2017浙江省人民政府办公厅关于做好农村宅基地及住房确权登记发证工作的通知

浙江省人民政府办公厅关于

做好农村宅基地及住房确权登记发证工作的通知

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

为贯彻落实《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号），加快推进全省农村不动产统一登记工作，保护和增进农民合法财产权益，经省政府同意，现就做好农村宅基地及住房确权登记发证工作通知如下：

一、积极稳妥解决农村宅基地及住房历史遗留问题

各地要按照先确定农村宅基地使用权、再确定农民住房所有权的思路，分步做好农村宅基地及住房历史遗留问题的处理工作。对农村宅基地历史遗留问题，要继续按照《浙江省人民政府办公厅关于加快推进全省农村宅基地确权登记发证工作的意见》（浙政办发〔2014〕73号）要求，对违法占地行为抓紧开展处理（处罚）、补办用地审批手续、确权登记等工作；对依法应当拆除的，要坚决拆除，不留死角。对农村住房历史遗留问题，要在处理好农村宅基地历史遗留问题的基础上，按照如下政策规定加快推进：

（一）1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施前，农民占用宅基地建房且至今未扩建或翻建的，在按浙政办发〔2014〕73号文件规定确定宅基地使用权的基础上，对该宅基地上的房屋可按现有实际建筑面积确定房屋所有权。

（二）1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施起至1993

年11月1日《村庄和集镇规划建设管理条例》实施前，农民未经批准或超过批准面积占用宅基地建房的，且在1993年11月1日后未发生变化的，在按浙政办发〔2014〕73号文件规定确定宅基地使用权的基础上，根据已确定宅基地使用权范围内的房屋建筑面积确定房屋所有权；对超过已确定宅基地使用权范围的房屋建筑面积不予确定房屋所有权。

（三）1993年11月1日《村庄和集镇规划建设管理条例》实施起至2014年3月27日《浙江省人民政府办公厅关于规范农村宅基地管理切实破解农民建房难的意见》（浙政办发〔2014〕46号）出台前，农民未经批准或超过批准面积占用宅基地建房的，在按浙政办发〔2014〕73号文件规定确定宅基地使用权的基础上，对已确定宅基地使用权范围内的房屋，补办村镇规划审批手续后，按照村镇规划批准的建筑面积确定房屋所有权；对超过村镇规划批准的建筑面积以及超过已确定宅基地使用权范围的房屋建筑面积，不予确定房屋所有权。农民占用经依法批准的宅基地建房，但未办理村镇规划审批手续的，补办村镇规划审批手续后，按村镇规划批准的建筑面积确定房屋所有权。

（四）2014年3月27日浙政办发〔2014〕46号文件出台后，农民违法占用宅基地或违反村镇规划建房的，一律按现行政策处理。

二、严格规范农村宅基地及住房确权登记发证行为

（一）严格把握政策界线。农民违法占用宅基地或违反村镇规划

建房的，按照“三改一拆”工作相关政策应当拆除的，坚决予以拆除。对符合浙政办发〔2014〕73号文件规定，允许补办审批手续的，应当先处理（处罚）、后补办，村镇规划和用地审批手续要同步补办。对不符合补办审批手续但又确实无法拆除的，经乡镇政府（街道办事处）会同县级规划、建设、国土资源、综合行政执法等部门认定，可以暂时保留违法超占超建的宅基地及住房，超占超建部分待今后拆建、翻建时予以清退和拆除。不动产登记时能区分超占位置的，应当在宗地图和房屋楼层平面图中标明超占位置和面积；未能区分超占位置的，应当注明超占面积。违法超占超建面积不予确认宅基地使用权和房屋所有权，只在不动产登记簿和不动产权证书附记栏中注明。

（二）严格统一权利主体。按照房地不可分离的原则，农村宅基地与住房权利主体应当相符，不动产登记时以权利人或户主进行登记，权利主体的确定应当符合男女平等的基本国策。农村宅基地与住房权利主体不相符时，应当重新确定权利主体，权利主体相符后予以登记。农村宅基地及住房依法转移时，应当一并转移，确保宅基地与住房权利主体相符。

（三）严格规范登记行为。严格依照现行法律法规和政策办理农村宅基地及住房确权登记发证，严格执行不动产统一登记制度，严格履行法定审查程序，取消无法律法规依据的环节和所需的材料，确保登记行为依法、高效、便民。

三、切实加大农村宅基地及住房确权登记发证工作力度

（一）明确工作目标。各地要以建立不动产统一登记制度为契机，结合“无违建县”创建、城中村改造、美丽乡村建设等工作，集中力量，加大工作力度，力争到2019年底基本完成农村宅基地及住房历史遗留问题处理和确权登记发证工作。

（二）加强组织领导。各市、县（市、区）政府要对农村宅基地及住房历史遗留问题处理和确权登记发证工作负总责，加强组织领导和工作协调，制定工作计划，出台具体政策措施，落实部门职责，积极统筹推进；各乡镇政府（街道办事处）要做好具体实施工作，建立健全工作机制，组织村级组织开展调查摸底、村民身份确认、房屋安全认定等工作，协助市县有关部门开展确权确违、违法查处、审批补办、争议调处、登记发证等工作。各市、县（市、区）政府出台的具体政策措施，应按规定报上一级政府备案。

（三）强化协调配合。有关部门要各司其职，协同做好农村宅基地及住房确权登记发证工作。综合行政执法部门要会同有关部门对违法占用的农村宅基地和违法建造的农村住房予以查处；国土资源部门要对符合补办用地审批条件的宅基地及时补办，对符合确权登记发证条件的宅基地及住房及时办理；城乡规划部门要对符合补办规划审批条件的住房及时补办，对确实无法拆除需暂时保留的建筑提出处理意见；城乡建设部门要加强农村住房质量安全监督管理，指导乡镇政府（街道办事处）、村级组织对农村住房质量安全进行认定；财政部门要加强农村宅基地及住房相关工作经费保障，凡列入历史遗留问题处

理的农村宅基地及住房，涉及的权籍调查、登记发证、信息化建设等工作经费由当地财政承担。省级有关部门、各设区市政府要加强指导与监督，对各地反映的问题及时进行研究处理；对不依法依规进行农村宅基地及住房确权登记发证工作或登记发证不规范造成严重后果的，严肃追究有关人员责任。

四、进一步健全农村宅基地及住房确权登记发证长效机制

各地要在集中开展农村宅基地及住房历史遗留问题处理和确权登记发证的同时，进一步完善工作制度，健全长效机制。国土资源部门要加强对农村宅基地用地审批工作的指导和监督；城乡规划部门要进一步完善乡村建设规划许可工作；城乡建设部门要进一步加强农房建设安全管理工作；综合行政执法部门要加大对农村宅基地及住房违法违建行为的处理力度，坚决维护农村用地和建房秩序；乡镇政府（街道办事处）要组织村级组织加强农村住房建造的跟踪管理等工作；其他有关部门要主动作为，协同推进农村宅基地及住房确权登记发证工作步入规范化、制度化轨道。

本通知自印发之日起实施，省政府原有相关规定与本通知不一致的，按本通知执行。

浙江省人民政府办公厅

2017年5月22日（此件公开发布）

浙江省人民政府办公厅 2017年5月26日印

2017政府工作报告热词亮点

2017政府工作报告热词亮点 3月5日，十二届全国人大四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。下面是小编为大家整理的2017政府工作报告热词亮点，欢迎参考~ 2017政府工作报告热词亮点反映经济发展新趋势 从事旅游行业的全国政协委员朱鼎健表示，很赞同政府工作报告中提出的“大众旅游时代”。他认为，随着人民生活水平的提高、消费支出结构的变化，大众旅游时代的到来能创造消费和供给，有利于中国经济释放的活力。 “大众旅游时代”反映出了中国经济发展的新变化、新趋势。与之类似的还有以绿色能源、互联网为重要内容的“新经济”，强调资源所有者将自己闲置的资源拿出来供需要者有偿使用的“分享经济”等等。 今年政府工作报告还提到了“工匠精神”，这让很多人感同身受。全国人大代表胡子敬表示，供给侧结构性改革的核心就是要提升产品质量，提升中国制造质量。中国企业一定要有“匠人”精神，将用户需求和体验放在第一位。 凸显完善制度新方式 李克强总理在政府工作报告中指出，简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。“简除烦苛，禁察非法”，这个出自《后汉书》的表述，大意是除去那些不方便老百姓办事的烦琐的规章制度，禁止部属轻易

扰民的不法行为。而报告中“以敬民之心，行简政之道”也表达了类似的意思。这两则表述，引发了代表委员和网友热议，获得了极高评价。 一些代表着完善制度，体现简政放权、规范政府行为的新词、热词同样受舆论关注。“比如报告里讲到‘互联网+政务服务’，实际上政府的管理服务都可以跟互联网结合起来，这会让政府服务更加便捷、高效、公开和透明。”全国人大常委会副秘书长沈春耀表示。 此外，针对“健全激励机制和容错纠错机制”的说法，全国政协委员、南京大学政府管理学院教授张凤阳指出，提出“容错纠错机制”，就是“让那些既廉政又勤政的官员卸去不必要的心理负担，给他们的信任。” 体现惠及民生新举措 今年政府工作报告中的一些新词，也反映了未来民生领域的新举措。比如政府工作报告提出“建立健全‘人地钱’挂钩政策”。那么，对“人地钱”挂钩应该如何理解?全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文指出：“有些地方在医保、社保、教育上的经费是按照人头来拨付的，过去都是按户籍人口计算，现在如果再按这种方式拨款，吸收农民工多的地方政府财政负担就会加大，中央政府在拨付这些款项时，应当按照各地增加吸收农业人口的数量来拨付。” 另外，报告还提出建设一批“光网城市”，让城乡享受

农村房地一体权籍调查及确权登记工作实施方案(最新)

农村房地一体权籍调查及确权登记工作实施方案 为进一步加快推进我县农村房地一体宅基地和集体建设用地确 权登记工作，切实维护农民合法权益，促进农村社会秩序和谐稳定，根据《国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局关于进一步加快推进农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔X〕101号）、《关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（自然资发〔X〕60号）、《X省国土资源厅关于加快推进“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证工作的通知》（X国土资登发〔X〕14号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、工作原则 （一）统筹兼顾，稳步推进。按照不动产统一登记制度建设和宅基地制度改革的要求，统筹兼顾，稳步推进农村宅基地、集体建设用地使用权以及农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物权籍调查及确权登记工作，并根据实际情况，调整工作计划，科学审慎选择符合实际的调查方法。 （二）尊重历史，结合实际。房地一体的农村宅基地和集体建设 用地使用权确权既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前 使用的实际情况。 （三）规范调查，依法登记。以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据相关技术规定的要求，查清农村宅基地和集体建设用地上的每一宗土地和房屋的权属、界址、面积和用途等，形成完善的地籍和

房屋调查成果，为房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记工作提供依据，并在此基础上，严格按照不动产登记规定的内容、程序和要求，依法办理相关登记手续。 （四）便民利民，维护稳定。进一步优化职能，建立和完善配套服务平台和办事流程，提高行政效率，降低行政成本。在权属调查和纠纷处理工作中，应尽可能考虑各方利益，化解矛盾，解决争议。充分发挥基层群众自治组织和农村集体经济组织的作用，建立健全农村土地权属纠纷调处工作机制，切实保护群众合法利益，维护农村社会稳定。 （五）不重不漏，全部覆盖。房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权权籍调查及确权登记要覆盖全县，不重不漏。 二、工作任务 以权属调查及登记为主线，在开展农村宅基地和集体建设用地调查的同时，因地制宜，采用符合实际的调查方法，将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物确权登记纳入农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记作范围，依照不动产统一登记要求，实现统一调查、统一确权、统一登记。确保在X年底前完成全县房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。 （一）农村宅基地和集体建设用地调查。以农村集体土地所有权成果为基础，按照《地籍调查规程》要求，调查农村范围内的宅基地、集体建设用地的权属状况（含每一宗地的权属、界址、面积和用途等信息），并形成完整的地籍调查成果。 （二）同步开展农村房屋调查。在开展农村宅基地和集体建设用地

2018年政府工作报告(摘要)

2018年政府工作报告（摘要） 一、过去五年工作回顾 刚刚过去的五年，是我省发展进程中极不寻常、浴火重生的五年。五年来，面对经济断崖式下滑的严重困难局面，我们迎难而上、砥砺前行。特别是2014年9月，党中央对省委领导班子进行改组式的重大调整以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在党中央、国务院和省委坚强领导下，改革创新、攻坚克难，实现政治生态由“乱”转“治”，发展由“疲”转“兴”，同全国人民一道迈入了中国特色社会主义新时代！ ——供给侧结构性改革取得新成效。认真落实“三去一降一补”重点任务，退出煤炭产能4590万吨，率先实施煤炭减量化生产。 ——转型综改开创新局面。打出转型综改“组合拳”。稳步推进开发区整合改制扩区调规，成立转型综改示范区，批准新设15个省级开发区，“三化三制”改革取得突破性进展。率先实施企业投资项目承诺制改革试点，开展“1+9”专项行动。制定实施区域经济转型升级考核评价办法。省属国有企业公司制改革全面完成。 ——动能转换取得新突破。加快发展战略性新兴产业，高端碳纤维、笔尖钢、高铁轮轴钢等一批关键技术取得新突破。改造提升传统产业。加快现代服务业发展。促进文化旅游融合发展，实施“五个一批”。实施“十大创新行动”，大力开展“双创”活动。深化人才发展体制机制改革，制定实行以增加知识价值为导向分配政策14个配套文件。 ——对外开放取得新进展。实施“东融南承西联北拓”战略。积极参与“一带一路”建设，主动融入京津冀和环渤海经济圈。实施晋商晋才回乡创业创新工程。开展山西品牌中华行、丝路行活动。启动山西自由贸易试验区申报。成功开通中欧、中亚班列。太原武宿机场进入全国繁忙机场行列。 ——“三农”工作取得新成果。五年出台50项强农富农惠农政策。粮食综合生产能力稳定在130亿公斤左右。实施特色现代农业增效工程。以省级战略推动农谷建设。累计退出4800个贫困村，275万贫困人口脱贫，贫困发生率从13.6%下降到3.9%，贫困地区农民人均可支配收入由3967元增加到7330元。脱贫攻坚首战首胜、再战再胜。 ——城乡面貌发生新变化。全省城镇化率年均提高1.22个百分点。城乡人居环境改善四大工程顺利实施。推动“五规合一”。狠抓“铁、公、机”“岸、港、网”等基础设施建设。大同、运城、五台山航空口岸开放和中鼎物流园区建设加快推进。固定互联网宽带用户增长67.2%，4G电话用户占移动电话用户比重达到61.5%。 ——文化建设实现新发展。持续推进国有文化单位改革。公共文化服务体系不断完善。编纂出版《山西文华》。一批优秀成果获“文华大奖”等国家级奖项。实施重大文化传承工程。竞技体育蓬勃发展。 ——人民生活水平实现新提高。各级财政累计投入1.38万亿元用于民生福祉。深化教育改革，实施高等教育“1331工程”和“双一流”建设，新增6所本科院校，实现设区市本科层次教育和高等职业学校全覆盖。城乡居民人均可支配收入年均增长7.6%、8.8%。全面加强就业工作，突出抓好重点群体就业，实现零就业家庭动态清零。县乡医疗卫生机构一体化改革成为全国典型。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。省政府每年办好一批重点民生实事。 ——生态环境质量实现新改善。完成国家下达的“大气十条”目标任务。全面推行河长制，实施“五水同治”。以汾河谷地为中心的地下水位连续10年回升。万元地区生产总值能耗预计累计下降19%。 ——政府自身建设得到新加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任。共办理人大代表建议4133件、政协提案4020件。省市县三级行政机构权力清单、

2017两会政府工作报告新词双语中英对照

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https://www.wendangku.net/doc/ad18606738.html, 人工智能 artificial intelligence 第五代移动通信 5G mobile communications 谈改革 我国发展到现在这个阶段，不靠改革创新没有出路。 Having reached the current stage of development,China can now advance only through reform and innovation. 谈民生 民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。 The wellbeing of the people is at the center of governance;it must be always on our minds and the responsibility for it must never leave our shoulders. 谈经济 中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国经济有潜力、有韧性、有优势，中国的发展前景一定会更好。 We the Chinese people have the courage,ingenuity,and ability to overcome any difficulty or hardship.It also shows that the Chinese economy possessespotential,resilience,andstrengths,so we can be sure there is even better development ahead for China. 谈简政放权 我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效，着力打通“最后一公里”，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。 To see that businesses and the public benefit more from our reforms to streamline administration,delegatepowers,and improve regulation andservices,we must cut red tape,level the playing field,provide greater

农村宅基地确权颁证中的问题及对策建议

农村宅基地确权颁证中的问题及对策建议 张天健赵庆权 在推进成都市统筹城乡实验区建设的进程中，农村集体建设用地确权、颁证是其顺利前进一块不可忽视的基石，从某种程度上讲，这一步的“明晰产权”决定着今后土地流转是否成功、集体受益是否落实。调研过程中，乡干部往往以“按政策办事”来形容自己工作的艰辛，而农民往往以“钱到手就塌实”来描述自己对于此次改革的期盼。在与乡干部的讨论以及与农民的闲谈中，在地里田间的来来往往中，此次改革中存在的一些问题不难被发觉。 一、农村宅基地确权、颁证的现实观察 根据成都市全域规划蓝图，对农村集体土地先进行确权，再经土地整理，后推动集体土地有序流转，特别是作为集体建设用地的宅基地一般都要全部进行流转。从原有宅基地被流转后的实际用途的角度，大致分成三个类型：复耕、修建农民集中居住区、作为指标被调剂出去建设工业园区等。根据市总体发展规划，有的村、社土地被规划为耕地区域，有的村、社土地被规划为工业建设区域，其发展路径不一样，前者的宅基地指标被调剂出去，后者购买外地调剂出来的宅基地指标，把耕地臵换为建设用地。土地确权、颁证是土地规范流转的前提，根据现实观察，土地确权、颁证中却有如下问题： 第一，农民集中居住区建设的新房屋尚未合理及时办理产权证明。新房屋是集中修建，占用的土地是村民原有宅基地的一部分，新农民聚居区的房屋一般是按户分配的。新的房屋理应要办理产权证，根据现有农村住房办理产权证的要求，需要的手续有所占土地审批合法，房屋修建质量过关，验收合格。符合现在商品房屋颁证的基本或者主要条件，才可以颁发新的房屋产权证。农民新居房屋产权证明是按照原来农民住房处理还是按照商品房对待或是作为新类

农村宅基地使用权确权登记发证工作总结

峨眉山市农村宅基地使用权确权登记发证XX镇XX村 工作报告 、项目概况 为贯彻落实党的第十七届三中全会明确指出的“按照产权明晰、用途管制、 节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度，搞好农村土地确 权、登记、颁证工作” 。精神，贯彻《土地管理法》、《物权法》和《土地登记办法》以及中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力展，进一步夯实农业农 村发展基础的若干意见》（中发[2010]1 号文件）, 推进农村土地产权制度改革，搞好农村土地确权、登记、颁证工作，依法维护集体土地权利人的合法权益， 维护农村社会稳定。峨眉山市人民政府决定按照四川省、乐山市的统一部署开 展宅基地使用权确权登记工作。峨眉山市国土资源局具体组织实施了本次峨眉 山市农村宅基地使用权确权登记发证工作。 二、资料收集 1.已有的土地权属方面的资料； 2.已有的政区划资料、行政区划代码、行政区划图； 3. 已有的1:500 地形地籍图; 4.全国第二次土地调查DOM E射影像图; 5.已有的村、村民小组界线； 6.第二次全国土地调查形成的农村土地调查数据库 三、作业方法 1、数学基础 平面坐标系：采用1980年国家大地坐标系; 高程基准：1985年国家高程基准。

图形比例尺：1:500 ; 2、工作底图 峨眉山市第二次土地调查采用的DO贓字正射影像图，具有分辨率高、现 势性强、影像清晰的特点，统一将影像放大到1:5000，根据影像分辨率和辖区 大小的情况，甚至将影像放大到1:3000 或1:2000 比例尺使用，作为本次宅基地确权外业调查的工作底图。具体制作与应用为： (1)叠加第二次土地调查数据库中的农村居民点图斑、线状地物、乡(镇)村行政界线、1:1 万标准分幅结合图表，以村或局部区域制作1:3000 或1:2000 比例尺外业调查工作底图。 (2)外业调查工作底图用于确定外业调查路线，逐居民点图斑开展外业调查，防止漏调、重调，提高外业工作效率。 (3)结合数字正射影像图的特点，在外业实地测量过程中，采集影像中明显的道路、田坎、沟渠等线状地物的交叉点和拐点、自然地块拐角点等明显地物点作为外业测量控制点(控制点坐标可通过内业直接从DO肿提取)，对于测区附 近无明显地物点的，可通过RTK或全站仪从其他已知点引控制点。从影像中采 集控制点。 (4)测量完成后，将数字正射影像图与测量的宅基地图形进行坐标套合，可对宅基地确权成果数据做进一步核实，确保没有漏调宅基地，核实测量所采用的坐标是否正确，能否与影像套合。 3、测量方法 以全站仪配合皮尺丈量(手持测距仪)方法进行逐户测量。外业地形测量与地籍调查同时进行。每调查一宗在DOM影像图上进行预编号，同时在测量草图是进行预编号、并记录户主姓名。DOM影像图上的预编号与测量草图编号对应。 4、户籍资料收集 在对每个村组进行宅基地调查前先收集户籍资料、再进行进地形测量、地籍调查工作。收集到的户籍资料包括以下资料：户主声明书、集体土地使用权确权登记申请书、地籍调查法人代表身份证明书、户主身份证复印件、户口本

农村宅基地确权范文

一、农村宅基地如何确权 根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》的规定，宅基地使用权在确权时主要依照以下原则： 1、1982年2月国务院发布《村镇建房用地管理条例》之前农村居民建房占用的宅基地，超过当地政府规定的面积，在《村镇建房用地管理条例》施行后未经拆迁、改建、翻建的，可以暂按现有实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。 2、1982年2月《村镇建房用地管理条例》发布时起至1987年1月《土地管理法》开始施行时止，农村居民建房占用的宅基地，其面积超过当地政府规定标准的，超过部分按1986年3月中共中央、国务院《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》及地方人民政府的有关规定处理后，按处理后实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。 3、符合当地政府分户建房规定而尚未分户的农村居民，其现有的宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有宅基地面积确定集体土地建设用地使用权 4、非农业户口居民原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。 5、接受转让、购买房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准，按照有关规定处理后允许继续使用的，可暂确定其集体土地建设用地使用权。 6、继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权。 7、按照确权规定，确定的宅基地面积超过当地政府规定标准的，可以在土地登记卡和土地证书内注明超过标准面积的数量，以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，其超过部分退还集体。 8、华侨原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。 9、空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。 二、2011年11月，《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》 各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局：

2017政府工作报告亮点

2017政府工作报告亮点 ?力加大背景下，新增就业能稳住基本盘，成绩来之不易，但也要清醒意识到就业形势依然复杂严峻，应该更加鼓励创新创业，大力发展服务业。 热点2 统一城乡义务教育学生“两免一补”政策 报告 办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。深化高考综合改革试点。 解读 全国人大代表邢克智：要统筹城乡教育水平。通过减免农村学生就学费用做减法，通过提高家庭生活条件做加法。让全社会关注农村教育，让农村学生通过教育改变他们的命运。 热点3 减少农村贫困人口1000万以上 报告 今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340

万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。推进贫困县涉农资金整合，强化资金和项目监管。实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。 解读 全国人大代表杨丰岐：小康路上一个也不能少，坚持精准扶贫精准脱贫要“因人因地施策”，在细节上下功夫，扶贫方法要科学，扶贫措施要接地气，适合农村特色。 热点4 城乡居民医保财政补助提高到450元 报告 城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。 解读 全国政协委员丁洁：医保标准不断提高和医保目录不断丰富，是人民健康的有效保障。下一步，医保在常见病基础上，还应逐步将一些罕见病纳入全国医保目录，不再让这些患者的家庭因病致贫或因病

农村宅基地确权新政策是什么

农村宅基地确权新政策是什么 农村宅基地确权的情况多种多样，宅基地确权的处理原则也是各种各样的，为了能够解决大部分人关于宅基地确权的疑问，现在对相关的宅基地确权的方案进行细说。1、现 宅基地处于养殖园区有老宅基地证的情况如何处理?对在养 殖园区已有宅基地证的，调查核实后按原宅基地权属、面积确权登记，但已将养殖业用地用途改变为宅基地，且无宅基地证已进行居住的，如符合宅基地使用批准条件的（本村农业户、一户一宗），先进行权属调查，待上级政策允许时，将该养殖用地批转为宅基地后，方可登记发证（闲置的除外）。2、原使用权证书土地权利人、证书编号、证书面积与国土局登记信息不一致的情况?调查核实后本人提出申请，村委会审核确认后予以更正。3、外来人员在本村购买或迁移至本村的情况?先将户口迁入本村后，属于本村农业户的，按审批登记程序办理，否则不予确权登记。4、原宅基地统一拆迁后修建小康楼如何确权?原宅基地证作为权属来源证明材料，实测总土地面积及总建筑面积，按发证面积分摊后，不得大于原宅基地面积进行确权登记发证。5、村集体统一为村民建设的多层住宅小区，多层如何分摊，如何制作地图?用小区总土地面积除以总建筑面积，求出每户分摊系数，乘以每户建筑面积，确定每户分摊土地面积，进行确权登记，但无法分户 制作宗地图，土地证记事栏注明共用宗地，不附宗地图。6、

本村村民跨队修建房屋的如何填写登记信息?确权时以其身 份证或户口本上的住址为准。举例：1 队的人在2 队的地盘修住宅，确权其宅基地时按其身份证或者户口本的住址信息编写宗地号。 7、国家相关建设、公益慈善事业建设、村镇规划建设等导致拆迁的居民的情况?属于旧房屋拆除后又新建房屋（位置调整），但旧房有原宅基地使用证的，将原使用权证收回并注销，经村、乡（镇）、国土部门逐级审核，上报市政府审批后予以确权。8、只有宅基地证，但无住房或房屋已倒塌、灭失的怎样处理?不进行权属调查和地籍测量，按照（国土资发〔2009〕76号文件第4 条）规定，应由本村集体经济组织收回土地，同时收回并注销过去已发的原宅基地证。9、对失踪或丧偶人员的宅基地如何确权?根据公安部门出具的失踪或丧偶证明，原则按继承顺序先由第一继承提出变更或补证申请，其他家庭成员签字同意，所在村委会、镇乡审核无异议后进行受理。10、对近年来小康建设、新农村建设、生态移民、自发移民以及其他情况未经审批建设的宅基地如何补办审批和发证手续?国土资源部《印发关于加强农村宅基地管理意见的通知》（国土资发〔2004〕234 号）规定，对农村村民住宅建设利用村内空闲地、老宅基地和未利用土地的，由村、乡（镇）逐级审核，批量报县（市）批准后，由乡（镇）逐宗落实到户。《土地管理条例》规定，农村村民住宅用地 标准：使用水浇地的，每户不得超过二百七十平方米;使用平川旱作耕地的，每户不得超过四百平方米;使用山坡地的，每户不得超过五百四十平方米。对灌区占用水浇地的镇村，符合补报批条件的宅

宅基地确权农村宅基地确权登记发证流程

您的位置：华律网首页> 办事直通车> 住房保障> 宅基地 宅基地确权农村宅基地确权登记发证流程 来源：华律网整理2020-03-26 1582人看过 集体经济组织成员用于建设自己住房的土地。宅基地需要确权发证才能是合法的。那么，农村宅基地确权发证的最新流程是什么?宅基地申请需要满足哪些条件?宅基地确权农村宅基地确权登记发证流程： 1、申报凡是拥有宅基地的土地使用权人，须领取由土地部门统一印发的《农村宅基地使用权申报登记表》，以户为单元，每宗宅基地填写一份。村民使用的宅基地，必须提交由经济社、村委会二级经济组织及镇政府出具的土地权属来源证明。然后由调查组负责收集申报材料上交土地管理部门对权属进行审核。 2、权属调查国土部门根据土地使用权人的申请，对宅基地范围、界线、界址、权属性质、用途等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定，填写宅基地地籍调查表，绘制宗地草图，为地籍测量作准备。在宅基地调查过程中，本宗地使用者和相邻地使用者应按通知规定时间内到场共同指界，对双方共同确认的用地界线和界址点进行签名、盖章，如不能参加指界的，应书面委托代理人出面指界。 3、审核与公告经土地行政主管部门审核，对认为符合登记要求的宗地进行公告，公告内容主要包括土地使用者的名称、地址、准予登记的土地权属性质、面积、坐落、四至范围等。

4、审批公告期满，土地权利者及其他土地权益有关者对土地登记审核结果未提出异议的，在农村宅基地使用权登记审批表上签署同意登记发证的意见，由市(县)人民政府领导签章，并加盖市(县)人民政府土地登记专用章。 5、登记注册根据农村宅基地登记审批表结果，以宗地(宅基地)为单位逐项填写土地(宅基地)登记卡、土地(宅基地)归户卡及土地证书，并由登记人员和土地行政主管部门主管领导分别在两卡上签字。 6、颁发土地证宅基地申请条件1、因子女等原因确需分户，缺少宅基地的;2、外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的;3、因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。农村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地： 1、年龄未满十八周岁的; 2、原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的; 3、出卖或者出租村内住房的。由于各省的规定有些出入，具体还要到当地的土地部门进行咨询后才能确定，总的程序和步骤就是上面所述，如有其他问题，请补充提问。小编为您提供农村宅基地确权发证的最新流程的内容。宅基地也是不动产产权的一项重要内容，希望广大村民要重视宅基地的确权发证。 声明:该作品系作者结合法律法

2020农村宅基地新政策一个人多少面积word版

2019农村宅基地新政策一个人多少面积_2018——2019关于农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证实施方案 关于农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证实施方案解决农村宅基地历史遗留问题，在简化程序的同时，必须严格遵守国家有关的法律政策一是必须符合土地利用总体规划和村镇建设规划；二是必须是本村村民且只有一处宅基地；三是必须符合宅基地用地面积标准。下面是带来的关于农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证实施方案，有兴趣的可以看一看。 为了进一步加强农村宅基地管理，解决历史遗留农民宅基地权属问题，完善用地手续，提高宅基地土地登记率，保护农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《**省土地管理条例》、《关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发〔2004〕234 号）和国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178 号），《国土资源部关于规范土地登记的意见》（国土资发2012〕134 号）、《国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局》（国土资发〔2014〕101 号）、《国土资源部》（国土资发〔2016〕191 号）。结合我县实际，现就有关问题提出以下解决办法一、明确解决农村宅基地历史遗留问题的范围

农村宅基地历史遗留问题主要是权属不清，本方案要解决的问题有三种情况一是农民既没有房屋产权证，又没有宅基地审批件；二是农民有房屋产权证，但没有宅基地审批件；三是正在建设中没有宅基地审批件的宅基地。 二、严格执行宅基地供地政策解决农村宅基地历史遗留问题，在简化程序的同时，必须严格遵守国家有关的法律政策一是必须符合土地利用总体规划和村镇建设规划；二是必须是本村村民且只有一处宅基地；三是必须符合宅基地用地面积标准。 三、妥善处理农村宅基地历史遗留问题（一）对农民既没房屋产权证、又没有宅基地审批件的历史遗留问题。以村为单位，查明土地历史使用情况和现状，由村委会公告30 天无异议后出具证明，经建设规划管理部门审查，乡（镇、场）政府审核后，由县国土局组卷按批次报县政府审批,经依法批准后的宅基地，由村委会及时将审批结果张榜公示。 （二）对农民已有房屋产权证、但没有宅基地审批件的历史遗留问题。以村为单位，查明土地历史使用情况和现状，由村委会公告30 天无异议后出具证明，经乡（镇、场）政府审核，由县国土局组卷按批次报县政府审定，属于合法使用的，确定宅基地使用权，同时村委会及时将审定结果张榜公示。

2017年政府工作报告双语划重点.

2017年《政府工作报告》双语划重点 回顾2016 李克强总理表示，过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战，但我国经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”（the 13th Five-Year Plan）实现了良好开局。 主要完成的工作包括： 国内生产总值（GDP）达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅； GDP reached74.4trillion yuan,representing6.7-percent growth,and seeing China outpace most other economies. 城镇登记失业率4.02%，为多年来最低； The registered urban unemployment rate stood at4.02percent at year-end2016, the lowest level in years. 降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增； The tax burden of business for the year was slashed by over570billion yuan and tax burdenswere reducedin every sector. 新设7个自贸试验区； Another seven pilot zones were established. 74个重点城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降9.1%。 We saw a9.1-percent drop in the annual average density of fine particulate matter (PM2.5)in74key cities.

农村宅基地及住房确权登记发证工作实施方案(编写大纲)

农村宅基地及住房确权登记发证工作实施方案 （编写大纲） 为贯彻落实《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号），加快推进农村宅基地及住房确权登记发证工作，保护和增进农民合法财产权益，深化农村土地产权制度改革，根据文件要求，结合实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十九大会议精神为指导，通过农村宅基地及住房确权登记发证，有效解决农村宅基地及住房权属纠纷，化解农村社会矛盾，依法确认农民土地权利，维护农民合法权益，强化全社会土地物权意识，筑牢农村发展基础，促进我县农村经济社会持续健康发展。 二、基本原则 （一）实事求是原则。 在符合有关法律、法规和政策的基础上，确保登记发证工作顺利实施。 （二）自愿申请原则。 农村宅基地及住房权利人应当自愿向当地不动产登记机构提出登记申请。 （三）主体一致原则。 —1—

房屋所有权人应与房屋占用范围内的宅基地使用权人保持一致的原则。 三、目标和任务 （一）工作目标。 按照“先易后难、试点先行、全域推进”的原则，力争用2年时间基本完成符合条件的农村村民住房确权登记发证工作。其中 （二）主要任务。 1.完成农村宅基地及住房测绘和权属调查工作。 2.完成农村宅基地及住房确权登记发证工作。 3.建立完整的不动产权籍调查成果数据库和不动产登记数据库。 四、实施步骤 （一）准备阶段（年月至年月）。 制定全县工作实施方案，明确目标任务和要求，结合我县实际制定具体实施政策。 （二）试点阶段（年月至年月）。 安排一个自然村落，先行开展试点。 （三）全面实施阶段（年月至年月）。 —2—

根据县政府的统一安排，开展土地房屋统一测绘和权属调查工作。 （四）检查总结阶段（年月）。 按照“一户一档”的要求，对农村宅基地及住房确权登记工作中形成的资料进行整理、装订，并完成扫描建库工作，将登记资料统一纳入数字化管理； 五、明确工作职责 负责指导登记过程中涉及乡村建设许可等规划管理问题，对符合补办规划审批条件的指导乡镇予以补办，对确实无法拆除、需暂时保留的建筑提出处理意见 负责指导和协调推进全县农村宅基地及住房确权登记发证工作。 对违法占用的农村宅基地及其违法建筑予以及时处理（处罚）。 负责农村宅基地及住房确权登记发证经费预算与保障，并进行资金使用监管。 负责拟定分户条件、具体分户、发放户口簿等工作；负责出具家庭成员证明、死亡证明、注销户口证明等。 负责出具婚姻证明、地名证明。 负责继承、分家析产法律文书的指导，通过公证程序或采取“人民调解”方式，出具调解意见书，明确统一登记权利主体。 —3—

浅析农村宅基地的确权登记问题

浅析农村宅基地的确权登记问题 摘要：我国农村宅基地登记制度虽实践的比较晚，但目前，农村宅基地登记已经成 为社会主义新农村建设和推进城乡一体化进程中十分重要的问题，成为社会关注的热点。为切实有效的推进农村宅基地的确权登记，本文对农村宅基地的权属进行了明晰，并对实践中的登记问题提出了几点建议，以促进农村宅基地登记制度的不断完善。 关键词：农村宅基地登记权属明晰 一、问题的提出 随着我国城镇化的快速发展，社会经济结构发生了巨大的变化，大量农村劳动力向城镇转移，并在城镇或城市购买了房产定居下来，这就不可避免的出现了农村宅基地闲置过多的问题，并且伴随着《不动产登记暂行条例》的生效实施，越来越多的人开始关注农村宅基地的登记问题，关于宅基地的纠纷也层出不穷。 宅基地是“约定俗成”的概念，从法律的角度来看，它是农村集体经济组织的成员依法律规定作为住宅基地而占有、使用本集体所有的土地。宅基地作为农民的一项重要财产，在不动产统一登记的趋势下，要想保护好农民的权利，就必须做好农村宅基地的确权登记工作。在司法实践中，一户多宅的，多户一宅的，宅基地界限划分不清的，宅基地面积超标的，城镇居民原有或继承而来的农村宅基地该如何登记的等一系列登记中的问题，让司法工作者也头疼不已。笔者将从农村宅基地的权属问题进行分析，并对司法实践中出现的问题提供适当意见和建议，以期对农村宅基地的确权登记工作有所帮助。 二、农村宅基地权属问题的分析 在中华民族几千年的历史发展长河中，农村宅基地作为一个特殊存在，一直延续至今。宅基地的所有权属于农村集体经济组织，虽然农民并没有宅基地的所有权，但却享有宅基地的使用权。我国《物权法》第一百五十二条规定了宅基地使用权的权利内容，即宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。今年刚刚生效的《不动产登记暂行条例》也明确规定了宅基地的使用权是需要办理登记的，当下关于农村宅基地使用权登记的纠纷不断，与之相对应的法律规范却少之又少，农村宅基地使用权的归属问题缺乏法律调整与支撑，相关法律体系亟待完善。 (1)农村宅基地使用权权属确定的重要性 1.权属确定有利于保障农民的宅基地使用权。按照《物权法》的规定，宅基地使用权 属于用益物权的一种，确认了农民有权利用集体所有的土地用来建造住宅及其附属设施的权利，解决了农民的基本居住问题，以其鲜明的社会保障色彩成为了维护农业、农村稳定

关于农村宅基地和集体建设用地及地上房屋确权登记发证有关问题的指导意见(武汉市)

关于农村宅基地和集体建设用地及地上房屋确权登记发证有关问题的指导 意见 （征求意见稿） 为贯彻党中央2018年一号文件乡村振兴战略精神，落实国务院有关要求，规范我市宅基地和集体建设用地及地上房屋确权登记发证工作，根据《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）和《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔2016〕191号）等文件要求，结合本市实际，制定如下意见： 一、适用范围 本意见适用于全市域集体土地范围内的宅基地使用权、集体建设用地使用权及地上房屋所有权的确权登记发证。 二、总体原则 为加快构建权属清晰、权能完整、流转顺畅的农村集体土地产权制度，切实保护农民合法财产权益，遵循“尊重历史、实事求是；依照申请、尊重意愿；一户一宅、房地一体；依法依规、便于操作”的原则，妥善处理历史遗留问题，开展确权登记发证工作。 三、申请登记主体 （一）宅基地使用权及地上房屋所有权申请登记发证的主体 1、宅基地使用权及地上房屋所有权申请登记发证的主体原则上为本农民集体成员，可以是户主或经全体家庭成员同意的家庭成员。

2、有下列情形之一且经该农民集体经济组织认定的，也可按规定申请登记发证： （1）原农民集体经济组织成员合法取得宅基地使用权及房屋所有权的，因婚姻、就业、投靠等原因进城落户的； （2）非本农民集体成员因扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、移民安置等按照政府统一规划和批准使用宅基地建房的； （3）非本农民集体成员的农民或城镇居民因继承房屋取得宅基地的； （4）非农业户口居民(含华侨)在1999年1月1日前合法取得宅基地使用权及房屋所有权且其权属未发生变化的。 （二）集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权申请登记发证的主体 1、经批准依法使用集体土地兴办乡（镇）村公益事业和公共设施的乡（镇）村办企业事业单位、农村集体经济组织、村民委员会； 2、经批准依法使用集体土地兴办企业或用于非住宅经营性建设的乡（镇）村办企业事业单位和个人、联营或入股企业。 3、相关国家试点改革政策批准的集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权主体。 四、登记面积标准及处理方式 （一）宅基地及地上房屋登记面积标准及处理方式 1、农民依法经批准建房的，按照批准面积予以确权登记，建房实际面积小于批准面积的，按实际面积确权登记。

不动产确权登记对农村宅基地有关政策

不动产确权登记对农村宅基地有关政策 制图/李晓军原标题：1999年后城镇居民使用宅基地不 予确权登记法制网记者郄建荣截至目前，除西藏自治区的 部分市、县外，全国都已实现不动产登记“发新停旧”，不动 产登记制度顺利落地实施。国土资源部地籍司（不动产登记局）负责人今天在做出上述表示的同时透露，个别地方农村不动产登记仍然存在不规范问题。这位负责人指出，为此，国土资源部近日下发《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》(以下简称《通知》）。《通知》就非本农民集体成员（含城镇居民和华侨）依法取得的宅基地如何进行确权登记等做出明确规定。这位负责人强调，1999年之后城镇居民使用宅基地的，不予确权登记。农村 房屋等须颁发统一产权证书据国土资源部这位负责人介绍，2014年，国土资源部等五部委联合印发《关于进一步加快 推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，此后，农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作 取得积极进展，但也存在着农村地籍调查工作基础薄弱，个别地方不动产登记工作进展缓慢，一些地方宅基地“一户多宅”、面积超占严重等突出问题。这位负责人说，特别是农村土地制度改革试点地区土地确权登记发证迟缓，直接影响了试点工作的顺利推进。据他介绍，为推进农村土地确权登记

工作提供政策供给，国土资源部再次下发《通知》。根据《通知》，这位负责人强调：“农村颁发统一的不动产权证书不能有任何含糊。”“农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋 所有权是不动产统一登记的重要内容。”这位负责人指出，要按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记操作规范（试行）》等法规政策规定， 颁发统一的不动产权证书。同时，要根据当地工作条件，因地制宜选择合适的调查方法，开展房地一体的农村权籍调查，将农房等宅基地、集体建设用地上的定着物纳入调查范围。这位负责人要求，农村权籍调查不得收费，不得增加农民负担。此外，还要将宅基地、集体建设用地和房屋等定着物一并划定不动产单元，编制不动产单元代码，为农村不动产配上“身份证号”。《通知》要求，开展权籍调查时，不动产登记机构应将宅基地、集体建设用地和房屋的权属调查结果送达农村集体经济组织，并在村民会议或村民代表会议上说明，同时以张贴公告等形式公示权属调查结果，做到农村权籍调查公正、公开，充分保障农民的知情权。“一户多宅”登记应 公告无异议对于农村住宅存在的历史遗留的“一户多宅”等如 何进行确权登记，《通知》也做出了具体规定。这位负责人说，针对“一户多宅”问题，《通知》强调，宅基地使用权应按照“一户一宅”要求，原则上确权登记到“户”。“考虑到实践中 户籍管理与宅基地管理不衔接，公安部门规定有独立住址才

2017年政府工作报告极简版!只有600字

2017年政府工作报告极简版！只有600字 李克强作政府工作报告。新华社记者庞兴雷摄3月5日，李克强总理作政府工作报告，要点如下： 一、去年工作不容易，“十三五”实现良好开局 取得了不少成就，政府主要做了八项工作。 经济稳中向好：工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%。 全年城镇新增就业1314万人。 全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。 还有困难和问题：一些地区严重雾霾频发；一些重大安全事故令人痛心；涉企收费多，群众办事难等问题仍较突出。

二、今年目标 国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果； 居民消费价格涨幅3%左右； 城镇新增就业1100万人以上（比2016年还多100万人），城镇登记失业率4.5%以内； 单位国内生产总值能耗下降3.4%以上； 再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元； 再减少农村贫困人口1000万以上； 实现进城落户1300万人以上。 三、今年几项重点工作 去产能：再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。 去库存：三四线城市要支持居民自住和进城人员购房需求；房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。 降成本：扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，大幅降低企业非税负担。 国企改革：基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油等领域迈出实质性步伐。 投资：完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。 消费：促进电商、快递进社区进农村；扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。 创新：加快新材料、人工智能、第五代移动通信等技术研发和转化。 环保：重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。 医疗：实现异地就医住院费用直接结算。 来源：人民日报客户端 (责编：张丽玮、申亚欣)