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从鲁甸地震应急看市县级地震应急预案的作用及存在的问题_李红光

从鲁甸地震应急看市县级地震应急预案的作用及存在的问题_李红光
从鲁甸地震应急看市县级地震应急预案的作用及存在的问题_李红光

第35卷第2期2017年6月

华 北 地 震 科 学

NORTH CHINA EARTHQUAKE 

SCIENCESVol.35,

No.2Jun.,2017

李红光,王海鹰,张鹤翔,等.从鲁甸地震应急看市县级地震应急预案的作用及存在的问题[J].华北地震科学,2017,35(2):61-65.

收稿日期:2016-06-

08基金项目:市县级地震应急工作程序研究(XH15051);微课在高等数学教学中的应用与研究(JY2016B17

);基于广义S变换的滇西南场地地震效应研究(41504043)作者简介:李红光(1982—)

,男,河北邢台人,高级工程师,主要从事地震场地效应、地震信号处理去噪和地震应急方面研究.E-mail:feng

zhe122@126.com从鲁甸地震应急看市县级地震应急预案的

作用及存在的问题

李红光1,王海鹰1,张鹤翔2,于天宇1,李伟华1

(1.中国地震应急搜救中心,北京 100049;2.防灾科技学院,河北三河 065201

)摘要:通过对昭通市、鲁甸县地震局及其他政府机关、企业单位的实地调研、访谈,详细了解了地震应急预案在鲁甸地震应急救援过程中起到的作用,同时根据当事人对本次地震应急救援响应过程中地震应急预案存在的问题的介绍进行了总结归纳,结论可以作为市县级地震应急预案修改完善的一个参考。关键词:地震应急预案;鲁甸地震;市县级

中图分类号:P315.95 文献标志码:A 文章编号:1003-1375(2017)02-0061-05doi:10.3969/j

.issn.1003-1375.2017.02.0100 引言

2014年8月3日16时30分在云南省昭通市

鲁甸县(27.1°N,103.3°E)发生6.5级地震,震源深度12km。据官方统计,截至2014年8月8日,此次地震共造成了617人死亡。在地面强地震动和地震引起的地质等次生灾害共同作用下,造成了严重的人员伤亡和房屋破坏,该地震是一次典型的山区地震

[1]

与以往抗震救灾相比,这次地震在地震应急环

节中呈现出有准备、

反应快及高效率的特点[1]

,并被媒体评价为“17个及时”的抗震救灾过程。鲁甸地震应急救灾能得到如此高的评价,市县级地震应急

预案在此过程中起到了非常大的作用[

2]

。我国在1991年就制定了《国家地震应急预案》,并相应地制定了省、地、县各级行政区域和各有关部

门的应急预案[3]

。据相关统计,截至2009年12月

全国共制定了各类地震应急预案2.7万余件,全国98%的市(地)、82%的县(

市)级人民政府编制或修订了本级政府级别的地震应急预案[4]

。在2008年汶川地震的应急救援过程中,当地力量的应急救援引起了人们的重视,地方救援力量是第一时间到达、

现场救援最重要的救援力量。2012年8月28日《国家地震应急预案》进行了第4次修订,这次修订是在国家突发事件应急管理体制、机制基本建立并制定了国家总体应急预案,特别是在2007年、2008年突发事件应对法和修订后的防震减灾法相继颁布后的新形势下进行的,

可以说这次预案的修订意义重大,不仅有了国家应急预案的理论、行政支撑,还吸收了汶川等特大地震中的经验教训。

昭通市地震局在20世纪90年代,参照《云南省破坏性地震应急预案》和《防震减灾法》制定了昭通市破坏性地震应急预案,

并随着国家、省局地震应急预案的修订而进一步完善。鲁甸地震发生时,昭通市地震应急预案最新修订版还没有正式颁布,但在此期间,地方政府已经对国家地震应急预案进行学习理解,制定出相应的地方地震应急预案修订版,并

对预案进行了模拟演习[

5-6

]。通过对鲁甸地震应急过程的追踪,能够了解国家地震应急预案(尤其是市县级地震应急预案)在地震应急中的作用以及存在的问题。作者于2015年6月24日至6月30日赴云南昭通对鲁甸8·03地

震中地震应急响应过程进行了调研,通过对政府、企业及相关人员的访谈,了解了此次地震中各部门在

华 北 地 震 科 学35卷

地震应急时的处理过程,并与被访者深入交流讨论了应急过程中的感受和遇到的问题。通过这次调研,我们更深入地了解到地震应急时市县级政府的响应过程,通过归纳总结,对市县级地震应急预案提出一点建议,希望能对市县级应急预案的完善修改起到一些作用。

1 市县级地震预案在鲁甸地震应急中

的作用

1.1 市地震局迅速反应,

打好第一枪根据地震应急预案要求,市地震局作为震情监测组,应及时判定地震类型,密切监视震情发展动态;同时落实上报宏、微观异常,分析研究地震发展趋势,提出防范对策措施。

地震发生后,昭通市地震局根据自己的地震台网记录并与省地震局进行了联系,确定了地震三要素,同时根据地震应急辅助决策系统确定了4个问题:

①准确判断交通出现瘫痪的位置和里程,明确了第一时间打通进入灾区唯一一条生命通道的重要作用;

②较准确地圈定并计算出昭通市灾区面积和人口密度;

③根据评估模型初步计算出受灾人口和需紧急转移安置人数;

④对极震区学校、

电站、变电站、水库、桥梁、移动基站、地质灾害隐患点等重点目标进行计算、检索和排序,并快速生成应急工作建议提供给指挥长。

根据以上结果,抗震救灾指挥部指挥长启动了地震灾害应急Ⅰ级响应,各部门迅速按照应急预案职能分组进入震中展开应急抢险工作

图1 昭通市地震应急辅助决策系统工作流程图

根据预案要求,昭通市防震减灾局加强了震情监视和分析研判,并迅速搭建了由中国地震局、云南省地震局及昭通市防震减灾局的8个固定台、巧家台阵5个子台、3套流动测震仪、8套流动强震仪组成的三级数字地震台网,保障了持续回收120小时的连续记录,至9月15日,共计分析处理地震记录2 

942次,实现了对鲁甸地震的余震精定位,为震情跟踪监视提供了科学、有效的基础数据。1.2 市政府快速启动,

准确定位根据地震应急预案,震后10分钟,市政府就成立了鲁甸8·03地震抗震救灾指挥部,指挥长为张纪华市长。根据市防震减灾局提供的灾情速判结果和地震应急预案响应级别的要求,指挥长启动了地震灾害应急Ⅰ级响应,按照地震应急预案的要求进行了以下几个方面的工作:

)立即召开紧急会议,听取地震、民政等部门关于震情、

灾情汇报,部署安排抗震救灾工作;2

)组织市直各有关部门紧急行动,协助灾区开展抢险救灾,请驻昭部队支援;3

)迅速向省委、省政府报告震情、灾情和救灾情况,

请求省和国家支援;4)以市委、市政府名义向灾区发慰问电;5

)市人民政府防震救灾领导组立即转为抗震救灾现场指挥部,

由市政府主要领导率指挥部成员单位赶赴震区,领导抢险救灾工作,慰问受灾群众;6

)按国家和省有关规定,市人民政府委托有关部门举行震情、灾情新闻发布会,表示接收外援的意向。

震后30分钟,市级地震灾害应急救援队就立即出队,

徒步挺进极震区。震后2小时,市委书记刘建华、市政府市长张纪华及分管副市长成联远率市相关部门到达极震区,

指导灾区广大干部立即就地组织开展自救互救,第一时间搜救幸存者上百人,部分伤员得到了及时妥善救治。

指挥部考虑到地震可能对水利设施造成破坏引起次生灾害,派由防汛、施工、地质、水工等领域专家组成的专家组赶赴震区,

利用专业监测设备对震区水利设施震损和堰塞湖水位流量等情况进行应急监测,及时对堰塞湖险情进行查勘分析,实施排险措施。并且第一时间收集、传回的灾情信息迅速通过中国地震局上报国务院指挥部,传回的第一手图片资料也及时反馈到省和国务院指挥部。

市政府及抗震救灾指挥部成员单位能够如此迅

速准确的进入应急救灾状态,跟市地震应急预案是

2期李红光等:从鲁甸地震应急看市县级地震应急预案的作用及存在的问题

分不开的。市地震应急预案发布后,各有关单位积极组织抗震救灾相关人员按照预案进行模拟演习,在地震发生后,救灾人员心中有数,头脑清醒,迅速而有序地救灾。鲁甸8·03地震发生前几个小时,昭通市电信总公司按照地震应急预案在鲁甸县龙头山镇展开了应急演练,地震发生后,电信演练人员就地展开了应急救援行动,为当地群众建立临时移动通讯、临时充电等服务。

1.3 救援专业,手段科学

昭通市防震减灾局通过与成都高新减灾研究所合作,在昭通市建立了地震预警系统,本套系统采用的是ICL地震预警技术系统。鲁甸地震时,这套系统成功预警,系统分别为昭通市区和昆明提供了10s和57s的预警时间,为当地政府启动应急救援工作和人民应急避难提供了充足的时间,极大地降低了损失。

中国科学院地理科学与资源研究所及中国科学院陆地表层格局与模拟重点实验室在震后使用地震烈度预估分布图,结合地震灾区地形地貌、人口密度分布、建筑物分布、灾区降雨情况和最新遥感影像等资料,在GIS系统下使用相关评估模型快速分析了重灾区人员伤亡、房屋建筑物及道路交通受损情况和牛栏江沿岸滑坡等次生灾害发生的高风险区域,以上工作为识别地震灾区救援环境和目标给出了针对性意见,并为地震次生灾害的预防提供了依据,同时也为灾后的重建和灾民的安置提供了参考依据[7]。

成都军区陆航旅采用先进的四旋翼无人机进行航拍,对地震后形成的堰塞湖进行了初步勘测,并传回了相关航拍视频资料,对堰塞湖、泥石流等次生灾害的预防提供了依据[8-9]。泥石流监测预警系统、四旋翼无人机等高科技手段的应用,为确定救灾区域、合理分配救援力量、救援路线的选择等提供了快速准确的参考信息,这些软硬件上的升级显示出地震预警、应急救援的巨大进步。

1.4 重视应急信息发布和社会救援组织的管理工作

地震应急预案中对宣传报道进行了规定:6.0级以上地震,各新闻单位全力做好宣传报道。昭通市民政局积极汇报、协调,探索社会组织参与救灾的形式、途径和机制,鲁甸地震发生后,民政局设立了云南省社会组织救援服务平台,对申请进入灾区、参与救灾的社会组织实行报备,开通社会组织救援服务平台网站、微博、微信公众平台。在该平台向社会

救援组织提供灾区道路通达情况和救援建议等信息,及时发布灾区社工需求和工作计划,引导社会组织和社会工作者统筹有序进入灾区参与救援和恢复重建工作。截至2014年8月31日,共报备社会组织256家,报备工作人员和志愿者1 019名,发布灾区信息749条,接听电话337人次,并协助中国福利基金会、壹基金等46个社会组织开展救援工作。

救灾过程中政府积极引导新闻媒体广泛参与报道,通过电视直播、电台连线、报纸头条、网络专题、新闻客户端、新媒体推送等全媒体快速向外传递,使得全国普通民众对受灾地区、受灾程度等灾情信息有了充分了解。地震灾害发生后,政府充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,避免了民众因通过非正规渠道接受虚假、片面信息,造成与政府之间的信息不对称。新闻媒体也在努力全面客观地整体呈现此次地震,使公众更加理性、自制。水利和地震领域的专家第一时间从水库诱发地震的特点、影响范围等角度,科学及时地回应这次地震的发生与水库有关系的质疑,让公众对大坝有了全新、理性的认识。云南省各级民政部门主动接受社会监督,逐级上报灾区物资捐赠情况,同时在门户网站公布数据报送情况,让捐赠给灾区的公益款、物公开透明[10]。

2 市县级地震应急预案存在的问题

1)市县级地震应急预案普遍存在着下级抄上级的预案、各行业间预案基本没差别的现象。局昭通市人民政府统计,截至2015年6月,昭通市全市各级单位共编制了地震应急预案1 500余份,实现了党政机关、学校、企业和乡镇全覆盖。但是不同级别、不同行业预案的制定是依据不同的分工、背景等因素,国家、省级政府一般(除特别重大地震)是坐镇指挥、调拨资源等等,具体操作性并不是很突出,所以预案也很难非常细化。相反县市级是抗震救灾的第一线,是应急工作组细化的基本单元,预案要求每一步都要细化,并且具有可操作性。同时,各个县市由于地理条件、人文因素等不同,地震应急预案也需要有很大的差别,如鲁甸地震,是一次典型的山区地震,次生灾害造成的交通堵塞是个非常重要的问题。

首先在地震响应级别方面,市县级的响应级别条件与国家局、省局基本一样,完全没有突出当地存在的特殊情况。造成灾害损失大小的因素不仅跟震级成正比,还与当地的地质地形情况、人口密度、建筑结构等基础信息密切相关,不同的地区应该根据当地的情况制定不同的响应级别。如这次鲁甸6.5

华 北 地 震 科 学35卷

级地震,根据应急预案中‘震级范围’初判,国家局最先启动的是Ⅱ级响应,但随着灾害信息的收集,国家局把应急响应级别提高到Ⅰ级。而云南省地震局和昭通市地震局由于对当地的情况非常了解,他们在地震发生后,就迅速启动了Ⅰ级应急响应。如果在预案制定时就把当地情况全盘考虑其中,这样的预案才更有实际指导意义。

如这次鲁甸地震中,震中发生在山区,地震造成的滑坡毁坏了道路,进入震中非常困难。交通系统的主要震害是山体滑坡引起的道路中断,鲁甸地震灾区属于高山峡谷地形,道路抢通困难。根据交通部门的统计,本次鲁甸地震造成昭通市鲁甸县、巧家县、昭阳区等区县昭巧公路、沙坝-龙头山-乐红、火德红-红石岩等300多条公路受损,其中严重损毁导致中断400多条次。截止至2014年8月9日,鲁甸地震受损公路里程达到2 595km,其中国省干线公路95km、县道公路1 139km、乡村公路1 361km,受损桥梁36座、客运站场5处[11]。

灾区许多民居房屋材料相当简陋,鲁甸县农村房屋以砖混合土木结构为主,普遍未经抗震设防,抗震性能差,部分房屋基本没有承重结构,使得造成的人员财产损失也远比同类型的地震严重。

除了交通、房屋等情况,还有民族文化、特殊设施、人口密度等等情况,在县市级地震应急预案制定时应该着重考虑,在地震应急级别的确定、救援行动方案等方面要与其他地区、其他级别的预案区别开来。

2)市县级各级预案中均没有对救灾人员和救灾物资的指挥派拨给出可操作性的方案。在这次调研中,昭通市以及鲁甸县民政局认为这次救灾中最大的问题就是志愿者分派及救援物资的分发问题。在鲁甸地震应急救援过程中,四面八方赶来的救灾人员,全国人民捐助的救灾物品成了当地政府的心头病,用还是不用,如何指挥派拨等等问题打了指挥部一个措手不及,以至于在媒体等的曝光下,某些事件发酵成了与抗震救灾不和谐的声音:如在救援过程中出现了志愿组织行为与政府行为的不协调,救灾物资囤积不能迅速分发等事件[12]。

应急预案中应明确由哪个部门负责对救灾人员和救灾物资的指挥派拨,并且在部门应急预案中明确可操作性,比如:捐赠的物资由哪个部门来管理,运到哪个地方;物资如何分配管理,按什么标准分配能保证相对的公平,保证灾区群众的基本生活。

3)在救援前线,由于各个部门注重点上的救援

工作,缺少面上的协调统一,造成救援初期各部门在救援工作中的各自为政。而目前的地震应急预案仅是把地震应急救援等工作简单的按部门分配,各项工作存在部门交叉,各个部门存在任务重合,部门上下级没有直接衔接,以致在震后初期,面对暴涨的信息和巨量的救援工作,各部门不能立刻梳理好自己的工作顺序。

4)各级预案之间缺少相应的衔接。在大震时国家局预案、省级预案及县市级预案如何衔接和协调;发生在两市交界的地震,两市如何协调统一的完成应急救援工作,这也应该在预案中得到体现。地震灾害往往涉及到多个县市(省),各支/级救援队如何合理分配任务,高效高质地完成救援工作是非常重要的,在地震应急预案中应该体现这部分内容[13]。

5)县市级地震应急预案中应该更突出对基层人员的培训和指导,发挥基层人员的作用。据民政部门调研,由于乡镇从事民政业务的干部没有经过系统、严格、规范的培训,在鲁甸地震救灾物资发放管理环节存在不规范等现象,特别是在灾情收集、汇总方面,出现不规范、不及时,甚至错报、漏报、重报等情况突出,暴露出了民政干部的能力危机。基层人员是救灾的第一战线人员,对这些人员进行培训可以让救援命令上通下达,提高救灾效率。

3 结论

鲁甸地震应急救援是一次比较成功的应急救援事件,昭通市政府按照市地震应急预案快速反应、准确定位,受到全国各界的表扬。通过这次调研,我们梳理了整个应急救援过程,通过与昭通市地震应急预案对比,得出以下结论:

1)市县级地震应急预案对地方政府的地震应急救援工作起着重大作用。预案为地方政府提出地震应急启动和行动方案,为指挥各个部门合理地投入救灾工作提供了依据;预案也为应急救援的各个单位机构提出了工作要求和方法。地震应急处置同样强调就近管理和就地管理的原则,充分发挥地方党委政府“第一响应者”和“第一责任人”的作用,筑好“第一道防线”,把好“第一道关口”。市县级地震应急预案正是针对地震第一现场的地方政府而制定的应急预案,预案的合理制定可以大大提高地震应急救援的效率。

2)市县级地震应急预案由于存在没有突出不同地区人文、地理等环境因素的区别,各级元之间缺少衔接,有些工作没有细化到可操作性,及突出对基层

46

2期李红光等:从鲁甸地震应急看市县级地震应急预案的作用及存在的问题

人员的培训等问题,直接造成了地震救灾的低效率。原因主要是因为市县级地震应急专业人才的缺失和政府的重视程度不够,国家局和省局应加大对县市级地震部门人员进行指导和培训,同时建议成立专门的市县级地震应急预案编制小组协助地方政府完成本地区地震应急预案的制定工作。

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56.Effect and Problems of the Earthquake Contingency 

Plan in theLudian Earthquake Emergency 

ResponseLI Hong-guang1,WANG Hai-ying1,ZHANG He-xiang2,

YU Tian-yu1,LI Wei-hua1

(1.National Earthquake Response Support Service,Beijing 

100049,China;2.Institute of Disaster Prevention,Sanhe 

065201,China)Abstract:According to the investigation and interview to the Zhaotong and Ludian county 

seismologicalbureau and other government agencies,enterprise,and detailed understanding of the earthquake contin-gency plan in the Ludian earthquake emergency response process played a role.We make a summary of theexisting problems of the parties to the earthquake contingency plan in the earthquake emergency response.This conclusion can be used as a reference for the revision and improvement of the earthquake contingencyplan at county 

level.Key 

words:the earthquake contingency plan;the Ludian earthquake;county level5

地震等自然灾害应急预案及处理流程

地震应急预案及处理流程 为加强我院安全生产工作,做好安全生产和灾害事故应急处理工作,保护人民的生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和《灾害事故医疗救援工作管理办法》、参照《全国救灾防病预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》有关规定,结合我院实际,制定本预案: 一、指导思想 根据有关规定和我院安全工作的总体部署,切实做好地震等灾害事故各项准备工作,当破坏性地震发生后迅速启动本预案,统一部署,紧急处置,迅速全面地做好各项抗震救灾准备,高效、有序地开展应急自救工作,以最快速度恢复医疗工作正常开展,最大限度减轻地震灾害,减少人员伤亡和经济损失。 二、组织机构 1、指挥部 总指挥:院长(党支部书记) 副总指挥:业务副院长 成员:保卫科、后勤科、医务科、护理部、各临床科室主任 职责:

(1)统一领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作的研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。 (2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导医院防震抗震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大医务人员防震抗震的意识和基本技能。 (3)认真做好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储、落实食品饮用水、防冻防雨、医疗器械、抢险设备等物资,强化管理,使之始终保持良好状态。 (4)破坏性地震发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点。 (5)调动一切积极因素,迅速恢复正常医疗秩序,全面保证和促进社会安全稳定。 指挥部设在院办,电话: 2、疏散组: 组长:保卫科科长 组员:各临床、医技科室主任、护士长 职责:平时负责全院地震等自然灾害培训演练的具体工作,保持疏散通道畅通。 (1)现场指挥,迅速组织医务人员指导患者及其家属按照

发生地震应急预案

应急防灾避震演练预案 2008年5月12日14时28分四川省汶川县8.0级特大地震,给广大人民群众的生命财产造成了不可估计的损失,为做好震后的防预措施,保护我校师生的生命和学校财产不受损害,特制定地震应急预案 一、地震应急领导机构: 1、领导小组: 组长:朱以书 副组长:马影德 组员:武真程浩张太明谢化冰 武鹏潘庆尧杨敬玲刘晓辉 2、职能小组: 领导小组下设宣传、治保、震后信息上报、抢救、后勤保障等若干职能小组,具体实施对震前震后,防震减灾的抢救工作。 ①、宣传组 组长:张太明 职责:为了做好学校防震减灾的工作,宣传组要定期向全校师生宣讲防震知识,提高师生防震救灾的观念。定期组织师生进行防震演练,提高师生的应急能力。 ②、治保组 组长:潘庆尧 职责:负责疏散校门口学生和家长,协助保安做好交通引导。地震后,要在复杂情况下,维护好疏散队伍的秩序。严防起哄、打架等隐患,严防在混乱中进行盗窃哄抢的现象。负责夜间值守。 ③、抢救组 组长:武鹏 职责:在遇到地震等灾害事故发生的时候,抢救组要有高度的责任心和使命感,冷静处理问题,组织师生进行有秩序的疏散。在疏散过程中,各成员要以学生生命为先,救人第一。小组成员在遇到地震后,必须及时到达现场进行抢救工作。保证学校公私财产损失降低到最低限度。对地震过程中的伤亡事故要现场处理,处理要快、要果断减少伤亡。要及时的与外界医疗单位等有关部门加强联系及时进行援救。

④、震后信息上报组 组长:程浩 职责:根据《地震灾情事故实施细则》迅速把地震后的学校伤亡人员,以及建筑物重要设施的损坏财产损失上报抗震救灾指挥部办公室。及时向上级有关部门报告灾情动态信息。 ⑤、后勤保障组 组长:谢化冰 职责:地震以后,后勤保障组必须尽最大能力保障全校师生的衣食住行。保证抗震救灾的工具设施要使用良好。 ⑥、通讯联络组: 电话联络负责人:杨敬玲 广播指挥负责人:周旭 职责:确保电话畅通,有人值班,广播指挥能迅速到位。 资料编辑、归档、保存:马影德 二、紧急疏散原则 指挥得力、谨慎从、全体动员、保护师生、减少损失。 三、地震临震应急反应 (一)紧急避震 1、要保持镇定,切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离教室。 2、在教室内的学生,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。 3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。 4、卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。 5、在走廊的同学,也应立即选择有利的安全的地点,就近躲避,卧倒或蹲下,用双手保护头部,不要站在窗口边。 6、在教室外的同学,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线。 7、老师要按预先的分工,迅速到每个教室检查避震的情况,发现有采取不正当措施的,要及时纠正。

地震应急预案

地震应急救援预案 批准: 审核: 编制:安全与工程管理部 河南九冶建设有限公司 2015年1月19日

河南九冶建设有限公司地震应急预案地震是一种自然灾害。为使公司各单位在地震突发时,高效有序地开展地震应急工作,做好本公司人员的抢救、次生灾害源的控制、基本生活用品供给、灾后安全保障等。最大限度地减轻地震灾害造成的损失,按照《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》、《河南省地震应急预案》、《郑州市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《郑州市地震应急预案》的要求,结合我公司防震减灾工作实际,制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于我公司各单位,在省政府发布破坏性地震临震预报后或发生有感地震、破坏性地震后的应急阶段。有感地震、破坏性地震发生后,应立即按照本预案采取紧急措施。 二、地震应急分类 地震分为有感地震、一般破坏性地震、严重破坏性地震三类。 1、有感地震是指受当地地震影响,人们普遍有震感,震中区室内物品震落、农舍掉瓦、墙壁有微裂缝,造成一定的社会影响或有轻微经济损失的地震。 2、一般破坏性地震是指受当地地震的影响,震区人群惊慌,大多农舍损坏,部分破坏,地震震级在4.0-4.9级,造成一定的社会影响或少量伤亡的地震。

3、严重破坏性地震是指震中区人走动不稳,家具翻倒,大多数房屋破坏,道路损坏,通讯电力设施遭破坏,地震震级在5.0以上,造成严重人员伤亡和重大经济损失的地震。 三、地震应急工作机构 破坏性地震应急工作,包括平时应急准备、临震应急和震后应急三个阶段。为及时、有序地做好地震应急工作,成立河南九冶建设有限公司防震减灾领导小组,当遭受破坏性地震袭击时,该领导小组即自动转为抗震救灾指挥部,组长即为总指挥,当情况需要成立现场指挥部时,由副组长出任现场指挥部总指挥。公司防震减灾领导组负责领导和协调公司各单位防震减灾工作,研究部署各项防震减灾和应急准备工作措施,督促检查落实情况,研究决定重大问题。 (一)、防震减灾领导小组人员组成 组长:石晓虹(公司党委书记) 副组长:张波(公司总经理)朱皓杰(生产副经理) 成员:史辉情(工会主席)李长江(党工部) 李万庆(安全与工程部)宿梅(法务部) 陈敏(财务部)孙苏维(物业部)领导组下设办公室、抢险救援组、条件保障组。如领导组成员因工作调动不担任原职务时,则由接替人员替补。 (二)、防震减灾领导组的主要职责: 1、震前应急时期的主要职责

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地震应急预案 1总则 1.1为及时、有效而迅速地处理地震灾害对电力生产造成的影响,降低因地震灾害对电网所造成的重大经济损失和政治影响,减轻因地震灾害对我公司可能造成的重大设备损坏事故,根据《中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定》的通知,制定《锦州热电公司地震应急预案》。 1.2本预案以“保人身、保电网、保设备”为原则,结合《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》内容和有关实施细则进行制定。 1.3本预案适用于锦州地区发生地震的危急事件时使用。 1.4本预案根据实际情况每年应修定一次。 2概况 2.1地震灾害是指因地震对发电厂现场工作人员人身安全构成威胁;对发电厂厂房、发电设备等造成损坏,影响发电设备正常出力。 2.2锦州热电公司现有装机容量为2×300MW,隶属大唐国际发电股份有限公司,厂址位于城市东偏北部的大齐屯、郑家屯、小齐屯之间区域。整个厂区占地488312M2,(其中厂区307333M2,生活区140000M2)全厂职工人数约182人。生活区位于厂区东南角,西侧是变电站,东侧是山。生活区建有食堂、车库等,均按照规范要求的7度烈度进行设防。 锦州属华北地震区,处于相对宁静的地质环境,断裂构造不太复杂,比较稳定。但邻近地区均有强震带通过,对锦州均有影响。 锦州地区历史上无强震记录,现代地震活动表明,发生的破坏性地震对厂址所在区的烈度影响不大于6度。 址位于地质构造相对较稳定的地块,厂址及附近无全新活动断裂通过。距离厂对较近的双羊店─杏山断裂,其距离厂址大于5km。按《建筑抗震设计规范》(GB50011-20xx)及《火力发电厂岩土工程勘测技术规程》(DL/T5074-20xx)中有关规定,断裂对厂址的区域稳定性不会产生影响。根据现场调查,厂址区无泥石流、滑坡、崩塌、采空区等不良地质作用。厂址均处于较稳定地段。 本单位在地震灾害发生后,做好保人身安全、保厂用电、防 止发生全厂停电事故,对本地区的抗震救灾、电网安全运行和保 社会稳定均有着重大意义。

施工现场防地震灾害应急预案

施工现场防地震灾害 紧急情况应急救援预案 (西区大水井项目部) 一、编制目的 为了防止施工现场安全事故的发生,使地震应急能够协调、有序和高效进行,最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响,特制定本预案。 二、编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。 三、使用范围 本预案使用于工程项目处置地震灾害事件的应急活动。 二、应急工作原则 1、地震灾害事件发生后,有关各级人员立即按照预案实施地 震应急,处置本工程区域地震灾害事件; 2、预防为主。坚持“安全第一、预防为主、常备不懈”的原 则,加强现场安全管理,增强对突发事件的预防和控制,定期进行安全检查,及时发现和处理现场安全隐患,有效防止重特 大安全生产事故的发生; 3、统一指挥。对安全生产突发事件,实行“统一指挥、组织 落实、措施得力”的原则,在各级领导、有关机构以及应急小

组的统一指挥和协调下,积极有效的开展对突发事件处理、事 故抢险、生产恢复、应急救援、维护稳定、等各项应急工作。 4、保证重点。遵循“统一调度、保重点”的原则,在突发事件 的处理过程中,将保证将安全放在第一位,采取一切必要手段,限制突发事件范围扩大。 三、组织机构及职责 1、管理组织机构及其分工 (1)成立攀枝花大水井项目部施工现场防地震应急准备和响应 小组。 领导小组: 组长:冉学刚 副组长:国锋黄绪良 应急小组成员:王林陈远强罗炜坤李俊 彭中波宋仲莉张云会吴朝莲 (2)职责及其分工: 领导小组:接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立 即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项 抗震工作。 应急小组:随时准备执行防震减灾任务。 ①组织有关人员对建筑物进行全面检查,关闭危险场所,停 止各项大型活动。 ②加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对施

地震应急预案

地震应急预案及疏散演练 为确保学校发生破坏性地震时,各项应急工作能高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《山东省地震应急预案》、《临沂市地震应急预案》、《河东区地震应急预案》,结合我校工作实际,特制定本方案。 一、成立地震应急工作领导小组,全面负责学校地震应急工作。(一)领导小组组成及职责领导小组职责:1、全面负责学校地震应急工作,进行自救互救、避震疏散安全知识的宣传教育、提高师生的应急意识和学校抵御地震灾害的能力;2、参加同级政府抗震救灾指挥部会议,执行有关指示、批示,服从统一领导,领导小组成员按所在部门的职责、职能各负其责;3、在临震预报发布后,负责对学生进行防震、避震自救互救知识的强化宣传,组织学校地震预案的实施;4、震后,负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入地震应急抢险工作,高度学校的应急疏散、抢险救灾、医疗救护和物资配备;5、及时调查、统计和上报震后人员伤亡等灾情; 6、负责办事处抗震救灾指挥部交办的其他工作。 (二)领导小组办公室组成及职责领导小组办公室职责:1、承担领导小组的日常工作;2、制定和定期修订校地震应急预案和应急工作程序;3、具体协调各工作组之间的应急救援工作;4、负责组织防震知识的宣传、培训、组织应急演练;5、承担地震应急工作总结,报告以及上情下达,下情(灾情)上报等工作。6、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应;7、安排应急期间的值班工作;负责接待及其他后勤保障工作。 (三)应急疏散组组成及职责应急疏散组职责:1、以谁上课谁负责,方便疏散原则,负责组织师生震时就近避震;利用学校操场、绿地和空旷地带,组织学生就地避震并在震后有序、快速撤离;2、编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图、建设紧急避难

防地震应急预案

防地震应急预案 突发性事件应急处置预案 新户镇太平小学 二O一二年三月 防地震应急预案 一、指导思想 为了加强对破坏性地震应急工作的管理,使学校各方面在破坏性地震发生后,地震应急工作能够高效、有序的进行,最大限度地减轻地震灾害造成的损失,根据《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》以及市区教育局文件精神,结合我校工作实际,特制定本预案。 二、工作原则 预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则,不麻痹大意,不掉以轻心,做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节:一是地震发生前,要立足防范,掌握主动;二是地震发生后,要迅速判明性质,并报告当地上级主管部门,同时,依法办事,注意方法,及时果断处置;三是地震平息后,要做好善后工作。 三、临震应急行动 1、接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,听取上级有关地震情况和实情的通报,向上级报告震情和实情,提出求援请示。并随时汇报救援工作情况。 2、立即组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。 4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。 四、地震发生时应急行动 强烈地震发生时,一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动,从地震发生到房屋倒塌有几 秒到十几秒的时间,此时要教育学生一定要沉着冷静,不要恐惧慌乱,更不要无目地乱跑,在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。 1、震时室内、外避险听到地震警报后,处于教学楼内的师生立即停止教学活动,教师告诉学生不要慌乱,并指挥将身体尽量缩成一团,迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下,靠外墙的学生尽量往里靠。 在操场或教学楼外其他地方的师生,应该到室外合适的地方(如:空旷场地或到疏散区)去躲避,原地不动蹲下,双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物(如围墙、电线杆等)。千万不要回到教室去。 2、紧急疏散避险等到主震结束后,为了防止有较大的余震发生,应该立即进行有秩序的疏散,到安全的地方去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定。集中地应选择坚实、平坦的开阔地,如操场或远离高大建筑物的场地。有电时广播发布疏散信号,停电时用喊话器或哨声发布疏散信号,全体师生听到疏散的信号后,立即按预定的路线有秩序地进行疏散。 (1)要有顺序地疏散,从就近楼梯下楼,下楼时要走楼梯内弯,不准在楼梯或走廊内互相拥挤,避免跌倒。 (2)相关老师应在每层楼梯把守,指挥学生有秩序地疏散,学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。 (3)疏散过程中,行动要迅速,但是应该排队有秩序地前进,不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速转移到指定位置。

应急避难场所标志地方标准

应急避难场所标志地方标准 编制说明 陕西省地震局 二○○九年六月

应急避难场所标志标准编制说明 1 工作简况 本标准由陕西省应急管理办公室、陕西省地震局提出,由陕西省地震局应急救援处、陕西省标准化研究院两部门共同起草。本标准在起草过程中参考了全国图形符号标准化技术委员会、全国安全标准化技术委员会起草的相关标准,借鉴了北京、天津市制定地方标准的实际经验,分析了陕西防灾减灾实际情况,尽可能使标准本身具备适应性和可操作性。在有关各方的共同努力下,2009年5月初完成了《应急避难场所标志》初稿。2009年5月26日,陕西省应急管理办公室组织全省应急管理方面专家对该标准进行了讨论,专家听取了标准介绍,提出了修改意见,我们在跟专家深入沟通的基础上,采纳了专家提出的修改意见和建议,并对本标准进行了进一步修订和完善。 2 编制目的 自2007年11月1日《中华人民共和国突发事件应对法》颁布实施以来,有效处置和应对突发公共事件已经纳入法制化管理的轨道。随着社会经济的发展,城镇化建设进程不断加快,现有的城镇整体防灾功能与现代化建设不相协调的问题已经日益突出,应急管理工作任务更加艰巨,责任更加重大。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《汶川地震灾后恢复重建条例》、《“十一五”期间陕西省

突发公共事件应急体系建设规划》、中国地震局《关于推进地震应急避难场所建设意见》、陕西省人民政府“关于加快推进应急避难场所规划和建设的意见”等法规和文件精神,吸取四川汶川特大地震经验教训,结合我省实际,为进一步规范应急避难场所标志的管理,将应急避难场所标志管理纳入法制化轨道,特制订本地方标准。 3 编制依据 本标准依据GB/T 1.1-2000《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》及GB/T1.2-2002《标准化工作导则第2部分:标准中规范性技术要素内容的确定方法》的有关规定进行编写。本标准参照了GB 2894-2008《安全标志及其使用导则》、GB 21734—2008《地震应急避难场所场址及配套设施》、DB11/224-2004北京市地方标准《地震应急避难场所标志》、DB12/330—2007天津市地方标准《应急避难场所标志》以及图形符号、标志类的相关国家标准。 4 标准编制 4.1 标准编制的主要原则 4.1.1 统一性 文字的编写、词语的运用、图形符号颜色的设计都本着统一的原则,使用保持前后一致。图形符号的颜色根据人视觉对不同颜色的反

地震灾害事故应急预案

地震灾害事故应急预案 1 事故风险分析 (1)危险性分析:地震是一种严重的自然灾害,且地震灾害不可预见性及其危害性,地震灾害损失包括地表断裂、山体滑坡以及阻塞河道和洪水泛滥、地陷和砂土液化、建筑物倒塌破坏及其次生灾害,使生命线工程如交通、通讯、供水、供电等破坏,生活和教学秩序停滞,造成人员重大伤亡等等。 (2)事故类型:地震灾害事故 (3)事故特征:A、突然性B、破坏性 2 应急工作职责 2.1 学校突发公共事件应急处置工作领导小组 组长:刘定红 副组长:康岚 成员:由袁道忠、罗唯丹、李凤梅、陶妶、王萍、严世全 领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥校内各类突发公共事件的应急响应行动,下达应急处置工作任务。重大问题及时报告、请示区教育局。 2.2 领导小组办公室及主要职责 领导小组办公室设在分管安全副校长办公室,日常工作由办公室承担。 领导小组办公室的主要职责: (1)负责及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报领导小组; (2)督导各部门落实学校突发公共事件的应急处理工作; (3)总结和推广学校处理各类突发公共事件的经验和做法;

(4)完成领导小组交办的其它工作。 2.3 各专项处置工作组及主要职责 学校领导小组下设相应的专项应急处置工作组。其主要职责是组织、指导突发公共事件应急处置工作;根据事件性质和等级安排任务;迅速成立工作组到现场;及时报送信息及请求上级有关部门援助;督促有关人员的责任追究。专项应急处置工作组: 2.3.1 社会安全类突发事件应急处置工作组 组长:康岚 副组长:由袁道忠负责人担任。 日常工作:副校长办公室 成员:罗唯丹、李凤梅、陶妶、王萍、严世全、校医务室等部门主要负责人组成。 工作组主要职责为: (1)统一决策、组织、指挥学校涉及社会安全类突发事件的响应行动; (2)研究确定事件性质、类型和级别,确定与其他类特定事件应急处置预案的联系,下达应急处置任务; (3)决定信息报送(公布)的内容、方式,以及请求上级(有关部门)指示、援助等事项; (4)督查相关部门的处置工作; (5)提出对事件有关部门和人员的责任追究的建议; (6)完成领导小组交办的其它工作。 2.3.2 事故灾难类突发事件应急处置工作组 组长:康岚

防地震应急预案演练方案

林州市体育中学 防震知识教育与疏散演练方案 一、指导思想: 为了确保师生生命财产安全,不断增强广大师生的防震减灾意识,提高全校广大师生的突发地震灾害应急反应能力,安全、有序、迅速地实施防震应急疏散,增强普及抗震安全知识,提高抗震自救能力,最大限度减轻突发地震灾害造成的损失,特制定本方案。 二、防震演练领导小组: 组长:徐成宏 副组长:侯军周路秀荣 成员:李广玉张贵兵李巧凤李官成王开吉靳才旺 各年级组长、寝室管理员和各班班主任。 三、演练目的: 坚持以人为本,安全第一,掌握抗震安全逃生技能,增强师生突发地震灾害自护、自救、互救能力。 四、演练安排: 1、演练时间:教学楼:不定时 学生宿舍:不定时 夜间:不定时 2、演练对象:全体师生 3、演练内容:

(1)防震演练 (2)疏散演练 五、演练要求: 1、保持镇静,听从指挥,服从安排。 2、保持安静,动作敏捷、规范,严禁推拉、冲撞、拥挤。 3、学生在教师的组织下,迅速、有序、安全地进行疏散,并到指定地点集合。 4、安全领导小组人员和全体教师各司其职,圆满完成本次疏散演练。 5、要求师生在最短的时间里(不超过1分钟)到达指定地点。 六、演练准备: 1、演练前开展防震减灾科普知识集中宣传活动,为师生举办以应急避险和自救互救为主的地震科普知识讲座。 2、演练前召开教师动员大会,明确此次地震应急演练的任务和注意事项。 3、演练前班主任动员,让学生熟悉应急避震的正确方法,讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求,以及各个班级疏散的路线和到达的区域,同时强调演练是预防性、模拟性练习,并非真正的地震应急和疏散,以免发生误解而引发地震谣传。 4、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查,对存在问题及时进行整改,消除障碍和隐患,确保线路畅通和安全。 5、防震减灾演练领导小组制定相关措施,明确职责,确保演练顺利进行。

地震灾害应急预案修订版

地震灾害应急预案 Document number:PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

地震灾害应急预案 1.灾害类型和危害程度分析地震灾害危险源评估 1.1.1地震灾害 我们常说的地震是指因地球内部缓慢积累的能量突然释放而引起的地球表层的振动。地球内部由表及里可分为地壳、地幔、地核三个圈层。据计约92%的地震发生在地壳中,其余的发生在地幔上部。地球上每天都在发生地震,一年约有500万次。其中约5万次人们可以感觉到;能造成破坏的约有1000次;7级以上的大地震平均一年有十几次。按成因分为天然地震和人工地震。天然地震包括构造地震、火山地震、陷落地震三类。因人为因素直接造成的振动是人工地震,如地下核爆炸引起的振动。我们一般所说的地震,多指天然地震,它是一种经常发生的自然现象,是地壳运动的一种特殊表现形式。地震是一种自然现象,目前人类尚不能阻止地震的发生。地震灾害是群灾之首,它具有突发性和不可预测性,以及频度较高,并产生严重次生灾害,对社会也会产生很大影响等特点。地震造成的最普遍的灾害是各类建(构)筑物的破坏和倒塌。由此造成的人员伤亡和直接经济财产损失。 1.1.2地震的强度 地球上的地震有强有弱。用来衡量地震强度大小有地震震级和地震烈度。地震震级是衡量地震

大小的一种度量。每一次地震只有一个震级。它是根据地震时释放能量的多少来划分的,震级可以通过地震仪器的记录计算出来,震级越高,释放的能量也越多。我国使用的的震级标准是国际通用震级标准,叫“里氏震级”。各国和各地区的地震分级标准不尽相同。 一般将小于1级的地震称为超微震 1)、大于、等于1级,小于3级的称为弱震或微震 2)、大于、等于3级,小于级的称为有感地震 3)、大于、等于级,小于6级的称为中强震 4)、大于、等于6级,小于7级的称为强震 5)、大于、等于7级的称为大地震 6)、8级以及8级以上的称为巨大地震。 地震烈度:地震烈度是指地面及房屋等建筑物受地震破坏的程度。对同一个地震,不同的地区,烈度大小是不一样的。距离震源近,破坏就大,烈度就高;距离震源远,破坏就小,烈度就低。

地震应急预案

地震应急预案 一、总则 1、编制目的 依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急,最大程度减少人员伤亡和经济损失,维护社会正常秩序。 2、编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《海南省防震减灾条例》、《海南省突发公共事件总体应急预案》、《海南省地震(火山)应急预案》和《三亚市人民政府突发公共事件总体应急预案》。 3、适用范围 本预案适用于我社区内地震灾害事件的应急处置工作。 4、工作原则 坚持以人为本、统一领导、分部门负责并协调一致、预防为主、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、资源整合、信息共享、公众参与、服从全局的原则,切实保障社区居民生命财产安全。二、应急组织机构与职责 统一领导、指挥社区抗震救灾工作;负责组织实施本《预案》;向区政府报告震情、灾情和救灾工作进展;向社会公告震情灾情信息;迅速组织人员查清受灾情况,制定地震应急救援力量配置方案;调配和接受救灾物资、资金和装备;部署转移安置灾民,保障灾民

基本生活;根据震情和灾情采取有效措施,防范次生灾害和传染病疫情的发生;颁布临时制度、规定。在紧急状态下,依法实施管理、限制、征用等应急措施。 救灾指挥中心:(机构图) 总指挥: 副总指挥: 成员: 现场小组长: 成员: 安保小组长: 成员: 医疗小组长: 成员: 安置小组长: 成员: 三、响应机制 1、地震灾害分级 地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。 (1)特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡(含失踪),或者直接经济损失占地震发生地省(区、市)上年国内生产总值1%以上的地震灾害。

公司地震灾害应急预案

公司地震应急预案 一、总则 (一)编制目的 建立健全突发地震应急救援体系和运行机制,规范应急救援行为,提高应急救援能力,科学、有序,高效地做好地震救援工作,最大程度地减少人员伤亡和经济损失,维护公司稳定。 (二)编制依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《云南省防震减灾条例》、《XX省地震应急预案》、《XX州地震应急预案》、《XX县地震应急预案》等法律法规和规范性文件,结合我公司实际,制定本预案。 (三)使用范围 本预案使用于在XX县XX有限公司区域内地震和地质事件的处置和应对工作。 (四)工作原则 地震救援工作坚持“统一领导、协同应对,预防优先、分级负责、属地优先,资源共享、快速反应”的工作原则。地震发生后,灾区生产单位应立即职责分工和相关预案,开展前期处置工作。 二、组织体系

(一)抗震救援指挥部 总指挥长:XX 副总指挥长:XX 成员:XXXXX 在应急救援指挥部下设一个办公室,设在公司安全教育室。在应急处置工作中,指挥部可根据工作需要,对组织机构和职能职责进行调整。 (二)应急救援工作组 应急救援指挥部根据工作需要分设事故现场保卫组(保卫处)、事故抢险救护队(副总工程师、采矿科、技术科和灾区施工单位)、救援物资保障组(采购科、财务处、车队)、事故调查处理组(安全环保处、监察审计室)和联络人。 (三)应急救援应急联络员 指挥部制定一名人员负责本单位防地震具体事务,平时为本单位防地震联络员,负责单位防地震日常工作,发生地震时为指挥部应急工作联络员,负责灾区与指挥部和县相关部门的联络工作。 三、地震与应急响应分级管理 (一)地震事件分级 地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般地震险情和地震灾情四级: 1.特别重大地震灾害是指在公司范围内因地震造成死亡300人以上300人(含失踪),或者重大经济损失的地震灾害(Ⅰ级)。

台风、防汛、地震应急预案.

台风、防汛、地震应急预案 1.目的 本程序规定了公司职业健康安全管理体系的途径,以保证台风、防汛、地震事件发生时,最大限度地减轻所带来的灾害。 2.范围 本程序适用于公司各场所对台风、防汛、地震发生时采取的应急和响应。 3.职责 3.1台风、防汛(地震)总指挥部设在公司(各分公司)工程部,下设:总值班室(安全保卫组)、设备运行组、物资供应和后勤保障组、宣传报道组,各建制单位成立应急抢修组,服从公司总值班室统一指挥高度。 3.2公司负责工程的副总(分公司总经理)负责台风、防汛期间的统一指挥和协调工作。 3.3公司参加值班的人员服从公司负责工程的副总(及总值班室)的统一调度与安排,值班人员(安全保卫组)职责: 3.3.1 贯彻安全第一,预防为主的方针,加强检查保卫工作,确保台风、防汛(或防地震)中人员的人身安全,要求: a、一切按章办事,严禁违章指挥、违章作业,抢修过程中威胁到人身安全时应立即停止作业; b、切实做好抢修现场保证人身的安全防范措施; c、加强抢修现场的安全监督,严防习惯性违章; d、车辆驾驶员应遵守交通规则,谨慎稳妥驾驶,严防交通事故发生。 3.3.2 负责公司要害部门的保卫工作。

3.4 公司台风、防汛(地震)指挥部(设在质量安全办公室)职责 3.4.1配合公司台风、防汛(防地震)总指挥部的工作,在紧急情况时,服从总指挥部的指挥与调度,安排本公司人员参加紧急抢险工作. 3.4.2负责指挥与调度本系统的台风、防汛(防地震)工作,加强对本公司各场所及施工现场的安全检查和措施落实工作. 3.5应急抢修组的职责 3.5.1负责对各场所及施工现场的台风、防汛(防地震)工作的检查,发现隐情及时向指挥部报告,并组织抢险救缓工作. 3.5.2服从公司的统一指挥,各场所发生紧急情况时,按照规定的程序实施紧急抢险工作。 3.6各运行部门 3.6.1检查本部门各场所的防台、防汛(防地震)的措施落实工作,确保安全可靠; 3.6.2工程部(及项目部)检查施工现场的防台、防汛(防地震)的措施落实工作,确保措施安全可靠和施工安全; 3.6.3在紧急情况发生时,及时作出响应,组织抢险工作。 4.工作程序 4.1 台风、防汛(防地震)救灾的应急措施: 4.1.1 发生灾情时,各部门应立即正确迅速采取应急措施或公司总指挥部的各项工作指令,组织布置落实到各基层班组并按预定措施迅速处理,确保政令畅通,采取措施得当。 4.1.2 发生灾情时,各部门领导应深入现场指挥、协调防灾工作,及时向总指挥部反馈现场情况。 4.1.3 各部门在发生灾情时,应保证台风、防汛交通与通信工具在灾期始终处于完好的状态。

校园地震应急预案

校园地震应急预案 地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一,其突发性强,破坏性大,对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为了保证破坏性地震临震的预报发布后,迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作以及破坏性地震发生后,高效、有序地开展应急自救工作,最大限度地减轻地震灾害,减少人员伤亡,结合我乡实际,特制定本预案。 一、总则 (一)编制依据 依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《甘州区教育系统地震应急预案》,制定本预案。 (二)适用范围 本预案适用于在我中心学校所属各中小学学校、幼儿园处置发生或可能发生地震灾害的应急活动。 (三)工作原则 1.预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则,要本着“内紧外松”的原则,不麻痹大意,不掉以轻心,做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节:一是地震发生前,要立足防范,掌握主动,加强宣传,从细节抓起,适时演练,提高防范措施和自救技能,增强应急预案的针对性和操作性,提高应急反应水平;二是地震发生后,要迅速反应,紧急疏散,迅速判明性质,并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部

门,同时,依法办事,注意方法,及时果断处置;三是地震平息后,要全面排查,妥善安置,加强协调,形成合力,积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。 2.地震灾害事件发生后,各中小学、幼儿园立即按照预案采取应急措施,全体教职员工要牢固树立“一切为了学生的思想”,在出现公共突发性事件的危机时刻,学校领导和教师,特别是共产党员、共青团员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲,勇于奉献,英勇顽强,吃苦耐劳的精神,以全力保护学生的安全为宗旨开展救援工作。 二、机构和职责 (一)乡中心学校成立相应的防震减灾工作领导机构,负责部署、指挥本地校园突发性地震事件的预防和处置工作。 1.乡中心学校防震减灾领导小组 组长: 副组长: 成员:各小学(幼儿园)校(园)长 领导小组下设办公室xx同志担任办公室主任13xxx2,xxx同志担任办公室副主任13xxxx。 根据地震发生的具体情况,由组长统一指挥,领导小组可以随时调集所属学校人员支援重灾学校,可调用物资,所属学校必须给予全力支持和配合。 2.主要职责: (1)普及地震知识和抗震救灾应急避险知识;

酒店地震事件应急预案

为确保在破坏性地震发生时,应急工作高效、有序地进行,最大限度的减轻地震给中心造成的灾害,保障中心财产和宾客员工的生命安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》结合我中心实际,特制定本预案: 一、地震应急处理领导小组 组长:待定(后附办公室电话及个人有效联系方式) 执行组长:待定 副组长:待定 成员:待定 发生突发事件时在处理小组组长、执行组长或副组长成员到达之前,由总值班员负责处理。 主要职责:负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜;掌握震情和灾情,随时向上级汇报,向指挥部各工作组通报;筹集、调拨救灾经费和救灾物资;负责处理指挥部的日常事务。 二、各组任务与职责 (一)抢险救灾组(建议主要由工程部、中厨、保安部人员组成) 负责人:待定 1、迅速集结人员和器材,抢救被埋压人员; 2、及时运送重伤员和调配救灾物资; 3、震后第一时间迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。 4、抢修供电、供水、供气等管线和设备,迅速恢复供电、供水、供气主要职责:组织指挥全院师生迅速开展抢险救灾工作,包括抢救被压埋人员; 5、保证通信联络设备的畅通,确保能够随时接受和发布信息。 (二)医疗救护组(建议主要由市场部人员以及懂得医务常识的员工组成)

负责人:待定 1、准备充足的药品,器械和设备; 2、根据领导小组命令,立即进行现场救护; 3、根据灾情情况,部署救护力量,妥善安置重伤员。 酒店地震应急预案 (三)治安保卫组(建议主要由保安部人员组成) 负责人:待定 1、加强单位内治安巡逻、检查,采取有效措施确保中心安全稳定; 2、检查各部门的安全措施和消防器材完好、可用情况; 3、地震灾害发生后,做好重点要害部位的安全保卫工作; 4、维护治安,严防各种破坏活动; 5、督促有关部门采取有效的安全防范措施; 6、疏导中心交通。 (四)人员疏散组(建议主要由餐饮部、客房部人员组成) 负责人:待定 临震应急疏散地点为中心广场草坪区。 1、餐饮部主要负责在中心餐厅就餐宾客以及餐饮部员工的疏散 要按照按离出口“近及远”原则撤离,即按座位自前到后撤离到安全地区。 2、客房部主要负责在中心入住客房的宾客以及餐饮部员工的疏散 (1)、要告知员工与宾客,地震时第一不能跳楼,第二不能拥挤; (2)、部门经理和主管应组织安排宾客与员工从安全通道下楼,要避免碰撞、拥挤、踩伤。绝

地震部门个人工作总结

地震部门个人工作总结 《地震部门个人工作总结》希望大家能有所收获。篇一:北京市地震局最新个人年度总结范文 北京市地震局工作岗位 =个人原创,有效防止雷同,欢迎下载= 转眼之间,一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年,在×××(改成北京市地震局岗位所在的单位)北京市地震局工作岗位上,我始终秉承着“在岗一分钟,尽职六十秒”的态度努力做好北京市地震局岗位的工作,并时刻严格要求自己,摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下,我在北京市地震局工作岗位上积极进取、勤奋学习,认真圆满地完成今年的北京市地震局所有工作任务,履行好×××(改成北京市地震局岗位所在的单位)北京市地震局工作岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在×××(改成北京市地震局岗位所在的单位)北京市地震局工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下:一、思想上严于律己,不断提高自身修养 一年来,我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观,并用以指导自己在×××(改成北京市地震局岗位所在的单位(转载于: 在点网:精品地震部门个人工作总结))北京市地震局篇二:地震监测管理工作岗位年度个人工作总结

地震监测管理工作岗位 =个人原创,绝非网络复制,欢迎下载= 转眼之间,一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年,在×××(改成地震监测管理岗位所在的单位)地震监测管理工作岗位上,我始终秉承着“在岗一分钟,尽职六十秒”的态度努力做好地震监测管理岗位的工作,并时刻严格要求自己,摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下,我在地震监测管理工作岗位上积极进取、勤奋学习,认真圆满地完成今年的地震监测管理工作任务,履行好×××(改成地震监测管理岗位所在的单位)地震监测管理工作岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在地震监测管理工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下:一、思想上严于律己,不断提高自身修养 一年来,我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观,并用以指 篇三:地震应急救援工作岗位年度个人工作总结 地震应急救援工作岗位 =个人原创,绝非网络复制,欢迎下载= 转眼之间,一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年,在×××(改成地震应急救援岗位所在的单位)地震应急救援工作岗位上,我始终秉承着“在岗一分钟,尽职六十秒”的态度努力做好地震应急救援岗位的工作,范文TOP100并时刻严格要求自

地震等自然灾害突发事件应急预案

地震等自然灾害突发事件应急预案 为建立和完善地震应急救助体系,提高灾害应急反应能力和防御工作水平,避免或尽可能地减轻地震造成的损失,确保师生生命、财产安全,结合相关文件的精神以及我校实际,特制定本预案。 一、总则: 1、根据《地震防治条例》,本预案所称突发性地震是指因自然因素或人为活动引发的危害师生生命和财产安全的地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 2、本校校区地质灾害应急工作遵循“统一领导、分工负责;未雨绸缪、有备无患”的原则。 二、地质灾害应急组织机构: 1、地质等突发灾害应急领导组织机构: 组长:张学军 副组长:赵洪刚 组员:王银川、夏淑云、张红兵、于潮娜、宋学、张艳红、王春英、李金敏、丁秋微 2、地质灾害应急队伍: (1)、学校应急领导小组及各班主任 (2)、学校内保人员 (3)、值日教师

三、报告程序 1、地震灾害发生后,校(园)内如有人员受伤,校(园)医应立即拨打急救电话120。 2、校(园)地震应急处置工作领导小组立即向镇教育办应急救援指挥中心(电话 6492698)报告人员、财产损失及受灾情况。。 3、各工作小组按照预案规定的职责开展抢险救灾工作,并及时通知学生家长。 四、应急处理程序: (一)、防范预案: 1、通过校会、班会、广播、黑板报、知识讲座等形式,对学生进行安全防范及紧急救助等方面的安全教育,在师生中广泛开展防灾减灾知识、防御预案和自救措施的宣传教育活动,努力提高师生的防灾避灾意识。 2、把地质灾害防治工作纳入学校安全管理工作范畴,切实加强组织领导,落实责任,使每位教师职工都知道在安全疏散中自己所承担的任务和职责,充分认识各种地质灾害可能造成的危害,克服麻痹侥幸思想。 3、积极开展地质灾害隐患的排查和监测。每学期,地质灾害应急领导都要定期和不定期地对学校的教学楼、围墙、及学校周边地区可能引发地质灾害的情况进行全面检查,特别是在每年雨季,地质灾害应急领导要对校区及周边

突发性地震应急预案

突发性地震应急预案 为了防御和减轻地震灾害,保护学生的人生安全,最大限度地减轻灾害损失,结合我校实际,特制定地震应急预案。 一、防震减灾工作领导小组及职责 (一)领导小组: 组长:米英 副组长:1 成员:全体行政班子成员,学校后勤人员及各班班主任 (二)领导小组主要职责 负责领导、协调学校平时防震减灾工作、震时地震应急工作和震后救灾工作。 1、安全负责学校抗震救灾工作,进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高学校师生应急意识和抵御地震灾害的能力; 2、定学校地震应急预案,并组织演练; 3、震预报发布后,负责对学生进行防震、避震、自救互救的强化宣传,做好地震应急准备工作; 4、地震发生后,负责学校地震应急工作,指挥各工作组按照预案确定的职责开展抗震救灾; 5、负责向上级汇报震情灾情,必要时争取外援。

领导小组职责:负责学校防震减灾各项工作,破坏性地震应急预案的编制并组织实施;防震减灾知识的宣传普及教育,安排、落实震前各项综合防御措施。破坏性地震发生后,根据地震应急预案,指挥和组织全校师生迅速开展抢险救灾工作,并积极与上级部门联系,申请外援,做好学校安全保卫工作和人员疏散安置工作。 领导小组下设,灾情调查组、抢险救灾组、后勤保障组、人员疏散组、安全保卫组。 二、各组的任务及职责: 1、办公室 主任:副主任:成员:任务:(1)制定和定期修订学校地震应急预案、应急救援工作程序;(2)检查督促各小组地震应急措施的落实 2、抢险救灾组: 组长:1 副组长: 组员:任务:震前做好救灾人员的编队,区域划分,救援工具的储备工作,并对救灾人员进行必要的培训。震时,救灾人员要做到反应快、集中快、行动快、效率高,切实做好人员的救护和学校财产的抢险工作,将重伤员及时送往就近医院治疗,将学校贵重财产转移到安全地带,妥善保管。

地震应急疏散演练计划.doc

地震应急疏散演练方案 一、演练目的 通过地震应急演练,使全校师生掌握应急避震的正确方法,熟悉震后我校紧急疏散的程序和线路,确保在地震来临时,我校地震应急工作能快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护全校师生的生命安全,特别是减少不必要的非震伤害。同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德,提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。 二、演练要求 为确保演练取得实效,切实抓好演练的各个环节,成立安全自救演练领导小组,结合实际制定了切实可行的安全演练方案,对演练的形式、演练的场地、险情信号、演练时间、参加人员、演练实施步骤等作周密安排,落实专人负责安全演练的具体工作,保障安全演练的顺利进行。 三、地震应急疏散演练领导小组 总指挥刘锦添 副总指挥黄锋华现场秩序总指挥吴锦清

医务组校医室全体成员 一楼东楼梯口卢斌一楼西楼梯口刘运菁 一楼至二楼东楼楼梯王丽艳一楼至二楼西楼楼梯王晋林 二楼至三楼东楼楼梯陈方二楼至三楼西楼楼梯蒋少伟 三楼东楼梯口赖纯锋三楼西楼梯口温远东 四、地震知识学习各班班主任对学生讲授应急避震与紧急疏散的相关知识。 五、演练准备 1、演练前让学生熟悉应急避震的正确方法,分析学校应急避震的环境条件,阐述地震应急演练的重要意义,讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求,以及各个班级疏散的路线和到达的区域,同时强调演练是预防性、模拟性练习,并非真正的地震应急和疏散,以免发生误解而引发地震谣传。 2、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查,对存在问题及时进行整改,消除障碍和隐患,确保线路畅通和安全。 六、演练程序 1、信号员发出“地震警报”信号。

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