事关每个孩子的两道考题

每周四出版第356期2018年3月22日星期四

1717——19今年两会，“减负”

被正式写入政府工作报告。这标志着，中小学生课外负担重问题将成为政府下大力气解决的重点问题。

“减负”是个老问题，是教育的顽疾、痼疾，长期以来没有得到有效根治，是因为其成因复杂。而越是复杂，就越需要仔细分析，牵住“牛鼻子”。

首先，从政府的角度来看，教育资源，尤其是优质教育资源仍然供不应求是重要原因，校际之间、城乡之间、地区之间还不够均衡，父母让孩子“上好学”的强烈

愿望与教育发展“不平

衡”、“好学校”供给“不

充分”的矛盾，使受教育的美好愿望，异化为了“不能输在起跑线上”的教育焦虑，纷纷将孩子送到县城、大城市的学校中去，导致了大班额的发生。同时，社会上的用人观和分配制度不合理也是重要原因。单位招聘有学历门槛，很多单位在招聘时明确要求博士生、硕士生，甚至限定学校的排名和档次；不同学历、不同背景的收入差距过大，这都在一定程度上助推了父母们的教育焦虑。

从社会层面来看，公众教育素养的相对缺乏也是重要原因。什么是好的教育？是为了考取一个好的分数，上一所好的学校，还是为了让人的发展更完善、更幸福，更好地成为他自己？当这些问题没有看清楚、想明白的时候，教育的过程就容易被异化，异化为流水线式的工业化生产，异化为用“邻居家”的孩子来评价自己的孩子的盲从。因此，提升整个社会，尤其是父母的“教育素养”，是当下最迫切的工作之一。

当然，学校评价缺乏科学有效的标准，很多学校依然将关注点放在分数上、作业上、搞训练上，校外的培训和补习机构又没有摆正自身定位，未能做到和学校差异化发展，未能充分发挥素质教育和满足学生个性化需求的需要。这都是导致学生负担过重的重要原因。

找到原因，就要对症施治，系统推进。一方面，要强化义务教育均衡发展，提升优质教育资源的覆盖，按照政府工作报告提出的“发展公平而有质量的教育”方向去努力；另一方面，要引导包括学校、校外辅导机构在内的多元教育主体定位清晰、相互补充、错位发展，有机结合，最终形成一个好的教育生态，充分满足学生的个性化和差异性需求。每一位老师、每一位家长也都能在承认孩子差异性和多样性的基础上，鼓励孩子成为“最好的自己”，鼓励孩子将自身价值和潜能充分挖掘，做到“真正发现孩子”。

我们相信，随着整个社会教育素养的提升，随着人工智能等科学技术在教育中的应用，随着新的教育生态和学校形态的出现，在各方共同努力下，“减负”的目标就能实现，幸福完整的教育生活也将成为现实。

﹃

减负﹄需提升整个社会的﹃教育素养﹄

朱永新

家校合作、家校共育是当前教育领域倡导的理念，家庭和学校形成合力，才能确保教育理念落实到位。但在执行过程中，家庭与学校如何更好地合作，找到理性的合作边界，还是一个亟待探索的新课题。

这样的现象我们都不陌生：学校布置了创造性的作业，比如进行社会实践、画黑板报、做手抄报、参与志愿服务、承担小课题研究。为了让孩子有一个好表现，家长们一起上阵，不少家长忍不住抱怨，这到底是给孩子布置的作业，还是给家长布置的作业；随着现代学校制度的建立，很多学校设立了家长委员会，但本是为了给学校发展建设建言、提出意见和建议，进行必要监督，可在执行过程中，不少家委会成员成了班级物品的“采买员”“修理员”和“卫生清扫员”，家长们只能无奈感叹“没有个十八般武艺，都不能胜任家委会的要求”。

仔细考量，这折射出在家校合作过程中边界模糊与混淆的问题。一方面，是因为在教育过程中，家长们还没有真正学会放手，没有完全理解学校布置作业的初衷，尚不懂得相较于结果，教育的过程更为重要的道理；另一方面，是因为现代学校治理对于很多家长和学校来说仍为新鲜事物，还没有找到理性、科学对待的方式与分寸。

有人曾做过这样一个比喻，家校教育就好比硬币的一体两面，脱离了哪一面，都是假币。建立良好的家校合作关系，一方面，学校要在制度层面进一步明晰家校的权利与义务，通过畅通的沟通平台，进行积极的家校互动，鼓励更多家长积极参与学校教学与管理，同时注意把握分寸感，避免越俎代庖；另一方面，需要家长们更理性地看待教育的过程，给予学校教育和孩子成长以充分的信任与空间。

期待家校合作尽快寻找到理性边界，形成合力，助力孩子健康、快乐地成长。

把握家校合作的

理性边界

李若甜

谈及未来教育改革与发展，今年的全国两会上，两道“考题”的比喻深入人心。

教育部部长陈宝生16日在十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上谈道，现在摆在全体教育工作者面前有两道考题：一道考题是加快教育现代化、建设教育强国，办好人民满意的教育；另一道考题是解决好教育面临的发展不平衡、不充分问题，让每一个孩子享有优质而又公平的教育。

两道考题：一道致力于未来，关乎目标方向；一道立足当下，关乎攻坚克难。两道考题与每个孩子有关，也与教育领域的每一位工作者息息相关。

就在今年的全国两会上，教育作为民生之本，受到代表委员的高度关注，也成为会场内外普遍关切的话题。两会上的“部长通道”“代表通道”“委员通道”以及记者会和小组讨论，也传递出了很多事关教育改革发展的好声音、好观点、好讯息，为两会后教育事业注入信心。

牵住“顽疾”“痼疾”的

“牛鼻子”

党的十八大以来，我国教育改革与发展取得了巨大成就，但同时，随着教育改革进入“深水区”，一些难点问题和一些“顽疾”“痼疾”也如影随形，成为教育领域“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的突出表现。今年的全国两会上，教育部相关负责人直面问题，代表与委员们建言献策。

两会首场“部长通道”，陈宝生部长聚焦的首个问题，就是课后“三点半”难题和与之相关的校外机构补课乱象。采访中，记者了解到，作为中国经济发展、中国教育发展特定阶段的产物，“三点半”难题在过去一段时间，成为困扰很多家庭的现实难题，包括北京、上海、南京在内的多地也进行了多种形式的探索，力求切实解决父母的后顾之忧。但随着探索的逐渐深入，问题在一定程度上得到解决的同时，也出现了一些新的问题和矛盾，如何打开思路，跨部门解决政策掣肘，成为当下最紧迫的问题。为此，陈宝生指出，延长老师工作时间涉及的成本如何分担，涉及的相应劳动法律法规如何协调，都是下一步要着力解决的问题。

同样被牵住“牛鼻子”的还有“老大难”问题：学生课外负担过重。今年两会，“减负”被正式写入政府工作报告，代表和委员们也都普遍达成这样的共识：尽管近些年来出台了多项政

策措施，取得了一定效果，但仍存在一些问题，

比如“一刀切”的量化规定忽视了学生的个体差异和地区、校际间的现实差距；校内“减负”校外“增负”的问题突出，各类“辅导班”“培优班”让家长“爱恨交加”，教师、家长特别是学生的“减负”获得感还不强等。

究其原因，代表和委员们普遍认为，原因是多方面的：首先是优质教育资源供不应求，“辅导班”成了一些家长的无奈选择。其次，学校教育、家庭教育、社会教育的定位不够清晰，越来越多的目标被加给学校和学生，越来越多的内容要“进校园”“进课堂”。此外，目前，为满足国家、地方、校本三级课程建设的需要，教师在大纲规定的学科课程外，还要开发各种实践课程、综合课程，课程体系膨胀过快、种类过多，加之学科之间、学段之间、教师之间缺少衔接整合，动手实践、创意制作、考察调研、亲子合作等新的作业形式与日俱增，叠加起来就成了较重的负担。

如何解决？全国政协委员、北京市东城区史家教育集团校长王欢建议：首先要强化义务

教

育均衡发展，提供更多优质的基础教育资源。同时要规范课程设置、深化评价改革，有针对性地做好“减负”“四则运算”。“加法”，是把孩子的睡眠和运动时间加上去，把亲近自然和兴趣爱好加上去；“减法”，是严控课内外作业的数量、种类、形式、难度，把不必要的负担减下来；“乘法”，是把多元评价的激励机制成倍拓展；“除法”，是将违规的校外补课、办班，以及各种违反学生成长规律的比赛坚决去除。此外，要着力提高课堂教学效益，实现教育主阵地的内涵式“减负”。更重要的，是要大力宣传“基础教育为人生发展奠基”的价值取向，促进学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接，三方互为补充、良性互助，在“减负”问题上形成合力。

同样受到关注的还有如何补上基础研究“短板”的问题。科技强才能国家强、只有基础强才能科技强，高等教育如何补上基础研究“短板”，吸引更多人才“板凳坐得十年冷”，沉潜下来投身基础研究？全国政协委员、国家自然科学基金委员会原主任、中国科学院院士杨卫认为，基础研究不仅仅是创新驱动发展的源头，也有可能成为短板，因为基础研究有三个特点：人

才培养的周期长，不能拔苗助长；从基础研究到

经济社会应用的链条长，很难用短期的绩效来评估；基础研究的探索性、可预见性差。因此，不能按照设定的计划来发展基础研究，要长期和稳定呵护基础研究的发展。

实现“公平而有质量”的教育仍需攻坚克难

党的十九大报告指出，“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，为实现这一目标，尤其是实现更高质量的公平，需锐意创新，攻坚克难。

全国两会期间，残疾儿童接受义务教育的问题成为相关部委和代表委员们普遍关心的问题。中国残疾人联合会执行理事会理事长鲁勇就在“部长通道”上介绍，目前我国残疾儿童义务教育普及率已达到90%以上，过去几年中，每年都按照“一人一案”在推动解决，但现在按照实名制登记情况看，还有24万左右残疾儿童没有完全解决好义务教育问题，而这些孩子绝大部分都是重度残疾或者分布在贫困农村地区。为了让这些孩子也能够接受义务教育，需多方发力，将这些孩子纳入普通学校随班就读，帮助他们进入特殊教育学校就读，还特别需要采取送教上门、远程教育等特殊手段，而这就需要有更多人参与到残疾儿童的志愿教育中。

针对最攸关教育质量的师资队伍建设问题，陈宝生部长直言：“当前摆在我们面前的主要任务，是要提高教师地位、荣誉感，让教师成为人们羡慕的职业。”为此，他提出“一提、二改、三育、四用、五保、六尊”，提出通过提高教师地位和待遇，改革教师编制配备制度及教师准入和离职制度，给老师实现自身价值的机会，保护教师的合法权益，号召全社会提倡尊师重教等方式切实提高教师地位。

实现公平而有质量的教育，还需要更多教师尊重教育规律，投入饱满的热情和爱心。“我们给孩子留下什么样的世界，取决于我们给这个世界留下什么样的孩子。”王欢谈道，在小学阶段，孩子就像一颗正在萌发的种子，小学老师就要精心地呵护好这颗种子，让这颗种子尽可

能的饱满，充满生命的能量和可持续发展的力量。好老师一定会关注学生的健康、快乐成长，把孩子当作孩子看。

进一步发挥教育的基

础性作用

教育事业之所以重要，不仅因为其事关民生之本，关乎社会公平，同时也因为教育具有基础性、先导性和全局性作用，对其他各行业领域起到人才和智力支撑的作用。而如何更好地将教育事业发展成果转化为发展的动力，两会期间，也有很多精彩声音。

针对扶贫攻坚，全国政协委员、民进中央副主席朱永新谈道，无论从我国教育体系自身完善的需求，还是脱贫攻坚的现实需要来看，贫困地区的中等职业教育都是发展不平衡、不充分的主要短板，应按照党的十九大精神要求，给予优先发展。还有不少委员建议，把“中职教育脱贫”作为教育脱贫的重要工程，通过职业学校给学位、企业给岗位、财政综合保障“三管齐下”，把建档立卡贫困家庭中的初、高中毕业未能继续升学的劳动力和未完成学业但有就业潜力的青壮年，送进中职学校学习。同时实施“集中连片贫困地区中职教育能力提升计划”。将贫困地区普及高中阶段教育的增量部分，重点放在中等职业教育上。办学有特色、直接服务地方产业发展、就业和创业融合前景较好的中职院校，应纳入重点支持对象，加大投入，改善办学条件，提升办学能力，保障办学质量。

此外，就教育如何在乡村振兴战略、“一带一路”建设，以及供给侧结构性改革等方面进一步发挥人力支撑作用，代表和委员们也都给出各自的思考。

“当前，教育改革进入‘深水区’，很多问题牵一发而动全身。同时，加快教育现代化、建设教育强国，办好人民满意的教育，以及努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育的任务又等不得、慢不得，这就需要每一位教育工作者、需要整个社会共同努力，用智慧和行动回答好新时代教育事业面临的‘考题’，给出让人民满意的答案。”许多代表和委员表示。

事关每个孩子的两道“考题”

本报记者

赵婀娜

■深聚焦

■新评弹

R ■辣评

R 春分刚过，大江南北春意盎然。今天的中国人，比以往任何时候更加重视中华优秀传统文化的重要性。在还未走远的年味儿中，在桃李吐芳的枝头，在清明将至的明媚中，中国人感受着传统文化和审美带来的文化归属感和文化自豪感。但在互联网高速发展、生活节奏越来越快的社会转型期，传统文化的传承和弘扬也面临着挑战。就如何落实党的十九大报告中提出的对中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展的问题，记者采访了中国民间文艺家协会理事萧放。

记者：习近平总书记在党的十九大报告中提出要坚持对中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展。在具体的实践中，您认为可以通过哪些途径和方式将其落到实处？

萧放：所谓创造性转化，一是在选择传统文化时，选择其中的优秀部分，跟现代社会生活相协调的部分；二是对它的形式作出改变，以传统为基础，根据当代社会的需要做出适应性的调整。在调整的过程中，需要注重核心理念的发掘和现代化阐释。比如，现在我们讲孝道、讲家庭的时候，应该着重强调家庭成员之间互相尊重和关爱。

所谓创新性发展，我们在传承传统文化时不能局限于传统，有些文化在传统社会中有多层意

义，对于当代而言，我们可能要对次要层次的意

义作出扩张和创新性理解。比如清明踏青、重阳登高。我们应该把这些与自然亲近的部分作为未来节日创新性发展的基础，把它变成人与自然沟通的机会。

在历史上，中华文化就是在这种创造性转化、创新性发展中，才获得了永久的生命力。割裂传统或者完全复古都是不可取的，我们不能把现代性和传统性对立起来。传统文化的创造性转化、创新性发展蕴含着人类文明演变的逻辑。

记者：以您最近主编的新书《二十四节气——中国人的自然时间观》为例，二十四节气原本是中国人对自然时间的划分，随着历史的演进，却生发出许多以此为据的文化习俗，以二十四节气为滥觞，中华民族逐渐形成了哪些对今天仍然重要的文化传统？透过它们，您希望传递给读者什么样的文化图景和历史观？

萧放：在中华文明早期，二十四节气是一种生产时间。古人通过对一年内日照、物候等现象的观察，总结形成时序观念，以此指导农业生产。进一步地，受中国文化中人与自然协调观念的影响，中国人认为人的生活状态跟时序变动相适应时方能维持平衡，所以节气文化中又生发出养生内容。二十四节气也发展为一种生命时间。

到了汉代，人们用阴阳五行的运动来解释二

十四节气的流转。在一年四季中，春夏节气阳气上升、阴气下降，万物生长；秋冬节气阳气下降、阴气上升，万物凋零。阴阳的循环运动构成了二十四节气变化的根本解释。在这里，节气文化包含了中国人的哲学观念，即阴阳变化推动事物发展。二十四节气成为一种哲学时间。

南宋时期，审美的元素加入二十四节气文化之中。二十四节气内涵的进一步丰富，表现了中国人对生活的思考。生活不仅是物质层面需求的满足，更有精神层面的需求满足。在这个意义上说，二十四节气是一种文化表现，过二十四节气是民族认同的方式。对于海外华人而言，它是华人族群借以安身立命的文化。

记者：您在书中指出，自媒体如微博、微信等是当下传统文化传播的有效形式；同时指出，传统文化传播要避免重表象轻内涵的现象。那么在当下自媒体传播碎片化、轻量化的环境中，如何提升传播的文化内涵，避免传统文化被娱乐性解构？

萧放：当下传统文化的传播面临困境，很大程度上源于“碎片化”“娱乐化”的传播环境，完整的、有内涵的、深入的东西不招人喜欢。但我认为，人心怎么打动，形式固然重要，但最重要的还

是内涵。没有形式不会关注，没有内涵关注不持久。

对于传统文化，最重要的是传播文化的核心理念。例如，关于冬至节气的传播。很多人只知道冬至该吃饺子，但对为什么吃饺子一无所知。其实这涉及阴阳的问题，冬至夜晚最长，阴气最盛，但阴气即将衰退；阳气已然萌生，并呈上升态势。馄饨或者南方所称“冬至团”蕴涵了阴包阳的意思：外面的面皮是阴性的，里面的肉馅是阳性的，而饺子这一称谓是后来才出现的。如果我们在传播过程中把阴阳的观念解释清楚，那么人们吃到的就不仅是一种美味的食物，更能领略其中的文化内涵，获得更加丰富的精神体验。

现在新媒体传播普遍碎片化、娱乐化，很多人不爱看完整的、讲道理的东西，但对于文化传播而言，这些道理都是应该讲的。只有这样，才能传承民族文化最核心的东西。一种文化要保持生命力，一定要把最核心的东西传承下来，否则这个文化就是虚的，成了一个没有根基的空壳，甚至很快消失掉。

另一方面，在当今的传播环境中，尤其是对年轻群体进行传播时，需要考虑传播的层次问题。首先可以通过新颖活泼的形式，吸引更多人的关注，再逐步引导人们产生深度了解的兴趣，并提供专业的、有深度的阐释。根据不同人群的接受程度做区分性的、精准性的传播才会是有效的。

（谭影子参与采访）

弘扬传统文化重在核心理念

——访中国民间文艺家协会理事萧放

本报记者

刘阳

■面对面

日前，陕西

第一家设在小学的儿童博物馆，在西安市曲江第二小学正式开馆。儿童博物馆具体分为“城市历史博物馆”“非物质文化遗产陈列馆”等7个展馆，每周开馆一次，由社会力量和学生共同维护。图为学生在博物馆课专职教师的带领下参观儿童博物馆。

新华社记者李一博摄