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重庆15年下半年申论真题及答案

15年下半年申论真题

注意事项

1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限，阅读资料40分钟，答卷时间110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答任务”依次作答。

4.考生可以在本试卷页的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答。作答在其它位置一律无效。

资料1

2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》明确提出,要“开展公益性农产品批发市场建设试点”。2014年2月，商务部等13部门联合印发《关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见》，进一步明确要积极稳妥推进农产品市场建设。建设改造一批长期稳定提供成本价或微利公共服务，具有稳定市场价格、保障市场供应和食品安全等功能的公益性农产品市场。

2014年9月12日，国务院颁布的《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》提出，加强鲜活农产品冷链物流设施建设，支持“南菜北运”和大宗鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施设备建设，形成重点品种农产品物流集散中心，提升批发市场等重要节点的冷链设施水平，完善冷链物流网络。加强北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域的应用。

2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。

资料2

农产品批发市场是我国农产品流通的中心枢纽。1984年武汉建立了我国第一家产品批发市场。据统计，截至2013年底，全国共有农产品批发市场4400余家，我国70%以上的农产品经过批发市场进入百姓的菜篮子。

黎明前，夜色中的F农产品批发市场在寒风中醒来。不到6点，大大小小的货车已经在新发地市场的主干道上汇成车流，它们赶着把新鲜的蔬菜、水果输送到这座城市的四面八方。算下来，每天平均有3万多吨新鲜蔬菜、水果从新发地市场流向各个二级批发市场，再经过超市、菜市场，最终端上千家万户的餐桌。为了保证供应，从2009年开始，立足本市的新发地市场加快了向外走的脚步，目前已经在内蒙古、上海、山西等地建立了13家分市场和几百万亩基地。2014年，F市场将建成一座国内自动化程度最高、物流设备规模最大、功能最齐全的第三方物流冷库。12万吨的规模能在遭遇极端天气时保障农产品7天供应不中断，并能有效调节因供需变化造成的价格波动。

新发地市场从2008年开始在F市区内布局便民菜店，以减少流通环节，平抑市场价格，方便市民买菜。张月琳说，今年主推的菜篮子直营旗舰店是便民菜店的升级版，“面积、品种、服务、管理都要上一个档次。旗舰店里设有监控，从新发地市场就可以看到店里销售和供货情况。”一清早赶去看的店是第三家新发地菜篮子直营旗舰店。60多平方米的铺面里，既有老百姓的当家菜，又有进口水果，品种超过100个。店里墙上有这样一句话：“把F市场搬到您门口”。

营业第一天，韩建伟的生意特别好，店里挤满了附近的居民。选了两大包菜的赵德云老人说，“原来买菜要到一公里外的超市。这里不仅近，而且菜新鲜、便宜。一斤西红柿和外面差一块多钱。”韩建伟还承包了一辆新发地便民蔬菜直通车，箱式货车定时定点开进社区销售。张月琳介绍，北京不少小区都有买菜不方便的问题，开便民菜店不好找铺位，蔬菜直通车可以解决用地紧张的问题，一辆车可以服务三个小区。“我们对蔬菜直通车的管理很规范，要求做到车走地净。”

资料3

一辆辆运送豆角、茄子、尖椒的货车缓缓驶入Y农产品批发市场，车子停稳后，蔬菜刚搬运下来，在一个货品箱子上，记者看到上面有二维码，拿着手机扫描一下，结果显示这箱黄瓜采摘日期是2015年4月3日，3月6日进行了灌溉操作，3月24日进行了肥料管理……各种田间管理信息一目了然。记者跟随他们来到检疫中心，工作人员正在迅速取走各种蔬菜作为送检样品，贴签、切取可食用部分、提取样本、检测药剂混合、送检测仪器分析……检测结果出来后，合格，这些蔬菜就会被准许进入蔬菜批发市场交易。根据Y农产品批发市场总经理杜先生介绍：“商户被检出蔬菜、水果或肉类不合格、残留农药超标等问题，不仅会被不允许销售，清出市场，而且在以后的交易中还会对其加大监管力度。为了提高检测质量，公司还引进具有国际公信力的第三方检测机构。刚开始实行水果蔬菜、肉类全检制度时，有些商户闹情绪，不理解。现在大家不仅接受了，而且商户进货也谨慎多了，问题蔬菜、水果、肉类都不敢往这里运了。”

五年前，Y农产品批发市场开始进军电子商务。对于电子交易中心办公室主任徐洋来说，经常加班已经是常态。一方面，要维护B2B（Business To Business的英文缩写，一种企业对企业的营销关系）平台，为产地的合作社、大户与新发地的批发商提供供求信息，让双方顺畅对接，避免市场行情出现大的波动；另一方面，依靠知名电商平台，主攻B2C（Business To Customer的英文缩写，是直接面向消费者销售产品和服务的商业零售模式）业务。徐洋说，“虽然目前线上交易远不及线下交易的规模，但成长速度让我们惊喜。”

杜先生说：“我们必须保证市场产品的安全，现在线上交易量虽然不大，但影响很大，线上线下交易的产品必须都做到‘来源可追溯，去向可查证，责任可追究，安全可保证’！”

资料4

H市是我国南方的一个近海旅游城市。该市统计部门的数据显示，H市鸡蛋的价格在全国36个大中小城市排名第一，大白菜、土豆、白萝卜，在全国36个大中城市分别排名第一、第二、第三。市民李娟说：“5口之家一个月下来，光蔬菜类支出就达千元，再加上肉类等，花在吃上的钱就接近我工资的一半了。”

H市市民吃的菜包括外地菜和本地菜两大部分，记者追踪发现，从外地运来的小芹菜被一级批发商以4元/公斤收购，当它出现在菜市场摊位上时已经达到了12元/公斤，涨幅高达200%。而本地有近30%的蔬菜无销售渠道，缺少固定交易场地，本地菜种植户长期以来都是打“游击战”，这也是滋生马路市场的原因。市民说菜贵，而菜农、运输从业者、销售商也都在抱怨无利可图。2013年，市政府投资1155万元，在4个区各建一个公益性蔬菜批发直销市场，用于批发本地蔬菜，不收取进场费、摊位费，为蔬菜交易提供免费经营场所。其主要目的是减少流通环节，平抑蔬菜价格。

资料5

2014年初，H市4个区的公益蔬菜批发市场相继投入运营。到底情况如何？7月初，某网记者对4个市场进行了调查。

A区公益蔬菜批发市场是一个钢结构大棚。记者看到数千平方米的市场内的一角，几个泡沫箱搭成了一个简易菜摊，这是整个市场唯一的一家蔬菜摊位。摊位上摆放了茄子、豆芽、地瓜叶、空心菜、嫩玉米等近10种蔬菜。据摊主介绍，自己是今年3月份来这家市场卖菜的，当时还有5个摊位左右。但由于很少有人来买菜，批发来的蔬菜大多卖不出去，基本上辛苦一天还要亏损100多元。其他几个摊主坚持不下来，一个月后全部走了。记者在市场内看到，整个市场空荡荡，没有设立固定摊位。市场管理处工作人员严华新告诉记者，因为A 区蔬菜种植户比较少，市场又处于居民聚集区，做蔬菜批发不太合适。

在B区公益蔬菜批发市场，令记者没想到的是，几百米长的路段摆满了各种蔬菜，一直连接到批发市场内。路边到处停满了运送蔬菜的货车和三轮车，各种蔬菜一堆堆摆放在马路两侧，路中间留出的空间很小，仅能让小型货车和来回穿梭的三轮车通行。批发蔬菜的菜贩三三两两地聚在一起，装菜、卸菜的车辆走走停停，热闹非凡，这条路已彻底变成了马路市场。一位现场批发豆角的商贩告诉记者，新市场里面空间有限，来往的车辆经常堵在一起，很多商贩就把蔬菜放在马路上交易，市场内只有靠近外面一半的位置摆满了蔬菜，里面的另一半却非常空旷，市场内的商贩数量没有门前马路市场的一半多。没有设置独立的进出通道，没有停车场，没有交通疏导，没有专业管理等，菜贩和菜农不方便也不愿意进场交易。

记者经过一番寻找，来到了位于秀英区海秀镇儒益村东北侧、临近椰海大道的秀英区公益性蔬菜批发市场。在市场内记者看到，尽管里面设有几排空摊位，但只有一个名为“阿龙蔬菜批发专业户”的摊位前有蔬菜销售。据销售人员介绍，每天早晨9点前还有几个摊位销售蔬菜，但全天销售蔬菜的摊位只有这一家。之所以在这里卖菜，是因为摊主本身就是批发蔬菜的，就住在附近，所以白天也专门摆了摊位销售蔬菜，以方便附近的村民。“生意一天天好起来了，以前每天只能卖几十元的菜，现在每天可以卖几百元的蔬菜了。如果我不一直卖下去，附近群众守着这个大批发市场就买不到蔬菜了！”摊主表示，会把这个唯一的“全天摊位”坚持下去。一位陈女士表示，菜农其实很愿意在海口市内销售蔬菜，但4个区的批发市场都没有建立摊位，宣传也不到位，希望政府能真正为市民考虑，发动菜农进场直销蔬菜，这样市民才能真正受益。

和其他三个区新建市场不同的是，D区公益蔬菜批发市场白天从来不营业，只有凌晨3点至6点，才有商户进场批发蔬菜，平时都是闲置的。折合建设的初衷相差甚远。“夜间蔬菜批发其实和我们的关系并不大，即使批发价能每斤便宜5毛钱，菜贩也不会把这点利润让给我们，更不会降低菜价销售，我们希望能直接到市场买到平价蔬菜，这才能体现公益性。”家住H市文明东路的市民黄先生直言不讳。

资料6

四个区的蔬菜批发市场建设之初，政府安排了4家不同企业来分别经营。

H市加旺现代化农业有限公司是C区公益性蔬菜批发市场的管理方，该公司总经理严永红告诉记者，由于批发市场远离市区，销售对象主要以附近村民为主，所以零售蔬菜的市场很小，目前主要以每天晚上批发蔬菜为主，营业时间集中在凌晨2点至7点。

严永红介绍说，政府投资兴建的公益性蔬菜批发市场规模不大，只有一个2000余平方米公益摊位大棚，由于面积小，无法大规模批发蔬菜。公司经过向政府申请，专门自建了北菜南运蔬菜批发大棚、农副产品批发区、2000吨归农的冷库作为配套。除了经营本地菜，还批发北菜，比如土豆、洋葱、胡萝卜等。C区公益性批发市场所配套的北菜销售设施，已经是朝着一级批发市场的定位去发展，

根据知情人士透露，现在C区公益菜市场对接的北菜批发商越来越多，很多北菜批发商开始主动联系C区公益菜市场。更多的北菜通过C区公益菜市场进入H市，人们担心，如此下去，各大公益性蔬菜批发市场有可能把本土菜的公益运营边缘化，市民在公益市场也难

买到半价菜。

根据从事蔬菜流通行业的专业人士认为，作为H市，需要建几个一级批发市场？几个二级批发市场？在哪儿建？应该是根据H市消费者区域划分和消费量来确定的。H市这4个市场由不同企业经营，无法形成合力，批发量太小。量上不去，无法形成规模，成本降不下来，批发市场的优势就发挥不出来。

资料7

日本有一部分市场叫中央批发市场，是公益性市场，中央和地方政府出钱建市场，建了一套管理体系再进行招标。日本批发市场的运作模式是实施市场准入制，进行会员制管理。日本《批发市场法》规定，20万以上人口的市场都可以建立中央批发市场。同时相关法律规定，各城市的运货卡车终点站、批发市场、仓库等流通基础设施，都要建立在周边交通条件较好的地方，并在用地等方面优先保障。该法还规定了在有关批发市场的各项活动中，哪些是必须做、应该做，哪些是禁止做、不准做的，违反了哪一条就要受到何种处罚等。

韩国现代化的公营性农产品批发市场是由中央和地方政府共同出资建设。一般情况下，中央政府无偿投入30%的资金额，其余部分由市场所在的地方政府出资解决；当地政府无力将资金全部到位时，可向中央政府申请贷款，这种贷款一般为5%的低息贷款，还贷期可延长至20年。市场建成后，由政府公职人员组成管理团队、负责整个市场的管理和服务。

美国农业部在15个州的主要农产品市场设有农业市场信息办公室及市场调查员，通过定期调查向种植者提供农产品市场价格信息，以满足农场主了解市场供求情况的愿望。这些机构的工作人员根据农业部要求专聘，对农业部负责，工资完全由政府承担。调查员被派驻到各地农产品批发市场，按照严格的市场调查、工作程序和要求，以电话访问、现场调查、网络问卷调查和收集电子计算机原始记录等方式调查收集农产品市场价格信息，并在规定时间内报告给农业部，经农业部审定和汇总，通过媒体公开向社会发布。

资料8

不去菜市场、超市，还能去哪买菜、买米？去年，姚女士开始尝试网上“定制”农产品。“请帮我把猪肉准备好，就要之前预定的那头个小点的猪！再把地里没放化肥的白菜、黄瓜、辣椒也都准备5斤。”这是姚女士在网上给甘棠村老宋的留言。原来去年春节，亲戚给她家送来了几斤猪头，吃着味道不错，详谈中得知这些肉是在农户家专门“定制”饲养的。卖家从仔猪的挑选到饲养猪的各个环节都可以提出要求，比如小猪不能喂工业饲料，只能吃萝卜、青菜这些“绿色食品”，每天还要保证猪在野外活动。姚女士心动了，也为自家向农户“定制”养殖了2头猪，还种植一些蔬菜。那如何保证定制产品是按照要求生产种植的呢？姚女士告诉记者，她可以通过手机客户端、电脑实时查看老宋农场里的生产种植情况。“这样按要求种养的肉和菜知根知底，虽然贵点，但是吃得放心。”姚女士说。而老宋认为，“消费者总有各种各样的需求，这种定制模式最大的特点是以销定产，有消费需求，然后按要求去生产，作为一种市场导向，避免了以前盲目生产的情况。对生产者来说，所承担的市场风险就会小很多。”

3月的江汉平原，乍暖还寒。在洪湖六合水产养殖基地，鱼塘24小时水温度、溶解氧、PH 值的实时监测与调节，养殖户王青华打开手机就一目了然。远距离精确测量与控制池塘的各项指标，鱼池增氧、投饵一键搞定，再也不用靠老一辈的“眼看、手摸、鼻子闻、试着来”了。通过互联网技术，养殖基地还降低了劳动量40%，节约电费38%左右。这里的网上综合信息服务平台不但可以通过远程视频与农业专家进行视频咨询交流，为农业生产提供网上智力支持，还为农民提供当前的农业生产、经营和市场的最新信息，以及网上农资销售业务，使农民买到更便宜、更优质的化肥、种子、农药等生产资料。

王青华和为他提供物流服务的途安公司合作已经有十年了，途安总经理高峰深有感触：“现在物流服务要求发生了很大变化：大规模、大批量、成批次运输需求呈明显下降趋势；多品种、小批量、小规模、多频次的运输需求在不断上升，并且要求有明确的到达时间。以水产运输为例，从湖北运一批水产到北京，接受货物的一方如果没有实现通过互联网技术，得到这批水产在途中的氧气、温度、湿度以及水产存活率的相关信息，就不好根据货物质量状态进行定价。”“我们只有通过先进的、智能化的、更具科技含量的物流装备，改变原来物流行业通过人海战术处理物流各个环节的传统作业方式，才能解决人力成本较高的难题，增加物流服务内容，使物流真正变得快捷高效。”

资料9

上网娱乐、上网购物、上网开店，这对于在城市生活的人来说，早已成为了生活的一部分。但在很多农村地区，其实网络生活还并不是那么普及。虽然目前我国农村人口占总人口近一半，但农村网民比例不到30%，占网络消费者的比例不到10%。阿里巴巴最新预测，2016年全国农村网购市场规模将突破4600亿元，呈现爆发式增长。阿里巴巴表示，将投入100亿元，建立一千个县级运营中心和10万个村级服务站。苏宁云商则表示，在5年内建设一万家苏宁易购服务站，覆盖全国四分之一的乡镇。此外京东也宣布，未来三年，京东帮服务店将在全国区县地毯式铺开，四至六线城市的线下店将达到一千余家。

在电商看到巨大商机时，挑战也同时存在。。“樱桃太不适合快递了。”一位济南网友抱怨：“收到的时候软了大半，已经变色了，口感真的差很多。”卖家对此也很是无奈：“冷藏货车太少了，而且只承运大宗货物，我们发货量少，根本就排不上。蔬菜、水果这些保鲜期短的货品不用冷藏货车，根本就保证不了新鲜。”冷链物流，是生鲜农产品触网的一大门槛。我国现有的冷藏货车、冷库、保鲜库的数量严重不足，导致我国果蔬冷链流通率仅为10%，果蔬损耗率则高达30%。电商自建冷链基础设施则大大提高成本，据中国农产品电子商务研究中心的报告指出，目前国内农产品电商接近4000家，因为存在成本高，标准不一等问题，仅有1%是盈利的，90%以上是亏损的。

数据显示，未来两年县城网商对电商人才的需求量将超过200万。年过五旬的葛玉明是茶叶种植大户，去年他去看望一位年轻的种茶同行，得知对方网上茶叶销售额达170多万元。回家后，他一直也想开一家网店，但由于不懂网络，至今还没开成，“想聘请一两位大学毕业生帮我搞，可找了一圈也没有合适的。”

运用先进技术（比如物联网遥感遥测技术）进行数据收集、监控的成本较高，如果建立产品可追溯体系，前期投入就要几十万都几百万，不是任何企业都能承担的，对于普通用户则更为困难，目前这些技术还仅限在大中型农业企业中应用。

资料10

2015年3月，在第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕会上，李克强总理在政府工作报告“新兴产业和新兴业态是竞争高地”部分提到：“制定互联网+行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。”农民的理念也是一个问题。早在2002年，我国就开始尝试采用电子设备监测水产养殖，但水产在线监测系统产品至今也未能打开市场。一个重要原因在于国内养殖者大多信奉经验主义，特别是养殖效果一直都不错的养殖者，容易形成不借助电子设备仪器也可以养好鱼养好虾的理念，观念一旦形成，短时间内难以改变。

今年初，山东润泽公司老板张具祥请专业人士设计了网店。按他的设想，下半年要在滨州

市开五六个加盟店，把种的蔬菜卖出去。“线上线下结合，多一条腿走路，可能更稳当些。”张具祥盘算。经过一段时间磨合，张具祥意识到，“互联网+农业”绝非把农产品放到网上那么简单。他说“通过互联网可提供超过用户想象的极致产品，但很多传统农业企业是‘差不多先生’。做好生意的根本还是在于产品，标准化生产是不可避免的难题。农业产业链包括农产品从种苗培育，到大田管理、农畜产品加工、保鲜直至流通、市场销售等所有环节和整个流程。农产品从田间到餐桌链条很长，让千家万户都真正参与标准化生产，不是件容易是。互联网+还真不是简单做加法！”

在“互联网”行动计划的牵引下，对于传统行业来讲，互联网的助推器和润滑剂的作用将更为显著，甚而创造一种新的经济形态——将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

一、根据给定材料2-3，归纳概括F、Y两个农产品批发市场建设运营过程中的成功经验。（25分）

内容全面、准确，语言简洁，字数不超过300字。

二、根据给定材料4-6，分析指出H市农产品工艺批发市场运营所存在的问题及其原因。（25分）

问题和原因分别阐述，分条作答，内容全面、表述准确、针对性强，字数不超过300字。

三、参考给定材料，联系实际，以“互联网+农业不是简单做加法”为主题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。（50分）

角度合理，论述充分，结构完整，逻辑严谨，语言流畅，总字数1000-1200字。

参考答案

第一题：

F农产品市场运营经验：立足本市新发地市场对外扩张，设立分市场和基地；建设完善的第三方物流冷库；市区内布局便民菜店，减少流通环节，平抑市场价格；主推菜篮子直营旗舰店，店内设监控，实时了解直营店供货情况；承包便民蔬菜直通车，定时定点进社区销售。Y农产品市场运营经验：完善田间管理信息查询管理系统；严格检测检疫流程和市场准入，检测不合格不允许销售，并加大对其的监管力度；引进第三方检测机构，提高检测质量；进军电子商务，维护企业对企业的销售平台，主攻直面消费者的零售模式；发展线上交易，做到来源可追溯，去向可查证，责任可追究，安全可保证。

第二题：

问题：1、菜品价格高，菜农、运输从业者、销售商无利可图；2、A区蔬菜摊位数量少，无无固定摊位；3、B区蔬菜交易市场内部交易秩序混乱；4、C区摊位营业时间短，营业摊位数量少；5、D区凌晨营业，平时闲置；6、本土菜的公益运营边缘化

原因：

1、外地菜经中间商层层加价，菜价涨幅高；本地菜无销售渠道，缺少固定交易场地。

2、顾客数量少，蔬菜种植户少，市场处于居民聚居区不适合做蔬菜批发。

3、蔬菜交易市场缺乏独立的进出通道、停车场、交通疏导和专业管理。

4、摊主为蔬菜批发商，就近居住，市内批发市场无摊位，宣传不到位；

5、批发市场远离市区，市场小。

6、市场有不同企业经营，无法形成合力，批发量小，规模小，成本高。

第三题：

磐石坚兮志可移

——多措并举推动互联网农业现代化

“大江东去浪淘尽，千古风流人物。”“神舟”飞天雄风展，“嫦娥”奔月夙愿成；“玉兔”遨游广寒夜，“蛟龙”怒潜深海腾。改革开放三十年多年来，在党和国家领导人的带领下，全国各族人民风雨同舟，开拓进取，取得了辉煌卓越的傲人成就。伴随着“一带一路”吹响了和平共处的号角，我们从容应对着各领域的“新常态”，谱写着共同繁荣的华美乐章，聚焦着全世界的目光。然而，“乐不可极，极乐成哀。”当前，世界经济形势日趋严峻，全球自然资源日益匮乏，在拥有13亿人口的中国深化农业改革，加快农业现代化发展已刻不容缓，势在必行。因此，我们应当普及技术、转变理念，多管齐下推动互联网农业现代化。

——地毯覆盖，狠抓基建，夯实互联网农业现代化的发展根基。

随着城镇化建设的不断推进，城镇消费者与农民之间的供需关系愈发紧张，将互联网技术运用于农产品的生产与销售已成为了新形势下的必然选择。然而，目前我国农村地区的网络生活尚不普及，这极大地制约了新型农业的长远发展。因此，应采取政府主导，社会广泛参与的模式，专项投入，拓宽资金渠道，深入区县与乡镇，兴建网络服务站，实现全方位的覆盖。同时，运用“木桶原理”，推动冷链物流这一短板的发展，攻克技术难关，规范运营标准，为互联网农业现代化的发展奠定良好的基础。

——推广技术，转变理念，拓宽互联网农业现代化的前进道路。

网络技术的日新月异，不仅丰富了广大人民的精神生活，更极大地改变了人们的生活方式。而技术与人才的匮乏，也必将成为农民转变运营模式与互联网农业发展的绊脚石。与此同时，对于经营成熟、效益稳定的地区和农民，转变固有的理念，引进先进的生产方法，也

将是一个长久的过程。为此，我们更应该出台相关优惠政策，一方面帮助农民吸引技术成熟、理念超前的优秀人才共同创业；另一方面要进行实地调研，结合实情，做好互联网理念与技术的推广普及，双管齐下，加快新型农业的进步。

——标准生产，全民创新，放飞互联网农业现代化的兴盛希望。

如果不彻底解决传统农业企业的生产质量问题，全面做到标准化生产，不仅会使互联网农业的发展如断了线的风筝，失去了前进的方向和动力，更会打击市场信心，后患无穷。因此，只有不断引进国外先进的管理办法和技术，结合国情民情，以创新促生产，真正实现管理、加工、流通与销售的全面标准化，才能促进互联网农业现代化的健康发展，进一步的开拓国际市场。

“我见青山多妩媚，料青山，见我应如是。”互联网技术只有始终坚持全面深入，普及观念，创新标准，才能真正地成为农业现代化发展的助推器和润滑剂。“日月比耀，天地同休，永清四海，长帝九州。”而互联网农业现代化的长足发展，更会助力承载着民族复兴的伟大中国梦扬帆启航！

公务员考试申论真题及参考答案

公务员考试申论真题及参考答案一、注意事项 1、申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试。 2、作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。 3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定材料资料1 高铁让您贴着地面飞行，“千里江陵一日还”不再只是人的梦想;微博瞬间将各种信息传达到百万粉丝，“十年寒窗无人问”已成为传说;营养师给我们编织健康食谱，“会须一饮三百杯”的生活方式鲜有再现......随着经济社会发展，经济产业结构的调整升级，技术的日新月异与消费需求的扩大细化，我国社会的职业构成和内涵发生了很大变化。新修订的《中华人民共和国职业分类大典》，将当前我国社会上的职业分为8个大类、1481个职业，原有的894个职业退出历史舞台，网络与信息安全管理员、快递员、文化经纪人等347个新兴职业成为职业分类中的新成员。本次修订将部分社会认知度较高、具有显著绿色特征的职业标示为绿色职业，共127个，如环境检测员、太阳能利用工、轮胎翻修工等职业，统一以“绿色职业”的汉语拼音首字母“L”标识。人力资源和社会保障部相关负责人介绍：新职业是指经济社会发展中已存在一定规模的从业人员，具有相对独立成熟的职业技能，未被《中华人民共和国职业分类大典》收录的职业，包括全新职业和更新职业。全新职业，即由于经济社会发展、技术进步和劳动组织方式变革而形成的新的社会群体性工作;更新职业，即原有职业活

动内容因技术更新和劳动组织方式变革而发生质的变化的社会群体性工作。资料2 王丹持有二级公共营养师和二级健康管理师资格证，并成立了自己的工作室。她借助微博、微信等社交工具，为人们提供家庭营养健康咨询服务。咨询收费标准是：3-5口人的家庭，如果体检报告正常，每月给出配餐建议和健康咨询收费1000元左右;有特殊体质人群、老人、孕妇、婴幼儿的家庭，每月咨询需2000元左右。我国《国民营养条例(草案)》要求，所有的医院、幼儿园、学校、社区及百人以上的餐厅等都要配备专业营养师，营养师逐渐成为最热门的新职业之一，中国营养学会理事范女士说：“近年来，随着消费升级，越来越多的人开始关注营养搭配、健康饮食，营养师也越来越受欢迎。目前营养师的现状不容乐观;从业机构、人员鱼龙混杂，从业资格培训甚至存在‘交钱拿证’的情况;营养讲座‘真真假假’，一些营养师名义上办讲座，实际上做推销、传销;没有专门规范营养师从业资质、培训教育、就业岗位和职称评定等方面的法律。只有依法进行管理，才能规范营养师的职业准入，建立完善的营养师监管制度。” 27岁的黄娟是当地一位小有名气的咖啡师。她不仅在咖啡制作上技艺精湛，还熟知咖啡文化，面对自己的职业，她自豪地说： “咖啡师的工作看似简单，却是非常复杂和有技术含量的，要具备全面的综合素质。从普通学员做起，定期参加技能测试，通过一步步的晋升和经验的积累，才能成为一名合格的咖啡师。现在从事这个行业的大多是年轻人，但有的人由于吃不了苦、嫌收入不高半途而废了。我20岁时开始接触并真心喜欢上了咖啡，梦想成为一名咖啡师，经过努力，最终实现了自己的梦想。” 资料3 大数据是这两年最火的词汇之一，2015年我国大数据市场规模达102亿元，应用需求日渐丰富，不同行业间跨界深化，旅游行业升级转型明显，滑雪、潜水、亲子、美食等成为旅游主题。“机票+

申论模拟试题及答案

申论模拟试题及答案 20xx年以来，广东省检察机关共办理科级以下官员“小官巨贪”涉嫌贪污贿赂100万元以上的案件达148件201人。同时，该类犯罪呈现单笔犯罪贪腐数额趋于更大等新趋势。检方从近年来查办的案件发现，“小官”长期扎根基层，关系网错综复杂，或经手收支单位大笔经费，或处于直接掌握项目管理、招投标、物资采购、工程款结算等环节的优势资源岗位，“含金量”很高，对行贿人有直接的影响力，故其收受贿赂的单笔数额更大。如广州市海珠区检察院查办的广东移动茂名分公司副经理陈某受贿案，陈某利用负责该公司项目招投标的职务便利，共收受贿赂款530万元，其单笔受贿数额少则20万元，多则300万元。检方分析称，当前反腐大环境下，单人作案风险、难度较大，因而“小官”多选择集体犯罪组建利益同盟，上下级之间形成利益均沾的贪腐链条，内外勾结、一条龙作案。如佛山南海区地税局里水分局高某映、许某妮、汤某枝和曾某受贿案，四人借负责房地产过户审核、计税、二手房减免税审核等职务便利，采用放松审核程序、虚假办理临商申报个人所得税业务等方式，为中介代办人员代理的购房客户谋取利益，八年间共受贿人民币达670万元。王文是浙江省洞头县交通局原总工程师，20xx年至2008年的5年间，他利用职务便利为他人牟取利益，先后多次非法收受包工头所送财物共计136.5万元，成为洞头县有史以来受贿数额最多的一名贪官。令人吃惊的是，他受贿的百万财物，大部分藏在他在自家卧室和厨房挖的两个洞里，妻子对此一无所知。更悲剧的是，妻子还要为他的糊涂承担巨额债务…… 20xx年5月25日，凤台县关店乡幸福村党支部原书记童刚贪污一案，在凤台县人民法院公开开庭审理。 20xx年至2011年间，被告人童刚利用职务之便，非法侵吞该村苗庄公墓塌陷补偿款130055元。在该村农村建设用地复垦工作项目中，通过上报虚假材料、直接侵吞等方式，套取并非法占有国家土地复垦资金总计742478.6元。被告人童刚利用职务便利，非法侵吞公共财物共计872533.6元，是典型的小官巨腐。2015年12月14日，中纪委通报10起群众身边的不正之

贵州公务员考试申论真题及答案

材料 1：勤能补拙似乎一直是至理名言，然而，一个著名咨询集团合伙人却不这样认为，他语出惊人：“勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋，而没有时间和精力去思考。我总是想着懒，而不是懒得想。”有时候这就是效率。毕竟，人生那么短，事情却这样多，不略过那些不打紧的事情，把好钢用在刀刃上，生活只会越忙越遭，越遭越忙，恶性循环。所以要养成一种好习惯，一种智慧，才能成为自己的主人。当然，这要注意区分躺在沙发上一动不动，抱怨沙发太硬的家伙和为了躺得更舒服而起身发明懒人沙发的人。另一位网评家也表达了相同的看法：人勤于思考，才会分清事情主次轻重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益 ,, 总之，这样的人长于把握一切、不急不躁、有条不紊，善于从繁杂和忙乱中解脱自己，这是一种人生艺术。有的人含着银匙长大，各方面都无比顺利，甚至可以用现在流行的一句话来形容——堪称人生赢家。而放弃大好前程和安逸生活，却选择了一条看上去无比折腾的人生道路，这不是自己找事做吗？从某种意义上来说，这确实是。然而，人生是越努力才会越幸运。每天给自己找一点事儿做，每天勤奋一点点，努力一点点，收获一点“小确幸”，终有一天会积累人生的“大满足”。而天天不做事，最后可能会没事做，或者做不了、做不完。不去思考必须思考的问题，不去做必须做的事情，如果这发生在我们身上，就是怯弱、狭隘和封闭，是最最消极的。我们的灵魂和心会被蚕食，我们的思想将被撕裂成碎片，而我们只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇缝补，苟且喘息。所以，我们会在碎片中生活，会在原地踏步中越来越忙碌。别让脑袋停止思考。人和人，甚至人和动物在肉体上都没多大区别，差的就是灵魂。若不思索，甚至没有追求，随遇而安，你就必须接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。我们付出了巨大的努力才看清楚我们所在的这颗蓝色星球的模样，才弄清楚我们怎样进化成人，才变得有一点点的能力和空闲去利用、去支配自然获得片刻的闲暇以实现我们心中小小的偷懒的欲念。但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去、一直在不经过大脑地轻松娱乐。毕竟，在人类文明的长河里，我们总是历经艰辛，万分努力，才让一切看起来不那么费劲。材料 2：近年来，中国综艺节目一直处于“搬运工模式”，甚至出现了多家卫视为争夺同一个外国节目版权大打出手的情形，仿佛一个综艺节目没有点外国血统就没法在本土立足。一位电视节目制作人无奈地摇头：“为什么老用外国版权的节目呢？还不是被‘急功近利’这四个字给逼的。”的确，别人都在赚快钱，捞热钱，你还能有心思老老实实搞原创，坚持慢工出细活吗？现在引进的节目，它们的运作模式已经非常成熟了，不需要自己再砸破脑袋、抓掉头皮地去找亮点、摸门道，加入几个有争议、能聚焦的明星，很容易就吸引住了观众的眼球，拉上有实力的赞助商，就可以算作成功了。也不是没有人愿意走心搞原创，但这些可爱的原创人往往原创不起。比起很多国家，我

云南省公务员考试申论真题及参考答案

2013年云南省公务员考试申论真题及参考答案 2013年云南省公务员考试已顺利举行，小编知道很多考生都非常关注2013年云南省公务员考试申论真题及参考答案，特为考生整理了2013年云南省公务员考试申论真题及参考解析，供大家参考！一、“给定资料4”中陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。请结合“给定资料3－4”，试对这里的“人口诅咒”做一全面解释。【解题思路】阅读题干，审清题意根据题干根据给定资料3—4，对“人口诅咒”做一全面解释，说明此题属于归纳概括题型。题目要求全面准确，所以对这一现象的解释，成因，解决措施都应该加以说明，并强调答案逻辑性要强，答题结构为：“是什么—为什么—怎么办”。阅读材料，提炼要点材料三，列举一家知名企业“盛昌”由盛转衰，并指出企业现在面临着极大困境：用工成本很高，加薪是找死，不加薪是等死。通过这一个例，引出了当前我国制造业的现状和困境，继而分析：我国曾是“世界工厂”，这些制造企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链，但随着劳动力优势的逐渐丧失，一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂，现在不得不面临疲于维持的状态，甚至破产。最后得出结论：靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展，如同竭泽而渔。材料同时列举A市制造业探索转型升级的例子，人口红利逐渐消失，

为了企业自身的发展，指出了解决制造业困局的方法：实现产业结构转型升级；提升自主创新能力，逐渐塑造起自己的品牌。由材料三可以找到“人口诅咒”问题出现的原因：由于我国现在劳动力短缺，仅靠低技术含量和劳动密集型产业链在国际竞争中失去了竞争优势；影响：继续靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展难以维持，甚至破产，继续依靠廉价劳动力发展经济将竭泽而渔。材料四，主要讲了某大学陈博士提出的“资源诅咒”、“石油诅咒”，从侧面对题干中“人口诅咒”的定义进行说明，材料还指出：劳动力短缺会促使我们认识到人力资本投资的重要性和技术创新的重要性。综合材料三和材料四，可提出的解决“人口诅咒”的对策主要是：对企业来说，应加大对企业员工的培养，注重技术创新，形成自己的品牌；对整个行业还说，制造业应实现企业的转型升级；对企业职工来说，应增强自身技术水平。加工要点，组织答案按照“人口诅咒”的定义——问题分析及影响——对策的思路组织答案。【参考答案】 “人口诅咒”是指我国制造业过分依赖廉价劳动力优势，久而久之失去了创新能力，在人口红利枯竭时陷入发展困境。我国一度是“世界工厂”，制造业仅是低技术含量和劳动密集型产业链。当下劳动力短缺，制造业成本上升，“人口红利”优势逐渐丧失。靠廉价劳动力优势已使企业难以发展，继续依靠廉价劳动力发展经济将竭泽而渔。

2014年度国家公务员考试申论真题(地市级)及参考解析

2014年度国家公务员考试申论真题（地市级）及参考解析给定资料： 1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。 “说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢！” 有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。然而，小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调，他梦想能有所改变。小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入，如果仅仅是正常生活并不存在任何问题，当然，这一切都必须建立在不买房的情况下。

辽宁省申论真题及参考答案

辽宁省申论真题及参考答案一、注意事项 1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2. 参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料（1）资料显示，从2003年至2007年，仅山东省就有共206家韩资企业非正常撤离中国。这种“非正常撤离”对中国的地方政府长期以来“以政绩为导向”的对外招商引资政策敲响了警钟。山东省外经贸厅提供的数据表明,2003年以来“非正常撤离”的206家韩资企业，导致2.6万名员工受影响，拖欠工资1.6亿元（人民币，下同），拖欠银行贷款近7亿元。烟台去年逃逸的三家韩资企业，拖欠职工工资370万元，各项债务3000万元。同类事件在胶州、青岛等地发生，韩资企业密集的青岛市城区更是“重灾区”。（2）近年来,地方招商引资数量及GDP的增长率骤然成为评价地方政府业绩最重要的指标，追求任职期内（一般为五年）经济指标增长几乎成为各地政府，特别是主管官员的偏爱，在这样大环境下，为了在短期内出经济业绩，地方政府想尽各种办法，动用人员，提供条件，给出各种优惠政策招商引资，甚至互相攀比，互相竞争，但限于国家法规和社会关注，对招商引资开出的优惠基本上都有一个限期，因此，相当一部分外资企业充分享有期限范围内的优惠政策，待优惠政策

期结束后又得到异地优惠政策的暗示、吸引，一旦新的优惠收益大于搬迁成本，就毫不迟疑的纷纷外迁。人们往往将这类经常忙于“搬迁”的企业称之为“候鸟企业”。这些“候鸟企业”利用各地政府招商引资的急迫需要，追逐优惠政策，廉价资源，设立投资项目，待优惠政策期限临近就像候鸟一样迁走，那里有优惠政策就飞向那里。（3）知情人士透露，青岛市外经贸局已经给个别地方外经贸局下达了任务，要求下属单位管好当地的外资企业，关注他们的动向，对各区的外经贸部门来说，也是一个非常无奈的事情，因为政府缺乏履行和发挥政策效能的法律依据，早在2006年和2007年青岛市政府政策研究室就这一问题向市政府提交过调研报告，但政策建议的执行力度不强。青岛市政府政策研究室2008年四月份专门成立了针对外资企业非正常撤离的课题组，加大了调研力度。研究人员发现：青岛市最大的外资来源国是韩国，韩资企业主要以投资规模较小的劳动密集型制造加工业为主。众多小规模的劳动密集型制造业，一方面造成了青岛市土地资源的浪费，提高了政府的招商成本；另一方面小规模外资企业出现“候鸟企业”的现象比较严重。近年来，随着政府宏观政策的调整，过去对外资企业很多优惠措施逐步取消，比如，两税合一之后，外资企业与内资企业待遇相同；出口退税率降低；限制加工贸易的商品种类数量增加，开始增收土地的运营成本征用税等等，这些都在提高了企业所承担社会责任的同时，也增加了企业的运营成本。统计分析显示，山东省历年来“擅自撤退”的韩资企业多为低工资劳动密集型企业，其中首饰生产厂家最多，为63家，其余依次是服装厂33家、皮革厂28家、

山西公务员考试申论真题及答案

2017年山西公务员考试申论真题及答案一注意事项二给定材料材料1：随着现代化转型日益加快，中国逐渐变成了世界上生活节奏最紧张的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁周末去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢？这种矛盾值得人们深思。事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于1998年首先得到“无车日”，那时法国人均GDP就已经达到24000美元，每周工作时间更是少的让人羡慕的35小时。反观中国目前的情况，2014年人均GDP刚超过7000美元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈何休闲生活，未免过于奢侈了。倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其是避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉影响，如果不顾现实情况，违背人们的自主意愿，倡导休闲不仅无法落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门要做的更加精细，考虑更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。材料2：当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即使是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一

江西申论真题及参考答案

江西2013申论（满分100分时限150分钟）一、给定资料材料1 流动，是一个社会和民族的生机与活力所在，中国正经历着历史上最大规模的人口流动.2011年，我国人口城镇化率达到%，城市人口历史性的超过农村人口，流动人口规模为亿，流动不只改变乡村，正在全面深刻的改变着中国. 流动岂止在减少事实上，不仅仅是广大农民工，许多中国人的命运都在流动中得到了改变，跳槽求职的大学生群体，寻求投资之地的民营企业家群体，享受生活的旅游群体，异国圆梦的留学群体·····流动大军的主体愈发多元，规模愈发壮观，范围愈发广阔. 给交通带来的巨大压力的春运大迁徙，像一面镜子映照出中国的流动愿景，据国家发改委统计，春运人数自上世纪90年代以来，年度增长%，近几年接近10%，2012年，春运人数首次完 30亿人次，今年已超过34亿人次. 在流动中，中国人尤其是广大农民工获得了财富与改变命运的机会，2013年1月18日，国家统计局局长马建堂表示，2012年农村居民人均纯收入7917元，扣除价格国家实际增长%，连续三年增收超过城市居民，农民收入增量源于三个因素，摆在第一位的就是打工收入增加. 流动，催生出“人口红利”效应，流动人口作为城市的劳动人口创造了中国GDP的20%左右，原国家人口和计划生育委员会发展规划与信息司司长于学军说流动人口分布在国民经济各个行业，在加工制造业，建筑业，采掘业及环卫、家政、餐饮餐饮等服务业中已占从业人员人数以上，是推动我国经济社会发展的重要力量. 国家统计局对农民工的调查监测报告指出，2011年跨省外出的农民工数量减少，首次改变了多年来跨省外出农民工比重大于省内务工比重的格局，报告显示，东部地区仍然是农民工流向的主要地区，但中西部地区吸纳能力在增加.随着在中、西部务工收入增幅高于东部，东部和中、西部地区农民工务工收入差距缩小. 2012年初，时任中共中央政治局常委，国务院总理李克强在江西九江市考察时指出发展最大的差距是城乡差距和区域差距，这也是现代化建设最大的难题，从城乡看，6亿多农民与6亿多城镇人口的收入差距超过3倍，从区域看，东部人均国内生产总值平均超过8000美元.中西部最低的地方只有1000多美元，差距是巨大的，逐步缩小这两大差距，是发展的潜力和富民的动力.

【最新】辽宁省申论真题及参考答案

辽宁省申论真题及参考答案满分:100分时限:150分钟一、注意事项 1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2. 参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料（1）资料显示，从2003年至2007年，仅山东省就有共206家韩资企业非正常撤离中国。这种“非正常撤离”对中国的地方政府长期以来“以政绩为导向”的对外招商引资政策敲响了警钟。山东省外经贸厅提供的数据表明,2003年以来“非正常撤离”的206家韩资企业，导致2.6万名员工受影响，拖欠工资1.6亿元（人民币，下同），拖欠银行贷款近7亿元。烟台去年逃逸的三家韩资企业，拖欠职工工资370万元，各项债务3000万元。同类事件在胶州、青岛等地发生，韩资企业密集的青岛市城区更是“重灾区”。（2）近年来,地方招商引资数量及GDP的增长率骤然成为评价地方政府业绩最重要的指标，追求任职期内（一般为五年）经济指标增长几乎成为各地政府，特别是主管官员的偏爱，在这样大环境下，为了在短期内出经济业绩，地方政府想尽各种办法，动用人员，提供条件，给出各种优惠政策招商引资，甚至互相攀比，互相竞争，但限于国家法规和社会关注，对招商引资开出的优惠基本上都有一个限期，因此，相当一部分外资企业充分享有期限范围内的优惠政策，待优惠政策期结束后又得到异地优惠政策的暗示、吸引，一旦新的优惠收益大于搬迁成本，就毫不迟疑的纷纷外迁。人们往往将这类经常忙于“搬迁”的企业称之为“候鸟企业”。这些“候鸟企业”利用各地政府招商引资的急迫需要，追逐优惠政策，廉价资源，设立投资项目，待优惠政策期限临近就像候鸟一样迁走，那里有优惠政策就飞向那里。（3）知情人士透露，青岛市外经贸局已经给个别地方外经贸局下达了任务，要求下属单位管好当地的外资企业，关注他们的动向，对各区的外经贸部门来说，也是一个非常无奈的事情，因为政府缺乏履行和发挥政策效能的法律依据，早在2006年和2007年青岛市政府政策研究室就这一问题向市政府提交过调研报告，但政策建议的执行力度不强。青岛市政府政策研究室2008年四月份专门成立了针对外资企业非正常撤离的课题组，加大了调研力度。研究人员发现：青岛市最大的外资来源国是韩国，韩资企业主要以投资规模较小的劳动密集型制造加工业为主。众多小规模的劳动密集型制造业，一方面造成了青岛市土地资源的浪费，提高了政府的招商成本；另一方面小规模外资企业出现“候鸟企业”的现象比较严重。近年来，随着政府宏观政策的调整，过去对外资企业很多优惠措施逐步取消，比如，两税合一之后，外资企业与内资企业待遇相同；出口退税率降低；限制加工贸易的商品种类数量增加，开始增收土地的运营成本征用税等等，这些都在提高了企业所承担社会责任的同时，也增加了企业的运营成本。

申论试题答案

资料1 一个时代一个样儿。改革开放初期，巨大而又沉重的物质性存在最为重要。一座厂房、一台机器或一辆卡车，既是资产又是资源。曾几何时，这个法则变了，如今流行的是另一种形态，“小的才是好的”。不但小，而且要微，从早期的大哥大手机到今天超薄的苹果6，从286、386电脑到今天的苹果笔记本，我们进入了一个全新的时代：“微小的才是美好的！” 环顾当下，各式各样的“微”让人应接不暇。微博、微信、微小说、微电影、微视频、微公益……这种因微博这一网络平台产生和普及而衍生出来的注重向个体和微观发展的文化现象，已然形成了中国社会独特的网络文化形态——微文化。据《中国互联网发展状况统计报告》显示，截至2014年6月，我国网民规模达6.32亿，其中手机网民规模达5.27亿，微博、微信用户每天信息发送量超过200亿条，社交端口同时在线人数突破2亿。网络时代，当一切均趋向于微小时，完整的、系统的、复杂的、关联的信息不再是人们传递的主导信息形态。正像某专家指出的：“当下信息的书写是一种非顺序的书写，是没有内容和意义上的联系和延伸的一种碎片化的拼贴。”近年来流行的热词，例如“然并卵”“秀分快”“不约而同”“城会玩”等是微文化尚简崇微特征的体现，也是信息碎片化的表现。资料2 近年来，“微公益”无疑是微文化背景下催生的一个抢眼的新名词：1次转发=1元钱、1个“粉丝”=1角钱……“微公益”正以充满创意的方式，凝聚着来自普通个体的公益力量，引领着社会价值观。一名香港艺人在生日时发出微博，号召大家转发一则捐赠倡议，只要被转发一次，她就捐1元钱。明星的号召力自然不同凡响，3天内，她的捐赠倡议被“拥趸”们转发了7.5万次，最终这名艺人践行承诺，向慈善机构捐出了8万元。除了名人微博有如此大的号召力外，普通人的真情微博同样能打动人心。河南女孩“闪闪”身患白血病，乡亲邻里的捐款与妹妹的骨髓移植，让她完成了手术。未料，“闪闪”术后并发感染，本已负债累累的家庭再也无力承担巨额医疗费用。这时候，素不相识的网友向她伸出了援手——一名“脖友”发出义卖微博，凡有网民在其店铺购买指定货物，所付款项将全额作为“闪闪”的后续治疗费用，直到20万元全部筹集完毕……这一切看似天方夜谭，却实实在在发生在我们身边。不难发现，“微公益”践行着“勿以善小而不为”的理念，遵循着“微即温暖”的哲学思想，在个体微小的行动中体现浓厚的人文关怀，传递社会正能量，为改变世界贡献出绵延力量。时下流行的微小说、微电影使得文艺创作进入了“微时代”。这些典型的微文化形式突破了传统精英文化的藩篱，实现了每一个草根的文学中国梦。在微文化的世界里，不但有文艺小清新张嘉佳可以《从你的全世界路过》席卷中国，更有农民大姐余秀华可以《穿过大半个中国去睡你》一夜成名。而一些业内人士认为，“微电影的出现，打破了电影制作专业化的‘门槛’，同时突破了传统电影‘高高在上’的姿态，把注意力

公务员申论真题解析

2014年深圳公务员考试申论真题及解析一、给定材料【材料1】据《史记》记载，战国时期，商鞅在秦国实施变法之初，“令既具，未布，恐民之不信”，为树立法令的公信力，商鞅在都城市场南门立下一根三丈长的木柱，并发布告示：将木柱搬到北门者可得十金。老百姓不相信，没人去搬。于是，商鞅再次发布告示：将木柱搬到北门者可得五十金。这次，有一个人半信半疑地将木柱搬到了北门，商鞅立即付给他五十金，以示令出必行。此事很快就传遍了秦国，商鞅也因此赢得了老百姓的信任，随后就顺势颁布了一系列变法法令。【材料2】李克强总理强调，对市场主体是法无禁止即可为，对政府则是法无授权不可为，这为打造法治政府指明了方向。最近，国务院要求各部门向社会公开目前保留的行政审批事项清单，以锁定行政审批项目“底数”，接受社会监督；各部门不得擅自新设行政审批事项，政府要向审批事项的“负面清单”管理方向迈进，逐步做到审批清单之外的事项，均由市场主体依法自行决定。截至2014年2月20日，75个国务院部门中，有47个部门公布了目前保留的行政审批事项，占总数的62.7%。【材料5】有媒体对湖南某地一起因执法违法产生的行政赔偿案件进行了报道。村民宁某乘坐尹某无证驾驶的无牌照三轮摩托车赶集。车到镇农贸市场时，被运管所工作人员发现，为逃避检查，尹某当即驾车超速行驶，执法人员驱车紧追，在追赶过程中三轮车发生侧翻，压在被甩出车外的宁某身上，致宁某重伤。宁某要求运管所赔偿遭拒后，依法提起诉讼。当地法院一审认定，运管所的执法行为违法，判令其赔偿宁某医疗费、残疾赔偿金等共计13.6万余元。【材料6】最近，一条配有“南阳市卧龙区非正常上访训诫教育中心”图片的微博引发了网友关注。有媒体报道，除南阳外，驻马店、新乡、邓州等地均建有类似的“非正常上访训诫教育中心”，职能多为对非正常上访人员“进行24小时不间断训诫、警告和劝导教育”，被网友称为“新型劳教所”，很快，河南省政法委、信访局回应称，设立训诫中心的做法不符合法律规定，相关部门已发出通知，立即开展全省范围内的排查清理工作，并表示将认真总结反思，诚恳接受媒体和社会监督。【材料7】为解决“行政执法尺度不一”的问题，深圳市福田区出台了《福田区行政处罚裁量权实施标准》，按照“自清行政处罚家底，自晒行政处罚清单，自限行政处罚权力”的原则，将区直19家行政执法单位的825项行政处罚事项，优化细化为2243项具体裁量标准。这些裁量标准通过多个网络平台公示，使公众对自己的行为有所预期，对他人违法行为的举报、投诉更精准，对相关执法部门的监督也能更全面、到位。

山西公务员考试申论真题及答案

2016年山西公务员考试申论真题及答案（部分）近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白，“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视。“在小尹看来，社交、娱乐、聚会等一切需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入我房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件不可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了。 2.在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近邻去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗?”“你们的创业资金从哪里来?”“农民凭什么把土地转包给你?”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁?”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，

国考省级以上申论真题及参考答案

2011年国考【省级以上】申论真题及参考答案给定资料： 1．黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东垦利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。黄河流域是中国文化的发祥地之一。几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河两岸。进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟篙莱，劳动生息，创造了灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流输水，涝有山岗丘峦可退。这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝的第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徒到安阳殷墟时，甲骨文字己是常用的规范文字，青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现，是黄河文明进程中的二个重大转折点，“中国”一词最早的所指也是黄河流域。古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史活剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物：杰出的唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业英勇捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的骄傲。“黄河之水天上来，奔流到海不复还。”黄河第一景观，该是那闻名天下的壶口瀑布。黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云“盖河漩涡，如一壶然”。在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后，又反身冲向河水中央，形成了白色V字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾，白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里玲听人民音乐家洗星海的《黄河大合唱》你定会觉得空前庄严神圣、热血沸腾……黄河在这里完成了她交响乐中最华美壮丽的乐章。北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中原古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画史上的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。在黄河文化演进发展的过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。 2．“母亲河”的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。60多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠己建成的防洪工程体系，“上拦下排、两岸分滞”控制洪水，战胜了花园口1万至1. 5 万立方米/秒的洪水7 次，1. 5 万以上的3 次，确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；在黄河流域已建成和在建的大中小型水库3147 座，全河引水工程己建成4600 多处，引黄灌溉己由解放前的1200万亩，发展到11000 万亩，增长了8倍多。黄河水的利用多达307亿立万米，为全国各江河利用率之首；60多年来，有计划的进行了三次人工改道，彻底扭转了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”的险恶局面；随着河口流路的稳定，黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。黄河流域丰富的旅游资源，也为当地人民带来了极大的经济回报。但黄河毕竟是一条桀骜不驯的大河，广义的说，黄河资源的开发利用就包含着对黄河的治理。为了抵御河患，造福人民，早在两千多年前，我国就开始修建黄河大堤。黄河大堤承载了黄河的记忆，见证了黄河的沧桑，既记录了人类利用黄河、改造黄河与大自然斗争的宏伟经历，又记录了黄河以其自然破坏力给人类带来的灾难和不幸；既传承了我国劳动人民治理黄河的事迹、成就和精神，又反映了人与自然相互斗争、相互依存的辩证关系。但是近年来，随着经济的发展，黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍，化工和矿业污染事件不断发生，黄河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态，支流变成“排污沟”，黄河污染触目惊心。“一碗河水半碗沙”，黄河是世界上含沙量最多的河流之一。全国人大代表黄河水利委员会负责人提交了《关于尽快立项建设黄土高原粗泥沙集中来源区拦沙工程的建议》，建议通过加大对黄土高原1.88万平方公里粗泥沙集中来源区的治理力度，来改善黄河水沙关系，延长水库使用寿命、减少下游河道泥沙淤积。据史料记载，从公元前602年至1938年的2540年间，黄河下游共决口1590次，改道26次。究其原因，主要是黄河携带的大量泥沙淤积河道。长期的淤积抬高，使黄河下游河道成为名副其实的地上悬河，黄河底床比河南开封市地面高13米，比新乡

申论试题

2009年4月，****中央政治局委员、国务院副总理回良玉先后来到湖北省咸宁、赤壁等地，深入田间地头察看农业生产和农田水利建设情况。回良玉指出，今年国家较大幅度地提高了粮食最低收购价水平，一定要把支持粮食生产的政策宣传好、落实好，鼓励和引导农民积极发展粮食生产，同时要积极推进农业结构调整，搞活农产品流通，加强进出口调控，扶持农业产业化龙头企业发展。他强调，要不折不扣地落实国家扶持政策，支持生猪、奶牛等产业发展，特别要注意加强市场调控，防止价格过度下跌。要强化农产品质量安全，科学宣传有关知识，正确引导消费，促进畜牧业稳定发展。中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示，中国的农业要坚定不移地对外开放，但是要有度，尤其是关系到一个产业的发展，关系到产业安全问题时更应如此。改革开放三十年来，中国农业的对外开放力度也在不断加大，这对中国的农业发展起到了很大的推动作用。他指出，外资的进入，对中国的产业安全到底会有一些什么影响，现在还不能说。他介绍，目前中国的农产品进出口，主要是进口一些土地密集型农产品，这也相当于进口土地和水，补充国内的不足，使得国内有更大的余地，而出口的大部分都是劳动密集型的产品。陈锡文认为这种做法应该长期坚持下去。陈锡文强调，农业对外开放不能改变，但是当某些个别产品外资控制的比重过高的倾向显现出来时，应该进入一个认真研究和应对这类问题的时候。但并不是说要关上国门，不让人家来。作答要求改革开放30年来，我国农业现代化建设取得了巨大成绩，但也面临许多问题。请概述“给定材料”反映的我国当前农业发展面临的主要问题。(20分) 要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过200字。

2018年公务员考试申论真题及参考答案

2018年公务员考试申论真题及参考答案一、给定材料材料一在西部某城，大大小小、各种各样的面馆有数万家。由于市场竞争激烈，大部分面馆都采用多种经营；面条、酸辣粉、米粉、盖浇饭……一应俱全。然而，有一家面馆却独树一帜，它只卖小面。小面可以说是这座城市各类面食中最朴素的一种。它没有浇头，没有名贵佐料，只有面条、调料以及青菜叶。也正是由于不像牛肉面、炸酱面这些浇头的面能用大肉大料添味儿，小面靠的完全是店家自己的手艺和食材品质。食客们说，这家只卖小面的面馆那些不可名状的绝活很多。别的店家也是食材新鲜，用料地道，可这家面馆的小面味道就是要高一层。“里面门道可多啦，要做好一碗小面，必须得有好几年的摸索。”这家颇具个性的面馆老板老叶说，“我只有笨办法，就是多做多摸索。比如说，我就发现，先放猪油后掺汤水和先加汤水后放猪油，做出来的小面味道就差得很远。这些很难一口说清楚，只能慢慢摸索。我现在都还在边做边学呢。” 老叶介绍道，他家从爷爷辈开始，就是只做小面的。虽然现在老叶的店可以用“客似云来”四个字来形容，但当初老叶也是被现实狠狠地上了一课——店铺租金高企，商业区改造导致食客流量减少……亲戚朋友也劝他转型或者改行。可他就是特别拧：“我要是连小面都做不好，还能干什么？我要是把小面都做好了，那我还怕什么？那时的老叶，就凭着‘只做小面’的信念，对抗着各种纷扰。每天吃一碗小面，对于食客来说，是一件稀松平常的小事”；而对于老叶，每天却是要煮上千碗小面。小面虽小，要求却也不少，一碗小面必须包括当地特定的猪油、小磨香油、酱油、陈醋、榨菜、芽菜、油辣子和花椒面等等。而调味、煮面、熬汤这些事儿，每一件都是老叶亲力亲为。老叶没读过太多书，但有两句话却一直记在心头；炮制虽繁必不敢减人工，品味虽贵必不敢减物料。所以，即使是在经营最困难的时候，老叶也坚持用最新鲜的原料，熬汤、制辣子油、拌料……一个步骤都不能少。卖不出去的，就全部倒掉。“我只做小面，要是我偷工减料，把自己小面这块招牌都做臭了，我还能怎么办？”也正是因为这一根筋的坚持，让老叶走到了现在，成为本地小面中的独一家。而在别的面馆开始做连锁、开分店时，老叶也没有眼红闹热，“要是开加盟连锁交给别人，做得不好，怎么办？我嘛，怕分心，还是踏实点好。” “做好小面不简单，一辈子只做小面，一辈子都能把小面做好更不简单。”这是一位“骨灰级”食客对老叶的评价。面馆很小，老叶是集老板、伙计于一身。这个小小的面馆，是他一生的天与地。而面馆门前至今挂着一位老食客送给他的对联：油盐酱醋十年功，麻辣鲜香一碗面。材料二最近几年，很多二线城市的人才引进工作都开展得如火如荼。二线城市尚在努力，三四线城市自然也不甘落后：给钱、给房、给户口。然而，纵观很多三四线城市的“人才争夺战”，大多也只是出台买房打折、租房补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等引才政策。这固然有一定的吸引力。但作为本身经济实力和区位优势就不那么突出的三四线城市，给出和二线城市差不多的“彩礼”，能真正地“引凤求凰”吗？ “在人才工作中，一些地方的同质化倾向依旧明显。”一位从事人才引进工作多年的部门负责人说道，“现在，很多中小城市都要高学历、高效能、高层次、高大上、高精尖的人才；而给人才的往往就是‘老三样’——钱、房和户口。” “很多地方把人才引进工作想得过于简单了。”一位评论家说道，“人才工作不是人引进来就可以的，它其实更依赖人才生态的建设——如何利用、再培养、激励，如何留得住才是重中之重。然而，这往往是被很多中小城市忽视的。花了大力气，引不到人才；人才来了呆不久。消耗了那么多的财力物力，也还是为他人做嫁衣。”问题还不止于此。现在一些地方

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