正安县-国家级贫困县脱贫方案
按照老师要求，我们根据2011年新近出台的国家级贫困县名单确定了我小组计划扶持的对象贵州省遵义市的正安县。
一、情况简介：
正安县位于遵义市东北中位地带，是贵州襟联重庆的前沿，县城北距重庆220公里，南距遵义140公里，贵阳295公里，是渝南、黔北经济文化的重要交汇区域，古有“黔北门户”之称。全县辖19乡镇，152个村（社区、居委会），59万人，国土面积2595平方公里。由于自然、历史和现实的原因，是一个一产薄弱，二产贫弱，三产低弱，财政脆弱，城镇化水平极弱的新时期国家级扶贫开发重点县。
（一）人口：正安县全县辖19个乡镇，其中两个民族乡。即：谢坝仡佬族苗族乡、市坪苗族仡佬族乡。根据第五次人口普查统计显示，全县总
人口593960人，其中：少数民族人口42399人（外出务工人员未作
统计）少数民族人口占总人口约8.4%。
（二）气候：正安县属中亚热带湿润季风气候。气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长。特别是在农作物生产旺盛期正值高温多雨时节，热量和水分的
有效性高，对农作物生长极为有利。由于地势高差较大，立体农业气候明显，温凉、温和、温暖气候均兼有。但日照少，辐射弱，春秋多低温阴雨，盛夏多伏旱。
（三）交通：截至2005年4月，已拥有各类公路2391.4公里。其中省道84公里，县道251.8公里，乡道400公里，村道1655.6公里。公路
技术等级逐步提高，县境内S207省干线公路全长74公里已全部建成
三级沥青路面；S303桐梓至正安76公里已基本建成三级沥青路面。
县道安场至新洲、湄谭至文家坟、县城至务川120.9公里正在改造为
四级沥青路面。路网密度每百平方公里拥有70.2公里公路，每10000
人拥有39公里公路，就密度而言，己超过了全省平均水平。
（四）自然资源：正安资源丰富，开发前景广阔。全县有耕地46万亩，林地138万亩，水域4万亩，可开发利用非耕地107万亩，待开发的草山草坡70万亩；全县水能资源储量28万千瓦，可开发量为22万千瓦。全县绿色
开发总面积已达45万亩，绿色产业产值实现5000多万元，以野木瓜、
茶叶、蚕桑、方竹笋、油桐、猕猴桃、中药材及草食牲畜等为主的绿
色特色产业，不断发展壮大，市场前景看好。先后被授予“油桐之乡”、“中国野木瓜之乡”、“全国优质蚕茧出口基地县”、“全省重要的优质
茶叶生产基地县”、“全省优质烤烟生产基地县”、“贵州省优质畜产品
生产基地县”、“贵州省优质肉牛生产基地县”等称号。
（五）地方特产：野木瓜独产于贵州省遵义市正安县，正安县无工业污染，其独有的地理位置、自然气候、温度条件孕育了这一独有资源。而正
安县则于一九九六年被国务院发展中心等单位评为”中国野木瓜之
乡”。
目前农业经济依然是正安县的主导产业，也是正安县经济基础。正安县正在利用其丰富的自然资源，以农业为基础，同时也开展第二第三产业，正在一步步向着脱贫的方向不断进步。
二、问题分析
通过查阅相关资料不难发现，正安县全年经济总量正在保持稳定增长，但这较快增长的背后，却没有代领整个正安县脱贫致富。其根本原因在于产业的结构未发生大的改变，仍然是第一产业占绝对主导地位；第三产业近年逐步增大，居第二；第二产业由于受金融危机影响，导致外商来华投资减少，导致工业产量下降，居第三位。
从总量来看，正安县全年国民经济和社会事业都取得了较好成绩，但与发展较好的区域或地区之间仍然存在着比较大的差距。就其发展来看，仍然存在一些矛盾和问题，主要表现在：经济总量增长相对乏力的格局仍然没有改变，增长后劲不足；尽管以农业为基础，但基础不够稳固，影响农业生产稳定增长的因素依然存在，农业生产受自然灾害的影响较大，“三农”问题突出，农民收入增长缓慢，增收渠道狭窄；在建项目完成缓慢，重复投资现象依然存在；能源、原材料价格上涨幅度较高；不少低收入居民生活还比较困难，就业再就业压力仍然很大等。
有利于农业发展的区位因素：
（1）气候：季风气候区，雨热同期，降雨量丰富，霜冻期短；
（2）交通：目前，正安县公路建设的不断发展，大大改变了区位落后
面貌。不但南可通遵义、贵阳，北可去道真、重庆、四川，而且东接通了务川、凤岗、湄谭，西接通了桐梓的断头路，初步建成了以县城为中心辐射型公路网络，交通“瓶颈”制约的状况得到了缓解；
（3）土特产及自然资源丰富。
限制农业发展的因素主要有：
（1）土壤：正安县境内属于典型的喀斯特地貌，土壤石质化严重，不利于土壤水分保持；
（2）地形地势：贵州地处云贵高原，地势高，正安县位处山地地区，不利于农业机械化、产业化；
（3）市场：全县总人口593960人，其中：少数民族人口42399人。人均年收入低于400元，购买力相当匮乏。经济落后导致农业以自给自足的小农经济模式为主体，规模经营发展畸形，产业化经营尚处于起步阶段，规模小且产量不足，农产品商品率低。市场左右农产品生产发展和农民增收的“软肋”进一步显现出来；
（4）劳动力：人口不足，劳动力数量小，素质低；
（5）科技水平：贵州目前科技进步对农业增长的贡献率在38％左右，落后全国平均水平大约10个百分点，差距进一步拉大。贵州建立质量型农业增长模式，任重而道远。发展现代农业，必须针对贵州省情和市场需求，加快农业结构战略性调整，实现农业可持续发展。
有利于发展第三产业的区位因素：
（1）旅游业：喀斯特地貌区，景色秀美，少数民族聚集地，民族文化丰富，有利于发展旅游业；
（2）地质勘查业：能发展与喀斯特地貌相关的系列产业。
三、分析与解决方法
（一）发展特色产业：种植野木瓜，利用区位优势，以重庆、遵义为目标市场，引导农民调整产业，发展野木瓜、茶叶、蚕桑、方竹笋、油桐、猕猴桃、中药材及草食牲畜等为主的绿色特色产业。
（二）发展旅游业：建立策划团队，做前期旅游景区建设策划和宣传。
精准脱贫标准
精准脱贫标准 精准扶贫的落脚点是精准脱贫。怎样才可以认定脱贫，现整理一下有关标准： 一、贫困户、贫困人口脱贫标准 1、农村贫困人口精准脱贫原则标准：《扶贫刚要》规定：2020年实现“两不愁、三保障”即：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。（贫困户“八有”：一是有安全住房；二是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是实现家里有余粮；八是实现手头有余钱。） 2、具体经济指标标准：我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。按每年6%的增长率调整测算，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。折算成人均可支配收入10000元。 3、贫困户按五个一批脱贫标准：扶持生产和就业发展一批，有劳动能力的贫困人口，自我发展能力全面提升，每户都有一项以上增收致富的主业，掌握一门以上就业创业技能。户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入增幅。 移民搬迁安置一批。有安全稳固住房，人均安全稳固住房面积等于或大于25平方米。 低保政策兜底一批。每人每年保障性收入超过同期国家扶贫标准。 医疗救助扶持一批。新型农村合作医疗参合率达到98％以上；就医报销比例提高10%以上；降低贫困户大病保险起付线，提高大病保险报销比例；加
大医疗救助力度，提高医疗救助标准；贫困人口享有更加均等的公共卫生和基本医疗服务。 教育培训帮扶一批。适龄儿童接受9年义务教育；两后生技校专业就读；主要劳动力接受了技能培训。 基本公共服务主要指标达到小康水平。道路通达，出行方便；饮用安全水，有条件的接通自来水；有简易卫生厕所；有安全的农村电网，有通讯设备，有线广播电视入户，接通互联网。 注：国家的社会扶贫、行业扶贫、专项扶贫所有支持资金都要统计进入帮扶资金收入。 二、贫困村脱贫主要标准为：贫困户96%以上，脱贫、居民人均可支配收入达到全省平均水平70%以上、村集体经济收入达到5万元以上；基础设施较为完善，生产生活条件显著改善；贫困村基本公共服务主要指标达到全省平均水平（每个贫困村达到”十有”标准，即：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老院和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有硬化的通村公路，九是有良好的村容村貌；十是有集体收入）。 三、贫困县脱贫的主要标准为：贫困县贫困发生率、农村居民人均可支配收入、人均地方公共财政预算收入等达到国家规定标准。实现贫困县农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。 附件：精准（反贫进档、脱贫出档）识别《六评》操作标准 一、评生活条件（评分标准：25分） 评分内容 评分标准标准值 及分值
学校脱贫攻坚实施方案
学校脱贫攻坚实施方案 全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。下面是整理的相关实施方案，一起来看看吧 ! 脱贫攻坚实施方案一 为深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会、市委四届六次全会和中央、省、市扶贫攻坚会议精神以及县委相关安排部署，立足当前做好全镇脱贫攻坚和全面小康建设工作，结合学校实际，特制定本方案。 一、指导思想 坚持精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平的原则，遵循教育规律，把提高贫困学校和薄弱学校教育教学质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务，不断创新教育管理模式，促进全镇教育事业优质均衡发展。 二、总体目标 从2016 年起，实现全镇建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全镇已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失 学 ; 确保每个贫困家庭有一个主要劳动力都能学会一至
两门实用技术。 到2016 年底，实现全镇小学教育发展总体均衡和学校办学条件有提高，努力实现基本普及十五年教育和义 务教育基本均衡，学前三年入园率达到85%以上，适龄儿童入学率达100%，小学寄宿生达30%以上。教育结构更加合理，办学条件持续发展，教师队伍素质有效增强， 继续深化教育改革，教育管理更加高效，教育质量稳步提升，学生素质全面提高，全镇教育事业持续健康发展。 到2020 年，办学质量有较大提升，老师队伍更加稳定，实现教育均衡，使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥，达到教育扶贫的战略目标。 三、基本原则 1、解放思想，改革创新。针对制约贫困村和薄弱学 校教育发展的瓶颈因素和关键领域，进一步解放思想，大胆改革，争取加大基础设施投入，优化教育资源配置，实现镇域内小学教育优质均衡发展。 2、以生为本，精准帮扶。围绕人人受教育、个个有 技能、家家能脱贫的要求，遵循教育规律，充分考虑贫困 家庭子女就学的需求实际，按照贫有所需，学有保障的理念，全面覆盖已建档立卡贫困家庭子女读书的实际需求， 让贫困家庭子女真正成为教育扶扶扶贫的受益者。 3、立足当前，着眼长远。把提高学学校教学质量作
整村脱贫实施方案
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 整村脱贫实施方案 根据市扶贫开发领导小组办公室文件通知精神以及市扶贫开发工作会议关于全面贯彻落实中央、省委省政府有关会议和文件精神，坚持改革创新、转变扶贫开发方式，以整村推进贫困村为主战场，以改善贫困地区群众生产生活条件和增加农民收入为目标，着力实施精准扶贫、科学扶贫，进一步构建政府、市场和社会协同推进扶贫的工作格局，加快推进贫困地区经济社会快速发展的指导精神，特制定本实施方案。 一、基本情况 市镇村委会位于市西北部，距市城约50公里，是我镇比较偏远的村庄，属于我市2016年计划实施整村推进的贫困村。村委会总面积3平方公里，耕地面积3000亩，坡地园、农业用地共计3100亩，全村共有21个村小组，全部属于革命老区村庄，总人口530户2339人，其中贫困人口65户264人。主要通村道路大多数属于泥面路，还没有全面的实现道路的硬板化建设。村民收入主要是种植橡胶、胡椒等热带经济作物，经济发展比较滞后。 1 / 5
二、工作目标 以整村推进为契机，以增加农民收入为中心，拓宽村级集体经济，完成基础设施建设，实现所有村民小组通水、通电，解决贫困户的住房安全问题，切实抓好产业的培育，大力发展九年义务教育事业以及福利事业等整村推进的十项目标，力争一年内各方面上一个新的台阶。 三、贫困的现状与原因 全村基础设施落后，无村级公共卫生服务中心，通村公路硬板化率低，出入村庄不便。自来水的普及率不高，饮水存在安全问题。且尚未形成覆盖全村的电网，信息不畅通。目前村还没有形成农民增收的支柱产业，整体收入水平较低，无集体经济收入。造成贫困的原因很多，主要体现在以下几个方面：1.交通不便，农产品运销困难；2.水利设施落后，排灌能力差，直接影响生产、生活和人畜饮水；3.没有规模产业，传统农业产业技术含量低，缺乏竞争力，信息闭塞，商业意识淡薄。4、受教育水平低，由于村民收入低，导致该村的九年义务教育巩固率偏低。 四、项目规划 1.产业扶持。联合市扶贫办举办的关于产业扶持、实用技术和劳
社会帮扶脱贫实施方案
色格孜库勒乡社会帮扶脱贫实施方案 “社会帮扶”精准扶贫行动，是以私营企业、农民专业合作社、个体工商户为帮扶方，以精准扶贫重点帮扶贫困村尤其是深度贫困村贫困户为帮扶对象，以帮扶结对为主要形式，力争用3年时间，动员全乡123家个体商户、10家私营企业、10家农民专业合作社，帮扶色格孜库勒乡15个村贫困户加快脱贫进程，确保帮扶贫困户于2020年全面建成小康社会。 一、成立领导小组 为保障“社会帮扶”精准扶贫行动顺利实施，乡扶贫办决定成立“社会帮扶”精准扶贫行动领导小组，组成人员名单如下： 组长:范新民乡党委书记 副组长：付宏宇扶贫专职副书记 组员：王山民扶贫专干 张文豪扶贫专干 赵培培扶贫专干 孙亮扶贫专干 阿卜杜热西提·阿卜杜克衣木扶贫专干二、总体要求 l、“社会帮扶”精准扶贫行动坚持“政府主导、农民主体、部门联动、民企帮扶、社会参与”的指导方针，努力实现政府扶贫、社会扶贫和困难群众自力更生脱贫的有机结合。
2、“社会帮扶”精准扶贫行动坚持“精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核”的实施准则，将帮扶重点向各村贫困户聚集。 3、“社会帮扶”精准扶贫行动坚持“义利兼顾、以义为先”的光荣理念，组织民营企业自觉自愿、量力而行，以开发扶贫为重点。建立和完善长效稳定的扶贫机制，实现民、企互惠共赢。 4、“社会帮扶”精准扶贫行动坚持“做贡献”与“受教育”的统一，引导民营企业家积极参与理想教育实践活动，在先富帮后富不断增强对中国特色社台主义的信念，对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。 三、帮扶主体 （一）帮扶方：私营企业、农民专业合作社、个体工商户（二）扶贫对象：15个村贫困户。 四、帮扶措施 乡党委、政府和扶贫办结合实际和结对双方的有利条件，积极探索和创新建立结对帮扶双方利益共享机制，将民营企业社会扶贫资助精准有效地配置到贫困户，带动贫困户经济发展和脱贫增收．具体途径包括： （一）就业扶贫。引导民营企业采取招工、收徒等形式，通过私营企业、农民专业合作社、个体工商户为结对贫困户提供就业岗位，进一步扩大结对村劳动力转移就业。 （二）培训扶贫。鼓励以上企业扶助贫困户劳动力在企业内学习新技能，更新生产生活观念，通过学习掌握一门生存
精准脱贫标准
精准扶贫的落脚点是精准脱贫。怎样才可以认定脱贫，现整理一下有关标准： 一、贫困户、贫困人口脱贫标准 1、农村贫困人口精准脱贫原则标准：《扶贫刚要》规定：2020年实现“两不愁、三保障”即：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。（贫困户“八有”：一是有安全住房；二是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是实现家里有余粮；八是实现手头有余钱。） 2、具体经济指标标准：我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。按每年6%的增长率调整测算，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。折算成人均可支配收入10000元。 3、贫困户按五个一批脱贫标准：扶持生产和就业发展一批，有劳动能力的贫困人口，自我发展能力全面提升，每户都有一项以上增收致富的主业，掌握一门以上就业创业技能。户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入增幅。 移民搬迁安置一批。有安全稳固住房，人均安全稳固住房面积等于或大于25平方米。 低保政策兜底一批。每人每年保障性收入超过同期国家扶贫标准。
医疗救助扶持一批。新型农村合作医疗参合率达到98％以上；就医报销比例提高10%以上；降低贫困户大病保险起付线，提高大病保险报销比例；加大医疗救助力度，提高医疗救助标准；贫困人口享有更加均等的公共卫生和基本医疗服务。 教育培训帮扶一批。适龄儿童接受9年义务教育；两后生技校专业就读；主要劳动力接受了技能培训。 基本公共服务主要指标达到小康水平。道路通达，出行方便；饮用安全水，有条件的接通自来水；有简易卫生厕所；有安全的农村电网，有通讯设备，有线广播电视入户，接通互联网。 注：国家的社会扶贫、行业扶贫、专项扶贫所有支持资金都要统计进入帮扶资金收入。 二、贫困村脱贫主要标准为：贫困户96%以上，脱贫、居民人均可支配收入达到全省平均水平70%以上、村集体经济收入达到5万元以上；基础设施较为完善，生产生活条件显著改善；贫困村基本公共服务主要指标达到全省平均水平（每个贫困村达到”十有”标准，即：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老院和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有硬化的通村公路，九是有良好的村容村貌；十是有集体收入）。 三、贫困县脱贫的主要标准为：贫困县贫困发生率、农村居民人均可支配收入、人均地方公共财政预算收入等达到国家规定标准。实
扶贫工作实施方案
扶贫工作实施方案 扶贫工作实施方案一 **************村扶贫开发工作实施方案 为加快我乡*********村扶贫开发步伐，增加贫困群众经济收入，改善牧民生产生活条件，进一步规范管理扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用，严格按照扶贫单位对扶贫牲畜的管理要求，进一步提高透明度合，积极接受扶贫单位及群众广泛监督，以促使****村扶贫开发工作尽快实施打好良好的基础，现拟定*******村扶贫开发工作实施方案： 一、组织保障 项目实施必须在政府的统一安排部署后实施。根据项目内容，由州建设局、乡政府以及项目所在村委会共同参与实施。 二、进度安排及实施单位 (一)******村扶贫户生产母牛养殖扶贫资金项目由州建设局实施。预计时间为20xx年4月至12月。 (二)生产母牛养殖，建设地点：****村州***局对口扶贫**户，分户一头生产奶牛计**头。项目总投资：**万元。 负责单位：州***局、****乡人民政府、*********村委会共同参与实施。 (三)扶贫培训项目：扶贫业务培训，建设地点：村委会，
培训内容：养殖业使用技术、动物防疫常识等方面进行培训，培训扶贫户41人次。 三、保障措施 加强对扶贫铁畜管理工作，建立健全项目实施管理制度。切实做到帮扶措施到户，技术服务到户，效益惠及到户，充分发挥扶贫生产畜的经济效益和社会效益，使贫困户真正受益。 一是制定乡一级抓村一级，村一级抓具体负责人的层层抓落实的模式追究责任制。乡政府采取乡级分管领导(联系点领导)具体负责抓好扶贫铁畜的管理和监督，村两委全体干部负责承包5-10扶贫户监督，每个扶贫户相互监管的捆绑式管理模式的管理措施，确保将扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用。 二是根据扶贫户居住区域的集中或分散等实际情况，每5-10户中选出一名组长负责监督该区域的扶贫户铁畜，体现领养户在扶贫牛的饲养、管理、经营等相互监管相互学习作用; 三是按照管理要求，乡兽医站(育种站)对每头铁畜牛戴耳标，登记造册，严禁和预防扶贫户在生产当中出现因管理不善造成扶贫牛倒卖、送人、其他用途或伤亡等现象造成铁畜流失，同时，明确乡兽医站、配种站技术人员职责，提高技术服务，力争年有牛犊，确保在发放的生产牛基础上三年内存栏牛头增加到3头。 四是加强对项目全过程的跟踪监督、定期检查，加大扶
重点贫困村整村推进实施方案(最新)
重点贫困村整村推进实施方案 为认真贯彻落实自治区脱贫富民战略和市委、政府年度脱贫攻坚工作部署，X年全市将确定24个重点贫困村脱贫出列，整体提升贫困村产业发展水平、基础设施和公共服务能力，确保达到贫困村出列标准，现就24个贫困村实施整村推进制定如下方案。 一、指导思想 认真贯彻落实自治区第X次党代会和区、市脱贫攻坚推进会议精神，围绕“解决区域性整体贫困”的总体目标，坚持问题导向，以发展优势特色产业、增加农民收入为核心；以完善基础设施和公共服务为重点；以加大资金整合、投入力度为保障；着力实施乡村道路、安全饮水、危房改造、特色种养等项目，推动产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫等行业扶贫政策落实落细。进一步稳固贫困村产业发展基础，整体提升贫困村的自我发展能力、基础设施和公共服务水平，确保贫困村实现稳定可持续脱贫。 二、总体目标 通过实施整村推进扶贫开发项目，稳定实现贫困村扶贫对象“两不愁、三保障”，确保24个贫困村基础设施和公共服务达到“五通八有”标准，贫困发生率低于3%。贫困村综合发展能力进
一步增强，优势特色产业对贫困群众发展增收的带动作用更加明显，公共服务水平进一步提升，生产生活条件明显改善。 三、区域分布 X年全市计划脱贫出列的24个贫困村分布在X区、X区、X 市、X县4个县（市、区）的11个乡镇，共有建档立卡贫困人口5002户19937人。具体为： X区X镇6个村：X。共有建档立卡贫困户862户3605人。 X区3个乡镇5个村：X。共有建档立卡贫困户687户2697人。 X市2个乡镇3个村：X。共有建档立卡贫困户1753户7550人。 X县5个乡镇10个村：X，共有建档立卡贫困人口1700户6085人。 四、重点任务 （一）加强基础设施建设 1、实施危房改造。把整村推进与美丽乡村建设紧密结合，以建设特色宜居村庄为导向，以改善人居环境为重点，全面改善贫困村生产生活条件。结合生态移民和劳务移民、城镇化建设，引导群众建房由分散向集中、自然村向大村庄适度集中、边远村向中心村适度集中，逐步改善贫困群众居住条件。24个村完成危房
乡镇贫困村脱贫规划通用范本
内部编号：AN-QP-HT271 版本/ 修改状态：01 / 00 The Production Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing Problems, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis, Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 乡镇贫困村脱贫规划通用范本
乡镇贫困村脱贫规划通用范本 使用指引：本计划文件可用于对自我想法的进一步提升，对工作的正常进行起指导性作用，产生流程包括确定问题对象和影响范围，分析问题提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，执行，后期跟进和交互修正，总结等。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 一、基本情况 **村位于**县城及区政府东北部6公里，全村辖18个自然村，14个村民小组，共有农户428户，村民1560人。村围南北长3.5公里，东西长2公里，总耕地面积1859亩，区域总面积7平方公里。农民收入主要以种植、养殖，县区内闲时务工为主。辖区属丘陵地带，黄胶土质，气候温差明显。 二、社会公益事业及经济发展现状 （一）基本设施建设状况 全村农村电网入户改造率达100%，移动、联通、电信、无线信号通讯网络覆盖率达
详析贫困户脱贫标准
详析贫困户脱贫标准 一达标 指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入(人均纯收入)稳定超过当年国家公布的扶贫标准线，即稳定超过2019年3747元(预计)。 1 收入计算时间段 去年的10月1日到当年9月30日，即2019年收入计算时间段为2018年10月1日—2019年9月30日。 2 计算公式 年人均可支配收入(人均纯收入)=(家庭总收入-生产经营性支出)÷共同生活的家庭成员人数 1 家庭总收入的构成 家庭总收入包括工资性收入、生产经营性收入、财产性收入、转移性收入四个方面，具体内容如下： (1)工资性收入。主要指该户所有外出务工人员的所有工资收入;不包括外出打工寄回来现金(计入转移性收入)，如家庭成员打工自行带回的工资计入工资性收入，转账到家庭成员银行卡寄回、亲戚朋友带回的工资计入转移性收入。 (2)生产经营性收入。主要指农户的农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业生产经营活动取得的收入。需要注意：一是农户自产供自己生活的农业产品(如水稻、蔬菜)、牧业产品(猪、鸡、马、牛)、渔业产品，需根据当时市场价格折算成收入计入家庭总收入;二是农户以销售为目的养殖农业产品(如水稻、蔬菜)、牧业产品(猪、鸡、马、牛)、渔业等产品，必须销售后方可计入家庭总收入。 (3)财产性收入。也称资产性收入，即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。“特惠贷”分红、土地租金列入该项收入。
(4)转移性收入。是指国家、单位、社会团体对农民家庭的各种转移支付和农民家庭间的收入转移，包括计划生育补贴、低保金、养老保险金、生态补偿金。政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助(帮扶措施中教育补助、圆梦工程补助)、救灾款、经常性捐赠和赔偿，以及粮食补贴、农资综合补贴、农机具补贴等生产类补贴等。征地补偿款，易地扶贫搬迁旧房拆除奖励资金(3000元/人)、按时拆除旧房并入住奖励资金(5000元/户)，征地补偿款(除以50年)计入此项收入。 2 不计入家庭总收入的情形 (1)农村危房改造补助资金； (2)易地扶贫搬迁补助资金，具体指20000元/人建房补助、15000元/人旧房拆除补助； (3)住院医疗报销费用； (4)教育精准扶贫资助政策中免(补助) 学费、免(补助) 教科书费、免(补助) 住宿费、中小学生营养午餐等不通过发放现金补助形式的资助。 3 生产经营性支出包括的内容 主要指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动的支出，如农业生产中购买种子、肥料、农药、薄膜的费用，牧业生产中购买的仔、幼禽(畜)、种蛋的费用。 4 填报收入时需要注意的问题 (1)填写收入时，必须符合逻辑。一是有生产经营性收入，必须有生产经营性支出，且两项必须符合实际；二是有养老保险金，家中必须有超过60岁老人；三是有务工收入，家中必须有青壮年健康劳动力等。 (2)转移性收入必须按照相关标准统计，确保实际情况与统计数据一致。如养老保险金2018年100元/月、2019年93元/月，低保金相关标准等。 (3)关于养老保险金，已脱贫户计入家庭收入、未脱贫户不计入家庭收入。 两不愁 指不愁吃、不愁穿。 1
最新-2019年贫困村脱贫实施计划 精品
2019年贫困村脱贫实施计划 为认真贯彻落实《中共省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定文件》精神，根据上级要求，在对村、村和村进行了多次调查研究、访贫问苦和召开专题分析会，特制定镇贫困村脱贫实施计划。 一、指导思想全镇要把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神和省市的总体部署上来，把实现脱贫致富、全面建成小康社会作为当前和今后一个时期的重要任务，切实增强机遇意识、责任意识和担当意识，坚定信心，抢抓机遇，加大力度，创新举措，举全县之力，打好扶贫开发攻坚战。 二、脱贫开发的总体要求和目标任务2019年至2019年，是我镇扶贫开发和小康社会建设的重要时期。 总体要求是围绕四个全面战略布局，认真贯彻落实习总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上重要讲话精神和中省市扶贫开发各项政策措施，以实现脱贫致富、全面建成小康社会为目标，以统筹城乡发展为总揽，以精准扶贫、精准脱贫为主线，以贫困村、贫困户为重点，坚持一村一策、一户一法扶贫方略，落实五大脱贫举措，确保贫困村和贫困人口与全国同步够格进入小康社会。 总体目标是到2019年，全镇贫困人口整体脱贫;到2020年，全面建成小康社会。 第一阶段消除绝对贫困，实现整体脱贫2019年至2019年。 到2019年底脱贫3个自然村1560人。 贫困户人均年纯收入达到3500元以上，收入增幅高于全省平均水平贫困人口贫困标准，即2019年底人均纯收入低于2800元。 实现贫困人口两不愁、四保障不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障。 第二阶段巩固提高，进入小康2019年至2020年。 按照省市县要求，做到扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减，继续对初步脱贫的贫困村、贫困户给予三年扶持，巩固扶贫开发成果，确保持续发展不返贫，全面进入小康社会。 三、六大扶贫措施一搬迁扶贫。 认真实施扶贫移民搬迁规划，三年实施移民搬迁196人，2019年移民搬迁58人，2019年移民搬迁87人，2019年移民搬迁51人。
2018年贫困村脱贫实施计划
2018年贫困村脱贫实施计划 一、指导思想 全镇要把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神和省市的总体部署上来，把实现脱贫致富、全面建成小康社会作为当前和今后一个时期的重要任务，切实增强机遇意识、责任意识和担当意识，坚定信心，抢抓机遇，加大力度，创新举措，举全县之力，打好扶贫开发攻坚战。 二、脱贫开发的总体要求和目标任务 XX年至2018年，是我镇扶贫开发和小康社会建设的重要时期。总体要求是：围绕“四个全面”战略布局，认真贯彻落实习总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上重要讲话精神和中省市扶贫开发各项政策措施，以实现脱贫致富、全面建成小康社会为目标，以统筹城乡发展为总揽，以精准扶贫、精准脱贫为主线，以“贫困村、贫困户”为重点，坚持“一村一策、一户一法”扶贫方略，落实“五大脱贫举措”，确保贫困村和贫困人口与全国同步够格进入小康社会。 总体目标是：到2018年，全镇贫困人口整体脱贫;到2020年，全面建成小康社会。 第一阶段：消除绝对贫困，实现整体脱贫(XX年至2018年)。到2018年底脱贫3个自然村1560人。贫困户人均年纯收入达到3500元以上，收入增幅高于全省平均水平(贫困人口贫困标准，即：XX年底人
均纯收入低于2800元)。实现贫困人口“两不愁、四保障”(不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障)。 第二阶段：巩固提高，进入小康(2018年至2020年)。按照省市县要求，做到扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减，继续对初步脱贫的贫困村、贫困户给予三年扶持，巩固扶贫开发成果，确保持续发展不返贫，全面进入小康社会。 三、“六大扶贫”措施 (一)搬迁扶贫。认真实施扶贫移民搬迁规划，三年实施移民搬迁196人，XX年移民搬迁58人，XX年移民搬迁87人，2018年移民搬迁51人。要围绕城镇体系建设总体布局，结合镇村综合改革，坚持80%以上搬迁群众向集镇和新型农村社区集中安置，其他搬迁群众结合美丽乡村建设，统一规划、就近就地集中安置。优先搬迁特困户、贫困户、受灾户、避灾户。 (二)产业扶贫。围绕全镇产业布局，依托涉农龙头企业、合作社等，落实专项资金扶持、互助资金扶持、就业创业扶持和信贷资金扶持等措施，对贫困户进行产业扶持，确保贫困户都有致富产业。充分发挥专项扶贫资金作用，建立专项扶贫资金到户台账，集中扶持当年脱贫的贫困村、贫困户发展致富产业。积极引导小额创业贷款、中小企业信用贷款投入扶贫开发，向符合贷款条件的贫困户倾斜，重点扶持贫困家庭退伍复转军人、大中专学生和进城镇居民自主创业，拓宽脱贫渠道。金融部门要主动承担扶贫开发的社会责任，积极探索推广
甘肃省精准脱贫验收标准及指标解释
甘肃省精准脱贫验收标准一、贫困人口退出验收标准 二、贫困村退出验收标准 三、贫困县退出验收标准 验收内容及指标解释 一、贫困人口退出验收指标
（一）人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。2018年贫困人口退出的收入标准工作目标为稳定超过3500元。 人均可支配收入指调查户在调查期内获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，即调查户可以用来自由支配的收入。可支配收入既包括现金收入，也包括实物收入。计算公式为：人均可支配收入=（工资性收入+经营净收入+财产净收入+转移净收入）/家庭常住人口。 在计算收入时，扣除以下因素后，人均纯收入稳定超过脱贫收入标准的，视为收入达标：临时性救济金和一次性生活补助，基本医保、大病保险、商业补充保险报销资金和医疗救助资金，三、四类低保金，政府给予的有固定用途、不能用于日常消费的到户补助项目资金，学前、高中和中职学生补贴，一次性赠予和人情往来收入等。 （二）不愁吃、不愁穿。贫困家庭成员不为吃穿发愁，家有余粮或有钱购粮，所有成员四季有衣换，能满足日常生活需求。 （三）有安全饮水。水量够用，每人每天不低于20升；取水方便，供水到户或人力取水往返时间不超过20分钟；水质和供水保证率符合《农村饮水安全评价准则》有关规定；用水方式，包括自来水、集中供水点、水窖或其它储水设备，小电井、引泉和大口井等。 （四）义务教育有保障。建档立卡贫困家庭适龄学生能接受九年义务教育，并享受“两免一补”和“营养餐”教育资助政策，无因贫失学辍学（因病休学和因残疾、智障而不能上学、休学或辍学的除外）。 （五）基本医疗有保障 1.建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险并享受参保费用个人缴费部分资助政策：是指建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险，对因参军、就学、务工、婚姻等各种原因已在异地参保的建档立卡贫困人口不计算在内。对建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由当地政府相关部门给予全部或部分资助，资助标准由市州或县市区政府确定。此项指标达到标准方可退出。 2.符合大病保险和医疗救助政策条件的建档立卡贫困人口享受了相关特惠政策。（1）基本医保特惠政策：是指建档立卡贫困人口患者在定点医疗机构住院不设起付线、不收押金，合规医疗费用基本医保报销比例比普通人群提高5个百分点；（2）大病保险倾斜报销政策：是指2018.年6月1日起，建档立卡贫困人口大病医疗起付线降到2000元，合规医疗费用分段递增报销72%—90%;（3）实际报销比例达到85%：是指2018年1月1日起，建档立卡贫困人口住院合规医疗费用在基本医保和大病保险报销后，当次实际报销比例达到85%；门诊慢特病年度限额内报销比例达到85%。（4）医疗救助特惠政策：是指自2017年9月30日起，建档立卡贫困人口个人负担合规医疗费用，经基本医保、大病保险报销后，合
帮扶贫困村实施方案完整版
编号：TQC/K496 帮扶贫困村实施方案完整 版 In order to achieve a certain goal, the final plan is output after internal communication and confirmation, and the implementation is reasonably arranged according to the existing resources, so as to realize the structured and planned implementation. 【适用制定规则/统一目标/规范行为/增强沟通等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
帮扶贫困村实施方案完整版 下载说明：本方案资料适合用于工作中，为达到某个目标把要求和工作的内容及根据单位的实际情况来制定，在内部沟通确认后输出最终的方案，执行时根据已有的资源进行合理安排，现实结构化和有规划性的实施。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 一、活动目的 “扶贫日”活动的主要目的是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，核心内容是学习身边榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好风尚。 二、活动主题：“扶贫济困、你我同行” 三、活动内容 (一)积极开展宣传报道。 1.动员部署。“扶贫日”活动以重在参
农村贫困的界定标准
确定新的扶贫开发工作重点县主要标准有：贫困人口的数量、年人均纯收入的水平和基本生活水平。还包括财政收入和人均国民生产总值等指标。 (一)农村贫困的界定标准 贫困，是人们生活、收入差距的一个相对概念。在当今世界，一般分为两类：一类是绝对贫困，也称极度贫困，是指难以生存的问题。世界银行把每人每天的消费支出低于一美元视为绝对贫困。一类是相对贫困，是指当一部分人或一个家庭的收人比社会平均收入水平低到一定程度时所维持的生活状况，即不公平的问题。世界银行认为，一个社会成员的收入只有(或少于)社会平均收入的1／3，便可视为相对贫困。 中国是一个人口众多，贫困现象普遍存在的发展中国家。缓解和消除贫困，尤其是消除农村的绝对贫困，是关系全局的当务之急。本世纪末，我国农村扶贫工作的主要目标，就是消除绝对贫困，即基本解决现有贫困人口的温饱问题。各个国家由于国情、国力和贫困人口的分布不同，对绝对贫困人口的收入界定标准是不一样的，但都以能维持生存、参与生产的最低需要，参照恩格尔系数(食品支出占消费总支出的60％以上)，作为界定的基本依据。我国农村的贫困人口，主要是指物质生活特别困难(食不果腹、衣不蔽体、房不避风雨)，只能维持萎缩性再生产或简单再生产的那一部分绝对贫困的群体。 根据中国营养学会测算，中国居民维持正常生活的日摄热量应为2400大卡，最低限为2000大卡。我国政府考虑到农村居民主要从事体力劳动的实际情况，选择了2100大卡作为最低热量输入量。按此标准，国家统计局计算，1985年全国农村人均最低生活费支出平均为206元。但是，由于我们国家大，贫困人口分布面广，各地的食物结构、消费水平和物价指数的不同，以及其他特殊因素，因此，1986年在第一次确定国定贫困县时，分别提出了不同的标准。即：以县为单位，1985年年人均纯收入低于150元的县和年人均纯收人低于200元的少数民族自治县；对民主革命时期作过重大贡献，有较大影响的革命老区县，给予重点照顾，放宽到人均年纯收入250、元一300元。这个标准虽然比较低，但它基本符合我们的国情和国力。如果把贫困的标准定得过高，扶持面扩大，就不利于集中力量尽快解决极贫户的温饱问题。1994年，在北京召开的中国扶贫国际研讨会上，国家统计局就此作了说明，与会者对我国制定的贫困标准，均表理解和认同。 我国所称的国定贫困县，实际上是指贫困人口占农村总人口百分之三十以上的少数特别贫困县。 我国所称的省定贫困县，主要是指贫困人口占农村总人口百分之三十以下，或当地省、区、市人民政府认定的低收入县。 我国所称_的贫困地区，是指国定贫困县和省定贫困县集中连片的地带。不仅农民生活困难，而且生产条件恶劣，不改善生存环境，就很难脱贫致富。 按照上述标准推算，1 978年我国农村的贫困人口为2．5亿人，1985年为1．25亿人。1986年确定国定贫困县331个，省区自定的贫困县333个。这些贫困县中，有64．8 9／6的县集中分布在18片贫困地 区。 经过多年扶持，到1994年，国定贫困县的经济发展较快，但一些原比国定贫困县收入略高的省定贫困县，由于扶持力度不够，发展非常缓慢，甚至有的县经济水平落在国定贫困县的后头。为了加快改变贫困县的面貌，1994年制定《国家八七扶贫攻坚计划》时，重新调整了国定贫困县的标准。即：以县为单位，凡是1992年年人均纯收入低于400元的县(按原贫困线为320元)全部纳入国定贫困县，凡是1992年年人均纯收入高于700元的原国定贫困县，原则上退出国定贫困县。调整结果，农民人均纯收入超过国定贫困县标准的25个县，退出国定贫困县行列，原定扶贫资金不减，今后也不再增加，走向自立致富；原困难较大的283个省定贫困县，列为国定贫困县；204个中央和省未扶持的贫困县和低收入县，列为省定贫困县扶持。总计，全国列入国定贫困县的有592个县，列入省定贫困县的有254个县。 扶贫对象的界定和调整，提高了各级党委、政府对扶贫工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，为我国从1986年起开展有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作，从1994年起实施《国家八七扶贫攻坚计划》，提供了明确的扶持对象和制定扶贫开发战略的依据。 (二)贫困人口的分布和特点
帮扶贫困村实施方案
帮扶贫困村实施方案 帮扶工程是以共同富裕为目的，先富户帮扶贫困户的工程，那么帮扶贫困村实施方案该如何写呢，今天我为大家整理了帮扶贫困村实施方案，欢迎大家阅读。 帮扶贫困村实施方案一 根据省政府办公厅《关于转发省扶贫办〈安徽省20**年全国“扶贫日”活动方案〉的通知》(皖政办明电[20**]34号)以及市“扶贫日”活动筹备工作会议精神，现就我县开展第一个“扶贫日”活动提出如下方案： 一、开展“扶贫日”活动的目的和要求 国务院确定自20**年起，将每年10月17日设立为“扶贫日”。扶贫日”活动的主要目的是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，核心内容是学习身边榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好风尚。 为扩大社会影响，使“扶贫日”活动开好头、起好步，各级各部门要精心组织实施，大力宣传党和政府的扶贫开发方针政策，弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观，构建政
府、市场、社会协同推进扶贫开发的工作格局，动员全社会力量向贫困宣战，确保我县第一个“扶贫日”活动办好。 二、开展“扶贫日”活动的原则 “扶贫日”活动应遵循以下原则：一是依法合规、节俭务实;二是先行启动、逐步完善;三是尽力而为、量力而行;四是营造氛围、扩大影响。 三、主要活动安排 (一)召开县“扶贫日”宣传动员会 国务院将召开全国社会扶贫工作暨“扶贫日”启动仪式电视电话会议。我省拟在国务院电视电话会结束后召开全省“扶贫日”宣传动员会，省领导作宣传动员讲话。 我县分会场由县扶贫开发领导小组组长、副组长和成员单位以及乡镇负责同志参加。在全省“扶贫日”宣传动员会结束后，县领导作宣传动员讲话。 (二)开展专题系列宣传
精准脱贫标准
精准脱贫标准 精准扶贫得落脚点就是精准脱贫。怎样才可以认定脱贫,现整理一下有关标准: 一、贫困户、贫困人口脱贫标准 1、农村贫困人口精准脱贫原则标准:《扶贫刚要》规定:２020年实现“两不愁、三保障”即:农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。(贫困户“八有”:一就是有安全住房;二就是有安全饮水;三就是有基本农田;四就是有增收产业;五就是至少一人有技能资质证书;六就是有基本社会保障;七就是实现家里有余粮;八就是实现手头有余钱。) 2、具体经济指标标准:我国现行脱贫标准就是农民年人均纯收入按2０1０年不变价计算为2300元,2014年现价脱贫标准为28０0元、综合考虑物价水平与其她因素,逐年更新按现价计算得标准。按每年６%得增长率调整测算,2０20年全国脱贫标准约为人均纯收入4０0０元。折算成人均可支配收入1０000元。 3、贫困户按五个一批脱贫标准:扶持生产与就业发展一批,有劳动能力得贫困人口,自我发展能力全面提升,每户都有一项以上增收致 富得主业,掌握一门以上就业创业技能。户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入增幅、 移民搬迁安置一批。有安全稳固住房,人均安全稳固住房面积等于或大于25平方米。 低保政策兜底一批。每人每年保障性收入超过同期国家扶贫标准。
医疗救助扶持一批。新型农村合作医疗参合率达到９8％以上;就医报销比例提高1０％以上;降低贫困户大病保险起付线,提高大病保险报销比例;加大医疗救助力度,提高医疗救助标准;贫困人口享有更加均等得公共卫生与基本医疗服务、 教育培训帮扶一批。适龄儿童接受9年义务教育;两后生技校专业就读;主要劳动力接受了技能培训、 基本公共服务主要指标达到小康水平。道路通达,出行方便;饮用安全水,有条件得接通自来水;有简易卫生厕所;有安全得农村电网,有通讯设备,有线广播电视入户,接通互联网、 注:国家得社会扶贫、行业扶贫、专项扶贫所有支持资金都要统计进入帮扶资金收入、 二、贫困村脱贫主要标准为:贫困户９6％以上,脱贫、居民人均可支配收入达到全省平均水平７0%以上、村集体经济收入达到5万元以上;基础设施较为完善,生产生活条件显著改善;贫困村基本公共服务主要指标达到全省平均水平(每个贫困村达到”十有”标准,即:一就是有主导产业;二就是有专业合作社;三就是有教学点与卫生室;四就是有敬老院与幼儿园;五就是有综合性村民活动场所;六就是有金融网点覆盖;七就是有综合商业服务;八就是有硬化得通村公路,九就是有良好得村容村貌;十就是有集体收入)、 三、贫困县脱贫得主要标准为:贫困县贫困发生率、农村居民人均可支配收入、人均地方公共财政预算收入等达到国家规定标准。实现
2020年贫困人口现状与脱贫对策调查报告范文【精品】
强调：“小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区”。总理指出：“要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传”。这充分体现了党、国务院对贫困地区、贫困人口的高度重视，同时贫困地区脱贫致富奔小康是实现到2 2 年全面建成小康社会的最大“短板”。我县作为欠发达地区，要实现全面建成小康社会目标，脱贫致富的任务仍十分艰巨。为了抢抓机遇，准确摸清全县贫困底子，找准扶贫攻坚的突破口，大力实施精准扶贫，我们组织专班人员，对全县贫困人口现状与脱贫对策进行了专题调研。 一、全县贫困人口的状况与分布 通过逐户摸底、建档立卡，年，按照国家划定农民人均纯收入2736元的贫困标准计算，全县共有贫困人口户、人，占全县农村人口的 %。具体状况和分布如下： ㈠从贫困人口收入水平看，在户贫困户中，人均年现金收入在15 元以下(含15 元)的有户，占贫困户总数的 %;15 1—元的有户，占贫困户总数的 %; —25 元的有户，占贫困户总数的 %;25 1—2736元的有户，占贫困户总数的 %。 ㈡从贫困人口生产生活条件看，户均离村主干路2.1公里，其中离村主干路5公里以上的有户，占贫困户总数的 %;户均当家田1.2亩(人均 .37亩)，其中无当家田的有户，占贫困户总数的 %;饮水困难的有户，占贫困户总数的 %;未通广播电视的有户，占贫困户总数的 %;住危房的有户，占贫困户总数的 %。 ㈢从贫困人口分布情况看，镇有人，占该镇农村人口的 %; 镇有人，占该镇农村人口的 %; 镇有人，占该镇农村人口的 %; 镇有人，占该镇农村人口的 %;巡检镇有人，占该镇农村人口的 %; 镇有人，占该镇农村人口的 %; 镇有人，占该镇农村人口的 %; 镇有人，占该镇农村人口的 %; 镇有人，占该镇农村人口的 %; 镇有人，占该镇农村人口的 %。 ㈣从重点贫困村分布看，全县有省定贫困村41个，其中，镇6个，镇6个，镇6个，巡检镇4个，镇4个，镇3个，镇3个，镇3个，镇3个，镇3个。此外，镇和镇为全市重点贫困镇。 ㈤从贫困户类型看，全县贫困户大体分为三种类型：第一类为暂时型贫困户(因灾、因病、因学和多子女等)。这类群体一般经过3—5年的时间，通过政府帮扶和自身的努力可实现脱贫;第二类为能力型贫困户(缺土地、资金、技术等)。这类群体通过政府帮扶可以较快实现脱贫;第三类为特殊型贫困户(伤残、智障、无后续劳动力等)。这类群体无法通过帮扶实现脱贫，只有通过政府救助或纳入低保才能保障基本生活水平。 二、致贫的主要原因 ㈠自然条件恶劣。全县11个镇(区)中，有7个镇属于高寒山区，耕地少、地力脊、石漠化严重，山洪、泥石流、干旱等自然灾害频发，群众生产生活条件十分脆弱，农业比较效益低。年，7个山区镇农民人均纯收入为9 元左右，比丘陵4个镇(区)农民人均纯收入少33 多元，贫困发生率比丘陵地区高出11个百分点。
一达标两不愁三保障的扶贫标准
一达标两不愁三保障的扶贫标准“一达标”是指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准，即为达标，也就是说该贫困户具备了脱贫的前提条件。 “两不愁、三保障”与基本解决生存温饱问题相比，是一个内涵更丰富、层次要求更高的扶贫工作目标。 首先，它要求巩固温饱成果，使扶贫对象的生存和温饱问题从基本解决到稳定解决。最近30年，国家3次制定扶贫标准：第一次是1986年的206元，第二次是2001年的865元，第三次是2011年的2300元。国家每年根据农村低收入居民生活消费价格指数调整换算成的现价即为当年扶贫标准。比如，2016年国家扶贫标准线为2952元，贵州省扶贫标准线为3146元。 其次，它不仅仅关注扶贫对象吃饭、穿衣、居住等基本物质生活消费，而且还关注其享受义务教育、医疗卫生等基本公共服务状况。 这就要求我们在瞄准建档立卡贫困人口实施精准扶贫精准脱贫时，既要看收入，又不能唯收入，要运用好“两不愁、三保障”这把尺子去综合衡量贫困群众是否真正实现稳定脱贫。 《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告》指出：“全力解决贵州省乌蒙山片区、武陵山片区和滇桂黔石漠化片区整体贫困问题，确保到2020年全省农村贫困人口稳定实现‘一达标、两不愁、三保障’，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽，决不让一个民族、一个地区掉队！” 中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，勾画了全国扶贫开发愿景，首次提出“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。 贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势”的脱贫标准。 省党代会将“一达标”和“两不愁、三保障”正式作为贵州省检验贫困群众稳定脱贫的标准，既有定量的收入指标，又有定性的基本生活指标，简单明了，全面完整，便于掌握。 “一标准两不愁三保障”作为综合衡量贫困群众是否真正实现稳定脱贫的标准，丹霞镇紧盯此标准，精准发力补短板，打赢脱贫攻坚战。