创新型中小企业发展存在的困难及政策建议

创新型中小企业发展存在的困难及政策建议

创新型中小企业是高新技术产业发展的重要力量。为了更深入了解创新型中小企业的发展状况，市创新型中小企业发展情况调研组专门到龙岗开展了相关调研，并在9月7日，举办了龙岗区中小企业创新工作座谈会，会上有关部门介绍了龙岗区中小企业的创新工作情况，龙岗区尚荣、方正公司等6家创新型企业代表也就企业发展状况及存在的困难和问题进行了发言，并对未来创新型中小企业发展提出了意见和建议。通过座谈会，我们了解到目前龙岗区创新型中小企业在发展中存在的问题和面临的实际困难。而基于龙岗区是深圳市重要的高新技术产业大区和自主创新主片区，是深圳市重要的高新技术产品制造基地、成果转化基地和出口加工基地，龙岗区创新型中小企业发展中存在的困难在全市具有一定的代表性和现实意义。因此，我们就以龙岗为例对创新型中小企业发展存在的困难及政策建议作一个相关报告。

一、龙岗区创新型中小企业发展的基本情况

龙岗区通过坚持实施以企业为主体的自主创新战略，不断优化企业创新环境，不断完善区域创新体系，走出了一条“以企业为主体、市场为导向、产业化为目的、人才为核心、研发平台为支撑”的创新发展道路，创新型中小企业整体规模不断扩大，创新能力不断提升。

1、创造了一大批自主创新成果。近年来，龙岗区广大创新型企业坚持以技术创新为企业发展的突破口，创造了一大批自主创新成果。龙岗区的专利申请量和授权量在全市连续多年排名前列。2000-2008年，龙岗区共申请各类专利48540件，授权专利17857件。2008年专利申请量10011件，占全市的27.6%，其中发明专利申请量5955件，占全市的31.7%。专利授权量5969件,列全市六区之首，占全市的31.8%，其中发明专利授权量2878件，列全市六区之首，占全市的53.2%。PCT 国际专利申请量1899件，占全市的70%，占全国的32%。

2、一大批创新型中小企业快速成长。通过多年培育和发展，龙岗区现有创

新型中小企业1000多家，其中国家级高新技术企业有36家，市级高新技术企业有288家。高新技术产品产值超过亿元的有97家，超10亿元的有16家，超100亿元的有2家，超1000亿元的有1家。龙岗区在全球各大交易所上市的高新技术企业有10家，华为成为全球通信业主力供应商，代表着通信领域的世界先进水平；比亚迪成为全球第一大充电电池生产商。

3、以创新型中小企业为主体的高新技术产业快速发展。企业的自主创新带动了龙岗区高新技术产业的迅猛发展。近年来，龙岗区高新技术产业一直保持40%以上的高速增长，高新技术产业已成为龙岗区第一支柱产业。2008年，龙岗区高新技术产品产值达2083亿元，同比增长29.5%，占工业总产值比重达到60.2%；实现增加值594.6亿元，同比增长20.6%，占工业增加值的64.9%；具有自主知识产权的高新技术产品产值达1459.9亿元，占总产值的70.1%，民科企业实现高新技术产品产值1576.5亿元，占龙岗区高新技术产品产值的75.7％。通信、计算机及外部设备、新型储能材料等行业继续保持国内优势地位，产业高端化发展趋势显著增强。

二、龙岗区推动创新型中小企业发展的主要做法

1、全力构建以企业为主体的区域创新体系。龙岗区已初步形成了以市场为导向、产业化为目的、企业为主体、人才为核心、研发平台为技术支撑、拓展海内外、产学研相结合的区域创新体系。其中企业作为创新的主体突出表现在“4个95%”，即95%以上的研发机构设立在企业，95%以上的研发人员集中在企业，95%以上的研发资金来自企业，95%以上的创新成果和专利出自企业。龙岗区建有区级以上工程技术研究开发、产品检测中心34家，其中省级2家、市级18家。还有100多家企业设立了研发机构。有100多家企业与清华大学、中国科学院等50多家高校院所建立产学研合作关系。该区的安博、海思等IC企业与香港科技园建立了公共平台、人才、信息等资源的共享合作关系。此外，还不断创新科技服务方式，推动企业创新。启动“百家自主创新型企业培育计划”，对纳入自主创

新型企业培育计划的企业连续五年每年给予10万元的资助。开展“中小科技企业导师计划”，建立大、小企业间的协作配套关系，充分发挥大企业的综合优势，在市场、管理和技术创新等方面帮扶中小科技企业，增强行业的整体竞争优势，已成功完成第一批35对。

2、不断完善自主创新政策环境。政府是营造自主创新环境的主体。制定扶持自主创新的政策措施，形成自主创新良好的政策环境，是政府主体作用的直接体现。龙岗区认真贯彻落实国家、省、市有关政策法规，并结合龙岗实际，制定相关政策措施，努力营造一个有利于企业自主创新和高新技术产业发展的良好政策环境。特别在去年下半年以来，为帮助企业渡过金融危机，扶持企业创新发展，龙岗区相继出台了《深圳市龙岗区人民政府关于应对国际金融危机扶持企业健康平稳发展的意见》、《关于建设深圳市重要创新型城区的实施意见》和《龙岗区保增长促发展实施方案》等一系列政策措施。此外，龙岗区还专门编制了《科技企业扶持政策及申报指引》，将国家、省、市、区有关科技企业发展的107条政策措施加以修整汇编，明确了企业申报时间、步骤、提交材料清单等具体环节，方便企业更直观便捷地获得上级的政策支持。同时通过举办政策宣讲会、下企业传送等方式，将政府的扶持政策信息第一时间送达给企业。

3、建立以政府资金为导向、资本市场为主体的投融资体系。龙岗区逐步形成了以财政投入为导向，资本市场融资为主体的投融资体系。一是提高政府资金扶持额度。2009年财政性扶持资金扩大至5亿元，设立1亿元产业结构转型升级专项资金和技术改造专项资金。2008年、2009年科技发展资金达1.5亿元。二是积极为企业创新提供融资服务。每季度组织召开至少一次银企座谈会，为企业融资牵线搭桥。根据金融机构为龙岗区企业发放贷款的额度，确定财政在各金融机构的存贷额度。成立了龙岗区首家政府引导基金深圳市龙岗创新投资有限公司，设立1亿专项资金扶持企业发展。探索推行“无抵押快速贷款机制”，通过政策引导，使符合一定条件的科技企业不需要抵押物产，能够快速从银行获取三个月至

一年的短期贷款。积极推动中小科技企业上市，集中解决企业在改制上市过程中遇到的房产、税收等历史遗留问题。

4、大力推进科技创新园区建设。一是积极推动高新技术产业带片区发展。龙岗区高新技术产业带片区占全市产业带总面积的58%，形成了以华为、新天下、康冠为代表的坂雪岗电子信息产业基地，以华润、方正、深爱、意法半导体为代表的宝龙碧岭IC产业基地，以比亚迪、比克为代表的全国最大的二次充电电池生产基地。二是积极推动龙岗留学生创业园建设。共吸引20多个国家和地区的近200名归国留学人员到龙岗创业，孵化企业169家，毕业企业40多家。龙岗留学生创业园已成为国家级科技企业孵化器，成为深圳市面积最大、孵化成功率最高的归国留学人员创业基地。三是充分发挥龙岗留学生创业园国家科技企业孵化中心的示范作用，大力推进民营科技企业孵化器建设。目前已建设东平兴、高科技创业大厦、深长岗三个民营科技企业孵化器。四是积极推动雅宝创新园、天安龙岗数码新城及留学生产业基地建设。引入专业科技园区管理队伍，将南约社区南宝工业园打造成为华丰留学生产业园。

5、不断壮大创新型人才队伍。当今世界的综合国力竞争，归根到底是人才特别是高素质创新型人才的竞争。龙岗区牢固树立“人才是第一资源”的思想，大力实施“人才强区”战略，先后出台了《龙岗区关于加强人才工作的意见》、《关于集聚中高层次人才的意见》等一系列引才、聚才、留才、育才的人才政策。大力实施“人才强区”战略，实施优才工程，每年投入5000万元专项资金，重点培养和引进高新技术人才、本地青年科技创业人才、高技能人才和博士等1000名优秀人才。实施“海外人才引进计划”，对来龙岗创业的海外留学生给予一次性无偿资助10万元。每两年召开一次科技创新奖励大会，重奖科技创新人才，奖励总额达到300万元。龙岗区政府组团出击，带领区内企业到西安、武汉等地举办龙岗区人才引进专场招聘会。截至2008年底，龙岗区长期开发、生产高新技术产品的从业人员总数达到35万人，从事高新技术产品研发人员7万余人。

三、龙岗区创新型中小企业发展存在的主要问题

1、整体创新能力较低，产业素质短期内难以得到快速提升。虽然龙岗区的专利申请及授权量在全市排前列，但是这些专利绝大部分都是由华为、比亚迪等少数大企业创造的，绝大部分企业，特别是广大中小科技企业申请专利很少，甚至一件没有。企业对产业关键技术、核心技术的掌握还不够。大多数创新型企业处于产品附加值低的高新技术产业低端生产环节，产业整体素质的提升还需一个较长时间的过程。

2、创新人才相对短缺，企业创新存在“空心化”隐患。人才是企业的核心，是企业最重要的生产要素。目前，龙岗区中小企业的人才建设存在许多不足。一是中小企业资金不充裕，不能为人才提供有吸引力的薪金、福利、发展空间以及社会地位等，甚至许多企业自己培养的人才也会因为待遇过低而发生流失。二是中小企业不重视企业文化建设，没有相对系统、完善的人力资源管理制度。三是由于龙岗区高校、科研院所较少，城市建设起步较晚，工作环境、人居环境、人文环境等与关内及先进地区相比有较大差距，难以满足高尖端科技创新人才的要求，政府和企业都面临着“高尖端人才引不进来和留不住”的问题。

3、中小企业融资难问题仍然没有从根本上解决。中小企业融资难问题一直是阻碍企业发展的瓶颈，是最为棘手的难题。众所周知，中小企业资产规模比较小，其中相当一部分中小企业是租赁经营，没有足够的或者根本就没有土地和房产等不动产，但是金融机构只认可不动产做抵押，因此金融机构不愿意为中小企业提供贷款。近年来，龙岗区出台了一些优惠政策，也采取了一些办法，但是效果都不怎么明显，特别是在金融危机下，中小企业融资难问题更加突出。

4、科技企业对土地的需求与大量厂房空置的矛盾日趋严峻。一方面，由于对自身固定资产的向往，一些具有较强创新能力、发展潜力大、成长性好的科技企业有较大的土地需求，但是土地资源越来越紧缺，难以为继。而另一方面，科技企业对租用厂房设施、周边环境等条件的要求较高，大部分空置厂房难以满足

要求，厂房空置超过200多万平方米。

5、市场中介组织发展不完善。中小企业因其自身生产规模小、资金少、实力弱，难以建立较完善的技术研究和开发体系，需要具有专门技术能力的中介组织提供诸如技术支持、市场咨询、企业员工培训和法律咨询等社会化信息服务体系。目前在龙岗区，专门为中小企业提供服务的中介服务机构比较缺乏。

四、下一步推动创新型中小企业发展的政策建议

龙岗区是深圳最大的行政区，是深圳市重要的高新技术产业大区和自主创新主片区，是支撑深圳未来发展的重要力量，龙岗的经验对全市的发展具有重要的借鉴意义。大运会、深港创新圈和特区内外一体化建设给龙岗带来了前所未有的机遇，特别是《珠三角地区改革发展纲要》和《深圳配套改革总体方案》的出台，让龙岗乃至全市的发展，站在了一个更为广阔的舞台上。立足龙岗，放眼全市，我们就如何创新政府服务机制，进一步推动创新型中小企业发展提出以下建议。

1、实施自主创新工程。

一是将推动创新型中小企业发展纳入国民经济发展规划。把创新型中小企业的培育与成长计划作为各级政府“十二五”国民经济发展规划的一项重要内容，同时积极引导中小企业制订实施中长期发展战略。

二是进一步优化全市科技创新资源配置。从有利于全市产业发展大局的高度，针对各区的特色，对创新资源、产业布局进行合理分配，把有限的土地、资金和人力物力等向各区的创新型企业倾斜，政府采购要积极向自主创新产品和企业倾斜。

三是继续构建和完善以企业为主体的创新体系。建立和巩固各区在某些关键技术、核心领域、战略产业上的领先优势，加大对自主创新型企业和公共技术平台的扶持力度，大力发展科技企业孵化器，提高各类补贴标准，引导企业增加研发投资，积极鼓励企业建设公共研发平台和公共技术平台，推动全市从“模仿创新”向“集成创新”、“原始创新”转变。

四是充分发挥全市创新投资基金的杠杆作用。通过全市创新投资基金的投入，加强对创业初期中小型科技企业的扶持，重点培育自主创新型企业，以龙岗为例，在全区范围内挑选100家企业纳入自主创新型企业培养计划，连续五年，每年给予10万元的资助，目前工作正在进行当中。

2、实施存量升级工程。

一是加强对行业龙头企业的服务。按照“突出优势”的原则，重点扶持超亿元企业、自主创新型科技企业、品牌企业和出口大户，促进企业在扩大规模的基础上，不断提高综合竞争力，力争5年内，培育1－2家类似华为、比亚迪这样的超百亿企业集团。充分发挥大企业在产业结构调整以及带动中小企业发展中的核心作用。

二是加强对创新型中小企业的扶持。用好各类产业扶持资金，通过金融中介杠杆贷款、贴保、贴息、资助以及中小企业上市工程等手段重点帮助中小企业解决资金难题，促进中小企业尽快做大做强，形成一批在行业领域中具有龙头地位的创新型企业。

三是积极组织企业参加各类展览展销活动，帮助企业拓展市场。通过组织企业参加各类展览展销活动，扩大产品销路，帮助企业解决因金融危机造成产品出口水平下降，产品积压的困难，同时提高企业产品产值。以龙岗为例，今年先后成功组织了“西洽会”、“兰洽会”和“东北亚博览会”等活动，向内地市场进军，签约金额超过160亿元。

四是加快淘汰落后产能产业。按照“淘汰劣势”的原则，加快淘汰高污染、高能耗产业，同时严格控制低水平劳动密集型产业扩张。

3、实施增量优化工程。

一是侧重主导产业生产链核心项目以及产业链缺失环节的招商，提高产业附加值，完善产业链条，增强主导产业综合竞争力。

二是侧重引进自主创新型、具有自主知识产权或自主品牌的高素质企业。

三是侧重引进培育朝阳产业。加大生物医药、新材料、新能源、互联网、软件、信息服务等朝阳产业的引进。

四是积极加强与香港的合作。加强与香港的产学研合作，利用“深港创新圈”的合作契机，积极引进香港的产业链条，吸取香港先进的技术和企业管理理念。

4、实施园区建设工程。

一是加快旧厂房的改造和创新型产业厂房的建设。通过“腾笼换鸟”，加快对空置厂房和破旧厂房的改造利用；通过“筑巢引凤”，大力发展创新型科技企业孵化器，为企业提供广阔的创新园区。此外，还要优化园区发展配套环境。特别是特区外园区的水、电、路、气、通讯等生产基础设施和医疗、体育、购物等生活配套设施建设。

二是加快园区公共服务平台和公共技术平台建设，提升园区主导产业的综合服务水平和技术实力。要进一步完善我市自主创新的技术服务体系，积极打造公共研发平台、公共技术平台、科技中介服务平台和科技信息平台。

三是按园区产业布局要求严格引进和筛选项目，完善园区的产业链配套。按照产业链的需要和创新链的要求，力争引进更多具有自主知识产权的关键技术和企业，进一步完善产业链和打造新的优势产业链。

四是加快深港创新圈产业基地建设。深港创新圈的建设为创新型中小企业带来一个广阔的发展平台。应发挥深港创新圈的依托和幅射作用，针对各区的产业优势，把产业化项目合理布点到各区。例如在创新型中小企业聚集的龙岗区，可依托天安龙岗数码新城建设IC产业基地，依托雅宝高新技术产业园建设软件产业和创新金融产业基地，依托尚荣科技工业园建设医疗器械产业基地，为中小企业打造创新聚集地。

5、实施人才建设工程。

一是坚持培养和引进并重的人才政策，建设一支与现代产业体系相适应的人

才队伍。瞄准建立现代产业体系的需要，充分利用金融危机“人才抄底”的机遇，大力引进人才，大力培养科技型的企业家和经营型的科学家，壮大全市的“科技老板”队伍。以龙岗为例，大力实施集聚中高层次人才“1+5”配套文件，全面开展“优才工程”和“优才中国行”等系列活动，引进和培育一批科研院所高端人才和学科带头人。

二是建立人才培养长效机制。实施高技能人才培训自主制度，加强与重点院校合作，搭建高技能人才训练公共服务平台，对支柱产业和新兴产业紧缺的高技能人才提供培训资助。

三是完善劳动力培训体系。以现有职业技术学校和技工学校为重点，认定一批劳动力培训定点机构，发挥社会培训机构作用。

四是创新人才激励和流动机制。建立健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。简化人才流动办理手续，建立“一站式”服务平台，营造宜居、宜业的人才发展环境。

6、实施服务升级工程。

一是优化政府公共服务。牢固树立“产业第一、企业为大”的意识，继续完善企业便利直通车和重点企业服务制度，及时解决企业经营中遇到的各类问题。

二是加强跨部门协调服务。打造无缝隙政府，提高政府服务效率；加快在全市推广政府“效能培增”计划。

三是加强对自主创新具体政策法规的宣传和解读。帮助广大企业和其他创新主体更好地了解政策、熟悉政策、用好用足政策，使之深入企业、深入基层。以龙岗为例，今年开展了科技政策宣讲会，邀请市科信局，龙岗区国税、地税专家为区科技企业做相关政策宣讲，并在现场向参会企业派发《高新技术企业认定管理工作指引》，使企业能更加方便快捷地了解政府扶持企业发展的政策。

四是加强知识产权保护和宣传力度。以法律的、行政的、经济的多种手段大力加强知识产权保护，引导企业积极创建自有品牌。此外，还要增强全社会的知

识产权意识，严厉打击盗版侵权行为，创造良好的知识产权环境。 (2009年第二期局级干部任职研究班三组执笔人:钟新明)

(发展战略)民营中小企业可持续发展与制度创新最全版

（发展战略）民营中小企业可持续发展与制度创新

民营中小企业可持续发展和制度创新 我国经济体制改革的主线和目标是建立和完善社会主义市场经济体制。市场经济的基本制度是所有制主体和利益主体的多元化,这壹基本制度使我国民营经济得到了很大的发展,且日益成为我国国民经济的重要组成部分。民营中小企业是民营企业的主体,它和国有大中型企业、国有中小型企业、民营大企业都有着很大的区别,是壹个具有特殊表征的新兴群体。壹个已经被普遍认同的观点是,民营中小企业的发展状况将直接影响到我国经济未来的整体竞争力。 壹、民营中小企业的特征 特征壹:普遍以家族企业形态出现。美国企业史学家钱德勒在系统考察了19世纪40年代到20世纪20年代美国的工业变革后,在《见得见的手》中为“现代企业”下了这样的定义:“由壹组支薪的中、高层经理人员所管理的多单位企业即可适当地称为现代企业”,这壹定义至今仍被奉为经典。参照钱德勤的研究思路,王宣喻等人的研究显示,我国86%的中小私营企业股权掌握在企业主手中,而实际控制权几乎100%掌握在企业主及其家族手中。以控制权的演变为核心,我国民营企业内部治理结构的演变和19世纪70年代美国企业的演变大致相同(见表1),区别在于美国家族企业中家族成员的工作基本上是消极性的,而我国家族企业的家族成员不仅控制着高层职位,仍控制着很大壹部分中层经理职位;企业的实际控制、决策权由家族牢牢控制,外来经理人员很难独立做出决策。 表1民营中小企业内部治理结构的演变 企业形态企业控制权管理岗位 业主制或合伙制业主或合伙人业主或合伙人│ 家庭式企业家庭成员家庭成员垄断全部岗位│ 纯家族式企业家族成员家族成员垄断全部岗位│

中小企业发展与制度创新研究(doc 14页)

民营中小企业可持续发展与制度创新 我国经济体制改革的主线和目标是建立和完善社会主义市场经济体制。市场经济的基本制度是所有制主体和利益主体的多元化,这一基本制度使我国民营经济得到了很大的发展,并日益成为我国国民经济的重要组成部分。民营中小企业是民营企业的主体,它与国有大中型企业、国有中小型企业、民营大企业都有着很大的区别,是一个具有特殊表征的新兴群体。一个已经被普遍认同的观点是,民营中小企业的发展状况将直接影响到我国经济未来的整体竞争力。 一、民营中小企业的特征 ■(此处有公式或插图) 特征一:普遍以家族企业形态出现。美国企业史学家钱德勒在系统考察了19世纪40年代到20世纪20年代美国的工业变革后,在《看得见的手》中为“现代企业”下了这样的定义:“由一组支薪的中、高层经理人员所管理的多单位企业即可适当地称为现代企业”,这一定义至今仍被奉为经典。参照钱德勤的研究思路,王宣喻等人的研究显示,我国86%的中小私营企业股权掌握在企业主手中,而实际控制权几乎100%掌握在企业主及其家族手中。以控制权的演变为核心,我国民营企业内部治理结构的演变与19世纪70年代美国企业的演变大致相同(见表1),区别在于美国家族企业中家族成员的工作基本上

是消极性的 ,而我国家族企业的家族成员不仅控制着高层职位,还控制着很大一部分中层经理职位;企业的实际控制、决策权由家族牢牢控制,外来经理人员很难独立做出决策。 表1 民营中小企业内部治理结构的演变 ┌──────────────────────────────────────┐ │企业形态企业控制权管理岗位 │ ├──────────────────────────────────────┤ │业主制或合伙制业主或合伙人业主或合伙人 │ │家庭式企业家庭成员家庭成员垄断全部岗位│ │纯家族式企业家族成员家族成员垄断全部岗位│ │准家族式企业家族成员、干亲、姻亲部分非关键岗位对外开放│ │混合家族式企业家族成员、亲戚、朋友少部分关键岗位对外开放│ │临界点外来中层经理部分关键岗位对外开放│

中美中小企业技术创新能力与发展战略比较

中美中小企业技术创新能力与发展战略比较 中小企业在各国经济中占有重要地位和作用，且技术创新领域中的表现优良。通过对中小企业技术创新能力，中小企业技术创新战略的中美比较，能够发现我国中小企业技术创新发展的薄弱环节。最后根据美国的经验，结合我国中小企业具体问题，提出对中国中小企业在技术、人才、创新战略等方面的对策。 标签：中美比较；中小企业；技术创新；创新能力 doi：10.19311/https://www.wendangku.net/doc/b61301865.html,ki.1672-3198.2016.29.026 1 中小企业的发展与技术创新 1.1 中小企业与技术创新的概念 中小企业一般指就业人数在500人以下的企业。我国对企业分类标准是从销售和资产两方面来考察的，1999年《大中小工业企业划分标准》中规定：年销售收入和资产总额均在5亿元以上者为大型企业，其中50亿元以上者为特大型企业；5000万元到5亿元者为中型企业；5000万元以下者为小型企业。根据这一标准，中小企业占到我国全部企业数的90%以上。技术创新不仅指开发新产品、新技术，还包括对现有技术的改进，包括产品创新和技术活动的创新等。1912年熊彼特（J·A·Schumpeter）在其《经济发展理论》中，定义技术创新为“把未出现的生产要素、生产条件引入现有的生产体系，形成新的生产能力。” 1.2 中小企业的社会地位 中小企业能够迅速地适应市场需求的变化，能够在激烈的竞争中表现出强的反应能力，科技创新活跃度很高。同时，中小企业的生存能力较强，对GDP增长和促进就业有着十分重要的作用。美国中小企业的健康发展对美国经济良性增长的影响非常大，数量庞大的中小企业是美国经济发展的重要推动力量。中国的中小企业起步较晚，其生产能力的GDP占比、税收占比相对来说并不高。但是中小企业扩大了我国的就业面，提供了大量的就业机会，起到重要的就业分流作用。在上世纪末我国出现大量国有企业职工下岗的情况下，中小企业吸纳了大量下岗职工，还有很大一部分职工选择了创立、经营中小企业。 2 中、美中小企业技术创新能力及发展战略的比较 2.1 技术创新的投入能力 美国对中小企业的资金投入相比其他国家来说是相当高的，但仍然存在技术创新融资不足的问题。美国中小企业的技术设备比较先进，信息、网络发达程度较高，很多中小企业的设备更新速率甚至超过了很多大企业。此外，美国非常重视对知识型人才的配合和资金投入，科研人才在美国中小企中的占比非常高。

国家支持企业科技创新最新税收优惠政策汇总

国家支持企业科技创新最新税收优惠政策汇总 （一）软件生产企业增值税超税负实行即征即退政策 为鼓励发展软件生产企业，财政部、国家税务总局、海关总署财税（2000）25号文件规定，自2000年6月24日起至2010年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行开发的软件产品,按１７％的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过３％的部分实行即征即退政策。 （二）软件生产企业取得的增值税退税款作为不征税收入 为支持鼓励软件企业扩大再生产，财政部、国家税务总局规定，软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。 （三）新办软件企业所得税减免优惠 我国境内新办软件生产企业经有关部门认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。 （四）软件生产企业职工培训费用的扣除 新税法规定，除国务院、财政主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不得超过工资薪金总额 2.5%的部分，

但考虑软件生产技术更新快、人员素质要求高的特点，财税[2008]1号文件规定，软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。 （五）集成电路生产企业所得税减免税优惠 集成电路生产企业按生产线宽或投资额大小规定了不同期限和幅度的优惠： 1.对生产线宽小于0.8微米（含）集成电路产品的生产企业，经有权部门认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。 2.投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25um的集成电路生产企业，可以减按15％的税率缴纳企业所得税，其中，经营期在15年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。 （六）集成电路生产企业再投资优惠 自2008年1月1日起至2010年底，对集成电路生产企业、封装企业的投资者，以其取得的缴纳企业所得税后的利润，直接投资于本企业增加注册资本，或作为资本投资开办其他集成电路生产企业、封装企业，经营期不少于5年的，按40％的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。 （七）其他企业投资开办集成电路生产企业、封装企业、软件生产企业的退税政策 自2008年1月1日起至2010年底，对国内外经济组织作为

(完整版)中小企业如何提高科技创新能力

中小企业如何提高科技创新能力 随着全球化和知识经济的迅猛发展，中小企业以其自身特有的创新性、高成长性，成为现代经济系统中一支重要力量，对于一国科技水平和创新能力起着战略作用。当前，中小企业已经是我国国民经济的重要组成部分，是我国经济持续增长和技术创新的重要力量。 综观当今世界，中小企业已经是全球经济的主要组成部分。在欧盟，中小企业被视为推动创新、创造就业、促进欧洲各国社会和地区融合的主要动力。据最新的数据统计，欧盟共有各类企业约2000万家，其中99.8%的企业为中小企业，91.8%的企业雇员人数在10人以下，即所谓的微型公司，中小企业创造的营业额占欧盟总量的57.5%。 我国在20世纪90年代以来，中小企业数量约占全国企业总数的98%以上，工业新增产值的76.7%是由中小企业创造的，中小企业还提供了约74%的城镇就业机会。随着中小企业的不断发展，资金短缺、人才缺乏、创新能力不足的问题也逐步显现。提高中小企业的科技创新能力，增强企业的发展潜力，已是非常紧迫的问题。 一、中小企业科技创新的特点 由于中小企业和大企业在生存与发展环境以及在国民经济和国家创新体系中所处的地位和所起的作用不同，其技术创新活动表现出一些独具的特点： 1、中小企业有着人员少、机制活、贴近市场、应变能力强等特点。大量的实践表明，众多的新发明、新技术、新产品最初都是来自中小企业。中小企业的发展与科技创新有着必然的密切联系。由于中小企业有着人员少、机制活的优势，在技术创新和市场化经营中，思想束缚少于大企业，其科技创新具有明显的贴近市场、应变能力强的特点。在中国，通过技术创新发展成为行业巨人的成功范例已屡见不鲜，如联想、华为、海尔、腾讯和小米等一大批自主创新的企业不胜枚举。此外，众多的科技型中小民营企业活跃在“孵化器”和科技园区中，为市场提供着高新科技产品和实用新型产品。 2、技术转移是科技创新活动的重要形式。大量的资料表明，小企业比大企业更适于进行技术转移活动，更容易它与外界高校和科研机构的密切合作。在美

民营及中小企业创新发展培育扶持计划

附件2-11 市经贸信息委2019年民营及中小企业创新发展培育扶持计划申请指南 一、支持领域 进一步促进民营及中小企业规范发展，提升发展质量和综合竞争力，增强民营及中小企业自主创新能力，鼓励和扶持民营及中小企业做大做强。重点支持民营及中小企业改制上市、融资担保、市场开拓、信息化建设、管理咨询和创新发展等，主要包括以下8类资助项目： （一）改制上市培育资助项目 支持民营及中小企业改制上市，并对其股份制改造、上市辅导等费用给予补贴； （二）全国中小企业股份转让系统（以下简称“新三板”）挂牌资助项目 支持民营及中小企业在“新三板”挂牌上市交易，对成功挂牌和进入“新三板”创新层的给予奖励； （三）重组外地上市公司资助项目 支持民营及中小企业按照市场运作原则重组外地上市公司，对将外地上市公司注册地迁入深圳行政区域的给予奖励；

（四）小型微型企业银行贷款担保费资助项目 支持小型微型企业通过融资性担保机构获得银行贷款，对其担保费给予补贴； （五）企业国内市场开拓资助项目 支持民营及中小企业自行参加的各类经贸科技类展会，开拓国内市场，对其展位费给予补贴； （六）企业信息化建设资助项目 支持制造业类民营及中小企业组织实施信息化建设项目，包括企业资源计划（ERP）、产品生命周期管理（PLM）、产品数据管理（PDM）、制造企业生产过程执行管理（MES）、客户关系管理（CRM）、供应链管理（SCM）、办公自动化（OA）和人力资源（HR）等，提升信息化应用水平，对其建设项目实际发生的费用给予补贴； （七）小型微型企业培育资助项目 支持符合我市产业方向的小型微型企业走“专精特新”道路，构建核心竞争力，对其在专精特新方面的投入费用给予补贴； （八）企业管理咨询资助项目 支持民营及中小企业实施专业化管理咨询项目，特别是对企业发展壮大起关键性作用、以“打基础、管长远”为目标的企业制度化、变革性建设为重点的管理咨询项目，主要包括：①企业发展战略类；②技术创新体系与机制建设类;③

浅论我国中小企业技术创新及发展战略

2.5厘米，与正文相同上边距 录目)三号黑体居中，中间空四个字( ) 磅2行，以下小四宋体，行距20(空1一、小企业的发展现状及存在问题……………………………………………………1（一）地区差异正在显现………………………………………………………………2（二）企业自主程度比较………………………………………………………………2（三）企业创新能力比较………………………………………………………………2--技术创新…………………………………………二、我国中小企业的发展对策之2（一）转变对中小企业的认识…………………………………………………………3（二）改善政府对中小企业技术创新的管理…………………………………………（三）加快中小企业制度创新…………………………………………………………3（四）多渠道开拓资金来源……………………………………………………………3（五）加快催生中小企业………………………………………………………………3发 展战略…………………………………………4三、我国中小企业的发展规划之-- （一）战略定位…………………………………………………………………………44（二）战略目标…………………………………………………………………………4（三）战略步骤…………………………………………………………………………4（四）战略措施…………………………………………………………………………5………………………………………………………………………………参考文 献

厘厘2.2右边距2.2左边距 与正文相同与正文相同米，米， 下边距2.5厘米，与正文相同 （空一行）论我国中小企业技术创新及发展战略(三号黑体，加粗居中) （空一行）[内容摘要]随着社会主义市场经济的发展和完善，经济体制改革的）（小四黑体 加深和完善，中小企业发展所面临的问题摆在了突出位置。由于我国的现行体制和历史原因，对中小企业存在的现状问题及长远发展战略必须有一定程度的了解和规划部署。通过对政府的政策简单分析和中小存在环境分析出发，从创新及发展战略等方面简略地阐述了我国中小企业发展应采取的对策和策略。（摘要用小四楷磅）20体，行距（空一行）[关键词] 中小企业技术创新战略规划经营战略） （关键词用小四楷体，（小四黑体词间空一字）个字）磅，段落首行空2（空一行，正文用小四号宋体，行距20近年来，无论是在发达国家还是在发展中国家，都出现了中小企业的复兴和发展。但是在发展的过程中还存在诸多的问题，本文就中小企业发展中存在的问题，从技术创新及发展战略方面进行阐述。 一、小企业的发展现状及存在问题个字）2（一级标题用四号黑体，左起空 我国中小企业以非国有经济为主，主要分布在劳动密集型、多品种、小批量等与人民生活密切相关的轻纺业；中小企业在西部分布比重偏低，规模较小；中小企业具有机制灵活、激励较强，技术创新的产出率较高，产值比重不断提高，推动再就业方面优势明显，发展前景广，并且是改革的先导力量等特点和作用，在我国社会经济发展中占有重要地位。 但由于我国的历史和现实的原因，尤其是现行体制方面的原因，我国中小企业存在着许多发展所面临的问题。主要是政府的管理体制建设滞后，对中小企业发展的政策扶持力度不够；中小企业产出规模小、资本和技术构成较低；竞争力较弱，受市场政策冲击影响大；中小企业组织结构及产业结构不合理，企业素质低等。

一政府支持企业相关政策

一、企业自主创新专项扶持资金（省安排资金） （一）扶持范围及支持重点 用于支持省确定的100户重点企业及50户成长型高新技术企业，在食品、有色金属、石油及煤化工、汽车及零部件、装备制造、纺织等六大支柱产业，电子信息、生物、新材料等高新技术产业领域，属于国内首创，实现产品升级换代急需的关键技术与装备的研究开发，重点支持通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，突破产业化瓶颈。支持具有自主知识产权的重要新技术设备和产品的生产。（二）扶持条件 项目申报单位必须符合下列条件： 在河南省境内注册的企业法人；具备开展自主创新的软、硬件环境，拥有国家或省级认定的研发机构或依托国家级研发机构，有较强的专业技术人员队伍和必要的研发设备；企业技术开发研究费用占销售收入比重达到2%以上，在相关研究领域取得一定的研究成果；其他条件，视年度支持重点具体确定，并在招标公告中公示。 企业创新资金扶持的项目应具备以下条件： 必须是企业为主体、产学研合作的技术创新项目，具有良好的市场前景；同步规划有研发成果产业化的项目，且产业化项目有较好的实施保障措施；项目的实施能带动企业创新体系建设，提升企业持续自主创新能力，经济效益显著，对相关产业发展具有较强的示范和带动作用；项目单位所在地应安排资金与省企业创新资金予以配套，并出具承诺。

（三）扶持标准 对符合条件的企业自主创新项目给予200-600万元的无偿资助。（四）申请程序 企业创新资金的使用，采用公开招标的方式确定支持项目。程序为：1、省财政厅、发展改革委、科学技术厅根据“十一五”河南省国民经济和社会发展规划、支柱产业和高新技术产业发展规划确定的重点和方向，选定年度支持的项目重点，并在媒体上向全省发布项目招标公告； 2、企业通过各市有关管理部门申报符合项目招标公告条件的自主创新项目；省属和中央企业直接向省管理部门申报； 3、各省辖市对企业申报的自主创新项目初审后上报省管理部门； 4、省管理部门对各市、省属和中央企业申报项目组织专家论证； 5、省管理部门根据专家评审结果，审查、确定年度支持项目，提出年度资金使用方案，报经省政府领导审定批准后，省财政厅下达项目资金。 （五）办理时限：每年6月份以前。 （六）政策咨询电话：65808060 联系人：耿风令

创新与管理实施细则

创新与管理提升实施细则 1 范围 本文件规定了创新与管理提升成果的范围、评审办法、评审程序、评审机构及各相关部门的职责，以确保创新与管理提升工作目标的完成。 本文件适用于州烟草专卖局（公司）机关各部门、仓储中心、物流中心、各县市局（分公司）开展创新与管理提升项目的管理与控制。 2 规范性引用文件 ●下列文件中的条款通过引用而成为本文件的条款。 ●凡是标注日期的引用文件，其随后所有的修订版均不适用于本文件，可根据文件评审结果确定是否使用文件的最新版本。 ●凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。 3 术语与定义 GB/T19001-2016《质量管理体系要求》 GB/T19001-2016《环境环境管理体系要求及使用指南》 GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》及以下术语适用于本文件。 3.1 创新：又叫垂直进步；指的是有别于现有工作状态，探索新的方法或路径以解决生产经营管理环节的困难和问题，实现好的结果。简言之就是实现从0到1的进步。 3.2 管理提升：又叫水平进步；指的是在现有工作状态的基础上，通过优化和改进以解决生产经营管理环节的困难和问题，实现好的结果。简言之就是实现从1到N的进步。 3.3 创新与管理提升成果：是指各单位（部门）从企业实际出发，在生产经营管理实践过程中为不断提高竞争实力，实现企业持续进步，采用的一切有价值的创新和改进方法，所取得的并经一定时间周期证明有效的，从无到有、从有到优、从优到精、从精到强的管理成果。 4 职责与接口关系

5 关键节点工作标准及绩效考核 6 工作程序 6.1 申报原则 6.1.1 优越性。符合生产经营管理工作实际，方法、功能明显优于项目实施前。 6.1.2 实用性。申报项目确实解决了生产经营管理中瓶颈或重要问题，可操作性强，对企业某个方面有指导作用，有较高的推广价值。 6.1.3 效益性。经过一段时间的实际应用，证明项目实施后工作效率高，节约成本明显，能够为企业创造经济效益或其他效益，对企业发展发挥促进作用。 6.2 申报条件及范围 6.2.1 申报条件：符合申报原则和创新与管理提升成果定义，且属于全州烟草商业系统内独立实施完成的项目，均可进行成果申报。除特殊情况外，与系统外单位合作的项目不纳入申报范围。 6.2.2 申报范围：表彰奖励、科技成果、通报表扬、经验交流发言、工作试点、精益成果、QC小组成果、合理化建议、专利、软件著作权、论文、承办会议、参加专项工作和其他符合成果定义的综合项目。

国外科技型中小企业的发展创新模式汇总

国外科技型中小企业的发展创新模式 自20世纪80年代以来，以高新技术为基础的科技型中小企业的发展一直是各国政府和理论界关注的重点。与传统企业相比，科技型中小企业是一种知识、技术和人才密集型并以追求创新为核心的企业实体。西方发达国家高科技中小企业的快速发展，发挥了支撑经济的重要作用。概括而言，西方科技型中小企业的发展创新模式具有以下几个方面的特点。 一、科技提升和技术创新——高科技中小企业快速发展的长期后劲 西方发达国家高科技中小企业深刻认识到，面对全球科技高速发展，实现科技型中小企业的长远发展，必须不断强化中小企业科技提升，以适应知识经济时代的要求。 为全面地提升高新科技中小企业的科技水平，欧美国家主要从政府和企业两个方面努力。为加快中小企业科技提升，美国小企业管理局拟定和实施了“教育与培训计划”，在全国各地成立了近100家“小企业发展中心”和57个“企业科技信息中心”，加大传授中小企业需要的先进科技。为了保证中小企业的技术创新，美国政府从资金支持、管理指导、咨询服务等方面给予支持。 面对不断高涨的科技浪潮，欧盟投入数亿欧元用于提升小企业科技水平，优先资助高新科技中小企业进行新产品、新工艺和新技术的研制和引进，支持科技型中小企业与大公司的合作开发。与此同时，欧美科技型中小企业也纷纷借助政府提升科技的政策，加大全面提升企业科技的力度。德国科技型中小企业着力在企业全员科技教育、建立企业研发机构、与大学联合攻关、与大企业合作以及运用先进科技等方面进行企业科技提升，使科技型中小企业不断焕发出新的生机和活力。 二、风险投资——高科技中小企业快速发展的资金保障 发展高新科技中小企业，一个重要的方面就是需要投入资金。因此，是否能够解决高科技中小型企业资金的来源，已成为高科技中小企业能否快速发展的前提条件。

上海市创新型企业享受的政策支持word资料7页

TOC \o "1-3" \h \z \u 上海市创新型企业享受的政策支持...... PAGEREF _Toc312267231 \h 1 关于推进上海市创新型企业建设的工作方案 (2) 上海市创新型企业享受的政策支持 1、优先支持企业承担科技计划项目。创新型企业申请承担市科委科技计划中有产业化前景的项目，市科委将在同等条件下给予优先支持；积极支持创新型企业申报国家各类科技计划项目。 2、优先支持企业建设创新基地。市科委优先支持符合条件的创新型企业，独立或联合科研院所、高等院校等建立重点实验室（工程类）、工程技术研究中心以及国际科技合作示范基地等各类研发基地。 3、优先支持企业牵头或参与产业技术创新战略联盟建设。市科委对由创新型企业领衔或参与的产业技术创新战略联盟建设优先予以支持，鼓励创新型企业联合高校、科研院所和相关社会中介机构，开展产学研合作。 4、给予“加速企业创新计划”支持。市科委支持创新型企业实施“加速企业创新计划”，帮助企业针对自身创新管理中的薄弱环节采取措施，逐步建立系统、科学的技术创新管理体系。三部门将通过案例汇编、研讨会、报告会等形式，将企业的创新案例、创新经验和创新战略进行宣传和推广，充分发挥创新型企业的示范效用。 5、支持企业加强标准和知识产权工作。市科委支持创新型企业牵头制订技术标准，支持企业开展企业标准试点，支持企业建立健全知识产权管理体系，制定和实施知识产权战略和自主品牌战略。

6、支持企业加大创新人才队伍建设。三部门通过各自渠道，依托社会机构，组织对创新型企业管理人员的技术创新管理、知识产权管理等培训，组织对企业的标准化培训，组织开展企业与科研院所、高等学校的人员交流与合作，支持企业培养国际化人才。 7、支持企业加强高技能人才队伍建设。市总工会支持创新型企业加快高技能人才队伍建设，建立健全首席技师制度，鼓励企业为首席技师承担技术革新、技术攻关任务和推广新技术、新工艺、先进操作法等工作提供资金、场地、设备、设施、人员等方面的支持。 8、支持企业开展群众性发明创造活动。市总工会支持创新型企业工会深化职工素质工程建设，推动以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题的群众性科技创新活动，广泛开展以职工合理化建议、小改小革、发明创造等活动为重点的群众性创新实践活动，激发职工的首创精神和创造热情。 9、加大对创新型企业的表彰和奖励。市总工会对成绩特别突出且符合条件的创新型企业，优先推荐上海市五一劳动奖状评选。 10、推荐申报国家级创新型企业。企业在获得“上海市创新型企业”称号后，如符合国家创新型企业试点要求，可经三部门联合推荐，申报国家级创新型（试点）企业。 关于推进上海市创新型企业建设的工作方案 2019年7月，市科委、市国资委、市总工会（以下简称三部门）根据国家科技部、国务院国资委和全国总工会联合下发的《关于印发“技术创新引导工程”实施方案的通知》（国科发政字〔2019〕31号）和《关于开展创

中小企业如何创新企业文化

中小企业如何创新企业文 化 Newly compiled on November 23, 2020

中小企业如何创新企业文化企业文化是凝聚、规范、引导和激励员工为实现企业共同目标而奋斗的精神力量，在现代企业中居于重要的地位，不但是企业的核心竞争力，而且还是现代企业可持续发展的重要因素。同时，企业文化和现代企业管理密不可分。因此，企业文化创新对于现代企业的发展和成败息息相关。那么，对于成长中的中小企业来说，如何实现企业文化创新呢我认为应重点从以下几个问题着手： 第一，创新思维。 企业文化创新的关键是观念创新。新一代企业家必须消除过去那种重物质轻精神的发展思路，树立经营与文化并重的新发展观，使企业的经营发展战略与创新文化培育结合起来，并使文化建设作为企业经营发展战略的支撑和牵引。同时，经营者首先应该营造一种整个企业“创新立企”的共识和一致行动的氛围。努力建立现代企业创新机制，在制度上实现企业文化和社会先进文化的接轨，达到企业文化和社会文化的良性互动，使企业文化真正体现社会文化的先进性。 第二，打造特色文化。 特色就是差异性，是创新的基本要求。越有特色和差异性，企业越有竞争力。独一无二，发掘特色，向“专、精、特、新”方向发展，彰显个性是企业文化创新最有生命力的表现。同时，中小企业在打造自身特色文化的同时，也要按照“以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家”的原则，努力培育具有自身特色和吸收外部文化优势的文化。同时，建立一种基于能力的绩效管理文化体系。这种体系，重点是利用远景目标激

励和引导组织与个人，为企业招聘员工和提拔人才建立合理的选拔机制，提出培养能力的方法。 第三，培养学习型组织。 企业创新精神和创新能力基于全体员工的文化素质和技术技能。建立学习型组织可以增强员工对企业发展的认同感、创新积极性，并培养创新人才，提高企业经营素质和创新能力。为此，需要通过制订鼓励学习和创新的制度，使“全员学习”，“全过程学习”、“终身学习”，全体创新、不断创新成为企业全体员工的自觉行动和组织行为准则，企业管理层的带头作用对于形成良好的企业团队学习氛围和创新动力具有极大的引导性。同时，要致力于建立适应于学习型团队创新管理机制，构建合理的企业共同远景。企业共同远景在实质上是企业文化和企业战略的结合。在共同远景的构建中必须与企业文化，特别是其中的企业理念融为一体。为了使组织更有效率，需要在其远景和目标上形成共识。共同目标的形成，能够使团队形成向心力和凝聚力，能够在同一目标下形成学习和知识创造的共享意识和自觉行动。 第四，创新无止境。 市场竞争无穷无尽，应对竞争之策————创新也就不可一刻停滞。持续不间断的创新过程中，企业品牌价值也得到不断的提升。创新技术、创新产品、创新管理是中小企业赢得竞争和做大做强的唯一法宝，而所有这些创新的源泉来自企业文化创新。市场竞争与创新活动此起彼伏，永不停歇，要求企业文化自身也要不断与时俱进，不断创新。无论从世界500强企业发展壮大的历史轨迹看，还是从中国华为、海尔、联想、海信等中国优秀企业成长、崛起的过程看，创新至上、企业文化创新活力四射正是其在市场竞争中勇往直前的动力。如深圳华为公司正是通过齐心协力、全力以赴搞研发———

公司工作创新及合理化建议奖励管理办法

创新及合理化建议奖励管理办法 1.目的： 为提升公司管理水平，促进创新能力，鼓励广大员工开拓思维，积极创新，敢于谏言，实现以创新为目的，以激励为手段，充分调动公司员工参与管理的积极性，不断提升公司的核心竞争力，特制定本办法。 2.适用范围： 集团及各分公司各级员工对公司经营发展过程中所出现实际性创新成果和合理化建议成果项目的提案均适用于本办法。 3.组织机构及权责： 3.1组织机构：公司成立创新及合理化建议评审小组，小组组长由集团总裁兼任，成员由集团各中心、各分公司负责人组成。 3.2权责： 3.2.1提出或修订公司创新及合理化建议活动的政策方针和总体规划 并监督实施； 3.2.2批准创新及合理化建议活动的年度经费预算； 3.2.3制定和实施例题建议活动的工作流程，组织发动员工提出合理化建议，审批建议项目方案，审核奖励等级及实施奖励等有关工作； 3.2.4采纳、实施过程由集团行政人事管理中心做好建议人、实

施项目、部门、初审和创造价值等方面的记录，同时填写奖励申报与审批表，报评审小组评定、审核； 3.2.5评审小组每季度进行一次综合评审，并表彰、奖励。 4.创新及合理化建议范畴 4.1是指有关完善和改进工作流程、节约成本和经营管理方面的办法和措施及精神文明建设方面的新举措；结合公司的特点，划分为： 4.1.1工作制度、流程的改进、健全； 4.1.2安全技术和劳动保护技术的改进； 4.1.3节约各类主辅料、能源等成本的措施和办法； 4.1.4公司现代管理方法、手段的创新和应用，经营管理建议； 4.1.5公司精神文明建设、公司文化建设等方面的建议； 4.2创新及合理化建议的内容是相对于公司目前经营管理水平、精神文明建设有所提高和改进而言，所提建议应有超前性、可行性和效益性，经过各部门努力，促使其实现的均属本范围； 4.3工作制度、流程的设计、改进措施方案，经过集体讨论，上级批准，在实施过程中条件不变的情况下，发现问题，提出改进意见，技术上合理，经济上有效益，提出创新及合理化建议均属本范围； 4.4对发现经营管理过程中重大缺陷，提出改进措施，从而避免管理过程中的重大风险或浪费，即使工作效率降低，亦属本范围； 4.5节约材料、能源的措施和方法，是指能够有效地利用和节约各类材料、能源等各项成本均属本范围； 4.6引进外部管理技术在公司内部首次推广应用，加快公司产品革新的均属本范围；

论我国中小企业技术创新及发展战略

论我国中小企业技术创新及发展战略(黑体二号居中)（空一行） [内容摘要] 随着社会主义市场经济的发展和完善，经济体制改革的加深和完善，中小企业发展所面临的问题摆在了突出位置。由于我国的现行体制和历史原因，对中小企业存在的现状问题及长远发展战略必须有一定程度的了解和规划部署。通过对政府的政策简单分析和中小存在环境分析出发，从创新及发展战略等方面简略地阐述了我国中小企业发展应采取的对策和策略。 [关键词] 中小企业技术创新战略规划经营战略（摘要、关键词、参考资料用宋体5号）（正文用宋体小四号） 近年来，无论是在发达国家还是在发展中国家，都出现了中小企业的复兴和发展。但是在发展的过程中还存在诸多的问题，本文就中小企业发展中存在的问题，从技术创新及发展战略方面进行阐述。 一、我国中小企业的发展现状及存在问题（正文小标题用三号黑体） 我国中小企业以非国有经济为主，主要分布在劳动密集型、多品种、小批量等与人民生活密切相关的轻纺业；中小企业在西部分布比重偏低，规模较小；中小企业具有机制灵活、激励较强，技术创新的产出率较高，产值比重不断提高，推动再就业方面优势明显，发展前景广，并且是改革的先导力量等特点和作用，在我国社会经济发展中占有重要地位。 但由于我国的历史和现实的原因，尤其是现行体制方面的原因，我国中小企业存在着许多发展所面临的问题。主要是政府的管理体制建设滞后，对中小企业发展的政策扶持力度不够；中小企业产出规模小、资本和技术构成较低；竞争力较弱，受市场政策冲击影响大；中小企业组织结构及产业结构不合理，企业素质低等。 （一）地区差异正在显现 随着市场化进程的加快，越是经济发达的地区，中小企业数量的增长越快，欠发达地区则相对滞后。 1、产业结构布局上，专业化分工越细，中小企业产业聚集度越高，地区经济越有活力，容易形成小企业群。 2、企业人员主要来源上，发达地区通过行政方式指派的人员比例明显低于欠发达地区，分别为38.65%和77.02%。 3、研发部门的设置上，发达地区略高于欠发达地区。 4、无论是发达地区还是欠发达地区，中小企业的技术创新投入比较低，企业的技术创新处于起步阶段。

中小企业如何创新企业文化

中小企业如何创新企业文化 企业文化是凝聚、规范、引导和激励员工为实现企业共同目标而奋斗的精神力量，在现代企业中居于重要的地位，不但是企业的核心竞争力，而且还是现代企业可持续发展的重要 因素。同时，企业文化和现代企业管理密不可分。因此，企业文化创新对于现代企业的发展 和成败息息相关。那么，对于成长中的中小企业来说，如何实现企业文化创新呢？我认为应重点从以下几个问题着手： 第一，创新思维。 企业文化创新的关键是观念创新。新一代企业家必须消除过去那种重物质轻精神的发展思路，树立经营与文化并重的新发展观，使企业的经营发展战略与创新文化培育结合起来，并使文化建设作为企业经营发展战略的支撑和牵引。同时，经营者首先应该营造一种整个企 业“创新立企”的共识和一致行动的氛围。努力建立现代企业创新机制，在制度上实现企业文化和社会先进文化的接轨，达到企业文化和社会文化的良性互动，使企业文化真正体现社 会文化的先进性。 第二，打造特色文化。 特色就是差异性，是创新的基本要求。越有特色和差异性，企业越有竞争力。独一无二，发掘特色，向“专、精、特、新”方向发展，彰显个性是企业文化创新最有生命力的表现。同时，中小企业在打造自身特色文化的同时，也要按照“以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家"的原则，努力培育具有自身特色和吸收外部文化优势的文化。同时，建立一种基于能力的绩效管理文化体系。 这种体系，重点是利用远景目标激励和引导组织与个人，为企业招聘员工和提拔人才建立合理的选拔机制，提出培养能力的方法。 第三，培养学习型组织。 企业创新精神和创新能力基于全体员工的文化素质和技术技能。建立学习型组织可以增 强员工对企业发展的认同感、创新积极性，并培养创新人才，提高企业经营素质和创新能力。为此，需要通过制订鼓励学习和创新的制度，使“全员学习”，“全过程学习”、“终身学习”， 全体创新、不断创新成为企业全体员工的自觉行动和组织行为准则，企业管理层的带头作用 对于形成良好的企业团队学习氛围和创新动力具有极大的引导性。同时，要致力于建立适应于

创新改善实施细则

东营联合石化有限责任公司 创新改善实施细则 一、目的 为完善公司创新机制，激发员工的创新热情，打造学习型、创新型团队，进一步促进企业持续、健康、快速发展，根据集团创新改善制度，特制定本实施细则。 二、适用范围 本制度适用于整个公司。 三、创新改善实施流程 （一）提交创新改善申请 员工发现改善点后，向直接上级提交《创新改善申请表》。 （二）创新改善申请分类及审批 上级主管对员工提交的《创新改善申请表》进行确认，确认后须逐级审批，同时进行分类，分类标准及审批程序如下： 1、个人级，即个人可直接实施改善的，须经班组长、部门长批准； 2、班组级，即个人无法实施，需通过班组组织实施的，须经班组长、部门长批准； 3、部门级，即个人、班组无法实施，需通过整个部门组织实施的，须经班组长、部门长、分管经理批准； 4、公司级，即个人、班组、部门均无法实施，需通过公司组织实施的，须经班组长、部门长、分管经理、总经理审批。 以上各级别创新改善凡涉及工艺、技术、设备、管理等方面的

创新改善需增加公司相关职能部室、技术人员审批。如技术方面的创新改善需增加技术部主任、技术总工审批。 （三）创新改善实施 1、个人级创新改善由个人直接实施，班组长（部门长）监督； 2、班组级创新改善由班组长组织实施，部门长监督； 3、部门级创新改善由部门长组织实施，分管经理组织有关人员监督； 4、公司级创新改善由分管经理组织实施，总经理组织有关人员监督。 创新改善实施的同时由创新改善主导人制作《创新改善实施报告》，对创新改善节点进行记录，对比创新改善前后实施效果，分析预期差异，监督人签字。 所有《创新改善实施报告》应交人力资源部备案。 四、提案范畴 （一）改善提案内容属下列之一的，应予以受理、审核 1、提高生产效率方面的改善； 2、提高产品质量、产品价值方面的改善； 3、节约能源、保障安全方面的改善； 4、环境防治、资源有效利用方面的改善； 5、降低成本、提高经济效益方面的改善； 6、提高设备产能方面的改善； 7、提高管理运作方面的改善； 8、节省时间、减少浪费方面的改善；

中小企业创新的四大特点

中小企业创新的四大特点 中小企业最薄弱的环节是经营，最需要转变的是观念，最应当提高的是管理水平，而最差的能力则是创新。观念的落后、管理的落后、技术的落后是中小企业目前最大的也是最可怕的落后。对中小企业来说，已经到了“不创新，则死亡”的生死关口。在金融危机影响依然存在的今天，增强中小企业创新能力、研发能力，增强中小企业创新的积极性，是摆脱经济困境，恢复经济快速发展的重要途径，并对提升我国经济竞争力具有重要意义。要积极推动中小企业的创新，使之“愿意创新”、“能够创新”、“踊跃创新”，必须充分认识中小企业创新的4大特点，励精图治，奋力向前。 第一，贴近市场，机制灵活，应变能力强 中小企业规模小人员少，贴近市场信息多，机制灵活束缚少，这些特点促使企业的应变能力较强。实践表明，众多的新发明、新技术、新产品最初都是来自中小企业。中小企业的发展与科技创新有着必然的密切联系。通过技术创新发展成为行业巨人的成功范例屡见不鲜。 联想集团创建于1984年底，与美国的戴尔公司是同一年诞生的企业。创业初期，他们没有意识到自己是依托我国最具权威的中国科学院的一个科技公司，没有意识到自己的最大优势是拥有知识资本，只好“捧着金碗要饭”，像80年代初期的“倒爷”一样，干起了“倒买倒卖”的营生。联想渴望找到一条新的道路，能够把中科院计算所里那些新奇的发明变成利润。联想正是靠创新产品“联想汉卡”起家的。联想前期的技术创新，既包括“联想汉卡”的研制和“286微机”的开发，也包括后来开发的“联想1+1家用电脑”和中国第一台“586个人电脑”。1995年，第一台基于“奔腾Ⅱ处理器”的微机：“联想奔月”诞生，这是中国微机第一次在新机型方面与世界同步。1999年11月，联想推出了天禧家用电脑，首开了国内因特网电脑的先河。正是这些创新使联想从一家小企业迅速成长为中国IT产业的领先企业。 第二，技术转移是科技创新活动的重要形式 大量资料表明，中小企业比大企业更适于进行技术转移活动，更容易与高校和科研机构合作，能够迅速将创新成果转化为现实生产力。技术转移不仅是科技创新获得的重要形式，而且是中小企业站住脚并快速成长的重要途径。 1986年8月，北大方正的前身――北京大学新技术公司正式注册成立。1988年初，北京大学得到国家经委的许可，决定将王选教授主持开发的汉字激光照排系统专利和技术，全部转让给北京大学新技术公司。从此，两院院士王选教授加盟并成为北大方正的创始人之一，从事汉字激光照排系统的开发、生产与销售。这项我国完全自主研发的汉字激光照排技术是中国历史上印刷领域最伟大的创造。北大方正在“告别铅与火，迎来光与电”的新技术革命浪潮超常发展。成立仅仅6年后，在信息产业部评定的中国电子信息百强企业中，北大方正名列第十。

科技型中小企业创新成长模式与发展战略研究

科技型小企业创新成长模式研究 摘要：科技型小企业的创新成长是基于核心能力培育的成长，是主要通过知识与智力资源的投入产生创造价值、谋求企业竞争优势的成长。本文在对科技型小企业的成长特征进行系统分析的基础上提出了围绕核心能力的动态演进三维成长模式。围绕核心能力的培育建立知识与技术联盟、在联盟的基础上实现实际资产的联合，以核心能力的强化带动企业规模的扩张，以核心能力的转移扩散实现有利于企业成长的多元化经营。“科技型”企业以民营科技企业和高校、科研机构创办的实体为主，大多有较强的研究开发能力，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科技成果产业化等活动。近年来，科技型企业逐步成为我国国民经济的生力军，是经济增长的重要推动力。我国现有的科技型企业大多处于初创时期，企业规模小，市场占有率低，竞争力弱，亟待通过长期稳定的发展形成对国民经济具有举足轻重作用的大企业，带动高科技产业乃至整个国民经济的发展。 科技型小企业的健康成长不仅能够形成新的经济增长点，而且有利于吸收和保持大批高素质人才就业，对国有企业的改革也会起到示范推动作用，促进产业结构的优化调整。加入wto，将使我国更广泛地参与国际竞争与合作，我国要在国际竞争与合作中取得主动，就必须拥有能够称雄于世界的高科技产业和高科技产品，高科技产业和产品的兴旺发达最终都要由高科技企业来实现。

一、科技型企业与创新成长 从相关课题调研所了解到的情况看，科技型企业大都是在科技、教育体制改革中应运而生，由科技人员创办领办的，赖以起家的基础是企业创始人的某项专利或专有技术，也有一部分企业是由做国外某一有良好市场前景的高科技产品的代理，通过技术贸易发展起来的。通常企业领导层有较高的本专业素质，但缺乏一定的经营能力和经验。另外，科技型企业初创时期，在将专有技术产业化的过程中，往往面临着产品的市场面较窄、市场销售能力不足、融资困难等问题，不易迅速形成大规模的生产销售能力，在发展的过程中需要借助外界的帮助。传统观点认为，企业成长就意味着规模的扩张，即所谓的“规模经济”。但在工业经济向知识经济过渡的背景下，新技术对企业发展的影响明显，技术变化速度加快，市场竞争激烈；个性化消费导致产品生命周期大大缩短，企业依靠大规模大批量生产维持竞争优势的可能性越来越小；企业间的竞争更多地表现为能力的竞争，创新成为企业成长的根本依托。大规模的生产往往意味着大规模的固定资产投资，这是小企业所难以承受的，而且由此带来的高的资产专用性使企业的刚性增加，难以适应快变的市场环境。科技型小企业的成长应着眼于以研究开发能力为基础的核心能力的培养，立足于核心能力，发现有利的市场机会，为企业带来价值和财富，实现渐进柔性的成长发展。企业应该长期推行“专而不广”的发展战略，不搞盲目的多元化经营，盲目的多元化对科技型小企业来说是非常危险的。以研究开发能