浅谈“两不愁、三保障”

解决两不愁三保障突出问题情况汇报

解决“两不愁三保障”突出问题情况汇报 一、存在的突出问题 (一)扶贫产业支撑不平衡。在整体上，全县扶贫产业实现了多重叠加全覆盖，“两不愁”基本解决。但具体到乡镇村还不平衡，有的已经富富有余，有的还缺斤少两。个别还存在扶贫项目少、体量小、带动力不强等问题，扶贫新项目落地速度还不快。 (二)教育保障存在差距。一是部分贫困家庭学生升入高等学府后，一次性贫困救助资金不能满足实际需要，存在因学返贫现象。二是我县中小学点多面广，布局相对分散，配套设施和办学条件比较薄弱。三是营养餐、小火炉改造问题时间紧、任务重，需加快推进。 (三)医疗保障存在短板。一是20XX年退出的贫困人口不享受医疗兜底政策，存在因病返贫风险和攀比心理。二是存在贫困户“小病大治”、“小病大养”、“赖床”等现象，造成医疗资源的浪费。 (四)按现行补助标准，危房改造仍有压力。经排查，全县还有2734户贫困户住房需要改造，其中C级896户、D级1838户。除上级补助资金外，县财政仍需配套1996万元，投入资金较多，财政压力较大。 (五)安全饮水出现一定困难。因长期干旱无雨，地下水位下

降，一些原有安全饮水工程和居民自用饮水井水量不足，出现部分群众饮水困难问题。 二、工作进展情况 20XX年，我县抢抓市直部门包扶契机，在做宽做实五大扶贫产业基础上，加快推进中电国际光伏发电、新发地生猪屠宰、手工藤编等重点扶贫项目。同时，创新思路、拓宽渠道，积极利用信用联社废弃小区搞养殖、入股生态谷扶贫基地等方式，强化产业延伸覆盖。另外，突出重点、抓住关键，整合资金和项目资源，重点向薄弱乡镇村倾斜。目前各个扶贫产业项目相继开工，8月末前将全部完成。 教育保障上，开展了“千人入户”大排查，免除3013名贫困学生各类入学费用361.8万元。167所学校小火炉改造、66所学校食堂建设项目规划已经完成，近期将开工建设，确保在秋季开学和取暖期前完成任务。 医疗保障上，20XX年县政府投入148.2万元，将全部贫困人口纳入新农合，实现应保尽保。自20XX年贫困户就医“零负担”要求以来，累计兜底补偿资金7778万元，补偿患者9368人，为8183名慢性病患者免费发放了药品。今年计划新建村卫生室34个、改扩建27个，现已全部开工建设，已经完工3处，8月末前全部完成。

“两不愁三保障”判断标准

“两不愁三保障”判断标准 两不愁不愁吃： 1、缺不缺口粮，米缸是否能保障20天吃的米，而且要自己有钱买或者子女有钱买，而不是赊账购买（赊帐的要付清欠帐）； 2、饮食结构相对合理，能不能吃上肉，多久吃一次，如果贫困户讲半年或一年只能吃几次肉会视为吃有问题，一般要回答每圩或每周吃一次肉； 3、饮水安全（有比较稳定的饮用水，安全，距离合适，群众反映良好，农户有能力取得，基础设施完善），如果喝的是河水，或者到很远的地方挑水，挑一担水需要几二多分钟的，也会视为饮水有问题，如果有些水源地会季节性干旱，比如说到冬天就没水，这种也会视为安全饮水无保障。饮水有问题，会疑似吃有问题。 不愁穿： 1、身上穿的衣服是否破旧，是否应季； 2、衣柜里是否有换季、换洗的衣服； 3、是否全部自己购买或子女购买，还是捐赠，靠捐赠的会认为穿没有保障； 4、是否有过冬的衣服，是否有棉袄、是否有厚的棉被盖等等。

三保障住房安全有保障： 1、是否有住房或稳定的租房，要付得起租金； 2、居住的是否危房（农户住房需达到住建部门规定的A级、B级标准）； 3、是否因危房改造、易地搬迁产生债务（不超过一万）。如果是唯一居住的土坯房，有漏风、漏雨、墙体开裂、主梁损毁、蹋方、水淹等情况之一的会视为住房安全没保障。 义务教育有保障： 1、家里是否有处于义务阶段的学生； 2、家里有没有辍学的学生（除自己身体不宜上学和自己本人履劝不愿意上学）； 3、是否因教育产生较多债务。 基本医疗有保障： 1、家里是否有人患慢性病； 2、家里是否有人患大病； 3、家庭是否有新农合，大病医疗保险（要求全覆盖）； 4、是否因病产生较多的债务。E ND

一达标两不愁三保障的标准

一达标两不愁三保障的标准“一达标”是指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准，即为达标，也就是说该贫困户具备了脱贫的前提条件。 “两不愁、三保障”与基本解决生存温饱问题相比，是一个内涵更丰富、层次要求更高的扶贫工作目标。 首先，它要求巩固温饱成果，使扶贫对象的生存和温饱问题从基本解决到稳定解决。最近30年，国家3次制定扶贫标准：第一次是1986年的206元，第二次是2001年的865元，第三次是2011年的2300元。国家每年根据农村低收入居民生活消费价格指数调整换算成的现价即为当年扶贫标准。比如，2016年国家扶贫标准线为2952元，贵州省扶贫标准线为3146元。 其次，它不仅仅关注扶贫对象吃饭、穿衣、居住等基本物质生活消费，而且还关注其享受义务教育、医疗卫生等基本公共服务状况。 这就要求我们在瞄准建档立卡贫困人口实施精准扶贫精准脱贫时，既要看收入，又不能唯收入，要运用好“两不愁、三保障”这把尺子去综合衡量贫困群众是否真正实现稳定脱贫。 《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告》指出：“全力解决贵州省乌蒙山片区、武陵山片区和滇桂黔石漠化片区整体贫困问题，确保到2020年全省农村贫困人口稳定实现‘一达标、两不愁、三保障’，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽，决不让一个民族、一个地区掉队！” 2011年12月，中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，勾画了全国扶贫开发愿景，首次提出“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。 贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势”的脱贫标准。 省第十二次党代会将“一达标”和“两不愁、三保障”正式作为贵州省检验贫困群众稳定脱贫的标准，既有定量的收入指标，又有定性的基本生活指标，简单明了，全面完整，便于掌握。 “一标准两不愁三保障”作为综合衡量贫困群众是否真正实现稳定脱贫的标准，丹霞镇紧盯此标准，精准发力补短板，打赢脱贫攻坚战。

一越线两不愁三保障

一越线两不愁三保障 一越线：贫困人口人均纯收入持续稳定越线（最新标准3070元）。 两不愁： 不愁吃：1、缺不缺口粮，米缸是否能保障 20 天吃的米，而且要自己有钱买或者子女有钱买，而不是赊账购买（赊帐的要付清欠帐）；2、饮食结构相对合理，能不能吃上肉，多久吃一次，如果贫困户讲半年或一年只能吃几次肉会视为吃有问题，一般要回答每圩或每周吃一次肉；3、饮水安全（有比较稳定的饮用水，安全，距离合适，群众反映良好，农户有能力取得，基础设施完善），如果喝的是河水，或者到很远的地方挑水，挑一担水需要十几二十多分钟的，也会视为饮水有问题，如果有些水源地会季节性干旱，比如说到冬天就没水，这种也会视为安全饮水无保障。饮水有问题，会疑似吃有问题。 不愁穿：1、身上穿的衣服是否破旧，是否应季；2、衣柜里是否有换季、换洗的衣服；3、是否全部自己购买或子女购买，还是捐赠，靠捐赠的会认为穿没有保障；4、是否有过冬的衣服，是否有棉袄、是否有厚的棉被盖等等。 三保障： 住房安全有保障：1、是否有住房或稳定的租房，要付得起租金；2、居住的是否危房（农户住房需达到住建部门规定的 A 级、B 级标准）；3、是否因危房改造、易地搬迁产生债

务（不超过一万）。如果是唯一居住的土坯房，有漏风、漏雨、墙体开裂、主梁损毁、蹋方、水淹等情况之一的会视为住房安全没保障。 义务教育有保障：1、家里是否有处于义务阶段的学生；2、家里有没有辍学的学生（除自己身体不宜上学和自己本人履劝不愿意上学）；3、是否因教育产生较多债务。 基本医疗有保障：1、家里是否有人患慢性病；2、家里是否有人患大病；3、家庭是否有新农合，大病医疗保险（要求全覆盖）；4、是否因病产生较多的债务。

两篇乡镇两不愁三保障回头看大排查工作开展情况报告材料(可供参考)

两篇乡镇两不愁三保障回头看大排查工作开展情况报告材料 为认真落实脱贫攻坚“两不愁三保障”回头看大排查工作，扎实推进脱贫攻坚工作全面完成。进一步落实“回头看”“回头帮”，巩固脱贫成效。我乡党委及政府高度重视，按照XX县脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发〈XX县精准帮扶“大走访”活动方案〉的通知》(X脱贫办发〔2019〕X号)要求，扎实有效开开展精准帮扶“大走访”活动各项工作，现将工作开展情况报告如下。 一、提高认识，合理分工 拧紧螺丝，上好紧张弦，我乡在参加县脱贫办相关培训会之后，及时传导压力，于4月16日组织乡、村两级干部召开专题会议，对精准帮扶“大走访”活动做了细致安排，合理分工分组，成立了由乡长蒋斌为组长，副乡长姜尧璐、乡组织委员李丹丹为副组长，驻村工作组、乡脱贫办工作人员、各联村乡干部、各村负责人为成员的领导小组。明确分工扎实开展近期重点工作，确保在规定时间节点内完成成立精准帮扶“大走访”活动。第一时间制定了晒经乡精准帮扶“大走访”活动工作方案，并认真组织实施。 二、明确重点，狠抓落实 (一)全覆盖开展“大学习”。 组织各驻村工作组、各村第一书记、帮扶责任人、村干部集中学习《XX县2019年精准帮扶“大走访”活动方案》、四川省脱贫攻坚

大数据平台APP操作流程，解决“做什么”、“怎么做”等问题。同时，通过集中培训学习、交流、自学等形式学习脱贫攻坚政策知识，提高干部群众对扶贫政策知识的知晓度和理解度。 (二)全覆盖开展“大走访”。 一是由第一书记、驻村工作对及时与帮扶部门取得联系，争取帮扶部门的大力支持，同时组织各帮扶责任人分批次到民政村结合“回头看、回头帮”工作对贫困联系户进行走访，采集相关图片影像资料;二是对照省脱贫攻坚大数据平台手机APP系统梳理汇总贫困户基础信息，对于系统中存在数据错误的事项进行统计并制作台账上报乡脱贫办进行更改，确保数据无误。三是由第一书记针对前期脱贫措施落地达到的脱贫成效进行梳理并采集村脱贫攻坚成效、产业扶贫相关指标、消费扶贫相关指标等相关数据和图片影响资料，确保信息高质量采集完整;四是结合“回头看、回头帮”工作对现阶段贫困户整体情况进行再调查、再分析、再帮扶，切实了解清楚各贫困户目前生产生活状况，产业发展情况，家庭生活困难，筛查返贫风险因素，为持续巩固脱贫成效奠定坚实基础。 三、解决问题制定措施 部分贫困户仍然存在“等、靠、要”思想，感恩意识差，内生动力不足，自我脱贫的主动性、积极性还不够高。针对感恩意思差，等靠要思想突出的贫苦户，加强感恩思想教育宣传，不断激发其内生动力。

关于对重点人员“两不愁三保障”情况进行 核查

关于对重点人员“两不愁三保障”情况进 行核查 一、核查时间 2020年2月24日-2020年4月17日。 二、核查对象确定与核查内容 (一)确定重点对象 核查低保户、特困供养户、残疾户、大病户、吸毒户、危房户、高中及以上就学家庭、独居老人、边缘户以及建档立卡户中的涉外婚姻、整户无劳动力和生产性经营收入低于5000元等12类存在风险点的农户。请各部门于2月29日前将涉及本部门可能存在风险点的重点人员名单反馈至县扶贫开发领导小组办公室。 (二)核查内容 各行业部门、乡镇、驻村扶贫工作队、挂包帮单位,要紧紧围绕“两不愁三保障”开展核查工作,全面彻底解决突出问题,补短板、强弱项、防风险,做到不留一户、不落一人。 1.收入情况。对重点人员的产业收入、就业收入、转移性收入、家庭因学、因病等支出情况进行核查确认;同时查看其家庭是否有余粮或有钱购粮,所有成员是否有衣换,综合分析判断重点人员家庭年人均纯收入是否达标,是否达到两不愁。 2.住房情况。查看是否有房屋鉴定报告或安全达标认定书

看房屋整体结构是否安全稳固,综合分析判断住房安全保障是否达标。 3.教育情况。调查了解义务教育阶段适龄学生就学情况, 1点查看是否有义务教育阶段失、辍学学生,对因病、因残、智障等因素未能入学的,要详细查看病例、残疾证等相关证明,综合分析判断义务教育保障是否达标;充分掌握和了解 我县高中及以上就学家庭数据信息,根据学生就读情况核查是否存在教育费用支出大的情况,是否存在就学困难或因贫辍学风险。 4.医疗情况。调查了解重点人员参加城乡居民基本医疗保险和享受大病保险、医疗救助等情况,查看参合缴费发票、病情诊断证明及住院报销相关资料,综合分析判断基本医疗是否达标, 5.饮水情况。调查了解用水情况,看其家庭供水是否稳定水质是否能饮用,综合分析判断安全饮水是否达标。 6.违规情况核查。调查了解其家庭是否有公职人员、车辆、房产情况。 由各乡镇于4月10日前对存在风险点的重点人员家庭实地核实确认“两不愁三保障”具体情况;针对确实存在风险点的重点人员家庭,由乡镇对接涉及风险点的行业部门一同制定切实可行的“一户一策”帮扶措施,并于4月17日前将“一户一策”帮扶措施通过电子公文和电子邮件报至县扶贫开发

广汉市开展落实两不愁三保障

广汉市开展落实“两不愁三保障” 回头看大排查试点工作方案 按照省、德阳市关于开展“两不愁三保障”回头看大排查试点工作相关要求，我市决定将西外乡作为此次大排查的试点乡镇，为做好此次试点工作的协调、配合，特制定本工作方案。 一、时间安排 2019年6月17日-25日。 二、试点乡镇 西外乡 三、排查对象 1.西外乡涉及脱贫攻坚任务的楠林村、竹木村、高涧村，共计127户建档立卡贫困户。 2.非建档立卡特殊困难户。由村“两委”对因灾、因病、因残等特殊困难的对象进行摸排，梳理出非建档立卡特殊困难户名单，经西外乡审定后列入排查对象。 四、排查内容 （一）排查“两不愁”情况 排查建档立卡贫困户是否愁吃、是否愁穿，是否达到当年脱贫收入标准。 （二）排查“三保障”情况 1.排查“义务教育有保障”情况。排查建档立卡贫困户家

庭是否有义务教育阶段孩子失学辍学，核查失学辍学原因；了解贫困学生资助政策是否落实到位。 2.排查“基本医疗有保障”情况。排查建档立卡贫困户是否纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围；是否落实签约医生；县域内住院是否实行“先诊疗后付费”“一站式服务”；是否存在“零支付”。 3.排查“住房安全有保障”情况。排查建档立卡贫困户是否有安全住房；享受哪类住房建设政策。 （三）排查“用水用电广电”情况 排查建档立卡贫困户是否有安全饮用水；生活用电是否能保障基本家用电器用电需求；能否收看电视。 在“两不愁三保障”排查中了解建档立卡贫困户帮扶工作。 同步排查因灾因病因残等导致的非建档立卡特殊困难户。 三、工作步骤 （一）动员培训（6月17日前）。召开西外乡镇落实“两不愁三保障”回头看大排查动员部署工作会，对大排查工作进行安排部署；市脱贫攻坚办对西外乡所有参与排查的人员进行业务培训，包括大排查的内容、方法步骤和问卷录入等。 （二）对象确定（6月17日前）。西外乡按照《广汉市落实“两不愁三保障”回头看大排查工作手册》的要求，组织村“两委”干部认真摸排，分别形成建档立卡贫困户名单、举家外出建档立卡贫困户名单、无法联系建档立卡贫困户名

一越线两不愁三保障

一越線兩不愁三保障 一越線：貧困人口人均純收入持續穩定越線（最新標准3070元）。 兩不愁： 不愁吃：1、缺不缺口糧，米缸是否能保障20 天吃の米，而且要自己有錢買或者子女有錢買，而不是賒賬購買（賒帳の要付清欠帳）；2、飲食結構相對合理，能不能吃上肉，多久吃一次，如果貧困戶講半年或一年只能吃幾次肉會視為吃有問題，一般要回答每圩或每周吃一次肉；3、飲水安全（有比較穩定の飲用水，安全，距離合適，群眾反映良好，農戶有能力取得，基礎設施完善），如果喝の是河水，或者到很遠の地方挑水，挑一擔水需要十幾二十多分鐘の，也會視為飲水有問題，如果有些水源地會季節性幹旱，比如說到冬天就沒水，這種也會視為安全飲水無保障。飲水有問題，會疑似吃有問題。 不愁穿：1、身上穿の衣服是否破舊，是否應季；2、衣櫃裏是否有換季、換洗の衣服；3、是否全部自己購買或子女購買，還是捐贈，靠捐贈の會認為穿沒有保障；4、是否有過冬の衣服，是否有棉襖、是否有厚の棉被蓋等等。 三保障： 住房安全有保障：1、是否有住房或穩定の租房，要付得起租金；2、居住の是否危房（農戶住房需達到住建部門規定の A 級、B 級標准）；3、是否因危房改造、易地搬遷產

生債務（不超過一萬）。如果是唯一居住の土坯房，有漏風、漏雨、牆體開裂、主梁損毀、蹋方、水淹等情況之一の會視為住房安全沒保障。 義務教育有保障：1、家裏是否有處於義務階段の學生；2、家裏有沒有輟學の學生（除自己身體不宜上學和自己本人履勸不願意上學）；3、是否因教育產生較多債務。 基本醫療有保障：1、家裏是否有人患慢性病；2、家裏是否有人患大病；3、家庭是否有新農合，大病醫療保險（要求全覆蓋）；4、是否因病產生較多の債務。

乡镇两不愁三保障回头看大排查工作情况报告

乡镇两不愁三保障回头看大排查工作情况报告 XX区政府： 根据区委、区政府统一部署，为全力做好“两不愁三保障”回头看大排查工作，我镇压茬推进，认真落实，全力开展大排查工作，现将开展情况报告如下。 一、基本情况 XX镇的人口共有16197人，涉及8个村，其中，贫困村2个，建档立卡贫困人口371户、1096人，易地扶贫搬迁人口45户、142人，非建档立卡特殊困难户1户5人。根据区脱贫攻坚领导小组“两不愁三保障”大排查工作方案的要求，我镇制订了试点工作方案，通过试点排查优化的全面排查工作方案，排查工作总体要求是讲效果不赶时间，具体按照2+3+3模式对全镇贫困户开展排查，即试点1个贫困村1个非贫困村，全面排查第一阶段2个非贫困村和1个贫困村，第二阶段3个非贫困村。按照工作进度，全面排查工作已基本结束，取得了良好效果，完成了目标任务。 二、主要工作开展情况 从6月27日起，对一个贫困村、一个非贫困村建档立卡贫困户开展了全覆盖入户排查。7月3日，开始对没有建档立卡贫困户及非建档立特殊困难户1户5人的大排查工作。排查当天晚上对大排查中发现的问题进行会商，通过仔细排查，没有发现涉及“两不愁三保障”方面的突出问题。所有调查问卷经过镇村干部、帮扶责任人、联系村的班子成员、分管扶贫的镇领导和书记、镇长的严格审核，在审核无

误并签字确认的前提下，组织排查人员把问卷录入平台系统，7月24日已完成问卷的全部录入工作，并生成问题清单，其中突出问题七户，全部为住院存在“零支付”现象(经核实均是精神病患者住院免费)。 (一)领导组织有力 成立XX镇开展落实“两不愁三保障”回头看大排查工作领导小组。组长由镇党委、政府主要领导担任，副组长由镇党委、政府其他班子成员担任，成员为镇级相关单位(部门)负责人、各村(社区)支部书记。领导小组在XX镇脱贫攻坚前线指挥长及区脱贫攻坚办的具体领导和指导下开展大排查各项工作。领导小组下设综合协调组、业务工作组、环境卫生组、交通保障组、机动应急组、后勤接待组、质量控制组、巡回督导组等8个工作组，分工负责大排查各项工作。思想高度重视，主要领导亲自上阵。书记、镇长分片负责，主动熟悉排查业务，由镇党委书记起草实施方案，亲自安排部署工作，亲自讲解调查问卷。组织先后召开排查工作会商会议6次，确保了问题整改到位。 (二)工作举措到位 第一，排查人员安排。(1)整合区、镇、村三级力量，从区级部门、镇机关干部、镇级各单位(部门)、各村(社区)干部中抽调讲政治、负责任、懂业务的精干力量，配合区脱贫攻坚办集中安排来镇指导工作的领导和工作人员，按照懂电脑、熟悉扶贫业务、工作认真负责的标准，我们分别从镇机关、区级帮扶单位、镇级单位、镇级部门、村两委和驻村工作组抽调30人，共组成10个入户排查小组，每组3人。镇党委书记亲自精挑细选排查人员，包括镇班子成员，学校的分管副

一达标两不愁三保障的标准

一达标两不愁三保障的标准 “一达标”是指农村建档立卡贫寒户家庭年人均可支配收入安定超过当年全国扶贫标准，即为达标，也就是说该贫寒户具备了脱贫的前提条件。 “两不愁、三保障”与基本解决生存温饱问题相比，是一个内涵更丰盛、层次要求更高的扶贫工作目标。 首先，它要求巩固温饱成果，使扶贫对象的生存和温饱问题从基本解决到安定解决。最近30年，国家3次制定扶贫标准：第一次是1986年的206元，第二次是2001年的865元，第三次是2011年的2300元。国家每年根据农村低收入居民生活消费价格指数调整换算成的现价即为当年扶贫标准。比如，2016年国家扶贫标准线为2952元，贵州省扶贫标准线为3146元。 其次，它不仅仅关注扶贫对象吃饭、穿衣、居住等基本物质生活消费，而且还关注其享受义务教育、医疗卫生等基本公共服务状况。 这就要求我们在瞄准建档立卡贫寒人口实施精准扶贫精准脱贫时，既要看收入，又不能唯收入，要运用好“两不愁、三保障”这把尺子去综合衡量贫寒群众是否真正实现安定脱贫。 《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告》指出：“全力解决贵州省乌蒙山片区、武陵山片区和滇桂黔石漠化片区整体贫寒问题，确保到2020年全省农村贫寒人口安定实现‘一达标、两不愁、三保障’，确保现行标准下农村贫寒人口全部脱贫，确保贫寒县全部摘帽，决不让一个民族、一个地区掉队！” 2011年12月，中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，勾画了全国扶贫开发愿景，首次提出“到2020年，安定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。 贫寒地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势”的脱贫标准。 省第十二次党代会将“一达标”和“两不愁、三保障”正式作为贵州省检验贫寒群众安定脱贫的标准，既有定量的收入指标，又有定性的基本生活指标，简单明了，全面统统，便于掌握。

XX县教育局2019年脱贫攻坚两不愁三保障工作情况汇报

XX县教育局2019年脱贫攻坚两不愁三保障 工作情况汇报 根据2019年脱贫攻坚工作要求，现将教育局2019年脱贫攻坚“两不愁三保障”中“教育保障”工作开展情况汇报如下。 一、“教育保障”工作基本情况 我局于2019年3月对春季学期资助工作进行了安排，要求各幼儿园、义务教育学校和普通高中学校必须准确掌握本学期农村建档立卡贫学生。目前，我县有建档立卡贫困学生人数1054人，其中学前教育阶段:112人，义务教育阶段661人(小学440，初中221)(小学寄宿学生173人，初中寄宿学生183人)，普通高中104人、中职学校132人、普通高校45人。 二、工作开展情况 (一)全力抓好各学段学生资助 1.学前教育:已审定五类贫困幼儿217人，其中:建档立卡112人、农村(城市)低保48人、孤儿1人、残疾儿童7人，家庭经济困难复员退伍军子女11人、其它困难幼儿38人。2019年贫困幼儿资助项目(中央资金奖补项目)，拟资助168名幼儿，资助标准800元/生.年。从3月15日开始，各幼儿组织幼儿家长填写《贵州省学前教育幼儿资助申请表》，3月19日—25日为

幼儿园公示时间，公示期满后安排幼儿园交表。目前已进行资金发放中。 2. 义务教育:已审定五类贫困学生1130人，其中小学711人，初中其中419人。建档立卡661人、农村(城市)低保293人、孤儿3人、残疾儿童118人、家庭经济困难复员退伍军子女59人、其它困难10人。2019年春季学期家庭经济困难寄宿生生活费补助资金资助学生6008人，资助资金338.875万元。预计5月10日前完成资金发放工作。 3. 普通高中、中职学生:普通高中学校，已开通绿色通道对建档立卡等四类贫困学生全面执行国家资助政策贫困学生做到无障碍入学。目前已入学普通高中建档立卡贫困学生104人(2018年秋季学期107人，退学3人)，免除学费6.976万元;中职学校建档立卡学生132人(2018年秋季学期138人，退学6人)，免除学费13.2万元。普通高校学生45人，全部入学。已发放2018-2019学年(含补报2017-2018学年)普通高中和普通高校(省外)学生教育精准扶贫资助资金23.92万元，惠及学生186人(其中普通高中137人，普通高校49人)。中职132人资助资金 22.87万正在拨付中。 (二)全力抓好建档贫困学生控辍保学工作 3月底，我县通过摸排，全县义务教育阶段有8名建档立卡学生辍学，其中小学1人，初中7人，目前，相关学校已经完成劝返调查工作，所有学生未返校，属于厌学辍学。7名辍学生中

一达标两不愁三保障的扶贫标准

一达标两不愁三保障的扶贫标准“一达标”是指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准，即为达标，也就是说该贫困户具备了脱贫的前提条件。 “两不愁、三保障”与基本解决生存温饱问题相比，是一个内涵更丰富、层次要求更高的扶贫工作目标。 首先，它要求巩固温饱成果，使扶贫对象的生存和温饱问题从基本解决到稳定解决。最近30年，国家3次制定扶贫标准：第一次是1986年的206元，第二次是2001年的865元，第三次是2011年的2300元。国家每年根据农村低收入居民生活消费价格指数调整换算成的现价即为当年扶贫标准。比如，2016年国家扶贫标准线为2952元，贵州省扶贫标准线为3146元。 其次，它不仅仅关注扶贫对象吃饭、穿衣、居住等基本物质生活消费，而且还关注其享受义务教育、医疗卫生等基本公共服务状况。 这就要求我们在瞄准建档立卡贫困人口实施精准扶贫精准脱贫时，既要看收入，又不能唯收入，要运用好“两不愁、三保障”这把尺子去综合衡量贫困群众是否真正实现稳定脱贫。 《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告》指出：“全力解决贵州省乌蒙山片区、武陵山片区和滇桂黔石漠化片区整体贫困问题，确保到2020年全省农村贫困人口稳定实现‘一达标、两不愁、三保障’，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽，决不让一个民族、一个地区掉队！” 中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，勾画了全国扶贫开发愿景，首次提出“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。 贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势”的脱贫标准。 省党代会将“一达标”和“两不愁、三保障”正式作为贵州省检验贫困群众稳定脱贫的标准，既有定量的收入指标，又有定性的基本生活指标，简单明了，全面完整，便于掌握。 “一标准两不愁三保障”作为综合衡量贫困群众是否真正实现稳定脱贫的标准，丹霞镇紧盯此标准，精准发力补短板，打赢脱贫攻坚战。