04柘皋镇总体规划说明书

目录

第一章总则 (2)

第二章上版总体规划实施评价 (3)

第三章城镇发展战略 (4)

第四章镇域镇村体系规划 (7)

第一节区域协调 (7)

第二节镇域现状概况 (7)

第三节镇域空间管制 (8)

第四节镇域空间布局 (10)

第五节镇域村庄布点规划 (11)

第六节镇域公共服务设施规划 (14)

第七节镇域综合交通规划 (15)

第八节镇域市政基础设施规划 (16)

第五章镇区用地布局规划 (17)

第一节镇区综合现状分析 (17)

第二节镇区用地布局规划 (17)

第三节镇区综合交通规划 (21)

第四节绿地与景观风貌控制规划 (23)

第六章市政基础设施规划 (24)

第一节给水工程规划 (24)

第二节排水工程规划 (25)

第三节雨水工程规划 (26)

第四节供电工程规划 (26)

第五节通信工程规划 (27)

第六节有线电视工程规划 (28)

第七节燃气工程规划 (28)

第八节环境卫生规划 (28)

第七章综合防灾规划 (29)

第一节防洪排涝规划 (29)

第二节消防规划 (29)

第三节抗震防灾规划 (30)

第四节人防工程规划 (31)

第八章环境保护与生态建设规划 (33)

第九章近期建设规划 (34)

第十章总体规划实施措施与建议 (36)

巢湖市柘皋镇总体规划说明

第一章总则

一、规划编制背景

1、全面贯彻落实十八届五中全会精神

党的十八届五中全会明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，创新是引领发展的第一动力；协调是持续健康发展的内在要求；绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现；开放是国家繁荣发展的必由之路；共享是中国特色社会主义的本质要求。

近年来，柘皋镇依托良好的区位优势，坚持以发展为第一要务，在工业强镇、特色富民上大做文章，取得了令人瞩目的成就。然而在发展过程中，也同时出现了环境污染、城镇建设存在矛盾等问题。作为一个具有良好生态基底、处于快速发展机遇期的城镇，柘皋必须要全面落实五中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，转变发展模式，创新发展理念，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

2、区域一体化发展趋势不断增强

建设合肥经济圈是省委、省政府的重大决策部署。近年来，合肥经济圈建设从概念走向实践，取得了积极成效。东向发展一直是合肥经济圈拓展的主要方向之一，合宁发展轴更是合肥经济圈同南京都市圈沟通对接的重要通道。柘皋镇独特的地理位置决定了其在合巢发展轴、合宁发展轴上的重要地位，从区域层面来看，柘皋镇在未来区域一体化发展过程中，将扮演着承东启西的作用。柘皋镇应利用区域一体化发展的推动力，加快发展，积极融入合肥市整体发展战略框架之中。

3、产业发展及城镇建设的迫切需求

◆现代化农业

柘皋镇气候温和，雨量适中，适宜农作物生长，农作物主要有水稻、小麦、油菜等。种植业是柘皋镇的基础性产业。特别是原柘皋镇坚持“压水扩旱，压粮扩经，压劣扩优”发展节水避灾、优质高效农业。已形成两大区域格局和四大生产基地。

在土地资源和能源环境趋紧的现实条件下，要想使柘皋镇尽快迈入现代化农业的先进行列，需要进一步加强农业基础设施建设；加强支持服务，促进养殖产业健康持续发展，积极扩大和扶持蔬菜基地建设。

◆新型工业化

柘皋镇工业基础较好，主要企业有巢湖市玛钢有限公司，巢湖三丰纺织有限公司、柘皋机筑建材有限公司、柘皋啤酒厂、巢湖首信棉业有限公司、宁柘耐磨材料厂、柘皋粮食购销有限公司、枯皋镇油厂、复合肥厂、巢湖振兴棉织厂、大鑫食品粮油食品厂、春友种子公司柘皋分公司等。除此之外，镇里还有一些农副产品加工业。

如今，面对竞争越来越激烈的行业发展环境，除了继续保持在产业技术方面的领先和规模优势外，作为工业化发展城镇空间载体的柘皋镇，还应当继续承担起物流、商贸等现代服务业职能，通过市场的提档升级和多元化、专业化经营，在产业可持续发展提供长期服务，进一步强化产业规模效应与集聚效应。

◆城镇建设

随着合巢产业新城概念的提出，栏滨路、商杭高铁、巢湖北站等各种利好条件的明确，柘皋镇越来越多的开发建设需求被不断释放。因此，挖掘用地潜力，盘活现有土地资源，同时合理控制用地速度，实现科学布局，才能使柘皋实现科学、合理、快速地发展。

◆生产性服务业发展

完善的基础设施建设是确保产业健康发展的基础，而生产性服务设施的建设对于相关产业的持续发展又有着举足轻重的促进作用。提高生产服务设施配套水平，建立完善的专业市场和物流体系，是一个成熟的现代化城镇持续发展的必然过程。柘皋镇在未来的发展建设当中，应当注重生产性服务业的发展。

◆生活性职能的提升

随着社会经济的不断发展，整体环境状况不佳成为柘皋镇区当前面临的主要问题。日益增长的物质文化需求要求柘皋镇不断改善整体环境，增加必要的公共服务设施。

◆城镇特色的展现

柘皋镇历史悠久，生态基底良好，水系发达。然而，由于缺乏必要的规划引导和控制，历史化、生态化的城镇特色没有得到很好的体现。因此，如何在改善镇区整体居住环境的前提下保护好生态特色格局和传统历史人文风貌，是本次总体规划需要考虑的重点问题。

二、规划原则

1、区域协调原则

以加速区域城镇化进程、加强区域中心城镇功能为目标，确定柘皋镇在区域发展中的地位与作用，协调其与周边地区的关系。

2、整体发展原则

根据新型城镇化发展的总体要求，合理调整城镇功能结构与用地布局，完善城镇基础设施，促进各项事业协调发展，强化城镇的综合服务能力。

3、适度超前原则

充分体现规划的预见性与前瞻性，注重解决未来城镇发展中的战略性问题，发挥其对城镇长远发展与整体发展的引导和控制作用。

4、可持续发展原则

保护生态环境，实现经济、社会、环境三大效益的统一，妥善处理好近期、远期和城镇长远发展的关系以及城镇建设与控制的关系。

5、“以人为本”原则

尊重城镇历史文化，培育和强化柘皋镇的历史文化特色，提高建设标准和环境质量，建设创新、协调、绿色、开放、共享的新柘皋。

三、规划期限

近期：2015-2020年；

远期：2021-2030年；

四、规划层次与范围

本次总体规划确定的规划层次分为镇域及镇区两个部分，镇域规划范围即柘皋镇行政管辖范围，总面积约为148平方公里。镇区规划范围控制在8.9平方公里左右。

五、规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；

（2）《城市规划编制办法》2006.04；

（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

（4）《镇规划标准》2007.05；

（5）《村庄和集镇规划建设管理条例》1993.05；

（6）《合肥市发展战略及环湖地区生态保护与旅游发展规划》；

（7）《环湖十镇特色小城镇风貌总体控制规划》；

（8）《巢湖市城市总体规划（2014-2030）》；

（9）其他相关规范和柘皋相关基础资料。

第二章上版总体规划实施评价

一、上版总体规划概况

柘皋镇上一版总体规划编制于2008年，规划概况介绍如下：

1、规划期限

近期：2008～2010年

远期：2011～2020年

2、镇村体系规划

◆城市化水平

集镇总人口2010年为7.5万人，2020年为10.5万人。

本次规划预测近期（2010年）集镇城镇化水平为45-50%，远期（2020年）集镇城镇化水平为65-70%；

镇区总人口近期35000人，远期70000人。

◆镇村等级结构

柘皋镇可分为3个等级

第一级：镇域中心集镇─柘皋镇

第二级：中心村

第三级：基层村

3、城镇性质与规模

工业发达、商贸繁荣的皖中历史文化名镇。

近期：人均建设用地指标：109m2/人

镇区建设用地规模为：3.8km2

远期：人均建设用地指标：111m2/人

镇区建设用地规模为：7.8km2

4、空间布局

至2020年，柘皋镇村镇体系空间布局为“一核、四轴，三片”：

“一核”─柘皋镇，中心集镇

“四轴”─331省道、柘庙路构成的南北向的功能轴，沿镇域水系构成的景观轴。

“三片”指镇北片区、镇中心区、镇北片区。

二、规划实施业绩

在上版总体规划的指导下，位于镇区东部的工业集聚区迅速启动，现状已具规模，建成区面积

已达0.33平方公里，初步形成了一横一纵的路网布局。与此同时，柘皋镇城镇化建设全面提速，新建居住小区、村庄安置点及行政办公、文化娱乐设施等建设在镇区全面铺开。

依据上一版总体规划，柘皋镇的各项配套公共设施、基础设施不断建设完善，现代化的工业集聚区框架已经基本形成。

三、现行总体规划实施评价

现行总体规划编制完成后，成为柘皋城镇建设的重要依据，为政府实际决策提供了重要的技术支持。

然而，伴随着经济增长速度不断加快，各类用地的需求量逐年上升，城镇建设已经进入一个新的高速增长阶段。建设用地的不断扩张给规划管理工作带来了巨大压力，上一版的总体规划已不能满足实际发展的需要。具体体现在以下方面：

1、生产性服务业设施渐增，布局缺乏引导

近年来，柘皋工业集聚区在不断发展，伴随着产业结构调整和产业升级的客观需求，生产型服务设施的配套已经逐渐成为制约产业持续发展的主要瓶颈。上一版总体规划对经济发展的预测相对保守，在生产性服务设施配套布局方面存在一定的滞后。

2、发展战略有待重新审视

上版规划柘皋镇镇区主要发展方向是东西向发展，随着栏滨路的建设以及巢湖北站的规划确定，柘皋镇区应加强南向发展。随着柘皋镇内外部社会经济环境的变化，柘皋镇的总体发展战略有待在更高的层面上进行重新审视。

第三章城镇发展战略

一、战略指导思想

以十八届五中全会精神为指导，结合柘皋实际，深入贯彻落实新型城镇化发展路径，坚持绿色、协调、开放、创新、共享发展不动摇，转变发展方式，提升开放水平，统筹镇村建设，着力改善民生，促进社会和谐，努力实现更好更快发展。把柘皋建设成为经济繁荣、生活富裕、环境优美、法制健全、社会文明，具有鲜明特色的现代化城镇。

二、发展目标

1、经济发展目标

近年来，柘皋镇的社会经济经历了飞速发展，工业总产值从2007年的7.5亿元增长到2015年的15亿元，年均递增 10%；人均工业总产值从2007年的11600元增长到2015年的20669元（按常住人口计算），年均递增8%；农民人均纯收入从2007年的2880元增长到2015年的5700元，年均递增11%。

考虑经济规模不断扩大，规划经济发展目标近期（2020年）按年均递增约15%左右预测，期末工业总产值达到34亿元；远期（2030年）按年均递增约10%预测，期末工业总产值达到88亿元。

表6-1 柘皋镇经济发展水平预测表

2、社会发展目标

规划期内柘皋镇实现现代化是其城镇综合实力和文明程度的反映，除了经济发展目标外，还包括政治参与、生活质量、人口素质、卫生保健、科技教育、社会保障等诸多方面的内容：

表6-2 柘皋镇社会现代化发展目标

三、发展战略

1、生态发展战略

生态发展战略的本质，就是把经济发展建立在生态环境可以承受的基础之上，在保证自然再生产的前提下扩大经济的再生产，从而实现经济发展和生态保护的双赢，建立经济、社会、自然良性循环的复合型生态系统。柘皋镇在规划建设过程中，应本着“生态城镇”的建设理念，通过控制生态底线，明确“增长边界”；同时塑造一批体现自然风貌、生态节点等生态特色的景观要素，构建由河湖水系、公园、绿道、防护林带等构成的生态网络，处理好生态本底控制、绿地系统组织与城镇用地布局的关系。

2、节约集约发展战略

有限度地扩大镇区规模，强化土地资源的集约利用，促进镇区功能的提升，创造就业机会，改善镇区环境，吸引更多人在镇区工作、生活。在空间地域上实现节约集约发展，促进工业向园区集中，人口向城镇集中，居住向社区集中。

3、可持续发展战略

节约资源，保护环境。转变经济增长方式，使经济和社会发展真正建立在科技不断进步、资源永续利用、生态平衡、环境优美的基础上，把经济发展和环境容量有机统一起来。

4、产业发展战略

首先，应壮大提升优势产业。产业提升是柘皋镇转变经济发展方式和提高产业竞争力的突破口，要加速产业结构向高端化升级，大力提升优势产业。以大企业和大项目带动，延伸产业链，提升产业核心竞争力，未来着力打造安徽省重要的现代化产业基地，高科技制造产业基地。

其次，应大力培育战略性新兴产业。把加快培育战略性新兴产业作为优化产业结构、提升产业竞争力的战略突破口。着眼于抢占未来产业竞争制高点，把握世界科技和产业发展方向，充分发挥现有和潜在的优势，培育和引进龙头企业，形成一批极具增长潜力的新兴产业群。启动实施一批带动作用强、市场前景好的重大工程和专项，加快重点领域技术创新和产业化进程。编制战略性新兴产业发展规划，统筹谋划战略性新兴产业的发展。

最后，应积极发展现代服务业。以物流、文化创意产业、旅游业等为重点，大力发展现代服务业。

四、城镇性质

柘皋镇的城镇性质是：工贸旅游小镇，巢北副中心城镇。

五、城镇形象定位

古街传香，水韵柘皋

六、发展目标

根据柘皋镇“工贸旅游小镇，巢北副中心城镇”的城镇性质，将其发展目标分解为以下几个方面：

1、新型城镇化的创新典范

柘皋镇在新型城镇化发展的指引下，按照低碳可持续发展的理念，以公共交通为导向进行开发，以市场化方式和手段辅助绿色生态的实施，按照新型城镇化的标准建设绿色、生态、人文、现代城区，实施柘皋镇产业与城市平衡减排与生态适应措施，积极打造可持续发展的现代化城镇。

2、水绿交融的现代化特色旅游小镇

柘皋拥有得天独厚的生态与人文旅游资源，具有典型的江淮风貌特征。柘皋早茶作为独特的资源禀赋，远近闻名。柘皋镇未来依托合芜高速下道口以及栏滨路，完全有条件成为环巢湖大旅游的起止点。在柘皋小住吃早茶，应成为环巢湖地区游客旅游体验的重要部分。与环巢湖景区的游览行为融为一体，共同构成未来环巢湖地区旅行和休闲方式。与巢湖北岸旅游共成长，打造环巢湖旅游新风尚。

3、巢北重要的产业城镇

随着合巢产业新城建设目标的确定，柘皋镇在打造“产业新城”方面拥有绝佳的资源背景，良好的基础条件为产业新城的构建做了铺垫，今后在建设中应当力求发展“智慧”产业、战略性新兴产业等，努力打造全省领先的智慧型产业新城。

六、城镇化目标

1、镇域人口规模预测

根据实际调研，柘皋镇域总人口约8万人，其中镇区常驻人口为3万人，本次预测以实际调研人口为基础进行测算：

镇域人口主要由自然增长率和机械增长率两部分组成。

自然增长率：现状总人口约8万人（2015年），自然增长率近期取5.0‰，远期取4.0‰。

机械增长率：近期取4.0‰，远期取8.0‰；

P2020=8.0*（1+ 5.0‰+4.0‰）6=8.3，近期8.3万人

P2030=8.3*（1+ 4.0‰+ 8.0‰）10=9.3人，远期9.3万人

2、城镇化水平预测

目前，柘皋常驻人口城镇化水平为37%，根据巢湖市对城镇化发展目标的要求，综合考虑柘皋镇的经济发展水平、城镇化现状特点、城镇化途径、近几年城镇化增长幅度等因素，考虑未来镇区会吸引一定规模的产业人口与旅游服务业人口，预计柘皋镇在发展过程中，城镇化水平近期平均每年提高2个百分点，远期平均每年提高3个百分点。即到2020年，城镇化水平达到42%；到2030年，柘皋镇镇域的城镇化水平将达到54%。

根据以上对镇域人口和城镇化水平的预测，可推算柘皋镇镇区的人口规模为：

2020年：8.3万人×0.42≈3.4万人。

2030年：9.3万人人×0.54≈5.0万人。

预计2030年以后城镇化发展速度趋于平稳，远期柘皋镇城镇人口可望达到5.0万人。

3、城镇化战略

（1）巩固第二产业的支柱地位，大力发展现代服务业

积极打造现代化的柘皋工业园区，着力转变增长方式，更好地推动经济提速增效。加速推进产业升级，加大产业集聚度；同时发挥自身的资源优势，促进商贸、物流、金融等现代服务业的快速发展，带动第三产业的持续发展，同时对第一产业、第二产业的发展起到重要的促进作用。

（2）加快发展商业和房地产业，提升城镇人居环境水平

第三产业的发展将提供大量的就业岗位，提高柘皋镇的吸引力，增加城镇人口容量，有助于提高柘皋镇城市化的数量与质量水平。

（3）完善基础设施配套，促进城镇持续健康发展

加强基础设施建设的引导工作，进行统筹协调。根据城镇空间布局的要求，确定基础设施的内容、等级，推动城镇化进程。

（4）健全城镇社会保障体系，提高居民整体生活水平

加快实现农民从以土地为载体的实物保障向基金式的社会保障的转移。加大建立农村社会保障体系的力度，在稳定劳动力转移的基础上，鼓励和促进从事二、三产业的农村人口至镇区安家落户。

（5）加快农业人口城市化，促进人口向城镇适度集聚

一方面加大对进城农民的教育培训以提高其劳动技能；另一方面切实解决进城农民的住房问题，规划适合新进城农民居住的公寓、新村，以较低利润出售给当地愿意离开农村的农民，鼓励首先富裕起来、有一定经济基础的农民进镇区居住。

第四章镇域镇村体系规划

第一节区域协调

一、区域协调规划

1、与巢湖中心城区

规划将柘皋镇打造成为巢北副中心，着力吸引重大项目，积极完善生产生活配套服务。柘皋镇将通过产业新城建设及产城融合措施改善经济、社会状况，培育区域新的增长极，以此缓解巢湖主城区的发展压力，承接人口与产业转移。

2、与合巢经开区的关系

柘皋镇作为高新技术产业发展的空间载体之一，承担着优化城市空间、缝合区域发展的作用。柘皋镇必须以区域协作的思路来搭建同合巢经开区整体战略关系框架。积极同合巢经开区实现分工合作和优势互补，实现区域的协调发展、可持续发展。柘皋镇应与合巢经开区建立“区域整体开发、共同开发”的统一认识，柘皋镇应充分利用合巢经开区技术、人才、金融等方面的资源优势，提升自己产业等级的同时，大力发展相关配套服务业。

3、与周边城镇

从功能分区实现整合的角度，整体协调巢湖北岸区域各城镇的分区空间布局。在柘皋镇及栏杆集镇、苏湾镇建设现代化的合巢产业新城，作为区域性研发中心、制造中心、物流中心、中介服务中心和信息化中心；柘皋镇作为区域旅游发展的集散地，应着重建设区域现代服务中心。

在产业发展方面，柘皋应承担起带头作用，促进产业结构调整和产业升级。在壮大自身产业整体规模的同时，柘皋还应主动辐射并带动周边城镇相关产业的发展，加强合作与协作，延伸产业链，促进产业的梯度转移，提高地区整体竞争力。

4、与环巢湖风景名胜区

加强同环巢湖风景名胜区的交通联系，充分利用柘皋河水乡风貌的自然资源特色和柘皋古镇的历史文化遗存，打造古镇游、滨水游、观光游、休闲游等旅游形式，挖掘水乡古镇的历史内涵，力争形成高品质的巢北水乡古镇游。

二、镇域空间协调发展策略

1、经济与产业发展策略

充分发挥自身优势，把握机遇，做大做强现代化产业集群。合理利用土地资源，加强区域分工协作，实现更大区域范围内的产业协作和协调发展。

2、生态环境可持续发展策略

注重对生态环境的保护，不论从产业发展、用地布局还是各有关的工程建设，均应有利于生态环境的不断优化，坚持污染控制，保护大气水体环境质量，重视对生态敏感区域的控制与保护，切实实现可持续发展。

3、城镇人居环境发展策略

建设优良的城镇人居环境，为经济发展和居民生存提供充分的机会和合适的物质条件，提供合乎标准的住房和充分的基础设施与服务，同时兼顾社会公平，满足不同人群的生活和发展需求。

4、基础设施建设策略

坚持区域基础设施共建共享，保持一般性基础设施建设适度超前，限制不规范的建设行为，建立正常的投资机制，集中开发，配套建设，避免重复。

第二节镇域现状概况

一、自然地理

柘皋镇地处皖中，巢湖市西北部，位于合浦路与巢柘路交汇的丁字路口，南距巢湖24公里，西离省会合肥48公里，东至南京137公里。其地理座标为东径117 o41ˊ-50ˊ，北纬31 o42ˊ-53ˊ。东接板桥乡，南连中旱镇，西与庙岗乡、炯炀镇接壤，北连苏湾镇、赵柳镇。合芜高速公路穿境而过。

镇域内地貌以丘陵为主，伴有少量山圩，东北偏高，镇中平坦，平均海拔在12-15米左右，土壤类型以水稻土面积最大。水利条件较好，灌溉能力较强，境内有流于类山、西大山、黄山的三条主水系，经金平坝、金府坝、远景河汇入柘皋河，年流量为1080万立方米，拓皋河可常年通航。

气候属北亚热带湿润性季风气候。特征为季风明显，四季分明，冬寒夏热，春秋温和，雨量适中，无霜期长，日照多，光、水、热等气候资源丰富。年平均气温16度，年降雨量1000-1300毫米，常年主导风向为西北风。

镇境内矿藏有磁铁矿、石英矿，装饰石材有枚岩、花岗岩、灰岩、溶蚀灰岩及建筑石料，由于地理位置和气候因素的影响，凡江淮丘陵南部的农作物在我镇都可生长，主产粮食、油料、棉花蔬菜等。

二、历史沿革

柘皋古称橐皋，《史记.索隐》注音为“拓姑”，后改为“拓皋”，再改为“柘皋”。

柘皋是安徽省四大古镇之一，具有三千年左右的悠久历史。西周初期群舒支族迁此设立宗国（子爵国）。春秋时先隶楚后属吴，鲁哀公十二年（公元前483年），吴王夫差召集各中原诸侯国在此会盟，故又名“会吴城”。吴亡后，橐皋还楚。西汉置橐皋县，唐代建镇。抗战爆发后，国民党县政府设置于此，1945年秋迁回巢城。解放后巢县人民政府在柘皋建立，1952年春县委机关移至巢城。柘皋地处江淮要冲，唐宋之后，历代为争夺柘皋屡发战争，数遭战火后燹，从而延缓了柘皋镇的发

展。至明末清初时，街道建设始形成一定规模。

三、行政区划与人口

柘皋镇下辖16个行政村、322个自然村和2个居委会。全镇总面积148平方公里，其中耕地面积6270.36公顷，水域1555.17公顷；全镇户籍总人口72570人，其中户籍城镇人口11135人。全镇常驻人口约8万人，镇区常驻人口3万人。

表4-1 柘皋镇域户籍人口变动情况一览表（单位：人）

四、社会经济状况

2015年底柘皋镇全年实现工农生产总值15亿元，增长8.5%；农业总产值2.63亿元，增长5%；乡镇企业和个体私营企业总产值12.37亿元，增长9.3%；主要经济目标增幅均达到或超过预期目标。

1、工业

工业企业发展势头强劲。全镇现有各类企业1000余家，初步形成纺织、酿酒、服装、建筑建材、农副产品加工等行业十多个门类，200多种产品，涌现出大国地板、优尼雅制衣、金巢酒业、三丰公司、强生水泥、大鑫公司等一批优秀企业和有市场竞争力的拳头产品。

2、农业

柘皋镇气候温和，雨量适中，适宜农作物生长，农作物主要有水稻、小麦、油菜等。种植业是柘皋镇的基础性产业。特别是原柘皋镇坚持“压水扩旱，压粮扩经，压劣扩优”发展节水避灾、优质高效农业。已形成两大区域格局和四大生产基地。

3、基础设施

柘皋镇对外交通条件较好，合芜高速公路从集镇北部穿过，并设有互通道口。331省道从集镇穿过。

柘皋河年流量为1080万立方米，可常年通航。

在镇区北部有一所110KV变电所为镇域、庙岗乡、板桥乡、赵柳镇等集镇供电，集镇现已实现村村通电。中心镇设有一个邮电局，每个行政村都通程控电话。

镇区现有一个日供水1万吨的自来水厂，位于远景河东侧，以柘皋河作为水源，主要供应镇区的生活、生产用水。柘皋河水是农业生产用水和农村居民点的生活用水的主要水源。

镇区现有一个日处理能力1.2万吨的污水处理厂，主要处理镇区及柘皋工业园的生产、生活用水。

4、公共服务设施

除镇政府行政办公设施外，集镇的公共服务设施还较完善，作为集镇的政治、经济、文化中心，镇区商业服务设施规模较好，集中在老镇区，以日常生活必需品和农资产品为主。规模和档次都比较高。集镇农贸市场规模较大，基本满足商品经济日益发展的需求。

镇区已经建设了影剧院、广播电台和有线电视台，有线电视基本到户，但是缺少文化馆、图书馆、青少年活动中心等文化设施，各行政村也缺少文化娱乐活动场所和设施。

镇区建有一个中心医院，设备较为齐备，可以满足一般需求；还有计划生育服务站、药房等医疗卫生设施。

镇区有一所完全中学柘皋中学和柘皋初中，师资力量齐备，教学质量较高，其中柘皋中学在校师生2700多人，服务范围包括柘皋镇、原赵柳镇、庙岗乡、板桥乡等周边区域。在镇区还有两所小学、多所幼儿园、文化夜校和农业科技辅导站。柘皋镇的文化、科技教育事业发展较好，具有一定的基础。

五、镇域土地利用情况

1、土地使用现状构成和分布

柘皋镇域陆地面积127平方公里，可利用的土地中农业用地为6270.36公顷。

城镇建设用地为206公顷，集中分布在S331两侧。工业用地为22公顷。

居民点用地约为530公顷，分布较分散。

2、土地使用变化趋势

由于经济发展和城镇扩张的压力，目前柘皋镇的土地利用结构正在发生变化：居民点无序扩张，农民建房缺乏有效的引导和控制；工业开发即将进行，房地产建设即将开始，众多的服务、教育设施即将迁入等等，在沉重的开发压力下，更需要前瞻性的规划来引导城镇有序和集约化发展。

3、城镇扩张与土地资源

土地供需矛盾日益加剧，人均耕地面积不断下降。城镇土地利用粗放，利用效率低下。农村居民点布局不合理，占地面积过大。由于历史原因，农村居民点形成了多、散、乱、占地面积过大的格局。村内空闲地过多，土地浪费严重。需要进行居民点的整合。

4、土地利用结构有待调整

居民点及工矿用地集中分布在路两侧，集镇园地、林地主要集中在山区，树木质量一般，丘陵地区森林覆盖率较低，不能形成具有保护作用的林网。

第三节镇域空间管制

一、空间管制目的

（1）综合考虑柘皋镇工程地质、生态适宜性、资源保护等方面因素，提出控制管理要求，保障柘皋镇的可持续发展和建设安全。

（2）控制永久性保留的非建设用地，包括水源保护区、生态敏感区等。

（3）控制重大市政设施建设的非建设用地走廊。

（4）保障柘皋镇基本农田不被随意征用或改作他用。

二、空间管制分区

按照土地开发现状、资源、环境承载能力和发展潜力，坚持生态原则、城镇空间集聚发展原则、强制性与引导性并存的原则和可操作性原则，将柘皋镇镇域划分为适建区、限建区和禁建区三类，对其空间开发建设管制提出合理的引导策略。

1、适建区

◆城镇建设用地

范围：即本次规划柘皋镇镇区及高铁站组团建设用地范围。

管制要求：集约、节约利用土地资源，严格保护生态环境。工业全部向工业园区集中，理顺道路网络，强化滨水绿化带建设，改善镇区整体面貌。工业园区应以劳动力密集型和技术密集型产业为发展目标，禁止有污染的工业企业入驻。工业园区周边设置绿化隔离带，对现有污染企业应依靠技术改造等手段使之符合园区的准入要求，不能达标的工业企业一律停产或外迁。

◆村庄建设用地

范围：11个中心村及3个农村社区。

管制要求：除规划保留居民点以外不得另外新建任何形式的农民居住集聚点，现有农民居住集聚点范围内不得新建农民住宅。完善规划农村居民点公共设施及基础设施配套，加强环境整治和生态建设，集中收集垃圾，统一处理。

◆高铁站社区

范围：巢湖北站片区，面积约55公顷。

管制要求：集约、节约利用土地资源，在开发建设的过程中严格保护生态环境。

◆重大基础设施建设空间

范围：主要包括交通线路、高压走廊等。

管制要求：严格控制重大基础设施建设用地，新建居民点应避开此类用地，防止造成二次拆迁。

2、限建区

◆主要交通走廊沿线防护林控制用地

对镇域范围内的高速公路、铁路、一级公路、二级公路等主要交通走廊沿线进行生态防护控制。

◆一般农田

范围：一般农田。

管制要求：积极发展现代高效农业，提高农业综合效益，促进农业资源可持续利用。

3、禁建区

◆基本农田

范围：基本农田。

管制要求：土地利用应严格执行国家政策，切实保护耕地，坚持统一规划，统筹兼顾，综合治理，“开源、节流”并举，合理调整建设用地和基本农田。加大农田连片整理的力度，切实落实农田的复耕复种。坚持农业科技化和集约化，在确保基本农田保护的同时，提高农业生产效率和经济效益，实现农业现代化。

◆生态敏感区

生态敏感区是指面积较大、有保护完好的核心区、生态系统中自然组分比较高、人力干扰相对较低、是区域自然生境和乡土物种保留、对区域生态系统的稳定起到“结构控制”和“生态源”作用的地区，保护生境是保护生物多样性的最有效手段，根据柘皋镇具体情况，主要包括江淮分水岭生态敏感区、水域生态敏感区和山地生态敏感区。

◆水域生态敏感区和水源地保护区

镇域范围内柘皋河是重要的水系，柘皋河生态敏感区范围内，除维护原生态系统的必需设施外及市政设施外，原有不符合其功能要求的各类人工设施，应逐步迁出，在水渠两侧植树造林，加强对原生环境的恢复、维护和保育。

◆山地生态敏感区

对镇域范围内的峏山、公安山山体及周边防护范围内林地土地进行严格保护。

三、增长边界划分

对于城镇生态空间的规划管理实际就是对城镇的增长边界管理，必须站在城镇总体发展层面进行综合考虑。城镇生态空间与建设用地此消彼涨，生态空间管理与建设用地管理是一个硬币的两面，因此两个方面只有高效、有机的结合才能真正形成规划的全覆盖，并对城镇发展形成有序、有效的控制和引导。在柘皋镇的发展过程中，建设用地的扩张是必然的、必需的，城市生态空间管理或城市增长管理的目标绝对不是简单的限制增长，而是倡导和建立精明的、高效的增长，防止和减少低效率、蔓延式的增长。

综上所述，本次规划划定柘皋镇城镇增长边界的主要思路是：首先从镇域空间管制规划中明确的限建区入手，排除禁止建设区域；其次从限制建设区中寻找具有重大生态意义，或对城镇建设有重要影响的生态要素及人工条件，作为柘皋镇城镇发展建设的“边界”，禁止柘皋镇的发展建设逾越这条“边界”。

四、城镇发展战略时序

发展时序的确定应当综合权衡影响城镇发展的主、客观因素。影响城镇发展的主观因素主要为政治、经济与社会发展要求，或由于种种约束所导致的城镇发展决策；客观因素主要是城镇经济与空间发展的基本条件、趋势与规律。发展时序的确定一般应以客观因素为基础，但必须充分考虑主观因素的合理成分，通过对发展时序的适度调整，弥合主、客观因素之间的矛盾，以推动城镇空间有序高效发展。完全依据客观因素的发展时序是不现实的，而完全依据主观因素的发展时序则常常导致空间发展的分散与低效，并有可能在战略上影响城镇对发展机遇的正确、及时把握。

基于上述分析的各项条件，本次规划将柘皋镇城镇空间发展的总体时序划分为三个阶段：阶段一（2015-2020年）：近期在进一步完善现状老镇区、柘皋工业园区各项建设的基础上，重点向南、向西、向东拓展。结合区域大交通的建设，以发展柘皋工业园区和城镇生态廊道为主要建设方向。本阶段在发展过程中，应严格遵守现版本土地利用总体规划的相关要求，将建设用地规模控制在3.5平方公里左右。

阶段二（2020-2030）：远期随着柘皋镇的不断发展壮大，柘皋镇应加快向西、南、东三个方向发展，全面提升城镇发展品质，将城镇建设的重点全面转向服务体系的完善、生态环境质量与景观质量的提高。同时加快巢湖北站片区的发展建设，打造柘皋镇域副中心。本阶段控制镇区建设用地规模在4.6平方公里左右，高铁站组团建设用地规模在55公顷左右。

阶段三（2030-X年）：远景随着合巢产业新城的建成，以及柘皋镇社会经济实力的不断强大，其跨合芜高速发展的时机也日益成熟，这一阶段柘皋镇的发展建设主要是全面跨越合芜高速发展。其跨高速发展的核心是产业跨越、打造一个产业新城。

第四节镇域空间布局

一、新型城镇化建设

1、新型城镇化的内涵与重要意义

新型城镇化，是坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。

2、新型城镇化的发展思路

新型城镇化强调内在质量的全面提升，推动城镇化由偏重数量规模增加向注重质量内涵提升转变。新型城镇化强调城市群、大中小城市和小城镇协调配合发展的必然性。解决区域间城镇化水平差距过大的问题是加速新型城镇化进程的重中之重。新型城镇化的要求与发展思路就是落实中央新型城镇化工作会议的各项部署，加速形成以城市群为主体形态、以特大城市为依托、大中小城市和小城镇协调发展的新型城市体系。加强交通网络和产业体系建设，增强城市功能，提高辐射能力。加强区域中心城市建设。着力抓好县城和中心镇扩容提质，充分发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业中的重要作用。

3、新型城镇化对柘皋镇发展的要求

（1）规划要求

新型城镇化要求柘皋镇由偏重经济发展向注重经济社会协调发展转变，要由原来城镇化过分依赖工业化，改变为同时结合农业现代化、现代服务业等的多力支撑体系。加速新型城镇化，必须加强基础设施建设，从而增强柘皋镇的综合承载能力。把加快农业人口转移作为推进城镇化的重要任务，放宽城镇户籍限制，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民，真正融入城镇。与此同时，尊重地方民俗风情和生活习惯，保护村庄自然肌理，灵活布置，突出地方特色和乡村风情。

（2）规划思路

基于柘皋镇地方村庄类型，确定村庄建设规划的主要思路为：村庄用地的集聚、村庄面貌的整治和村庄特色的保持。

◆村庄用地的集聚

原则控制村庄建设用地向外继续蔓延，考虑到村庄周边住宅布局松散，应适当加强整合，鼓励集中建设；随着城镇化进程的加快，村庄人口将呈现出明显的递减趋势，因此规划划定村庄规划建设用地界线，将外围的住宅向村庄中心集聚，从用地规模和用地的紧凑度上体现村庄土地的集约利用。

◆村庄面貌的整治

村庄面貌的整治包括住宅空间整治和村庄环境整治两方面。

住宅空间整治采用保留、整治、新建三种方式进行，形成有序的村庄空间脉络；整治村庄环境主要从村庄道路、村庄内部空间和村庄环境卫生入手，清理路障，建设硬质化村庄道路；清理垃圾，建设垃圾收集装置；清理粪便，建立污水处理系统；清理河道，建立雨水排放系统；清理乱搭乱建，建设公共院落。

◆村庄特色的保持

充分挖掘村庄现有的风貌特征，在环境综合整治的基础上，加强对特色风貌的保护与保持，同时大力发展乡村旅游，切实提高居民人均收入水平。

二、镇域城镇空间结构

规划期内促进镇区规模化发展，加快农村城市化进程逐步实现“镇区——社区——中心村——

基层村”四级结构。

镇区作为柘皋镇发展中心，是镇村体系的核心。

规划形成“大树刘”、“锦旗”、“板桥”三个农村社区。

规划形成一个高铁站组团。

规划建议将合浦村、星火村人口并入镇区。

规划形成11个中心村。

对原有大量的自然村进行整合，同时对保留的自然村进行配套升级，提升整体形象和功能，形成109个基层村。

第五节镇域村庄布点规划

一、美丽乡村建设

1、美丽乡村建设的内涵与意义

“生产发展”——推进现代农业建设，强化美丽乡村建设的产业支撑。大力提高农业科技创新和转化能力；加强农村现代流通体系建设；稳定发展粮食生产；积极推进农业结构调整；发展农业产业化经营；加快发展循环农业。

“生活宽裕”——促进农民持续增收，夯实美丽乡村建设的经济基础。拓宽农民增收渠道；保障务工农民的合法权益；稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策；加强扶贫开发工作。

“乡风文明”——加快发展农村义务教育，大规模开展农村劳动力技能培训；繁荣农村文化事业，加强公共文化设施建设；推动实施农民体育健身工程；扶持农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。

“村容整洁”——加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、太阳能等清洁能源技术；以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨；加强村庄规划和人居环境治理；引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。

“管理民主”——以建设美丽乡村为主题，深入开展保持共产党员先进性教育活动，加强农村基层组织的阵地建设；健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法。

2、美丽乡村建设的要求与思路

（1）规划要求

因地制宜地部署村庄各项建设；努力做到节约使用土地、节约建设村庄、节约利用能源；充分听取农民意见，尊重农民意愿，积极引导农民健康生活；尊重地方民俗风情和生活习惯，保护村庄自然肌理，灵活布置，突出地方特色和乡村风情。

（2）规划思路

基于柘皋镇地方村庄类型，确定村庄建设规划的主要思路为：村庄用地的集聚、村庄面貌的整治和村庄特色的保持。

◆村庄用地的集聚

原则控制村庄建设用地向外继续蔓延，考虑到村庄周边住宅布局松散，应适当加强整合，鼓励集中建设；随着城镇化进程的加快，村庄人口从长远来看会呈递减趋势，因此规划划定村庄规划建设用地界线，将外围的住宅向村庄中心集聚，从用地规模和用地的紧凑度上体现村庄土地的集约利用。

◆村庄面貌的整治

村庄面貌的整治包括住宅空间整治和村庄环境整治两方面。

住宅空间整治采用保留、整治、新建三种方式进行，形成有序的村庄空间脉络；整治村庄环境主要从村庄道路、村庄内部空间和村庄环境卫生入手，以“六清六建”为核心内容来进行村庄人居环境建设，即清理路障，建设硬质化村庄道路；清理垃圾，建设垃圾收集装置；清理粪便，建立污水处理系统；清理河道，建立雨水排放系统；清理乱搭乱建，建设公共院落。

◆村庄特色的保持

充分挖掘村庄现有的水乡风貌特征，在环境综合整治的基础上，加强对特色风貌的保护与保持，突出柘皋特有的水乡特色。对村庄特色的保持还应当兼顾对水乡特有的生活方式的保护，结合传统农业大力发展乡村旅游，切实提高居民人均收入水平。

（3）建设任务

近期柘皋镇重点打造汪桥行政村的汪桥集、板桥行政村的分路埠及兴坝行政村的塘头赵三个美丽乡村。

二、村庄布点措施

村庄布点应有利于现代化农业生产的组织，方便农民现代化小康生活的需求。与当地基础设施条件、农业机械化水平相适应。在地理条件、产业发展、文化保护等方面有特殊要求的地区可根据特殊需要适当增加村庄的布点数量，但仍要体现集聚发展的本质要求。

(1)积极引导从事第一产业的农村人口在村庄集中居住，积极鼓励从事第二、三产业的农村人口进城、进镇居住，合理推进城市化进程。

(2)以规模大、区位好、基础设施配套的现有村庄进行整治、扩建为主，以新建村庄为辅。所有集中改建和新建的村庄应统一规划、分步实施。

(3)保护农村生态环境，有利农业生产发展，提高农民生活质量。

(4)根据各地经济社会发展水平，实事求是，量力而行。

(5)保护耕地，节约用地，充分利用空置地和其它非耕地进行建设。

(6)村庄建设用地应避开风口、洪水淹没、地震断裂带等自然灾害影响的地段，并应避开自然保护区、有开采价值的地下资源和地下采空区。

(7)村庄建设用地应避免铁路、重要公路和高压输电线路穿越，避免沿路展开布局。

(8)充分考虑平原、水网等不同自然地理条件的要求，因地制宜，灵活布置，突出地方特色。

(9)村庄选址应考虑历史文化的要求。

(10)村庄选址应考虑便于农业机械化作业，耕作半径合理。

(11)公共服务设施集中布局，基础设施满足农民生产、生活需要。

三、村庄布点规划

1、村庄发展类型

考虑地形地貌、区域性基础设施及公共设施条件、农业产业结构特点和合理的耕作半径等因素，结合上位规划要求、现状村庄分布和人口规模，依据预测的规划人口，对现状村庄按改造扩建型、旧村整治型、撤并型三种分类，指导村庄集聚方向，科学规划村庄布点。

改造扩建型，主要指交通条件较好、发展潜力较大、基础设施、公共服务便于配套，在布点规划中作为重点引导发展的村庄。

旧村整治型，主要指已有一定规模、发展潜力一般，在布点规划中保留，适度整治改造的村庄。

撤并型，主要是发展情况较差，没有保留必要的村庄，在布点规划中撤销或并入其他村庄。

2、村庄布点职能结构

中心村：居委会或村委会所在地，是村级行政管理机构的驻地，是镇区或本行政村内较大居民点，有为本村服务的公共服务设施和基本生活福利设施。

3、村庄布点空间结构

规划由11个中心村、3个新型农民社区构成镇域村庄布点空间结构。

4、村庄布点等级结构

将全镇的自然村向规划的11个中心村、3个新型农民社区聚集。

5、中心村布点规划

村庄布点规划是引导居民点相对集中，以便于基础设施和公共服务设施的配套。

（1）向引导发展型村庄集聚；

（2）适度发展型村庄保持现状、完善配套，或引导周边较小、破败居民点向其集中；

（3）几个控制发展型向其中一个条件较好的村庄集中；

（4）有以下情况的村庄必须撤并或搬迁。

a.受洪涝、地质等自然灾害威胁严重，不宜居住的；

b.上位规划确定的城镇规划建设区或规划并入城镇建设区；

c.重点工程建设区（重要交通干线、大型基础设施等）；

d.上位规划确定的自然保护区、生态保护区等的核心区，水源保护区；

表8-1 规划村庄一览表

第六节 镇域公共服务设施规划

一、镇域社会服务设施协调规划

公共服务设施按服务对象与服务范围可分为镇区级、社区级、中心村级、基层村级四级。

注：“●”为必须设置的项目，“○”为可根据需要设置的项目。

二、农村社区中心配套设施规划

农村社区中心应集中布局，用地规模控制在3000平方米左右，尽可能与街头绿地结合建设。规划3处农村社区中心，为居民提供文化、体育设施、行政管理、社区服务、社会福利、医疗卫生、商业金融等服务。

表8-3 农村社区中心设置内容及标准

注：设置项目后带“☆”号的内容和标准为强制性规定，其余项目的内容和标准具有一定弹性，在保证基本服务的前提下可适当扩充调整。

第七节镇域综合交通规划

一、镇域交通发展战略及目标

高速公路、国道、省道、县道、高铁、城际铁路等组成的综合区域交通网络。

二、镇域交通格局

规划在镇域范围内对接巢湖市综合交通系统，形成“三高三铁”的区域交通大格局：

“三高”指贯穿镇域的三条高速公路，分别是：合芜高速、合连高速、合沪蓉高速。

“三铁”指贯穿镇域的两条铁路线，分别是商杭高铁、货运铁路东绕线和市域城际铁路。

三、镇域规划快速路

规划形成“一横一纵”的快速路网格局：

“一横”是指G329；

“一纵”是指栏滨路。

G329是柘皋镇域东西向对外联系的快速通道；栏滨路不仅是柘皋镇域南北向对外联系的快速通道，更是一条用于旅游活动的快速通道，沿线用地应考虑兼顾对旅游景点及相关旅游服务设施的串联。栏滨路沿线应更加关注对城镇景观的打造。

四、镇域其他等级道路

镇域其他等级道路包括镇区主干道、次干道、支路及镇区外围乡村道路。

第八节镇域市政基础设施规划

一、镇域给水工程规划

水利建设以配套挖潜为主，充分利用现有水利工程设施，发挥小型水利工程作用。加强境内河流、沟渠的治理，并适当修筑涵闸，保证农业灌溉，充分利用柘皋河水资源为工农业生产服务。

规划为保证中心镇未来生产、生活用水及各中心村的生产、生活用水，扩建现状自来水厂供水规模至3.0万吨，以柘皋河为水源。同时兼顾向板桥方向、庙岗方向部分地区供水。

给水管网布置：主干管沿镇域规划道路布置，采用φ500和φ400，増敷部分管网，完善现有给水管网，保证镇域各大功能区的用水供给和安全。

二、镇域排水工程规划

扩建现状污水处理厂规模至3.5万吨，镇区新建排污管道。2020年，镇区污水处理率达90%，处理深度达到二级。

各村庄结合新农村建设采用集中化粪池、沼气池等方法解决污水处理问题。

三、镇域供电工程规划

加强镇域电网改造，以满足工业用电要求，并沿镇域主要道路进行架线，使电网布局更加合理可靠，进一步提高供电能力。镇区远期采取地下电缆。并在镇区新设置一条110KV高压线走廊，两侧预留防护绿地。

规划在镇区北侧，合芜高速以北新建生物质发电厂一座，建成后可作为区域供电的电源。

四、镇域邮政与通信工程规划

1、扩大镇区邮政和电信所规模，规划期末全镇电话普及率达100%。

2、加强邮政设施建设，各行政村设邮政代办点。

3、扩大ADSL宽带覆盖率，每个行政村都通宽带。

4、提高移动通信拥有率。

五、镇域广播电视规划

加强广电基础设施，做到村村通广播、电视，有线电视网络的光缆、电缆均为地埋。

六、镇域水利工程设施规划

重点加强柘皋河等河渠两侧防护堤的建设、治理、并适当修建涵闸。以整修塘坝与小型水库为基础，继续做好中、小型水库的除险加固。

第五章镇区用地布局规划

第一节镇区综合现状分析

一、现状概况

至2015年，柘皋镇镇区常驻人口3.0万人，建设用地245.43公顷。镇区现状用地情况见下表：

表12-1 柘皋镇区现状用地构成表

二、各类用地布局现状

1、居住用地

现状居住用地142.36公顷。现状居住用地分为两类，分别为二类居住用地和三类居住用地。

二类居住用地22.12公顷，以近年来新建的居民安置点为主。新建多层住宅大多经过统一规划、分期建设，配套设施完善，整体居住环境水平较好。

三类居住用地120.24公顷，主要为城中村，居住环境较差。

存在问题：居住用地的建设拓展过程相对缓慢，开发密度和具体布局缺乏规划的具体引导；居住环境整体水平不高，居住配套设施条件有待改善；零星的住宅建设仍然存在，集中成片的开发数量有限。

2、公共管理与公共服务设施用地

现状公共管理与公共服务用地11.41公顷。现状公共管理与公共服务设施用地主要包括行政办公用地、中小学用地及医疗卫生用地。公共管理与公共服务设施用地主要沿S331及S208分布。

3、商业服务业设施用地

现状商业服务业设施用地25.84公顷。现状商业服务业设施用地主要位于桥西街、玉栏街、石梁街、古楼街、S331等沿线，以商业居住混合建筑为主。

存在问题：现状商业设施整体规模较小且布局相对分散，发展水平较低；以宾馆、餐饮为主的服务业发展相对滞后，总体规模较小；同时大多为沿路商铺，商业品质不高。

4、工业用地

现状工业用地33.02公顷，现状工业用地主要集中在现状S331以东的柘皋工业园内。

存在问题：工业用地布局零散；存在已批工业用地长期空置的现象，造成对土地资源和基础设施投入的较大浪费；传统的以小作坊式加工为主的小型企业数量庞大且占地众多、布局分散。

5、物流仓储用地

现状物流仓储用地5.61公顷，现状物流仓储用地分布较零散，主要为柘皋米厂及陶瓷铁锅批发仓库。

存在问题：物流仓储用地布局分散，未能形成集中的仓储物流中心。

6、交通设施用地

现状交通设施用地19.3公顷，现状交通设施用地主要是城市道路用地，缺少停车场用地。

7、公用设施用地

现状公用设施用地3.02公顷，镇区现状公用设施包括水厂、电灌站、变电站、电信支局等，缺少环卫设施。

8、绿地

现状绿地1.26公顷，主要为公园绿地。

存在问题：绿地总量偏少，人均指标偏低；缺少公园和带状沿路、滨水绿化，绿地系统尚未形成；生产防护绿地建设滞后，隔离作用不强。

第二节镇区用地布局规划

一、镇区发展方向分析

1、用地评价

用地评价主要包括以下几个方面：地质灾害分布及影响；地基承载力情况；地面自然坡度、洪

水位等。同时把高速公路及及水系对用地的分割等因素考虑在内。根据上述将柘皋镇规划区用地分成三类：

（1）一类建设用地

地质灾害影响小，地质条件好，承载力不低于180kpa，自然坡度不大于10%，不需要采取工程措施就可建设的用地。

（2）二类建设用地

地质条件基本良好，承载力不低于120kpa，自然坡度不大于20%，需经一定工程措施方可使用的用地，不被高速公路和镇区分隔，受水系分隔影响小。

（3）三类建设用地

地质灾害影响大，自然坡度平均在20%以上。

2、建设用地发展方向选择

建设用地发展方向考虑因素：

（1）依托老镇区，充分利用原有公共设施，同时促进老镇区改造；

（2）规划中应考虑到高速公路和水系分隔对镇区的干扰；

（3）规划选择地势相对平顺、工程地质条件较好的地域，减少镇区在基础工程上的投资。

（4）道路建设选择拆迁量较小的地带。

根据以上分析规划确定柘皋镇用地发展方向为：依托老镇区，重点向东西方向发展、向南适当延伸。

二、镇区布局结构

1、空间结构

规划形成“一环两带、一轴三区”的空间结构形态。

一环：位于镇区南侧外围的生态C环；

两带：由柘皋河组成的滨水休闲带、由合巢湖高速防护绿地组成的生态隔离带；

一轴：指巢庙路产城发展轴；

三区：产业功能区、老镇风貌区、宜居住区

2、功能分区

◆功能布局原则

（1）紧密依托现有镇区，新区开发与旧区改造同步进行，形成一个新老镇区有机结合，协调发展的城镇布局形态。

（2）加强镇区生态建设，提高镇区环境质量，保护性改造开发老街，注重新区建设风貌，把镇区建设成为一个时代感与历史感兼具的以绿色生态为特色示范镇。

（3）合理安排镇区各项功能，形成一个系统完善，运转高效的城镇功能结构体系整理河道，并结合水体，合理安排镇区绿化系统，营造一个点、线、面结合，多层次的城镇绿化体系，推动柘皋镇绿色生态镇建设目标的实现，美化环境，增强城镇空间艺术效果。

（4）以现状道路骨架为基础，形成主体道路构架；根据现状，开辟并完善主次干道及支路网络；结合绿化，河道，辟筑绿色步行通道。

（5）合理配置各类公共服务设施，形成配套齐全，等级完善，分布均匀的城镇服务体系，提高居民生活质量。

（6）旅游功能布局：将水上旅游与古镇旅游相结合，针对旅游线路对旅游活动空间进行统筹安排和系统优化。

◆功能分区

规划总体形成三大功能片区。

老镇风貌区：柘皋镇的核心区域，涉及景观休闲、商务办公、金融服务、行政办公等功能，老镇风貌区是承载柘皋古镇旅游的核心载体；

宜居住区：依托良好生态条件，打造现代化滨水生态宜居社区，同时为旅游提供配套服务；

产业功能区：以制造业为片区主要功能；

三、整体联动发展

柘皋镇的整体联动发展包括各个分区在交通上、生态上、空间上的整体协调发展。各功能区之间相互依存、相互促进的，具有不可分割的整体性。体现相互促进、相互依托、共同发展的联动效应。

柘皋镇的总体规划是城镇发展整体性的引导，为形成协调、高效和完善的城镇空间形态，需要在开发时序和方式上进行具体落实。柘皋镇城镇开发需要树立高瞻远瞩的目标，避免短期行为，尤其是与规划不符的零星开发行为。以城镇性质和发展方向为指导，主要面向高层次、整体性的成片开发。

四、用地布局

柘皋镇城镇建设用地由镇区及高铁站组团构成，城镇总人口5.0万人，城镇建设用地面积约5.2平方公里，人均建设用地面积为104平方米。

?镇区用地布局情况如下：

表13-1 柘皋镇区规划用地构成表

（1）居住用地

规划居住用地166.12公顷，以二类居住用地为主，兼有部分商住混合用地。居住用地占建设

用地面积的35.77%。

对于新增居住用地进行实行统一开发、分期建设，房型设计应满足镇区居民的生活要求和生活

习惯。为了节约土地资源，对低层独立式住宅的比例应加以控制。

住宅区整体风貌应体现江淮特色，建筑造型、色彩等应注重现代气息与传统风格的结合，同时

应重视水环境和绿化环境的营造，逐步突现柘皋的地方特色。

（2）公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地24.63公顷，以行政办公及教育用地为主，占建设用地面积

的5.3%。

规划行政办公用地沿巢庙路分布，主要为镇人民政府及相关行政单位所在地。

规划中小学依据服务半径、服务范围和用地规模统筹布局。

规划设置医院、卫生所若干处，依据服务半径、服务范围和用地规模统筹布局。

（3）商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地47.85公顷，以商业设施用地及商住混合用地为主，占建设用地面积

的10.31%。

规划商业设施用地主要沿柘皋河水系两侧及石梁街路两侧分布，积极引进商场和综合性商业设

施。通过局部改造和功能更新，强化社区层面商业设施，围绕居住用地展开商业设施用地的布局。

老镇区商业用地主要承担旅游或民俗购物需求，新镇区商业用地则主要承担人们日常生活购物需求。

老镇区内鼓励采用线状延续的商业设施布局，利用沿街的商业店面延伸商业氛围，为周边居民提供服务；新镇区商业设施配套应尽量采用街区状布局，形成功能完整、设施配套、规模适宜的商业区。

整治北闸老街周边的商业空间，对连续的街道空间加以整饰，避免出现与传统风貌相冲突的建

筑。在旅游购物活动空间的安排和整合方面，应同时兼顾街区传统风貌的保持与满足游客的游赏、购物等需求。

（4）工业用地

规划工业用地78.16公顷，占建设用地面积的16.83%。规划柘皋镇工业用地集中于镇区东侧的柘皋工业园区内。

逐渐对现状二类工业用地进行整合，不断提高工业发展水平，远期工业园区内工业用地实现以一类工业用地为主。

（5）物流仓储用地

规划物流仓储用地5.73公顷，占建设用地面积的1.73%。主要是一类物流仓储用地，位于柘皋工业园东南侧。

（6）交通设施用地

规划交通设施用地96.91公顷，占建设用地面积的20.87%。

交通设施用地以城市道路用地为主，兼有部分公交首末站用地及社会停车场用地。

规划共设置7处公共停车场，镇区共有6处，其中5处为独立占地，1处结合商业设施建设。

（7）公用设施用地

规划公用设施用地6.83公顷，占建设用地面积的1.48%。

规划公用设施用地主要包括供水用地、供电用地、排水设施用地及消防设施用地。公共设施用地根据服务半径与相关规范要求，科学合理地分布于规划区范围内。

（8）绿地

规划绿地38.11公顷，占建设用地面积的8.21%。

根据服务半径设置公园若干处，主要满足居住日常休闲、游憩需求。

规划绿地以防护绿地为主，包括主要交通干线两侧防护绿带、柘皋河防护绿带以及重要水系

两侧防护绿带。

规划设置广场若干处，根据服务半径均匀分布在规划区范围内。

增加镇区内用于居民休闲（游憩）活动的场地，打开柘皋河临水界面，形成滨水旅游景观带，在景观带内设置自然及人文景观，精心规划，形成系统，打造具有柘皋地方特色的旅游空间。

高铁站组团用地布局情况如下：

表13-2 高铁站组团规划用地构成表

注：截至2030年规划期末，高铁站组团人口规模0.5万人，人均建设用地110平方米。

高铁站组团用地以居住用地和商业服务业设施用地为主，围绕巢湖北站发展一定规模的零售商业及商务办公，形成现代化的高铁生态社区。

五、四线控制

04柘皋镇总体规划说明书

目录 第一章总则.................................................................................. 错误!未定义书签。第二章上版总体规划实施评价.................................................. 错误!未定义书签。第三章城镇发展战略.................................................................. 错误!未定义书签。第四章镇域镇村体系规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节区域协调............................................................ 错误!未定义书签。 第二节镇域现状概况.................................................... 错误!未定义书签。 第三节镇域空间管制.................................................... 错误!未定义书签。 第四节镇域空间布局.................................................... 错误!未定义书签。 第五节镇域村庄布点规划............................................ 错误!未定义书签。 第六节镇域公共服务设施规划.................................... 错误!未定义书签。 第七节镇域综合交通规划............................................ 错误!未定义书签。 第八节镇域市政基础设施规划.................................... 错误!未定义书签。第五章镇区用地布局规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节镇区综合现状分析............................................ 错误!未定义书签。 第二节镇区用地布局规划............................................ 错误!未定义书签。 第三节镇区综合交通规划............................................ 错误!未定义书签。 第四节绿地与景观风貌控制规划................................ 错误!未定义书签。第六章市政基础设施规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节给水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第二节排水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第三节雨水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第四节供电工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第五节通信工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第六节有线电视工程规划.............................................. 错误!未定义书签。 第七节燃气工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第八节环境卫生规划...................................................... 错误!未定义书签。第七章综合防灾规划.................................................................. 错误!未定义书签。 第一节防洪排涝规划...................................................... 错误!未定义书签。 第二节消防规划.............................................................. 错误!未定义书签。 第三节抗震防灾规划...................................................... 错误!未定义书签。 第四节人防工程规划...................................................... 错误!未定义书签。第八章环境保护与生态建设规划.............................................. 错误!未定义书签。第九章近期建设规划.................................................................. 错误!未定义书签。第十章总体规划实施措施与建议.............................................. 错误!未定义书签。

《泉州市城市总体规划 》

《泉州市城市总体规划（2008—2030）》 [规划范围] 市域面积约11000平方公里，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区、泉州台商投资区。市域要形成“一区、两翼、多支点”的城镇空间结构。 [市域总人口与城镇化水平预测] 预计到2015年，全市常住总人口约820万人，城镇人口约475万人，城镇化水平达58%。 预计到2020年，全市常住总人口约850万人，城镇人口约536万人，城镇化水平达63%。 预计到2030年，全市常住总人口约920万人，城镇人口约650万人，城镇化水平达71%。 根据划分原则，将空间类型区划分为：优先发展区、引导发展区、控制发展区、生态保护区。 ●晋江 优先发展区：包括中心城区、城镇密集区。中心城区主要由青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源六街道组成，城镇密集区包括晋北组团（池店、磁灶）、晋西组团（安海镇、内坑镇、东石镇）和晋南组团（金井镇、深沪镇、英林镇、龙湖镇）。 生态保护区：深沪湾海底古森林遗址自然保护区、晋江坫头海滨森林公园。 控制发展区：农田、海岸带及地质灾害易发区域。 ●石狮 优先发展区：包括主城区和三个重点发展节点城镇。主城区由城市中心区和滨海组团组成，三个重点发展节点镇是指北部的蚶江镇、东北部的祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇和东南部的永宁镇。

生态保护区：宝盖山森林公园、永宁黄金海岸度假区、灵秀山省级森林公园。 控制发展区：农田、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●惠安 优先发展区：包括中心城区、三大次中心城区。中心城区主要由螺城、螺阳两镇组成，三大次中心城区是指洛秀、斗尾、崇武三个次中心城区。 生态保护区：惠女水库、陈田水库、锦芳水库、菱溪水库、眉山水库和洛阳江、黄塘溪等水源保护区，崇武海滨森林公园、文笔山森林公园、科山省级森林公园。 控制发展区：农田、洛阳江沿岸、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●南安 优先发展区：包括市区和三个次中心、六大片中心。市区包括城南、城北、城东、城西四个组团；三个次中心为水头镇、官桥镇、石井镇；六个片中心为洪濑镇、诗山镇、丰州镇、英都镇、仑苍镇。 生态保护区：美林水厂一级保护区、南安森林公园、五台山森林公园、康美雪峰森林公园、灵应省级森林公园、罗山森林公园。 控制发展区：农田、东西溪沿岸区域、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●安溪 引导发展区：包括主城区、辅城区、三个重点中心镇。主城区由中心组团、东翼组团、西翼组团三大组团，辅城区为官桥、龙美、龙门三大组团，三个重点中心镇为湖头镇、蓬莱镇、长坑镇。 生态保护区：凤山省级森林公园、云中山自然保护区和县城关水厂水源保护区、清水岩风景名胜区、凤冠山、龙门、骑虎岩、阆苑岩、清风洞、泰山岩、晋江源、官桥犀山等县级森林公园和白濑森林公园。 控制发展区：农田、西溪沿岸区域以及地质灾害易发区域。

柘皋镇中心小学预防交通事故总结

柘皋镇中心小学预防交通事故总结 （2012—2013学年度第一学期） 根据上级要求，我校把交通安全教育活动作为校安的重要工作来抓，切实加强对学生交通法规教育，增强学生交通安全意识，确保学生交通安全。通过开展了丰富多彩的宣传教育活动，为提高师生的交通安全知识、增强道路交通安全意识提供了保障，取得了较好的效果。 一、加强领导，落实责任。 为保证活动长期有序地开展，我校成立了“学校交通领导小组”，负责组织和安排学校的交通安全教育工作，把学生的交通安全教育列入重要的议事日程。有关负责人多次召集召开专题会，商讨学生交通安全工作落实情况，确保学生的交通安全。 二、加强宣传，增强意识。 精心组织开展交通安全知识的宣传教育活动。 1、亲身感受，培养学生的自护能力。为开展交通安全社会实践活动，锻炼学生的实际能力，让学生感受“遵守交通法规，珍惜生命”的重要性。同时，我们学校组织了交通法规等方面知识的教育。让学生掌握了有关交通安全法规常识，这对维护学校秩序，疏导交通，宣传交通法规起到了积极而有效的作用。 2、轰轰烈烈开展学生交通安全知识宣传活动。我们利用综合实践课，专门设置“交通安全在心中”为内容的教育课，使全校师生受教

育率达100%，实现了交通安全教育进学校的目的，交通安全知识讲座使全体学生深受教育。 3、我们与镇交警中队联系，索取有关交通安全的图片资料，并将交通安全有关的道路交通法律、法规、交通标志牌和事故案例图片等展板，在学校内进行展览。 4、加强对学校师生自行车、电瓶车的管理，教育学生严格做到“安全行车、规范停车”，通过教育、检查等形式制约师生遵守交通法规以及校纪校规。 5、通过家长会等形式，对家长进行交通安全教育。要求家长配合学校对子女进行必要的走路和行车安全提醒，要严格遵守交通法规。这样，不仅使能提高学生的交通安全意识，而且能辐射家长，规范家长的交通行为。 通过活动的开展，交通安全工作已深入人心，老师、学生和家长都深有感触。学生了解了交通安全常识，提高了遵守交规意识。安全走路，安全乘车，安全骑车己成为学生们的自觉行动。通过活动的开展，广大的家长对孩子的在校学习感到放心，同时，社会对学校的满意程度有了较大提高。 三、建立机制，巩固成果。 提高学生交通安全法制意识是一项长期的任务，应当坚持集中教育与日常教育教学工作及各项社会实践活动有效结合，在长效机制建设上下功夫，以本次活动的成果，促进日常交通安全教育工作，为预防和减少道路交通事故发挥积极的作用。通过开展本次活动，使得全

白霓镇总体规划(修编)说明书

白霓镇总体规划（修编）说明书 第一章总则 一规划编制背景 改革开放的白霓镇面临着保护与发展的两大主题。一方面，现代经济的发展带来了城市化进程的加快，拥挤而快节奏的城市生活使人们既紧张又脆弱，而传统城镇因其平和的生活魅力而具有平衡人们紧张竞争的社会心理的作用，从而赢得现代人的青睐；另一方面，多少年来精心营造的富有湖北民居传统特色的白霓古镇却因其落后的市政设施跟不上现代工业和交通的发展而无法与新时代的生活需求相适应。 白霓镇是崇阳县的工业强镇、商贸重镇。对于村、镇二者来说，无论是保护与发展都是为了满足现代人日益增长的物质、文化生活需要，都是推进城市化发展的需要。随着全省城市化进程的加快，制定科学合理的规划、对未来城镇的发展作出宏观调控和引导，是本次规划编制的主要背景之一。 1999年白霓镇编制了白霓镇新区规划，对于当时的城镇建设有一定的指导意义。但随着城镇建设的发展，新的矛盾与要求不断出现，如白霓镇老区的保护与城镇建设发展的需要、工业与商贸经济发展的需要、新农村建设的需要等，都急需城镇建设管理与服务工作给予科学、可靠的支持。在此背景之下，本规划的编制工作便具有了特殊的时代意义。 二规划指导思想和原则 （一）规划指导思想 1.城乡协调、共同发展，建立城乡融合一体的发展原则。以实现“农村现代化，乡村城市化，城乡一体化”为目标，注重城乡社会的共同进步、经济的共同繁荣和生态系统(自然生态和社会生态)的互补。 2.以镇区建设为龙头，提高全镇公共设施和基础设施的发展水平，完善城镇生产、生活服务设施建设，形成一个良好的投资环境，提供多种就业岗位，合理引导人口的迁移转换。 3.协调好村镇建设规划和基本农田保护规划的关系，发展农业的规模化经营和集约化生产，逐步合理地缩并零散的自然村，从而有效地节约耕地，使乡村与城镇的发展更加有序。 4.强调文化、历史的延续，建立以人为本、物质与精神并重的社会发展原则，保护和继承传统的文化和技术遗产，保护文物村落特色，充分保证子孙后代延续历史文脉的可能性。 5.“预测长远、决策近期”，建立长期、动态的发展目标，立足于资源存量和环境容量，搞好长远规划和控制，立足现实经济技术条件，抓好近期决策，保证发展阶段的近期决策调整符合长远规划的利益导向。 （二）规划原则 1.严格遵守国家有关法律，严格土地管理措施，少占或不占农田耕地。 2.强化白霓镇经济产业特点，发挥旅游资源及区位优势，积极开发旅游业和商业贸易，发展高新技术含量的环保性工业项目，加强农业及农产品加工，使其在崇阳县城镇职能分工体系中保持特色。 3.坚持高起点规划，贯彻科学性、超前性、现实性、可操作性的原则。 4.按可持续发展和生态学原则，创造可持续发展的新型生态环境系统。 1

婺源县镇头镇总体规划(说明书)

第一章规划发展目标和规划期限 1.1 规划任务背景 1.1.1 镇头镇位于江西省婺源县西部，在建景婺高速公路沿线，与赋春、许村、珍珠山及景德镇接壤，距县城57公里。全镇下辖5个行政村，境内面积86平方公里。 1.1.2 现镇头镇镇区规模小，缺少配套的基础设施，建设无统一系统的规划，因而不能满足镇头镇社会经济发展的需要。 1.1.3 镇头镇薄弱的基础设施现状，严重制约了镇区的发展，越来越不能满足富裕起来的农民向往新生活的强烈要求，因此，规划好镇区的建设发展方向，完善基础设施的配套成为十分紧迫的任务。 1.2 规划指导思想 1.2.1 高举邓小平理论的伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，解放思想开拓创新，积极推进两个根本转变，切实深化各项改革，使改革与创新成为推动镇头镇各项事业增长的强大动力。 1.2.2 从政策导向宏观经济入手，寻求镇头镇镇域社会经济发展的机遇，合理确定镇头镇的发展目标和规模。 1.2.3 依据国家有关方针、政策、法规，镇头镇社会经济发展现状及发展势态，合理安排各项建设用地。 1.2.4 充分利用镇域内的自然资源，加快镇头镇的矿产、竹木、农业等资源开发，加速其工业、农业的产业化进程，使资源优势转变为产业优势。 1.2.5 合理配置镇区的土地资源，以最佳镇区空间结构为导向，以人与自然和谐发展为目标。加强镇域生态环境保护，做到经济、社会、环境三统一，促进镇域社会经济可持续发展。 1.2.6 依据镇头镇的区位条件，进一步协调和优化村镇体系，明确村镇结构和层次，根据镇域发展条件和资源分布状况，确定产业布局与发展方

向。 1.2.7 加快镇区基础设施及公共服务设施的配套与建设，依托景婺高速公路，进一步完善镇区的交通网络系统，以促进城镇化水平的提高。 1.2.8 协调与合理安排镇区建设的顺序，切实保障规划的可操作性和良好的适应性。 1.3 规划原则 1.3.1 有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化事业，使各项建设合理分布和协调发展。 1.3.2 合理用地，节约用地，充分挖掘原有村镇用地潜力，严格控制占用耕地。 1.3.3 从实际出发，科学预测发展需要，确定各项标准，合理利用现有设施，逐步改造完善。 1.3.4 远近期相结合，以近期为主，提高近期规划的完整性和对远期发展的适应性。 1.3.5 保护环境，防治污染，消除公害，创造良好的生态环境。 1.3.6 结合自然条件、名胜古迹和传统特色，创造优美协调，具有现代乡土风格的村镇景观。 1.4 规划依据 1.4.1《城市规划编制办法》（建设部1991年第14号令发布） 1.4.2《江西省村镇规划建设管理条例》 1.4.3中华人民共和国国标《村镇规划标准》（GB50188-93） 1.4.4《城市规划编制办法》实施细则 1.4.5 镇头镇党委、人民政府对本次规划的指导意见 1.4.6《婺源县总体规划》 1.4.7 镇头镇镇域1∶10000地形图及镇区1∶1000实测地形图

河南某镇总体规划文本

第一章总则 第一条：为适应崔庙镇经济发展及崔庙镇工业园区建设的需要，依据有关法律、法规及崔庙镇经济社会发展战略布局编制本规划。 第二条：崔庙镇村镇体系规划是镇域内村镇发展与布局的重要依据，为政府实现镇域村镇发展的宏观调控提供依据，逐步使镇域形成以镇区为中心、城乡结合、协调发展的统一整体。 第三条：崔庙镇总体规划是崔庙镇各项建设的指导性文件，是对城镇建设进行科学管理的法律依据，镇区的一切建设活动均应符合本规划。 第四条：本次规划的主要依据有： 《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1） 建设部《城镇体系规划编制审批办法》（1994.08） 建设部《城市规划编制办法》（1991.09） 《建设部工程技术强制性条文》（城乡规划部分） 建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 《镇规划标准》(GB50188-2007) 《河南省村镇规划编制与审批办法》 《建制镇规划建设管理办法》 《中华人民共和国矿产资源法》(1997.1.1) 河南省实施《矿产资源法》实施办法（1998.7.01） 《国务院关于加强城市规划工作的通知》（国发[1996]18号） 《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发[2000] 25号） 《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（2002） 《中共河南省委、河南省人民政府关于加快城镇化进程的决定》（豫发[2003]9号） 《中原城市群空间发展规划》 《郑州市总体规划》（2008—2020） 《荥阳市村镇体系规划》（2009—2020） 《崔庙镇国民经济和社会发展第十一个五年计划》 《崔庙镇总体规划》2000年 《崔庙镇土地利用总体规划》 崔庙镇区建设现状、发展构思 崔庙镇其它社会经济发展资料 第五条：本文本应与规划图纸和说明书结合使用，在规划实施和管理过程中，除应遵循本文本的规定外，还应符合国家和地方政府现行的有关法规和标准的规定。 第六条：规划期限： 近期：2009――2012年； 远期：2013――2020年。 第七条：强制性条文 文中使用加下划线的部分为强制性内容，该部分内容是对崔庙镇规划实施及监督检查的依据，必须依据规划严格执行。 第二章镇域社会经济发展规划

02-安海施工图说明书(总体)

说明书 一、任务依据及测设经过 安海镇地处晋江市西南部，是晋江市南北发展的重要节点，是以生产服装、食品和商贸为主导的城镇。但安海镇内区域交通干线尚未贯通，镇区对外联系不便，且区内道路功能混乱，造成不同性质的交通流空间上分布的混乱，特别是缺乏对外交通的合理疏导通道。本项目的建设，对改善区域内交通状况，适应未来交通发展是十分必要的。 本项目今后与快速通道英林连接线连接，形成快速路交通网络，向北经龙狮路延伸至石狮，贯通滨海组团，形成滨海组团英林镇、龙湖镇与石狮市之间的便捷通道。所以，它的建成是实现晋江市“对外交通快速化、境内交通网络化”总目标的需要。 本项目起点位于安海镇南环公路（县道X320）与乡道Y118交叉口的东侧（起点桩号K0+000），往南经庄头村，在庄头小学东侧与庄坑公路（乡道Y117）相交后，路线转向东南，经前蔡村、前林村、窑前村，在窑前村与坑边村的交界处与石东路（县道X325）相交，再经坑边村、联邦印染厂东侧止于赤店村西侧乡道Y126上（终点桩号K5+499.403）。路线全长5.499公里。 图1-1 项目地理位置图（一）任务依据 （1）2009年12月28日，晋江市公路建设开发有限公司下达的“中标通知书”； （2）晋江市公路建设开发有限公司与中交第一公路勘察设计研究院有限公司签署的《晋江市快速通道安海东连接线勘察设计合同》； （3）2010年3月26日，安海镇人民政府《晋江市快速通道安海东连接线初设方案协调会会议纪要》； （4）2010年5月11日，晋江市交通局《关于快速通道安海东连接线与东石连接线路线交叉设计方案研讨会议纪要》（晋交[2010] 120号）； （5）2010年7月22日，安海镇人民政府《安海镇人民政府关于晋江市快速通道安海东连接线协调会会议纪要》； （6）2010年7月27日，晋江市交通局《晋江市交通局关于快速通道安海东连接线工程初步设计审查会议纪要》（晋交[2010] 179号）； （7）晋江市交通局的有关文件和指示精神。 （8）建设部、交通部颁《工程建设标准强制性条文－公路工程部分》(2002年)。 （9）交通部部颁技术标准和规范、规程。 （二）测设经过 1、准备工作 2010年1月5日～1月20日，我院积极做好外业的各项准备工作，其内容包括：召开各专业设计人员会议，明确其任务及组内分工；明确推荐线位，优化平面设计参数，使线形连续均衡。线位优化完成后，送分院领导及质量部审查。根据审查意见及时作了优化调整，并提供给各专业组；编制勘察设计工作计划；明确测设人员岗位职责；准备外业设备等。 2、测设简况 2010年1月中旬，本项目路线平纵面设计报送分院质量部审查，经确认后，1月21日～2月6日，项目组进晋江工地开始现场踏勘，并走访晋江市规划局、国土局、环保局、水利局、气象局、新奥燃气公司、自来水公司、污水处理厂、电力局、电信局、广电局、市政园林局、移动公司、联通公司等部门，获取各项规划资料及沟通设计中应注意的问题；走访安海镇人民政府、安海镇污水处理中心、安海镇自来水厂、安海镇广电站等部门获取地方资料和要求。 2月23日，项目组再次进场，进行外业调查。 3月24日，安海镇人民政府张文节镇长主持召开晋江市快速通道安海东连接线初步设计协调

区域分析与区域规划论文

《区域分析与区域规划》课程论文 令狐采学 巢湖市柘皋镇集镇总体规划院系：环境与测绘工程学院 班级： 12级地理科学 姓名：吴茂成 学号： 2012101109 2015 年 1月5日 目录 第一章规划总则4 一、规划范围4 二、规划目的4 三、规划原则4 四、规划目标4 五、现状概况5 六、规划用地布局5 七、规划期限：2014——20245 第二章规划发展战略6 一、集镇经济总体发展战略6 二、产业发展战略6

三、发展目标6 四、集镇空间发展格局6 五、集镇总人口与城镇化水平预测6 第三章集镇体系规划7 一、集镇空间结构体系规划7 二、集镇综合交通体系规划7 第四章集镇旅游资源开发利用与历史文化遗产保护规划8 一、旅游资源开发利用总体思路。8 二、历史文化遗产保护规划。8 第五章集镇发展目标、性质9 一、集镇发展目标9 二、集镇发展策略9 三、集镇发展职能9 四、集镇性质9 五、集镇规模9 第六章建设用地布局规划10 一、集镇发展方向选择10 二、集镇空间规划结构10 三、公共服务设施用地规划10 四、居住用地规划10 五、住房发展规划10 六、工业用地规划10 七、仓储用地规划11

第七章镇区绿地系统与景观系统规划12 第八章防灾规划13 一、防洪规划13 二、消防规划13 三、抗震规划13 第九章实施规划的措施建议15 巢湖市柘皋镇集镇总体规划（2014-2024） 第一章规划总则 一、规划范围 本规划为古镇柘皋镇集镇区域，安徽省综合改革试点镇，2004年四月份被国家确定为全国重点中心镇。该镇南距巢湖市24KM，西离合肥市48 KM，东至南京137 KM。全镇总面积148平方公里，辖16个村委会，2个居委会，363个自然村，总人口79921人。镇区建成区面积4.5平方公里，常住人口2.2万。 二、规划目的 为贯彻中央“五个统筹”发展要求，加快城镇化发展的需要，科学引导和规范恩施市各项建设，在集镇规划区内的建设活动应当符合规划要求，遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定，遵照《中华人民共和国城乡规划法》执行本规划。 三、规划原则 1、整体性、和谐性原则

汤口镇总体规划说明(1)

汤口镇总体规划说明书 第一章规划背景 1.1现状概况及基本特征解读 1.1.1现状概况 汤口镇位于驰名中外的黄山风景名胜区南大门，是全国重点镇、省、市综合改革试点镇、中心镇和小城镇建设试点镇，为副县级建制镇。 汤口镇位于黄山风景名胜区南麓，205国道和103省道交汇地带，东接徽州区，南临休宁县，西接黟县和休宁县，北依黄山风景名胜区和焦村镇。东南距上海510 km，距南京321km，距杭州310km，西南距景德镇310 km；距市政府所在地屯溪73km，距黄山区（甘棠镇）46km，距黄山风景名胜区南大门仅1km。 汤口镇总面积129平方公里，辖6个村，截止到2005年9月13日，全镇常住总人口为11832人。3348户。境内山峦叠嶂，植被丰茂，森林覆盖率达93.4%。 2005年底全镇农村经济总收入2.5亿元，比上年增长12%；财政收入完成2632.9万元，占全年任务的100.1%，同比增长15.3%；农民人均年纯收入达到3889元，比上年增加409元。全镇农业增加值865.16万元，同比增加26%。茶叶总产量105吨，同比增长5%，总产值400多万元，同比增长20%。翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷四景点共接待中外游客63万人次，宾馆、酒店及旅行社等接待游客超过70万人次，比可比年份2002年分别增长66%和52%。 1.1.2基本特征 （1）汤口镇位于黄山风景名胜区南麓，是黄山风景名胜区的南大门； （2）镇域内拥有黄山世界自然与文化遗产资源，低山游览景区（翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷）与黄山风景名胜区中、高山游览景区相辅相成； （3）黄山风景名胜区行政管理机构所在地，黄山风景名胜区的二级旅游接待服务基地、旅游交通换乘中心； （4）在黄山风景名胜区缓冲带内的五镇一场之中汤口镇为黄山第一旅游重镇，旅游经济及旅游产业快速增长； （7）城镇空间布局结构呈线型组团，长藤结瓜，建设用地空间狭长； （8）汤口镇区旧城更新、寨西新区拓展，环境容量有限； 1.2上一轮总体规划的回顾与评判 1.2.1值得借鉴之处 上一轮汤口镇总体规划（1996－2010年）编制于1996年，在依据黄山风景名胜区总体规划的基础上，对汤口镇规划建设作了综合部署，有效指导了汤口镇的发展。用历史观点来评判，上一轮总体规划在许多方面至今可借鉴。 （1）提出的“遵循黄山市总体规划和黄山风景名胜区总体规划，正确处理风景区保护开发与汤口镇社会经济发展的关系,使汤口镇的社会经济在保持良好的生态环境、优良的自然景观的前提下稳定、协调、可持续发展”的规划指导思想仍有指导意义 （2）镇村居民点规划布局，重点发展镇区(汤口和寨西)，合理发展中心村，逐步缩并自然村(村民小组)，与当前的新农村建设规划思想基本一致，反映了上一轮总体规划在镇村居民点规划布局的前瞻性，对今后汤口镇新农村布点规划具有借鉴意义。 （3）"控制汤口，发展寨西"，把汤口重点作为一种自然和人文景观来开发，使汤口成为黄山风景名胜区一处重要的景观区域的规划目标难能可贵。 1.2.2不足之处 （1）对黄山汤口镇地域内的世界自然与文化遗产资源价值认识有一定的局限，对旅游资源没有完整地建构科学保护体系，在严格保护和合理利用上，与黄山风景名胜区协调、统筹发展方面存在不足。 （2）由于缺少汤口镇社会经济发展战略层面的研究，在社会经济发展战略目标上也就不可能没建立起与黄山风景名胜区相衔接的、明确的目标体系，包括宏观目标、分项目标和分期目标。 （3）对汤口镇作为黄山风景名胜区的缓冲区，其所承担的对黄山生态环境保护价值认识有一定局限性，对如何保护生态环境和建设生态城镇很难作出相应的生态环境建设规划。 （4）1996年编制汤口镇总体规划时期，城镇规划区范围内的空间管治规划理论和实践均在摸索阶段，虽然当时有的城市已有探索，但汤口镇的总体规划没有编制规划区范围内的空间管治规划，也就不可能将汤口镇发展与黄山风景名胜区发展紧密结合，制定出汤口镇与黄山风景名胜区发展相适应的空间管治规划政策。

新郑市龙湖镇总体规划

新郑市龙湖镇总体规划 快速城镇化和城乡统筹建设为小城镇发展提出了更高的要求,特别是位于都市区外围的小城镇,既是大城市区域化格局下的重要节点,也是更大区域范围内轴线生长的承接点。对于此类小城镇,规划预测其未来发展时,需从区域层面复杂和快速变化的条件着眼统筹考虑。 龙湖镇概括 位置：隶属新郑市，位于新郑市北部、东临孟庄镇，西接新密市界，南依郭店镇，北靠郑州市郊区。距郑州市区11公里，距新郑机场18公里。 总面积：97平方公里，镇区面积：19平方公里 地貌：地处伏牛山余脉，地势西南高，东北低，全境为小丘陵岗地，属北温带季风性湿润气候区。 人口：全镇7.05万人/ 镇区308万人 交通：郑新公路、107国道纵横南北，袁张公路、郑州西南绕城高速公路横穿东西。 发展方向：文化教育、休闲度假和高科技工业 规划：东部为农业生产区，中部镇区为综合经济区，西部为工矿建材、林果区村镇体系：中心镇—中心村—行政村三级结构（以经济发展、功能分区分析）建设规划：近期以中山路为中心，建设成一条带状城市中心，远期以泰山路为中心发展。 工业区（工业用地）：

A.轻度污染的大型工业企业。西南区地势平坦，交通便利，且在镇区下风向。 在与生活区交接部位设置生态防护带。 B.北部混合区。西侧距后湖水库近，严禁布置污染工业项目。东侧临近生活区， 宜安排无污染或轻度污染工业 C.孙庄东北混合区。生活区附近，布置高效益、低污染的工业 仓储用地：后湖水库东岸，紧靠工业区，便于使用 发展目标、产业体系、发展空间和交通设施 与周边区域的相互关系分析 2.1与郑州市中心城区的关系：龙湖镇与郑州市中心城区仅一条高速之隔，距中心区的距离只有25公里，通过横贯龙湖镇境内的107国道可以直通郑州市区。由于特殊的地缘关系，龙湖镇受郑州市中心城区的影响较其他城镇更为深刻。2.1.1郑州市中心城区对龙湖镇的辐射带动作用 1）经济辐射郑州市区对周边地区的辐射是龙湖镇社会经济快速发展的根本，通过资本、人才、技术、市场等要素的流动和转移，以及思想观念、思维方式、生活习惯等方面的传播，提高了龙湖镇的经济资源的配置效率，龙湖镇在同类城镇

区域分析与区域规划论文

《区域分析与区域规划》课程论文 巢湖市柘皋镇集镇总体规划 院系：环境与测绘工程学院 班级：12级地理科学 姓名：吴茂成 学号：2012101109 2015 年1月5日

目录 第一章规划总则 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划目的 (4) 三、规划原则....................................................................... 错误!未定义书签。 四、规划目标....................................................................... 错误!未定义书签。 五、现状概况 (5) 六、规划用地布局 (5) 七、规划期限：2014——2024 .............................................. 错误!未定义书签。第二章规划发展战略. (6) 一、集镇经济总体发展战略 (6) 二、产业发展战略 ................................................................ 错误!未定义书签。 三、发展目标 (7) 四、集镇空间发展格局 .......................................................... 错误!未定义书签。 五、集镇总人口与城镇化水平预测........................................... 错误!未定义书签。第三章集镇体系规划................................................................ 错误!未定义书签。 一、集镇空间结构体系规划.................................................... 错误!未定义书签。 二、集镇综合交通体系规划 (8) 第四章集镇旅游资源开发利用与历史文化遗产保护规划................... 错误!未定义书签。 一、旅游资源开发利用总体思路。........................................... 错误!未定义书签。 二、历史文化遗产保护规划。 (9) 第五章集镇发展目标、性质....................................................... 错误!未定义书签。 一、集镇发展目标 (10) 二、集镇发展策略 (10) 三、集镇发展职能 (10) 四、集镇性质 (9) 五、集镇规模 (9) 第六章建设用地布局规划.......................................................... 错误!未定义书签。 一、集镇发展方向选择 (11)

乡工业园区总体规划说明书

XX乡工业园区总体规划说明书 第一章总则 一、编制规划的目的 为了贯彻实施苍山县及矿坑乡国民经济和社会发展计划，适应矿坑乡村镇建设发展需要及发展工业园区的需求，编制本规划。 二、规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《村镇规划标准》 3、《村庄和集镇规划建设管理条例》 4、《苍山县总体规划》 5、《苍山县土地利用规划》 三、规划指导思想及原则 1、坚持高起点、高水平、高标准的原则，工业园区规划服务服从于全县总体规划，先易后难，突出重点。 2、外引内联，工业园区形成特色，重点产业形成规模。 3、提高土地利用率，强调建厂规范化，生活社会化，搞好社会综合服务，强化基础设施建设，创造优良的综合投资环境。 4、注重环境保护，加强产业项目的污染治理，加强环

境绿化、美化。 四、工业园区性质的确定 1、工业园区产业结构以第二产业为主，第三产业为辅。 2、资金来源以外资引进为主，地方自筹为辅。 3、产业项目选择以劳动密集型为主，技术密集型为辅。 4、技术含量以适用一般技术型为主，高新技术为辅。 5、基础设施条件较优。 依据以上五条，近期重点利用当地页岩矿资源建设建材工业园区。 五、规划范围及用地规模 本次规划范围东起单家庄村东，西至西棠林西，南至矿坑村南，北至岚济路北。近期重点沿岚济路和沂邳路两侧各300米形成工业带，远期向纵深发展形成带状组团式的工业园区，近期用地规模400.6 公顷，远期用地规模 652.0 公顷。 第二章乡区基本情况及区位分析 一、乡区基本情况 矿坑乡属苍山县辖乡镇，属中小型乡镇，位于苍山县城北部21公里处，与兰山区、费县、罗庄区接壤，毗邻临沂市城区21公里，全乡总面积82．6平方公里，辖5个工作区，24个行政村，31000人，沂邳线苍山段（原卞棠线）、岚济两条省道纵横贯通，交通方便。矿坑乡驻地，依村名，

枝江市七星台镇总体规划说明书

枝江市七星台镇总体规划说明书 日期：2006-12-15 8:51:13来源: 点击：715 第一章概述 一、地理位置 七星台镇是枝江市九个市辖镇之一，城镇位于长江中游，江汉平原西缘，其东部与古城荆州隔河（沮漳河）相望，北部与问安镇接壤，西部与枝江市中心城区相连，南滨长江。地理位置处 于东经111o51ˊ-112o02ˊ，北纬 30o16ˊ-30o21ˊ之间，镇域国土面积129平方公里。 七星台镇西面距枝江市14公里，至宜昌市60公里，距三峡国际机场40公里，三一八国道、汉宜高速公路穿镇而过，素有宜昌东大门和鄂西咽喉之称。 二、历史沿革 七星台镇是一座新兴的集镇。1949年仅有一家私人作坊、一家茶馆。1954年江口轮船站迁此，又增设了一家简易旅社。1964年县榨油厂（今油脂化工厂）从宜都陆城镇迁此重建。随后，国营新场拖拉机站（今县农具修造厂）、宜昌地区粮食中转站、新场棉花采购站、公社卫生院等单位相继建成。1976年新场（1981年更名七星台）公社机关从江口镇迁来，便开始了有计划的发展。1981年列为乡级镇，1985年12月与七星台区合并为县辖镇，是以油脂化工和商业服务为 主的区级政治、经济、文化中心。 三、自然环境概况 七星台镇属亚热带气季风性气候特征，气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长，平均无霜期220天左右，年均气温16.5℃，一月最冷，最低气温-14.8℃；七月气温最高，最高气温38.5℃。 年平均降雨量958.36mm。 七星台镇地势平坦，最低点海拔高程为 36.9米，最高点海拔高程为44.2米，相对高差小

于10米。 七星台水陆交通方便。水上，江岸线长1850米，最小水深10米。 本区域建筑物抗震烈度为六度。 第二章规划总论 一、规划指导思想 根据七星台镇经济建设发展的实际需要，结合枝江市经济发展总体布局，规划高起点，立足长远，科学预测；合理布局生产力，促进城乡一体化进程；充分发挥地区优势，创立主导产业，优化产业结构，科学确定镇城区性质及规模；合理布局、节约用地；以可持续发展和城乡协调发展为原则，建立有效的城镇体系，完善基础设施，合理利用资源，有效保护生态环境，创造良 好的人居环境。 二、规划原则 1、可持续发展原则 “可持续发展”原则是枝江市七星台镇城市规划必须实行的首要原则。规划必须从城市长远发展需求的角度，在保护有限资源的前提下，合理有效地使用资源，力求既能满足今天城市社会经济发展需要，又能保证未来城 市社会经济发展的需求。 2、优化资源配置原则 根据城市发展需求进行资源配置是城市规划应该坚持的原则。要充分利用现有的资源为七星台镇经济发展服务，同时要节省土地资源，合理利用土地，最大限度地提高土地开发利用效益。 3、促进社会经济发展原则

巢湖市柘皋镇土地整治项目相关疑问的回复

巢湖市柘皋镇三星村和工民村土土地整治项目相关疑问1、无田块23？无灌排合一渠1-17？无灌排合一渠2-8？清单 均有工程量，如何处理？ 回复：田块23在田块24和田块之间。 此处灌排合一渠1-17和无灌排合一渠2-8后来调整为灌排合一渠3类型，已调整删除，重新量算各条灌排合一渠长度。 2、平土筑埂清单与计算不符？ 回复：以工程量表为主，此处在预算审核时作了调整。 3、整修坑塘中塘埂平土工程量如何计算的？ 回复：按坑塘整修土方量的0.13m2/m3计算。 4、闸、过路涵、下田坡道图纸上数量与工程量表中数量偏差大，是否以工程量表中为准？ 回复：以上单体根据不同沟渠类型及过田间道或生产路不同而设计。以量大的分摊到各个标段。 5、竹柳与垂柳是否统一为竹柳？ 回复：应为竹柳。

6、错车道厚路基及面层厚度?图纸和清单不一致，是否按主路作法？回复：错车道为单独设计单体，以工程量表和单体图为准 7、清淤排沟（生态护坡）图纸设计与工程量表中有砼坡脚（无标号），预算书中无，如何定？ 回复:为砼C20； 8、部分图纸标注和工程量表中的砂浆和砼标号与图纸下说明的标号不一致，是否以图纸标注和工程量表中的为准？ 回复：图纸和工程量表中未做特殊说明的砼标号均为C20砼和M10砂浆。 9、农门、斗门是否管与闸口整体预制的，砼标号是多少？橡皮止水预算书中未计？ 回复:为砼C20；预算中添加橡皮止水子目。 10、田间道的300MM素土路基是否包括在挖装运土范围，是否要单独立项？田间道（泥结石）图纸中未标注素土路基层。 回复：田间道（泥结石）素土路基同为300mm，工程特性表上已列示，包括在挖运土范围。 11、放水涵闸门详图为铸铁，图纸说明和工程量表中为砼闸门 回复：按砼闸门计，工程量按工程量表。

金乡总体规划说明书

金乡县城市总体规划（2005-2020年） 说明书 第一章规划背景 第一节本次规划修编的背景及动因 一、宏观背景： 1、党的十六大在全面分析了国际国内形势的基础上，明确地提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署，特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。 2、党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观；提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的五个统筹。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持五个统筹，是城市规划的紧迫任务。 3、党的十六届五中全会提出了关于制定国民经济和社会发展的“十一五”规划，“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型、环境友好型社会”是对城市规划提出的新的课题。 二、中观背景： 1、山东省委省政府提出了加快山东省城市规划编制修编工作的要求，各市、县都开始了新一轮城市总体规划的修编；金乡县应从经济和城市发展的实际需要出发，开展城市发展战略研究，进行城市总体规划的修编； 2、山东省根据本省实际编制了《山东省城镇体系规划》、《济宁都市区规划》，济宁市也编制完成了《济宁市城市总体规划》（2004-2020年），这将对金乡的建设发展带来深远的影响，金乡县需要以区域的观点重新评价和认识自身实际，充分发挥自身优势，积极投入到区域合作和竞争中去，争取和寻求有利的区域地位。 三、微观背景： 1、金乡县社会经济的快速发展，工业化进程的加快，标志着金乡县即将进入加速城市化阶段。因此，需要探求适应城乡统筹发展的快速城市化道路。金乡县发展战略的调整，工业化进程的加快，城市的规模和布局迫切需要调整。 2、《金乡县城市总体规划（1994—2010年）》编制以来，金乡县的社会、经济、环境有了较大的变化，同时，城市的用地发展已突破原有城市总体规划，城市的发展的局限性日益突出，现有用地范围已不能适应未来社会经济发展的需要，金乡县需要在更大的区域范围内统一考虑城市用地的布局与发展。 3、金乡县经济开发区的快速发展，已经成为城市的主要经济增长点，对城市有很大的拉动作用，使城市适度向北发展成为可能。 4、金乡县城南部和北部压煤的问题极大的制约了城市向南和向北发展，需要重新确立城市的主要发展方向。 以上这一切都迫切需要对金乡城市总体规划进行修编，以适应当前的城市发展和建设需求。 第二节本次规划修编的技术路线 通过对目前城市总体规划编制宏观背景、中观背景的认知，反思上版总体规

苗山镇总体规划说明书0703

目录 第1章规划背景?错误!未定义书签。 1.1 基本概况 ..................................................... 错误!未定义书签。 1.2 规划编制动因?错误!未定义书签。 1．2.１宏观层面的要求......................................... 错误!未定义书签。 1.2.2 城镇自身的要求.......................................... 错误!未定义书签。 １.3 既有规划解读 (2) １.3.1 上位规划?错误!未定义书签。 1.3.2 相关规划?错误!未定义书签。 １.3.3上版规划............................................... 错误!未定义书签。 １.3.4 上版规划实施成效....................................... 错误!未定义书签。 1.3.5 规划实施过程中的变化?错误!未定义书签。 第２章规划期限、依据、原则与目标?错误!未定义书签。 2.1 规划期限?错误!未定义书签。 2.2 规划依据 ..................................................... 错误!未定义书签。 2.3 规划原则 ..................................................... 错误!未定义书签。 2.4社会经济发展的目标体系........................................ 错误!未定义书签。 2．4.1经济发展目标........................................... 错误!未定义书签。 2.4．2人口发展目标?错误!未定义书签。 2．4.3社会发展目标?错误!未定义书签。 第3章社会经济发展战略?错误!未定义书签。 3.1社会经济发展条件分析.......................................... 错误!未定义书签。 ３．1.1优势.................................................. 错误!未定义书签。 3.1．2劣势................................................... 错误!未定义书签。 3.1.３机遇................................................... 错误!未定义书签。 3．1．4 挑战?错误!未定义书签。 3．１.5 结论?错误!未定义书签。 3.２社会经济发展战略?错误!未定义书签。 3.２.1产业结构调整........................................... 错误!未定义书签。 3.2．２区域协调发展........................................... 错误!未定义书签。 3．2.３城乡统筹发展........................................... 错误!未定义书签。第4章镇域规划?错误!未定义书签。 ４．1 人口和城镇化水平预测?错误!未定义书签。 4.１．1 镇域人口特征.......................................... 错误!未定义书签。 4.１.2 城镇人口预测........................................... 错误!未定义书签。 4．2 村庄发展规划?错误!未定义书签。 4．2．1村庄发展潜力评价...................................... 错误!未定义书签。 4．2．2村庄发展规划引导?错误!未定义书签。 ４.3 镇村体系规划................................................. 错误!未定义书签。 4．3.1镇村等级规模规划....................................... 错误!未定义书签。 4．3.2 镇村职能结构规划?错误!未定义书签。 4．３.３城镇空间结构规划..................................... 错误!未定义书签。 4.4镇域公共设施规划?错误!未定义书签。 4.4．1 行政管理设施........................................... 错误!未定义书签。 4．4.２教育机构设施?错误!未定义书签。 4．4.３医疗卫生设施........................................... 错误!未定义书签。 4.4．４文化体育设施?错误!未定义书签。 4.４．5非公益性设施配置?错误!未定义书签。 ４.5镇域基础设施规划?错误!未定义书签。 4．5.1道路系统规划?错误!未定义书签。 4．5.2公用工程设施规划?错误!未定义书签。 ４.６镇域空间管制规划............................................. 错误!未定义书签。 4．6.1 适宜建设区............................................ 错误!未定义书签。 ４.6.2 限制建设区?错误!未定义书签。 4.6.３禁止建设区?错误!未定义书签。 第5章城镇性质与规模?错误!未定义书签。 5.1镇区概况?错误!未定义书签。 5.1.1建设成果................................................ 错误!未定义书签。 5.1.2存在问题................................................ 错误!未定义书签。 ５.２城镇性质与规模............................................... 错误!未定义书签。 5.2.1城镇性质................................................ 错误!未定义书签。 ５.2.２城镇规模............................................... 错误!未定义书签。第6章镇区空间发展策略与用地方向选择?错误!未定义书签。 6．１用地条件评价及发展方向选择................................... 错误!未定义书签。 6.１.1自然环境评价........................................... 错误!未定义书签。 ６.1.2开发条件评价........................................... 错误!未定义书签。 6.1.3城市功能发育评价?错误!未定义书签。 6.２空间发展策略?错误!未定义书签。 6.3规划区范围界定................................................ 错误!未定义书签。第7章镇区总体布局?错误!未定义书签。 7．1基本原则?错误!未定义书签。 7．2镇区功能结构 (27) 7.3镇区用地布局规划.............................................. 错误!未定义书签。 ７.3.1居住用地规划?错误!未定义书签。 ７.3.2公共设施用地规划?错误!未定义书签。 ７.3.3生产设施用地规划....................................... 错误!未定义书签。 7．3．4仓储、物流用地规划?错误!未定义书签。 第8章道路交通规划.................................................. 错误!未定义书签。 8.1道路用地规划?错误!未定义书签。