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2015年电大-《城市管理学》网考全套题库-必过!!!拼音排版绝对好用

城市管理学网考全套题库

一、多项选择题（共20 道试题，共40 分。）

（ 52、C ）是突发事件管理结构体系的支撑。 C 保障系统（53、C）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。 C 预防

（ 41、A ）是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。A 英国

（ 2、C ）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。A 第一次 B 第二次 C 第三次 D 第四次（ 21、B ）行政合理原则要求行政机关在行使自由裁量权时，不仅应事实清楚，在法律、法规规定的条件和范围内做出行政决定，而且要求这种决定符合立法目的。 B 行政合理原则

（ 42、C ）是城市化的内在动力。 C 工业化

（ 58、A伦敦）大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。

（ 8、A ）在整个城市国家机关中处于首要地位。A市人大

（ D ）是城市化的后续动力。D. 信息化

（ 13、D ）在城市决策中处于核心地位。 D中共市委

（2、C；）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。C. 第三次

（ 2、D ）是城市化的后续动力。 B 科技现代化 C 工业化 D 信息化

（ 21、BCD ）属于初级城市发展战略观。A营销导向 B需求型 C供给型 D资源型

（ 4、A ）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。

A 美国

B 英国

C 法国

D 德国

（ 45、ABC ）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。A 撤市（县）设区 B 撤村设街 C 人口农转非（ 50、ABCD ）实行强调控模式。A法国 B 荷兰 C 日本 D希腊

（ 6、A BCD ）属于我国城市权力政治系统。A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法机关

（ 68、C ）反应是处理突发事件的主要“舞台”。 C 反应

（ 7、ABD ）属于我国城市国家权力政治系统。A 市人大B 市政府 C 市委 D 市司法机关

（ 3、C ）社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。 C 第三次

（ 43、D ）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。 D衰退型

（ 46、A ）大都市政府：成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。A伦敦

（ 65、D ）是突发事件管理结构体系的核心。 D决策系统

（ 66、C ）是突发事件管理结构体系的支撑。C保障系统

（ ABC ）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。A 撤市（县）设区B 撤村设街C 人口农转非D 撤县建市（ 42、D ）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 D增长型

（ A ）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。A. 市人民政府

（BCD ）属于初级城市发展战略观。B. 需求型C. 供给型D. 资源型

（ C 预防）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。（D. 增长型）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

（D）是城市化的后续动力。A. 农业现代化B. 科技现代化C. 工业化D. 信息化

21世纪中国城市经济的发展目标是城市化水平要达到（ 28、错误！未找到引用源。）左右。A 65％ B 55％ C 50％D 60％

城市财政管理包括（16、ABCD ）。A. 预算管理B. 城市维护与建设资金的管理C. 税收管理D. 预算外资金管理城市财政管理的内容包括（ 29、ABCD ）A预算管理B城市维护与建设资金的管理C 税收管理D预算外资金管理

城市出现在（、D；）。D. 从原始社会向奴隶社会的过渡时期

城市出现在（2、D ）。D. 从原始社会向奴隶社会的过渡时期

城市发展战略管理的理论支撑包括（19、ABCD ）。A 范围经济 B 可持续发展理论 C 规模经济 D集聚经济

城市发展战略通常由（ABCD ）组成。A. 战略措施B. 战略反馈C. 重点战略D. 战略依据和战略愿景

城市发展战略通常由（10、ABCD ）组成。A. 战略措施B. 战略反C. 重点战略D. 战略依据和战略愿景城市发展战略通常由（ 16、ABCDE ）组成。A 战略措施 B 战略反馈 C 重点战略 D战略愿景 E战略依据城市发展战略依据主要通过（ 18、ABCD ）获取。A 竞争——合作分析方法 B历史分析方法 C 政经社技分析方法 D优劣机威分析方法

城市发展战略依据主要通过（17、ABCD）和获取。A 优劣机威分析方法B 竞争—合作分析方法 C 政经社技分析方法D 历史分析方法城市管理学的研究方法有（1、ABCD ）。A. 系统分析方法B. 理论联系实际的方法C. 综合分析方法D. 定性

分析和定量分析相结合的方法

城市管理学的研究方法有（1、ABCD）。A. 系统分析方法B. 理论联系实际的方法C. 综合分析方法D. 定性分析和定量分析相结合的方法

城市管理学的研究方法有（ABCD）。A. 系统分析方法B. 理论联系实际的方法C. 综合分析方法D. 定性分析和定量分析相结合的方法

城市管理中存在的（ 17、ABC ）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。A城市公共产品供给不足 B 城市公共组织效率缺失 C城市、区域之间竞争恶化

城市环境保护的手段中（ 38、AC ）是日常管理的必要条件。A 行政手段 C 经济手段

城市环境保护的手段中（ 51、A A 法制手段）是根本保障。

城市环境的特征是（ 36、ABCD ） A 脆弱性 B 开放性 C 人为性 D复合性

城市环境管理制度的基本内容包括（ABCD ）。A 治理方面的制度 B 监督方面的制度C排污检查制度D预防方面的制度城市环境管理治理方面的制度包括（ 53、ABCD ）。A谁污染谁治理制度 B排污权交易制度 C奖励制度D排污收费赔偿制度

城市环境管理治理方面的制度包括（39、ABCD ）。A谁污染谁治理制度 B排污权交易制度 C奖励制度 D排污收费赔偿制度

城市环境具有（ 50、ABCD ）的特征。 A 脆弱性 B 开放性 C 人为性 D复合性

城市环境具有（19、ABCD ）的特征。A. 脆弱性B. 开放性C. 人为性D. 复合性

城市环境具有（A. 脆弱性B. 开放性C. 人为性D. 复合性）的特征。

城市基础设施的特性是（ 23、ABCD ）。A地方公共物品性与效益的外部性B运行的协调性与系统性 C经营管理的垄断性与多样性 D建设的同步性与超前性

城市基础设施具有（13、ABCD ）的特性。A. 地方公共物品性与效益的外部性B. 运行的协调性与系统性C. 经营管理的垄断性与多样性D. 建设的同步性与超前性

城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（ 26、CD ）为主导，为国民经济服务。A 第一产业 B 第四产业 C 第三产业 D 第二产业

城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（ 32、CD ）为主导，为国民经济服务。 C 第三产业 D 第二产业

城市经济管理的方法包括（ 34、ACD ）。A 行政方法 B 社会方法 C 法律方法 D经济方法

城市经济管理具有（ 33、ABCD ）的特征。 A 综合性 B 两面性 C二重性 D区域性

城市社区管理的主体组成包括（ 46、ABCD ）。A 社区成员 B 社团性组织 C 企事业组织 D行政性组织城市社区管理的主体组成包括（ABCD ）。A. 社区成员B. 社团性组织C. 企事业组织D. 行政性组织

城市社区管理的主体组成包括（ A. 社区成员B. 社团性组织C. 企事业组织D. 行政性组织）。

城市往往在一个地区的（ 1、ABCD ）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。A．文化 B．政治 C．社会 D．经济

城市现代化目标体系，主要包括（12、ABCD ）A. 生活质量指标B. 生态环境指标C. 社会进步指标D. 经济发展指标

城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）。A. 生活质量指标B. 生态环境指标C. 社会进步指标D. 经济发展指标城市营销的主要内容包括（12、ABCD ）。A. 产品B. 城市营销主体C. 目标市场需求D. 目标市场城市营销的主要内容包括（ 20、ABCD ）。A 产品 B 城市营销主体 C 目标市场需求 D目标市场

城市营销的主要内容包括（ABCD ）。A. 产品B. 城市营销主体C. 目标市场需求D. 目标市场

城市营销的主要内容包括（11、ABCD ）。A. 产品B. 城市营销主体C. 目标市场需求D. 目标市场城市政府管理体制包括（ 11、ABCD ）的内容。A．市建制体制 B．市政府构成体制 C．市行政管理体制D．市公共事务管理体制

城市总体规划的期限一般为（ 29、C C20年）年。

城中村产生原因主要有（ 56、ABCD ）。A 投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B 交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C 农民对被动快速城市化的回避 D村镇经济发展方式需要控制土地

城中村产生原因主要有：（ 44、ABCD ）。A 投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B 交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C 农民对被动快速城市化的回避 D村镇经济发展方式需要控制土地

从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（ 45、AD ）。A 职业型社区 D居住型社区从地域特征和管理角度考察，城市社区可以划分为（17、ABC ）。A. 自然社区B. 功能社区C. 法定社区

从地域特征和管理角度考察，城市社区可以划分为（ABC ）。A. 自然社区B. 功能社区C. 法定社区

从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（34、ABC ）A 自然社区 B 功能社区 C 法定社区城市社区管理的主体组成包括（ 35、ABCD ）。A 社区成员 B 社团性组织 C 企事业组织 D行政性组织

从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（44、ABC ）。A 自然社区 B 功能社区 C 法定社区从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（ 48、AD ）。A 纵向协调 D横向协调

导致政府失灵的主要因素包括（17、ABCD ）。A. 政府的低效率B. 政府赤字问题C. 政府的自我扩张倾向D. 政府的行为动机

导致政府失灵的主要因素包括（ 40、ABCD ）。A 政府的低效率 B 政府赤字问题 C 政府的自我扩张倾向 D 政府的行为动机

导致政府失灵的主要因素包括（ABCD）。A. 政府的低效率B. 政府赤字问题C. 政府的自我扩张倾向D. 政府的行为动机

导致政府失灵的主要因素包括（ABCD A. 政府的低效率B. 政府赤字问题C. 政府的自我扩张倾向D. 政府的行为动机对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（51、ABCD ）的构架体系。A 保障系统 B 执行系统 C 信息系统 D决策系统

发达国家区域协调机构的特点是（ 59、ABCD ）。A形式多种多样，且在不断调整B在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式C“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合D受政党更替的影响大

发达国家区域协调机构的特点是（ 47、ABCD A、形式多种多样，且在不断调整 B、在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式 C、“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合D、受政党更替的影响大

各国城市化进程的中期阶段：城市化水平处于（ 43、B ）左右，发展速度很快；B 30%～70%

根据《行政许可法》这部法律的规定，除（ 8、ABD ），其他国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可。A 国务院 B 省一级人民政府 C 国务院各部委 D全国人大及其常委会

根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》，我国的城市规划体系分为（ 28、ABC A 城市总体规划 B城市分区规划 C城市详细规划 D城市分层规划

根据国际经验，当城市化水平达到（ 25、B ）以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到70%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中。A 25％ B 30% C 35％ D 40

根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以分为（ 60、AD ）。A 外部协调 D内部协调根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ 47、ABCD ）。A人口结构的老龄化趋势 B 文化结构的高层化发展趋势C就业结构的服务化趋势 D城市人口红利效应正趋于减低

根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（17、ABCD）。A. 人口结构的老龄化趋势B. 文化结构的高层化发展趋势C. 就业结构的服务化趋势D. 城市人口红利效应正趋于减低

根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件为（ 9、ABD ）。A 从事非农业生产劳动 B 居住在市区内 D具有本市户口

构建敏捷城市，要做到（ 22、ABC ）。A信息敏捷 B人员敏捷 C制度敏捷 D政策敏捷

关于社区的管理，国外主要的组织管理模式是（BCD ）。B. 混合型C. 政府主导D. 自治型

关于社区的管理，国外主要的组织管理模式是（BCD ）。B. 混合型C. 政府主导型D. 自治型

坚持快速反应，就必须把握（ 69、ABCD ）。A 齐 B 实 C 准 D 快

坚持快速反应，就必须把握（ 54、ABCD ）。A 齐 B 实 C 准 D 快

近代城市规划始于（。C. 法国）

近代城市规划始于（14、C ）。C. 法国

近代城市规划始于（13、C ）。C. 法国

近代城市规划始于（ 23、C ）。A 美国 B 英国 C 法国 D 德国

经济性规制对象产业包括（ 37、ABCD ）。A 自来水 B 交通运输和金融 C 城市燃气 D电力

经济性规制主要针对（ 27、BD ）。A 外部不经济 B 信息不对称问题 C 非价值物问题 D自然垄断

经济性规制主要针对（ 36、BD ）。 B 信息不对称问题 C 非价值物问题 D自然垄断问题

具体分析，现代城市的涵义主要从（ 1、ACD ）区别于农村地区。A 人口数量 B 人口构成 C 产业构成 D 行政管辖

具体分析，现代城市的涵义主要从（ACD ）区别于农村地区。A. 人口数量和密度C. 产业构成D. 行政管辖具体分析，现代城市的涵义主要从（1、ACD ）区别于农村地区。A. 人口数量和密度C. 产业构成D. 行政管辖

社会性规制主要针对（；15、BD ）。B. 信息不对称问题D. 自然垄断

社会性规制主要针对（15、BD ）。B. 信息不对称问题D. 自然垄断

社会性规制主要针对（16、BD）B. 信息不对称问题D. 自然垄

社会性规制主要针对（38、AC ）。A 外部不经济问题 C 非价值物问题 D自然垄断问题

世界银行组织认为，可持续城市是指一个（ 20、ABCD ）的城市。A 有竞争力 B 治理和管理良好 C 适于居住 D银行信赖的

世界银行组织认为可持续城市是指一个（ 18、ABCD ）的城市。A 适于居住的 B 银行信赖的 C 治理和管理良好的D有竞争力的世界银行组织认为可持续城市是指一个（ABCD）的城市。A. 适于居住B. 银行信赖C. 治理和管理良好D. 有竞争力（BCD ）属于初级城市发展战略观。B. 需求型C. 供给型D. 资源型

世界银行组织认为可持续城市是指一个（ABCD）的城市A. 适于居住B. 银行信赖C. 治理和管理良好D. 有竞争力市级政府的经济调控（ 15、ABCDE ）的特征。A双向性 B间接性 C综合性 D有限性 E超前性

市民参政包括市民的（ 14、BCD ）。 B政治参与 C行政参与 D社会参与

市人民代表大会的权力主要有地方（ 9、ABCD ）。A 任免权 B 监督权 C决定权 D立法权

市人民代表大会的职权主要是，具有地方（ABCD ）。A.任免权B. 监督权C. 决定权D. 立法权

市人民代表大会的职权主要是，具有地方（5、ABCD ）。A.任免权B. 监督权C. 决定权D. 立法权市人民代表大会职权主要具有地方（ 7、ABCD ）。A 任免权 B 监督权 C 决定权 D 立法权

市政管理体制的核心问题是在（9、B ）过程之中，各部门如何实现其职能。B. 市公共事务管理体制

市政管理体制的内容包括（8、ABCD ）。A. 市行政管理体制B. 市公共事务管理体制C. 市政府构成体制D. 市建制体制

市政管理体制的内容包括（ 11、ABCD ）A 市行政管理体制 B市公共事务管理体制 C市政府构成体制 D市建制体制

市政管理体制的内容包括（ABCD ）。A. 市行政管理体制B. 市公共事务管理体制C. 市政府构成体制D. 市建制体制市政经济具有（ 5、ABCDE ）的基本特征。A社会性 B长期性 C不可分性 D政府性 E公共性

突发事件处理的一般程序包括（ 70、ABCD ）。A 预警系统的建立 B 危机应对 C 危机判断 D 确认危机来源突发事件处理的一般程序包括（55、ABCD ）。A 预警系统的建立 B 危机应对 C 危机判断 D 确认危机来源

土地利用规划一般应遵循（13、ABCD ）。A. 动态原则B. 协调原则C. 市场调节与计划控制相结合原则D. 效益原则

土地利用规划一般应遵循（ 25、ABCD ）。 A 动态原则 B协调原则 C 市场调节与计划控制相结合原则 D 效益原则

土地利用规划一般应遵循（13、ABCD ）。A. 动态原则B. 协调原则C. 市场调节与计划控制相结合原则D. 效益原则土地利用主要受（14、ABCD ）的影响。A. 社会经济因素B. 技术因素C. 土地利用现状D. 自然因素

土地利用主要受（14、ABCD ）的影响。A. 社会经济因素B. 技术因素C. 土地利用现状D. 自然因素

我国城市环境综合整治的工作重点是（ 55、ABCD ）。A改革城市环境管理体制，强化环境管理B广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源C 加强政府对城市环境综合整治的领导D把环境保护纳入城市建设总体规划

我国城市空间成长中的问题主要表现在（ 31、A BCD ）。A城市用地数量增长过快 B城市新区开发的倾向严重 C城市土地利用效率低下 D城市空间结构不合理

我国城市污染治理的主要瓶颈包括（ 54、ABCD ）。A思想观念的转变相对滞后 B技术水平不高和经费不足C 污染治理机制尚不健全 D污染治理的公众参与度不高

我国城市政府的行政管理体制可以归纳为（4、ABCD ）。A. 首长负责制B. 纵向层级的集权制C. 层级制与职能制相结合D. 完整制与分离制相协同

我国城市政府的行政管理体制可以归纳为（3、ABCD ）。A. 首长负责制B. 纵向层级的集权制C. 层级制与职能制相结合D. 完整制与分离制相协同

我国城市政府的行政管理体制可以归纳为（4、ABCD ）。A. 首长负责制B. 纵向层级的集权制C. 层级制与职能制相结合D. 完整制与分离制相协同

我国目前的城市环境污染主要表现（ 37、ABCD ）。 A 水污染 B固体废弃物污染 C 视觉污染 D大气污染

我国目前的城市环境污染主要表现为（20、ABCD ）。A. 水污染B. 固体废弃物污染C. 视觉污染D. 大气污染我国目前的城市环境污染主要表现为（ABCD ）。A. 水污染B. 固体废弃物污染C. 视觉污染D. 大气污染

我国目前的城市环境污染主要表现为（19、ABCD ）。A. 水污染B. 固体废弃物污染C. 视觉污染D. 大气污染我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是（A 县级市）。我国目前的建制市包括（ABCD ）。A. 副省级市B. 县级市C. 地级市D. 直辖市

我国目前的建制市包括（ 12、ABCD ）。A副省级市 B 县级市 C 地级市 D直辖市

我国目前的建制市包括（7、ABCD）A. 副省级市B. 县级市C. 地级市D. 直辖市

我国市民利益表达的主要途径或渠道包括（ 10、ABCD ）。A个人联系渠道 B代理人或代表渠道 C集团参与渠道 D市民监督渠道

我国土地储备的运行模式包括（11、ABCD ）。A. 上海模式B. 杭州模式C. 南通模式D. 武汉模式

我国土地储备的运行模式包括（ 22、ABCD ）。A上海模式 B杭州模式 C南通模式 D武汉模式。

我国土地储备的运行模式包括（ABCD ）。A. 上海模式B. 杭州模式C. 南通模式D. 武汉模式

我国土地储备的运行模式包括（11、ABCD ）。A. 上海模式B. 杭州模式C. 南通模式D. 武汉模式

我国土地储备的运行模式包括（12、ABCD ）。A. 上海模式B. 杭州模式C. 南通模式D. 武汉模式

我国现阶段城市规划的基本任务是（）。A. 保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务B. 保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境C. 保障和创造城市公正的社会环境

我国现阶段城市规划的基本任务是（ 27、ABC ）。A 保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务 B保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境 C 保障和创造城市公正的社会环境

西方国家区域协调的多元调控模式主要以（ 64、AB C ）为代表。A德国 B 英国 C 丹麦

西方国家区域协调的强调控模式以（ 63、ABD ）为代表。A法国 B 荷兰 D希腊

西方国家区域协调的弱调控模式以（ 62、D ）为代表，实行联邦制，土地实行私有化。D 美国

下列的城市政府职能中，（7、AD ）属于传统职能。A. 消防D. 治安管理

下列的城市政府职能中，（AD ）属于传统职能。A. 消防D. 治安管理

下列的市政职能中，（ 14、AD ）属于传统职能。A 消防 D治安管理

现代城市成长管理从（14A、）萌生。A. 美国

现代城市成长管理从（ 24、A ）萌生。A 美国 B 英国 C 法国 D 德国

现代城市成长管理从（ 26、A ）萌生。A 美国

现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（ABC ），认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。A. 企业资源基础论B. 企业动力能力论C. 企业知识基础论

行政法首要的和基本的原则是（ 24、A ），它是社会主义法制原则的体现和具体化。A 行政合法原则

一般情况下，把城市人口划分为（ 31、ABCD ）。A中小学年龄 B 老龄 C劳动年龄 D托幼年龄一般认为，城市化的影响因素包括（5、A BCD ）。A 人口的流动 B总人口的增长 C技术进步 D经济增长一般认为，增长极通过（4、ACD ）对区域经济产生组织作用。A. 支配效C. 溢出效应D. 乘数效应

一般认为，增长极通过（；3、ACD ）对区域经济产生组织作用。A. 支配效应C. 溢出效应D. 乘数效应

一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是（40、ABCD ）。A 处理者 B 消费者C 废物处理者 D资源开采者

依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为（ 32、ABD ）。A 稳定型 B 衰退型 C 波动型 D增长型

依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（17、ABD ）。A. 稳定型城市B. 衰退型城市D. 增长型城市以下关于新公共管理理论说法正确的是（ 15、B ）。B 强调管理对象的外部化

以下关于新公共管理理论说法正确的是（ B ）。B. 强调管理对象的外部化

由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题包括（ 30、ABCD ）。A城市存量土地供应失控 B协议出让，政府让利C生地出让，效益粗放 D有地没人用，有人没地用与传统的公共管理相比较，（ 16、ABCD ）成为新公共管理的重要字眼。A 市场导向 B结果趋向 C 绩效标准 D顾客导向

与传统的公共管理相比较，（ABCD）成为新公共管理的重要字眼。A. 市场导向B. 结果趋向C. 绩效标D. 顾客导向在（ 33、D ）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。 D衰退型

在（18、D ）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。D. 衰退型

在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（）。A. 慈善模式B. 民主模式C. 巨物模式

在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（16、ABC ）。A. 慈善模式B. 民主模式 C. 巨物模式

在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ 41、ABC ）。A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式

在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（30、ABC ）A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式

在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（）的特征。A. 以“间接性”为主C. 以“经济性”为主D. 具有“公共物品”属性

在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（15、ACD ）的特征。 A. 以“间接性”为主C. 以“经济性”为主D. 具有“公共物品”属性

在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ 35、ACD ）特征。A 以“间接性”为主 C 以“经济性”为主 D 具有“公共物品”属性

在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（16、ACD）的特征。A. 以“间接性”为主C. 以“经济性”为主D. 具有“公共物品”属性

在市政决策领导体系中，（10、D ）在决策中处于核心地位。D. 中共市委

在市政决策领导体系中，（ D ）在决策中处于核心地位。D. 中共市委

在我国，市人民团体特指（8、ABD ）。A. 市妇联B. 市共青团D. 市工会

在我国，市人民团体特指（ABD ）。A. 市妇联B. 市共青团D. 市工会

在我国城市中，（ 10、D ）渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。 D 集团参与

在我国城市中，城市政治权力系统包括（6、ABD ）A. 市人大B. 中共市委D. 市政府

在我国城市中，城市政治权力系统包括（ABCD ）。A. 市法院B. 中共市委C. 市检察院D. 市政府

在我国城市中，城市政治权力系统包括（6、ABCD ）。A. 市法院B. 中共市委C. 市检察院D. 市政府在我国城市中，城市政治权力系统包括（ 6、ABCD ）。A 市法院 B中共市委 C 市检察院 D市政府

在我国城市中，城市政治权力系统包括（ABD ）。A. 市人大B. 中共市委D. 市政府

在我国城市中，城市政治权力系统包括（5、ABD ）。A. 市人大B. 中共市委D. 市政府

在我国城市中，城市政治权力系统包括（ABD ）。A.市人大B.中共市委D. 市政府（6、A ）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。A. 市人民政府

在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括（ 19、ABCD ）。A生态环境指标 B社会进步指标 C生活质量指标 D经济发展指标造成市场失灵的主要原因有（ 39、ABCD ）。A 外部性 B 公共物品 C 非对称信息 D垄断

造成市场失灵的主要原因有（18、ABCD ）。A. 外部B. 公共物品C. 非对称信息D. 垄断势力的存在

政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式、D 新加坡）是这种模式的典型代表。中共市委对（ABCD ）起着领导作用，处于领导地位。A. 市人民政府B. 市人民法院C. 市人民检察院D. 市人大中共市委对城市国家政权机关，包括13、ABCD）起着领导作用，处于领导地位A市人民政府 B市人民法院 C 市人民检察院 D市人大自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式，（ 48、A美国）是这种模式的典型代表。总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（ 49、ABD）。A 弱调控模式B 多元调控D强调控模式

总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（ 61、ABD ）。A 弱调控模式 B 多元调控 D 强调控模式

总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（ 3、AC ）功能为主。A 军事 B 社会 C 政治 D 文化

总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（AC ）为主。A. 军事功能B. 社会功能C. 政治功能D. 文化功能总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（2AC ）为主。A. 军事功能C. 政治功能总体来看，古代城市的主要以（ 4、A B ）为主。A政治功能 B军事功能

组织与各成员均善于学习的指的是（12、ABCD ）。A. 全过程学习B. 团体学习C. 全员学习D. 终身学习

一、填空题

（ 51、决策系统）是突发事件管理结构体系的核心。

（ 20、人文GDP ）就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。

（ 33、户籍管理）的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。

（ 39、排污权交易）是当前国际上发达国家广泛采用的一种污染物总量控制的市场运作方式，即在排污总量控制的前提下允许企业买卖排污指标，以经济杠杆促使企业主动削减排污量。

（ 4、工业化）导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。

（ 8、供给型）的城市发展战略观主要形成和发展于20世纪初叶至20世纪中叶的阶段，强调不断提升城市的生产能力，包括工业产品、有形服务等多方面，从而提高城市的综合竞争实力。

（中国共产党）是我国城市政权的领导者。

（ 38、煤烟型）细微颗粒物PM10（即可吸入颗粒物直径小于等于10微米）对人体健康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手”。

( 副省级市 1 ）是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政

区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。

（ 30、税收）是城市政府主要的收入来源。

（ 44、小城镇）是随着多种产业集聚逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。

（ 47、非政府）区域协调机构分为综合功能的协调机构与单一功能的协调机构两种类型。

（ 49、区域经济）一体化是当今世界经济发展中的一个重要的经济现象。

（ 37、以人为本）是城市环境的根本宗旨。

（ 35、法定社区）尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区。

20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的（ 40、“宇宙飞船理论”）可以作为循环经济的早期代表。

20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了（ 19、营销导向）的地方发展战略观。

Citistate不是一个（ 50、行政边界），而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。

按政府机构的权力大小，可以将大都市政府分为（ 46、超城市）的和城际的两种类型。

城市（政治民主化），是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。

城市边缘区管理中所存在的问题的成因中，（ 43、城乡二元）管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因。

城市财政管理的具有公共性和（ 29、地方性）的性质。

城市成长管理是主要针对城市（ 25、空间规模）扩展的控制和管理。

城市的（ 6、战略愿景）即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。

城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和） 2、经济活动）的集聚。

城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的（ 36、人工环境）。

城市经济管理中的经济方法主要是通过经济杠杆和（ 27、经济责任制）的运用，调整城市经济活动中有关各方面的经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的。

城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在于城市经济是一种（ 26、集聚性）、综合性的经济。

城市人口的（ 32、机械）增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。

城市信誉危机突发事件处理，必须首先注意启动（ 55、停止策略）。

城乡一体化的动力机制是城市化和（ 45、农业产业化）。

从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和（ 1、商品交换）功能的人类定居点。

对于反应而言，留有足够的（ 53、“预备队”）是十分关键而又往往容易被忽视的环节。

对执行系统而言，最为重要的方面是执行的（敏捷化）程度，而这一点又必须以信息系统的完备和信息渠道的顺畅息息相关。

古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种 ( 城乡合治 ) 的体制。

将个人利益表达纳入（规范化）渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。

经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国（ 48、核心城市）的竞争，也表现为区域之间的竞争。

就是因为城市（ 17、基本职能）的存在和强化，导致城市的形成、发展和迅速生长，这是城市存在和成长的根本动力。

每个城市由于客观条件的不同，存在着不同的制约城市发展的因素，妥善解决城市发展的主要矛盾是搞好（ 22、城市规划的关键。

美国城市基础设施项目中政府主导的主要是（、道路）及污水处理。

世界银行1991年《世界发展报告》在评价政府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳定的（ 28、宏观经济）环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品。

市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视（公共政策）的使用。

市政体制的本质是处理城市中（统治阶级内部）的关系。

随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓（ 3、城市病）的问题。

提高城市公共住宅的管理质量，必须从分析城市公共住宅的（ 34、供求关系）入手。

土地（ 23、用途管制）的最根本的核心任务是基本农田保护区的用途管制。

危机管理中的一个关键问题，就是要选择合适的（ 54、响应策略）。

我国城市化2004年已经超过（ 42、40％）。

我国城市行政管理，实行（“两级政权三级管理”）体制。

我国的非政府组织，主要包括（社会团体）和民办非企业单位两种形式。

西方国家城市权力的中心，既不在城市的议会、政府或法院，也不在城市的政党组织，而在城市的（、商会）。

现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是（ 21、社会公正）。

一般认为，市政管理的主体是（城市政府），也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。

在人口学理论分析中，通常用城市（ 31、人口结构）来描述城市人口的一些基本特征。

纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现（ 41、城市化）的过程。

三、名词解释

Citistate（城市联盟）是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。

城市财政管理是指以城市政府为管理主体，以市政工作为主要目标的预算管理、税收管理、城市维护与建设资金管理和预算外资金的管理。

城市成长管理主要是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展的控制和管理。

城市发展战略是指在较长时期内，人们从城市发展的各种因素、条件和可能变化的趋势预测出发，做出关系城市经济社会建设发展全局的根本谋划和对策，城市发展战略是城市经济、社会、建设三位一体的发展战略。

城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。

城市化是指社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。

城市环境管理指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。

城市环境综合整治是指在市政府的统一领导下，以城市生态理论为指导，以发挥城市综合功能和整体最佳效益为前提，采用系统分析的方法，从总体上找到制约和影响城市生态系统发展的综合因素，理顺经济建设、城市建设和环境建设的相互依存又相互制约的辩证关系，用综合的对策整治、调控、保护和塑造城市环境，为城市人民群众创建一个适宜的生态环境，使城市生态系统良性发展。

城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。

城市经济管理就是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，取得最大的城市效益。

城市人口管理是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。

城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。

城市社区是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。

城市营销：是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。

城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。

公共紧急状态是指一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。

经营城市是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。

排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

区域规划是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部署。

市民参政是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。

市民是指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。

市人民团体是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。在我国城市特指市工会、市妇联、市共青团等组织。

市政管理体制是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度规范的总和。

市政是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。

市政职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。

危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。包括对组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。

循环经济是指以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。

二、简答题（共4 道试题，共40 分。）

编制城市规划应遵循的原则是什么？（1）人工环境与自然环境相和谐的原则；（4分）（2）历史环境与未来环境相和谐的原则；（3分）（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。（3分）

编制城市规划应遵循哪些原则？（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。

编制土地利用规划应遵循哪些原则？（1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益。（3分）（2）市场调节与计划控制相结合。土地利用规划主要目标之一在于充分开发土地的经济价值，严格受市场调节。规划很大程度上应建立在市场基础之上、由市场引导，规划结果是适应这种引导的结果。同时，土地利用涉及各方面利益，除经济目标外，还必须考虑社会和环境生态效益与目标，这在很大程度上须由国家立法、政府方针、政策来控制完成。（3分）（3）动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍。（2分）（4）协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。（2分）

城市财政管理的职能有哪些？（1）筹集资金（2）合理安排支出（3）综合平衡调节（4）财政监督和调节

城市发展战略包括哪些内容？（1）战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件。（2）战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。（3）重点战略，重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。（4）战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施。（5）战略反馈。

城市规划工作具有哪些特点？（1）综合性（2）法治性、政策性（3）地方性（4）长期性、经常性（5）实践性。国城市经济管理具有哪些特

城市规划工作具有哪些特点？（1）综合性；（2分）（2）法治性、政策性；（2分）（3）地方性；（2分）（4）长期性、经常性；（2分）（5）实践性。（2分）

城市群协调发展的益处有哪些？（1）区域内各城市之间的壁垒消除，有利于资源在更大地域空间的有效配置；（2）市场一体化会带来市场规模的扩大，从而进一步提高生产率；（3）一体化意味着迫使城市内企业竞争激化，这样又反过来会提升区域竞争力；（4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合（5）各城采取协调一致的行动有利于融入国际市场；（6）一体化可以有效降低交易成本和违约风险；（7）一体化把全球市场化为区域市场，从而提升本地区对外资的吸引力；（8）协调发展能使区域协调发展

城市人口管理包括哪些方面的内容？（1）树立人口意识，贯彻基本国策。（2）正确选择城市人口增长途径。（3）做好人口普查和人口预测工作。（4）加强城市流动人口管理。（5）制定城市人口发展战略和规划。

城市人口管理包括哪些方面的内容？（1）树立人口意识，贯彻基本国策；（2分）（2）正确选择城市人口增长途径；（2

分）（3）做好人口普查和人口预测工作；（2分）（4）加强城市流动人口管理；（2分）（5）制定城市人口发展战略和规划。（2分）

城市社区管理的内容是什么？（1）社区社会治安综合治理。（2）社区环境卫生管理。（3）社区卫生保健。（4）社区精神文明建设。

城市自然灾害突发事件应对的原则是什么？（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍。（2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台。（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失。（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。

城乡一体化的战略意义是什么？（1）实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要。尽（2）“分久必合”——城乡复合系统发展的需要。（3）农村剩余劳动力转移的需要。

处理失去自治组织和城市政府各级相关机构的关系中要遵循的原则？1.面向社区，重心下移的原则2.实权下移，责权利配套的原则3.以人为本，资源整合的原则4.有利于扩大民主，依法自治的原则

国外社区管理的典型模式有哪些？（1）自治型社区管理模式2）政府主导型社区管理模式。（3）混合型社区管理模式。环境污染末端治理的局限是什么？（1）传统末端治理是问题发生后的被动做法；（2）末端治理随着污染物减少而成本越来越高；（3）由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；（4）末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系；（5）末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；（6）末端治理没有提供全面的看法（7）末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。

如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革？（1）使基础设施建设从事业型转向企业型；（2）使基础设施从福利型转为营利型；（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；（5）城市基础设施的管理应当科学化。

试述当前我国区域协调中迫切需要解决的问题。（1）产业的分工与合作。（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护。（3）基础设施建设的协调和共享。（4）共同的行为规则和标准的制定。（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。

突发事件管理结构中的决策系统的主要任务是什么？（1）制订突发事件处理预案，构建预案储备库；（2）对突发事件的性质、程度、潜在范围和影响进行预判断，并在此基础上调整细化对事件的判断；（3）对事件的处理作出敏捷的、具有针对性和可执行性的决策；（4）根据决策执行调整或重新制订决策以及总结突发事件运作绩效等内容。

土地利用规划应遵循哪些原则？（1）效益原则。（2）市场调节与计划控制相结合。（3）动态原则。（4）协调原则。我国城市经济管理的主要任务是什么？（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划。（2）不断改革和完善城市经济管理体制。（3）不断调整和优化城市经济结构。（4）有效控制城市生产力发展规模。（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务。（6）规划、建设和管理好市政公用设施。。（7）注重全市就业情况。

我国城市经济管理的主要任务是什么？（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划；（2分）（2）不断改革和完善城市经济管理体制；（1分）（3）不断调整和优化城市经济结构；（2分）（4）有效控制城市生产力发展规模；（1分）（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务；（1分）（6）规划、建设和管理好市政公用设施；（2分）（7）注重全市就业情况。（1分）

我国城市经济管理具有哪些特征？（1）区域性。城市经济管理是城市政府及其所属机构，对本城市区域范围内的经济体系和经济活动的管理，因此，城市经济管理实质上是一种区域经济管理。（2分）（2）综合性。城市经济管理既包括城市再生产过程的生产、分配、交换、消费的各个环节，又包括城市的各个经济部门、各类企业，是对城市经济各环节、各部门、各企业的平衡、协调和控制。城市政府要在城市经济各环节、各部门、各企业加强自身管理的基础上，进行全面的、系统的、综合的管理，以实现城市经济的协调发展。（3分）（3）两面性。所谓两面性是指，城市经济管理既要服从中央政府的统一规划、统一政策，服从国家的宪法和法律，维护国家的整体利益；又要从本市的实际情况出发，把国家的总体要求和总体利益与本市的实际需要、实际可能及正当的局部利益有机结合起来，使城市的经济发展与本市的城市性质相适应，以避免城市经济的盲目畸形发展，实现城市经济结构的合理化和城市经济功能的优化。（3分）（4）二重性。城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。（2分）

我国城市经济管理具有哪些特征？（1）区域性。城市经济管理是城市政府及其所属机构，对本城市区域范围内的经济体系和经济活动的管理，因此，城市经济管理实质上是一种区域经济管理。（2）综合性。城市经济管理既包括城市再生产过程的生产、分配、交换、消费的各个环节，又包括城市的各个经济部门、各类企业，是对城市经济各环节、各部门、各企业的平衡、协调和控制。城市政府要在城市经济各环节、各部门、各企业加强自身管理的基础上，进行全面的、系统的、综合的管理，以实现城市经济的协调发展。（3）两面性。所谓两面性是指，城市经济管理既要服从中央政府的统一规划、统一政策，服从国家的宪法和法律，维护国家的整体利益；又要从本市的实际情况出发，把国家的总体要求和总体利益与本市的实际需要、实际可能及正当的局部利益有机结合起来，使城市的经济发展与本市的城

市性质相适应，以避免城市经济的盲目畸形发展，实现城市经济结构的合理化和城市经济功能的优化。（4）二重性。城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。

我国城市人口管理的特点是什么？（1）城市户籍制度（2）居民身份证管理（3）城市计划生育管理（4）城市流动人口管理

我国城市土地市场管理存在哪些问题？1）城市存量土地供应失控；（3分）（2）协议出让，政府让利；（3分）（3）生地出让，效益粗放；（2分）（4）有地没人用，有人没地用；（2分）

我国城市土地市场管理存在哪些问题？（1）城市存量土地供应失控。（2）协议出让，政府让利。（3）生地出让，效益粗放。（4）“有地没人用，有人没地用”。

我国城市土地市场管理存在哪些问题？（1）城市存量土地供应失控；（3分）（2）协议出让，政府让利；（3分）（3）生地出让，效益粗放；（2分）（4）有地没人用，有人没地用；（2分）

我国市民参政的内容是什么？（1）市民的政治参与，主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程。（2）市民的行政参与，主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。（3）市民的社会参与，主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。

我国市民参政的内容是什么？（1）市民的政治参与，主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程；（4分）（2）市民的行政参与，主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。（3分）（3）市民的社会参与，主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。（3分）

我国市民参政的内容是什么？（1）市民的政治参与主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程。（2）市民的行政参与主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。（3）市民的社会参与主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。

现代城市管理具有哪些特征？（1）协调管理目标的前瞻性与持续性。2）注重城市管理主体的多元性与参与性。3）注重管理决策的合法性与科学性。（4）培养管理方式的系统化与市场化。

现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些？（1）城市公共产品供给不足。（2）城市公共组织效率缺失。（3）城市、区域之间竞争恶化。

新公共管理对城市管理具有哪些启示？（1）培育多元主体共治。（2）对城市政府职能重新定位。（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。

学习型政府组织具有哪些特征？（1）组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；（2分）（2）组织与各成员均善于学习（3）组织结构扁平化；（1分）（4）组织具备极强的自我创造力；（2分）（5）弹性化的组织结构；（1分）（6）能够实现充分的自主管理。（2分）

学习型政府组织具有哪些特征？（1）组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；（2分）（2）组织与各成员均善于学习；（2分）（3）组织结构扁平化；（1分）（4）组织具备极强的自我创造力；（2分）（5）弹性化的组织结构；（1分）（6）能够实现充分的自主管理。（2分）

循环经济3R原则的内容是什么（1）减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；（4分）（2）再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；（3分）（3）资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。（3分）

循环经济3R原则的内容是什么？（1）减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；（4分）（2）再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；（3）资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。（3分）

循环经济3R原则的内容是什么？（1）减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；（4分）（2）再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；（3分）（3）资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。（3分）

循环经济3R原则的内容是什么？（1）减量化原则。减少生产和进入消费流程的物质量（2）再利用原则。尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西。（3）资源化原则。尽可能多的再生利用或资源化。

在处理突发事件时，如何贯彻“预防为主”的原则？（1）宣传教育。（2）准备预案。（3）构建预警机制，推行公示措施。（4）加强网络建设和管理，使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。

在处理突发事件时，如何做到快速反应？坚持快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点。“快”就是信息完整，准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理。“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，作出准确判断，拟定强有力的针对性措施。“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息。“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。

中国城市成长中的问题？1.城市用地增长过快2.城市土地利用效率低下3.城市新区开发的倾向严重4.城市空间结构不合理

四、简答题

（一）我国市政府具有哪些职权？

（二）萨拉蒙认为非政府组织具有哪些属性？

（三）城市居民委员会的主要任务是什么？

（四）市民参政的意义是什么？

（五）我国市民利益表达的主要途径有哪些？

（六）市政管理体制包括哪些内容？

（七）我国城市政府的基本职能是什么？

（八）我国城市的市政管理职能有哪些？

（九）城市发展战略包括哪些方面的内容？

（十）城市规划的基本内容是什么？

（十一）城市规划工作的特点是什么？

（十二）土地利用规划一般应遵循哪些原则？

（十三）城市信誉危机突发事件的处理原则是什么？（十四）城市事故灾难的处理原则是什么？

（十五）中国传统城市经济管理体制的主要特点是什么？（十六）处理公共卫生突发事件所遵循的原则是什么？（十七）简述描述城市人口特征的指标。

（十八）城市人口管理包括哪些方面的内容？

（十九）我国城市人口的运动趋势是什么？

（二十）近年来，我国城市人口结构发生的变化是什么？（二十一）我国城市人口管理的特点是什么？

（二十二）社区的构成要素有哪些？

（二十三）城市社区具有哪些特点？

（二十四）我国城市环境污染包括哪些类型？

（二十五）城市环境管理的内容有哪些？

（二十六）环境污染末端治理的局限是什么？

（二十七）城市环境综合整治的工作重点是什么？

（二十八）城市环境管理的制度有哪些？

（二十九）循环经济3R原则的内容是什么？

（三十）如何理解城市化的内涵？

（三十一）城市化浪潮的动力系统包括哪些内容？

（三十二）城中村的成因是什么？

（三十三）引导城中村城市化的对策是什么？

（三十四）传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些？

（三十五）城市群协调发展的益处有哪些？

（三十六）如何判断什么是紧急状态？

（三十七）突发事件管理结构中决策系统的主要任务是什么？

（三十八）突发事件管理结构中信息系统的主要任务是什么？

（三十九）突发事件管理结构中执行系统的主要任务是什么？

（四十）突发事件管理结构中保障系统的主要任务是什么？

（四十一）处理突发事件时，如何贯彻“预防为主”的原则？

（四十二）在处理突发事件时，如何做到快速反应？

（一）

1、执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令；

2、领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定和命令；依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；

3、执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本市的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；

4、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本市内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；

5、行政立法权。直辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和本市的地方性法规，制定规章，报国务院和本级人大常委会备案。省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章，报国务院和省、自治区的人大常委会、人民政府以及本级人大常委会备案。制定规章，须经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定；

6、办理上级国家行政机关交办的其他事项。

（二）1、组织性，指合法注册，有成文的章程、制度，有固定的组织形式和人员等；

2、民间性，又称非政府性，指不是政府及其附属机构，也不隶属于政府或受政府支配；

3、非营利性，指不以营利为目的，不进行利润分配；

4、自治性，指有独立的决策与行使能力，能够进行自我管理；

5、志愿性，指成员的参加和资源的集中不是强制性的，而是自愿和志愿性的；

6、非政治性，指不是政党组织，不参加竞选等政治活动；

7、非宗教性，指不是宗教组织，不开展宗教活动。

（三）1、宣传宪法、法律、法规及政策，维护居民的合法权益；

2、办理本居住区的公共事务和公益事业；

3、调解民间纠纷；

4、协助维护社会治安；

5、协助政府做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作；

6、沟通政府与居民之间的联系；

7、搞好社区服务；

8、加强民族团结；

9、管理居民委员会的财产。

（四）1、市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；

2、市民参政是市民当家作主的集中体现；

3、市民参政是廉政建设的推进器。

（五）1、个人联系渠道，这是一种最为传统的表达方式，即在特定情况下利用家庭、学校、社区等地区范围内的各种血缘、地缘、事缘、学缘或其他非正式关系，来接近有关市政决策的人物，直接反映其利益要求；

2、代理人或代表渠道，即在城市政治系统内居于特殊地位并具有重要影响力的个人，通常由他所属的集团推选出来，进入城市权力系统内部，担任市政治或行政职务，直接参与政策制定，作为一定社会集团利益的代理人；

3、集团参与渠道，。在我国城市中，集团参与渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道，即通过职业集团对市政管理和决策施加有效影响，实现其利益要求。这些职业集团，主要以政治、行政、法律、经济、管理、劳务、文化、中介、服务等职业群体为主；

4、市民监督渠道，市民监督是维护市民利益的重要途径和方式，即通过政治、行政、经济、法律和舆论的监督，防止政府和其他公共机构侵害市民的合法权益，危害市民个人和整体的利益。

（六）1、市建制体制，它包括设市的标准，市的行政地位，市的自治（或自主）权力，市与中央、省（州）的纵向权力关系，市的下级行政建制；

2、市政府构成体制，包括城市国家政权的构成及其相互关系；

3、市行政管理体制，包括市行政领导体制（如市长负责制、委员会制等）、市行政管理跨度和管理层次的有机结合体、市政府各职能部门与本级政府与上级对口业务部门的权责关系及其运行机制等；

4、市公共事务管理体制，市公共事务管理体制也称市权力系统权责关系，即在城市公共事务管理系统中，政府、事业单位及企业单位之间的关系定位。

以上四方面的内容中，市建制体制是市政体制存在的前提；市政府的构成体制是市政体制运转的制度基础；市行政管理体制则是市政体制研究的重点；市政体制的核心问题则是在城市公共事物管理过程之中，各部门如何实现其职能。

（七）1、经济职能是指城市政府利用经济、财政、金融、法律和行政手段，从宏观上对城市经济进行调控、仲裁和服务，目的在于维护正常的经济秩序良性发展，促进经济的繁荣、物质的丰富和生活的改善；

2、社会职能主要是指城市政府社会公共服务方面的职能，目的在于维护良好的社会公共秩序，促进城市社会的良性发展，为市民提供优质高效的安全、福利、保障、科学、文化、教育等方面的公共服务；

3、规划职能即城市政府依法制定的土地开发、资源优化、建设布局以及经济与社会发展为主要内容的中长期发展计划，目的在于预

测城市经济和社会发展的趋势，为城市建设和管理提供思想、政策和制度依据；

4、建设职能即城市政府在城市规划的基础上，组织规划项目的建设和实施，进而落实城市规划和国民经济与社会发展的中长期计划；

5、管理职能是在城市政府的各种规划项目落实以后，保证城市政治、经济、文化与社会生活秩序，维护城市能源、道路、交通、安全、市容、环境、卫生、防灾、消防等城市事务的正常秩序，对城市各项事业进行决策、计划、组织、协调、控制和监督，包括决策管理、过程管理、绩效管理、法制管理等内容，目的在于为广大市民提供优质高效的公共管理和公共服务。

（八）1、城市规划与建设管理职能，包括城市规划与管理职能、城市建设与管理职能、环境保护职能、；

2、城市社会发展、社会控制与社会保障职能，包括公安管理、司法行政管理、民政管理、计划生育管理、劳动和社会保障管理；

3、公共经济管理和经济振兴职能，包括公共财政职能、公共产品供应和公共经济服务及其管理职能、公共经济规制职能、城市经济振兴职能。

（九）1、战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件；

2、战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标；

3、重点战略，重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。

4、战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施；

5、战略反馈。

（十）1、收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件和措施；

2、协助制订城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标；

3、确定城市功能的空间布局，合理选择城市各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向；

3、提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则；

4、拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步骤和方法；

5、确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案；

6、拟定城市建设艺术布局的原则和要求；

7、根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项目，为各单项工程设计提供依据；

8、根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。

（十一）1、综合性，综合性是城市规划工作的重要特点，它涉及许多方面的问题；

2、法治性、政策性，城市规划既是城市各种建设的战略部署，又是组织合理的生产、生活环境的手段，涉及国家的经济、社会、环境、文化等众多部门。特别是在城市总体规划中，一些重大问题的解决都必须以有关法律法规和方针政策为依据；

3、地方性，城市的规划、建设和管理是城市政府的主要职能，其目的是促进城市经济、社会的协调发展和环境保护。城市规划要根据地方特点，因地制宜地编制；同时，规划的实施要依靠城市政府的筹划和广大城市居民的共同努力；

4、长期性、经常性，城市规划既要解决当前建设问题，又要预计今后一定时期的发展和充分估计长远的发展要求；它既要有现实性，又要有预见性；

5、实践性，城市规划的实践性，首先在于它的基本目的是为城市建设服务，规划方案要充分反映建设实践中的问题和要求，有很强的现实性。其次是按规划进行建设是实现规划的唯一途径，规划管理在城市规划工作中占有重要地位。最后，城市规划的实践性还在于其可实施性，应当在规划编制时，考虑城市的财力和能力，不能盲目提出过高的要求，同时，为了适应快速变化的社会经济技术条件，要注意城市规划自身的弹性。

（十二）1、效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益；

2、市场调节与计划控制相结合的原则；

3、动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍；

4、协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。

（十三）城市信誉危机突发事件处理，必须首先注意启动停止策略，即使危机事件和谣言立即打住，不能令其再发展，并着手调查处理危机事件。

其次，保障在突发性事件中，必须也只能有一个权威声音。政府恰恰可以承担这个角色，它的权威性和可靠性，也最终会导致其他小道消息“闭嘴”。作为传播主体的政府与具有最大传播效果的大众传媒这一主流传播渠道的结合，则是政府传达声音的最佳选择。

（十四）1、积极疏散救治，减少人员伤亡；

2、加强日常安全管理，防患于未然；

3、积极努力创造安全空间，减少事故隐患。

（十五）1、在生产资料所有制结构方面，实行单一的公有制形式和单一的经营方式；

2、在经济决策结构方面，经济活动的决策权高度集中于政府手中，企业没有多少经营自主权；

3、在经济调节结构方面，主要通过指令性计划和行政手段对经济进行管理，市场机制的作用微小；

4、在经济利益结构方面，实行统收统支、统负盈亏，过分强调国家利益，忽视劳动者个人和企业的利益，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭；

5、在经济组织结构方面，按行政系统和行政区划来组织经济活动。

（十六）公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地阻绝传染，将可能发生的危机尽可能缩小。其次，公共卫生突发事件处理还要注重对公众的实时传播，即时准确的公示信息是避免猜测、恐慌的最佳方案。

（十七）1、城市人口数量，城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和流动人口数量；

2、城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范围内或城市区域内单位面积上居住的人口数，常用人/平方千米或人／公顷等来表示；

3、城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空间的分布状况，它涉及城市人口迁移、人口城市化、人口城市规划和增值等要素；

4、城市人口性别比例，城市人口性别比例是指城市中人口总数或某个年龄段中男性与女性的人口比例；

5、城市人口年龄比例，城市人口年龄比例是指在城市中不同年龄的个体数量的分布情况，或指各年龄段人口分别占城市人口总人口数的比例；

6、城市人口职业结构，城市人口职业结构是指城市劳动人口在各社会部门所占的比例，即各部门的职工或劳动人员占城市在职人口总数的比例。

（十八）1、树立人口意识，贯彻基本国策；

2、正确选择城市人口增长途径；

3、做好人口普查和人口预测工作；

4、加强城市流动人口管理；

5、制定城市人口发展战略和规划。

（十九）城市人口运动包括城市人口存量、流量、结构等变化趋势。

1、城市人口存量不断增大；

2、城市人口流量不断增大；

3、城市人口结构变化。

（二十）1、人口结构的老龄化趋势；

2、文化结构的高文化发展趋势；

3、就业结构的服务化趋势。

（二十一）1、城市户籍制度，户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。我国现行户籍制度是建国后随着计划经济体制的确立而逐步建立起来的。种户籍制度适应了计划经济条件下大规模经济建设对全国人力资源统一管理和调配的需要。但随着经济的发展，特别是经济由粗放型向集约型的转化，这一体制所产生的问题也日益明显，主要表现为经济系统的效率低下及人力资源的潜能不能充分发挥。

2、居民身份证管理，居民身份证制度是为了便利公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种管理制度。其基本内容包括六个方面：领取；登记；效力和期限；换领和补领；交回、收缴和收回；查验和扣留；

3、城市计划生育管理，计划生育是指为了贯彻“控制人口数量，提高人口质量”这一基本国策，宣传晚婚、晚育、少生、优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子的基本政策。

（二十二）l、稳定的自然环境和生活居住地域；

2、具有相对稳定的社会关系和生活方式的人群；

3、相对稳定的生活环境和生活设施；

4、具有本地特征的文化积淀；

5、居住人群对居住地的情感沟通和心理认同。

（二十三）1、城市中被道路所环绕的居住地段为其地域，这一地域边界较为确定，范围较小；

2、社区的人群规模大、密度高、异质性较强；

3、公共设施较齐全，能够承担相对完整的社会功能，满足社区居民基本的物质、文化生活需要；

4、社区内社会组织结构复杂，经济、文化发达，人们之间的联系较为密切，有较强的归同感。

（二十四）1、大气污染，煤烟型与机动车尾气的复合型污染直接破坏了城市大气环境。

2、水污染，有机污染仍然是水环境污染的主要问题。

3、固体废弃物污染，城市垃圾是城市环境的重要问题。

4、噪声污染、光污染、电磁波污染和视觉污染等在城市环境中的破坏作用也不容忽视。

（二十五）1、城市环境的国家标准管理，具体管理内容包括：（1）污染物控制指标管理；（2）污染物总量指标管理，它包括对污染物和污染源两方面的控制管理；（3）城市环境总量结构控制管理

2、制定城市环境发展战略；

3、城市环境规划管理；

4、城市环境综合整治。

（二十六）1、传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生；

2、末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；

3、由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；

4、末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；

5、末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；

6、末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；

7、末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。

（二十七）1、把环境保护纳入城市建设总体规划；

2、改革城市环境管理体制，强化环境管理；

3、广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源；

4、加强政府对城市环境综合整治的领导。

（二十八）1、预防方面的制度，包括环境监测制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、许可证制度；

2、治理方面的制度，包括排污收费赔偿制度、谁污染谁治理制度、排污权交易制度、奖励制度；

3、监督方面的制度，环境保护目标责任制度对一个地区、一个单位的主要负责人，规定必须运用目标化、定量化、制度化的管理方法，确保责任范围内的环境质量符合要求。

4、排污检查制度，环保部门有权对排污单位进行现场检查，监督其是否遵守排污许可证的规定。

（二十九）1、减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；

2、再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；

3、资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。

（三十）城市化的内涵主要包括以下五个方面：

1、人口向城市的集聚；

2、农业人口向非农业人口的转变；

3、农业产业向非农产业的转变；

4、农业景观向城市景观的转变；

5、农民向市民的转变。

（三十一）1、工业化是城市化的内在动力；

2、农业现代化是城市化的推动力；

3、信息化是城市化的后续动力。

（三十二）1、投资主体回避农村居民点以减少建设成本；

2、交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成；

3、农民对被动快速城市化的回避；

4、村镇经济发展方式需要控制土地。

（三十三）1、从发展决策入手，进一步集中城市决策权；

2、从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步；

3、从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制；

4、从经济入手，将城中村纳入城市经济体系；

5、从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明；

6、从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象；

7、从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人；

8、借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。

（三十四）1、未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展；

2未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体；

3、强调城市自身发展的影响。

（三十五）1、区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；

2、市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；

3、一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会

提升区域竞争力；

4、各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；

5、各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；

6、一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；

7、一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；

8、协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。

（三十六）判断紧急状态与否可以根据以下几个特征：（1）必须是现实的或者是肯定要发生的；（2）威胁到人民生命财产的安全；（3）阻止了政权机关正常行使权力；（4）影响了人们的依法活动，必须采取特殊的对抗措施才能恢复秩序等。

（三十七）决策系统是突发事件管理结构体系的核心。决策系统的主要任务是：

1、制订突发事件处理预案，构建预案储备库；

2、对突发事件的性质、程度、潜在范围和影响进行预判断，并在此基础上根据预案或紧急处理导则启动危机处理过程；

3、进而导入对事件处理的意志，不断调整细化对事件的判断；

4、从而对事件的处理做出敏捷的、具有针对性和可执行性的决策；

5、根据决策执行调整或重新制订决策以及总结突发事件运作绩效等内容。

（三十八）信息系统是突发事件管理结构体系各个系统关联衔接的重要通道。信息系统的任务在于：

1、适时、适度地发布警情和公示，让住民获取有益、可信、清晰、及时、有权威和具有安定效力的信息

2、对突发事件的事前宣传；

3、信息系统还必须肩负多部门、多层次、多主体之间的信息传递任务；

3、信息系统还必须具有强化监控与即时反应突发事件特征性指标变化的功能，定期公布突发事件的现时状况，预测发生、发展及流行趋势，并向政府提出政策建议。

（三十九）执行系统是突发事件管理结构体系中最直观的表征。执行系统的任务在于对决策进行敏捷的、全面的贯彻。具体来看：

1、执行系统必须保障能够迅速启动预案，对于首次出现的情况应能够迅速转化采取近似处理方案；

2、即时反馈执行结果，并通过信息系统向决策系统进行执行反馈；

3、处理，对执行中的短缺资源进行评估，并及时反馈至决策系统，采取替代或加大投入的方法来保障执行的绩效。

（四十）保障系统是突发事件管理结构体系的支撑。对于保障系统而言，其主要作用集中于以下三个方面：

1、为应对突发事件提供物质资源保障；

2、为应对突发事件提供非物质资源保障，如信息库、数据库、人才库等等；

3、提供有效的作为绩效评估系统绩效的物质载体。

（四十一）1、宣传教育；

2、准备预案；

3、构建预警机制，推行公示措施；

4、加强网络建设和管理，使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。

在处理突发事件时，彻做到快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点：

（四十二）1、“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理

2、“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，作出准确判断，拟定强有力的针对性措施；

3、“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息；

4、“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。

三、论述题（共1 道试题，共20 分。）

试述现代城市管理的特征。要点提示：1、协调管理目标的前瞻性与持续性；2、注重城市管理主体的多元性与参与性；

3、注重管理决策的合法性与科学性；

4、培养管理方式的系统化与市场化。（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）

试述现代城市管理的特征。要点提示：1、协调管理目标的前瞻性与持续性；2、注重城市管理主体的多元性与参与性；

3、注重管理决策的合法性与科学性；

4、培养管理方式的系统化与市场化。（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）

试述现代城市管理的特征。要点提示：1、协调管理目标的前瞻性与持续性；2、注重城市管理主体的多元性与参与性；

3、注重管理决策的合法性与科学性；

4、培养管理方式的系统化与市场化。（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）完整答案：现代城市主要是在近代工业城市基础上发展起来的新城市在全球化时代中面对信息化与网络化现代城市以及现代城市管理具有不同于以前城市的特征。现代城市的特征可以归结为三个方面第一、聚集经济与分散经济的对立统一关系在现代城市发生了实质性的变化即现代城市已成为聚集的社会经济活动中心。第二、城市的人工环境得到了充分的发展其适聚性和宜居性空前提高但城市生态问题对发展提出了新的制约。如果新产生的城市生态问题不能得到有效的解决就会阻碍现代城市的可持续发展。第三、聚集空间的形成基本上摆脱了自然要素的束缚并且其形式呈现多样化发展趋势。城市群、城市带以及卫星城市等的产生就是现代城市聚集空间形态多样化的结果。基于现代城市的特点不同的学者对现代城市管理的特征有不同的认识归纳起来可以包括以下四个方面第一、协调管理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。城市管理最终要贯彻城市的发展战略因此城市管理也应当具有前瞻性与持续性。所谓前瞻性是指城市管理不仅要解决现存的问题而且要预想到未来可能产生的问题做好预警持续性则强调城市管理的各种措施要有始有终不能朝令夕改以免浪费资源。第二、注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常动作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达到共识。城市管理的多元性强调了管理主体不仅包括政府还包括非政府组织、企业、市民等多元化主体共治才能可能将复杂化、多样化的现代城市内外部关系理顺。然而众多治理主体也需要协调充当城市角色的主要是城市政府其他非政治性主体起到参与治理以及监督、评价、回应的作用。第三、注重管理决策的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态它与法律规范没有直接的关系。正式的制度框架如法律、政策、公约包括城市公约与国际公约等一般比较容易被认可和服从非正式的制度方习俗等一旦被自觉认可及遵守就同样具有了合法性。城市管理的顺利、有序进行依赖其合法性的建立。因此现代城市管理不仅注重法制而且也要更加尊重传统与习俗。在知识化、信息化、全球化的时代中城市管理的手段以及工具是科学技术发展的产物。正常的决策依赖于科学的思维方式与预测方法良好的治理也要依靠信息的大量获取。数字城市、电子政务的运用已经逐步地使城市政府功能强化并且加速了城市政府管理的民主化。第四、培养管理方式的系统化与市场化。城市作为一个“人群运动”的综合社区其诸系统要素错综复杂。因此现代城市需要被当作一个系统

来进行管理才能做到有针对性并实现优化。对现代城市的大量信息只有经过系统分析归纳才能使管理有序化

决策科学化。城市管理的市场化就是在城市管理的过程中引入竞争机制。这一方面是因为政府自身是一个“经济人

要追求自身利益的优化另一方面政府对变化的反应可能不够敏捷。因此现代城市管理具有市场化导向许多事情政府已经交给营利性部门。

试述我国城市政府职能的特征。要点提示：1、广泛性2、服务性3、规范性4、自主性5、多样性（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）

试述新公共管理对现代城市管理的启示要点提示：1、培育多元主体共治2、对城市政府职能重新定位3、管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）

试述我国城市发展战略的潜在重点是什么？（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。多层面的政府绩效考核体系的建立健全是建设和谐社会的重要制度基础之一。（2）建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷。反应能力当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建“敏捷城市”，其中包括三方面的内容：信息

敏捷。依托快捷、准确、畅通的信息来源和上传下达渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第一时间获取精练实用的信息。就此，正在迅猛发展的数字城市技术不但提供了技术支撑，而且具备成为信息敏捷交换和交流的平台。人员敏捷。有灵活、干练、反应迅速的管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准确快速应对环境变化。制度敏捷。在一定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在实施中能够因地因时制宜；必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标的实现。（3）全面导入循环经济。循环经济以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因此本质上是一种生态经济。循环经济是按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。要求把经济活动组织成为“自然资源——产品和用品——再生资源”的反馈式流程，所有的能源和原料都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响减少到尽可能小的程度。（4）重视突发事件管理。应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。一般来说，危机管理在管理层次上高于日常管理，是管理的最高层次。危机管理计划不是独立的，它必须与整个国民经济和社会发展规划结合起来，也必须与国家、地区和部门的危机管理体系相适应。当然，就我国来说，在制定危机管理计划的同时，还需要进一步建立和完善危机管理系统，这也是我们在制定国民经济和社会发展中长期经济和社会发展规划时必须考虑的问题。

试述我国城市污染治理的主要瓶颈。（1）思想观念的转变相对滞后。在错误的发展观指导下，人类对资源采取掠夺式的开发，资源回收和循环利用水平低，不考虑环境容量的承载能力任意排放污染物。其结果是资源遭到严重破坏，环境受到严重污染。直至今日，仍有不少城市，特别是中小城市，出于经济发展考虑，采取牺牲环境的做法，只为追求投资增长，而吸收环境污染严重的企业进城落户。（2）污染治理机制尚不健全。由于环境污染造成的私人成本远低于社会成本，厂商和消费者具有向外排污的内在冲动，因而在单纯的市场条件下公共环境极易出现无人照管的“公地悲剧”。政府可以通过向企业和居民征收排污费和环卫费，用以治理污染；或是由政府出面协调，将污染的外部性予以内部化。但在现实中，仅靠政府来治理污染显然是不够的，将公共环境交由企业或个人处理还有诸多问题，排污费的收取标准和使用机制还不完备，环卫公司政企分开的市场化改革推进困难，尤其是一些纯粹公益性的污染治理项目仍需依赖并不充足的公共财政。（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束。中国现有垃圾处理技术仍十分低下，真正符合国家环境控制标准和建设标准的垃圾无害化处理率仅有25%左右。处理垃圾不仅是技术上的问题，令管理者更为头痛的是，环卫经费严重不足。目前，全国每年投入的资金近400亿，这笔巨大的投资相当于全国每年开采黄金的总产量的价值。在这笔资金中，垃圾处理队伍（其中包括近10%的退休人员）的工资费用占了约70%，其余才是购置设备的费用。这对于技术水平要求越来越高的污染处理来说远远不够。（4）污染治理的公众参与度不高。科技发展在污染治理方面固然重要，但并不能够“包治百病”。治污之重不在于“治”，而在于“防”。“治”是治标，“防”才是治本。这个“防”靠的正是城市公众（企业、居民）自觉自愿地维护公共环境，采用新技术减少污染，保持良好的生活习惯，不随地吐痰，不乱扔垃圾。但我们看到的是，诸多陈规陋习和不良的生活习惯仍然影响着城市的公共环境。

试述引导城中村城市化的对策是什么？（1）从发展决策入手，进一步集中城市决策权。城市管理应自上而下实施，若以“块块为主”，将助长局部利益。停止设立新的县级市，表明这个问题已开始受到重视。“撤市（县）设区”，撤村设街，人口农转非是未来区域中心城市行政区划改革的方向。像广州目前实行的市、区（县级市）、镇（街道）、村（居委）二级政府、四级管理的行政体制，总的来说仍符合当前社会实际。但应进一步加强市级政府决策的权威性、有效性，可尝试将城市总体规划范围内的村镇逐步改为区街体制。（2）从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步。失去耕地的城中村，经济构成中已没有农业成分，必须转向第二、三产业，体制上也应向城市管理体制转变。（3）从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制。目前在城市扩张过程中，“只占地，不管人”的情况比较普遍，使城中村社区仍停留在松散落后的传统农村状态，没有同步实现人的城市化。为此，必须改革城市土地、人口与规划管理体制，走城市主导型的城郊农村城市化道路。建议将村镇改制与城市扩张结合起来，做到既征地又管人，使就业居住性质与户口性质同步转变。城中村村民不愿意放弃农村户口，有以下一些原因：村民教育水平低，即使“农转非”也不能改善他们在城市谋职难的处境；农村户口可满足村民生育两胎的愿望，即使超生，也无开除公职之忧；农村户口是参与村镇经济收入分红的条件；农村户口拥有一定的宅基地配额，村民可建屋收取租金。针对以上状况，必须从户籍管理上将并不务农的“村民”纳入城市人口管理系统。如对某一年度以后出生的城中村子女一律纳入城市户口，政府提供

教育、就业上的优惠倾斜。（4）从经济入手，将城中村纳入城市经济体系。城中村问题的核心是农民失去土地以后无以为业，对此，政府可组建专门的经济发展公司，撤村改制，将城中村所属企业及土地、村屋等不动产折合成股份，使城中村农民彻底脱离土地，成为集团公司股东。一方面，政府对这类公司提供优惠的税收与财政政策，另一方面，集团公司具有经济与社会双重职能，经济职能是经营城中村继承的企业、物业，社会职能是设法改变城中村传统社会形态，促进社区城市化。或许有人会问，农民失去了耕地，再失去栖身的城中村将何以为生？其实，城市征用农村土地所付出的代价已可以为村民提供更好的教育机会和生活机会，村民完全有条件凭自己的劳动加入到千百万城市产业大军中去。如果靠“食利”为生或将土地征用补偿费用于消费挥霍，再多的补偿也不够。从经济入手改造城中村的关键环节无疑是城中村土地在征用过程中的补偿安置，这一环节处理是否得当将直接影响城中村居民未来在城市发展的愿景。在2009年发布的《中华人民共和国土地管理法（修订草案征求意见稿）》，在土地征收征用方面对原有的《土地管理法》做出了一定的修改，在原有的“每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍”以及“土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍”之外，增加了如下表述：“征收土地的补偿费用标准应根据当地社会经济发展水平适时进行调整。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由市、县人民政府制定，报省、自治区、直辖市人民政府备案。”这对于城中村改造过程中，实现因地制宜，发挥市场的价格生成作用，体现城中村作为非典型农村地带的土地资源价值，构建合理的城中村改造补偿机制提供了一定的支持。此外，在实际的城中村土地流转过程中，村民的选择权应得到充分的尊重，允许城中村的城市化进程出现多种模式并存，而伴随着选择权的确立和可选模式的增多，市场手段发挥效用的空间将进一步增大。在传统的政府主导模式之外，应当允许村民发挥主观能动性。在实际操作过程中，已经出现了部分经由集体土地资本化形式，对土地实施整理、置换和缴纳复垦费，将耕地调整为建设用地，企业有偿租赁，村民分享收益。在未来，城市政府、农村集体和村民的协作模式将成为一种趋势，即由多元主体按照一定原则分享土地级差收益，并将基础设施建设和村民社保纳入城乡一体化，实现村民身份的转换，促进城市化的良性发展。（5）从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明。利用传媒树立正面典型，促进村民转变观念，融人城市社会。要调和城乡冲突，长远之计在于提高村民素质，扫荡“黄、赌、毒”，抨击丑恶、庸俗、低级趣味的社会现象。为使村民融人城市社会，可向村民提供就业上岗培训、普法教育机会，关注村民后代教育问题等。一旦没有了“城中村人”，城中村存在的时间也不会太久了。（6）从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象。要在短期内扭转城中村治安混乱、违法建设的现象不是一件容易的事，但可集中力量抓一两个典型，细致检查城市治安与规划建设执法情况。此外，应加快地方性配套法规的立法，制定针对城市边缘区的规划管理、住宅建设、人口管理等法规，明确城市与村镇的法律关系，明确城市周边土地权益让渡的法律程序，建立公平、公开、公正的村镇集体土地一级、二级市场。（7）从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人。组织人事部门抓住对村镇领导的任免权，保证基层领导“听使唤”，这是大连、苏州、北京等城市发展的经验。政府应有计划地对城中村的基层领导，尤其是年轻领导，进行现代城市经济与规划建设管理的专项培训，提高其认识水平和管理水平。（8）借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。对于村镇聚落来说，深圳与苏州的经验值得借鉴。近10年来苏州新区与新加坡工业园区开发了130平方公里土地，是苏州老城14平方公里的近10倍。新加坡工业园区位于农业发达、村镇密集地区，一次性征用数十平方公里土地，将区内分散的村镇聚落，迁移到区外，实现了“空城转让”，苏州新区内的村镇聚落，则统一规划，建设集中的村民居住区，这些居住区在秩序、文明友善与美观整洁等方面，堪与城市别墅区媲美。深圳市最近加大治理城郊村镇，如宝安县有的村镇选送优秀青年进大学深造，有的村镇把平时自由懒散惯了的14～35岁无业青年，组织起来举办青年培训营，有军事训练、形势教育、专题知识讲座等。将青年学习、培训情况与本村股份公司分红及其他收益挂钩，同时为他们寻找就业机会。长远来看，城中村必然被改造为城市的一部分，而近中期则始终应坚持渐进方式。解决城中村问题的方式与力度，要考虑社会承受能力。在有限的近期内，可维持村（镇）办企业集体经济所有权、经营权不变和村民享受的福利待遇不变，远期则应与城市人口同等对待。

试述我国如何实现城乡一体化。（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”。有人认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别，最终达到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化”，这在理论和实践上都是行不通的。因为城市和乡村这两种社区形态的形成和发展有着其特定的自然、社会、经济、历史等条件，只要这些方面存在着差别，城乡差别就不可能消失。同时，城乡一体化并不会导致城乡的“低层次平衡发展”和“平均主义”，它不是降低城市的地位，而是将乡村的地位加以适当提高，使其在市场体制下处于与城市同等的竞争地位。城乡一体化强调城乡间各要素的融合、贯通，但并不排斥差别，相反，通过科学、合理的规划，可以将差别转化为各自的特色，这将有利于形成城乡系统的高层次协调发展。（2）城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化。城乡一体化是城乡两大系统发展的一种社会、经济、生态过程，同时又是这一过程的战略目标。在分析城乡关系问题上，有学者认为，城市化的滞后是中国城乡经济难以协调发展的症结所在，并由此导出了通过重新发动城市化来解决城乡发展问题。还有一些学者主张靠农村工业化来解决城乡问题。事实上，农村的发展，不能单靠城市化的辐射，也不能盲目推行农村工业化，造成生态环境的破坏。实现城乡协调发展必须两头启动，依靠城市化和农业产业化加以推进，这就是城乡一

电大监督学期末复习资料小抄

电大监督学期末复习资料小抄一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1．公民监督的特征包括( ABCD )。 A．广泛性 B．基础性 C直接性 D．多样性 2．社会监督具有以下典型特征( ABCD )。 A．自觉性 B．民主性 C全面性 D．间接性 3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(BCD A．实时性 B．广泛性 C．交互性 D．-定的隐蔽性 4．民主党派监督在方法上讲究( BCD )。 A．前瞻性 B．科学性 C．代表性 D．建设性 5．我国的权力监督主要包括( ACD )。 A．人民代表大会的监督 B．人民政协的监督 C．行政机关的监督 D．司法机关的监督二、名词解释（每小题5分，共10分） 6．侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮、审查起诉）和侦查活动监督。 7．二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。三、填空题（每小题1分，共10分） 8．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的__纠正__活动。 9．权力的__相对__性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。 10．腐败是一种公权力异化的社会现象。 11．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映__统一战线__ 各方面的意见的民j 监督。 12．人民政协通过--视察----- 、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创监督是监督体系中的重要一环。 13．社会监督主要包括社团监督、_公民___监督、舆论监督。 14．新闻舆论监督是具有人民性、__公开性__ 、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种利会监督。 15．我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和 --诉讼--- 类。 16．一《美洲反腐败公约》-是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐赠行为规定得十分详细。 17．瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党动人士中选出，只有__议会__有权罢免监察专员。四、简答题（每小题10分，共30分） 18．简述清末的政党监督思想。清末政党监督思想主要体现在以下方面： (1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。（3分） (2)政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。（4分） (3)政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。（3分） 19．简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。秦统一以后，以御史大夫主管监察。在地方各郡设有监御史，专职负责监督和纠察各地各级官吏的活动。（2分）西汉初年，承袭秦制设御史府，长官仍为御史大夫。汉武帝时增设丞相司直和司隶校尉作为监察官员。为了加强对地方的控制，汉武帝将全国分为十三部（州），每部（州）由皇帝任命刺史一名，对地方官吏进行监督纠察。刺史专门监察全国地方官吏的政治制度由此形成。（4分）东汉时期进一步加强了监察制度。御史台转隶少府，成为专门的监察机关，以御史中丞为长官。对朝廷百官的监察主要由侍御史负责。京师附近为司吏校尉部，以司吏校尉为长官，司吏校尉既是京官，又是地方官，主管察举中央百官违法者和本部各郡事务。在其他州（部），各设刺史一人，以监察地方。（4分） 20．简述党的委员会在党内监督中的职责。党的委员会在党内监督中的职责： (1)领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求；(2分) (2)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中

2018年电大统考英语复习小抄

如有你有帮助，请购买下载，谢谢！一、交际英语 1、- Thank you ever so much for your lovely gift. - ___B___ A：Never mind B：I'm glad you like it. C：Please don't say so. D：No, It's not so good. 2、Would you go to the concert with me?_____A____, but I'm very busy now. A：I'd like to B：Sure C：No problem D：Certainly 3、- Thank you for inviting me. - _____C______ A：I really had a happy time. B：Oh, it's too late. C：Thank you for coming. D：Oh, so slowly? 4、- Hello, I'm Harry Potter. - Hello, my name is Charles Green, but _____C______. A：call my Charles B：call me at Charles C：call me Charles D：call Charles me 5、- Excuse me, could you show me the way to the nearest post office? - ___D___ Oh yes! Two blocks away from here at the Green Avenue. You can't miss it. A：I beg your pardon? B：What do you mean? C：You're welcome. D：Mm, let me think. 二、阅读理解 1、Mrs. Weeks was reading a newspaper story to her class. 威克斯老师正在读报纸上的一个故事给她班上的学生听。The story said: "Were you ever in a hospital when you were small? How did you feel?" The doctors in Children's Hospital are asking for money for children's toys. Some children in the hospital must stay in bed for many weeks. Toys are needed to keep the sick children happy and quiet. Money for them can be sent to the hospital. After Mrs. Weeks read the story，she said，"This story gave me an idea." "You want us to bring some money for the toys." "We could bring some of our own toys for the children in the hospital, "said the boys and the girls one after another. "Well, your ideas would be nice, "Mrs. Weeks said，"but mine is different." "We could make some toys, "shouted one of them. Mrs. Weeks smiled. "Do you think you could make toys?" she asked. "Yes, yes, "the whole class answered. "Great! Let's begin to make toys tomorrow, "said Mrs. Weeks. On Saturday afternoon，Mrs. Weeks took the children to the hospital with the toys made by her students. The children in the hospital felt very happy to see the toys. So did the children in the class. A few days later，Mrs. Weeks read another newspaper story to the class: Some school pupils brought toys to Children's Hospital last week. The toys were made by the pupils of Grade Three in Green Street School. The doctors said，"We have never had so many wonderful toys. Our children are very happy with them. They say，'THANK YOU，GRADE THREE.'" (1)、The first newspaper story was mainly about sick children in children's Hospital. T A：T B：F (2)、Let the class make some toys and give them to the children in the hospital was in Mrs. Weeks' mind. T A：T B：F (3)、At first，the doctors in Children's Hospital wanted to get some money to buy toys for the sick children. T A：T B：F (4)、From the passage we can learn that what Mrs. Weeks really wanted to do is to ask her class to save money for toys. F A：T B：F (5)、The author's tone in this passage is enthusiastic. T A：T B：F 2、Places to stay in Britain are as varied as the places you visit. 在英国，住的地方随着你游览地点的不同而有所区别。Whatever your budget is the choice -from basic barn to small hotel, from tiny cottage to grand castle - is all part of fun. Hostels Cheap, good-value hostels are aimed at all types of like-minded travelers, who prefer value over luxury and you don't have to be young or single to use them. Britain's independent hostels and backpackers hostels also offer a great welcome. Facilities and prices vary, especially in rural areas, where some hostels are a little more than a bunkhouse (临时住房) while others are remarkably comfortable －almost like bargain hotels. Youth Hotels Founded many years ago to "help all, especially young people of limited means, to a greater knowledge, love and care of the countryside", the Youth Hotels Association is still going strong in the 21st century. The network of 230 hotels is a perfect gateway for exploring Britain's towns and countryside. B&Bs The B&B (bed and breakfast) is a Great British institution, In essence you get a room in somebody's house, and small B&Bs may only have one guest room, so you'll really feel like part of the family. Larger B&Bs may have four or five rooms and more facilities, but just as warm as a welcome. In country areas your B&B might be in a village or an isolated farm surrounded by fields. Prices reflect facilities: and usually run from around ￡12 to ￡20 per person. City B&Bs charge about ￡25 to ￡30 per person, although they're often cheaper as you go further out to the suburbs. Pubs & Inns

电大2020春监督学简答题

简答题 1 一、简述腐败的主要特征。答：1、腐败的主体是国家公权力机关和国家公职人员。2、腐败的方式是滥用公共权力。3、腐败的结果是公权力最终成摄取私人利益的工具，以权谋私，以至严重损害国家和人民的利益。二、简述监督的基本原则。答：监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的，更高层次的监督规则，对各种具体监督制度起基础性，支撑性作用。监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具有指导和约束作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供适当的行为准则。监督的基本原则主要包括依法监督原则;公开监督原则;公正监督原则;全面监督原则；全程监督原则。三、简述事前监督，事中监督和事后监督。答：以监督过程为标准，监督可分为事前监督，事中监督和事后监督。1、事前监督是指监督主体为了预防腐败的发生，防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查，根据审查的情况，监督主体可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。事前监督对应的是监督的“预防功能”。2、事中监督是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所作的监督和管理，以确保其能够在法律规定的范围内活动。事中监督对应的是监督的“校正功能”。3、事后监督是指在监督对象完成某项活动或者出现违法，违纪行为之后，对该活动进行检查，调查，核实和鉴定，对该行为进行查处，惩戒，以纠正失误，惩戒违法。事后监督是对权力运用的阶段性监督，也是对违法违纪行为所造成的消极后果的补救性监督，既有校正和制约功能，也有惩戒，教育和警示功能。四、简述清末的政党监督思想。答：清末是我国立宪政治的活跃时期，也是政党政治的孕育时期。作为政党思想重要内容之一的政党监督思想也逐渐开始形成。清末政党监督思想主要体现在以下方面：1、政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。2、政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。3、政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。五、简述孙中山的监督思想。答：孙中山作为中国民主革命的先行者，提出了丰富的监督思想，主要体现在以下方面：1、监察独立思想。监察权独立是孙中山监督思想的核心内容，也是他长期一贯坚持的思想。他认为，监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。2、党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独立且有联秒的监察机构，对党政两个系统分别行使监察权。该思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，对于民国政府的监察体制产生了重要影响。3、弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。弹惩合一思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察，影响监察效能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的地方。六、简述中国古代监察制度的特点。答：1、中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。2、强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。3、监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。4、中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。5、既严厉处罚巫告又允许根据传闻进行弹劾。6、监察权和行政权的混淆影响了监察效率。七、简述南京国民政府监察制度的特点。答：1、监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院，将监察院，将监察权与立法，行政，司法，考试等国家权力并立，划分监察区，派出监察使分赴各监察区。2、监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。3、监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。4、南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但实际上五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法进得监察。八、简述人民代表大会监督的法律框架。答：1、人民代表大会监督的法律框架：（1）宪法有关人民代表大会监督的规定。（2）组织法有关人民代表大会监督的规定。（3）立法法有关人民代表大会监督的规定。（4）监督法有关人民代表大会监督的规定。（5）其他法律有关人民代表大会监督的规定。九、简述人民代表大会监督的方式。答：1、人民代表大会监督的方式指人民代表大会实施监督时所采取的方法和形式。主要包括以下几种：（1）法律文件的改变与撤销。（2）法律文件的备案。（3）法律文件的审查。（4）执法检查。（5）听取行政机关，审判机关和检察机关的工作报告。（6）听取和行政机关，审判机关和检察机关的专项工作报告。（7）审查和批准计划，财政预决算，听取和审议审计工作报告。（8）询问和质询。（9）就特定问题进行调查。（10）组织代表视察。（11）受理公民和组织的申诉，控告和检举。（12）提出罢免案。十、简述党内监督的特征。答：特征是：1、广泛性2、有限性3、强制性4、目的性5、先进性。十一、简述党内监督的重点内容答：1、遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线，方针，政策和上级党组织决议，决定及工作部署的情况2、遵守宪法，法律，坚持依法执政的情况3、贯彻执行民主集中制的情况。4、保障党员权利的情况。5、在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况。6、密切联系群众，实现，维护，发展人民群众根本利益的情况。7、廉洁自律和抓党风廉建设的情况。

电大英语网考统考真题题库及答案(完美版)

真题一一、交际英语 1、- Hello, I'm David Chen. Nice to meet you. - _______ A：Are you? B：Nice to meet you too. C：Yes. D：Very nice. 答案：B 2、-- Happy birthday to you! -- _______________ A：Happy birthday to you! B：I am very glad． C：That's all right． D：Thank you．答案：D 3、- Mr. Jones, this is Sean, an English teacher from the United States. - ______________ A：What can I do for you?

B：Nice to meet you. C：Please keep in touch. D：Haven't seen you for ages. 答案：B 4、- I'm sorry. I lost the key. - ________ A：Well, it's OK. B：No, it's all right. C：You are welcome. D：You are wrong. 答案：A 5、- Could I speak to Don Watkins, please？ - ________ A：Speaking, please. B：Oh, how are you？ C：I'm listening. D：I'm Don. 答案：A 二、阅读理解 1、Snowflakes look like white stars falling from the sky. But there have been times when snow has looked red, green,

电大专科行政管理《监督学》试题及答案

监督学试题一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1．公民监督的特征包括(ABCD )。 A．广泛性 B．基础性 C直接性 D．多样性 2．社会监督具有以下典型特征(ABCD)。 A．自觉性 B．民主性 C全面性 D．间接性 3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(BCD) A．实时性 B．广泛性 C．交互性 D．-定的隐蔽性 4．民主党派监督在方法上讲究( BCD )。 A．前瞻性 B．科学性 C．代表性 D．建设性 5．我国的权力监督主要包括( ACD )。 A．人民代表大会的监督 B．人民政协的监督C．行政机关的监督D．司法机关的监督二、名词解释（每小题5分，共10分） 6．侦查监督：侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮、审查起诉）和侦查活动监督。 7．二审监督制度：二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。三、填空题（每小题1分，共10分） 8．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。 9．权力的相对性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。 10．腐败是一种公权力异化的社会现象。

11．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映统一战线各方面的意见的民监督。 12．人民政协通过视察、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创监督是监督体系中的重要一环。 13．社会监督主要包括社团监督、公民监督、舆论监督。 14．新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种利会监督。15．我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和诉讼类。 16．《美洲反腐败公约》是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐赠行为规定得十分详细。 17．瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党动人士中选出，只有议会有权罢免监察专员。四、简答题（每小题10分，共30分） 18．简述清末的政党监督思想。清末政党监督思想主要体现在以下方面： (1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。（3分） (2)政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。（4分） (3)政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。（3分） 19．简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。秦统一以后，以御史大夫主管监察。在地方各郡设有监御史，专职负责监督和纠察各地各级官吏的活动。（2分）西汉初年，承袭秦制设御史府，长官仍为御史大夫。汉武帝时增设丞相司直和司隶校尉作为监察官员。为了加强对地方的控制，汉武帝将全国分为十三部（州），每部（州）由皇帝任命刺史一名，对地方官吏进行监督纠察。刺史专门监察全国地方官吏的政治制度由此形成。（4分）东汉时期进一步加强了监察制度。御史台转隶少府，成为专门的监察机关，以御史中丞为长官。对朝廷百官的监察主要由侍御史负责。京师附近为司吏校尉部，以司吏校尉为长官，

电大监督学形成性考核册答案

监督学形成性考核册答案(2018年) 《监督学形考作业1》参考答案：时间：学习完教材第一至第三章之后。题目：中国古代监督思想对当代有无借鉴意义，有何借鉴意义？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、个人讨论提纲。2、小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给评分。无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。 1、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。中国古代监察制度较好地发挥了作用。这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。邓小平同志说过：“要有群众监督制度。让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”(《邓小平文选》第2卷第332—333页)目前，尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩，但从总体上看还有待于进一步加强。借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的，它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内的一系列廉政制度，促使各级政府依法行政，增强政府行为的透明度，都有一定的积极作用。新中国成立以后至五十年代中期，我国曾初步建立了一套行政监察制度，对保障社会主义革命和建设的顺利进行发挥了积极作用。改革开放以来，以及我国加入世贸以后，日益发展和开放的社会主义市场经济对我国行政机关及其工作人员的依法、高效行政提出了更高的要求，这对当代的行政监察工作也是现实的挑战。为保障我国社会主义市场经济建设的顺利进行，必须进一步加强和改善现行的行政监察体制。为此，首要的是必须在思想上充分认识加强和完善我国行政监察制度建设的重要性和紧迫性。从某种意义上讲，监察工作的好坏直接关系到国家的各项制度建设的成败。 2、在行政监察机关建设上，应重视保障行政监察机关的独立性，并加强对监察机关的社会和舆论监督。从我国古代监察制度的历史演变中可以看出，各朝代监察制度的体制虽各有变化，但都实行了独立、垂直的管理体制，保证监察机关的独立性和权威性，以实现对各级官员的有效监督。我国现行的监察机构实行双重领导体制：中央设立国家监察部，接受国务院直接领导；地方政府依法设立各级行政监察机关，同时接受上级监察机关和所在地人民政府的领导。这种双重领导体制，有利于保证社会主义法制的统一，也有利于各级政府对行政监察工作的领导。但对这样一种体制，质疑一直较多，最主要的原因就是缺乏监察独立性。这种双重领导体制，很可能为各级地方政府过多干涉辖内行政监察机关独立行使监察职能提供机会，侵蚀行政监察机关的独立性。独立性的丧失，必然影响监察机关的威信，有损其权威性。因此，不少学者提出我们可以像在工商、税务等部门实行垂直管理一样，通过对专门从事权力监督的行政监察机关实行垂直领导来加强其独立性。我国现行行政监察制度的完善，需要从我国的国情实际出发来进行，行政监察机关的独立性也必须得到更多的重视。 2005年9月9日，中央纪委、国家监察部联合发布了《关于中共中央纪委监察部单派驻纪检、监察机构实行统一管理的实施意见》(以下简称《意见》)，开始对派出机构的人、财、物实行统一管理，更初步体现了中央今后的改革意向。但是，通过对古代行政监察制度的分析，我们发现，如果是在监者自监式的独立监察制度之下，那么监察的效果同样会差强人意。2007年6月12日，《南风窗》杂志报道湖北监利县委书记怒斥县纪委腐败。“一县纪委机关就有干部职工40人，一年里总开支竟然达310万元，人平近8万元，其中用于招待的费用近百万元。”纪委如此，作为与纪委合署办公并事实上受纪委领导的监察机关我们也能想见会是怎么样。事实已经敲响警钟。在接受双重领导的体制下我们的监督机关都竟然如此，那么在垂直领导下，没有了县委书记的怒斥，谁又来监督我们的监察机关。历史已经证明，我们不能再回到监者自监的体制下去。所以，虽然加强独立是我们改革的方向，但是，这种独立一定是要建立在具有外部监督与保证的条件之下，不如此，历史必重演。 3、依法树立监察机构的权威性，切实发挥其监察职能我国古代监察制度在封建官僚制度中处于一种异常独特的地位。它通过监察百官和向皇帝谏诤朝政得失来行使职权，因此是封建国家机器上的平衡、调节装置。这样一来，监察功能的发挥除依赖监察系统的自身完善和人尽其用外，还受到皇帝的制约。在封建官僚系统中，皇帝是至关重要的因素，“凡事一断于上”，具有绝对权威。而封建监察制度在本质上是皇帝的附属物，代表皇帝行使监察权。正是由于拥有这把“尚方宝剑”，监察官员才能做到不避权贵，“以卑察尊”，才能使监察机关真正成为“纠百官罪恶”的机构，才能真正起到澄清吏治、维护封建制度的作用。由此，我们可以得出这样一个结论：监察制度要想发挥其效能，必须拥有绝对的权威。当然，我们现在的监察机关所拥有的“绝对权威”，并不是“封建争权"(或者是类似的个人权威、集团权威)，而是“法律的权威”。因为，只有依照法律，监察机构和监察官员才能取得“绝对权威"，监察机构才能不受其它不良因素的影响，才能真正独立出来；监察官员才能真正履行其监察职能。因此，只有树立法律的至上地位，使体现民主的法律成为监察权力合法性的惟一依据，才能保证宪法和法律确立的平等原则不受破坏，才能保证监察制度的施行不受领导人的干扰。 4、固定监察与临时监察相互配合以及监察官的互察中国古代不仅在中央和地方建立了固定的监察区和监察机关，以实现坐镇监察的效能，同时还实行监察官不定期

2018-2019年最新电大《人文英语3》网络核心课形考网考作业答案

最新国家开放大学电大《人文英语3》网络核心课形考网考作业及答案考试说明：2018年秋期电大把《人文英语3》网络核心课纳入到“国开平台”进行考核，它共有五次形考任务。针对该门课程，本人汇总了该科所有的题，形成一个完整的标准题库，并且以后会不断更新，对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核及教学考一体化答案，敬请查看。本课程考核采用形成性考核与终结性考试相结合的方式。形成性考核占课程综合成绩的50%，终结性考试占课程综合成绩的50%。课程考核成绩统一采用百分制，即形成性考核、终结性考试、课程综合成绩均采用百分制。课程综合成绩达到60分及以上（及格），可获得本课程相应学分。单元自测 1 一、选择填空，从A、B、C三个选项中选出一个能填入空白处的最佳选项。（每题10分）题目1 —Do you have much experience with caring for babies? ______ 选择一项： A. Yes, I do. I often take care of kids in my free time. 题目2 —It's raining so heavily outside. I'm terribly anxious about my son's safety. ______ 选择一项： C. Don't worry about him. He will come back safe and sound. 题目3 Young people ______ 62% of University teaching staff. 选择一项： A. comprise 题目4 We often compare children ______ flowers. 选择一项： B. to 题目5 We consider it necessary ______ Tom should improve his behavior. 选择一项： B. that 题目1 —How do you feel about your family life? ______ 选择一项： B. Not bad. I think it is a good choice to be a full-time mother. 题目2 —Ken did badly in his math test. I'm terribly worried about the result. ______ 选择一项： C. Come on. It isn't the end of the world. 题目3 It is said that ______ 2000 factories were closed down during the economic crisis. 选择一项： B. approximately 题目4 He asked me ___________ Zhang Hua came to school or not. 选择一项： B. whether 题目5 Lily is a good student except ________ she is a little bit careless. 一项： C. that 题目1

2014年电大监督学形成性考核册答案

2014年电大监督学形成性考核册答案范本1 监督学形成性考核作业答案监督学形成性考核册作业1答案 1.勤政监督与廉政监督有何不同?应怎样完善我国的勤政监督? 答:以下为小组讨论记录老师：勤政监督与廉政监督是监督包含的两方面内容，我们先来讨论廉政监督。同学1：何为廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。何为廉政？廉政，顾名思义，是指清廉为官，廉洁从政。一般来讲，任何政党，甚至团体，尽管其信仰、组织路线，意识形态各有不同，但是他们对其组织内部官员廉洁从政的要求大体相同。亦即廉政是政党成员，政府官员忠于信仰，效力政府的道德底线，是德性、是品质、是从政为官的重要前提条件。廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。同学2：廉政监督需要为官者以史为鉴，效仿前贤。在我国历史上记载着许多清官廉吏，他们让百姓受惠，令世人敬仰，当然更应当是现今为官者的楷模。例如，张伯行檄文禁馈送：清代乾隆年间，张伯行出任江苏巡抚，上任时他便公布了一份特别的官箴《禁止馈送檄》：“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民脂民膏。宽一分，民受之不止一分；取一文，我为人不值一文。谁云交际之常，廉耻实伤。倘非不义之财，此物何来？”他正是这样惠政励已、廉洁自律，始终不违誓言，在历史上享有“江南第一清官”之誉。同学3：廉政监督需要文化。廉政需要摒弃古今中外文化之糟粕，汲取古今中外文化之精华。廉政需要廉政文化入耳、入眼、入心的陶冶和滋养。廉政文化建设需要和社会文化、校园文化相融相和，永远并肩前行。廉政需要为官者端正自身的名利观。为官者要自醒、自重，通过长期艰苦的思想历练，坚持做到淡泊名利、鄙视官本位思

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一、交际用语 A 1.Are you feeling better today, Mrs. Silver? (Yes, thanks doctor. But I still feel dizzy) 2.Afternoon, sir. Where to? (Please get me to the airport) 3.Ami , I want this report typed today. (It’ll be ready in the afternoon, sir) 4.Are there any good shows on TV tonight? (-Titanic is on the movie channel) 5.Are there any drug-stores around here? (-No, it isn’t) 6.Are you sure about that? (Oh, yes, I’m absolutely positive) 7.Are you on holidau here? (-No, we aren’t,We live here) 8.Could you please tell me how to get to the nearest bus stop? (It’s on the right corner just ahead) C 9.Can I help you to get it down? (Thanks. It’s so nice of you) 10.Can you tell me how much a T-shirt like this costs? (About forty-five dollars) 11.Could I thak to Prof. Lee? (Yes, speaking) 12.Can you help me clear up the mess? (No problem) 13，Can you tell me where I can park the car? (Well, just over there) D 14.Don’t take too long at the coffee shop. It’s 14:15. (I see .We have 30 minutes left) 15.Do you think the exam will be put off? (Not likely) 16.Do you mind if I read the newspaper on the table? (Go ahead, please) 16-1.Do you know if the Andersons are still living there? (Yes they are) E 17.Excuse me, does this bus go to the bookstore? (No. you’d change at the next stop) 18.Excuse me .Is this table taken? (Yeah. I’m saving these seats for friends) 19.Excuse me, when is the next flight from London due to arrive? (In half an hour) 20.Excuse me, I didn’t mean to bother you (That’s quite all right) 21.Excuse me, which is the express train to Tokyo? (On you right. It’ll leave in 5 minutes) 22.Excuse me, which bus goes to the city museum? (You can take No.102 bus) G 23.Go that way and take a seat. (Yes,that’s a good way) H 24.How’s the movie? Interesting? (Far from. I should have stayed home watching TV) 25.Help yourself to the steak, Maggie (Thanks you, Helen. It’s been a nice dinner) 26.Have you ever been to Tokyo? (No, but I hope to go there next year) 27.Have a nice holiday, Ted (Thank you ,and you too) 28.Hello! Can I get a seat on the 8 pm flight to Detroit? (I’m sorry, but it’s completely booked) 29.Hurry up, the lecture begins at 2:00 (Don’t worry. we’ve got 20 minutes) 30.Have you got a table for four, Waiter? (Yes, sure. This way, please) 31.Hey, Barara.You look so pale (I’m iust getting over the flu) 32.How much is it altogether? (It’s free) 33.How long will you be away from Italy? (About a month) 34.How often do you have listening classes in a week? (Every Monday and Friday) 35.How was the iourney to London? (It went very well) 36.How are you this morning? (Very well, thank you) I 37.I wish you success in your career. (The same to you) 38.I heard your motorcar was stolen. (Mine wasn’t but Bill’s was) 39.I’m sorry. Bob’s not in his office (Can you take a message for me) 40.I’ve ordered pizza and salad. What else do you want? (A beer is fine for me. I’m not hungry yet) 41.I’m sorry to be late. Thank you for waiting. (Oh. I don’t mind. I ‘ve been here 10 minutes)or(that’s ok) 42.I’m trying to call Marie, but there’s no answer. (Really? Maybe she’s out) 43.I wonder of you could help me. (Of course) 44.I have an appointment with Dr.Johnson (Please wait for a minute.He is busy now) 45.I’ve got 2 tickets for the match,Shall we go and watch it together? (Why not?Let’s go) 46.I don’t think I’m late Excuse me, what’s the time? (Itsays 8:00. But it’s 5 minutes slow) 47.I haven’t seen Belly for 10 years. (Neither have I) 48.I don’t like the sports porgrams on Sundays (Neither do I) 49.In my opinion,you’d better take a couple of days off. (I’ll take your advice) 50.Is there anything serious,doctor? (No.Just atay in bed and drink more water) 51.It is a great race! Do you agree? (Yes, it’s teally exciting) 52.Is my TV program disturbing you? (Yes, I’m trying to write my paper) 53.I’d like to know if everybody is here (Everyone except Tom) 54.I have got a pain in my neck (I’m sorry to hear that) 55.I feel quite ill (You’d better have a rest) 56.Is there anything I can do for you? (Yes, It’s very kind of you)

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