破解熟人监督难题

在中国有句俗话叫“熟人好办事”。这是对于我国传统社会关系的写照。在这个社会中，每个人的身边都或多或少的存在着一定的熟人，他们形成了自己的熟人圈子，在

这个熟人圈子中，一大特点便是法律与规则被束之高阁，背景与关系，通俗来讲熟人

之间的亲疏远近关系成为了左右你拥有多少权利的关键因素。也就是说，这种熟人关

系在一定程度上绑架了法治与纪律的权威性，使得相关规定不能够有效的实施。这也

在一定程度上造成了熟人之间的监督有可能会缺乏或者弱化那种陌生人之间的那种不

附带感情色彩的评判，进而影响了纪律监督的有效性。如果说纯粹的陌生人社会的监

督执纪如同一张非常严密的大网，那么说人之间的监督执纪却是这张大网的破洞，每

每在要收紧网的时候总能网开一面。

熟人以及熟人社会的概念：

熟人在词典上意思是指人与人之间“因经常接触而知道得清楚或有较深的印象”，社

会则泛指“由于共同物质条件而相互联系起来的人群”。而熟人社会则是在社会中的

人与人之间的一种因私人关系而构成的关系网。它的特点是背景与关系的充斥，从而

造成了情与法，情与纪的冲突。

熟人社会的形成：

中国是一个讲究“差序格局”的民族，往往采取不同的方式对待与自己关系不同

的人，亲人有亲缘关系，宗族有族人关系，乡邻有地缘关系，同时有业缘关系，同窗

有学缘关系，每个人都是一定社会群体中的人，总是以某个人为中心形成一个巨大的

交际网络，“好像把一块石头丢在水面上所发生的一圈圈推出去的波纹。每个人都是

他社会影响所推出去的圈子的中心。这样也就形成了我们所谓的”熟人“社会。其次，感情投资是人情面子世俗化的手段。为了维持已有的已有的人情面子与获得将来的人

情面子，人们往往采取请客送礼、拜会请安、托人说情、提供方便等手段进行感情投资，以此强化自己在他人心目中的印象而影响对方，并进而获得自己想要的”人情面子”；最后，期权回报是人情面子世俗化的目的。因为一方欠了别人的人情，则在社

会交换关系中失去独立性，心理总处于一种亏欠与失衡的状态，为了不欠人情，最好

的办法就是还给别人更多的“人情”与“面子”，社会角色也就在人情面子的“债务人”与“债权人”之间来回往返、纠葛不清。

中国传统社会是一个“熟人社会”。在“熟人社会”里，人与人之间的私人关系构成

了一张“关系网”。在求人办事时，人们往往倾向于寻求已有的和正在建立的各种“熟人”关系。“有熟人好办事”便是“熟人社会”的经典话语。“人情网”对制度

执行的干扰，是无法回避的社会现实。因此，当我们在对反腐败制度设计与实践进行

反思时，就不能不研究这一深厚的社会历史文化背景及其对廉政制度建设的影响，并

设法破解这一难题。

“熟人社会”对执行廉政制度的影响：

每一项制度中，对行为人都有允许和不允许的限制性规定，这样的限制性规定，我们

称之为制度边界。由于制度边界总是具有某种“灰色地带”的特征，具有一定的自由

裁量空间，这就给“熟人社会”中的人们提供了可操作的空间。“灰色地带”的空间

越大，可操作的空间就越大。自己一旦掌握了某种权力，权力便因“爱有等差”而被

用来关照“家人”和”熟人“，执行制度的尺度能宽则宽，“被允许行为”的范围扩大到尽可能的极致。由于制度边界“灰色地带“空间的存在，当自己拥有执法权时，便

一定要先搞清楚惩罚对象是谁，惩罚对象与自己是什么关系，亦即对象在差序格局中

与自己的亲疏远近关系，甚至要先搞清楚惩罚对象与自己的”家人“、”拟似家人“的亲疏远近关系，以及上司的”家人“、”拟似家人“的亲疏远近关系，才决定以

什么”标准“来做出处置。如对象是”家人“、“熟人”，或遇到“家人”、“熟人”的说情，公平公正便让位给人情世故。于是，“手下留情”的“情”字成了执法者和

说情者罔顾法规的“心理支撑”。“铁面无私”者因太不近人情而无以面对亲人和朋友，加上为自己日后多留后路的算计，便促成了执法者在制度宽限极致下“网开一面”、“下不为例”的自觉选择，既给足了“请托人”的“面子”，又满足了自己在

圈内被誉为”仗夫“的精神需求。同样，当自己拥有资源的分配权或奖励奖赏晋升的决定权、建议权时，自然也会利用制度边界的”灰色空间地带“，尽可能地给予自己乃

至上司的”家人“、”熟人“更多的关照和机会。更甚的是，一些精于此道者便在”

人情“的掩盖下”礼尚往来“、谋取个人和小圈子的不当利益。而对待”生人“，则

往往在制度把握的尺度上以避免责任风险为要义，宁严勿宽，最多也只是”不偏不倚“。

制度漏洞的深层原因分析：

综上所述，造成制度漏洞主要是两个因素使然：一是作为正式制度的制度边界，存在

过大的“灰色地带“空间；二是差序格局中实际存在的潜规则，支配着国人的思维和

行为模式，而制度漏洞的存在，又为腐败的产生和蔓延提供了条件。

首先分析一下导致“灰色地带“空间过大的深层原因。由于中国正处在经济体制和社

会体制转型阶段。过去高度集权的计划经济体制，经济主体是清一色的公有制，对资

源调控、价格制定、财务管理，都有非常严格的政策性规定，基层独立核算单位的自

由度很小。而在经济快速发展和体制转型时期，为减少改革阻力，我们采取了由国家

主导的渐进改革模式，尽可能减少对原有利益格局的触动，以保持社会的稳定。一方面，指令性计划经济体制失去了各个方面的完整性和配套性，直接行政控制已逐步减少：另一方面，新的市场经济体制在逐步建立中，各方面的配套还很不完善，非政府

组织还很弱小，政府的间接控制手段还在不断探索实践之中。旧的制度规范在渐渐失效，新的制度规范建立又跟不上转型的步伐，于是，过大的”灰色地带“便应”转型“而生，个别领域在某些时段还有扩大的趋势。在政治领域，共产党也处在从”革命

党“向”执政党“的转型时期。在现行的政治体制中，由于权力过于集中的状况仍未

得到根本改变，各级各部门的”一把手“实际上难以被有效监督，在利益格局的制约下，推动建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，逐步缩小政治领域”灰色地带“的改革实践面临很大阻力。当过于集中的权力遭遇差

序格局中的”人情“，则更加深了这一弊端对建设廉洁社会的负面影响。再来分析一

下导致道德行为因”亲疏远近“而不同的深层原因。中国在历史上就是一个人口密度大、人均占有资源少的国度，由于资源和产品的相对匮乏，以生存优先、关爱近亲成

了人们的必然选择，形成了具有中国特色的”爱有等差“的道德规范。这一道德规范

一旦被践行到极致，就会导致社会的畸变，最典型的就是所谓的”一人得道，鸡犬升

天“，一个人发了迹，”家人圈“、”熟人圈“都受惠。”家人圈“和”熟人圈“的

大小往往与”己“掌握的政治、经济等资源的能力呈正相关，拥有资源越多，圈子就

越大。从某种意义上说，差序格局实际上就是一种对社会稀缺资源进行配置的模式，

一种潜规则的资源配置模式。进一步分析，我们还可以发现所谓”面子“的真实含义。在差序格局中，一个人只有达到了”家人“讲责任、“熟人”讲人情的道德标准时，

才会受到别人的尊敬、赞誉或特别优待，反之则遭受冷落、唾弃和指责。当一个人在

社会交往中具有脸面上的正面评价时，也就发展出了他的“人情”和“关系”。现实中，人们一般不会与没有“面子”的人讲什么“人情”和“关系”，即便要讲的话，

也要看在另一个人的“面子”上。一个人的“面子大”，便意味着他的成功和支配社

会资源的能力强，而一个完全没有“面子”的人则很难在社会立足。因此，国人对“面子”的敏感乃至焦虑，便构成了中国发达的人情世故的心理动力。

上述两个方面分析的原因直接导致了当代中国两个比较突出的社会现象。一是尽管党

风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，但反腐败斗争的形势依然严峻，违纪

违法案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势，甚至有人发出“腐败是不是越反越多”的疑问。这充分说明，我国廉政制度建设的针对性和实效性仍有较大的改善空间。二

是“边吃肉边骂娘”。人们一边享受改革开放30年的成果，谁都不想回到过去的计划经济体制，一边又在抱怨社会的不公。而耐人寻味的是，许多人在骂别人“走后门拉

关系”、搞“内幕交易”的同时，又巴不得自己有“后门”可走，有“关系”可拉，

总之，“礼”送不出去心有不甘，“礼”送了出去心也不甘。

“熟人社会“中监督难题的解决方法及有益探索：

为加强廉政制度建设，我们党提出了反腐倡廉建设要“在坚决惩治腐败的同时，更加

注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域“。

根据对”熟人社会“中制度漏洞的理论分析，结合改革开放30年来廉政制度建设过程

的回顾，廉政制度建设要遵循”三化“原则，即精细化原则、生疏化原则和透明化原则。

突破“熟人思维”下监督瓶颈的路径，应当是在制度设计时始终遵循精细化原则、透明化和生疏化原则，坚持在这三个着力点上推进监督，才有望逐渐破解传统力量的

影响。

一是要遵循精细化原则。精细化就是要找出立法上的制度边界，将制度创新与完

善的重点放在制度边界的逐步细化上，能细化的尽可能细化，其目的是要使制度边界

变窄，压缩制度的“灰色地带”，使之尽可能地属于可行集或不可行集，尽可能地减

少制度边界上“亦此亦彼”的行为集合。（使制度边界变窄。也就是说，制度完善的

重点应放在制度边界上，尽可能减少制度边界上“亦此亦彼“的行为集合，使之尽可

能地属于可行集或不可行集。特别是牵涉人财物等利益密集的领域，其制度创新与完善，重点应放在制度边界的逐步细化上，能细化的尽可能细化。第二层含义是，除突

发事件处置或紧急状态外，自由裁量权在制度层面必须有较为严格的程序规范，以确

保制度执行的公平公正。从理论上说，制度设计的一项基本准则，就是尽可能使制度

边界趋于零。但在现实中，制度许多时候又不能制定得过于精细，只能做一些原则性

的规定，可操作性的制度有时确实需要给下级或一线以一定的自由裁量权。这就必须

在制度上对决策过程有规范的程序安排，压缩差序格局中以权谋私的空间。

二是要遵循透明化原则。透明化是监督的最基本的前提。权力如果是在暗箱中操作，监督永远都不可能实现。权力运行越透明，知情人越多，知情人对权力运行过程

越了解，对权力进行监督的能力也就越强，执行制度的尺度宽到极致的可能性就越小，违法违规操作、滥用职权、以权谋私的可能性也越小。要做到透明化就须充分保障监

督者对权力运行的知情权，因此，改革的方向就是要创新拓展纪检获知权的路径。当然, 拓展纪检获知权并非是要无限扩大监督权, 更非要置纪检机关于“监督者无监督者”的尴尬境地。在强调检察获知权的同时，监督自身的透明度也必须提高，如可以尝试

建立监督公告制度,对公众关注、社会影响较大的监督事项，检察机关应定期公布处理情况，使监督权同样受到监督。

三是要遵循生疏化原则。所谓生疏化，就是充分考虑到“熟人思维”下人情因素

妨碍监督的可能性，在监督者与被监督者之间设立一道“防火墙”，把“熟人”向外推，使之变为“生人”，以避免“熟人思维”的困扰。生疏化原则是通过尽可能地将

制度“灰色地带”形成的权力与“熟人思维”下的人情分离的办法，来减少两者相互

结合、相互作用的机会，减少监督者被“熟人思维”下“爱有等差”的道德规范左右

的可能性。近些年来推行的制度改革中，有不少就是生疏化原则的有益尝试。如领导

干部异地交流制度，公选干部聘请外地面试官制度，上下级之间的亲属回避制度，省

部级贪官的案件异地管辖制度，中央纪委直接派驻纪检组到国家部委制度。

找准症结 破解难题 加快发展——关于龙里工业园区发展情况的调研报告

找准症结破解难题加快发展 ——关于龙里工业园区发展情况的调研报告龙里工业园区是我县经济发展的主要载体，是实施"工业强县"战略的重要举措。目前园区在发展过程中存在的一些突出问题需要引起高度重视和亟待解决。如何搞好工业园区的建设，如何做大做强，是我县经济发展中不能回避的问题。为此，园区管委会根据工业园区的实际情况，通过深入企业、召开座谈会等形式对龙里工业园区进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、龙里工业园发展的基本情况 龙里工业园区是在2002年1月农业部授予谷脚乡镇科技园区的基础上逐步发展起来的工业园区。2006年5月经国家发改委审核和省人民政府批准升格为省级开发区。2003年4月，经黔南州人民政府批准，成立了龙里工业园区管委会。按照黔南州《州县（市）共建工业园区管理暂行办法》的政策实行"精简、统一、廉洁、高效"的建园方针，诚信招商、优质服务，致力于做好园区企业的服务工作。2004年8月，为解决企业融资担保难的问题，园区成立了龙里金诚信用担保有限公司。 目前园区总规划面积6.8平方公里,审核面积3.3平方公里，已开发面积约2平方公里，入园企业60家。经过几年来的发展，园区现已初具规模，取得了明显成效，为龙里县经济的跨越式发展迈出了坚实的一步。主要有以下几个特点： （一）园区经济已成为全县工业经济重要的增长极。2009年，龙里工业园区企业累计完成产值212169.1万元，同比增长33％，占全县规模工业总产值的62.5%；完成税收5932万元，同比增长11％，占全县规模工业企业财政税收的47.8%。园区经济对我县经济发展的拉动作用显著。 （二）园区已成为我县招商引资项目的承载区。园区成立以来，在招商引资的竞争中不断创新思路，在工作中不断改进方法。一是严格实行"销售公司注册龙里、增加地方税收、环评达标、投资强度标定、土地招拍挂出让、优先使用本地工、投资主体变更备案"的七条原则，婉拒了一批高污染、高耗能、财政贡献率低、就业少的项目，逐步实现招商引资向更加注重质量、注重生态的方向转变。二是积极参加各种招商引资活动，广泛地宣传园区。三是利用园区网站发布招商信息和招商政策等，通过网络招商平台，积极开展网上招商工作。四是通过以商引商方式，让现有的外来投资企业影响、带动更多的客商来园区投资兴业。依托工业园区平台，工业园区在招商引资、承接产业转移等方面取得了显著的成效。园区成立至今，已成功引进浙江红狮水泥、贵州基业钢结构、长通集团、弘康药业、贵州丰达凯莱等51家企业，协议引资316379万元，到目前为止园区已累计入住企业60家。 （三）园区已成为转移城乡剩余劳动力的重要载体。工业园区的快速发展，为我县提供了较多的就业机会，使不少富余劳动力解决了就业问题，增加了收入，提高了生活水平，直接享受到经济发展带来的实惠，有效促进社会和谐稳定。截止到2009年底，园区共安置失地农民工520余人，安置我县劳动力3000余人。 （四）园区已初步形成了以制药、机械加工等为主导的产业集群区域。园区成立以来，结合自身实际，坚持走"以大项目带动产业化，以产业化促进园区化"的发展路子。通过努力，已初步形成了以制药、机械制造等为主导产业的聚集区域。目前园区共有制药企业12家、建材企业8家、建筑装饰工程企业8家、机械制造企业4家、其他行业28家。目前龙里工业园区已是全省聚集医药企业最多的工业园区之一。 二、当前工业园区发展存在的主要问题 （一）园区管理体制滞后，运转机制不畅。一是园区管委会虽然名义上是政府的派出机构，但实际上既"管"不了地又"管"不了人，既"管"不了职能部门又"管"不了企业，既"管"不了招商引资又"管"不了项目落地，由于责、权、事不统一，作用发挥受到限制，已不适应当前国内经济开发区行政效能建设的管理与发展要求。二是目前园区管委会编制数为7名，均为副科级以上领导干部。为使园区工作能正常运转，2003年9月通过人事劳动和社会保障局向社会公开招考招聘了3名工作人员，并陆续直接聘用各类专业技术人员10名。由于园区管委会未能在3年后与财政脱钩，实行自收自支，导致聘用人员工资难以保障，聘用

中小企业发展中存在的问题与对策-1

中小企业发展中存在的问题与对策 篇一：我国中小企业管理中存在的问题及对策 我国小企业管理中存在的问题及对策 摘要： 随着我国市场化程度的不断提高, 小企业数量不断增加，这不仅是扩大就业机会, 增加财政收入, 繁荣市场的短期政策选择, 也是建立健全社会主义市场经济体制, 实现国民经济可持续发展的长期需要。但由于中小企业本身的局限，小企业在发展过程中也暴露出许多问题。本文就小企业管理方面的问题予以探究，并提出对策。 关键词：小企业管理问题对策 一我国中小企业在当前管理中存在的问题 （一）小企业融资中存在的问题 1．以内部融资为主,企业内部留存收益的积累是有限的, 随着企业自身生产的不断扩大, 内部融资极大地制约了企业的快速发展。2.外部融资困难,银行贷款是外部融资的重要渠道。虽然中小企业与金融机构之间已普遍建立了较为稳定的合作关系, 但由于企业规模相对较小、经营变数多且风险大、信用能力较低等一系列原因, 使得外部融资约束高于大企业。3.融资成本较高。调查结果显示, 目前我国中小企业融资成本一般包括贷款利息、基本利息和浮动部分, 浮动幅度一般在20%以上 （二）小企业资金管理中存在的问题

筹资管理效率低：1、筹资决策不科学，筹集资金不合理小企业的财务管理人员一般缺乏系统的、专业的财务管理知识，经常会由于错过了最佳的筹资时间而增加了企业的筹资成本，或者是由于没有在预定的时间内筹得足够的资金，而影响企业的正常生产经营活动。2.筹资渠道不畅，融资方式单一。小企业主要就是通过银行贷款和商业信用筹资，另外由于小企业经营风险较高，偿债能力较低，小企业可筹得的银行贷款也非常有限，所以目前我国小企业的筹资主要依靠商业信用方式。3营运资金运转不灵对货币资金管理不严，造成资金闲置或不足.应收账款回收困难，造成资金周转缓慢.存货控制薄弱，造成资金呆滞. （三）小企业信用低 中小企业信用意识较差中小企业普遍缺乏信用基础, 信用观念薄弱。中小企业一般都没有完善的管理体制, 它们的管理模式比较简单, 它们只是期望能获得更多的利益,期望企业的短期利益, 不在乎企业失信是否有损企业的名誉, 是否妨碍企业的长远发展。中小企业信用缺乏现象普遍存在。中小企业没有可行的长远战略规划企业要想发展, 给自己定位和制定一份长远的战略规划是少不了的。但在我国, 中小企业一般没有战略规划, 这导致中小企业在中不清楚自己的定位, 不能明确自己的使命和目标, 发展盲目对政府信用的缺少大量的中小企业向政府提供虚假的财务报告,以达到其逃税避税、少纳税或者不纳税的目的, 有的企业甚至通过虚假的出口行为向国家骗取出口退税, 造成大量政府资金的流失。生产信用缺失主要表现

对照“六个方面”查找个人存在的突出问题及具体表现.doc

对照“六个方面”查找个人存在的突出问题及具体 表现 对照“六个方面”查找个人存在的突出问题及具体表现 一、政治理论学习方面 1、对学习的认识不充分。在上级组织学习时，总是混日子，不把心思真正用在学习上，总是想这是必要的形式，没有实在的内容，总是不把听课放在心上，学习都是被动式地接受，而不主动学习，在平时的生活中更没有自学的习惯，不重视理论知识的自学，甚至不愿意安排时间自学。 、学习动力不足。在平时的学习中，缺乏学习兴趣，总认为在部队学习的这些理论知识对打仗没有多大的作用，只要自己学习好了专业知识就行了，没有必要学习这么多的政治理论知识。不能充分认识到政治教育在军队建设中的重要地位和作用。 、没有端正的学风，不能理论联系实际。由于学习风气不是很好，在学习中总是不能静心学习，看到别人在玩自己也玩，不能正确对待学习，不会把学到的知识用在解决问题上，不能充分发挥理论知识在生活中的重要作用，不能用学到的知识指导自己的工作。因此，我在学习上总是存在着不想学习、不愿学习的思想。 二、政治意识方面 1、政治意识有所淡化，对国家的大事不关心，对国家

的政策不了解，看报，看新闻的时间较少，不能及时了解国家的时事。自己总认为国 家的大事与自己没有多大的关系，只要自己干好平时的工作就行了，没有意识到作为军人应该懂国事，知国事，熟悉国家的政策，关心国家的大政方针。 、政治纪律意识不强，落实条令条例的意识不强，在落实规章制度上打折扣。条令条例的学习教育不经常，学习条令条例的自觉性和积极性不高，总认为自己当兵这么多年，对部队的管理规定和各项规章制度比较熟悉了，没有必要经常学习，只要自己不犯错误就行了，不能高标准地要求自己。 、在执行上级命令指示上有一种得过且过的思想，落实上级指示不坚决、不彻底。有时我对上级的指示搞变通，不能完完全全地按照指示精神工作，把落实上级的指示精神做在表面，不注重检查，不注重工作效果，不讲求工作成绩。 三、日常工作方面 1、对工作没创造性的意见，没有把自己的精力全部用在工作。在工作中没有良好的精神状态，不思进取，感觉这样的工作没意思，工作只求没问题不求出成绩。 、工作积极性不高，没有主动地工作，只是被动地接受任务，对工作中存在的问题不是主动解决，而是主动回避，对一些艰苦的工作总是想方设法地躲避。 、在工作中没有高标准地完成任务，履行职责不严，工

企业管理十大难题分析与破解

企业管理十大难题分析与破解 胡宝林 企业管理难题举不胜举，但是其中最关键的问题就与企业利益、职工利益直接相关的问题，它决定企业的经营成本、经济效益、队伍的稳定和公司的发展，笔者通过总结多年的管理经验，从诸多问题中提出有较大影响的十大问题，对每个问题进行了深刻的分析，提出了破解问题的方案，供大家讨论和参考。笔者所言均为尖刻的大实话，没有虚伪的大理论，实用性很强。 一、十大难题 1、员工住宿问题 2、工资待遇问题 3、管理流程问题 4、报销制度问题 5、物料采购问题 6、生产能力问题 7、产品质量问题 8、安装服务问题 9、队伍培训问题 10市场定位问题 二、问题分析 1、员工住宿问题 住宿问题历来是企业招聘的敏感话题，不论住宿条件优劣，只要有住处或有补贴总比没有强很多，这也往往是应聘人员首先提出的问题。特别是在北京工作，按月薪3000元计算，租房住宿费用至少占月收入的三分之一以上，再去掉吃饭费、交通费、通讯费、其它生活用品费则所剩无几，几乎成为“月光族”。这是新员工最担心的问题，更是企业招聘新员工竞争的焦点之一。如果说3000元的月薪“固化”了房补、通讯费等主要费用，那纯属企业耍小聪明。住宿问题不解决，员工肯定没有根基，岂能长久。 2、员工待遇问题

主要是指除住宿条件、基本工资外的必要待遇，如：五险一金、免费午餐、过节费、防暑降温费、采暖费、加班补助费、通讯费、住房补助、交通补助、出差补助、年终奖金、春游活动、年终总结会（会议与娱乐、变相发放福利一体化）。以上这些待遇乍看起来钱数不一定都很多，但是加在一起确是一笔可观的收入。它不仅有经济补偿意义更有精神享受意义。如果没有了这些待遇，工资就成了唯一收入，员工一定会觉得企业没有希望、太抠门，反正什么待遇也没有，那就在工资方面下功夫吧，于是，大家都紧紧的盯在工资上，出现的局面就是：人人整天闹着要涨工资，加官进爵，不给涨工资就以离职来要挟领导（特别是那些工作一两年后有一点成就感的、有一些技能的或者是领导天天表扬×××工作能力强，离开这个人就玩不转了……）。挑头闹事的一定是这些所谓的“骨干”。还有的员工挖空心思，在外出天数、住宿费、交通费、补助费上做文章。他们甚至不允许给新员工提升工资标准，严重影响了队伍的稳定，阻碍了公司的生产运营。 3、管理流程问题 许多企业企业管理流程混乱，采用一套人马多种组织机构的模式必然造成管理上的混乱，例如：设置几个部门，不明确设置副总经理，实际上副总经理就是部门经理，再设置什么项目组、组长等。所干的都是同一项工作，但是横向管理极其混乱。各个部门之间各自为政缺乏沟通合作，项目组长瞎乱指挥，结果常常是一个组长或部门经理跨部门指挥别的部门的具体员工，具体员工汇报工作也不安程序办理，经常直接发给总经理或组长。造成了部门经理一头雾水，没法开展工作，从领导到员工没大没小，遇事互相扯皮，工作效率极其低下。其实质就是没有一个科学的管理流程。 4、报销制度问题 报销制度问题直接关系到企业的经营成本，由于制度不合理、漏洞百出，给部门经理、财务审核造成了极大困难，也给公司造成了经济损失。报销制度中关键的是差旅费、交通费、饭费等。出差人员应使用什么级别的交通工具、住宿什么标准的宾馆、是否应该打出租车、出去完成任务的时间要求、行程路线等都是必须明确的问题。一旦制度不明确必然让一些人钻空子，轻则增加了费用开支，重则使部分人捞取外快，损公肥私，后果不堪设想。根源在于缺乏管理的原则性、制度的不完整性。 5、物料采购问题 物料采购问题比报销制度问题更为重要，因为涉及的人员较少、专业性强，资金额度较大、管理难度大，例如：到底该不该采购、采购的价格高低、质量好坏、供货商情况、采购员的忠诚度到底如何？有没有什么猫腻？有时这些人特别牛气，总觉得客户关系都是他个

中小企业管理存在的问题及对策

中小企业管理存在的问题及对策 我国中小企业经过改革开放20多年的发展，已取得了辉煌的成绩，在我国国民经济中占有举足轻重的地位。但是，目前中小企业举步维艰，失败率较高，企业平均寿命只有3—5年，一个极其重要的原因就在于财务管理工作跟不上企业发展的需要。在市场经济条件下，企业要生存、发展和盈利就必须建立现代企业制度，科学地进行资本运营，而这一切都需强化财务管理。 一、中小企业财务管理中存在的问题 （一）缺乏明确的产业发展方向，对项目投资缺乏科学论证 一是片面追求“热门”产业，不顾客观条件和自身能力，无视国家宏观调控对企业发展的影响。二是对项目的投资规模、资金结构、建设周期以及资金来源等缺乏科学的筹划与部署，对项目建设和经营过程中将要发生的现金流量缺乏可靠的预测，仓促上马。一旦国家加大宏观调控力度，收紧银行信贷，使得建设资金不能如期到位，企业就面临进退两难的境地，甚至造成巨大经济损失。近几年来许多企业所投资的钢铁、电解铝、水泥等项目由于资金困难而夭折，或“割肉”卖出或成为永久性“在建工程”，不仅企业自己为此付出了惨重的代价，也将一些银行拖入泥潭。 （二）资金短缺，融资困难 目前我国中小企业由于投资规模小、资本和技术构成偏低，在融资的过程中遇到许多的困难，为此制约中小企业的发展。融资困难的主要原因一方面来自于企业自身的素质，中小企业规模小，自有资金不足、信誉不高、信用等级普遍较低；另一方面，国有商业银行对固定资产投资贷款审批权限过于集中，加上目前不良贷款比重较高，收贷难度大，而国家在中小企业信用担保体系方面目前尚不健全，使得金融机构无法对不良经营行为进行有效防范，为降低贷款风险，金融机构不得不持谨慎的态度。其次，中小企业没有民间融资渠道，在民间投资较多的地区大多数是采取民间集资的办法来解决资金问题，完全靠个人信用和高利息，融资成本很高，风险相对来说要大得多。由此造成中小企业的资金严重不足，投资能力相对较弱，阻碍了中小企业的发展。 （三）管理模式僵化，管理观念陈旧 一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权、家族化管理现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。 （四）管理基础薄弱，内部控制不严格 由于中小企业管理模式集所有权与经营权于一身，这就使得企业在决策和经营管理方面带有很大的主观随意性，缺乏一套比较规范的具有可操作性的财务控制方法。一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。二是应收账款周转缓慢，造

浅谈新形势下我党对“一把手”监管的思路和策略

浅谈新形势下我党对“一把手”监管的思路和策略 习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话中强调，要通过体制机制创新，破解一把手监督难题①。新修订的《中国共产党党内监督条例（试行）》指出：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，②”这是中国共产党首次以党内法规形式将一把手列为监督的重点对象。也是当前干部监督工作的重中之重。 一、对“一把手”党内监管过程中存在的主要问题 造成一把手监督困境的原因很多，主要表现在以下三个方面： 第一，党内权力过度集中，现行体制使监督受到制约 30多年前，小平同志一针见血地指出，权力过分集中，是官僚主义等问题的总病根。今天，加强对“一把手”的监督，依然需要解决其手中权力过重、过大的问题。一方面，党内民主不充分，民主生活会往往走过场乃至于形同虚设，甚至一些地方出现了书记个人意志指导党内生活等不正常现象；另一方面，党内集中不到位，有的领导干部或习惯于会前定调、会中自行决策，或怕影响“团结”而避重就轻、议而不决、决而不行，导致不能、不敢或不愿正常集中。这就客观上助长了“一把手”的特权思想、官僚主义和封建家长式作风。 第二，监管制度体系不健全，制度落后使监督失去保证 制度建设，是邓小平对党的建设问题的新贡献，我们党历来高度重视制度建设并取得了显著成效，但还存在如下几方面的不足：一是制度内容不够细化，缺少可操作性。二是制度内容不全，缺少配套机制。没有建立起相互配套、具体有效的监督体系。三是制度规范缺乏刚性。这就难免使制度流于形式，甚至陷于遵章守制者吃亏、违规犯纪者得利的尴尬局面。 第三，监督渠道不畅，群众监督难以落实 对“一把手”监督的渠道大致包括党内和党外两种。从党内监督看，由于在监督程序上缺乏具体的可操作性，加上部分党员不尊重自己的监督权利，导致对一把手监督乏力。从党外监督看，一是各级人民代表大会作为国家的权力机关，其监督应该最具权威性和强制性，但目前其监督的实际效力没有充分发挥出来。二是作为监督主体的人民群众，对“一把手”工作缺乏了解和认识，一些群众遇到并未触及自己直接利益的“一把手”腐败现象，通常持着多一事不如少一事的态度。三是舆论监督缺乏法律保障，影响了舆论效力的发挥和监督渠道的通畅等。 二、加强对“一把手”的党内监督的缘由 第一，加强对“一把手”监督是中央从严治吏的政治要求。

面对基层乡镇 破解六大难题

乡镇书记谈心谈话 活动材料 摆在位置扮好角色排解难题 ——市委组织部与乡镇书记一席谈 枫林镇党委书记、镇长欧阳才华 （2010年8月31日） 在全面围绕和落实市委“三大战略”、县委“三大建设” 工作中，乡镇处在农村工作的前沿阵地和城乡工作结合部，其重要性不言而喻。这次市委组织部组织开展谈心谈话活动，既是对我们乡镇工作的一次组织检验，更是通过谈心谈话活动了解新时期农村工作尤其是党建工作的新特点和存在的新问题，寻求新的解决办法。我作为一名在农村工作多年的乡镇党委书记，从1984年参加工作以来，一直工作在基层，已担任乡镇主职6年，其中任书记四年。在这几年里，工作上各种酸甜苦辣都尝过，体会最深的是加深了同农民之间的感情，增强了与同事之间的情谊，对农村、农业和党的各项工作有了进一步的理解，可谓是有得有失，有苦有乐。 在当前经济转型、各种矛盾凸显的经济形势下，如何立足基层，当好乡镇一把手，我的体会是关键要摆正位臵—— 扮好乡镇书记的角色

通过近几年农村综合配套改革以来，一般乡镇都是书记、镇长一肩挑，党委、政府一块牌子办公，这样，要扮好乡镇书记的角色尤为显得重要。我认为对权力相对集中的乡镇书记关键要发挥好四个方面的作用： 一是在实施集体领导上发挥好表率作用，主要是接受三个方面的领导。 1、摆正个人位臵，平等参与集体领导。党委书记在行政上是主官，在党内是“班长”。这种特殊的双重身分，往往不自觉地把行政身份带到党内来，容易出现书记说了算、委员照着办的现象，使集体领导流于形式。这就要自觉摆正在“班子”中的位臵，处理好个人与集体的关系，当“班长”不当“家长”。 2、大事集体讨论，依靠集体领导。要使党委班子具有新鲜活力、齐心凝聚力、坚强战斗力，仅靠书记个人是难以奏效的。只有发动大家都来出主意、想办法，把集体的智慧和力量充分挖掘出来，才能找到良策，减少失误，少走弯路。 3、个人服从组织，自觉接受组织领导。要服从集体的决定，就不能因自己是书记是而“率先表态”、“先声夺人”，搞简单的“一锤定音”，把大家的意见引到个人的意志上来。 二是在实行民主集中上发挥好主导作用，主要是把好三关： 1、把好原则关。党委书记的原则性强不强，直接影响

市场流通科破解企业难题调研报告完整版

编号：TQC/K764 市场流通科破解企业难题调研报告完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________

市场流通科破解企业难题调研报告 完整版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 为进一步理清工作思路，破解发展难题，确保学习实践科学发展观活动取得实际效果，根据《市商务局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，经局党组研究决定，组织局领导和机关各科室进行深入企业调研。XX年4月19日市场流通科在分管领导熊洲林副局长的带领下到鲁甸县生猪标准化健康养殖示范基地——鲁甸长城建安有限公司进行调研，了解了企业的基本情况，为企业进一步理清了发

我国中小企业管理中存在的问题及对策

我国小企业管理中存在的问题及对策 摘要： 随着我国市场化程度的不断提高, 小企业数量不断增加，这不仅是扩大就业机会, 增加财政收入, 繁荣市场的短期政策选择, 也是建立健全社会主义市场经济体制, 实现国民经济可持续发展的长期需要。但由于中小企业本身的局限，小企业在发展过程中也暴露出许多问题。本文就小企业管理方面的问题予以探究，并提出对策。 关键词：小企业管理问题对策 一我国中小企业在当前管理中存在的问题 （一）小企业融资中存在的问题 1．以内部融资为主,企业内部留存收益的积累是有限的, 随着企业自身生产的不断扩大, 内部融资极大地制约了企业的快速发展。2.外部融资困难,银行贷款是外部融资的重要渠道。虽然中小企业与金融机构之间已普遍建立了较为稳定的合作关系, 但由于企业规模相对较小、经营变数多且风险大、信用能力较低等一系列原因, 使得外部融资约束高于大企业。3.融资成本较高。调查结果显示, 目前我国中小企业融资成本一般包括贷款利息、基本利息和浮动部分, 浮动幅度一般在20%以上 （二）小企业资金管理中存在的问题 筹资管理效率低：1、筹资决策不科学，筹集资金不合理小企业的财务管理人员一般缺乏系统的、专业的财务管理知识，经常会由于错过了最佳的筹资时间而增加了企业的筹资成本，或者是由于没有在预定的时间内筹得足够的资金，而影响企业的正常生产经营活动。2.筹资渠道不畅，融资方式单一。小企业主要就是通过银行贷款和商业信用筹资，另外由于小企业经营风险较高，偿债能力较低，小企业可筹得的银行贷款也非常有限，所以目前我国小企业的筹资主要依靠商业信用方式。3营运资金运转不灵对货币资金管理不严，造成资金闲置或不足.应收账款回收困难，造成资金周转缓慢.存货控制薄弱，造成资金呆滞. （三）小企业信用低 中小企业信用意识较差中小企业普遍缺乏信用基础, 信用观念薄弱。中小企业一般都没有完善的管理体制, 它们的管理模式比较简单, 它们只是期望能获得更多的利益,期望企业的短期利益, 不在乎企业失信是否有损企业的名誉, 是否妨碍企业的长远发展。中小企业信用缺乏现象普遍存在。中小企业没有可行的长远战略规划企业要想发展, 给自己定位和制定一份长远的战略规划是少不了的。但在我国, 中小企业一般没有战略规划, 这导致中小企业在中不清楚自己的定位, 不能明确自己的使命和目标, 发展盲目对政府信用的缺少大量的中小企业向政府提供虚假的财务报告,以达到其逃税避税、少纳税或者不纳税的目的, 有的企业甚至通过虚假的出口行为向国家骗取出口退税, 造成大量政府资金的流失。生产信用缺失主要表现

六个方面存在问题参考

六个方面存在问题参考 一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 1．在与党中央保持高度一致上还不够精准到位。个别党员领导干部思想认识存在偏差，在不同场合提出要向省市委看齐，与省市委保持高度一致。肃清XXX反面典型流毒影响不够，有的干部没有入脑及心，对危害党的领导、丑化党的形象的错误言行缺乏应有的警惕和坚决的抵制。政治纪律和政治规矩执行还不够严格，个别基层干部特别是党员领导干部的政治责任和政治担当意识还不够强，在大是大非问题上态度还不够鲜明。 2．贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十八大以来党中央重大决策部署上以及习近平新时代中国特色社会主义思想方面，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新性招法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与XXX发展结合得不够紧密。比如XXX。在扶贫工作上个别领导干部还存在急于求成心理，有的县（区）扶

贫措施还不够精准到位，对扶贫领域资金使用的监管还不到位，还需进一步加大督查力度，严肃查处其中的腐败问题。 3．落实意识形态工作责任制政治担当不够。对新时代下的意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位，还没有建立起意识形态工作责任制落实情况检查督导机制，没有将意识形态工作责任制落实情况作为绩效考核专项内容。管控意识形态阵地不够有力，在落实网络意识形态工作责任制上相关制度还不够完善，综合运用法律、行政、技术等手段管网治网能力还需加强。对文化传播阵地管控不到位，一些居民非法安装卫星地面接收器，也存在违法设置黑电台非法从事商业活动的问题。 4．在全力维护中央权威上做得还不够好。一方面，班子个别同志，在同有损于党的形象和声誉的言论和行为作斗争的坚定性和自觉性上做得还不够。主要表现为：对一些社会上的政治传谣，虽然从来不信，但是很少主动去纠正。对民间一些有损于党的形象的段子，没能很好地制止。另一方面，班子在执行中央的方针、政策上，有时存在一定的变通的思想，还没完全做到“不变样”、“不走形”的贯彻落实。主要表现为：有时为了地方的局部利益，在作决策的时候对中央的精神有所变通地执行，没有更好地考虑到国家的整体利益。 5．在思想深处对共产主义理想信念还不够坚定。班子个别成员对共产主义理想信念的自我学习教育还需要进一步 加强，在践行理想信念的自觉性上还有一定差距。主要表现为：对坚定理想信念的重大意义的认识还不够到位；对共产

破解企业管人十大难题(下)

第七讲新老难融（上） 一、新老难融的具体表象 老员工甲：以前就一个业务部，如今却搞出销售部、市场部、售后部。老员工乙：是呀，有必要吗？硬让客户提月销售计划，可能吗？ …… 老员工丙：我们做了五年，凭什么他一来就当副总成为我们的头？ 老员工丁：是呀，他既然工资那么高，就让他一个人去干好了。 …… 新员工甲：操作标准书都没有，我真不知道他们以前是怎么生产的！ 新员工乙：是呀，进货多少居然是采购部说了算，计划部干什么的？…… 新员工丙：必须把销售费用与销售量关联起来，以前成本太高了。 新员工丁：是，而且AM广告公司必须换掉，那个设计师根本不能胜任。…… 表7-1 新老员工比较 表7-2 新老员工群体特征比较

二、新老难融的产生根源 表7-3 新老难融的产生根源 三、新老难融的改善方法 1.老员工怎么办？ 表8-1 老员工行为方式

2.新员工怎么办？ 表8-2 新员工行为方式 四、改善方法的重点讲解 表8-3 空降兵落地生根锦囊

部属 1.既能很好工作又不增加工作量 2.你也并非什么都行，尊重我们意见 3.关心我们的发展、福利待遇 1.增加工作量时与他们一道进行 2.尊重他们，经常询问他们的想法 3.尽量满足其期望，不能时需要解释 第九讲骨干难留 一、骨干难留的具体表象 1.骨干核心员工的判断标准 与岗位所需价值充分契合的人才，其作用短期内具有不可替代性。 2.骨干核心员工离职 骨干核心员工的输入、培养、产出需较长时间，其离职损失较大。 3.骨干核心员工绩效下降 迟到、请假；找借口不完成任务；不愉快接受任务；质量下降；保守。 4.骨干核心员工动摇军心 抱怨公司；不规劝员工对公司不正确的看法；扬言离职。 二、骨干难留的产生根源 1.个人 定位不清晰：不知自己应该做什么；自我评价过高。 不认同组织：规范——死板；节约——小气；稳健——消极。 人际不和谐：与上司；部属被上司宠；个性、自尊与自卑。 2.组织 机制体制：能力＜资历；绩效＜人际；好多＜错少；突出＜平均。 组织制度：指挥紊乱、分工不明、关系复杂、无章可循。 福利待遇：待遇偏低、收入无预见性、调薪随机、无晋升。 企业绩效：市场走下坡、订单不足、获利不足。 3.外因 自己创业。 高薪诱惑。

心得体会破解发展难题首先要破除思想瓶颈

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/b02705410.html,）/心得体会范文/心得体会 破解发展难题首先要破除思想瓶颈 日前，上海市松江区委书记盛亚飞、区长孙建平对松江区贯彻落实全国“两会”精神提出了要求：要把贯彻落实“两会”精神与破解发展瓶颈和难题紧密结合起来。 当前，松江区上下正在加快建设经济繁荣、环境优美、生活富裕、社会和谐、人民幸福的现代化新松江步伐，为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。在实现这一宏伟目标的过程中，势必将遇到各种各样的困难和难题，有许多难题需要我们去破解，如何破解这些难题，需要我们在前进中探索，在实践中作答。 破解发展难题首先要解放思想。现在，摆在我们广大的党员干部和企业领导面前的主要问题，一方面是思维转换不到位，思想解放不彻底，认识落后于科学发展观的要求，落后于时代发展的要求，落后于松江未来发展的需求；另一方面是认为现在松江发展速度较快，各项事业取得了一定成绩，对以什么样的视野、什么样的理念和什么样的姿态去担当重任，去破解难题，要不要解放思想，敢不敢解放思想，会不会解放思想等一系列问题，存

在模糊认识甚至错误认识。思想是行动的先导，谋求发展的实践没有止境，思想须臾不能僵化。一旦思想僵化了，改革发展就止步不前。这是我国改革开放30年来最为宝贵的成功经验之一，但超越起来往往很难，尤其是一些人不能认识到自身存在的陈旧思想，摆脱不了经验主义的束缚，难以突破自身存在的貌似正确的思维定势。 纵观改革开放以来松江的大发展，每次社会重大变革和进步，无不以解放思想为先导，无不都是解放思想结出的硕果。今日之松江在成为上海先进制造业和工业集聚的重镇的发展过程中，松江城在构筑一城两貌风格鲜明的百万人口级大城市的框架过程中，都激发和碰撞出了耀眼的思想火花，解放思想在推动松江发展的同时，也进一步促进了广大干部群众思想的大解放、思维层次的大提升、视野大的开阔。松江城市的变大、变美、变靓，有力地证明了解放思想是推动发展的强大动力。 思想解放有多远，发展之路就有多远。全区党员干部和企业领导担负着带领全区人民建设现代化新松江的神圣使命，我们思想解放的程度，决定着松江的发展与未来。我们的思想是否能跟得上时代节拍，是否能顺应发展潮流，是否能符合人民的意愿，是每个人必须反思和认真对待的问题，拷问着每一位党员干部和企业领导的智慧与境界、能力与水平。这就要求党员干部和企业领导要带头解放思想，成为思想解放的主体；要认真梳理和反思

浅析中小企业管理中存在的问题及对策

浅析中小企业管理中存在的问题及对策 作者：【杨丽丽】2014-10-26 一、中小企业管理存在的问题 1、成本费用核算不到位，市场竞争力弱。由于中小企业产品品种少，经济业务量小，大多数企业没有专业的成本核算员。对企业发生的各种成本费用没有能力进行分类核算；有的企业即使设有成本核算员，仍存在着成本费用核算不实、控制不严、控制体系不健全等问题。企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系，相当一部分企业在成本费用问题上仍处于事后算账的阶段。 2、经济管理意识淡薄。中小企业由于生存的压力，他们通常把经济活动的主要力量放在企业产品的供应与销售上，一般在产品销路通畅的情况下，企业管理者往往并不重视经济管理的作用，更多地是把经济管理作为财务数据披露或是记账的手段，并没有把它视为一种管理工具。当然，就大多数中小企业而言，更没有可能把经济管理放在企业管理的中心地位，他们的目的很简单，就是不断地追求产品销售的增长和市场份额的扩大。 3、管理模式僵化，管理观念陈旧。一方面中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的经济管理带来负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于经济管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成经济管理混乱、财务监控不严、

会计信息失真等。另一方面企业管理者的管理能力和管理素质不高，管理思想落后。 4、资本结构不合理中小企业负债率高，难以规避财务负债陷阱。中小企业成长发展不可避免要采取负债经营策略，这就增加企业经营成本和财务压力，偿债能力弱化，债务资本运用不当可能使企业潜在财务危机随时爆发，其亏损又使财务危机的陷阱突现。 5.筹资渠道窄，资金严重不足资金问题始终是我国中小企业发展关键因素，其资金筹集手段主要依靠内部融资，缺乏多方向融资渠道。造成这种情况出现，主要原因有中小企业自身的原因，另外国家在制度上和政策上也没有给予充足的支持。 二、中小企业如何加强管理，提高企业竞争力 1、加强经济管理，控制合同在签订和执行过程中存在的弊端中小企业在经济合同签订过程中，应该自备或与相关财务部门等专业部门合作，邀请他们参加所签合同的专业审查，把关要严，合同条款力求表数清晰、责权明确，从而杜绝造成今后甲乙双方纠葛不清的几率。另外要在合同执行过程中加强经济管理的参与，使应收款及时到账，避免出现不必要的资金问题。 2、拓展融资渠道，增强融资能力为了企业的长远发展，应当力求拓宽融资渠道，可以从以下几个方面考虑：发行优先股，加强直接融资，中小企业可以通过发行优先股的渠道加强直接融资，保证资金需要。另外可以向国家申请中小企业发展基金，还可以在政策允许的情况下进行内部资本的改造，进行内部股份的

正视困难 坚定信心 努力破解发展难题

正视困难坚定信心努力破解发展难题 编者按：干事创业难免遇到这样那样的矛盾和困难。面对困难，是绕道走开，还是直视它、解决它，这是衡量一名管理人员责任心强弱的重要标准。俗话说，“困难像弹簧，你弱它就强”。在困难和挑战面前，要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨头的魄力和勇气，迎难而上，寻求突破。要始终谨记，个人的能力就是在不断解决矛盾、克服困难中提高的。要解决问题，还要多想办法，要采取发散性思维，多角度、多方位地考虑问题，不能“一根筋”。要制定多种工作方案，采取多种措施开展工作，当一种方法不奏效时，马上进行变通，用另一种方法开展工作，这是考验一个人的工作能力的标杆。古人云“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀”。对管理人员而言，勇于担责，首要的问题是勇于接受组织交给的任务，做到下级服从上级，上级服务下级，个人服从集体，遇事不推诿，不搪塞，不回避。 目前，煤炭经济形势依然严峻，经济继续下行的可能依然存在，面对企业发展的严峻形势，广大干部职工要充分认识到安全生产就是效益，认识到过紧日子的紧迫性和必要性。作为每一名新阳人，我们要认清形势，正视困难，坚定信心，积极应对，与企业同呼吸共命运。 一、面对困难，我们要坚定信心。

企业发展如人生，绝对不是一帆风顺，要遇到很多的困难和考验，会有高潮和低谷。当遇到低谷时，有些人会产生抱怨、逃避和悲观的思想，会表现出消极的行为，会表现出在困难面前怯弱，困难和问题根本无法得到解决。困难不可怕，怕的是失去信心、迷失方向、丧失斗志、动摇退缩。没有过不去的火焰山，只要我们坚定信心，心往一处想，劲往一处使，变压力为动力，扎实工作，就一定能克服困难，实现企业平稳发展。工作中，管理人员要以身作则，以自身过硬的作风影响带动感召职工战胜困难；要全面准确掌握职工思想动态，化解职工思想矛盾；各级管理人员要深入一线，掌握第一手资料，对重点区域实施重点安全监管，要对不安全隐患紧抓不放；党员干部要身先士卒，为职工办实事办好事，帮助职工解决实际困难。工作中，我们更要进一步增强执行力、凝聚力和战斗力，以拼搏奋进精神、超常规的工作状态推进各项工作。 二、面对形势，我们要明确目标。 面对严峻的形势，要有充分的思想准备，采取积极的应对措施，最重要的是我要有明确的目标，就是在开展各项工作时，必须把安全放在第一位，安全重于一切，安全压倒一切，这是既定的目标和努力的方向。要认真贯彻落实国家相关安全规定、领导指示精神和公司部署，认清形势，吸取教训，严格管理，夯实安全生产基础，努力实现生产经营目标

中小企业人力资源管理中存在的问题及对策

中小企业人力资源管理中存在的问题及对策 一、人力资源管理的内涵及其在现代中小企业管理中的重要地位 人力资源管理是指一个组织为有效利用其人力资源而进行的活动。这些活动包括：制定企业的人力资源管理战略和人力资源开发计划，具体就是进行人员安排、业绩评定、员工激励、管理培训及决定报酬和劳资关系等。 人力资源管理是在20世纪中叶逐渐由人事管理转化而来，历经半个多世纪的发展，其功能已经历了上升的过程，人力资源管理对中小企业发展是极其重要的。 中小企业在我国国民经济中占有十分重要的地位。目前全国工商注册登记的中小企业已超过1千万家，占全国全部工商注册登记企业总数的99％。中小企业在全国工业产值和实现利税中分别占60％和40％左右，流通领域占全国零售网点的90%以上，提供了大约75％的城镇就业机会。但是长期以来，中小企业由于管理人才缺乏，管理手段落后和管理制度不健全，相当一部分企业仍习惯于传统生产型的经营管理方式，缺乏对市场的适应和把握能力，生产的盲目性很大，加之人员文化素质低，技术人员和管理人员缺乏，很多中小企业只能从事劳动密集型和粗加工的产业，产品往往不具备竞争力。据统计，全国大型企业每百名职工中拥有的大专以上学历的人员为10.46人，中小企业仅2.96人，只相当于大型企业平均水平的28％。从而不难发现，在中小企业的发展中人力资源管理起了举足轻重的作用。长城企业战略研究所[1]． 二、当前我国中小企业人力资源的现状和人力资源管理的主要问题 我国中小企业的主要特点是量大、面广、起点不高，多集中于劳动密集型产业。面对新世纪全球经济一体化和国内经济转型的两大挑战，其发展的核心问题一是人才，二是人才，第三还是人才。人才缺乏，尤其是高素质的管理人才和高水平的技术人才的缺乏已严重制约了我国中小企业的健康发展。因此，要把普遍提高中小企业劳动者素质，建设一支高素质人才队伍，培养、吸引和用好人才作为促进中小企业发展的一项重大战略任务。 我们要先对我国中小企业人力资源的现状进行一定的了解，对其存在的问题进行一定的分析。

破解发展难题首先要破除思想瓶颈

破解发展难题首先要破除思想瓶颈 日前，上海市松江区委书记盛亚飞、区长孙建平对松江区贯彻落实全国“两会”精神提出了要求要把贯彻落实“两会”精神与破解发展瓶颈和难题紧密结合起来。当前，松江区上下正在加快建设经济繁荣、环境优美、生活富裕、社会和谐、人民幸福的现代化新松江步伐，为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。在实现这一宏伟目标的过程中，势必将遇到各种各样的困难和难题，有许多难题需要我们去破解，如何破解这些难题，需要我们在前进中探索，在实践中作答。破解发展难题首先要解放思想。现在，摆在我们广大的党员干部和企业领导面前的主要问题，一方面是思维转换不到位，思想解放不彻底，认识落后于科学发展观的要求，落后于时代发展的要求，落后于松江未来发展的需求；另一方面是认为现在松江发展速度较快，各项事业取得了一定成绩，对以什么样的视野、什么样的理念和什么样的姿态去担当重任，去破解难题，要不要解放思想，敢不敢解放思想，会不会解放思想等一系列问题，存在模糊认识甚至错误认识。思想是行动的先导，谋求发展的实践没有止境，思想须臾不能僵化。一旦思想僵化了，改革发展就止步不前。这是我国改革开放30年来最为宝贵的成功经验之一，但超越起来往往很难，尤其是一些人不能认识到自身存在的陈旧思想，摆脱不了经验主义的束缚，难以突破自身存在的貌似正确的思维定势。纵观改革开放以来松江的大发展，每次社会重大变革和进步，无不以解放思想为先导，无不都是解放思想结出的硕果。今日之松江在成为上海先进制造业和工业集聚的重镇的发展过程中，松江城在构筑一城两貌风格鲜明的百万人口级大城市的框架过程中，都激发和碰撞出了耀眼的思想火花，解放思想在推动松江发展的同时，也进一步促进了广大干部群众思想的大解放、思维层次的大提升、视野大的开阔。松江城市的变大、变美、变靓，有力地证明了解放思想是推动发展的强大动力。思想解放有多远，发展之路就有多远。全区党员干部和企业领导担负着带领全区人民建设现代化新松江的神圣使命，我们思想解放的程度，决定着松江的发展与未来。我们的思想是否能跟得上时代节拍，是否能顺应发展潮流，是否能符合人民的意愿，是每个人必须反思和认真对待的问题，拷问着每一位党员干部和企业领导的智慧与境界、能力与水平。这就要求党员干部和企业领导要带头解放思想，成为思想解放的主体；要认真梳理和反思过去的经验和思路，带头扫除一切陈腐观念，带头破除“守成”意识和自满思想；要用新视野替代老眼光，用新观念替代旧思想；要把解放思想当作一种责任，自觉地让思想与时俱进，焕发精神，开拓进取，用超越的眼光、坦然的心态和更加开放的姿态，驾驭时代，勇立潮头，迎接辉煌。

中小企业战略管理问题研究毕业论文

南昌大学NANCHANG UNIVERSITY 自学考试本科论文 题目：中小企业发展战略问题研究 学院：南昌大学经济与管理学院 专业：工商企业管理 准考证号：xxxxxxxxxxxxxx 学生姓名：xxxxxxxxxxxxxxxxxx 指导教师：xxxxxxxxxxxxx 起讫时间：2013年8月至2013年10月

摘要 中小企业不仅促进我国经济的发展和经济活力的增强，而且为我国解决就业问题做出了重要的贡献。随着市场经济的发展，美、日等发达国家和中国这样的发展中国家，消费者的需求结构都发生了重大变化，人们的购买力水平的提高，需求由低层次逐步向中高层次转化，趋同性需求向个性化、多样化需求转变，这对厂家和商家提出了更高的要求，促使他们向品种多样化或者产品多样化发展。而中国经济在全球一体化的变化中，中小企业逐步成为中国新的经济增长点和解决就业的主要力量。在中小企业发展的过程中，战略管理是起着总体规划的作用。战略的正确选择，是决定着中小企业是否在这场竞争中兴衰成败，而战略管理更是指明了企业在竞争中的发展方向和竞争方式。在这种形势下，中小企业如何在战略上把握契机，顺应形势，走出自己的特色之路呢本文正是基于这种考虑，着重研究了中小企业发展中存在的问题及对策。 关键词：中小企业战略管理发展方向竞争方式 Study on the development strategy of small and medium enterprises Abstract Strengthen the small and medium-sized enterprise not only promote the development and economic vitality of the economy of our country, and has made the important contribution for our country to solve the employment problem. With the development of market economy, developed countries such as America, Japan and developing countries like China, the demand structure of the consumers have changed, people's purchasing power level, the demand from low level to high level of homoplasy in transformation, needs to personalized, diversified demand change, which puts forward higher requirements the manufacturers and businessmen, prompting them to diversify or product diversification. While the Chinese economy in the change of global integration, SMEs gradually become China's new economic growth point and the main strength of solving employment. In the process of the development of SMEs, strategic management is playing the role of overall planning. The correct choice of strategy, is deciding whether SMEs in this competition success or failure, strategic management is that the competitiveness of enterprises in the direction of development and competition.