加快推进吉林生态省建设的对策分析

现代经济信息

498

加快推进吉林生态省建设的对策分析

未　丹 长春工业大学

摘要：吉林省在生态环境建设虽然已取得初步成效，本文针对吉林省生态环境建设发展现状，结合加强生态文明建设的要求，提出加快推进吉林生态省建设的建议。

关键词：生态环境建设；生态省；吉林省；对策

中图分类号：F062.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)034-000498-01

建设生态吉林是吉林省“十二五”规划的重要内容，是省委、省政府贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、提高生态环境质量、改善民生的重大举措。两年多来，在省委、省政府的正确领导下，各地区、各部门精心部署、精心组织、精心实施、周密安排，狠抓落实，全省环境质量不断改善，局部区域生态环境恶化的趋势得到有效控制，环境保护优化经济增长和促进产业结构调整的作用逐步显现，生态文明建设不断深入，总体看，生态吉林建设稳步推进，成效较好。

一、吉林省生态环境建设现状分析

１．水环境质量不容乐观

当前，吉林省在生态省建设中，针对重点流域的水污染防治工作取得了一定的成效，省内主要江河、湖库的水体质量得到了显著的改善，饮用水源地水质总体良好，但松花江、辽河等支流水域污染程度较大，对干流水质造成了极大地影响，在集中式生活饮用水水源地水质监测中，部分城市出现了环境因子超标的问题。此外，吉林省在松花江、辽河两个重点流域水污染防治中存在规划实施不平衡的现象，松花江流域水污染防治规划与实施相对较好，而辽河流域由于国家支持相对较少，辽河流域水污染防治项目国家资金尚未落实，而辽河流域内四平、辽源两市缺乏足够的经济支持，一定程度上制约了项目的规划与实施。

２．生态制度建设进展缓慢

近年来，吉林省在实施生态省建设中，建立健全了节能减排、环境保护等相关制度，也取得了一定的成绩，但在探索体制机制深层次改革方向仍需要进一步加强，此外，适应市场经济的生态补偿制度、资源开发补偿机制和资源型城市衰退产业援助机制以及资源有偿使用制度、环境损害赔偿制度还不够健全，节能量、碳排放权、排污权交易试点等方面推进较慢。

３．生态恢复建设任重道远

现阶段，吉林省局部生态环境得到了一定的改善，但生态系统功能逐步退化的趋势仍未能从根本上得到缓解。吉林省东部森林生态资源出现了一定程度的破坏，东中部地区由于长期垦殖，当地植被系统遭受了巨大的破坏；中部地区土壤有机质含泪逐年降低，加之化肥农药的大量使用，导致了土壤肥力持续下降；同时，吉林省西部草原“三化”现象严重，再加上近年来降水量不足，导致了湿地面积锐减，生态系统功能严重退化。

二、加快吉林生态省建设的具体建议

１．加强生态教育，提高全民生态道德素质

生态道德意识培育是生态文明建设的重要组成部分。只有在全体社会成员中建立起较高的生态道德意识，才能将全社会生态保护意识转化为自觉的生态保护行动，才能为社会主义生态文明建设提供基础保障。因此，人与自然的关系决定了生态道德建设的必然性，在开展生态文明建设中，必须树立正确的人类平等观和人与自然平等观。在推进吉林省生态省建设过程中，应建立健全生态教育机制，充分运用广播、电视、报刊、网络媒体，宣传先进的生态环

境保护理念，介绍生态产业、绿色消费、生态城市等相关知识，努力将生态环境保护的重要性渗透到广大人民群众的生活、工作、学习之中，增强全体社会成员的生态保护意识。此外，还应加强学校教育环节，重视青少年生态环境保护意识的培育，帮助青少年形成正确的生态观。

２．转变生产方式，走生态文明发展道路

吉林省在开展生态吉林建设中，应注重对传统生产方式的生态化改造。鼓励支持重点企业和园区循环化改造，对存量经济进行绿色化改造，加大吉林省生态农业、生态工业的发展进程。在开展吉林省生态工业建设中，调整产业结构布局，构建绿色产业架构，加快发展生态型工业经济，实现传统企业向高新技术企业转化，为生态文明建设提供保障。其次，还应针对能源消耗大、成本高、企业经济效益差的企业坚决“去杠杆”。在开展吉林省生态农业建设中，要充分结合吉林省生态资源优势，确立发展绿色农业就是保护生态的发展理念，加强农业生态环境保护，发展绿色生态循环农业；大力发展生态旅游，缓解传统产业与生态环境之间的矛盾。

３．实施生态工程，全面推进生态环境的保护和治理

全面推进生态工程健康发展是推进生态文明建设的重中之重。吉林省在开展生态吉林建设中，应结合吉林省自然、经济以及发展特点，将关系到广大人民群众身心健康、关系到社会发展的环境问题作为工作的重点，比如城乡饮用水水源地保护工作，加强重点流域的水污染防治工作，加强退耕还林还草工作，加强大气污染、固体废弃物污染防治，加强对可再生能源发展的扶持，提高化石能源利用效率，大力推进吉林省生态环境的保护与治理。

４．完善生态文明建设的政策体系和法律体系

生态文明建设不仅依靠全体社会成员的道德自觉，还需要国家与政府机关出台相应的政策、法律法规进行必要的约束。生态文明建设必须依靠科学的决策制度，以政府的权威保障生态文明建设的全过程；应进一步完善生态文明相关政策，以宏观调控的手段引导生态文明建设；此外，还应健全生态文明综合执法机制，推动生态文明建设的执法管理、督促检查等工作。

推进吉林生态省建设，就是要充分发挥吉林省生态资源的独特优势，以生态环保的理念发展经济，大力推进吉林省生态文明建设，实现人与自然、社会与环境的协调发展，从而为吉林省经济社会可持续发展提供保障。

参考文献：

[1]耿国彪.“非林哺林”生态报国——访全国人大代表、吉林森工集团董事长柏广新[J].绿色中国,2015(05).

[2]刘萍,孙悦.吉林森工集团可持续发展评价研究[J].林业经济,2014(09).

[3]王俊.我国新型城镇化建设及其生态环境的保护[J].企业改革与管理,2016(19).

[4]马德君,王希鹏,王素,林婕.西北民族地区城镇化与生态环境协调发展研究[J].青海师范大学学报:哲学社会科学版,2016(05).