海南城乡总体规划

目录

第一章 总则 (1)

第二章 区域定位与发展目标 (2)

第三章 产业发展规划 (4)

第一节建立富有热带、海洋特色的产业集群 (4)

第二节以大企业主导，建立清洁型循环经济生产体系 (6)

第三节建立以空间集聚与专业化发展为原则的产业布局 (6)

第四章 生态资源与环境规划 (8)

第一节生态环境保护系统 (8)

第二节生态环境保护与建设 (10)

第五章 城乡空间发展规划 (13)

第一节空间发展战略 (13)

第二节城乡空间发展结构 (15)

第三节城乡发展总体布局 (17)

第四节城镇发展 (23)

第五节乡村发展 (28)

第六节海岸带、海岛和海域的开发与保护 (31)

第七节重点产业园区发展 (33)

第八节土地利用与建设用地控制 (38)

第六章 重大基础设施与社会服务设施规划 (41)

第一节综合交通规划 (41)

第二节市政基础设施规划 (43)

第三节社会服务设施规划 (47)

第七章 城乡空间管制 (51)

第一节基本原则与管制体系 (51)

第二节城乡空间分类管制 (52)

第三节城乡空间分区管制 (56)

第四节城乡空间分级管制 (66)

第八章近期建设规划 (70)

第九章 规划实施的保障措施 (74)

第十章 附 则 (75)

第一章 总则

第一条 为了实现海南省城乡协调发展，全面落实“以人为本”、“五个统筹”的科学发展观，按照“一省两地”的发展方向、“生态省”建设要求和“南北带动、两翼推进、发展周边、扶持中间”的经济布局方针，进一步统筹全省城镇化和社会主义新农村建设，特制订《海南省城乡总体规划（2005—2020年）》（以下简称“本规划”）。

第二条 本规划是对海南省域的整体性空间规划，是对规划期内海南省资源开发、产业发展、城乡建设、设施建设作出整体的综合部署。规划的基本目标是：从海南岛屿省的特点出发，将全省作为一个整体的空间地理单元，分析论证海南区域发展的战略目标、定位与重点，研究解决全省产业布局、城乡发展、基础设施建设、生态环境保护等问题，按照严格保护生态环境、合理配置资源、建设节约型社会、促进经济社会协调发展的原则，将各部门规划、行业规划落实在具体的空间区位上并加以协调，作为指导全省城乡建设和各项事业发展建设的依据。

第三条 本规划是宏观指导和调控海南省城乡发展的纲领性文件，本规划指导全省各市县城镇体系规划和城市总体规划的编制。省域内各项省级规划必须与本规划相协调。

第四条 本规划的主要依据为：《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》、建设部《城市规划编制审批办法》、《城镇体系规划编制办法》等法律法规；海南省委、省政府关于海南省城乡发展的相关政策文件；《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《海南省国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《海南生态省建设规划纲要》、《海南省城镇体系规划》、《海南省国土综合规划》、《海南省海洋功能区划》等已批准的省有关专项规划和市县城市总体规划。

第五条 本规划的范围为海南省行政区域范围。

第六条 本规划的规划期限：规划期为2005—2020年，其中近期为2005－2010年，远期为2011－2020年。

第二章 区域定位与发展目标

第七条区域定位

坚持省委、省政府提出的战略定位，把海南省建设成为新兴工业省、热带高效农业基地、海岛度假休闲旅游胜地。

1．新兴工业省。

坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设的原则，加快发展新兴工业，建立具有海南特色和国际竞争力工业体系，确立第二产业的主导地位。充分利用南海资源在中国的战略地位，开发海洋资源，振兴海洋经济，把海南建设为南海资源的综合利用和加工基地，实现海洋经济跨越式发展。

2．热带高效农业基地。

加快发展现代农业。发挥海南农产品的“季节差、名特优和无公害”三大优势，加快建设热带高效农业基地，提高农业产业化水平，把海南建设成为在全国有较强竞争力的冬季菜篮子基地、无公害农副产品出口基地、种子产业基地、高效速生林产品生产基地、优质海洋水产基地、热带水果、花卉生产基地。

3．海岛度假休闲旅游胜地。

充分发挥海南热带海岛旅游资源优势和生态环境优势，把海南省建成中国特有的海岛国际休闲度假旅游胜地，建设成为中华民族的“四季花园”和全国人民的“度假村”。按照国际旅游特别是岛屿旅游发展的趋势，调整旅游产品结构，实现由观光旅游为主向度假旅游为主转变，逐步把海南建设成为中国乃至世界一流的旅游目的地。

第八条发展目标

1．总体目标

保持国民经济持续快速健康发展，经济结构战略性调整及经济增长方式的根本性转变取得明显成效，经济运行的质量和效益得到显著提高。2020年全面实现小康社会标准，社会经济发展水平跨入全国先进省区行列。

城乡统筹发展，共同繁荣。整体完善区域基础设施和社会服务设施系统建设，特别是农村地区基础设施和社会服务设施建设。缩小城乡差距，不断增加城乡居民的就业机会，提高城乡居民收入水平，显著改善生活质量。促进城乡健康发展，构建和谐

社会。

大力发展文化教育与科技事业，加快科教兴琼步伐，国民素质普遍提高，社会各项事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设提高到一个新的水平。

全面实施可持续发展战略，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一，近期效益与长远效益的统一。以生态合理性为准则，鼓励有利于资源和生态环境保护的社会经济活动，建设舒适优美文明的人居环境。把海南省建成一个具有良好的热带海岛生态系统、发达的生态产业、自然与人类和谐的生态文化、一流的生活环境的生态省、“健康岛”。

2．近期发展指标

2010年全省地区生产总值达到1365亿元，人均GDP达到15000元以上；三次产业结构的比例由现状的36.4：25.5：38.2到2010年调整为30.4：33.0：36.6，全省常住总人口在2010年控制在860－880万人左右，城镇化水平2010年达到50%。年旅游接待人数达到740万。

城镇人均公共绿地面积2010达到12平方米。城镇生活污水集中处理率在2010年达到60%；城镇生活垃圾无害化处理率2010年达到70%。规划期内全省森林覆盖率达到并稳定在60%以上。

2010年高中阶段毛入学率达到65%，高等教育毛入学率达到23%，全面完成九年义务教育普及；城镇登记失业率2010年控制在3.4%，“十一五”期间城镇新增就业人数20万。

第三章 产业发展规划

第一节 建立富有热带、海洋特色的产业集群 第九条 发挥海南热带与海洋资源丰富的优势，建立富有区域特色的产业集群，包括：以热带高效农业和海洋渔业为特色的第一产业，以海洋资源开发型工业为主体的第二产业，以海滨度假旅游业为核心的第三产业，形成在全国具有重要地位的产业门类，把海南产业发展纳入到全国的产业体系和全球化的进程中去。

第十条大力发展以热带高效农业和海洋渔业为特色的第一产业

发展以热带作物为特色的高效农业，走科技密集型的精致农业生产道路。以具有热带海洋气候特色的果菜、橡胶、花卉、咖啡、南药等多种热带经济作物为龙头；引进先进技术，推动农业生产技术的改造、优良品种的培育和市场的拓展，提高海南农产品的品质和整体实力；推动海南粮食育种基地的发展，使之成为在世界上具有重要地位的粮食科研基地；推进海南农业向标准化、专业化和规模化发展，建立符合国际标准的农产品质量体系、安全体系，提高海南面对东盟市场和内地市场的竞争能力。

发展海洋渔业，优化海洋渔业的产业结构。充分发挥海南省海域广阔、海洋捕捞历史悠久的特点，实施海洋捕捞由近海向远海转移，水产养殖由海岸、港湾向近海转移（海岸线2公里范围之外），水产加工由初级加工向规模化、专业化、综合化方向转移的发展战略，全面提升海洋渔业产业的市场竞争力和可持续发展能力。把发展海洋渔业与小城镇建设结合起来，促进渔需品生产、海产品加工、海产品交易，形成渔港经济。

注重农业发展与生态之间的协调关系，实现可持续发展。保护和合理利用农业资源，全面保护耕地、森林、草地、水源和种质资源；防治农业污染和过度农业开垦对生态的破坏，在中部生态保护地区，要限制新的农业开垦，并逐步退耕还林；积极发展无污染的生态食品，建立无公害农产品、绿色食品、有机农产品的生产基地；依法保护海洋渔业资源和环境，加强伏季休渔管理和渔业资源的增殖保护，开展休渔期间及每年的常规渔业资源监测，加强海域使用管理，强化海域管理的规范化、制度化建设，促进渔港环境状况的改善和海洋渔业资源的多样化，实现海洋渔业经济的可持续发展。

第十一条积极发展以海洋资源开发型工业为主体的第二产业

建立具有全国地位的天然气、石油化工生产基地。发挥海洋大省的资源优势，依托天然良港，按照循环经济的理念，采用清洁生产技术和高标准的环保技术，以东方化工城和洋浦产业园为基础，建设南海石油天然气的开采和服务基地、大型石油天然气化工生产基地。

促进橡胶的深加工生产，强化橡胶行业的全国地位。发挥海南得天独厚的橡胶产业资源优势，把天然橡胶生产和橡胶深加工有机的结合起来，改变海南长期天然橡胶发达而加工业落后的局面。通过组建海南橡胶产业集团公司，形成橡胶种植、加工、销售、科研一体化的格局，通过引进资金投资发展技术先进、市场潜力大、经济效益高的橡胶深加工企业。

建设海南药谷。利用海南独特的“南药”资源、海洋生物资源、清洁的空气环境和水资源，发展生态药业和海洋生物药业，优化药业产业结构和产业布局。建立生态药业行业规则和技术标准，通过绿色招商吸引全国大型制药企业，建设海南药谷生态园区。

发展汽车工业。利用港口的优势，以海南一汽马自达有限公司为核心，以市场为主导，发展汽车制造业和零配件生产，整合橡胶、加工业等相关产业。

发展石英砂开采和高档玻璃制造业。利用石英砂资源优势，引进国内外大型玻璃制造厂商，发展具有先进生产技术和环保技术、高档次的玻璃生产，供应国内外汽车玻璃、建筑玻璃、液晶显示器玻璃、透明导电玻璃、防火防爆玻璃等市场。

适度发展造纸行业。以海南洋浦的金海纸浆厂为核心，在保护生态的前提下，适度发展造纸业，严格控制环境污染。在立足于发展好纸浆业的基础上，延长整个造纸行业的产业链，重点发展工业用纸、文化用纸、家庭用纸及特种纸生产，积极发展下游纸品印刷或加工业，使其形成能带动海南经济发展的一个重要产业。

第十二条提升以海滨度假旅游业为核心的第三产业

大力发展旅游业，把海南省建设成中国的旅游强省、世界著名、亚洲一流的国际性热带海岛度假旅游胜地。发展以沙滩、阳光、海水、热带植物等热带景观和民俗文化为主体的观光旅游业，通过提高观光旅游档次、丰富旅游内容，不断增加观光旅游的吸引力；发展以消遣休闲为主的度假旅游，建设热带海滨休闲度假旅游区，通过度假设施改善和专项旅游开发，持续的提高度假旅游在海南旅游中的地位；发展包括生

态旅游、文化旅游、会展旅游、体育旅游、探险旅游、科学考察旅游等专项旅游，丰富观光旅游和度假旅游内容，增加海南旅游的竞争力。

以各级中心城市为依托，大力发展现代服务业。重点发展以信息、科技、金融、会计、咨询、法律为代表的现代服务业。改组改造传统服务业，使房地产、物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化体育等成为新的经济增长点。

第二节 以大企业主导，建立清洁型循环经济生产体系

第十三条发展以大企业为主导的生产体系。

改变分散的、初级的生产模式，建立大型生态型的资源生产和加工企业，走集约用地、规模经营、循环经济的道路，通过发展高附加值产业，促进财政收入水平的提高，推动城镇化和现代化，实现经济持续发展和生态的持续稳定。

第十四条建立清洁型循环经济生产体系

按清洁型循环生产体系进行产业组织，处理好与生态保护之间的关系，做到产业与生态保护的协调发展，实现产业的可持续发展；选择企业时要以环境影响、生态影响的评估为依据，严禁环境保护设施落后和生产技术落后的企业进入。

第三节 建立以空间集聚与专业化发展为原则的产业布局

第十五条 结合海南自然地理特点和资源条件分布，进行产业合理布局。在西部和西北部沿海主要发展现代工业，建设西部工业发展走廊，成为建设新兴工业省的空间重点；在东部沿海主要发展休闲度假旅游业，建设东部旅游发展走廊；在台地、丘陵地区发展热带高效农业。

第十六条建设西部工业经济发展轴

从海口到乐东九所的西部沿海地区，重点培育海口（包括老城、花场）、洋浦、东方、昌江四个工业发展节点，建设重点产业园区，形成工业经济发展轴。以海口为中心构建海南重要的综合工业基地，重点发展高科技、外向型的新型工业，包括汽车、

食品饮料、制药、仪器、化纤纺织、电子信息、化工、包装印刷、建材等；充分利用海南丰富的海洋石油天然气，以东方市为基地，重点发展天然气化工产业；以洋浦为基地，重点发展石油化工、能源、纸桨及造纸业；在昌江县石碌－叉河地区，依托铁矿主导发展冶炼、建材、橡胶制品等资源型加工业及循环产业。在洋浦的峨蔓、雷德、东方的通天河以北、临高金牌等滨海地区规划远景临港产业园区。

第十七条建设东部旅游经济发展轴，形成国际知名的黄金海岸旅游带

按照“坚持市场导向、突出区域特色、合理配置资源、科学有序开发”的原则，以海口、三亚为全省的旅游组织中心与内外连接门户，形成海口、三亚、铜鼓岭/东郊椰林、博鳌/万泉河、石梅湾/兴隆、儋州、棋子湾、五指山、尖峰岭、西沙群岛十大重点旅游发展区域，建立全省旅游发展总体布局。

重点建设东部旅游经济发展轴。其范围为北起海口、南到三亚的东部沿海地区，要发挥滨海旅游资源优势，突出海滨旅游度假特色，大力发展旅游度假休闲产业。重点推进海口东海岸、博鳌水城、铜鼓岭、东郊椰林、高隆湾、神州半岛、石梅湾、亚龙湾(含太阳湾)、海棠湾、清水湾、香水湾以及三亚湾、红棠湾的开发建设，提高旅游度假区的档次，打造国际知名的热带滨海休闲度假胜地。

第十八条 在全省地域的台地、丘陵地区，根据自然条件差异和海南省综合农业区划，发展热带高效农业，重点发展橡胶、热带水果、花卉、反季节瓜菜等热带经济作物，在三亚、乐东、昌江、儋州、临高、澄迈、文昌、琼海、万宁、陵水、保亭、琼中等地建设各具特色的热带高效农业基地。在中心渔港和一级渔港建设一批以渔港为依托，融渔船避风、渔货集散、捕捞生产、加工贸易、运输补给和休闲渔业等为一体的渔业产业化基地。在海口长流新区建设一级（国家级）大型农副产品批发中心，建成中国热带名优农副产品中心批发市场。在儋州、三亚、琼海、万宁、陵水、屯昌、乐东建设二级（省级）批发交易中心。在县城镇和农贸型中心镇建设三级批发交易中心。根据全省各地农产品的品种和规模，建设若干专业批发市场。

第四章 生态资源与环境规划

第一节 生态环境保护系统

第十九条 高度重视海南生态资源地保护，按海洋生态圈、海岸生态圈、沿海台地生态圈、中部山地生态区系统进行严格生态保护，实现产业发展与生态保护并重。

第二十条建立中部山区生态功能保护区

建立中部山区“海南中部山区国家级生态功能保护区”，包括五指山市、琼中县的全部辖区以及三亚的北部、陵水的西部、乐东的北部和东部、昌江的东部、白沙的东部、儋州的东南部、保亭的北部、东方的东部。主要包括中部地区海拔300米以上的山地和部分丘陵，面积约为10000平方公里，约占海南岛面积的30%。

――充分认识中部山区生态功能保护区对海南生态环境保护的重要性，严格控制在该地区的开发活动，实施严格的生态保护措施，禁止高等级公路对该地区的穿越，积极推动生态脆弱地区人口向小城镇集中和向沿海地区迁移，实行生态移民和生态扶贫。

――加强对具有全球意义的物种和特有物种丰富及生物多样性关键区域的保护。建设尖峰岭—霸王岭、鹦哥岭—黎母山、五指山—吊罗山保护区群，重点要保护热带天然林区，对坡度大于25度的坡地进行封育。

――重视对南渡江、万泉河、昌化江等海南岛主要江河源头区与主要水源涵养区的保护，严禁在江河源头区和水源涵养区进行建设，保护流域的自然生态系统生物多样性保护，切实做好水土保持工作。

――加强自然保护区建设，对热带天然林进行封山管护，对已开垦的生态敏感区域实施退耕还林；调整产业结构，发挥生态优势，发展山区绿色农业、生态林业和森林生态旅游业等特色产业。

第二十一条海洋生态圈保护

海洋生态圈范围包括我省管辖的海南岛5米等深线以外的所有海域及岛礁，是开发利用海洋资源，积极发展海洋产业，振兴经济的重要区域。面积约200万平方公里，

其中200米等深线以内的大陆架范围约有83万平方公里，包括海南海域内的270多个岛、洲、礁。

——控制海上污染源，保护海洋水质；加强珊瑚礁、麒麟菜、白蝶贝自然保护区和幼鱼幼虾渔业资源保护区的建设与管理，杜绝破坏珊瑚礁的行为；

——加大渔政管理力度，严格控制近海掠夺式作业方式，推行科学捕捞技术，鼓励远海捕捞；

——加强南中国海生态环境保护，建立一批珊瑚礁和渔业资源保护区；

——加快西沙群岛等南中国海岛屿的基础设施建设，发展西沙海洋生态旅游业；加快开发利用海洋油气资源，发展海洋运输业，促进海洋产业的发展，形成新的经济增长点。

第二十二条海岸生态圈

海岸生态圈包括海南岛5米等深线以内及向内陆延伸10公里范围的海洋与陆地结合带，由河口、三角洲、海岸平原、滩涂湿地、沙滩、泻湖和浅海等地理单元组成，面积约9000平方公里，其中陆地面积约7000平方公里，约占海南岛面积的20%。

——对该区域内的重要生态系统进行严格保护，特别是红树林、沿海防护林、内海泻湖和珊瑚礁等。建立珊瑚礁、红树林自然保护区和渔业资源保护区。严禁炸鱼炸礁和乱砍滥伐红树林、海防林。提高珊瑚礁和红树林的护岸阻浪功能，严禁毁林养殖和毁林采矿等行为，逐步退池还林，恢复沿海基干林带，提高防风固沙能力。

——严禁养殖废水、城镇生活污水和船舶废水对近岸海域的污染；防止海岸地区出现盐碱化和荒漠化。维护近岸生物多样性，恢复和保护生物栖息环境。

——合理利用滨海旅游资源、港口资源、渔业资源，滨海锆钛矿、石英沙等矿产资源，加强滨海城镇环境基础设施建设和滨海工业污染防治，大力发展港口航运业，利用生态环境优势，重点发展清洁型的优势产业，在西部工业开发区大力发展集约型、科技含量高、经济效益好的资源加工业。

第二十三条沿海台地生态圈。

沿海台地生态圈处在海岸生态圈与中部山地生态区之间，面积约17000平方公里，约占海南岛面积的50%。

——保护天然林，大力植树造林；严禁对湖泊、河道、湿地的占用和破坏，提高

该地区的防洪蓄水等水文调节功能，防止土地沙化和水土流失。

——加快城镇基础设施建设，有效治理城镇生活污染；加强传统工业的生态化改造，大力发展新型工业，有效控制工业污染；推行农业标准化、产业化和生态化，削减农业面源污染；合理进行区域分工，大力发展种植业、林业、服务业和其它清洁型的优势产业。

第二节 生态环境保护与建设

第二十四条自然保护区

按照《海南省自然保护区发展规划》，形成由60个规范完善的陆地和海洋自然保护区组成的全省自然保护区体系，使全省陆地自然保护区面积占陆地总面积的比例达到10%。

以山系为框架，有计划地新建或扩大一批自然保护区,重点建设尖峰岭、五指山、吊罗山、霸王岭等自然保护区。

加强对红树林、珊瑚礁的保护，重点建设三亚珊瑚礁、东寨港红树林、清澜红树林自然保护区，加强对西沙群岛等珊瑚礁核心区的保护管理，促进红树林、珊瑚礁的恢复。

第二十五条水源保护和水源涵养区

建立水源涵养区对水源实施有效保护。水源涵养区是指在河流、水库的上游、源头及周边地区，为稳定水量、保护水质而划定的保护区域。主要有南渡江流域、昌化江领域和万泉河流域。

——该区内严格禁止进行破坏水质的开发利用活动。禁止在水源保护区上游设立破坏水质的开发利用活动。实行上游达标排放的减污分治政策。加快污水处理厂等城市环保基础设施的建设和管理，对工业、生活废污水和生活垃圾集中处理，减少对水质的影响。

——在该区域内，禁止各类污染源进入，严禁在其附近地区进行矿产开采、搞地下建筑和大型建筑，鼓励进行植树造林、净化环境。

——充分认识南渡江流域和松涛水库对北部和东北部区域供水的重要性，在南渡

江源头水，松涛水库以及南渡江中游松涛水库大坝至九龙滩水坝段，松涛灌区总干渠，南渡江支流大塘河、龙州河的周边地区建立水源涵养地，实施严格保护。

——充分认识昌化江流域对南部区域供水的重要性，对昌化江源头以及昌化江干流、昌化江支流南圣河、昌化江支流石碌河以及戈枕水库、石碌水库周边地区建立水源涵养地，进行严格保护。

——充分认识万泉河流域对东部地区的重要性，对万泉河源头以及万泉河干流，万泉河支流定安河周边地区建立水源涵养地，进行严格保护

——在太阳河、陵水河、藤桥河、三亚河、宁远河、望楼河以及福山水库、松涛水库、牛路岭水库，石碌水库，高坡岭水库，太平水库、万宁水库，大隆水库的周边地区建立水源涵养地，进行严格保护。

第二十六条生态防护林

按照生态、经济、景观功能结合的原则，重点在海边、江河边、湖泊水库周边、城镇周边、村边、路边、田边建设防护林网，对沿海基干林带内种养占用林地实行强制退耕退塘还林。

在海边推广椰树和木麻黄混交林，在江河和湖泊水库周边推广竹林，在村边推广热带经济果树林，在路边和城镇周边推广既有防护效能又有景观特色的热带树种。

加强城郊环城绿化带、森林公园、风景林区建设和城市道路、河流林带林网建设，体现以乔木树种为主体的森林生态景观及防护功能，形成“城在林中、林在城中”的城市生态建设新格局。

第二十七条生态恢复

治理水土流失与荒漠化。重点治理昌化江出海口荒漠化区域，治理儋州、澄迈、文昌等水土流失较严重的区域，采用工程措施修建拦水坝淤土填沟，采用生物措施营造水土保持林,种植牧草。采用合理的种植方式，防止水土流失。改造较陡的菠萝地，25°以下垦植的山坡地要按等高线修筑梯田，采用林间间种的方式，并配套水土保持措施，防止水土流失。

加强矿区复垦。重点对沿海锆钛砂矿、石英砂矿、石碌铁矿、石灰岩矿等采空矿区进行生态恢复。依法强制推广滨海锆钛矿生态化开发模式，避免采矿区生态退化。

第二十八条污染防治

工业污染防治的重点是水污染和大气污染。加速治理现有工业污染源，严格控制新污染源。严格控制新污染源。按照全省环境功能分区管理的原则，把有限的工业污染源控制在限定区域内，把主要污染物排放总量控制在限定指标内，实现全省主要工业污染物的总量控制达标。

生活污染防治的重点是生活污水和生活垃圾污染。实行统一规划、合理布局、配套建设、综合整治，全面开展城市环境综合整治和环境优美乡镇创建工作。

农业污染防治的重点是规模畜禽养殖场、农业面源和高位池养殖污染。推进农业标准化建设，加快无公害农产品、绿色食品基地建设，合理使用农业投入品，加强规模畜禽养殖场和高位养虾池的污染治理设施建设。

旅游景区要建设污水处理设施，鼓励中水回用，推行垃圾分类收集与处置，使用清洁型交通工具。山上各类旅游接待设施要配备环保型公厕、垃圾收集装置和简便污水处理设施。旅游酒店要提倡绿色旅游消费，减少用水和一次性用品使用量。严格控制高尔夫球场的农药和化肥用量。

加强医疗垃圾收集与处置。规划建设海口、三亚和儋州三个医疗垃圾集中处置中心，对全省医疗垃圾实施分区收集、集中处置。合理制订医疗垃圾收集处置收费标准，实施有偿收集处置。

海洋污染源防治的重点是海上开发项目、船舶和倾废污染。积极组织实施“碧海行动”计划，在治理陆源污染的同时，加强海上污染的防治。到2010年，80%的岸段海水仍保持国家一类海水水质标准；部分邻近工业生产岸线的海域水质控制在二类标准。

第五章 城乡空间发展规划

第一节 空间发展战略

第二十九条城乡统筹战略

打破就城市论城市的思维，将全省行政辖区的城乡用地进行整体规划设计与控制，保证“生态省”环境下城镇优化布局与大生态环境整体优化，实现城乡区域统筹协调发展。

城镇要充分发挥对乡村发展的带动作用，更好地为乡村居民生活与农业产业化发展服务。乡村居民点集约化建设，同样享受到现代物质文化设施服务和便捷的现代基础设施服务，创造“公平、效率、安定”的美好社会。推进城乡产业结构重组改造，改革传统的二元社会经济格局，缩小城乡间生活水平、消费方式等方面的差距，降低城乡经济运作的各项成本。

城乡统筹安排各档次级别的教育、文化、卫生、休闲、旅游、娱乐、福利等多种社会公共服务设施，健全经济和社会保障系统，形成具有较高水准的、经济繁荣、文化发达、民族团结、福利健全的海南人居环境。

第三十条人地和谐战略

体现海南生态省的特色，在城乡空间建设上要注重与自然环境的协调性。全省要按照整体优化的城乡空间布局，对田、水、路、林、村、镇、城等各类用地进行综合整治，保证人地和谐发展。

城镇空间布局建设要根据自然环境特点，设计最优人工生态系统，顺应自然生态系统的循环，扩大环境容量，防止环境污染。城乡一体进行整体生态环境优化的规划，要特别加强小城镇的规划和设计，包括制订产业政策、建设“生态型”产业、防治污染措施、废弃物资源化利用、应用清洁新能源、水土保持以及设计绿色文化与绿地空间生态系统等。

沿海地区的城镇建设宜组团式布局，切实保护城镇组团间的基本农田，利用农田、林地、水系等作为城镇区域永久性绿色开敞空间，增加城镇的“肺活量”。中部地区的城镇建设处于全岛的“绿心”之中，要集约发展，保护好周边生态环境，与生态产

业和农业高科技示范基地建设相结合，加强它们与沿海城市的联系，加强市场信息网建设和交通建设。

第三十一条空间集约化战略

实行产业集约配置、资金集约投放、土地集约利用，提高聚集规模效益，促使主导部门或有创新能力的企业或行业快速聚集，形成一种资本与技术高度集中、自身增长迅速并能对邻近地区产生强大辐射作用的“增长极”。为此必须进一步改善中心城市的投资环境，在政策、法规、制度、基础设施条件等多方面提高引资吸引力，拓宽城市建设投融资渠道，引导社会资金投向城市建设。

加强海口市省会中心城市作用，提高规模效应和“发展极核”作用。打破原有行政区划的约束，加快海口两翼及其整个琼北区域的统一规划引导，促进劳动力、资本等生产要素和建设项目向这一地区聚集，合理规划布局。

积极培育能够发挥省内部分区域中心作用的中等城市，发展三亚、东方、儋州－洋浦、琼海－博鳌为中等以上规模城市，作为省域重大生产力布局的支撑。

提高小城镇质量，坚持科学规划、分类指导、突出重点、有计划推进的原则，重点发展现有基础较好的县城镇。吸引农业剩余劳动力和乡镇企业向重点中心镇集聚，规模经营，从而适应农业集约化经营和乡镇企业升级的需要。

按照中共中央关于加快市县乡镇机构改革的部署，在充分论证的基础上，积极稳妥地调整行政区划或扩大中等城市部分管理职能，撤消规模过小的乡镇，或与邻近市镇合并；对具备城镇规模的农场场部设立建制镇，或实行场、镇合并；要引导乡镇企业向重点镇（包括农场镇）的工业园区或工业组团集中；引导农业产业化发展分离出的第二、三产业向中心镇集中；引导自然村人口居住向中心镇新住宅区集中；引导山区基础条件差的村落迁往沿海小城镇集中；要加快户籍制度改革，放开农民进城落户的限制，建立合理的人口流动和迁移机制；要加强对小城镇发展和建设的规划和管理，完善城镇用地制度，集约用地。

农村地区围绕新房舍、新设施、新环境建设，因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，建设符合节约型社会要求，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施齐全，生态环境良好，生活环境优美的社会主义新农村。

第三十二条产业－城市互动战略

采取项目带动方针，按照全省城镇空间发展战略，优化生产力布局，引导大型建设项目选址，以项目建设促进城镇化聚集运动。

海洋产业和港口工业是目前经济发展的薄弱环节，同时也将是海南省振兴经济的最强有力支柱，要得到高度重视。沿海港口城镇要积极配合和促进海洋产业发展，完善用地组织策划，组织好港口及集疏运网络、临港型企业发展、市场信息系统建设及城镇生活用地等各要素的空间布局，确保一定素质的城镇生活岸线，形成城镇以港口为依托，港口以城镇为基础的互动关系。

旅游产业和农业产业化发展中，城镇建设是重要的物质空间，在社会再生产过程中，流通、消费、产品增值等过程主要在城镇空间中形成，要按照经济全球化的市场经济观念合理布局城市用地。其中特别要注重第三产业的发展需求，合理配置第三产业用地的需求，完善现代服务业用地功能，保证城镇健康发展和城镇体系的健康运行。

第三十三条大都市区空间组织战略

从海南岛屿省的特点出发，将全省作为一个整体的地理单元，按大都市区理念进行城乡空间发展的空间组织。综合考虑自然条件、产业发展、城乡建设、生态保护的要求，合理配置城乡居民点、工业园区、旅游度假区、农业地区、生态保护区等各类用地，形成既合理分工、又密切联系的不同功能区域，建立全省合理有序的地域发展结构。

全省各城镇、产业园区、旅游区之间建立高快速通道连接（包括高速公路、轨道交通等），不仅建立便捷的产业联系条件，更建立全岛“一个半小时生活圈”概念，使全省各城市、各开发区、各旅游度假区之间的空间联系都可以在一个半小时左右到达，从而保证在海南岛无论是日常生活、探亲访友，还是旅游、经商，都变得更加方便快捷。

第二节 城乡空间发展结构

第三十四条 贯彻“南北带动、两翼推进、发展周边、扶持中间”的总体部署，以《海南省城镇体系规划》为基础，根据区域发展的新态势和区域发展指导思想的进一步深化，综合产业发展、城镇建设、交通体系、生态保护的要求，建立全省城乡发

展空间“4－1－2－5”结构（参见图3）。

1．四个圈层

与自然环境、开发建设布局相应，形成全省整体城乡发展与生态环境保护的圈层式空间结构：

――海洋圈层（海洋经济发展区）：包括全省200多万平方公里的广阔海域，是海洋经济发展圈层。要充分发挥区位优势和海洋资源潜力，以提高产业整体效益为中心，依靠科技进步，加速改造海洋传统产业，重点发展海洋新兴产业，建立起以海洋油气业、海洋渔业和海洋旅游业为主导，海洋交通运输业、海洋高新科技产业为基础，其他海洋产业协调发展的现代海洋开发体系，形成有海岛特色的合理的海洋产业结构，促进海洋产业持续、快速发展；

――海岸带圈层（产业与城市发展带）：包括海口、文昌、琼海、万宁、陵水、三亚、乐东、东方、昌江、儋州、临高、澄迈等12个市县的沿海区域，是工业、旅游业与城市发展圈层。要发挥沿海地区的区位、交通、用地及产业基础优势，建立产业－城市发展带，以非农产业与大中城市建设为主，并作为海洋资源开发与保护的空间据点与依托，是全省的重点开发区域；

――丘陵台地圈层（农业与乡村发展区域）：包括在沿海平原与中部山区之间的广大丘陵台地地区，是海南农业、乡村与农垦地区的主要发展地区，是沿海开发圈层与山区生态保护圈层之间的重要缓冲圈，以农业、服务业和小城镇建设为主，为适度开发区域；

――山区圈层（生态保育区）：其空间范围包括全省中南部地区海拨300米以上的中山低山及部分丘陵分布区，包括五指山、黎母山、吊罗山、尖峰岭、霸王岭五大山及周边地区，是以生态保护与养育为主的地区。

2．一个绿心

即山区圈层。中部山地自然保护区域是全省的生态绿心。它是海南岛主要江河发源地，是重要水源涵蓄区和水土保持的重点预防保护区，发育并保存着我国最大面积的热带雨林及丰富的生物多样性，生物种类繁多，是我国生物多样性保护最具价值和最有潜力的地区之一和我国陆地11个具有全球意义，最具生态价值的生物多样性的地区之一。

3．两条发展轴

沿海发展圈层根据自然条件的差异，在产业发展方向上合理分工，形成两条各具

特色的产业经济发展轴：

――西部工业经济发展轴（见第十六条）

――东部旅游经济发展轴（见第十七条）

4．五大空间节点

沿海产业－城镇发展带以五个城市－区域（海口、三亚、博鳌－琼海、洋浦－儋州、东方）为重要空间发展节点，形成集聚型、据点式开发。

重要节点在产业发展与城镇职能上各具专业化特色，联合构成海南全省的产业－城市职能体系。其中海口的产业发展与城市职能具有较多的综合性，但主要是全省的综合性服务中心和对外联系的门户；其他城市具有较高的专业化特征，其中三亚以国际性旅游度假为特色、博鳌以国际性会议及旅游度假为特色、洋浦与东方则以大工业发展为主导。

重要节点间不构成简单的等级层次关系。在城镇联系上，海口作为门户具有双向辐射的特征，但其服务腹地主要在全省，因而内向性相对较明显；而其他几个重要城市则均具有较强的外向性联系特征：三亚的国际旅游、博鳌的国际会议与旅游度假、洋浦与东方的国际性工业发展，在市场联系与服务腹地上以面向岛外为重点。

重要节点之间以便捷的交通连接，形成发展轴线（走廊），加上节点对周边地区的辐射与带动，建立点－轴发展体系。

第三节 城乡发展总体布局

第三十五条根据上述规划发展结构，在空间上具体落实城镇建设、产业园区、旅游度假区、各类保护用地以及交通与重大基础设施等规划用地布局，形成全省城乡总体布局（参见图2）。按照大都市理念，根据主要功能区域的布局，将全省空间划分为北部城市综合产业功能区、东部滨海旅游综合功能区、南部热带滨海旅游功能区、西南部天然气化工产业功能区、西北部石油化工产业功能区、中北部热带高效农业功能区和中南部生态保护、生态农业功能区等7大功能区（参见图4）。

第三十六条北部城市综合产业功能区（图18）

包括海口市、文昌市、澄迈县、临高县四个市县的北部空间范围，以平原、丘陵为主，区域面积约2340平方公里，占全省陆域面积的6.9%。本区经济基础较好，综

合发展条件优越，交通和信息联系快捷，是目前全省经济发展最快的地区。

本区是以海口为核心的综合产业功能区，是海南省城镇、工业、服务业最为集中区域，是东西两大产业带的结合地带。产业发展主导方向是：加快医药、机电、饮料食品等产业发展，提升和壮大琼北工业基地，充分利用沿海港口发展加工业。

１、老城工业园区大力发展电力、建材、玻璃、饲料、纺织等综合性工业。

２、合理利用文昌石英砂资源，发展高级玻璃工业。

3、海口中心城区积极发展商业、金融、信息、旅游等现代服务业，尽快形成物流、资金流和信息流的集散地，增强对全省区域的经济影响力和辐射力。

4、在海口东南部、文昌和临高的北部发展热带水果、反季节瓜菜种植、热带花卉种植等高效农业及农产品加工业、淡水养殖业和畜牧业；以临高调楼、新盈为基地，积极发展海洋捕捞业。

要强化海口作为省会中心城市的职能，建成具有热带海岛风光的生态花园城市和滨海旅游度假休闲胜地和历史文化名城。海口城区要依托旧城重点向西发展，旅游休闲和接待设施重点向东海岸发展。工业项目向西部的工业产业园区集中，优先发展老城、金盘、药谷、狮子岭工业区。规划花场、金牌为远景工业发展用地。

临高县城作为地方中心城市，以发展农产品加工、海洋渔业加工和商贸业为主。要强化其综合服务功能，完善城市设施。

将长流镇、灵山镇、老城镇等纳入海口城区统一规划建设，集约发展大致坡镇、调楼镇、新盈镇、桂林洋农场、三江镇（三江农场）等重点小城镇。规划铺前镇为历史文化名镇。

本区空间规划建设重点是：海口城市中心区及其滨海地带，金盘、老城工业园区，盈滨半岛旅游度假区、东海岸旅游度假区、火山口地质公园、海口南部城边林带。

本区规划生态保护重点区域是：南渡江水域及两岸生态景观，东寨港红树林保护区，玛岛泻湖红树林恢复区，湖山水库水源涵养地。

第三十七条东部滨海旅游综合功能区（图21）

包括文昌市南部、琼海市、万宁市的沿海地区，区域面积2601平方公里，占全省陆域面积的7.6%。

本区是海南旅游度假产业的重点发展地区，产业主导发展方向是：（1）发挥滨海

海南省城镇建设项目停车场(库)配建标准

海南省工程建设标准 海南省城镇建设项目停车场（库）配建标准 主编部门：海南省住房和城乡建设厅 批准部门： 实施日期：年月日 2012 海南

1 总则 l.0.l 为进一步加强我省城市新建、改建和扩建建设项目配建停车场（库）的规划建设管理，改造城市静态交通环境，依据有关规定，结合我省城市当前和今后的发展需要，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于海南省按行政建制设立的市、县城镇以及洋浦经济开发区各类新建、改建和扩建建筑工程配置停车场（库）。旅游度假区和人口超过2万的乡镇应参照本标准执行。 1.0.3 建设项目配建停车场（库）的设置，必须合理配置、方便使用、保障交通安全，并应满足道路动态交通、城市环境保护和城市防灾安全的要求。 1.0.4 建设项目配建停车场（库）的规划设计应本着节约用地的原则，宜采用地下、停车楼、立体停车库等立体停车设施。 1.0.5 建设项目配建停车场（库）的规划、设计除应执行本标准的规定外，还应符合国家、行业及地方现行有关设计标准和规范要求。

2 术语 2.0.1 建筑工程 Urban architectural engineering 泛指城镇规划区内各种新建、改建和扩建的公共建筑、住宅以及工厂、仓库等。 2.0.2 公共建筑 Public building 泛指为人们提供公共服务和使用的各类建筑。主要有行政办公建筑、文教体卫建筑、商业金融建筑等。 2.0.3 机动车motorized vehicle 指以动力装置驱动或牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程作业的轮式车辆。（摩托车停车位纳入非机动车停车位计算） 2.0.4非机动车 non-motorized vehicle 指以人力驱动上路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合国家有关标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。 2.0.5 停车场parking area 供停放机动车和非机动车的露天停车场地。 2.0.6 停车库parking garage 供停放机动车和非机动车有建、构筑物的包括封闭、敞开的单层、多层、底层及地下车库。

青海省西宁市民和县城市总体规划-中规院-第八章开发强度导向

第八章开发强度导向 土地开发强度作为城市政府科学、合理管理城市的重要方法和手段之一，城市开发强度应依据区域经济、社会、生态环境、产业、交通等因素的具体要求，以“科学用地、节约用地、促进城市可持续发展”为指导思想，以改善城市环境为前提。综合考虑各类土地的使用性质、区域位置、周围的基础设施条件及空间环境条件等。运用微观经济学的原理，借鉴发达国家和地区的经验，在宏观层面上，确定城市开发总量和城市整体开发强度；在中观层面上，建立城市开发强度分区的基准模型和修正模型，进行各类主要用地的开发强度分配；在微观层面上，以街区作为容量控制单元，制定地块开发强度细分的原则。 一、宏观层面——城市整体开发强度 城市总体规划确定的用地规模和人口规模为土地供求关系提供了基本参考。根据城市社会和经济发展的未来趋势，结合相关经验的类比分析，可以推测各类建筑的需求数量以及占城市建筑总量的比例。 在许多情况下，基于环境标准所确定的城市整体开发强度和根据社会—经济发展需求所确定的城市建筑总量之间并不完全一致，需要在社会、经济和环境的综合权衡基础上进行价值判断。城市整体开发强度的上限方案能够提供较为充足的建筑总量，但由此带来环境标准的明显下降；城市整体开发强度的下限方案能够确保较为理想的环境标准，但与社会—经济发展的建筑总量需求相距甚远；最终选择的城市整体开发强度则是社会—经济发展的空间需求和可接受的环境标准之间的综合权衡。 对于民和城市实际情况来说，考虑到城市独特的自然地形地貌特点，其环境容量应保证一定的限度从而确保在生态方面的安全性问题。因此，土地开发强度具体量化指标应是介于一定的范围之间而不是具体的数值，根据城市用地规模和人口规模以及相关经验数据各类用地开发强度具体如下表： 表8-1 城市建设用地整体开发强度控制表 序号用地性质容积率建筑密度 （%） 建筑限高 （m） 绿地率 （%） 1 居住用地**～3.0 20～45 75 ≥30 2 公共设施用地**～5.0 15～50 99 ≥20 3 工业用地**～1.2 30～45 25 ≥20 4 绿地———≥75

佛山市高新技术产业开发区一区五园总体规 公示简本

佛山市高新技术产业开发区一区五园总体规划（2014-2020）公示简本 1.规划编制目的 为推进佛山市产业转型升级，全力支持佛山高新区进入创新突破的发展新阶段，统筹带动城市及周边地区自主创新发展；统筹、整合佛山高新技术产业开发区一区五园现有资源，实现高新区一区五园社会、经济、环境的全面协调可持续发展，特编制《佛山市高新技术产业开发区（一区五园）总体规划》。本规划根据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、住房和城乡建设部《城市规划编制办法》（2006），以及佛山市上层次规划制定。 规划范围协调范围三水园南海园禅城园高明园顺德园2.规划范围与期限 （1）规划范围 本次规划范围以佛山高新技术产业开发区五个园区经国家审核公 告的四至范围为准，五个园区具体为南海园、三水园、禅城园、顺德 园、高明园。南海园规划范围面积753.79公顷。三水园规划范围面积 431公顷。禅城园规划范围面积1200公顷。顺德园规划范围850公顷。 高明园规划范围面积1339公顷。 （2）规划协调范围 为促进工业园区与周边地区的功能协调，实现产城融合，划定规 划协调范围。 南海园规划协调范围为南海中部片区，总面积约403.36平方公里； 三水园区，规划协调范围总面积约100.98平方公里；禅城园规划协调 范围扩展至南庄绿岛湖片区及张槎街道工业园区、吉利工业园区，总 面积约49.5平方公里；顺德园规划协调范围扩展至西部生态新区范围 以及五沙、容桂片区，总面积约109.13平方公里；高明园规划协调范 围拓展至荷城街道北部以及杨和工业区、明城工业区等范围，总面积 约100.75平方公里。 本规划期限为2014-2020年。3.规划目标与策略： 佛山高新技术产业开发区（一区五园）总体发展目标是：国家 一流科技产业园。 产业发展目标：大力推进光电产业战略崛起，加快促进汽车及 零部件、高端装备制造业两大支柱产业高端发展，全力推动新材料、 环保、生物医药三大新兴产业加快发展，力促传统优势产业转型提 升与生产性服务业耦合共进，重点发展8大产业30个细分领域，构 建佛山高新区“830”产业体系。 总体发展策略： 策略1 核心引领，打造协同创新体系 策略2 强化先进制造，促进战略性新兴产业集聚 策略3 产城融合，提升城市综合服务与公共环境品质 规划范围示意图周边协调发展分析图

海口市城乡规划条例文档

2020 海口市城乡规划条例文档Document Writing

海口市城乡规划条例文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 城乡规划凝聚了人类智慧，属于知识性创造成果，理应得到知识产权的保护。政府权力必须受到制约,城乡规划的法治化是依法行政的内在要求。下文是海口市城乡规划条例，欢迎阅读! 海口市城乡规划条例全文 第一章总则 第一条为了加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《海南省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及相关城乡建设活动，适用本条例。 本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、特定地区规划和村庄规划。城市规划、镇规划、特定地区规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 本条例所称特定地区，是指国有农(林)场，依法确定的重点

景区、沿海重点区域，经国家、省或市人民政府批准设置的旅游度假区、开发区、产业园区、成片开发区域，以及省或市人民政府确定的其他区域。 第三条制定和实施城乡规划，应当坚持全市城乡统一规划、整体布局的指导思想，遵循城乡统筹、合理布局、节约用地、集约发展、先规划后建设以及分级编制、逐级指导的原则。 制定和实施城乡规划，应当结合实际，合理确定建设规模和时序，优先发展公共服务设施和市政基础设施，鼓励开发地下空间。 制定和实施城乡规划，应当突出城市特色，保护自然资源、旅游资源和历史文化遗产，保持历史和传统风貌，并符合建设生态省、生态市和国际旅游岛的要求。 制定和实施城乡规划，应当依据省会城市性质，突出全省政治、经济和文化中心的地位，统筹考虑省会城市功能建设和省直机关的用地布局及空间安排需要。 制定和实施城乡规划，应当改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，防止污染和其他公害。 制定和实施城乡规划，应当符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。 第四条城乡规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、海洋功能区划应当相互衔接和协调，共同发挥对全市经济社会发展及城市建设的引导和综合调控作用。 涉及土地利用和空间安排的各类专项规划应当服从城市总体

海南省总体规划(-2030)纲要doc资料

海南省总体规划纲要 (2015-2030) 一、目标愿景 战略目标：将生态与发展作为“出发点”和“归属点”，突出海南“生态、经济特区、国际旅游岛”三大优势，把握“一带一路、消费时代、创新发展”三大机遇，确定战略总目标为：2020年，全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛。2030年，国际旅游岛发展成为中国特色社会主义的实践范例。 战略定位：本次规划战略定位可概括为：“一点、两区、三地”。“一点”即21世纪海上丝绸之路的战略支点;“两区”即全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区;“三地”即世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。 二、总体布局 根据全省“一点两区三地”的战略定位，结合海南岛屿省特征、生态环境承载能力和现状发展基础，按照“严守生态底线、优化经济布局、促进陆海统筹”的空间发展思路，统一筹划海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、设施保障、功能布局、经济发展，在构建全省生态安全格局，保护好海南绿水青山、碧海蓝天的基础上，调整优化全省开发建设空间，合理配置资源，促进海南全面健康可持续发展。2030年，海南岛陆域

空间中，一级生态功能区面积11535平方公里，占全岛陆域面积的33.6%;二级生态功能区面积15984平方公里，占全岛陆域面积的46.4%;开发功能区面积3699平方公里，占全岛陆域面积的10.8%。 表：海南岛各类功能区汇总表 空间类型 2020年2030年 各功能区面积 指标（平方公 里） 占全省陆域空 间比例 各功能区面积 指标（平方公 里） 占全省陆域空 间比例 一级生态功 能区 1153533.6%1153533.6% 二级生态功 能区 1598446.4%1598446.4% 开发功能区357110.4%369910.8% 其他用地33099.6%31819.2% 陆域合计34399100.0%34399100.0% 注：一级生态功能区。即生态红线区，指严格进行生态保护红线管控和刚性约束的区域。二级生态功能区。指进行生态指标管控的区域，既是农、林业的生产空间，也是重要生态空间。 三、生态保护格局 基于山形水系框架，以中部山区为核心，以重要湖库为节点，以自然山脊及河流为廊道，以生态岸段和海域为支撑，构建全域生态保育体系，总体形成“生态绿心+生态廊道+生态岸段+生

贵阳市城市总体规划

贵阳市城市总体规划·总篇 节选自《贵阳市城市总体规划（2007-2020年）纲要 4月29日贵阳市通过了2007-2020年的《贵阳市城市总体规划纲要》、《贵阳市生态文明城市总体规划纲要》，鉴于纲要篇幅巨大且晦涩难懂，本人特重新筛选归纳以飨读者。一、关于贵阳市的城市性质 贵州省省会；西南地区重要交通枢纽；西部地区重要中心城市之一；具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。 二、关于贵阳市的城市职能 （1）贵州省省会，贵阳城市经济圈龙头，全省的政治、经济、文化、科教、旅游服务中心。（2）西南地区联系长三角、珠三角地区的重要交通枢纽和物流集散基地。 （3）西部地区重要的中心城市之一，以高新技术、装备制造、现代中药及特色食品为主导的产业基地，以铝、磷、煤为主的矿产资源循环利用加工基地。 （4）全国重要的生态旅游城市，具有国际影响力的避暑胜地及休闲旅游目的地。 三、人口规模及城镇化水平 至2015年，市域常住人口460万人，城镇人口345万人左右，城镇化水平达到75%；至2020年，市域常住人口500万人，其中城镇人口400万人左右，城镇化水平达到80%，具有足够的集聚和吸纳能力。 四、重大基础设施建设 （1）积极配合厦蓉、贵广、沪昆、兰海高速公路及贵广、成贵、渝黔、长昆快速铁路等区

域性重大交通干线建设，完成贵阳市铁路枢纽建设。 （2）完成贵阳龙洞堡机场扩建工程，在省域内加快形成以贵阳龙洞堡机场为中心，干线机场和支线机场协调运行的民用航空网络。 （3）积极配合贵州省黔中水利枢纽建设，从根本上解决城市水资源不足的问题，为城市经济社会可持续发展提供战略水源储备。 （4）加强以电力为重点的能源建设，合理开发利用市域水能资源，提高区域用电可靠性和供电质量。 （5）启动开阳港建设，形成乌江至长江的重要水运通道，提升城市水运能力，推进贵阳市与长江中上游地区的经济联系。 （6）积极配合中缅天然气长输管线和川气入黔工程建设，建成市域主要城镇天然气输配系统。 （7）加快城市轨道交通体系的建设，完成轻轨交通网络建设。 五、城市布局 （1）待轻轨修建完毕，对修文、开阳、息烽、清镇等地，实施撤县（市）设区。届时贵阳市将由云岩区、南明区、金阳区、白云区、乌当区、小河区、花溪区、修文区、开阳区、息烽区、清镇区等构成。 （2）以老城区为中心，实施“北拓、南延、西连、东扩”的城市扩张策略。即实现高新技术产业集群整体“北拓”到麦架、沙文、扎佐区域；推进花溪、小河等区域城镇化进程和产业集聚，实现城市南延；以三桥马王庙片区整体改造为重点，实施“西连”战略，促进老城区与金阳新区联系与融合，远景城市空间向西与清镇连片发展；以龙洞堡机场改扩建为契机，打造临空经济区为重点，实施“东扩”战略，建设龙洞堡东部新城，远景向龙里方向推

2016年下半年海南省城规《管理与法规》：城市规划审批管理试题

2016年下半年海南省城规《管理与法规》：城市规划审批管 理试题 本卷共分为2大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意） 1、在城市规划中，____是推进城市规划工作法制化的前提和基础。 A：完善城市规划编制体系 B：完善城市规划法规体系 C：提高城市规划管理水平 D：加强城市规划实施的监督检查 2、非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的，应当报____备案，借用国有馆藏一级文物，应当经____批准。 A：主管的文物行政部门；国务院文物行政部门 B：文物所在地的城市文物行政部门；省级人民政府文物行政部门 C：主管的文物行政部门；省级人民政府文物行政部门 D：文物所在地的城市文物行政部门、国务院文物行政部门 3、．____为城市规划提供有关城市发展方向和生产力布局的重要依据。 A：区域规划 B：总体规划 C：分区规划 D：详细规划 4、运用土地级差的原理，合理确定____是城市规划经济性的体现。 A：土地使用性质 B：选择建设用地地址 C：建筑容积率 D：建筑密度 5、根据《中华人民共和国城乡规划法》，对于国有土地，____该地块的土地使用权出让合同无效。 A：未取得建设项目选址意见书的 B：未取得建设用地规划许可证的 C：朱取得建筑工程规划许可证的 D：未将规划条件纳入国有土地使用权出让合同的 6、在城市紫线范围内确定各类建设项目，按照《城市紫线管理办法》规定，应依下列哪种程序核发选址意见____ A：先由市、县文物保护部门审查，组织专家论证，并进行公示后，由城乡规划行政主管部门核发选址意见书 B：先由批准建设项目可行性研究报告的行政部门审查，组织专家论证，并进行公示后，由城乡规划行政主管部门核发选址意见书 C：先由建设单位组织专家论证，由城乡规划行政主管部门公示后，核发选址意见书 D：先由城乡规划行政主管部门进行审核，组织专家论证并进行公示后，核发选

中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管理的意见

中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管 理的意见 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】宁发[2007]11号 【发布部门】西宁市政府 【发布日期】2007.07.27 【实施日期】2007.07.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管理的意见 (宁发[2007]11号) 为适应社会经济发展和新形势下的城市规划与建设管理工作，现就加强我市城市规划与建设管理提出如下意见。 一、加强城市规划与建设管理领导，提高科学决策水平 1、充分认识加强城市规划与建设管理的重要意义。当前和今后一个时期，是我市全面建设小康社会、构建和谐西宁的关键时期，也是加快城市规划建设、提升城市品位的关键时期。要实现把西宁规划建设成为投资环境优越的创业城市，舒适休闲的宜居城市，功能完善、环境友好的生态城市，内涵丰富的文化城市，山清水秀、文明开放、人民富裕的青藏高原区域性现代化中心城市的目标，城市规划与建设管理的任务十分艰巨。各

地区、各部门和各单位一定要充分认识加强城市规划与建设管理的重要性，进一步明确目标、准确定位，突出城市特色，提高建设水平，实现城市建设新突破。 2、城市规划与建设管理的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领城市建设发展全局，坚持以人为本，着眼于加快建设青藏高原区域性现代化中心城市，深入实施“扩市提位”战略。以规划为龙头，以项目为载体，加大城市基础设施建设力度，使中心城市的地位更加突出，城市功能更加健全，人居环境更加优美，人民生活更加改善，文明程度更加提高。 3、加强对城市规划与建设工作的指导。建立科学规范的规划决策、审批、执行体系，深入推进规划行政管理制度创新。成立以市委、市政府主要领导为组长，有关部门主要负责人为成员的市城市规划与建设领导小组，研究决定城市规划管理中的重大事项，审核城市规划建设重大方案，协调解决城市规划与建设管理中的困难和问题。 4、积极推进城市规划与建设决策的民主化和科学化。设立城市规划专家委员会，聘请专家担任顾问、咨询委员。发挥城市规划专家委员会的作用，城市规划与建设中的城市规划草案、待定重大项目，由专家委员会进行论证和审议，保证规划的合理性和科学性。 5、建设高素质的规划管理专业人才队伍。要通过委托学科实力雄厚的高等院校专业院系和科研机构进行定期轮训，选拔优秀的专业技术人员到国内著名高等学府、科研机构进修深造，外出参观考察、挂职锻炼等途径，进一步开阔规划管理专业人员的视野，增长见识，切实提高规划专业人员的业务素质和工作水平。 6、明确城市规划管理职责。城市规划管理坚持统一管理、分级负责原则，市政府主要负责城市规划的编制、审批及监督监察工作。区（县）政府主要负责规划实施情况的监督管理和本区域违法建筑的控制与查处，并参与本区域城市规划的编制和其他重要规划事项的研究、论证、决策，支持市规划行政主管部门开展各项工作。

贵阳市城市总体规划

贵阳市城市总体规划 贵阳市城市总体规划?总篇 节选自《贵阳市城市总体规划(2007-2020年)纲要 4月29日贵阳市通过了2007-2020年的《贵阳市城市总体规划纲要》、《贵阳市生态文明城市总体规划纲要》，鉴于纲要篇幅巨大且晦涩难懂，本人特重新筛选归纳以飨读者。一、关于贵阳市的城市性质 贵州省省会;西南地区重要交通枢纽;西部地区重要中心城市之一;具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。 二、关于贵阳市的城市职能 (1)贵州省省会，贵阳城市经济圈龙头，全省的政治、经济、文化、科教、旅游服务中心。 (2)西南地区联系长三角、珠三角地区的重要交通枢纽和物流集散基地。 (3)西部地区重要的中心城市之一，以高新技术、装备制造、现代中药及特色食品为主导的产业基地，以铝、磷、煤为主的矿产资源循环利用加工基地。 (4)全国重要的生态旅游城市，具有国际影响力的避暑胜地及休闲旅游目的地。 三、人口规模及城镇化水平 至2015年，市域常住人口460万人，城镇人口345万人左右，城镇化水平达到75%;至2020年，市域常住人口500万人，其中城镇人口400万人左右，城镇化水平达到80%，具有足够的集聚和吸纳能力。 四、重大基础设施建设 (1)积极配合厦蓉、贵广、沪昆、兰海高速公路及贵广、成贵、渝黔、长昆快速铁路等区域性重大交通干线建设，完成贵阳市铁路枢纽建设。

(2)完成贵阳龙洞堡机场扩建工程，在省域内加快形成以贵阳龙洞堡机场为中心，干线机场和支线机场协调运行的民用航空网络。 (3)积极配合贵州省黔中水利枢纽建设，从根本上解决城市水资源不足的问 题，为城市经济社会可持续发展提供战略水源储备。 (4)加强以电力为重点的能源建设，合理开发利用市域水能资源，提高区域用 电可靠性和供电质量。 (5)启动开阳港建设，形成乌江至长江的重要水运通道，提升城市水运能力， 推进贵阳市与长江中上游地区的经济联系。 (6)积极配合中缅天然气长输管线和川气入黔工程建设，建成市域主要城镇天 然气输配系统。 (7)加快城市轨道交通体系的建设，完成轻轨交通网络建设。 五、城市布局 (1)待轻轨修建完毕，对修文、开阳、息烽、清镇等地，实施撤县(市)设区。 届时贵阳市将由云岩区、南明区、金阳区、白云区、乌当区、小河区、花溪区、修文区、开阳区、息烽区、清镇区等构成。 (2)以老城区为中心，实施“北拓、南延、西连、东扩” 的城市扩张策略。 即实现高新技术产业集群整体“北拓”到麦架、沙文、扎佐区域;推进花溪、小河等区域城镇化进程和产业集聚，实现城市南延;以三桥马王庙片区整体改造为重点，实施“西连”战略，促进老城区与金阳新区联系与融合，远景城市空间向西与清镇连片发展;以龙洞堡机场改扩建为契机，打造临空经济区为重点，实施“东扩”战略，建设龙洞堡东部新城，远景向龙里方向推Shen Longbao look in the eyes, for a chance to kill him. Shen Longbao behind smart to keep gendarmes, picked up a brick reservoir in cotton vest, walked into a small alley corner, seeing four weeks nobody will step up and pulled out

(海南省)绿地面积计算规定

海南省城镇建设项目配套绿地面积计算规定 海南省住房和城乡建设厅关于印发 《海南省城镇建设项目配套绿地面积计算规定》通知 琼建城[2010]67号 各市、县自治县及洋浦园林局、规划局、建设局、城管局： 为规范海南省城镇建设项目配套绿地规划建设管理，引导立体绿化、停车场等绿化建设，促进城镇园林绿化事业发展，根据《海南省城镇园林绿化条例》，我厅自订了《海南省城镇建设项目配套绿地面积计算规定》现印发给你们。同事提出以下意见，请一并认真贯彻执行。 一、各市县要根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市绿线管理办法》以及《海南省城镇园林绿化条例》等有关法律规章，建立健全绿色图章制度，按规定的绿化指标，对属地各类建设项目配套绿地规划方案进行严格审核，并严格监督管理，确保按照审查的绿化指标进行建设、养护。建设项目配套绿地面积达不到规定指标的，建设单位或个人应当按照所缺绿地面积，向园林绿化主管部门缴纳绿化补建设费。 二、绿化补建费属于行政事业性收费，根据《国家发展改革委、财政部关于印发《行政事业性收费标准管理暂行办法》的通知（发改价格[2006]532号）第八条规定，行政事业性收费应由收费单位按规定的管理权限，向省物价、财政管理部门提出书面申请。请各市县园林绿化管理部门会同本市县物价、财政管理部门，自订当地的具体收费标准，并按规定报物价、财政主管部门审核。 三、绿化补建费应专款专用，专门用于市县园林绿化建设、养护和管理。 请各市县园林绿化主管部门于10月31号前将《海南省城镇建设项目配套绿地面积计算规定》执行情况，当地建立健全绿色图章制度情况和制定绿化补建费情况报送省住建厅城建处。我厅将组织人员对部分市县进行抽查，抽查对象及时间另行通知。 二0一0年八月四日

西宁市城市总体规划简介

城市发展指导思想 高屋建瓴、把握全局；力求近远期结合、保持弹性；放眼未来、立足现实，坚持可持续发展、以人为本的指导思想。 社会经济发展目标 努力促成西宁市经济社会发展新的跨越，保证西宁市经济快速增长，加强城市建设，增强城市竞争力和带动作用，逐步形成优势产业和特色经济，逐步健全社会保障体系，人民生活水平显著提高，实现经济、社会与生态环境协调发展。 城市建设目标 将西宁建成保护青藏高原生态环境的桥头堡、发展地区特色经济的主力军、各民族团结互助的模范城、青海人民安居乐业的现代化的美丽家园。 规划期限 本次规划近期到2005年，中期到2010年，远期到2020年，远景指2020年以后20年至30年。 城市性质与规模 城市性质：西宁是青海省省会，青藏高原区域性现代化中心城市，多民族共同繁荣的高原名城。城市人口规模：2005年达到100万人；2010年达到110万人；2020年达到130万人。 城市用地规模：西宁市远期人均建设用地指标控制在98平方米以内，西宁市主城区近期2005年用地规模为96.6平方公里，2010年用地规模为100.3平方

公里，远期2020年用地规模为128.4平方公里。 城市规划区 本次规划确定的城市规划区为：西宁市区、市域范围内重要的水源地、水源保护区和正在建设的黑泉水库、自然生态保护区以及自然与历史遗产保护范围，以及鲁沙尔镇、多巴镇、甘河滩镇的规划范围，总面积约3930平方公里。 城镇体系规划 城镇发展战略：充分发挥西宁市在各个区域层面,尤其是在海东地域经济中心的作用，协调城镇体系在西宁—兰州、西宁—拉萨两条轴线上的整体功能，建立结构合理、有机扩展的“核心—外围”体系。城镇体系发展建设的重点是：完善市域城镇体系结构，促使“核心—外围”体系的有效生长，建设特色文化和旅游经济职能，促使城市高级职能的强化和主体地位的实现。 城镇体系总体战略目标：建立一个适宜西宁市社会经济发展要求、等级规模完善、中间布局合理、功能组织协调的城镇体系结构。西宁市市域城市化水平2005年达到55％，2010年达到60%,2020年达到65％—70％。 城镇体系空间结构：以西宁市区、鲁沙尔镇、甘河滩镇、多巴镇为点，以宁果公路、鲁多公路、109国道为线，组成城镇体系空间结构的核心区；以环状核心区作为市域中心，以315国道、兰西高速公路、宁张线等为辐射轴，逐步形成大通桥头、湟源城关等市域次级发展极核；分别以大通桥头、湟源城关为中心，形成众镇拱卫的态势。 西宁市市域形成三大城镇经济区：西宁市—鲁沙尔—甘河滩—多巴,形成环状中心城市综合经济区，范围包括西宁市区、湟中与平安两县，以商贸、旅游、康体休闲、工业、农副产品生产与加工工业为主；以大通桥头为中心北部次级城

佛山市城市规划管理技术规定(修订版)

佛山市城市规划管理技术规定 （2009修订版） 佛山市城乡规划局 二〇〇九年十一月

目录 1 总则 (1) 2 城市规划编制体系 (2) 3 城市用地 (3) 4 建筑容量控制指标 (15) 5 建筑间距、退让与高度 (16) 6 公共设施 (21) 7 道路交通 (26) 8 市政设施及其它公用设施 (30) 9 景观与环境 (36) 10 特定区域 (38) 11 附则 (39) 附录一：用词说明 (40) 附录二：名词解释 (41) 附录三：计算规则 (43) 附录四：建筑间距和离界距离图示 (49)

1 总则 1.1 为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划的标准化、规范化和法制化，保证城市规划的实 施，制定本规定。 1.2 本规定以《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等相关法律法规、技 术规范为依据，参照省内其它城市同类规定，并结合佛山市城市发展的目标要求和实际情况制定。 1.3 在佛山市城市规划区范围内的城市规划编制和规划管理工作，应按本规定执行。尚不具备实施条件的村庄 和集镇，经批准可暂按国家、广东省有关村镇的相关规定执行。 1.4 本规定未涉及的内容，应符合国家、广东省现行法律、法规、规范和佛山市有关规定的要求。

2 城市规划编制体系 城市规划编制体系 2.1 佛山市城市规划编制体系分总体规划和详细规划两个阶段。规划内容和深度按《城市规划编制办法》、《广 东省中心镇规划指引》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》等规定执行。规划编制应采用佛山市统一坐标系、1985国家高程基准。 图2－1 佛山市城市规划编制体系 总体规划的编制 2.2 编制城市总体规划前，可根据需要先组织编制城市概念规划。总体规划的规划期限为15～20年；近期建 设规划期限为3～5年。依据近期建设规划，可编制年度的规划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。 2.3 “2＋5组团”可依据已经依法批准的城市总体规划编制组团总体规划，对城市土地利用、人口分布和公 共服务设施、基础设施的配置做出进一步的安排。 详细规划的编制 2.4 城市规划管理部门根据已经批准的城市总体规划的需要，制订控制性详细规划的编制计划。城市新区、旧 城改造区、特定区域、近期建设区以及备用土地、拟出让土地等城市建设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。其中城市重点地区在编制控制性详细规划前应先开展相关规划研究。 2.5 修建性详细规划应以控制性详细规划所确定的各项控制要求和规划条件为依据进行编制。各级人民政府应 组织编制重要街区、重点景观区、广场、公园、重要交通枢纽用地、城镇主要出入口、公共设施用地以及其他重要地段的修建性详细规划。

海南省查处违法建筑若干规定

海南省查处违法建筑若干规定 【法规类别】法制工作综合规定 【发文字号】海南省人民代表大会常务委员会公告第105号 【发布部门】海南省人大(含常委会) 【发布日期】2012.11.27 【实施日期】2013.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 海南省人民代表大会常务委员会公告 （第105号） 《海南省查处违法建筑若干规定》已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2012年11月27日通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。 海南省人民代表大会常务委员会 2012年11月27日 海南省查处违法建筑若干规定

第一条为了加强城乡规划管理，查处违法建筑，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《海南省城乡规划条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条本省行政区域内查处违法建筑适用本规定。 第三条本规定所称违法建筑是指违反城乡规划管理的违法建筑，包括城镇违法建筑和乡村违法建筑。 城镇违法建筑是指城市、镇、特定地区规划区范围内未取得建设工程规划许可、临时建设工程规划许可或者未按照许可的内容进行建设的建筑物、构筑物。 乡村违法建筑是指乡、村庄规划区范围内依法应当取得而未取得乡村建设规划许可、临时乡村建设规划许可或者未按照许可的内容进行建设的建筑物、构筑物。 第四条省人民政府城乡规划主管部门负责全省查处违反城乡规划管理的违法建筑工作。 市、县（区）、自治县人民政府统一领导和组织本行政区域内的查处违法建筑工作，建立健全查处违法建筑工作责任制和行政问责制。 市、县（区）、自治县人民政府城乡规划主管部门、城市管理综合行政执法机关（以下统称负有查处职责的机关）按照各自职责，负责查处城镇违法建筑。 国土、公安、建设、住房、水务、文体、园林绿化、卫生、食品药品监督、工商、消防以及监察等部门按照各自的职责，做好查处违法建筑的相关工作。 乡镇人民政府负责查处乡村违法建筑。 第五条市、县（区）、自治县人民政府及其城乡规划主管部门应当加强城乡规划编制工作，提高城镇控制性详细规划和乡、村庄规划的覆盖率，建立健全城乡规划行政许可的实施机制。 城乡规划主管部门应当组织开展城乡规划宣传、教育工作，提高公民遵守城乡规划

至2020年海南省三亚市城市总体规划(42页)

三亚市城市总体规划 （） （公示稿） 三亚市人民政府 年 目录 .总则………………………………………………………………………… ．发展目标与策略……………………….………………………………… ．市域城乡统筹规划………………………………………………………… ．滨海地区规划……………………………………………………………… . 中心城区规划……………………………………………………………… ．规划实施保障措施……………………………………………………… .总则 编制背景

?国际旅游岛建设：年日，国务院批准《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，要求三亚在国际旅游岛建设中必须承担先锋的角色与义务。 ?海南省推进全面建设小康社会，城乡一体化发展：根据省委省政府相关文件和相关省域规划要求，在海南省全面建设小康社会的战略部署中，三亚要发挥带头作用，作为推进城乡统筹、建设社会主义新农村的示范区，并进一步强化南部中心城市的职能。 ?农垦体制改革：年日，国务院常务会议通过《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》，明确农垦体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场的原则，三亚垦区将纳入三亚市统一规划和管理。 ?现行城市总体规划年即将到期。 指导思想 ?深刻认识三亚区位及资源的独特性和唯一性，认识生态环境是发展的根本，以科学发展观为指导，坚持生态优先、可持续发展。 ?贯彻国际旅游岛建设思路和精神，按照国际旅游城市建设要求，进一步优化和完善旅游及相关产业，明确城乡整体空间结构，合理有序发展。 ?以人为本，统筹考虑游客等外来人口和本地常住人口需求，改善人居环境，完善公共设施，保障城市发展惠及广大民众。充分发挥政府职能，强调政府在战略性资源管控、公共服务设施建设等方面的主导作用，充分发挥城市规划的引导和调控作用，促进城市健康有序发展。

青海省西宁市2030年城市空间总体发展规划报告.doc

致全市人民的公丵开信 亲爱的市民朋友： 西宁市在省委、省政府的正确领导下和亲切关怀下，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力和艰苦奋斗，社会各项事业协调发展，综合实力显著增强，城市发展空间得到拓展，基础设施日臻完善，生态环境明显改善，城市特色日益彰显。围绕着国家新一轮西部大开发战略和《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》的实施，以及青藏铁路扩能改造、兰新二线铁路等重大项目的开工建设，落实省委、省政府对西宁发展提出的新的目标和更高的要求，西宁市在科学评估城市总体规划实施的基础上，客观分析了城市发展面临的机遇和挑战，深刻认识了城市发展存在的问题，为顺应历史潮流、把握历史机遇，促进城市持续健康发展，市委、市政府作出了科学修编城市总体规划的重大决策。 城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。本次城市总体规划立足区域发展总体战略，以把西宁建设成为“更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市”为目标，依照“优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质、拉开城市骨架、完善服务功能、丰富文化内涵”的原则，坚持“国际视野、国内前沿、西部一流”理念，牢牢把握影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题，认真开展调查研究，以科学严谨的态度开展整个规划编制工作。 在规划编制中，紧紧围绕省委、省政府提出的《青海省“四区两带一线”发展纲要》和《关于推进以西宁为中心的东部城市群建设的意见》的总体要求，从区域层面审视了西宁发展问题，认真分析了西宁、兰州两地城市之间的内在联系，深入研究了城市职能分工、区域性重大设施协调布局、区域性城市群发展网络统筹构建等问题，对影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题进行了全面考虑，确定未来西宁市的城市性质、职能，合理预测了城市规模，确定了未来城市空间发展格局的基本框架，坚定不移地落实了省委、省政府提出的“做强西宁、服务全省”的目标要求，进一步突出了西宁作为东部城市群“极核”的功能和作用。 本次规划将提升区域地位、强化服务功能、突出高原特色、建设宜居城市作为重点，将城市发展战略转向加强与兰州和海东区域协作以及城市功能转型、产业结构调整、空间格局重构方面，力求通过努力，到规划期末，把西宁建成带动区域发展的西北经济高地，自然人文有机融合的区域服务中心，具有国际知名度的高原旅游名城，宜居宜业、保障完善的生活之城和幸福之城。 各位市民，本次规划对于保证未来城市的持续健康发展具有重大意义，我们深感责任重大，任务艰巨，不敢懈怠。恳请广大市民积极参与，为建设我们共同的“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”，提出您的宝贵意见和建议。

新佛山城市规划(2020)

佛山城市规划 第一章总则 第1条规划目的 为适应2002年佛山市行政区划调整后城市发展建设的需要，统筹城市各项建设活动，依据《中华人民共和国城市规划法》，重新编制《佛山市城市总体规划（2005－2020）》。 第2条规划基本依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、建设部《城市规划编制办法》（1991年） 3、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年） 4、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》 5、《佛山市城市发展概念规划》 6、《广东省全面建设小康社会总体构想》 7、国家、广东省、佛山市的相关规划文件 第3条城市规划区与中心城区 1、本次规划的城市规划区为佛山市行政辖区的范围，面积3848.49平方公里。 2、规划中心城区为“2＋5组团”所包括的街道办或镇的行政辖区范围，面积1913平方 公里，约占全市域面积的49.7%。“2＋5组团”是指：中心组团、大良容桂组团、狮山组团、西南组团、西江组团、大沥盐步组团和九江龙江组团。 第4条规划期限

近期为2005－2010年，远期为2011－2020年，远景为2021年以后。 第5条规划指导思想 1、以“科学发展观”为指导，贯彻全面建设小康社会的目标，认真落实以人为本，全面、 协调、可持续发展的路线，使佛山市由“快速城市化”向“健康城市化”的方式转变，由注重“数量的增长”到关注“质量的提升”。 2、贯彻“五个统筹”的原则，结合佛山发展的实际情况，统筹城乡发展，实现全市域内 不同类型地区的统一规划；统筹区域发展，协调好佛山与广东省、珠江三角洲地区其他城市间的关系，在区域协调中准确把握佛山自身的定位；统筹经济与社会的发展，按照先进生产力和先进文化的发展要求，规划好产业发展与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然的和谐发展，划定并严格控制区域绿地，加强土地、水、能源的节约与综合、有效利用，降低工业污染，提高人居环境质量，建设宜居城市；统筹国内发展和对外开放的要求，通过合理布局，在对外招商引资的同时，鼓励民营企业的成长。 第二章社会经济发展目标与战略 第6条城市发展目标 1、第一阶段，到2010年左右，全面协同地推进佛山经济、社会、文化等各项工作，在 保持发展活力的前提下调整体制结构，努力在全国率先基本实现现代化，加强区域协作，构建广佛都市区的基本构架。 2、第二阶段，到2020年左右，力争全面实现现代化，建设经济繁荣、生活富裕、环境 优美、城乡协调、体制完善、社会文明的小康社会；与珠江三角洲其他城市一起，确立具有独自特色的国际大都市区的地位。 第7条区域协调发展策略 1、以区域协作为城市发展的基本前提，遵循区域化与市场化的一般规律，科学判断与合 理制定城市的发展路径、功能定位与发展选择，城市用地功能布局应充分考虑对于跨界地区的影响。 2、注重区域内各城市与地区间在生态环境、自然资源利用等方面的协调。 3、注重区域内各城市与地区间在交通、能源、信息等基础设施方面的协调。 第8条社会发展策略 1、完善社会保障制度，逐步建立全民社会保障体系，重点推进农村劳动力和外来劳动力 社会保障体系的建设，稳定劳动力的供给，引导流动人口逐步本地化，实现劳动力的稳定储备。 2、积极创造就业岗位，建立与就业岗位相关的土地供应机制，加大职业培训与教育的投 入，增强劳动力的可就业能力，建立完善的劳动力市场，适应产业发展对人才结构的需求。 3、完善城乡统筹规划，促进人口向中心城区的集聚，全面改善村镇地区在社会基础服务 设施方面的配套建设。各级基础教育、医疗卫生、文化体育、社会福利等公共设施应从实际出发，统筹规划、合理配置，在全市逐步建立起“市－区－街办（镇）－村” 多级与多层次的社会服务设施体系。 4、加强城镇化进程中的“镇改街、村改居”和城市新建小区的“社区建设”，增强市民 的地方认同感。 5、加快建设信息社会。广泛应用信息技术，大力发展信息服务业，建设“数字佛山”。

海南定安总体规划文本

目录 第一章总则 (1) 第二章县域经济社会发展战略 (3) 第三章县域城镇体系规划 (5) 第四章县城性质与规模 (13) 第五章县城总体布局 (14) 第六章县城综合交通系统规划 (19) 第七章县城历史文化遗存保护与老县城更新规划 (22) 第八章县城绿地和景观系统规划 (25) 第九章县城市政公用设施规划 (28) 第十章县城环境保护规划 (33) 第十一章县城综合防灾系统规划 (35) 第十二章县城城市规划区综合协调规划 (37) 第十三章县城近期建设规划 (40) 第十四章县城总体规划实施对策与措施 (42) 第十五章附则 (43)

第一章总则 第1条规划适用范围 为适应定安县经济社会发展的需要，科学、合理地指导定安县城城市建设和县域城镇发展建设，定安县人民政府特组织编制《定安县城市总体规划（2005-2020）修编》（以下简称本规划）。 在定安县县城城市规划区范围内的一切规划建设及土地利用，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》执行本规划。其它城市规划与本规划有冲突之处，均应以本规划为准。 第2条规划指导思想 牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹县内发展和对外开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，构建社会主义和谐社会和节约型社会。 第3条规划原则 1．根据定安县的实际情况及发展背景，充分考虑定安县发展的各种可能性，完善充实定安县域城镇体系规划，科学修编定安县城总体规划，切实有效地指导定安县内各层面的城市规划和建设。 2．深入研究定安县的发展环境与条件，合理进行产业空间布局。将县城总体规划与产业空间布局有机结合，全方位地促进县城经济社会发展。

《兰州—西宁城市群发展规划实施方案》

官网：https://www.wendangku.net/doc/b53567887.html, 《兰州—西宁城市群发展规划实施方案》 产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商 中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.wendangku.net/doc/b53567887.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。

官网：https://www.wendangku.net/doc/b53567887.html,

官网：https://www.wendangku.net/doc/b53567887.html, 州作为西北地区商贸物流中心、科技创新中心、综合服务中心和交通枢纽功能，不断增强对人口的吸引力，努力将兰州建设成为经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明和谐、富有活力、辐射带动力强的现代化区域中心城市。 兰州新区重点发展高端装备制造、生物医药等 发挥兰州新区产业转移承接大平台、综合交通运输大枢纽、西向南向开放大门户优势，重点发展高端装备制造、生物医药、新材料、新能源汽车、精细化工、大数据、现代农业、商贸物流、文化旅游及国际产能合作、生产加工贸易、服务外包等产业，以产业集聚带动人口集聚、人才集聚、资源集聚、要素集聚，打造支撑兰州—西宁城市群乃至甘青两省发展的重要产业基地和服务“一带一路”及中新南向通道沿线国家和地区的对外开放平台。 着力实施创新驱动发展战略 以兰白科技创新改革试验区和兰州白银国家自主创新示范区建设为引领，深入推进以科技创新为核心的全面创新，使创新成为引领发展的第一动力，促进区域创新驱动发展。发挥产业、技术、人才、资源等优势，以科技体制改革、产业品质提升、人才资源集聚、产业合作发展为重点，实施重大创新工程，深化与中科院系统在兰院所和兰州大学、兰州理工大学、兰州交通大学等大专院校的产学研合作，支持重离子加速器大科学工程等国家战略创新平台建设，推进大科学工程民用领域装置开发及产业化发展，进一步推动国家和省级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心创建，