建设单位工程签证管理和流程

建设单位工程签证管理和流程

建设工程项目一般投资大，建设周期长，不确定因素较多。在施工周期内材料设备价格变化较快，施工合同不可能对未来整个施工周期内可能发生的情况都作出预见和约定，施工预算也不可能对整个施工期发生的费用都做出详尽的预测，而且在实际施工过程中，主客观条件的变化又会给整个施工过程带来许多不确定因素。因此在整个施工过程中，难免会发生现场签证。然而，现场签证的涉及面广、人为因素多、管理比较困难，可能引起的争议也大，直接影响工程造价的确定与控制。因此加强建设项目的工程签证管理，对于提高建设工程项目的投资效益具有重要的现实意义。

一、工程签证的概念及分类

1. 所谓工程签证就是指工程发承包双方在施工过程中，按照合同约定对支付各种费用（施工过程发生的与设计图纸、施工方案、预算项目或工程量不相符，需要调整工程造价的）、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议。互相书面确认的签证即可成为工程结算增减工程造价的凭据。

2. 现场签证可分为以下几类：

（1）工程经济签证：是指在施工过程中由于场地、环境、建设单位要求、合同缺陷、违约、设计变更或施工图错误等，造成建设方或承包商经济损失方面的签证。经济签证涉及面广，项目繁多复杂，应严格控制签证范围和内容，把握好有关定额、文件规定。

（2）工程技术签证：主要是施工组织设计方案、技术措施的临时修改，涉及的价款数额较大。一般应组织论证，重大变化应征得设计人员同意，做到安全、经济、适用。

（3）工程工期签证：主要是在实施过程中因主要材料、设备进退场时间及建设方等原因造成的延期开工、暂停开工、工期延误的签证。招标文件中一般约定了工期罚则，在工期提前奖、工期延误罚款的计算时，工期签证发挥着重要作用。

（4）工程隐蔽签证：是指施工过程中对以后工程结算影响较大，资料缺失将无法补救、难以结算的签证。主要有基坑验槽记录、软地基处理、钢筋隐蔽验收等。

二、现场签证的重要意义

现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到建设单位与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整。总之，现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。建筑工程现场签证的意义主要体现在以下几方面：

1、工程建设是个周期长、技术性强、涉及面广的系统工程。在实践过程中，由于诸多不确定因素的影响必然会发生现场签证，而最终以工程价款的变化体现在工程结算中。建筑工程现场签证是保障工程顺利进行的一把法律上的武器。

2、工程建设周期长、技术含量高，在项目决策与设计阶段难以考虑详尽，故而在施工阶段会做些调整，从而导致现场签证。因此，现场签证有利于灵活调整施工进程。

3、由于设计粗糙，设计单位本身管理不到位，各专业之间配合不密切，产生的错、碰、缺、漏而发生设计变更，就会产生签证。市场变化快、新材料、新工艺、新的施工方法不断推陈出新或某种材料短缺而发生材料代换，是产生现场签证的重要原因。建筑工程现场签证有利于弥补这一漏洞，有利于补充新的内容。

4、某些技改项目、修复工程、二次装修工程，有的是在边使用边施工状态下进行的，对新老水、暖、电、气等的衔接、障碍物的处理，设计上根本不可能做到一步到位，要根据现场实际进行变更修正。特别是二次装修工程，由于人们的审美观念不断变化，对细部要求和装饰效果也经常发生变化，这也导致现场签证的发生。这更有利于业主单位方便管理、协调环境等。

三、工程签证中存在的主要问题

在工程中，现场签证都存在着或多或少的问题，主要有以下几个方面： 1、1、未经核实随意签证。有的工程项目的建设方代表缺乏造价控制意识，对签证工作不负责任，往往不经核实随意签证，造成不必要的经济损失。

2、虚假签证。在现场签证中存在着不正之风，如施予好处就办事，且以少签多、高估冒算、巧立名目、弄虚作假；没好处就放着不办，或故意刁难，以致出现行贿受贿现象。

3、签证不及时。时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。这就要求双方代表就当时在工程现场实际发生的事情进行准确测量、描述，并办理签证手续。但有的现场代表不负责任，当时不办理，口头答应，事后靠追记补办，甚至在结算审计过程中还在补办签证手续。这样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，特别是对于那些隐蔽工程，发生时没有及时办理签证，到竣工决算时再履行补签手续，容易引起业主单位和施工单位的纠纷。

4、不按实际工程量签证。有的施工单位为了虚增工程量，对那些因变更而减少的分项工程故意漏签。而对那些隐蔽工程签证，施工单位利用其隐蔽性，多计工程量。

5、骗取签证。有些建设单位没有配备专业工程投资控制人员，不了解工程造价方面的有关规定，个别施工单位就采取欺骗的手段，故意诱导其误签。

6、签证不规范。现场签证一般需要建设、监理、施工单位三方共同签字，现场签证的内容也应该具体明确、便于计量。但实际操作中却存在诸多问题，有的现场签证缺少一方甚至两方的签字，签证内容也往往存在较多缺项，给工程结算工作带来一定的困难。

四、建设单位加强对工程签证管理的措施

1、挑选业务精、素质高的业主代表。项目工程的建设方代表，肩负着重大的责任，必须选择诚实可靠的人员担任。代表要努力提高自己的综合素质，爱岗敬业，精通业务，遵守法律法规，在合同条款规定范围内，正确使用手中权力，努力维护建设单位的利益，确保投资总目标的顺利实现。

2、建立完善的管理制度。建立健全现场签证制度和相关责任追究制度。明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务。只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。

3、明确签证的权限。目前现场签证较普遍的方式是由承包商提出，经业主现场代表核定后予以签认。在合同中应约定现场代表的签证权限，对超过规定限额的签证应由更高级的主管来确认。

对于签证的权限应注意以下问题：

（1）对单张签证涉及费用大小的权力限制：建设单位应限制项目签证人员权限，根据签证费用的大小，建立不同层次的签认和审批制度。涉及金额较小的内容可由工程部签字认可；涉及金额较大的内容应上报建设单位主管领导讨论后签署补充合同的形式予以确定。

（2）涉及签证内容的业务权限：项目签证应严格区分技术类、经济类及技术经济混合类各种不同的类型，建立专业分工的签认制度。对技术类的签证，应授权主管技术的专业人员实施；对经济类的签证，应授权具有造价管理相应业务水平的人员实施；技术经济类的签证则应由主管技术的人员与主管造价的人员共同商讨后再签署。

4、尽量减少设计变更。设计变更是引起经济签证最大的源头。在建设工程实施过程中，设计图纸粗糙、材料规格档次不合设计标准、使用功能改变等原因都可导致设计变更。因此首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增补项目内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目的正常运行。其次认真对待必须发生的设计变更，对涉及费用增减的设计变更，必须经设计院、工程部主管、监理单位总工程师共同签章认可方为有效。

5、建设单位的基建管理队伍要配备专业的造价控制管理人员，对现场签证实施有效的控制和审查。现场签证项目要及时全面，做到一事一签，及时处理，防止遗漏。现场签证内容要明确真实，实测实量，要素齐全。

五、现场签证流程

1.目的

为了加强现场签证管理，规范工作流程，有效地控制成本，提高现场签证的结算效率。

2. 现场签证的分类：

○1因设计变更导致已施工的部位需要拆除。

○2施工过程中出现的未包含在合同中的各种技术措施处理。

○3发包单位在施工合同之外，委托承包单位施工的零星工程。

○4合同规定需实测工程量的工作项目。

3. 签证工作程序

（1）签证的提出：

根据引起现场签证的主体不同，可以将现场签证分两种情况：

①由甲方相关指令（如设计变更单、工作联系单等）引起现场签证。

②除此之外施工单位根据现场施工条件主动提出的现场签证。

（2）当甲方确定发出相关指令会导致现场签证是属于正常签证，还是属于特急签证（特急签证是指必须立即执行而且延缓实施会造成更大损失的签证）。如果属于正常签证，则按照“先核价，后实施”的原则执行，要求签证的审批在7内完成；如果属于特急签证，为确保不因执行时间延缓导致更大损失，则按照“边核价，边实施”的原则，由甲方发出相关指令，要求施工单位立即执行，同时要求必须在施工之后7日内办妥全部审批手续。（3）除甲方指令引起签证发生之外，施工单位在日常施工过程中，根据施工需要并且属于合同之外，提出现场签证需求申请给甲方工程部，工程部对施工单位签证需求的申请进行判断，判断为确实需要后上报给合同造价部进行核价，合同造价部估价后上报给分管副总，等分管副总同意之后由工程部下发指令给施工单位，施工单位接到甲方书面指令之后才能开始所申请签证的施工。如果是特急签证（特急签证是指必须立即执行而且延缓实施会造成更大损失的签证）时，得到甲方口头指令即可进行施工,24小时内办妥书面签证手续。4、现场签证施工过程中管理

（1）施工单位接受甲方指令后开始组织实施，监理公司、工程部监督实施情况，并核实执行结果，对未按规定时间和任务完成的，督促整改，直至完成。

（2）如需要实测实量的，则由工程部现场工程师、造价工程师、监理、施工单位到场测量，并在原始记录数据上签字确认。

（3）隐蔽工程签证必须在隐蔽前完成验收手续和工作量确认。

5、签证施工结束后的审批

（1）现场签证施工完工后，工程部专业工程师组织完成签证实施情况的核实工作，与监理、施工单位、造价部共同确认签证所发生的工程量，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前签字确认工程量。

（2）施工单位在签证施工完之后当日填写《工程签证单》，小型工程签证单里面要写明签证施工时间、地点、工程部位、发生原因，发生的工程量，发生的金额，并附上工程量计算过程或清单。金额按如下规定计算：

如原合同中有单价约定的，按原单价计算；

如无合同或无单价约定的，则需事先确定，包括材料设备的认质认价；

如果是由设计变更引起的现场签证，且在设计变更审批过程中已经对签证费用进行过计算确定的，施工单位不需重新计算。

（3）监理工程师接到施工单位《工程签证单》后，根据现场签证施工完工当天与工程部专业工程师、施工单位、合同造价部共同确认签证所发生的工程量等来审核现场签证内容，并签署意见。

（4）工程部工程师在收到施工单位现场签证单和工程监理审查意见后，进行审核签证单的内容（包括发生的原因、范围和工程部位、完成工程量、质量及进度）进行确认。限两日内审核完并签署意见后交到工程部经理审核。

（5）工程部经理对现场工程师提交上来的签证单内容进行复核，复核签证所发生的工程量、质量及进度状况，并于一日内在《工程签证单》上签署意见。

（7）审批通过后，签证单一式五份，汇总到合同造价部，盖章后，造价部存档一份，工程部存一份，施工单位两份，监理单位一份。

建设单位提出的变更签证流程：

现场工程师填报《工程签证单》/建设单位相关指令

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工程部负责人审核

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造价部门核算

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一般金额（1万以内）较大金额（1万包含1万以上）

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工程部下发监理单位主管领导批示

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监理单位转发施工单位工程部下发监理单位

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施工单位实施监理单位转发施工单位

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施工单位实施

施工单位提出的变更签证流程：

施工单位工程师填报《工程签证单》

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工程部现场工程师审核

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工程部负责人审核

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造价部门核算

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一般金额（1万以内）较大金额（1万包含1万以上）

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工程部下发监理单位主管领导批示

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监理单位转发施工单位工程部下发监理单位

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施工单位实施监理单位转发施工单位

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施工单位实施

建设工程项目管理全过程流程图

基建文件可按下列流程形成：

立项决策文件包括：项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、 国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。 勘查设计文件包括：工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 招投标及合同文件包括：工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关合同文件。 开工文件包括：建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件分别由规划部门和建设行政管理部门审批形成。 商务文件包括：工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。 其他文件包括：工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣工的音像资料、工程竣工测量资料和建设工程概况表等。 (一)立项决策文件包括：项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 (二)建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。 (三)勘查设计文件包括：工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施

建设单位工程项目管理办法

单位工程项目管理办法 工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设单位工程管理办法如下： 第一部分：岗位职责规定 一、建设单位项目经理： 1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象； 2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成； 3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任； 4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现； 5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜； 6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；

7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系； 8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录； 9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作； 10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料； 11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。 一般一天的工作流程： 落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。 一般一周（一月）的工作流程： 总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其他专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进行考核。 第二部分：对总包、分包及监理单位的管理规定 一、对总包单位的管理 总包单位应经常同建设单位项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建设单位直接分包的工程，建设单位给总包单位一定的管理费（具体费用根据分包工程项目在施工合同中约定），总包单位应在施工过

《工程变更、现场签证管理办法》实施细则

《工程变更、现场签证管理办法》实施细则

唐山建龙实业有限公司制度编号：110W902201制度页数：共7页 《工程变更、现场签证管理办法》 实施细则编制人：盛亚杰审核人：李家东批准人：兰国军 主办单位：设备处发布日期：2008年5月9日生效日期：2008年5月9日 第一章总则 第一条为加强唐山建龙实业有限公司（以下简称公司）工程变更及现场签证管理,保证变更及签证的合理性、真实性，避免因工程变更和现场签证引起的工程造价纠纷，特制定本细则。 第二条工程变更是指因施工条件改变、甲方要求或设计原因使工程或其任何部分的形式、质量或数量发生变更。 第三条现场签证是指由于施工现场的原因，出现了与合同约定的情况、条件和事实不符的事件，需要明确并作为继续工程其他有关程序的依据和前提条件时，甲方与施工单位签字确认的备忘文件。 第四条本细则适用于公司范围内新建、改（扩）建工程及零星工程。 第二章工程变更 第五条工程变更的范围：工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更和招标文件工程量清单中没有包括的项目（即新增工程）。 1、设计变更是指由于某种原因，需要变更原有施工图等设计文件时，由设计单位做出的修改设计的文件。设计变更必须经设计单位项目负责人签字并加盖设计单位公章后报项目部和设备处审核、编号并加盖项目

部和设备处公章后下发。（其中分部工程变更大于50000元的需经相关部门论证后方可实施） （1）设计变更必须以“设计变更通知单”为标题，并且载明变更的原因、工程部位、施工要求、日期等。 2、在合同范围内，根据甲方要求取消的工程项目、施工单位未施工项目或外委其他单位施工的项目可做工程变更。 3、施工条件的变更按现场签证处理。新增工程另签补充协议。 第六条工程变更（除设计变更）的审批 施工员填写工程变更单→项目经理审核→预算员复核→设备处主管领导审批→返项目部或设备处存档、编号、下发。 第七条发生工程变更填写工程变更通知单（见附件一），内容要求必须用电脑打印。 第八条工程变更必须在签字生效后三个工作日内返到设备处预算室，否则不予结算。 第九条工程变更归档 1、工程变更份数和发放方法，同图纸的份数和发放方法。 2、项目主管部门在工程竣工验收后将工程变更资料归入竣工资料中交由行政管理处档案室存档。 第三章现场签证 第十条现场签证的范围 1、根据甲方要求增加的工程量，可做现场签证。 2、施工单位上报的施工措施及施工方案，在合同中无明确规定时，

工程变更签证管理办法及流程2018(修试行版)

设计变更签证管理办法及流程 第一章设计变更管理规定 第一条目的 1.1为了加强设计变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定 本流程。 1.2 通过对设计变更申报资料进行审查、审批，确保设计变更的及时性、合理性和经济性，消除 设计变更对工程成本和进度带来的消极影响。 第二条设计变更是对设计内容进行完善、修改及优化，一般需要设计单位的签字、盖章。特殊情况可以由发包单位的有关职能部门（设计部或工程部）签字确认。设计变更共分为两类： （一）一般设计变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观，变更发生费用在5000元（含）人民币以下的； （二）重大设计变更：变更发生费用在5000元以上，对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在100000元以上的。 第三条设计变更的体现形式分为四类： （一）由设计单位提出的设计变更；设计单位在提交施工图后，因设计内容自身的错、漏、碰、缺等原因，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项，提出的建筑、结构、水、电、景观、装修等专业的修改要求； （二）由建设单位提出的设计变更；设计部门为改进设计效果提出的变更；市场营销部提出基于销售需要提出的变更；成本部开展成本优化工作，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项；商管公司根据后期运营以及招商需要提出的变更；公司管理层提出的变更； （三）由施工单位、监理单位提出的设计变更；监理、施工单位采用新工艺、新材料或其他技术措施等，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项；施工单位为了方便施工，或施工过程中发现的 地质、水文实际与勘察报告、资料不符而提出变更；工程质量事故引起的变更； （四）由客户提出的变更申请，商管公司根据运营及招商需求提出的设计变更； 第四条对上述提出的工程设计变更，提出部门备齐相关原始资料，工程部、设计部、成本部以及相关部门（前期部、营销策划部、商管公司）应认真审查，确定是否进行变更，如确实需变更，走设计变更流程后由设计单位出具设计变更联系单。 第五条设计变更应将工程变更内容描述清楚。如：工程名称、变更原因、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。 第六条设计变更控制相关部门的职责： 1 工程部：作为现场管理部门负责对设计变更的实施及验收的管理工作，同时做好设计变更工程量

建设工程现场签证管理规定

**************企业标准 现场签证管理规定 Q/SDJG -2015 1 目的 为了规范现场签证管理，建立健全现场签证审批程序，特制定本规定。 2 适用范围 本规定适用于江苏*******科技有限公司建设项目现场签证管理。 3 部门与职责 3.1 基建/安装工程部负责督促按规定程序办理、监督、审核现场签证。 3.2 造价管理部参与、审核现场签证。 3.3 监理单位负责组织组织工程量现场签认；监督现场签证的实施；审核现场 签证文件。 3.4 施工单位负责提出现场签证；并在规定时间内报送现场签证文件； 3.5 稽察室负责现场签证的全过程监督、检查；参与工程量现场会签。 4 现场签证范围 4.1 施工图纸不能准确计算工程量的；图纸中未标明按规范必须施工的；图纸 图示尺寸未标注或标注有误的工程内容； 4.2 设计内容不完善的工程内容；土石方工程；甲方原因增加的工作内容；4.3 按照经批准的施工方案对实际实施情况的确认； 4.4 施工合同中规定的以及其他需要办理签证的内容； 4.5 严禁同一工程内容重复办理签证； 4.6 本规定与施工合同冲突的以施工合同为准。 5 现场签证报批程序 5.1 现场签证分为措施性签证和实体性签证。措施性签证按《工程变更管理规 定》报批，实体性签证按本条5.2至5.11款执行。 5.1.1 实体性签证：形成合同工程实体的签证；

5.1.2 措施性签证：不形成合同工程实体的签证；或形成合同工程实体但是因 施工安全或施工技术要求的签证。 5.2 实体性签证工作流程（如图4）. 5.3 施工单位提出并填写工程签证单附表1：《工程签证单》、附表2：《工程量 计算书》（一式二份）。 5.4 监理工程师组织施工单位、基建/安装工程部（专业工程师通知造价、稽查 部门）会审或现场会签工程量； 5.5 施工单位编制、报审现场签证文件（包括工程量计算书和工程量计算支持 文件）（一式二份）； 5.6 监理审核现场签证，同意并签字确认；或补充资料重新申报； 5.7 基建或安装工程部审核现场签证，同意并签字确认，交付造价管理部；或 通过监理要求施工单位补充资料重新申报； 5.8 造价管理部接收资料，审核现场签证并返回基建或安装工程部；或通过监 理要求施工单位补充资料或重新申报； 5.9 基建或安装工程部根据管理权限报批现场签证； 5.9.1 属权限外签证项目，基建或安装工程部填报附表3-1：《现场签证费用审 批表》（权限外）,报集团审核。审核通过，批准文件返回基建/安装部； 或退回，要求基建/安装部通过监理通知施工单位补充资料或重新申报，或否决签证，基建/安装部通知监理不予签证； 5.9.2 属权限内签证项目，基建或安装工程部填报附表3-2：《现场签证费用审 批表》（权限内），报石化核心层审核。审核通过，基建/安装工程部报集团备案，并接受备案文件；或退回，要求基建/安装工程部通过监理通知施工单位补充资料或重新申报，或否决签证，基建/安装工程部通知监理不予签证； 5.10 基建/安装工程部将现场签证批准文件通过监理返回至施工单位。 5.11 签证项目实施完成，需按本条第5.3款、5.4款办理工程量现场会签手续。 6 现场签证办理时效 6.1 各单位报送、审核、审批现场签证必须在7日内完成；第“5.4”款的现场

工程签证管理办法及实施细则试行

建设项目 工程签证管理办法及实施细则 (试行) 二0一一年一月 目录 1.总则 (2) 2.工程签证内容 (3) 3.工程签证管理职责 (4) 3.1承包单位职责 (4) 3.2监理单位职责 (4) 3.3指挥部各职能部门职责 (5) 4.工程签证申请与审批流程 (6) 5.工程签证资料规定 (9) 6.附表及附图 (12)

1总则 1.1为加强建设项目的投资控制，规范工程签证申请、审批流程及费用管理，维护建设单位和承包单位的合法利益，特制定本办法。 1.2本办法适用于建设项目指挥部（以下简称指挥部）负责建设的所有工程项目。 1.3参与工程签证的人员须遵守“守法、公正、科学”的准则，签证内容必须真实反映事实，工程签证的计量计价须严格按合同及招标文件的相关规定执行。 1.4工程签证的支持材料必须合法有效、内容完整、记录真实、说明详尽、文字表述无异议、图示尺寸准确。 1.5按照本办法规定程序审批通过的工程签证费用，可作为办理工程进度款计量支付的依据，具体计量支付还须符合相关合同规定；只有符合本办法规定的工程签证费用才能纳入工程结算内容。工程签证费用的最终审定以政府广发行结算审核终审部门审定为准。 1.6工程变更：在工程项目实施过程中，按照合同约定对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程变更的内容包括设计变更、工程签证和其他变更。 1.7工程签证：在工程变更执行过程中，由于非承包单位原因引起费用增减而

发生的，且在竣工图中无法反映，经监理单位和指挥部确认的工程（作）量，按规定办理的凭证。 1.8工程签证必须要“一事一签、随发生随签”，承包单位须在本办法规定时间内报送工程签证，逾期报送的，指挥部有权不予受理。 1.9指挥部工程管理部是工程签证的归口管理部门，本办法在执行过程中若有未尽之处，由工程管理部负责解释、处理。 2工程签证内容 2.1可办理工程签证的内容 2.1.1因施工现场条件与合同条款及招标文件的约定不符，或合同及招标文件约定必须由承包单位承担的费用（风险）以外而发生的工作内容。 2.1.2承包单位已按原施工图纸施工，因设计变更引起的拆除、返工、修改的工程(作)量，且在竣工图中无法反映原施工情况的工作内容。对设计变更中属于新增且又能在竣工图中反映的项目，则不属于签证范围。 2.1.3指挥部指令承包单位实施且属于合同及招标文件约定必须由承包单位承担的费用（风险）以外而发生的临时工程（作）量。 2.1.4施工过程中由于施工环境及条件限制，或指挥部施工总体部署要求等原因，其他承包单位在严格按照经指挥部、监理单位审批的施工方案进行施工时，

建设单位工程项目管理流程图完整版

福建客家同元古镇开发有限公司 工 程 项 目 管 理 工 作 流 程 编制人：谢镜华 2013.11.20

目录 一、建设工程审批流程 二、招标工作程序 三、质量控制程序 四、工期控制程序 五、成本控制程序 六、重要材料控制程序 七、设计变更程序 八、隐蔽工程验收程序 九、竣工验收程序 十、信息、资料管理程序

一、建设工程审批流程

二、招标（施工、设计、监理、勘探等）工作程序

质 量 控 制 事先控制 质量预控制 组织图纸会审 和设计交底 审批施工 组织设计 审查质量体系 检 查 监 督 组织机构 工序管理 质 量自 检 上 岗 证 施工设备 测量定位 工序质量跟踪控制 事中控制 施工控制 检查原材料构配件 审查设计变更 工程更改 检查验收隐蔽工程 签认分部分项 工程质量 签订装饰工程样板 分析处理质量事故 竣 工 验 收 事后控制 竣工控制 组织初验整改 编 制竣工资 料 档案 核定质量等 级 质量达标、移交 ?

签订承包合同（业主与施工单位） 编制施工进度计划（施工单位） 清表工程 土方工程 房建工程 市政道路工程 审查施工进度计划（项目管理部） 编制年/季/月度/周实施计划（施工单位） 审查施工计划（项目管理部） 实施进度计划（施工单位） 检查计划实施情况（项目管理部） 修改实施进度计划 实际值与计划值对比（项目管理部） 偏离否 编制下期实施性计划（施工单位） 报出形象进度报表（施工单位） ? ? 同意否 NO YES 同意否 NO YES NO YES 动态 管理 跟踪控 制 审查施工措施 检查材料、施工设施 检查劳动力落实情况 组织协调各方关系 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

工程施工现场签证管理办法

伍家城市建设发展有限公司 工程施工现场签证管理办法 第一章总则 第一条为有效控制工程造价，明确变更、签证的权限范围，加强现场施工管理，确保工程施工安全及质量要求，同时为工程结算提供客观、真实、准确的依据，认真做好现场签证及有效控制签证流程，特制定本管理办法。 第二条现场签证的原则：1）准确计算原则；2）实事求是原则；3）及时处理原则；4）避免重复原则； 5）现场跟踪原则；6）授权适度原则。 第三条现场签证的基本要求：1）真实性；2）合理性；3）准确性。 第二章职责分工 第四条监理单位专业监理工程师协助项目经理或现场代表对工程施工现场签证工作的管理与实施；负责判断签证内容是否属签证范畴，负责权衡、分析是否予以签证，得出结论上报甲方项目经理或现场代表。 第五条公司授权派驻项目经理或现场代表负责工程施工现场签证工作的协调管理与实施；负责判断监理签证内容是否属签证范畴，负责权衡、分析是否予以签证，得出结论上报工程部。 第六条工程部负责审查签证内容，签证范畴是否属于合同约定承包范围以外的工作，对是否予以签证得出结论，会同

法务部对予以签证的费用进行经济性评审。 第七条工程施工方（简称乙方）负责对甲方或监理下达的指令及需由乙方签证的工作内容进行签证，并对签证的及时性、真实性负责。 第三章现场签证内容及权限 第八条现场签证的内容 1、工程量清单范围以外工作内容的。 2、合同约定承包范围以外的工程的。 3、施工图和设计变更造成工程量增减的。 4、甲方确定的必须通过签证才予确认的。 5、工程施工合同中约定必须签证的。 6、法律、法规及现行有效标准规定必须签证的。 第九条项目经理或现场代表全权负责签证的工程量投资估算不超过5万元，若签证的工程量投资估算超过5万元，需责任方提出设计变更或工作联系单后，建设单位相关领导和部门负责人协同甲方专业工程师、甲方造价管理人员共同审核批复后再实施。 第四章现场签证参加人员 第十条项目经理或现场代表、公司专业工程师、造价工程师、乙方代表、监理单位代表。根据签证的权限，确定参加签证的人数，参加签证单人员最少不少于3人，即现场代表、监理单位代表、乙方代表。

工程签证管理办法

8888888 工程签证管理办法 第一章总则及适用范围 第一条为加强对建设项目的投资控制，确保建设项目投资管理工作的严肃性，规范建设工程签证的行为，根据沣东新城管委会和集团有关规定，结合陕西沣渭水务有限公司（以下简称“公司”）实际，特制定本办法。 第二条工程签证是按照施工发承包合同约定，由水务公司工程建设主管部门、计划经营部、施工单位项目负责人以及监理工程师等就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。发生签证事件前，要经工程建设主管部门负责人同意方可实施。 第三条工程签证要严格控制，应遵循“施工前做好预防，施工中据实办理，竣工后补签无效”的原则，有以下情况的可考虑工程签证。 （一）因不可预见的情况引起工程量变化和零星工程的增加或减少。

（二）建设单位自身原因造成的施工障碍及工程费用增加，且施工单位提出费用要求的。 （三）建设单位因工作或工程建设需要，安排施工单位所进行的零星工程施工或借用工。 第四条施工单位依据水务公司确认的“工作联系单”或“工程任务委托书”，从事合同范围之外的工作，应办理工程签证。如需转成合同，参照合同管理办法。 第五条如“工作联系单”或“工程任务委托书”内容为设计院出具的“设计变更通知单”或“设计修改图”，应按照设计文件计量，不再办理工程签证。 第六条如在发出“设计变更通知单”或“设计修改图”前施工单位已按原图完成施工，且不在变更范围内或需要返工处理的，应办理工程签证。 第七条上述范围在合同中已有明确规定的事项不在签证之列。 第二章工程签证的签审权限 第八条工程签证事件发生当日，工程建设主管部门应会同监理、施工单位做好原始记录。由工程建设主管部门负责工程签

总包工程签证单的办理流程

蒙城瑞沅盛世漆园签证单的办理流程（试行版）为了规范签证流程、加强工程签证的管理工作，杜绝签证工作中的漏洞，防止后期核对中签证依据不足。 一、通用说明 1）统一使用建设单位下发的工程量签证单样表，不允许自己随意编制。 2）发生变更签证时所用到的表格一定要有统一的编号。 3）表格的编号原则为：单位名称（字母简拼）—工程名称（字母简拼）—顺序号。 4) 表格的编号一定要连贯按顺序编制。为了保证签证顺序连贯、统一，在填写签证单表头标号时，提前做好签证台账编号预编工作。 5）工程量签证单的内容必需为机打文字，不允许出现手工改动否则按废单处理。 6）变更签证的内容一定要清晰明了，不要出现模糊用语如“大约”“大概”等，必须写明变更签证的理由及依据及相关发生的事件。 7）填写实物量最好详细到具体多少量，如需要计算，尺寸一定要标注详细，如需要小图辅助计算，一定要有平、立、剖三面视图。 8）发生临时用工后机械台班的签证一定要按工日数和台班数来签定。签机械台班时，一定要写明所用机械的名称、功率、斗容量等。发生土方的倒运一定要写清运距。 9）变更签证单的发放相关单位一定要做好发放记录，记录表要有接收人签字、发放时间、表格填写完毕后的返回时间。 10）签证依据充分、理由明确、内容清楚、发生日期与签证日期相符、手续齐全、统一编号的签证单。 二、签证单办理流程 1、我方主动提出的联系单（签证流程）： 1.1我单位填写工程联系单，写明事由并上报监理(联系单由技术部和商务部共同编制，由项目工程部报送)； 1.2监理签署回复意见转交甲方工程部门； 1.3以上过程中我方及时跟踪监理及甲方，提前掌握回复意见，对签署意见后的联系单及时回收（该部分跟踪工作由项目工程部或技术部经办人负责，注意详细阅读监理及甲方回复意见，做到趋利避害基本要求，商务部及时仔细的阅读签证回复意见，积极配合相关部门办理签证，同时为办理签证指明方向及思路）； 1.4施工期间及时收集签证部分工作内容的音像资料（此事由工程部经办人负责）； 1.5对甲方要求验收及隐蔽工程部分的签证，我单位应在完成该项工作后，报监理、甲方验收，并请相关部门签字认可；

建设单位工程管理流程步骤

建设单位工程管理流程步骤 质量控制日常工作大致包含以下几方面： 1、对建设参与人的审查，包括：①项目管理组织到位情况(监理单位人员、施工单位管理人员)②岗位人员的技能水平及上岗培训情 况③质量管理的组织体系能否满足约定质量的要求，④现场施工人 员实际施工效果评价 2、对投入于工程的材料检查：①抽查监理对进场材料的报验情 况(是否及时真实、合格证检测报告是否齐全)②材料复试情况(频次 是否满足、取样能否真实反映材料质量状况、不合格状况的处理方案)③材料再加工质量抽查 3、对施工方法的检查：①审核施工方案②审查监理质量控制方 案③质量控制流程合理性审查④施工方法对质量的保证程度有无欠 缺⑤及时组织图纸会审(工程开工前) 4、对投入的施工机械设备的检查：①组织设计中的机械设备到 位情况能否满足保证质量及进度的要求②投入机械的性能是否良好，有无及时维护不能保证正常运转③机械专业操作人员的岗位情况检 查(有无定位、持证) 5、对施工环境的检查：①项目建设管理机制能否良性运转，各 参建单位内部沟通是否顺畅②参建公司间沟通有无障碍(甲方、乙方、监理、设计)③监理的监控力度是否到位④信息传递是否畅通及时⑤ 外部环境沟通是否顺畅(建设主管部门) 对工程项目的进度控制方面： 依据：合同约定的总体进度计划、分解的月进度计划、周进度计划。

1、通过核对周进度计划的完成情况及周进度计划、月进度计划对总体进度计划的保证力度，分析目前进度状况，分析进度提前及滞后的的原因，提出解决问题的办法。 2、检查监理进度控制措施，督促监理做好进度控制工作 3、检查施工单位的投入情况(包括对投入的人员、机械设备、周转及施工用材料、管理组织的检查)综合评价投入保证进度的力度，对不足的环节提出整改意见并监督落实。 对工程项目的投资控制方面： 1、参与工程计量，真实反映上报计量的工程量 2、根据合同约定及计量结果，如实签批工程进度付款申请 3、严格控制合同外签证，对发生的合同外签证要会同监理一同计量，真实反映签证情况。 4、谨慎处理工程索赔，把好建设单位签批关，通过监理或亲自掌握第一手资料，监督并发挥监理在处理索赔中的有利条件，争取做到不赔或少赔。 对工程项目的合同管理方面： 1、合同的收集：收集所签的合同，认真研究合同，争取做到本方不违约。 2、通过现场检查，对不履行或不完全履行的承建商提出解决办法及时解决。 3、监督监理单位对合同管理的执行情况。 4、根据现场进度情况及时签定甲方分包项目的分包合同。 沟通与协调 1、例行会议沟通，掌握需要甲方协调解决的事宜并及时解决. 2、通过现场检查及各方的信息反馈，及时协调出现的矛盾。

工程签证工作流程及标准

现场签证工作流程图 现场签证工作流程图
单位名称 层 次 单位 节点
1
项目工程部 3 A
开始
流程名称 任务概要 项目部各部门 项目部各部门 B
现场签证编制工作流程 现场签证编制审核程序 项目资料室 C
项目部各部门 项目部各部门
2
材料代用 N
Y
材料代用单
3
与形成工程实体有关 Y
N
工作联系单
4
直接涉及费用 Y
N
工程联系单
5
工程洽商记录
工程量签证审核单 6 工程量签证审核单
发项目部 预算部内 容审核
7
发监理业主
8
审批协作单位工程 签证单
返回发项目相关部门
9
上传到资料管理系统
10 所有资料上传到资料 管理系统
发项目预算部
11
返回发相关部门及协作单位
12
结束
上传到资料管理系统
公司名称 编制单位
密级 签发人
1
共1页 第1页 签发日期

现场签证工作标准 现场签证工作标准 工作
任务 名称 节点 程序： 程序： 当项目部其中的一个专业遇见项目建设中需要其他单位协调 开始 A1 或确认的事情，准备开始发出现场签证相关表单； 重点： 重点： 发现问题，及时发出现场签证相关表单。 标准： 标准： 及时、完整、准确。 程序： 程序： 进行现场签证相关表单的区分，什么样的事情打什么样的单 子；发生材料代用有关的事宜编制《材料代用单》 ，经监理、业 材料 代用 B2 主签字同意后方可使用，与材料代用无关的编制其他表单。 重点： 重点： 区分是否材料代用。 标准： 标准： 准确、得体、详尽。 程序： 程序： 与 形 成 工 程 实 体 有 关 A3 进行现场签证相关表单的区分，什么样的事情打什么样的单 子；与形成工程实体无关的编制《工作联系单》 ，与形成工程实 体有关的编制其他表单，具体区分如下祥述。 重点： 重点： 按照表中所阐述的概念进行区分。 标准： 标准： 及时，得体。 程序： 程序： 在该项目业主或发包方没有正式下发《工作联系单》样式表 单前提下， 才采用此表单， 以供公司各部门和其他单位联系使用。 如果业主或总发包方有规定好的则使用该项目的《工作联系单》 ； 具备以下情况，则编制《工作联系单》 。 工作联系单是一种公司之间工作问题往来的一种单据，很多 情况用于告知某件事或确认某件事，它一般不直接涉及经济，不 能直接作为工程决算的依据；它是日常工作需要的指示、下达的 工作 联系 单 B3 目标或任务、业主或施工以及监理单位的用文件的形式形成的书 面材料，以利工作或日后产生分歧时作为依据的凭证，不能单独 作为工程量结算依据等，与形成工程实体没有很大关系，主要记 录施工过程中与形成工程实体无关，同监理、业主等相关单位和 部门对施工进度、安全、质量、文明施工等方面进行协调、沟通 的一种文件，一般不进入交工资料。 发单人编制，项目领导签字盖章后，送项目资料室，项目资 料室报送项目预算部内容审核，项目资料员再报送监理业主，签 字返回后发工程部相关发单人和项目预算部；返回后的资料由项 目发单人和资料员分别上传到资料管理系统自己文件夹中。 重点： 重点： 2 1 个工 作日 《工作联系 单》 1 个工 作日 内 1 个工 作日 内 《材料代用 单》 1 个工 作日 内 任务程序、重点及标准 时限
相关资料

工程项目管理流程图

工程项目管理流程 1.工程项目立项机会研究审批

开始 结束 （高友弟） 部门分管领导审核 （发起人）发起部门经理 审批操作 提交 发起部门经理发起 (申请人员)发起人归档 相关部门会签 相关部门会签 （高友弟） 部门分管领导审核 总经办 公司领导传阅并签订 意见 （李晓霖） 三期副总指挥 （李晓霖） 三期副总指挥 审批操作 提交退回退回 审批操作提交 审批操作提交 退回退回

2. 工程项目立项可行性研究审批 开始 （申请人员）发起部门经理发起 (申请人员)发起人归档 结束 相关部门会签 总经办 （李晓霖） 三期副总指挥审核 （高友弟） 分管领导审批 公司领导传阅会签意见 审批操作 提交审批操作 提交 退回 退回 3. 工程方案设计审批

开始 工程技术部发起 (申请人员)发起人归档 结束 工程技术部部门经理审核 相关部门会签 （造价部经理）工程造价部编制概算 审批操作 退回 有无会议纪要 无 相关部门传阅 有发起人审核修改方案 相关部门传阅 （造价部经理）工程造价部编制概算 4. 施工图设计审批

开始 工程技术部工程师发起申请 (申请人员)发起人归档 结束 部门经理审核 工程管理部经理审核 部门经理审核 （发起人） 工程技术部工程师确 认 （发起人）工程技术部工程师设 计初稿部门经理审核（组织内部评审会议） （发起人） 工程技术部工程师设 计定稿 相关部门会签 审批操作 审批操作 审批操作 提交 提交 退回 提交 退回 退回

5. 招标控制价会审流程 开始 经办人员发起 (申请人员)发起人归档 结束 造价部经理审批 三期副总指挥审核 审批操作 提交 退回 审批操作 提交 退回 (申请人员)提交预算书终稿 （高友弟）分管领导 审批操作 提交 退回

建筑工程签证管理办法流程及实施细则

建筑工程签证管理办法流程及实施细 则

建设项目 工程签证管理办法及实施细则 (试行)

二0一一年一月 目录 1.总则 (2) 2.工程签证内容 (3) 3.工程签证管理职责 (4) 3.1承包单位职责 (4) 3.2监理单位职责 (4) 3.3指挥部各职能部门职责 (5) 4.工程签证申请与审批流程 (6) 5.工程签证资料规定 (9) 6.附表及附图 (12)

1总则 1.1为加强建设项目的投资控制，规范工程签证申请、审批流程及费用管理，维护建设单位和承包单位的合法利益，特制定本办法。 1.2本办法适用于建设项目指挥部（以下简称指挥部）负责建设的所有工程项目。 1.3参与工程签证的人员须遵守“守法、公正、科学”的准则，签证内容必须真实反映事实，工程签证的计量计价须严格按合同及招标文件的相关规定执行。 1.4工程签证的支持材料必须合法有效、内容完整、记录真实、说明详

尽、文字表述无异议、图示尺寸准确。 1.5按照本办法规定程序审批经过的工程签证费用，可作为办理工程进度款计量支付的依据，具体计量支付还须符合相关合同规定；只有符合本办法规定的工程签证费用才能纳入工程结算内容。工程签证费用的最终审定以政府广发行结算审核终审部门审定为准。 1.6工程变更：在工程项目实施过程中，按照合同约定对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程变更的内容包括设计变更、工程签证和其它变更。 1.7工程签证：在工程变更执行过程中，由于非承包单位原因引起费用增减而发生的，且在竣工图中无法反映，经监理单位和指挥部确认的工程（作）量，按规定办理的凭证。 1.8工程签证必须要“一事一签、随发生随签”，承包单位须在本办法

工程签证管理办法

工程签证管理办法 （讨论稿） 为进一步完善集团政府投资项目管理机制，规范工程签证行为，确保工程签证的合法合规及真实有效，控制项目建设成本，根据国家、省、市相关政策规定，特制定本办法。 一、工程签证定义及分类 1、工程签证指在项目施工过程中，承发包双方根据合同的约定，就费用补偿、工期顺延以及因各种原因造成的损失赔偿所进行的签认证明。工程签证是办理补充协议、工程款支付、工程结算审计的重要依据。 2、工程签证主要分为工程经济签证和工程工期签证。 工程经济签证即工程量签证指在项目施工过程中，对超出合同范围或超出施工图纸以外的工程量增减所进行的现场签证。 工程工期签证指在项目施工过程中，根据合同约定，因业主原因造成的延期开工、暂停施工、工期延误的签证。 二、工程签证办理依据 工程签证办理依据包括：施工合同；招标文件及投标文件；施工图纸、设计交底等技术资料；施工组织设计、方案及相关措施；现场实际情况；会议纪要或备忘录等相关文件；国家、省、市法律法规及其他相关资料。 三、工程签证适用范围 凡出现以下情况，可以办理工程签证：

1、施工合同或招投标文件中已明确要求以工程签证形式办理的工程量； 2、在施工图纸或招投标文件中无法明确具体数量而只有在施工过程中才能确定，且在竣工图上无法反映或没有反映的工程量； 3、施工合同未涉及或招投标文件发生漏项的而施工过程中确实发生，在竣工图上无法反映或没有反映，并经业主认可的工程量； 4、在施工合同之外，因业主要求增加的零星工程量； 5、根据合同约定，因业主原因造成的工程延期、暂停及工期延误； 6、突发事件和应急工程所产生的工程量。 因设计变更而产生的工程量增减，按照设计变更管理办法执行，办理设计变更完工确认单，不再重复进行工程签证。 四、工程签证职责划分 施工单位对符合办理工程签证要求的工程量或工期索赔，提出工程签证申请。 监理单位负责对施工单位提出的签证申请审核其合理性，并对工程量或工期进行初步审核。 BT业主（BT项目）综合监理单位意见，审核施工单位签证申请的合理性，并对工程量或工期进行初步审核。 工程一部、工程二部（以下简称工程部）负责工程类的工程签证的办理和实施，材料部负责材料、设备类（甲供）的工程签证的办理和实施，根据合同等相关依据，综合监理单位及BT业主意见（BT项

工程签证流程、签证内容及签证的技巧

工程签证流程、签证内容及 签证的技巧 本页仅作为文档页封面，使用时可以删除 This document is for reference only-rar21year.March

浅谈工程签证 现场签证是由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的，用于正式施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。它不包含在施工合同和图纸中，也不象设计变更文件有一定的程序和正式手续。它的特点是临时发生，具体内容不同，没有规律性，是施工阶段投资控制的重点，也是影响工程投资的关键因素之一。 一、现场签证的主要内容包括以下几个方面的内容： 1、现场经济签证包括： （1）零星用工。施工现场发生的与主体工程施工无关的用工，如定额费用以外的搬运、拆除用工等。 （2）零星工程。 （3）临时设施增补项目。 （4）隐蔽工程签证。 （5）窝工，非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失。如停水、停电，业主材料不足或不及时，设计图纸修改等。 （6）议价材料价格认价单。结算资料汇编规定允许计取议价价差的材料，需要在施工前确定材料价格。 （7)其它需要签证的费用。 2、工期签证包括：停水、停电签证；非施工单位原因停工造成的工 期拖延。 二、现在签证的重要作用 工程结算主要依据有：施工合同、招投标文件、图纸、设计变更、现场签证、定额以及阶段资料汇编等法规性文件，而现场签证以书面的形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主和施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。通过对现场签证的分析、审核，可作为索赔事件的处理提供依据，并依据正确的计算索赔费用。 工程签证目前存在的问题：凡是从事过工程造价及施工管理的工程师都有这样的体会，现场签证的处理是工程施工中最容易引起争议的部分。我们接触的工程签证，或多或少存在问题，产生问题的原因一方面由于建筑市场的不规范，另一方面是参加建设的各方（包括业主、监理、施工单位）不够重视。总的来说有以下几个方面的问题： 1、应当签证的未签证，如零星工程，零星用工等，发生的时候应当及时办理。很多业主在施工中随意性较大，施工中长改变一些部位，既无设计变更，也不办现场签证，待结算时发生补签困难，引起纠纷。

工程签证管理办法

工程签证管理办法 目录 第一章签证定义 (2) 第二章签证种类 (3) 第三章签证格式 (4) 第四章签证审批 (5) 第五章签证归档 (7) 第六章考核要求 (8) 第七章附则 (9)

为加强工程建设精细化管理，严格按设计施工，不任意增加工程量，从严控制建设资金的使用，进一步降低工程造价，确保全市工程建设的投入产出比，同时充分调动工程管理和技术人员的积极性，做到通信工程建设签证的规范法、合法化，特制订本办法。 第一章签证定义 第一条工程签证是合同双方在履行施工承包合同过程中，按照合同约定或经协商一致，对施工过程中发生的各种费用、工期顺延、经济索赔等所达成的意思表示一致的补充协议，是项目最终结算时增减工程造价的凭据，也是建设工程全过程造价管理的主要组成部分。 第二条建设工程施工合同条件赋予建设方代表进行现场签证的权力，是保证建设方代表顺利开展工作，确保工程项目“进度、质量、造价”最终实现的重要条件。 第三条在建设过程中不可预见的因素多，存在着诸多风险，加上目前由于建筑市场竞争异常激烈，承包商随意做出不合理的承诺，盲目采用垫资、压低报价、串标、围标等方式谋取中标，待工程中标后，通过采用假变更、假签证、假协议的方式弥补投标压低价的损失，使建设方陷入投资资金无法掌控的境地。

第二章签证种类 第四条工程技术签证的管理。 （一）工程技术签证是建设方与承包商对某一施工环节技术要求或具体施工方法进行联系确定的一种方式（包括技术联系单），是施工组织设计方案的具体化和有效补充。 （二）因其有时涉及的价款数额较大，故不可忽视。 第五条工程经济签证管理。 （一）工程经济签证是指在工程施工期间由于场地变化、建设方要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括建设方违约、非承包商引起的工程变更及工程环境变化、合同缺陷等。 （二）因其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关工程定额、相关文件及合同条款规定，尤其要严格控制签证范围，确保签证内容符合国家法律法规、招标文件及施工承包合同的有关规定。 第六条建筑材料单价的签证管理。 （一）价格签证要符合招标文件和市场行情。 （二）价格签证的依据：首先是不得超过投标单位中标造价所规定的同类材料价格；其次要以当地工程造价管理部门和物价管理部门发布的材料信息价格为指导价；再次对建设方供应材料或图纸以外的大宗材料等，符合政府采购要求的，必须实施政府

工程现场签证管理流程图.docx

编号： JFDC-GC -OP02 版号： A/0 页码： 第1页 共 11 页工程现场签证管理流程 编制日期 审核日期 批准日期 修订记录 日期修订状态修改内容修改人审核人批准人 工程现场签证管理流程

工程现场签证管理流程 施工单位监理单位工程部成本合约部项目公司管理层总部工程管理中心成本线 提出现场签 证申请 按权限审 审核 核审批 审核权限审核 审核审批 核 审 证 签 登记并下发签 证通知相关施 工和监理单位 按签证内容 督导执行情况过程监督执行 核实结果Y复完核成情况 权限审核行复核 审批执 证 签 监理、施工单位需分别 提交，内容包括已审 批、未审批签证 每月提交签 审核 证汇总 签证月度封 存 析签证统计分 报备析 分 计 统 证 签 工程竣工结算 管理作业指引 总部管理层支持性文件 现场签证记录单 现场签证审批表 权限审核 审批 现场签证记录单 审批现场签证审批表 月度签证汇总表 现场签证审批表 编号： JFDC-GC-OP0 2 版号： A/0 页码： 第 2 页共 11 页 工程现场签证管理流程

页码：第 3页共 11 页 1目的 1.1加强现场变更签证管理，规范工作指引，有效地控制成本，提高变更签证审批效率。在施工过程中， 对超出合同范围或超出施工图纸外的工程量或工作量增减进行记录、确认、审核，形成书面记录， 为办理补充预算、工程付款、工程结算提供依据。 2术语和定义 2.1现场签证：是指按承发包合同约定，对施工管理中发生的零星事件的确认，一般由承发包双方代表 就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。在这里特指除设计变更及工期延期、 停工窝工索赔（非施工方原因）引起的经济签证外，所有与施工现场有关的工程经济签证。 2.2现场签证结算：凡是以《签证申请单》或《工程指令单》进行的结算均属于现场签证结算。 2.3重大施工方案：是指具有危险性较大的方案。包括但不限于： 1)挖深度＞ 5M 的土方开挖工程以及基坑支护和降水工程； 2)模板支撑高度≥8M或跨度＞ 18M 或施工总荷载＞ 15KN/M2 的高大模板工程； 3)起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程、幕墙安装工程； 4)30M 以上高空作业。 3适用范围 3.1适用于公司所有工程项目的现场签证发起、审批、施工后现场确认的管理。 4关键活动描述 4.1现场签证和类型 4.1.1现场签证的主要类型： 1) 因设计变更导致已施工的部位需要拆除（需注明设计变更编号）。 2)现场需要：由于施工条件变化、地下状况（土质、地下水、构筑物及管线等）变化；合同补充 及合同规定需实测工程量的工作项目；红线外施工道路的修补（红线内的施工道路修补宜在合 同中包干）等。 3)材料设备品牌变更。 4)营销需要：配合策划和销售要求或赶工措施导致的工程量增减。 5)甲方要求：由公司提出，或因工程管理失误引起的工程量增减。 6)施工合同外的零星工程的确认。 7)其它：政府要求以及其它原因。