农村劳动力转移中新生代农民工融入城镇必要性研究

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农村劳动力转移中新生代农民工融入城镇必要性研究

作者：路秀平

来源：《现代经济信息》2011年第19期

摘要：在“十二五”期间，促进农村劳动力转移仍将是我国中长期发展面临的重要任务，新生代农民工融入城镇而成为市民则是农村劳动力转移的主要方式，本文拟对其融入城镇的必要性进行简论，以引起大家的足够重视。

关键词：农村劳动力；转移；新生代；融入；必要性

中图分类号：F241文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）10-0311-01

随着农村市场化、城市化、工业化和现代化进程的加快，越来越多的剩余劳动力从农业中转移出去。农村劳动力转移主要是指农村中剩余劳动力向非农领域转移，20世纪80年代以来，农村剩余劳动力向非农产业转移的速度逐步加快，出现“民工潮”现象，“民工潮”成为农村剩余劳动力向城镇转移的主要形式和一种常态现象。但“民工潮”始终在农村和城镇双向流动，农民工，尤其是第一代农民工大多随着年龄的增长而回到农村继续务农，第一代农民工为城市建设的发展做出巨大的贡献，却不能融入到城镇之中，延续着工业化超前而城市化滞后的经济发展模式。农民工这一特殊群体的存在，表明了中国农村劳动力转移的特殊性，即大量农村劳动力在实现职业转变的同时，永久性转移却没有同步实现，进而形成暂住性质的打工阶层。随着第一代农民工逐渐返乡，新生代农民工将构成农民工的主体，成为产业工人的主体。新生代农民工主要是指出生于1980年之后，于20世纪90年代开始外出务工经商的农村流动人口，这部分农民工有近一亿人，约占农民工总数60%。新生代农民工不同于第一代农民工，他们有强烈的融入城镇愿望，能不能协调好新生代农民工融入城市问题，能不能引导他们发挥出城市建设的巨大潜能，将直接关系到工业化、城镇化、城乡一体化的发展，也关系到中国现代化的顺利推进。

一、新生代农民工融入城镇是推动我国工业化、城镇化发展的巨大动力

新生代农民工融入城镇应该放在工业化、城镇化的大背景下来进行分析、研究。城市化与工业化密不可分，城市化滞后，工业化的效率就会降低；工业化滞后，城市化发展动力就会减弱。我国已经形成工业化超前，城市化滞后的局面，城市化的规模没有随着工业化的发展而同步增大，造成工业化相关配套产业，尤其是服务业落后，在很大程度上限制了工业化的发展速度。新生代农民工是农民工的主体，是我国产业工人的重要组成部分。在我国工业化、城镇化的发展过程中起着重要的劳动力输出角色，随着城镇经济的发展，原城镇居民逐步脱离产业工