问题，相关领导和站所要及时处理、答复，不得拖延误时，引发群众越级上访。 第四条实行区领导、干部首问责任制，热情接待来访群众，认真处理来信、来访，设立来信来访登记薄，不能敷衍搪塞，不能与群众进行无原则的争执。访区群众由区综治办第一时间接待，确因情况复杂不能及时答复的，立即会同包村领导、分管领导和村两委主要领导协商解决，非重大矛盾纠纷，原则上不准因不处理或处理不当将矛盾上移。 第五条各村主要领导、包村领导、干部要做好相关村矛盾纠纷摸底排查工作，对矛盾纠纷苗头性问题，要提前介入，及时调解处理。如因处理迟缓、措施不力造成到省进京访的，对所在村主要领导和包村领导、干部进行必要的组织处理外，按照本办法第八条处理。 第六条对已发现具有上访苗头性的问题，此问题如涉及相

关站所，且村上已将该问题反映到相关部门的，主管领导和相关部门要同包村领导、干部和该村主要领导共同协调处理，如因相关部门推诿扯皮，处理迟缓，小事拖大，造成群众性上访的，主管领导和相关站所，除按照本办法第八条进行相应的经济处罚外，对主管领导和站所负责人给予相应的组织处理。 第七条各副科级领导干部每周至少一天到信访接待场所，会同有关站所实行联合接访，按照一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的要求，依法、及时、就地解决问题。 第八条出现重大信访事件，除对该村全年工作进行一票否决外，并对该村主要领导、包村领导、干部进行经济处罚。 （1）凡是出现到省上访的，村干部扣除绩效工资500元；涉及处理的行业部门负责人处责任金500元；包村领导、包村干部各处责任金500元。 （2）凡是出现进京上访的，村干部扣除绩效工资1000元；涉及处理的行业部门负责人处责任金1000元；包村领导、包村干部各处责任金1000元。 （3）凡是出现3人以上到市、县上访的，村干部扣除绩效工资500元；涉及处理的行业部门负责人处责任金500元；包村领导、包村干部各处责任金500元。 （4）凡是出现重复进京到省上访的，加倍处罚。 第九条如发生的信访事件情况复杂，涉及范围广，处理难度大，经区党委、政府介入后群众集体上访的另行论处。 第十条本制度自2014年4月1日起执行。