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法律考试要点集萃

法学基础

法的概念和本质（简述）

概念:法是由国家制定、认可并保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶段意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的行为规范体系。

共同本质：法是统治阶级意志的表现。

基本特征：（1）法是调整人的行为或社会关系的规范；（2）法是由国家制定或认可，并具有普遍约束力的社会规范；（3）法是以国家强制力保证实施的社会规范；（4）法是规定权利和义务的社会规范。

作用：规范作用：作为由国家制定的社会规范，法具有指引、评价、预测、教育和强制等规范作用。

社会作用：维护统治阶级的阶级统治；执行社会公共事务。

法与其他社会现象之间的关系

（1）法与经济.法在市场经济宏观调控中的作用：引导作用；促进作用；保障作用；制约作用。

（2）法在规范微观经济行为中的作用：确认经济活动主体的法律地位；调整经济活动中各种关系；解决经济活动中的各种纠纷；维护正常的经济秩序。

（3）法与政治、政策：法受政治制约体现在：政治关系的发展变化是影响法的发展变化的重要因素；政治体制的改革也制约法的内容及其发展的变化；政治活动的内容更制约法的内容及其变化。党的政策指导法制建设的各个环节，社会主义法是实现党的政策的重要手段和形式，同时又对党的政策起到一定的制约作用。

法律制度的相关概念

法的制定：指一定的国家机关依照法定职权和法定程序制定、修改、废止法律和其他规范性法律文件的一种专门活动，一般也称为法律的立、改、废活动。

立法的指导思想：我国现阶段立法的指导思想，必须是以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，为实现社会主义现代化建设服务，而不能以别的思想为指导，不能离开社会主义解放生产力、发展生产力这个根本任务。

立法的基本原则：（1）立法必须以宪法为依据（2）立法必须从实际出发；（3）总结实践经验与科学预见相结合；（4）吸收、借鉴历史和国外的经验；（5）以最大多数人的最大利益为标准，立足全局，统筹兼顾；（6）原则性和灵活性相结合；（7）保持法律的稳定性和连续性与及时立、改、废相结合。

法的渊源：（1）宪法；（2）法律；（3）行政法规；（4）地方性法规；（5）自治条例、单行条例；（6）行政规章；（7）国际条约。

法律部门：（1）宪法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）经济法；（6）劳动法；（7）环境法；（8）刑法；（9）诉讼法；（10）军事法。

法律实施包括执法、司法和守法。法律适用的要求：准确，指适用法律时，事实要调查清楚，证据要准确；合法，指司法机关审理案件时要合乎国家法律的规定，依法办案；及时，指司法机关办案时在正确、合法的前提下，还必须做到遵守时限。

法律适用的原则：公民在法律面前一律平等；以事实为根据，以法律为准绳；司法机关依法独立行使职权；实事求是，有错必纠。

法律关系的基本特征：法律关系是以权利义务为内容的社会关系；法律关系是由国家强制力保证的社会关系；法律关系是以现行法律存在为前提的社会关系。它不属于物质关系，而是一种思想关系。

违法的分类：刑事违法、民事违法、行政违法、违宪行为。

一．法的概念与特征（详述）

法是以国家政权意志形式出现的，具有普遍性、明确性和肯定性的，以权利和义务为主要内容的，首先和主要体现执政者意志并最终决定于社会物质生活条件的，各种社会规范的总称。

1．法的首要特征是：法是为人们提供行为标准的社会规范。这一特征使得法与上层建筑中的国家、军队和其他种种现象区别开来。

2．法以国家政权意志的形式出现。从法的产生和变动途径看，法是由有立法权或立法性职权的国家政权机关制定、认可、修改、补充和废止的；从法的实施方式看，法是以国家政权的强制力为后盾来保证其实施的。任何一种社会规范都有一定的强制力，但法的强制力与其他社会规范的强制力不同，它是以国家政权的名义所表现出来的强制，是与法庭、监狱、警察以至军队的强力相贯通的。

3．法有普遍性、明确性和肯定性。

（1）法的适用对象和适用范围具有普遍性。法的适用对象具有普遍性：法具有概括性，通常是为一般的人、抽象的人而不是为具体的人、特定的人提供行为标准的，它的适用对象是普遍的。法的适用范围具有普遍性。法在政权管辖范围内具有约束力，令行禁止，具有统一性。而且，法只要尚未失效，就能反复适用，而不

是只适用一次或若干次。这就使得法的适用范围在时间上和空间上都具有普遍性。

（2）法的形式和分类具有明确性、肯定性。法的形式具有明确性、肯定性。法一般都以具体的形式，明确地、肯定地为人们的行为提供标准，而不是模糊的、伸缩性很大的社会规范。法的规则或规范的分类使法具有明确性、肯定性。法的规则有多种类别的区分，它们从不同角度使法具有明确性、肯定性。

4．法以权利和义务为主要内容。从内容构成的角度看，法主要由规范性内容和非规范性内容构成，其中前者是主要的。而规范性内容中权利和义务又是主要内容。

二、法的形式

（一）当代中国的形式

法的形式，以往也被称为法的渊源，是指由一定的有权国家机关制定的各种规范性法律文件的表现形式。当代中国法的形式主要有：宪法、法律、行政法规、一般地方性法规、自治法规、部门规章、地方政府规章等。

1．宪法

作为法的形式，宪法是国家最高权力机关经由特殊程序制定和修改的，综合性地规定国家、社会和公民生活的根本问题，具有最高法的效力的一种法。宪法规定国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律地位和法律效力，一切法律、法规都不得与宪法相抵触。宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

2．法律

法律是由全国人大和全国人大常委会制定、修改、补充、废止的。根据《立法法》第7条规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。”

同时，全国人大和全国人大常委会享有部分事项的专属立法权，即根据《立法法》第8条的规定，以下10种事项只能制定法律：?国家主权的事项；?各级人大、政府、法院和检察院的产生、组织和职权；?民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；?犯罪和刑罚；?对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；?对非国有财产的征收；?民事基本制度；?基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；?诉讼和仲裁制度；?必须全国人大及其常委会制定法律的其他事项。

对于上述10种事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。

3．行政法规

行政法规是由国务院制定的规范性法律文件，是国家行政机关体系中最高的规范性文件。行政法规的目的或其事项范围主要有两个：一是一般行政的授权立法，是为执行法律，对某些行政管理事项作出规定，一般在有关法律中作出明确规定，要求国务院制定实施细则等；二是行政的职权立法，即对宪法第89条规定的国务院职权范围内的事项，国务院可以直接制定行政法规。此外，立法法第9条规定还规定了对行政的特别授权立法，需制定法律予以规范的上述10个事项中，全国人大及其常委会还可以通过特别的授权决定，在某一尚未有法律规范的事项上由国务院制定行政法规，条件成熟后再行国家立法；但有关犯罪与刑罚、剥夺公民政治权利和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项，不得授权国务院制定行政法规。

4．地方性法规

地方性法规，是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。

根据《立法法》的规定，地方性法规的立法主体包括两大类：一是省、自治区和直辖市的人大及其常委会；二是较大的市的人大及其常委会。较大的市包括以下三种：（1）省、自治区的人民政府所在地的市，简称省会城市；?经国务院批准的较大的市；?经济特区所在地的市。

地方性法规可以就下列事项作出规定：（1）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；（2）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。除立法法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和较大的市根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。

经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施。

制定地方性法规应当遵循以下原则：（1）根据本行政区域的具体情况和实际需要的原则；（2）不同宪法、法律、行政法规相抵触的原则；（3）省级人大及其常委会制定的地方性法规报全国人大常委会和国务院备案，较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由后者报全国人大常委会和国务院备案。

此外，经济特区所在地的省、市人大及其常委会根据全国人大的授权决定制定经济特区法规在本经济特区范围内实施的法规，称为经济特区法规。

5．自治法规

自治法规是民族区域自治地方，即自治区、自治州、自治县人大制定的与民族区域自治有关的规范性法律文件，包括自治条例和单行条例。自治条例是民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化的特点制定的全面调整本自治地方事务的综合性规范性文件。单行条例是民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济、文化的特点制定的调整本自治地方某方面事务的规范性文件。

民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。

自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。

6．规章

规章通常称行政规章，是国家行政机关依照行政职权所制定、发布的针对某一类事件或某一类人的一般性规定，是抽象行政行为的一种。规章包括部门规章和地方人民政府规章。

（1）部门规章，也称为部委规章是指国务院各部门和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限内按照规定的程序所制定的规定、办法、细则、规则等规范性文件的总称。立法法规定，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构可以制定规章。其中，赋予具有行政管理职能的直属机构享有规章制定权，是立法法新增加的内容。国务院现有组成部、委员会29个，直属机构17个。中国人民银行、审计署都是是国务院组成部委。直属机构是国务院设置的主管各项专门业务的机构。国务院直属机构与国务院的办事机构是职能不同的两类机构，直属机构承担着行政管理的任务，既对国务院负责，也面向社会实施行政管理，而国务院的办事机构不具有行政管理的职能，不面向社会实施行政管理，只协助总理工作，实际上属于总理的决策班子。

部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。

涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。部门规章由部门首长签署命令予以公布。

（2）地方政府规章是指由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律和法规，并按照规定的程序所制定的普遍适用于本行政区域的规定、办法、细则、规则等规范性文件的总称。

立法法规定：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府（包括省、自治区的人民政府所在地的市、.经国务院批准的较大的市、经济特区所在地的市），可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。地方政府规章可以就下列事项作出规定：为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；属于本行政区域的具体行政管理事项。

（二）规范性法律文件的效力等级

上述各种法的形式都具有法的效力，但它们的效力等级又是有差别的。

1 宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

2 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。

3 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。

4 自治条例和单行条例的优先适用效力，经济特区法规的优先适用效力。自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定：经济特区法规根据

授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在

本经济特区适用经济特区法规的规定。

5 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

6 特别规定优于一般规定、新的规定优于旧的规定的原则：同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

7 法的溯及力：法的溯及力是关于法是否有溯及既往的效力的问题，即法对它生效前所发生的事件和行为是否适用的问题，如果适用，就是有溯及力，如果不适用，就是没有溯及力。《立法法》规定法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

作为一项法制原则，法是不具有溯及既往的效力的。无论是法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例还是规章，不论其效力等级是高还是低，都没有溯及既往的效力。但是，没有无例外的原则。对于法不溯及既往这项原则来说，如果法律的规定是减轻行为人的责任或增加公民的权利，也可以具有溯及力。

8 法律之间、行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定的冲突的解决：立法法第85条规定：“法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。”

9 地方性法规、规章之间不一致时的裁决机关：立法法第86条规定：“地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。”

（三）法律、法规、自治条例和单行条例、规章的改变或撤销

我国实行的是中央统一领导、一定程度分权、多级并存、多类结合的立法权限划分体制。立法权来自不同的方面和主体，制定出不同效力等级的规范性法律文件。这些规范性法律文件难免发生抵触，出现下位法违反上位法或者其他违法、违宪的情形。为了保障法的统一和有效实施，宪法和法律赋予了有关主体对规范性法律文件的监督权，监督的主要形式就是改变或撤销。改变和撤销是有区别的，改变的只是规范性文件的部分条款，撤销的是整个规范性文件。

1 需要改变或者撤销的情形

立法法第87条规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销：（1）超越权限的；（2）下位法违反上位法规定的；（3）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；（4）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；（5）违背法定程序的。

2 改变或撤销法律、法规、自治条例和单行条例、规章的权限

根据立法法，改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：（1）全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律，有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例；（2）全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例；（3）国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；（4）省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规；（5）地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章；（6）省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章；（7）授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。

（四）法规、自治条例和单行条例、规章的备案制度

一般认为备案就是存档备查。行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后一定期间内，由其制定或批准机关报送上级立法机关或者行政机关存档，以备审查。备案的目的是为了全面了解立法情况，加强对立法的监督，便于备案机关进行审查，消除规范性文件之间的冲突。因此，备案是立法监督制度的一个重要环节，是备案机关行使立法监督权的基础。

行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：（1）行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；（2）省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；（3）自治州、自治县制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；（4）部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；（5）根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案。

（五）对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例提出审查要求和审查建议的制度

国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

以上五个主体以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

全国人民代表大会专门委员会在审查中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见；也可以由法律委员会与有关的专门委员会召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会反馈。全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会审查认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，可以向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常务委员会会议审议决定。

（六）法律解释

1．法律解释的分类

法律解释分为正式解释和非正式解释。正式解释，又称有权解释或法定解释，是指有关国家机关按照宪法和法律所赋予的权限，对有关法律条文的含义所作的能够产生实际法律后果的说明和阐述。正式解释，又分为立法解释和应用解释。立法解释，就是立法机关在法律制定后，根据法律的执行情况和执行中遇到的问题，对法律的有关规定的含义作出进一步说明和阐述。应用解释，就是执法机关(包括审判机关、检察机关和行政机关)在应用法律过程中，对法律有关规定的含义所作的说明和阐述。这里法律解释,是指正式解释中的立法解释。

非正式解释是指不会产生实际法律后果的解释。包括学理解释和普法解释。学理解释，是指学者在对法律进行研究时，对法律规定的含义所作的说明和阐述。普法解释，是指有关国家机关、社会团体在进行普及法律宣传或者老百姓在进行法律学习时，对法律规定的含义所作的说明和阐述。

2．立法法关于法律解释的规定

根据立法法第42条：“法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：(1)法律的规定需要进一步明确具体含义的；(2)法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。”

“国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。”

“法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人

员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。”法律解释由常委会发布公告予以公布。没有规定法律解释由国家主席签署公布。

“全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。”（1）在时间上，全国人大常委会的法律解释的效力同法律的效力相同。当然，全国人大常委会对法律进行解释前已经作出处理的案件，特别是已经法院作出终审判决的案件，为了维护社会关系的稳定和法院的权威，在不严重违背社会公共利益和秩序的前提下，可以视情况豁免其受解释的约束。（2）在空间上，全国人大常委会的法律解释的效力同法律的效力相同。

宪法

中国的政党制度

我国国家制度上坚持共产党对国家政治的领导，政党制度实行共产党领导的多党合作制，这是我国人民民主专政政权的一个突出特色。

除了中国共产党以外，我国还有八个民主党派，即中国国民党革命委员会，简称“民革”；中国民主同盟，简称“民盟”；中国民主建国会，简称“民建”；中国民主促进会，简称“民进”；中国农工民主党，简称“农工”；中国致公党，简称“致公”；九三学社，简称“九三”；台湾民主自治同盟，简称“台盟”。

“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。

爱国统一战线

宪法在序言中作出了规定：“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展”。

经济制度

(1)所有权制度

①社会主义公有制

社会主义公有制是指生产资料归全社会或社会一部分人所有、由国家或一部分人的组织负责管理、经营或享有占有权的所有制形式。

全民所有制经济，即国有经济，是生产资料归社会全体成员公有、由代表全体人民的国家占有生产资料的一种所有制形式。

公有制经济的另一种形式就是劳动群众集体所有制经济，简称集体经济。

随着改革开放事业的发展，公有制经济的具体实现形式出现了多样化发展的趋势，不单单只包括国有经济和集体经济，而且还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

②非公有制经济

劳动者个体经济。它是由城乡个体劳动者占有少量生产资料和产品，以自己从事劳动为基础的一种经济形式。

私营经济是在法律规定范围内生产资料属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种经济形式，它可以是独资企业、合伙组织或有限责任公司。

外商投资企业。

(2)分配制度

分配制度：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

(3)财产权制度

①公共财产权

社会主义的公共财产，或说公有财产，包括全民所有财产即国有财产和劳动群众集体所有的财产。

②个人财产权和继承权

国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。这里，“合法财产”是指公民个人通过合法的劳动和其他合法方式获得并占有一定财产的权利。它包括生活资料所有权和生产资料所有权。

国家结构形式

国家结构形式是指特定国家划分国家内部区域，调整整体与部分、中央和地方之间关系的原则与方式。(w

(1)国家结构形式的分类

现代国家结构形式主要有两大类：单一制和复合制。

①单一制国家是由若干行政区域单位或自治单位组织的单一主权的国家。

②复合制国家是指由两个或多个成员国联合组成的联盟国家或国家联盟。近代复合制国家主要有邦联和联邦两种形式。

邦联是几个独立的国家为了一定的目的而结成的比较松散的国家联合，组成邦联的目的主要有经济的、军事的和文化的要求。

联邦是由两个或多个成员国(邦、州、省、共和国等)组成的复合制国家。

(2)中国的国家结构形式是单一制原则

国家的行政区域划分

行政区域划分又称行政区划，既可以表示对国家领土进行划分的国家行为，又可以表示这种国家行为的结果。

现行宪法规定的我国行政区划是：

①全国分为省、自治区、直辖市；

②省、自治区分为自治州、县、自治县、市；

③县、自治县分为乡、民族乡、镇；

④直辖市和较大的市分为区、县；

⑤自治州分为县、自治县、市。

由此可见，按照宪法的规定，我国行政区域基本上划分为三级，即省级、县级和乡级，有些地方划分为四级。在宪法规定之外，还有一些不成文的行政管理区域划分情况(本书略)。

公民权利

(1)平等权。中华人民共和国公民在法律面前一律平等

公民在法律面前一律平等是指：

①公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都一律平等地享有宪法和法律规定的、在政治上、社会上、经济上和文化上等一切领域内的权利，也都平等地履行宪法和法律规定的义务，即守法上的平等；

②任何人的合法权益都一律平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究，不允许任何违法犯罪分子逍遥法外，即司法上的平等；

③在法律面前，不允许任何公民享有法律以外的特权，任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的处罚，即反对特权。

(2)政治权利和自由

①选举权和被选举权。

②政治自由。政治自由是公民表达自己政治意愿的自由，包括言论、出版、集会、结社、游行、示威等方面的自由。

③宗教信仰自由。宗教信仰自由是人们相信某一超自然神祉的拯救力量及相关神学学说的自由。

④公民的诉愿权。诉愿权也叫请愿权。在我国，公民的诉愿权是对一类宪法权利的统称，即批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权，以及取得赔偿权。

(3)人身自由

①人身自由。狭义的人身自由是指公民的肉体和精神不受非法侵犯，即不受非法的限制、搜查、拘留和逮捕。

②人格尊严。人格尊严是指公民作为平等的人的资格和权利，应受到国家和社会的承认和尊重。

③住宅不受侵犯的权利。

④通信自由和通信秘密。

(4)社会经济、教育和文化方面的权利

①财产权。

②劳动的权利和义务。

③劳动者的休息权。

④退休人员的生活保障权。退休制度是指达到一定年龄的劳动者离开劳动岗位，进行休息或休养，并按规定领取一定的退休金、离休金或退休保险金的制度。

⑤物质帮助权。物质帮助权是公民因特定原因不能通过其他正当途径获得必要的物质生活手段时从国家和社会获得生活保障、享受社会福利的一种权利。

⑥受教育的权利和义务。中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。

⑦文化权利和自由。中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。

(5)特定主体的权利

①妇女的权利。中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。

②保护婚姻、家庭、母亲、儿童和老人。

③华侨、归侨和侨眷的权益。华侨是居住在外国的中国公民。

④烈军属的权利。国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。

(6)外国人的权利

①国家保护的外国人的权利。中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。

②庇护权。中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。

公民的基本义务

（1）维护国家统一和民族团结；

（2）遵守宪法和法律；

（3）维护祖国的安全、荣誉和利益；

（4）服兵役；

（5）依法纳税；

（6）其他基本义务。

夫妻双方有实行计划生育的义务；父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。

选举制度

(1)选举权的普遍性原则

享有选举权的基本资格只有三个：公民资格、法定年龄资格和政治权利状况。

年满18周岁、具有中国国籍、依法享有政治权利的人们都可自由地行使选举权和被选举权，不受任何法律上的或人为的剥夺。

(2)选举权的平等性原则

我国选举法第四条规定，“每一选民在一次选举中只有一个投票权”。因此，选举权的平等性主要有两个表现：一是一人一票，二是选票价值相等。

(3)直接选举与间接选举并用的原则

直接选举是由选民直接投票选举代议机关代表或其他公职人员的选举。

间接选举是由选民先选出代表或选举人，再由代表或选举人投票选举上一级代表机关代表或其他公职人员的选举。我国选举制度的直选或间选主要是指人大代表的产生方式。

全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。可见，我国县级以下的基层人大采取直接选举的方式产生代表，而县级以上的人大则采取间接选举的方式，二者并用。

(4)秘密投票原则

秘密投票是指选民在投票时只需在选票所列候选人姓名下以符号形式注明同意或不同意，无需署名，并且在填写选票后亲自投入票箱的投票方式。

(5)选举的保障原则

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支。

为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：

①用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；

②伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的。

全国人民代表大会

(1)全国人大的性质和地位

全国人民代表大会是最高国家权力机关，又是国家的立法机关。

中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

(2)全国人大的组成和任期

全国人大由代表组成。根据现行《宪法》和《选举法》，全国人大由省、自治区、直辖市的人民代表大会和军队选出的代表组成；香港和澳门特别行政区，两地的全国人大代表将单独选出。这表明，我国实行地域代表制与职业代表制相结合、以地域代表制为主的代表机关组成方式。

根据现行选举法和组织法，代表以间接方式由各省、自治区、直辖市人大和军队选举产生，农村每一代表所代表的选民数应4倍于城市每一代表所代表的人口数。全国人大代表名额总数不超过3000名，由全国人大常委会确定各选举单位代表名额比例的分配。

宪法规定的全国人大任期是5年，在任期届满前的两个月以前，全国人大常委会必须完成下届全国人大代表的选举工作。如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人大常委会以全体委员2／3以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人大的任期，但在非常情况结束后一年以内，全国人大常委会必须完成下届全国人大代表的选举。

(3)全国人大的职权

①宪法修改权和监督权。宪法的修改由全国人大常委会或者1／5以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的2／3以上的多数通过。1982年宪法已经过四次修改。

全国人大是进行宪法监督的最高机关，其内容主要有两个方面：

第一，监督各项法律、行政法规、地方性法规以及各种规章是否符合宪法的原则和条文规定；

第二，监督一切国家机关、武装力量、各政党和社会团体、各企业事业组织的行为是否违反宪法。

②基本法律的制定权和修改权。基本法律是为宪法实施而由全国人大制定的最重要的法律，主要包括民刑法律、诉讼法、组织法、选举法、民族区域自治法、有关特别行政区的立法等。

③中央国家机关组织权。全国人大选举全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员，选举国家主席、副主席，选举中央军事委员会主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长；根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选，根据国务院总理的提名决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长的人选；根据中央军事委员会主席的提名决定中央军委副主席和委员的人选。对于以上人员，根据全国人大主席团或者3个以上的代表团或者1/10以上的代表的罢免案，全国人大有权依照法定程序，在主席团提请大会审议并经全体代表过半数的同意后，予以罢免。

④国家重大问题决定权。全国人大有权审查和批准国民经济和社会发展计划以及有关计划执行情况的报告；审查和批准国家预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平问题；等等。

⑤最高监督权。全国人大有权监督由它产生的其他国家机关的工作，这些国家机关都要向全国人大负责，并报告工作。具体说，这一监督权分为规范监督和工作监督两类。

规范监督是对规范性法律文件的审查，主要指有权改变或撤销全国人大常委会不适当的决定。

工作监督包括全国人大听取并通过全国人大常委会的工作报告，听取、建议修改和通过国务院的工作报告，听取最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；中央军委主席也要向全国人大负责。

⑥其他职权。宪法规定，全国人大有权行使“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这一弹性条款为全国人大处理难以预料的新问题、重大的紧急问题提供了宪法依据。

(4)全国人大的会议制度

宪法规定，正常情况下全国人大每年召开一次会议。

在每次召集时，全国人大的第一种会议形式是预备会议。

第二种会议形式就是全国人大正式召集后举行的全体会议，它是全体代表参加的、公开举行的大会。全体会议还有两种附属形式：

一是临时会议，即全国人大常委会认为必要，或者有1／5以上的代表提议，就可以召集，但至今我国尚无此实践；

二是秘密会议，即全国人大在开会时，如果主席团和各代表团团长会议决定，就可以举行，但目前尚无先例，且也不太可能。

第三种会议形式是主席团会议。主席团是全国人大举行会议期间的决策机构，其职责主要有五项：

第一，主持本次会议；

第二，提出最高国家机关领导人的人选和确定正式候选人名单；

第三，组织代表团审议各项议案；

第四，处理代表团和代表在会议期间提出的议案、罢免案、质询案等；

第五，草拟大会审议通过的决议草案。

第四种会议形式是各代表团会议，也叫分组会议，是各代表团举行的会议。

第五种会议形式是各代表团之间进行的联席会议或联组会议。

第六种会议形式是代表团团长会议，讨论决定有关程序方面的问题。

(5)全国人大的工作程序

全国人大的主要工作是立法和作出决定，按照《宪法》、《组织法》、议事规则和《立法法》的规定，全国人大处理法案和一般议案的程序区别不大，基本上都要经过四个阶段：

第一，提出议案。提出议案的主体有三大类：一是全国人大主席团，二是全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会，三是一个代表团或30名以上的代表联名。主席团是议案列入议程的决定机构。一项提案如要列入议程，基本条件是提案属于全国人大职权的范围，如符合这项条件，就要由主席团来决定提案的命运。

第二，审议议案。

第三，通过议案。议案经审议后，由主席团提请大会全体会议表决，以全体代表的过半数通过。

第四，公布决议或法律。根据议案的性质不同，公布有两种主要方式：一是法律案由国家主席签署主席令公布；二是选举结果及重要决议案由全国人大主席团公布，或由国家主席签署主席令公布。

全国人民代表大会常务委员会

(1)全国人大常委会的性质和地位

全国人大常委会是全国人大的常设机关，也是行使国家立法权的机关。它隶属于全国人大，必须服从全国人大的领导和监督，向全国人大负责并报告工作。

(2)全国人大常委会的组成和任期

全国人大常委会在每届全国人大第一次会议时，由全国人大从代表中选举委员长、副委员长若干人、秘书长和委员若干人组成。与全国人大代表不同，全国人大常委会组成人员实行专职制，不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。《宪法》还规定，全国人大常委会，组成人员中应有适当名额的少数民族人员。

全国人大常委会的任期与全国人大相同，即5年。但全国人大常委会在任期结束的时间上与全国人大略有不同，按照《宪法》第六十六条第一款的规定：全国人大常委会“行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止”。全国人大常委会的组成人员可以连选连任，但委员长、副委员长连续任职不得超过两届。

(3)全国人大常委会的职权

①宪法解释权和宪法监督权。

宪法明确规定了常委会的宪法解释权，是宪法解释法定的最高机关。

②立法权和法律解释权。全国人大常委会在宪法规定的范围内行使立法权，有权制定和修改除由全国人大制定的基本法律以外的其他法律。全国人大常委会还可以修改、补充由全国人大制定的基本法律，但不得与该法的基本原则相抵触。全国人大常委会还有权解释法律，不仅可以解释它自己制定的法律，还可以解释由全国人大制定的法律。

③国家重大事务的决定权。在全国人大闭会期间，全国人大常委会有对国民经济和社会发展计划以及国家预算的部分调整方案的审批权；有权决定批准或废除同外国缔结的条约和重要协定；决定驻外全权代表的任免；规定军人和外交人员的等级制度和其他专门等级制度，规定和决定授予国家勋章和荣誉称号；决定特赦；遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国家间共同防止侵略的条约的情况，有权决定宣布战争状态；决定全国总动员和局部动员；决定全国或者个别省、自治区和直辖市的进入紧急状态等。

④任免权。在全国人大闭会期间，全国人大常委会

有权根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选；根据最高人民法院院长的提请，任免副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；根据最高人民检察院检察长的提请，任免副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市人民检察院检察长的任免。

⑤监督权。与全国人大一样，也分为法律监督权和国家机关工作的监督权两类。

在法律监督权范围内，全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；有权撤销省、自治区、直辖市的国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。

在国家机关工作监督权上，全国人大常委会对其他由全国人大产生的中央国家机关都有权进行监督，主要有三种方式：

第一，在全国人大常委会会议期间，常委会组成人员10人以上联名，可以向国务院及其各部委、最高人民法院、最高人民检察院提出书面质询案；

第二，国务院、最高人民法院、最高人民检察院在每次常委会会议上，围绕本单位职权范围内的事务向常委会作工作汇报；

第三，全国人大常委会开展对法律实施工作进行考查的执法检查，或对司法机关的工作进行个案监督。

⑥其他职权。由于全国人大常委会是全国人大的常设机关，所以，与全国人大的职权范围不同，它没有宪法上自己的弹性权力。在宪法明列的职权之外，常委会的其他职权必须经全国人大授权方能享有；在授权范围内，全国人大常委会可以作出有法律约束力的决定。

(4)全国人大常委会的会议制度

根据全国人大组织法的规定，全国人大常委会每两个月举行一次，由委员长负责召集和主持；必要时可召集临时会议。常委会会议没有预备会议，而是由委员长会议决定议程等程序事项。

开会的形式基本上有四种：

第一种形式是全体会议，即全体委员参加的会议，是会议召集的主要形式。只有这种会议形式才能通过法律和作出具有法律效力的决议。

第二种形式是委员长会议，由委员长、副委员长、秘书长组成，其任务是处理全国人大常委会的日常工作，但不能代替常委会本身行使职权，即其决议没有法律效力，只处理有关的立法和工作程序问题。

第三种形式是小组会议或分组会议，讨论问题或审议议案。分组会议也不能作出有法律约束力的决议。

第四种形式是联组会议，是在讨论重大问题或有争议问题时各小组联合召开的会议，一般由委员长负责宣布召开。

(5)全国人大常委会的工作程序

以法律案为例，全国人大常委会的工作也可分为四大程序：

第一，提出法案。提案主体有三类：委员长会议，各中央国家机关和全国人大各专门委员会，常委会10人以上联名；此外还有全国人大主席团决定由常委会进一步审议的法案。

第二，审议法案。立法法通过后，全国人大常委会对法案审议的一个重大变化就是引入了“三读”程序，列入议程的法案一般要经过三次常委会会议的审议。

第三，通过法案。常委会全体组成人员过半数投赞成票，法案便获得通过。

第四，公布法律。法案通过后便成为国家法律，由国家主席签署主席令予以公布。

全国人民代表大会各委员会

（1）专门委员会。全国人大专门委员会是按专业分工而设立的辅助性工作机构。

专门委员会分有名和无名两类：有名委员会是在宪法中明文列举的，包括民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会和华侨委员会；专门委员会是全国人大根据需要设立的，目前有内务司法委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会。专门委员会的任务是在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议、拟订有关议案或提出有关报告，交全国人大或其常委会处理。具体包括：第一，审议全国人大主席团或常委会交付的议案；

第二，向全国人大主席团或常委会提出属于全国人大或常委会职权范围内同本委员会有关的议案；

第三，审议全国人大交付的被认为同宪法、法律相抵触的国务院的行政法规、决定和命令，国务院各部委的命令、指示和规章，省、自治区、直辖市人大及其常委会的地方性法规和决议，以及省、自治区、直辖市人民政府的决定、命令和规章，并提出报告；

第四，审议全国人大主席团或常委会交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，必要时向全国人大主席团或常委会提出报告；

第五，对属于全国人大或常委会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。

专门委员会是常设性的机构，在全国人大会议期间向大会负责，在全国人大闭会期间向全国人大常委会负责。专门委员会成员由全国人大主席团在代表中提名，大会选举产生；在全国人大闭会期间，全国人大常委会可以补充任命个别副主任委员和委员。此外，全国人大

常委会可以根据需要任命若干非代表的专家作为委员会的顾问，他们有权列席各专门委员会的会议，发表意见，但无表决权。专门委员会每届任期5年，与每届全国人大相同。

（2）调查委员会。全国人大及其常委会在认为必要时，可以组织对于特定问题的调查委员会。调查委员会的组成人员必须是全国人大代表，其产生办法与专门委员会委员的产生办法类似。调查委员会是临时性的委员会，无一定任期，对特定问题的调查任务一经完成，该委员会即予撤销。

全国人大代表

(1)代表的权利

①提出议案的权利。代表的这项权利只能集体行使：30名以上的代表联名才能提出议案，1／10以上的代表联名才可以提出对全国人大常委会组成人员、国家主席、国家副主席、国务院组成人员、中央军委组成人员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的罢免案，1／5以上的代表才能提出宪法修正案草案。

②提出质询和询问的权利。全国人大会议期间，一个代表团或30名以上的代表联名，可以提出对国务院、国务院各部委、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。质询属于代表监督权的主要形式，受质询的机关应当作出口头或书面的答复。

③言论免责权。代表在全国人大各种会议上的发言和表决不受法律追究。

④刑事豁免权。代表在全国人大会议期间非经全国人大主席团许可，闭会期间非经全国人大常委会许可，不受逮捕或刑事审判。代表因为现行犯被刑事拘留，执行拘留的公安机关应当立即向全国人大主席团或全国人大常委会报告，如果主席团或常委会作出相反的决定，公安机关必须马上释放代表。

⑤工作便利权和物质权利。在代表出席全国人大会议或履行其他职务时，其所在单位必须给予时间和工资方面的保障。代表履行职务时，根据实际需要享受国家的补贴和国家提供的其他便利条件。

(2)代表的义务

①模范遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。

②同原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，认真履行自己作为民意代表的职责。

③接受原选举单位的监督，向原选举单位报告工作；原选举单位有权罢免自己选出的代表。

④保守国家秘密。

国家主席

中华人民共和国主席是我国的国家元首，对内对外代表国家。它不是握有一定国家权力的个人，而是一个国家机关，包括国家主席和副主席。

(1)国家主席的产生和任期

国家主席、副主席的任职基本条件有二：

一是在政治方面，国家主席、副主席人选必须是有选举权和被选举权的中华人民共和国公民；

二是年龄方面，必须年满45周岁。

产生程序是：由全国人大主席团提出国家主席和副主席的候选人名单，然后经各代表团酝酿协商，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单(等额名单)，最后由主席团把确定的候选人交付大会表决，由大会选举产生国家主席和副主席。

国家主席、副主席的任期同全国人大每届任期相同，即都是5年，连续任职不得超过两届。

国家主席和副主席可以由全国人大罢免。

(2)国家主席的职权

我国国家主席没有个人决策权，他的职权要同全国人大及其常委会的职权结合起来行使。一般称具有这样的权力特性的国家元首为“虚位元首”，即没有实权的国家元首。国家主席行使职权时，主要采取主席令的形式。根据《宪法》规定，“中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。……中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。”国家主席的职权主要有如下四个方面：

①公布权。即公布法律，发布命令的权限。法律在全国人大或全国人大常委会正式通过后，由国家主席予以颁布施行。

国家主席根据全国人大或者全国人大常委会的决定，发布特赦令、戒严令、动员令、宣布战争状态等。

②任免权。全国人大或全国人大常委会确定国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的正式人选后，由国家主席宣布其任职；在相反的情况下，宣布其免职。根据全国人大常委会的决定，国家主席派出或召回代表国家的常驻外交代表，即驻外使节。

③外事权。国家主席代表国家接受外国使节，进行国事活动。根据全国人大常委会的决定，国家主席宣布批准或废除条约和重要协定。

④授予荣誉权。包括授予国家的勋章和荣誉称号。

国家副主席在任职资格上与国家主席相同，但在宪

法上没有独立的权力，他的职责主要是协助国家主席工作，可以受国家主席的委托，代替国家主席出访、接受外国使节等。副主席受委托行使国家元首职权时，具有与国家主席同等的法律地位，所处理的国务具有与国家主席同等的法律效力。

(3)国家主席职位的补缺

《宪法》第八十四条规定：“中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席职位；中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人民代表大会补选；中华人民共和国国家主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人大常委会委员长暂时代理主席职位。”

国务院

中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。

（1）国务院的组成和任期

国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院总理人选根据国家主席的提名，由全国人大决定；副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长根据总理的提名，由全国人大决定；在全国人大闭会期间，根据总理的提名，由全国人大常委会决定部长、委员会主任、审计长和秘书长的任免。组成人员的任免决定以后，都由国家主席宣布。

国务院的任期每届与全国人大的任期相同，即为5年。任期届满后，由新一届的全国人大决定，组成新的国务院。宪法规定，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。

(2)国务院的领导体制和工作制度

领导体制是首长负责制，即国务院整体实行总理负责制，各部委实行部长、主任负责制。

工作制度

在宪法上，国务院的会议有两种形式：全体会议和常务会议。

全体会议包括国务院的全体组成人员，常务会议由总理、副总理、国务委员和秘书长组成。

(3)国务院的职权

国务院的职权也就是国家的最高行政权，根据《宪法》第八十九条的规定，有如下几个方面：

①法规制定权。包括规定行政措施、制定行政法规、发布决定和命令的权力。

②提案权。为了完成宪法和最高国家权力机关规定的各项任务，国务院有责任向最高国家权力机关提出有关的法律草案、计划和报告以及计划和报告的执行情况，等等，经最高国家权力机关审议批准，使之成为指导社会生活和经济建设的法律文件。

③领导权。包括对所属部委和地方各级行政机关的领导权和监督权。

④管理权。包括对国防、民族、民政、文教、经济、华侨、外交等各项行政工作的领导和管理权。

⑤任免权。主要是对全国行政人员进行任免和奖惩的权力。

⑥紧急状态决定权。是指国务院有权决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。

⑦其他职权。主要是指由全国人大及其通过明确的决议，以法律形式授予的上述列举权力之外的职权。

(4)国务院各机构

①职能机构。国务院的职能机构就是国务院为履行其管理社会的职能而成立的业务机关，即指国务院的各部、各委员会。国务院各部委的设立、撤销和调整由总理提出，由全国人大或全国人大常委会决定。各部委受国务院的统一领导，对国务院总理负责。

各部设部长1人，副部长2至4人；各委员会设主任1人，副主任2至4人，委员5至10人。部长和主任都是国务院的组成人员。各部委首长领导本部门的工作，召集和主持部务会议、委务会议和委员会会议，签署上报国务院的请示、报告和发布的命令、规章、指示。

②工作机构。国务院的工作机构是国务院和各部委为完成特定管理任务而设立的、相对独立于各部委的专业机关，即指各专业局、署、室。直属于国务院的专业局也叫国务院直属机关，如国家工商行政管理局、海关总署、国务院参事室等。直属机构的法律地位低于各部委，其负责人也不是国务院的组成人员，他们的任免由国务院自行决定。直属机构中还有直属的事业单位，如新华通讯社、中国科学院、国家地震局等。此外还有各部委所管理的专业局，叫做国家局，地位低于国务院直属局，如国家煤炭工业局、国家烟草专卖局、国家邮政局等。

③办事机构。办事机构是协助总理处理专项事务和内部事务的支持机关，其中最主要的是国务院办公厅，由国务院秘书长领导，负责处理国务院的日常工作。办公厅下面也设立一些机构，如港澳办公室、国家机关事务管理局等。

中央军委

中央军事委员会是全国武装力量的最高领导机关。

(1)中央军委的组成和任期

中央军委由主席、副主席若干人、委员若干人组成。主席由全国人大选举产生；根据主席的提名，全国人大决定其他组成人员的人选。全国人大有权罢免主席和其他组成人员。在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据主席的提名，决定其他组成人员的人选。中央军委每届任期同全国人大每届任期相同，即为期5年，但没有届数限制。

(2)中央军委的责任

中央军委实行主席负责制。主席有权对中央军委职权范围内的事务作出最后决策。

宪法规定，中央军委主席对全国人大和全国人大常委会负责，从而确认中央军委在中央国家机关体系中从属于最高国家权力机关的法律地位，也确认了我国的武装力量属于人民的性质。全国人大有权罢免中央军委主席和其他组成人员。

最高人民法院

(1)最高人民法院的性质和地位

最高人民法院是国家的最高审判机关，统一监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。

(2)最高人民法院的组成和任期

最高人民法院由院长、副院长若干人和审判员若干人组成。最高人民法院院长由全国人大选举和罢免，他既是国家最高司法人员，又是最高人民法院的行政领导人。副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长，由全国人大常委会根据最高人民法院院长的提请任免。

最高人民法院院长的任期与全国人大的每届任期相同，即为5年，连续任职不得超过两届。对于副院长等人员则没有专门的任职届数限制。

(3)最高人民法院的职权

最高人民法院的主要任务就是依照法律程序审理案件，适用法律，解决社会纠纷。

(4)最高人民法院的责任

最高人民法院是行使国家司法权的最高审判机关，从法律角度上说，它在工作中只服从法律。

人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

最高人民检察院

(1)最高人民检察院的性质和地位

人民检察院是国家的法律监督机关，最高人民检察院是行使国家最高检察权的机关，是保卫人民民主专政政权的重要工具之一。所谓国家检察权，就是为了保障宪法和法律的统一实施的监督权。最高人民检察院在人民检察院系统中居于最高地位，是最高的法律监督机关。

(2)最高人民检察院的组成和任期

最高人民检察院由检察长、副检察长若干人和检察员若干人组成。最高人民检察院检察长由全国人大选举和罢免。副检察长、检察员、检察委员会委员、军事检察院检察长由最高人民检察院检察长提请全国人大常委会任免。

最高人民检察院检察长的任期与全国人大的任期相同，每届5年，连续任职不得超过两届。对于副检察长、检察员没有特定要求。

(3)最高人民检察院的职权

最高人民检察院检察权的范围主要是：

①提起公诉权。

②侦查权。

③审判监督权。

④监所监督权。

⑤领导权。即领导下级人民检察院工作的权力。

(4)最高人民检察院的责任

由于最高人民检察院也属于司法机关体系，因此，与人民法院一样，也要求有司法独立的权利。所以，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

人民政协

(1)人民政协的性质和地位

中国人民政治协商会议简称人民政协，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。

(2)人民政协的组成和机构

各级人民政协每届任期都是5年，对其成员连选连任没有届数的限制。

(3)人民政协的任务和作用

政协的任务和作用主要有三大类：政治协商、民主监督和参政议政。

民族区域自治制度

民族区域自治制度是指在我国疆域内，在国家统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立自治地方，设立自治机关，行使自治权的基本政治制度。

民族自治机关是指民族自治地方设立的国家权力机关和国家行政机关，即自治区、自治州

和自治县的人大及人民政府。不包括法院和检察院。

特别行政区享有的自治权

①行政管理权，特区依基本法自行管理特区行政事务，处理有关对外事务，维持社会治安；

②立法权，特区可以制定在本地实施的法律，但要报全国人大常委会备案，如法律被发回则自然失效；

③独立的司法权和终审权，但对国防、外交等国家行为无管辖权；

④自行立法禁止叛国、颠覆国家等的行为，自行禁止反国家组织或行政法与行政诉讼法。

行政法

行政法的基本原则

(1)行政法治原则

①依法行政。依法行政是法治原则对政府行为的一个基本要求，即公共行政组织必须依照法定权限、法定方式、法定程序来实施行政管理行为。

②控制滥用自由裁量权。当代法治既允许行政自由裁量，也强调对自由裁量给予有效的控制，如立法的授权控制，行政程序规则的约束，行政复议与行政诉讼事后进行的合理性监督，等等。

③责任政府。依法行政，合理行使自由裁量权是从正面对行政的要求，任何公共行政组织若违背这一要求，都必须承担相应的法律后果，即法律责任。单纯强调政府必须如何，而忽视政府违反这一“必须的义务”后应当承担的责任，则无法从实质上控制行政权力的滥用。

④维护和促进人权。建立在人权理念基础上的法治，是人类真正需要的法治。这就要求：第一，无论是立法机关的立法还是行政立法，都应当充分考虑人的基本尊严、自由和权利；第二，行政机关在法律未作细致、明确规定，享有自由裁量权之时，亦应尊重、保障人的基本尊严、自由和权利。

(2)行政公正原则

实体公正，就是行政组织作出的行政决定，在内容上必须达到不徇私情，不存偏见，不武断专横；总而言之，即相同情况相同对待，不同情况不同对待；合理考量相关因素，不考量不相关因素。

程序公正，就是指行政组织在作出行政决定时，必须遵循形式上符合正义要求的程序。行政法在制度设计上也更多强调程序上看得见的公正，具体包括：自己不得决定与自己切身利益有关的事项；在对两个以上行政相对人尤其是有着相互冲突之利害关系的行政相对人作出决定时，不得进行单方接触；在作出对行政相对人不利的行政决定之前应听取行政相对人的意见。

(3)行政公开原则

行政公开的具体要求可以分为三个层面：

①行政决定公开

任何行政决定，只要涉及外部公共管理事项，无论是行政政策、行政立法、行政执法，还是行政裁决、行政复议，最终的决定内容都应当以适当的形式公开。

②行政过程公开

就具体的行政执法行为而言，为了保证决定的公正性，行政组织一般需要遵循听取行政相对人意见、告知行政相对人有关信息(包括在行政管理过程中享有的权利)、说明依据和理由等程序，而这实际上也是在向具体的行政相对人公开其管理过程。

③行政信息公开

包括原始信息以及行政组织对原始信息进行分析处理后形成的信息，除属于法定保密范围的以外，一般都必须公开。而且，法定保密的范围也渐趋受到限制。

(4)行政效率原则

在公共行政管理方面提倡效率原则，目的在于尽可能减少不必要的行政耗费(包括时间、人力、财物等)，以实现管理效益的最大化。

行政效率原则主要有下述要求：

①行政组织精简；

②行政程序规则化、模式多样化；

③行政决策的成本效益分析。

行政主体的种类

在我国行政主体可以分为两大类：一是行政机关；二是法律、法规授权的组织(又称为“被授权的组织”)。

①行政机关，泛指国家机关之中行使公共行政管理职能的那一类机关。

②法律、法规授权的组织，即法律、行政法规、地方性法规授予行使行政权力的组织。非行政机关的组织，经法律、法规的特别授权，即可成为独立实施公共行政管理职能的行政主体。法律、法规授权的组织也不局限于非政府系列的组织，还包括并非行政机关，但又属于政府系列的行政机构。

而行政法律主体是一个宽泛的概念，凡是行政法律关系中涉及的主体都可以被归入行政法律主体，包括行政主体，行政相对人，监督行政主体等等。

行政机关委托的组织则不是独立的行政主体，它行使权力必须以委托机关的名义，责任也由委托机关承担，这是它与行政机关和法律法规授权的组织最大的区别。

关于派出机关和派出机构。派出机关在我国只有三类，分别是地区行政公署，区公所和街道办事处；派出机构在日常生活中则很多，例如派出所、工商所。派出机关和派出机构最大的区别在于：派出机关是独立的行政主体，能够独立承担责任；而派出机构则不是独立的行政主体，不能以自己的名义行使权力，除非它有法律法规的明确授权。

行政行为的无效、撤销和废止三者的区别“废止”与“撤销”的不同是：前者针对合法行为，行政行为自废止之日起失效；后者针对违法或者不适当的行为，撤销的效力溯及到行政行为作出之日。

无效行政行为与可撤销行政行为的主要区别在于以下四个方面：①明显、重大的违法行为。无效行政行为是明显、重大的违法行为，其与违法行政行为是种属关系。②抵抗权。对于一般的违法或者不当行政行为，依公定力原理，行政相对人不得抵抗，必须先行服从。而针对无效行政行为，行政相对人享有一定的和平抵抗权。③请求权。行政相对人可以在任何时候请求有权机关确认并宣布行政行为无效，而对于可撤销行政行为，行政相对人只能依法定程序、在法定期间内提出撤销的请求。④确认权。有权机关可以在任何时候确认行政行为无效，而对于可撤销行政行为，超过法定期限之后，

有权机关不得撤销。

行政行为的成立要件

行政行为是指具有公共行政职权的机关和组织及其工作人员行使行政职权而作出的对外直接产生法律后果的行为。

从以上对行政行为的界定看，公共行政组织作出的行政行为必须具备若干构成要件：

(1)主体要件，即行政行为是由具有公共行政职权的机关和组织及其工作人员作出的。

(2)公务要件，即行政行为是行政组织实际行使职权而作出的行为。判断行政组织的行为是否为行政行为，关键在于该组织是否实际行使了行政职权，而是否为行政职权的行使又必须从所处的法律关系性质、行为的目的、行为的外在表现形式等方面予以判断。

(3)外部法律后果要件，即在此处所界定的行政行为是指对外以实现某种法律后果为目的的行为，由此排除行政组织的内部行为。

行政行为的合法要件

行政行为的合法性可以分为形式合法性与实体合法性两类：

(1)形式合法性

行政行为的形式合法性体现在：①管辖合法，即从事项、地域、级别等因素来看，行政行为是在行政机关的管辖权限范围内。②程序合法，即行政行为是行政机关遵循法定程序或者正当程序作出的。在我国，对程序合法的审查基本上属于法条主义，也就是看行政行为是否符合了法律规定的程序。③形式合法，即行政行为是以书面形式作出的。行政行为原则上以书面形式为要件，但是，不排除以口头形式或者法律允许的其他形式作出，如警察指挥交通。

(2)实体合法性

行政诉讼法第五十四条规定，具体行政行为实体合法与否的判断标准大致上有三种：①主要证据充足，即行政行为的作出是建立在充足、合法的证据基础之上的。②正确适用法律规范，即行政机关依靠充足的证据对事实作出认定以后，针对相应的事实正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件。③行为必须公正、合理、适当，即行政机关在认定事实、适用法律的时候，应当合理行使自由裁量权，以使行为的内容公正、适当。

立法、行政立法和抽象行政行为

立法是个宽泛的概念，狭义的立法仅指立法机关的立法，广义的立法则指凡是国家机关制定规则的活动。行政立法是指主体为行政机关的制定规则的活动。行政机关制定普遍适用的规则的活动，被称为抽象行政行为，行政立法只是抽象行政行为中的一部分。只有制定行政法规、部分规章、地方政府规章的活动才是行政立法。仅就制定规则本身来说，行政立法和抽象行政行为是同一的，把行政立法和其他抽象行政行为分开，可能是基于一种认识，通常认为行政立法属于法律渊源，而其他抽象行政行为不属于法律渊源。

法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章的区分

全国人大及其常委会制定法律；国务院制定行政法规；地方人大及其常委会制定地方性法规；国务院各部委和国务院直属机构制定部门规章；省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市人民政府，经济特区市人民政府以及经国务院批准的较大市人民政府制定地方政府规章。行政规章分为部门规章和地方政府规章。

法律在效力等级上仅次于宪法，行政法规、行政规章都低于法律，地方性法规尽管在效力等级上低于行政法规，但高于相应的地方政府规章。

行政处罚和行政处分

行政处罚是指行政机关对违反行政法规范尚未构成犯罪的行政相对人给予制裁的具体行政行为。

行政处分主要指行政机关对公务员的违法、违纪行为进行的惩戒。所以两者最显著的区别是对象不同。行政处分的对象乃行政机关内部的工作人员。

行政处罚的种类，包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产、停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。

行政处罚和行政强制的区别：行政处罚是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。行政强制是指有关国家机关对个人或者组织的身体、财产、行为等予以强制而采取的、除了行政处罚以外的措施。行政强制并不一定指向违法行为，即使有的行政强制确实针对违法行为，其直接目的不在于惩戒和制裁，而在于调查或者制止违法行为，更多地是阻止违法行为的继续，或者在于保护公民、法人或者其他组织的合法权益不受损害。两者的区别在于行政处罚针对的主要是行政相对人的违法行为，带有惩戒性质。行政强制并不是在任何情形下都带有惩戒性质，当事人通常没有违法的故意或过失。

行政处罚的原则

(1)处罚法定原则

处罚法定原则，即行政处罚的设定权、处罚主体、被处罚的行为以及处罚种类、内容和程序等都由法律、法规或者规章予以确定。

(2)处罚与教育相结合原则

《行政处罚法》第五条规定：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、

法人或者其他组织自觉守法。”

(3)公正、公开原则

《行政处罚法》第四条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程序相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。”

根据《行政处罚法》第四条以及其他相关条款，行政处罚必须要以公开为原则，这包括两个方面：①行政处罚的依据要公布。②行政处罚的决定过程要公开。

(4)一事不再罚原则

一事不再罚原则是指行政机关对行政相对人的同一违法行为，不得给予两次以上的同类处罚。此外，《行政处罚法》第二十八条规定：“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。”这也在一定程度上体现出不得给予两次以上“同类”处罚的精神。

(5)保障当事人权利原则

公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

行政处罚的种类

第一，人身自由罚，即短期剥夺或限制人身自由的处罚。此类处罚主要有行政拘留和劳动教养两种形式。

第二，行为罚(能力罚)，即限制或剥夺某种行为能力或资格的处罚，如责令停产、停业、吊销、暂扣许可证或执照。

责令停产停业是行政机关责令从事违法行为的企业或者个体工商户停止生产、停止营业。

第三，财产罚，即行政机关强制限制或者剥夺从事违法行为的行政相对人一定的财产权益，主要形式有罚款和没收。

第四，声誉罚(申诫罚)，即行政机关通过某种形式使违法者的名誉、声誉、信誉或精神上的利益受到一定限制或贬损，以使其不再违法。主要形式有警告和通报批评。

警告是行政机关对违法情节较轻的行政相对人予以谴责和告诫，申明其从事的行为是违法的，以促其不再重犯。

通报批评是行政机关以书面的形式公开批评、谴责违法的行政相对人，指出其存在的违法行为，促其不再重犯。

行政处罚的设定权配置

行政处罚确立是分层级的，就设定范围而言是一种“倒金字塔型”的设定权配置结构。

(1)全国人大及其常委会

法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

(2)国务院

行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

(3)省级人大及常委会

省会市、国务院批准的较大市、经济特区市人大及其常委会地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

(4)国务院各部委、国务院授权的有行政处罚权的直属机构

国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。

(5)省级政府、省会市政府、国务院批准的较大市政府及经济特区市政府

《行政处罚法》第十三条规定：“省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。”

间接强制执行和直接强制执行

间接强制执行包括代执行和执行罚。代执行，又称代履行，是指行政相对人(义务人)拒不履行行政决定所确定的义务，行政机关委托第三人代为履行，并向义务人收取执行费用。执行罚是指行政机关对拒不履行行政决定所确定的义务的义务人，科以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行措施。

直接强制执行是指行政机关自己直接采取作用于人身或者财产的方法，迫使义务人履行义务，如强制传唤、强制划拨、强制销毁。

行政许可的设定

(1)可以设定的事项和可以不设的前提

《行政许可法》第十二条规定了五类可以设定行政许可的事项。

①普通许可(驾驶执照、排污许可等)。普通许可是行政机关确认自然人、法人或者其他组织是否具备从事特定活动的条件的许可方式。它是实践中运用最广泛的一种行政许可。其适用于“直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。”普通许可的功能是防止危险和保障安全，一般没有数量限制。

②特许(电信、公路、天然气、水等)。特许是行政机关向被许可人授予某种特殊权利的许可方式，主要适用于“有限自然资源的开发利用、公共资源的配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。”特许的功能是分配稀缺资源，一般有数量限制，相对人取得特许一般应当支付一定费用。

③认可(律师资格、执业医师资格等)。认可是行政机关确定申请人是否具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能的许可方式。适用于“从事提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。”认可的功能是确认从业水平或者某种技能、信誉，一般都要通过考试、考核等方式并根据考试、考核结果决定是否给予认可，没有数量限制。

④核准。核准是行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、技术规范作出判断的许可方式。适用于“直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。”核准的功能也是防止危险和保障安全，是否给予许可的依据主要是技术性、专业性的，没有数量限制，一般要根据实地检验、核验、检测等作出决定。例如住宅建设、高压锅炉的生产和使用、动物制品等。

⑤登记(企业登记、社会团体登记)。登记是行政机关确立企业或者其他组织主体资格的许可方式。登记的功能是确立申请人的主体资格。在登记制度之下，未经合法登记取得特定主体资格不得从事相关社会经济活动，没有数量限制，行政机关一般对申请登记的材料只进行形式审查，通常可以当场作出决定。

为了更加有效地限制政府过多地干预社会，《行政许可法》第十三条规定：即便属于上述5类事项的，如果出现以下一种情形，可以不设行政许可：

①公民、法人或者其他组织能够自主决定的；

②市场竞争机制能够有效调节的；

③行业组织或者中介机构能够自律管理的；

④行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决问题的。

这些就是可以不设行政许可的前提。换言之，《行政许可法》确立了私人自主优先、市场调节优先、社会自治优先、事后监督优先以及其他管理方式优先(如行政指导、行政奖励、行政劝诫、行政合同、事中监督、事后行政处罚等)的原则。

(2)设定许可的主体及规范性文件

①全国人大及其常委会可以通过法律的形式设定许可；

②国务院可以通过行政法规和决定的形式设定许可；

③省、自治区、直辖市人大及其常委会、省级政府所在地的市人大及其常委会、国务院批准的较大市人大及其常委会、经济特区市人大及其常委会可以通过地方性法规的形式设定许可；

④省级人民政府可以通过规章的形式设定临时性许可。

临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

不过，为了维护全国市场的统一，促进人才、企业和商品在各地的交流，行政许可法规定地方性法规和规章：

①不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；

②不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可；

③不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务；

④不得限制其他地区的商品进入本地区市场。

行政许可法的原则

①执法便民原则；

②执法效率原则；

③执法公开原则；

④执法公正原则；

⑤执法公信原则。

刑法

我国刑法规定，已满14周岁不满18周岁的人犯罪

( )。

A可以从轻或者减轻处罚B可以减轻或者免除处罚C应当从轻或者减轻处罚D应当减轻或者免除处罚解析：我国刑法规定，已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。故选C。

我国刑法规定的贪污罪和挪用公款罪的相同点是( )。

A犯罪行为相同B犯罪主体相同

C犯罪对象相同D罪过形式相同

解析：贪污罪和挪用公款罪的相同点有：①犯罪主体上相同，即国家工作人员可以成为两个罪的犯罪主体；②罪过形式相同，即两个罪在主观方面都是直接故意。故选BD。

我国刑法分则将犯罪划分为10类，每类犯罪划分的依据是犯罪的( )。

A直接客体B同类客体C一般客体D复杂客体解析：同类客体揭示的是同一类型犯罪在客体方面的共同本质，即一类犯罪不同于其他类型犯罪的危害性质，并在相当程度上反映出各类犯罪不同的危害程度。我国刑法分则所规定的10类犯罪，正是根据同类客体划分的结果。

某派出所长甲在“追逃”专项斗争中，为得到上级表彰，在网上通缉了9名仅违反《治安管理处罚条例》并且已经受过治安处罚的人员。虽然甲通知本所公安干警不要去抓捕这9个人，但仍有6人被外地公安机关抓捕后关押。对于甲的行为性质，可以排除的罪名是( )。

A滥用职权罪B玩忽职守罪C非法拘禁罪D徇私枉法罪

解析：某派出所长甲在“追逃”专项斗争中的行为构成滥用职权罪，而题干需要选择的是甲未触犯的罪。故选BCD。

2004年C 类

案例分析

1986年l0月8日出生的王某，在2000年10月1日前共盗窃、抢夺各类财物总计价值约8000元人民币。2000年10月8日，王某在饭店过完生日后，于2000年10月9日零时30分返家。途中见到一人拎包从身边经过，即掏出随身携带的弹簧刀将拎包人刺伤后把包抢走。包内有手机一部，现金人民币2 000元。2000年10月25日，王某在一小区游逛．见路边停着一辆桑塔纳轿车，即设法打开车门，将车开走。当日下午，王某即以4万元的价格将轿车卖出。2000年12月20日，王某被抓获。

46我国刑法规定的完全负刑事责任的年龄是( )。

A年满14周岁B年满16周岁

C年满18周岁D年满20周岁

47王某2000年10月1日前的行为( )。

A不构成犯罪B构成故意伤害罪

C．构成抢夺罪D构成盗窃罪与抢夺罪

48王某2000年10月9日前的行为( )。

A不构成犯罪B构成故意伤害罪

C构成抢夺罪D构成抢劫罪

49王某2000年10月9日的行为侵害的客体是( )。

A财产权B人身权

C社会管理秩序D财产权和人身权

50王某2000年10月25日的行为( )。

A不构成犯罪B构成盗窃罪

C构成销赃罪D构成盗窃机动车辆罪

解析：

46 B《中华人民共和国刑法》规定，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。当选B。

47 A 2000年10月1日前，王某不满14岁，其行为不构成犯罪，故选A。

48 D 2000年10月9日，王某已满14岁，但不到16岁。《中华人民共和国刑法》规定，已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应负刑事责任。当选D。

49 D抢劫罪的客体较复杂，即公私财产所有权和人身权。王某刺伤拎包人并抢走其包的行为侵犯丁财产权和人身权。当选D。

50 B盗窃罪，是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物。数额较大，或者多次盗窃公私财物的行为。结合王某2000年l0月25日之行为，当选B。

第一部分刑法总则

第一章刑法的任务、基本原则和适用范围

【重点法条】

第六条凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。

凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。

犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。

法律基础考试试题及标准答案大全

法律基础考试试题及答案大全（一）一、单项选择( 每题1 分，共20 分，每题只有一个正确答案) 1 、下面对于德治与法治的表述，正确的是： A 、法治与德治一样，都属于政治文明； B 、法治与德治一样，同属于精神文明； C 、法治属于政治文明，德治属于精神文明； D 、法治属于精神文明，德治属于政治文明 2 、甲公司经常派业务员乙与丙公司订立合同。乙调离后，又持盖有甲公司公章的合同书与尚不知其已调离的丙公司订立一份合同，并按照通常做法提走货款，后逃匿。对此甲公司并不知情。丙公司要求甲公司履行合同，甲公司认为该合同与己无关，予以拒绝。下列选项哪一个是正确的？ A ．甲公司不承担责任； B ．甲公司应与丙公司分担损失； C ．甲公司应负主要责任； D ．甲公司应当承担签约后果 3 ．甲有天然奇石一块，不慎丢失。乙误以为无主物捡回家，配以基座，陈列于客厅。后甲发现，向乙追索。下列选项哪一个是正确的？ A ．奇石属遗失物，乙应返还给甲； B ．奇石属无主物，乙取得其所有权； C ．乙因加工行为取得奇石的所有权； D ．甲乙共同拥有奇石的所有权 4 ．药店营业员李某与王某有仇。某日王某之妻到药店买药为王某治病，李某将一包砒霜混在药中交给王妻。后李某后悔，于第二天到王家取回砒霜。李某的行为属于： A ．犯罪中止； B ．犯罪既遂； C ．犯罪未遂； D ．犯罪预备 5 ．王先生驾车前往某酒店就餐，将轿车停在酒店停车场内。饭后驾车离去时，停车场工作人员称：“已经给你洗了车，请付洗车费5 元。”王先生表示“我并未让你们帮我洗车”，双方发生争执。本案应如何处理？ A ．基于不当得利，王先生须返还5 元； B ．基于无因管理，王先生须支付5 元； C ．基于合同关系，王先生须支付 5 元； D ．无法律依据，王先生无须支付5 元 6 、由法律规范所规定，能够引起法律关系产生、变更和消灭的各种情形或现象是 A 、法律事件； B 、法律行为； C 、法律事实； D 、法律规范 7 、根据我国《民法通则》的规定，普通民事诉讼的时效期间为 A 、6 个月； B 、1 年； C 、2 年； D 、20 年 8、合同法的核心内容是

教育法律法规知识考试题与答案

>>>>>> 1．依法治校是指学校以国家法律、法规、规章和文件规定为依据，完善部各项管理制度和纪律，使学校管理的各个方面都做到有章可循、有法可依。 2. 《教育法》规定，国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制。 3．《义务教育法》规定，国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。 4．公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60 日提出行政复议申请。 5．根据《预防未成年人犯罪法》的规定，营业性歌舞厅以及其他未成年人不适宜进入的场所，应当设置未成年人禁止进入的标志。 6．《刑法》是规有关犯罪和刑罚的法律规的总称。 7．《学校卫生工作条例》规定，学生每天学习时间（包括自习），中学不超过 8 小时，小学不超过 6 小时。 8．实施教育行政处罚的机关，除法律、法规另有规定的外，必须是县级以上人民政府的教育行政部门。 9．参加教师资格考试有作弊行为的，其考试成绩作废， 3 年不得再次参加教师资格考试。 10．学校对校舍、体育设施、消防设施、各种仪器设备安全状况，应当每月检查一次。 11．参加继续教育是中小学教师的权利和义务。 12．预防未成年人犯罪，应立足于教育和保护，从小抓起，对未成年人的不良行为及时进行预防和矫治。 13．学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除学生。 14．《民法》是调整平等主体的自然人、法人以及其他组织之间的财产关系和人身关系的法律规的总称。 15．行政复议、行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。 16.《学校体育工作条例》第十四条规定，学校每学年至少举行一次以田径项目为主的全校性运动会。 17．对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主，惩罚为辅的原则。 18．《中华人民国行政许可法》于2004 年 7 月 1 日正式施行。

2007级《思想道德修养与法律基础》期末考试试题及答案(A卷)

兰州大学20XX级《思想道德修养与法律基础》期末考试试题(A) 注：所有答案均写在答题纸上。一、判断题（正确的划“√”，错误的划“×”，每题1分） 1、法律是道德的底线，道德是立法的原则。如在对法律问题的思考与处理上，法律思维与道德思维之间发生冲突，应该以道德原则为主。（） 2、社会舆论是道德调节功能得以发挥的重要力量之一。（） 3、信仰与信念就其本质而言是一致的，信仰是最高层次上的信念。（） 4、在我国民事责任制度中，行为人主观上没有过错就不承担民事责任。（） 5、社会公德是社会道德体系的基础层次。（） 6、公民的民事行为能力从出生时起到死亡时止。（） 7、当事人一旦申请仲裁，就不能自行和解。（） 8、法律权利和法律义务只能来源于法律的明文规定，而不能从法律的规定中推导出来。（） 9、刑事诉讼的执行机关包括人民法院、公安机关、监狱。（） 10、如果父母未尽到抚养子女的义务，那么在父母需要赡养的时候子女也可以不尽赡养义务。（）二、简答题（每题10分） 1、如何正确理解正当防卫的主要内容？ 2、请结合自己的实际谈谈理想信念对大学生健康成长的作用？ 3、如何把握社会主义核心价值体系的主要内容？三、材料分析题（每题10分） 1、从《百家讲坛》播出“于丹谈论语”之后，《于丹〈论语〉心得》的发行已经创造了书业的纪录：从 20XX年11月图书首发以来，截止到20XX年2月5日，销售量已达到230万册，在如此短的时期内达到如此销售量的大众图书，几乎是一个奇迹；书一经上市，一直居于各地书店销售排行榜的榜首。在这一推动下，20XX年，各种解读《论语》的图书已达60多个版本。另外，20XX年国家法定节假日时间安排进行调整：清明、端午、中秋等传统节日增设为国家法定节假日。可以说，中国传统文化热正在兴起。简要分析其中的深层原因，并说明如何发扬和继承中国传统优秀道德？2、我国的一个留学生在德国留学时，每天都要乘地铁，慢慢地他发现德国的地铁没有检票口，他在一次乘车时没有买票，结果没有任何人找他麻烦，他暗自庆幸。于是在后来的日子里，又有几次没有买票，毕业后他以各科全A的成绩去德国各大公司求职均被拒绝，他只好降低自己的求职条件，可是仍不被聘用。在一次求职失败后，他愤怒地质问拒聘自己的人事主管自己成绩优异而不被录用的原因，在他一再的质问下，对方只好说出：非常遗憾，由于您的社会信用上记录着您曾乘地铁没有买票，因此我们不能聘用您。另据调查，在近几年大学生的自杀案例中，其中直接因为爱情背叛所致的占到了85%以上。诚实已经成为当前道德建设的重要问题。请用所学理论谈谈对此的看法。四、论述题（每题20分） 1、据某市青少年犯罪调查，在询问这些青少年罪犯时，近四成竟不知道其行为构成犯罪。根据上述情况，说明确立法律意识对于人生的重要性，以及法律意识的基本特征是什么？并结合实际，说明大学生应当掌握哪些基本的法律制度？ 2、中国具有道德教育的传统，而市场经济必须走向法治。试分析我国在构建社会主义和谐社会进程中，如何使道德和法律共同发挥积极作用，从而使“以德治国”和“以法治国”相结合？

法律基础知识试题及答案

从法律的文字表现形式方面划分，可分为成文法和不成文法；从法律的适用范围方面划分，可分为普通法和特别法；从法律制定的主体方面划分，可分为国际法和国内法；从法律的内容方面划分，可分为实体法和程序法；等等。一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题中的括号内。每小题1分，共30分) 1.按照制定和实施法律的主体不同，可以把法律划分为( )。 A.根本法和普通法 B.一般法和特别法 C.国内法和国际法 D.实体法和程序法 C 2.我国依法治国的主体是( )。 A.党中央 B.国务院 C.广大人民群众 D.全国人民代表大会C 3.外国人在我国领域内，( )适用我国法律。 A.一律 B.一般 C.可以 D.不能 B 4.法律( )是划分部门法的首要的、第一位标准。 A.调整的社会关系的种类 B.调整的方法 C.保障权利的途径 D.调整的机制

A 5.我国第一部社会主义类型的宪法是( )年制定的宪法。 .1950 C D 6.( )是解决民族问题的基本政策，是一项符合我国国情的基本制度。 A.民族自治制度 B.区域自治制度 C.民族区域自治制度 D.民族平等制度 C 7.我国宪法规定，公民有受教育的( )。 A.权利 B.权力 C.义务 D.权利和义务 D 8.最高人民法院是我国的最高国家审判机关，( )地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。 A.领导 B.指导 C.监督 D.管理 C 9.行政法与行政法规的关系是( )。 A.行政法就是指行政法规 B.行政法是行政法规的渊源之一

C.行政法规是行政法的渊源之一 D.行政法与行政法规是效力不同的两种类别的规范性文件 C 10.私营企业是指企业资产属于私人所有，雇工达到( )人以上的营利性经济组织。 .6 C D 11.增值税属于( )。 A.流转税 B.财产税 C.所得税 D.营业税 A 12.我国森林法把每年( )定为全国统一的“植树节”。 A.3月5日 B.3月11日 C.3月12日 D.3月15日 C 13.刘迪，6岁，在北京幼儿园学习绘画数年，1989年夏天，某机构组织儿童绘画展，刘迪的画被选中参展，并获得一等奖，得奖金1000元。此时刘迪父母已离异，其母张某为刘迪的监护人，刘迪之父每月给刘迪100元抚养费。1000元奖金应归( )所有。 A.刘母 B.刘父 C.幼儿园 D.刘迪

医学法律法规考试题库及答案大全

医学法律法规考试题库及答案一、单4选1 1.《中华人民共和国传染病防治法》于( )年( )月( )日经第十届全国人大常委会第十一次会议修订通过，中华人民共和国第十七号主席令公布。 A.2004年12月1日 B.2004年8月28日 C.1989年09月1日 D.1989年2月21日答案：B 2.国家对传染病防治的方针是什么？ ( ) A.预防为主 B.防治结合、分类管理 C.依靠科学、依靠群众 D.以上三项答案：D 3.国家实行有计划的预防接种制度，对儿童实行( )制度。 A.计划免疫 B.预防接种 C.预防接种证 D.疫苗接种答案：B 4.生产用于传染病防治的消毒产品的单位和生产用于传染病防治的消毒产品应当由( )批准。 A.省级以上卫生行政部门 B.县级卫生行政部门

C.国务院卫生行政部门 D.省级卫生行政部门答案：A 5.( )发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。 A.医疗机构 B.采供血机构 C.疾病预防控制机构 D.任何单位和个人答案：D 6.医疗机构发现甲类传染病病人、病原携带者应当予以隔离治疗。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由( )协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。 A.公安机关 B.卫生行政部门 C.卫生监督机构 D.卫生防疫机构答案：A 7.医疗机构应当实行传染病( )、( )制度，对传染病病人或者疑似传染病病人，应当引导至相对隔离的分诊点进行初诊。 A.隔离、消毒 B.预检、分诊 C.分类、隔离 D.定点、隔离答案：B 8.国家对患有特定传染病的困难人群实行( )，减免医疗费用。

《经济法律基础》期末试题及答案

《经济法律基础》期末试题及答案一、单项选择题：(每题1分，总计11分；请将你认为正确答案的序号填入该题后的括号内) 1．无民事行为能力人包括( A )。 A.不满10周岁的未成年人 B．不满16周岁的未成年人 C.不能辨认自己行为的精神病人 D.不能完全辨认自己行为的精神病人 2．经济法律关系的第一要素是(A )。 A.经济法律关系的主体 B.经济法律关系的客体 C.经济法律关系的内容 D.经济法律事实 3．中外合资经营企业的可分配利润，应按照(B)。 A.企业主管部门确定的比例进行分配 B．董事会确定的比例进行分配 C.合营各方的出资比例进行分配 D．企业合同的约定进行分配 4．以募集设立方式设立股份有限公司的，发起人必须认购公司股份的( D)。 A.全部 B．总数的一半 C.总数的百分之六十五 D．总数的百分之三十五以上 5．证券法的公开原则又称信息披露原则，其核心是实现证券市场(D )。 A.票据的公开化 B．竞争的公开化 C．垄断的公开化 D．信息的公开化 6．经营者的不正当竞争行为给被侵害的经营者造成的损失难以计算的，向被侵害人赔偿的赔偿额为(C)。 A.受害人在被侵权期间所获得的利润 B．侵权人在侵权期间所获得的利润 C.侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润 D．侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润的2倍 7，我国专利法规定，专利权期限的计算日期，起算日为(B )。 A．批准日 B．申请日 C.公告日 D．开始使用日 8．经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用的( A )。 A.一倍 B．二倍 C．三倍 D．四倍 9．因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效为(B)。 A.四年 B．二年 C.一年 D.半年 10．票据的变造行为属于( D )。 A.无效经济行为 B．欺诈行为 C.须撤消的行为 D．违法行为 11．会计机构内部应建立(C)。 A.财务主管签字制度 B.审计制度 C.稽核制度 D.管理制度二、多项选择题：(每题2分，总计“分；多选、少选均不得分；请将你认为正确答案的序

法律基础知识点汇总

法律基础知识点汇总法的概念和本质：法是由国家制定、认可并保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。共同本质：法是统治阶级意志的表现。基本特征：（1）法是调整人的行为或社会关系的规范；（2）法是由国家制定或认可，具有普遍约束力的社会规范；（3）法是以国家强制力保证实施的社会规范；（4）法是规定权利和义务的社会规范。规范作用：作为由国家制定的社会规范，法具有指引、评价、预测、教育和强制等规范作用。社会作用：维护统治阶级的阶级统治；执行社会公共事务。法与其他社会现象之间的关系：（1）法与经济①法在市场经济宏观调控中的作用：引导、促进、保障、制约作用。 ②法在规范微观经济行为中的作用：确认经济活动主体的法律地位；调整经济活动中各种关系；解决经济活动中的各种纠纷；维护正常的经济秩序。（2）法与政治、政策①法受政治制约体现在：政治关系的发展变化是影响法的发展变化的重要因素；政治体制的改革也制约法的内容及其发展的变化；政治活动的内容更制约法的内容及其变化。②党的政策指导法制建设的各个环节，社会主义法是实现党的政策的重要手段和形式，同时又对党的政策起到一定的制约作用。法律制度的相关概念法的制定：指一定的国家机关依照法定职权和法定程序制定、修改、废止法律和其他规范性法律文件的一种专门活动，一般也称为法律的立、改、废活动。立法的指导思想：我国现阶段立法的指导思想，必须是以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，为实现社会主义现代化建设服务，而不能以别的思想为指导，不能离开社会主义解放生产力、发展生产力这个根本任务。立法的基本原则：（1）立法必须以宪法为依据；（2）立法必须从实际出发；（3）总结实践经验与科学预见相结合；（4）吸收、借鉴历史和国外的经验；（5）以最大多数人的最大利益为标准，立足全局，统筹兼顾；（6）原则性和灵活性相结合；（7）保持法律的稳定性和连续性与及时立、改、废相结合。法的渊源：（1）宪法；（2）法律；（3）行政法规；（4）地方性法规；（5）自治条例、单行条例；（6）行政规章；（7）国际条约。法律部门：（1）宪法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）经济法；（6）劳动法；（7）环境法；（8）刑法；（9）诉讼法；（10）军事法。

法律基础知识试题及答案一

百度文库专用法律基础知识试题及答案第一部分选择题(共50分) 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1按照规定的内容、法律地位和制定的程序不同，法律可以划分为根本法和普通法。其中，根本法又称 A宪法B民法 C刑法D行政法【】 2有关国家机关按照法定程序，对一定时期和范围的规范性法律文件进行审查并重新确定其法律效力的活动，称为 A法律编纂B法律制定 C法律整理D法律汇编【】 3对于违法犯罪行为的制裁和惩罚，体现了法律的 A评价作用B教育作用 C强制作用D指引作用【】 4下列选项中属于国务院职能范围的是 A修改宪法

B制定和修改基本法律 C批准省、自治区和直辖市的划分 D对国防、民政、文教、经济等各项工作的领导和管理【】 5《中华人民共和国宪法》规定，公民对国家工作人员的违法失职行为有权向国家机关提出申诉、控诉或者检举。这属于公民基本权利中的 A政治权利B监督权利 C社会经济权利D人身自由权利【】 6公民的下列违法行为中，属于违反了《中华人民共和国治安管理处罚条例》的是 A不遵守合同约定，长期拖欠房屋租金 B拒不赡养年迈、丧失劳动能力的父母 C故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志 D为境外机构、人员非法提供国家秘密或情报【】 7根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，下列情况中，行为人不受行政处罚的是A受他人胁迫有违法行为的 B主动消除或减轻违法行为危害后果的 C配合行政机关查处违法行为有立功表现的 D违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的【】

法律基础知识考试题目及复习资料

一、单项选择题（共40题，每题1分。每题的备选项中，只有一个最符合题意） 1、下列关于法律的基本特征表述错误的是：（） A: 法律作为一种行为规范系统具有规范性和普遍性 B: 法律具有严格的结构和层次 C: 制定成文法是国家创制法律规范的唯一形式 D: 法律所规定的权利及义务，不仅是指公民、社会组织、国家的权利和义务，而且包括国家机关及其公职人员的职权和职责 2、法律作为一种行为规则，具有判断和衡量人们行为合法或不合法的作用，这是指法律的（） A: 预测作用 B: 评价作用 C: 强制作用 D: 指引作用 3、法律规范是一种特殊的，在逻辑上周全的规范，一个完整的法律规范在结构上由三个要素组成，即（） A: 行为、处理和制裁 B: 假定、处理和执行 C: 条件、行为模式和法律后果 D: 条件、行为模式和法律裁决 4、在我国长期的法律实践中，对法律适用的要求不包括：（） A: 正确 B: 及时 C: 合理 D: 民主 5、李大牛及张二虎因走路冲撞发生口角，李冲动之下将张打死。为此，张的家人继承张的财产。公安机关将李逮捕，准备移送检察机关提起公诉。这时，李暴病而亡。公安机关遂做出撤销案件的决定。导致公安机关撤销案件的是: A: 法律行为 B: 违法行为 C: 事实构成 D: 自然事件 6、我国宪法的修改，须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以（）通过。 A: 全体代表的二分之一以上的多数 B: 全体代表的三分之二以上的多数 C: 及会代表的二分之一以上的多数 D: 及会代表的三分之二以上的多数

7、宪法存在的最终价值指向（） A: 统治阶级的意志 B: 国家的利益 C: 全社会的利益 D: 公民的基本权利 8、根据宪法修改程序，可以将宪法分为：（） A: 社会主义宪法和资本主义宪法 B: 成文宪法和不成文宪法 C: 刚性宪法和柔性宪法 D: 钦定宪法、民定宪法和协定宪法 9、下列说法错误的是（） A: 宪法不仅是法，而且是一国的“根本法”、“基本法”和“政治法” B: 列宁曾用“宪法——法律的法律”来说明宪法的根本法地位 C: 宪法序言中规定我们国家的根本任务是“集中力量进行社会主义现代化建设” D: 纵观世界各国宪法，对公民基本权利通常采取列举式和限制式两种规定方式 10、我国国家机构的组织活动原则不包括（） A: 法治原则 B: 联系群众，为人民服务原则 C: 首长负责制原则 D: 精简和效率原则 11、现行宪法规定，享有国务院总理人选提名权的是（） A: 国家主席 B: 全国人大主席团 C: 全国人大常委会 D: 全国人大常委会委员长 12、下列不属于行政行为特征的是（） A: 单方性 B: 强制性 C: 无偿性 D: 效率性 13、行政程序的基本原则不包括（） A: 公开原则 B: 便民原则 C: 参及原则 D: 效率原则 14、根据我国行政复议法的规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府作出的行政复议决定不服的，则申请人（）

法律基础知识试题及答案

法律基础知识试题及答案一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中,选出一个正确答案,并将正确答案的序号填在题中的括号内。每小题1分,共30分) 1、按照制定与实施法律的主体不同,可以把法律划分为(C)。 A、根本法与普通法 B、一般法与特别法 C、国内法与国际法 D、实体法与程序法 2、我国依法治国的主体就是(C )。 A、党中央 B、国务院 C、广大人民群众 D、全国人民代表大会 3、外国人在我国领域内,(B )适用我国法律。 A、一律 B、一般 C、可以 D、不能 4、法律( A)就是划分部门法的首要的、第一位标准。 A、调整的社会关系的种类 B、调整的方法 C、保障权利的途径 D、调整的机制 5、我国第一部社会主义类型的宪法就是(D )年制定的宪法。 A、1949 B、1950 C、1952 D、1954 6、(C )就是解决民族问题的基本政策,就是一项符合我国国情的基本制度。 A、民族自治制度 B、区域自治制度 C、民族区域自治制度 D、民族平等制度 7、我国宪法规定,公民有受教育的(D )。 A、权利 B、权力 C、义务 D、权利与义务

8、最高人民法院就是我国的最高国家审判机关,(C )地方各级人民法院与专门人民法院的审判工作。 A、领导 B、指导 C、监督 D、管理 9、行政法与行政法规的关系就是(C )。 A、行政法就就是指行政法规 B、行政法就是行政法规的渊源之一 C、行政法规就是行政法的渊源之一 D、行政法与行政法规就是效力不同的两种类别的规范性文件 10、私营企业就是指企业资产属于私人所有,雇工达到( D)人以上的营利性经济组织。 A、5 B、6 C、7 D、8 11、增值税属于(A )。 A、流转税 B、财产税 C、所得税 D、营业税 12、我国森林法把每年(C )定为全国统一的“植树节”。 A、3月5日 B、3月11日 C、3月12日 D、3月15日 13、刘迪,6岁,在北京幼儿园学习绘画数年,1989年夏天,某机构组织儿童绘画展,刘迪的画被选中参展,并获得一等奖,得奖金1000元。此时刘迪父母已离异,其母张某为刘迪的监护人,刘迪之父每月给刘迪100元抚养费。1000元奖金应归( D)所有。 A、刘母 B、刘父 C、幼儿园 D、刘迪 14、财产所有权中最核心的就是D )。 A、占有权 B、使用权 C、用益权 D、处分权

经济法基础重点归纳

1 经济法基础第一章总论法律关系法律事实：法律事件（自然现象、社会现象）、法律行为法的形式判决书：非规范性法律文件，不能作为法的形式法的分类创制方式和发布形式：成文法、不成文法内容、效力和制定程序：根本法、普通法法的内容：实体法、程序法空间效力、时间效力或对人的效力：一般法和特别法主体、调整对象和形式：国际法、国内法法的运用目的：公法、私法仲裁（书面形式订立）行政复议：书面订立、口头形式仲裁原则：自愿原则、独立仲裁原则、一裁终局原则（诉讼实行两审终审原则）仲裁委员会：主任1人，副主任2-4人、委员7-11人，法律、经济贸易专家不得少于2/3 仲裁协议：书面形式订立（口头协议无效）仲裁庭：1名仲裁员或3名仲裁员组成，3名组成的设首席仲裁员仲裁开庭进行，一般不公开进行调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力裁决书自作出之日起发生法律效力民事诉讼民事诉讼范围：民法、婚姻法、收养法、继承法（合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权纠纷）；经济法、劳动法（破产、劳动合同纠纷）；选民资格、宣告失踪死亡；债务；宣告票据和有关事项无效的案件审判制度：合议制度、回避制度（证人不需回避）、公开审判制度、两审终审制度合议庭成员：3人以上的单数除最高人民法院审理第一审案件外，当事人不服第一审人民法院判决、裁定的，有权向上一级人民法院提起上诉，由上一级法院进行第二审合同纠纷：被告住所地或合同履行地人民法院管辖保险合同纠纷：被告住所地或保险标的物所在地人民法院管辖票据纠纷：票据支付地或被告住所地人民法院管辖侵权行为：侵权行为地或被告住所地人民法院管辖铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿的：事故发生地或到达地、最先降落地、被告住所地人民法院管辖不动产纠纷：不动产所在地法院管辖港口作业纠纷：港口所在地法院管辖继承遗产纠纷：被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地法院管辖诉讼时效期间：从知道或应当知道权利被害时（超过20年的不予保护）诉讼时效：普通（知道或应知道）：2年特别（知道或应知道）：1年（出售质量不合格商品未声明的、延付或拒付租金的、身体受到伤害要求赔偿的）最长（实际发生日）：20年时效中止：诉讼时效期间最后6个月，不可抗力或其他障碍使权利人不能行使请求权，事由消除后继续进行时效中断：诉讼时效期间的任何时候，权利人向义务人提出履行义务的要求或义务人同意履行义务，事由消除后重新计算两审终审：当事人不服第一审的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉（不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决）执行措施：查询、冻结、划拨被执行人存款；扣留、提取被执行人收入；查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人财产；搜查被执行人财产；强制被执行人交付法律文件制定的财物或票证；强制被执行人迁出房屋或退出土地；强制被执行人履行法律文书指定行为；要求有关单位办理财产权证照转移手续；强制被执行人支付迟延履行期间的债务利息和迟延履行金行政复议（书面订立、口头形式）仲裁：书面形式订立行政复议范围：当事人认为行政机关的“具体行政行为”侵犯其合法权益，依法提出申请

法律基础知识试题及答案

法律基础知识试题及答案一、单项选择题（在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题中的括号内。每小题1分，共30分） 1. 按照制定和实施法律的主体不同，可以把法律划分为（C）。 A. 根本法和普通法 B. 一般法和特别法 C.国内法和国际法 D.实体法和程序法 2. 我国依法治国的主体是（C ）。 A. 党中央 B.国务院 C.广大人民群众 D.全国人民代表大会 3. 外国人在我国领域内，（B ）适用我国法律。 A.一律 B. 一般 C.可以 D.不能 4. 法律（A）是划分部门法的首要的、第一位标准。 A.调整的社会关系的种类 B.调整的方法 C.保障权利的途径 D.调整的机制 5. 我国第一部社会主义类型的宪法是（D ）年制定的宪法。 A.1949 B.1950 C.1952 D.1954 6. （C ）是解决民族问题的基本政策，是一项符合我国国情的基本制度。 A.民族自治制度 B.区域自治制度 C.民族区域自治制度 D.民族平等制度 7. 我国宪法规定，公民有受教育的（D ）。 A.权利 B.权力 C.义务 D.权利和义务 8. 最高人民法院是我国的最高国家审判机关，（C ）地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。 A.领导 B.指导 C.监督 D.管理 9. 行政法与行政法规的关系是（C ）。 A. 行政法就是指行政法规 B. 行政法是行政法规的渊源之一 C. 行政法规是行政法的渊源之一 D. 行政法与行政法规是效力不同的两种类别的规范性文件 10. 私营企业是指企业资产属于私人所有，雇工达到（D）人以上的营利性经济组织。

A.5 B.6 C.7 D.8 11. 增值税属于(A )。 A.流转税 B.财产税 C.所得税 D.营业税 12. 我国森林法把每年（C）定为全国统一的“植树节”。 A.3月5日 B.3月11日 C.3月12日 D.3月15日 13. 刘迪，6岁，在北京幼儿园学习绘画数年，1989年夏天，某机构组织儿童绘画展, 刘迪的画被选中参展，并获得一等奖，得奖金1000元。此时刘迪父母已离异，其母张某为刘迪的监护人，刘迪之父每月给刘迪100元抚养费。1000元奖金应归（D）所有。 A.刘母 B.刘父 C.幼儿园 D.刘迪 14. 财产所有权中最核心的是 D ）。 A.占有权 B.使用权 C.用益权 D.处分权 15. 两个或两个以上的申请人在同一种商品上以相同或相似的商标在同一天申请注册的，商标局应当依照我国商标法的规定公告（A）的商标。 A.使用在先 B.申请在先 C.申请在先并且使用在先 D.设计在先 16. 我国继承法规定，继承人对于被继承人生前的合法债务（D）。 A.应当负责全额偿还 B.可以负责全额偿还 C.可以不负责偿还 D.应当在遗产的实际价值范围内负责清偿 17. 根据我国刑法规定，单位（B）。 A. 可以成为所有犯罪的主体 B. 只能成为法律明文规定可由单位构成的犯罪的主体 C. 不能成为任何犯罪的主体 D. 能否成为犯罪的主体由法院根据具体情况确定 18. 我国刑法规定，对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，（B）处罚。A.可以免除B.应当减轻C.可以减轻D.应当从轻 19. 我国刑法规定，法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过20年就不再追诉；如果20 年以后必须追诉的，须报请（B）批准。 A.全国人大常委会 B.最高人民检察院 C.最高人民法院 D.中共中央政法委 20. 中学生某甲，1983年4月5日生。1998年3月28日，他故意把一同学打成重伤，某甲对于他的这一行为，（A）。 A.应负刑事责任，但应当从轻或减轻处罚 B.应负刑事责任，但可以从轻或减轻处罚

劳动法律法规考试题

劳动法律法规测试题所在集团：姓名：一、不定项选择题（每题3分，共30分） 1、按照“司法解释三”规定，下列属于劳动争议范畴的是？（ D ） A、劳动者与用人单位因社会保险缴费年限发生的争议； B、劳动者请求用人单位增加社会保险险种、变更参保地的； C、用人单位和劳动者就社会保险缴费基数发生的争议； D、用人单位未为劳动者办理社会保险手续，且按政策规定无法补办，导致劳动者无法享受相关待遇。 2、下列哪些情况下用人单位应为劳动者缴纳五项社会保险？（ ACD ） A、用人单位招用的其它单位停薪留职人员； B、用人单位招用非全日制用工人员； C、用人单位招用已参加新农保人员； D、用人单位招用已达到法定退休年龄的人员。 3、对于劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位发生争议的，下列处理办法正确的是？（ ABC ） A、应认定该用人单位与劳动者建立了劳动关系； B、当该用人单位无力承担责任时，其出资人应当依法予以承担责任； C、借用他人营业执照经营的，应当将营业执照出借方列为当事人； D、由于该用人单位不具备用工主体资质，其与劳动者不建立劳动关系。 4、下列属于劳动关系的是？（ BCD ） A、用人单位招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员； B、用人单位招用的已经达到法定退休年龄的人员； C、用人单位招用的未达到法定退休年龄的内退人员； D、用人单位招用的下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员。 5、关于加班费的举证责任，下列说法正确的是？（ CD ） A、劳动者追索超过两年的加班费，由劳动者对已加班的事实负举证责任；

B、劳动者起诉追索两年之内的加班费，由用人单位对劳动者未加班的事实负举证责任； C、劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在负有举证责任； D、劳动者有证据证明有用人单位掌握管理加班事实存在的证据的，用人单位应当提供。 6、关于劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，下列说法正确的是？（ AC ） A、存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定为无效协议； B、协议条款违反法律、行政法规的强制性规定的，属于可撤销协议； C、协议存在重大误解或者显失公平情形的，当事人可请求人民法院撤销； D、只要双方签字认可的，就具有法律效力，任何一方不能反悔。 7、关于劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁调解书或裁决书，下列说法正确的是？（ ABCD ） A、调解书经双方当事人签收后，发生法律效力； B、调解书一经发生法律效力，当事人不得反悔或提起诉讼； C、仲裁委逾期未作出仲裁裁决的，当事人可向人民法院提起诉讼； D、仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自受理仲裁申请之日起四十五日内结束，案情复杂需要延期的，延长期限不得超过十五日。 8、关于劳动争议仲裁委员会管辖权，下列说法正确的是？（ ACD ） A、由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖； B、双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖； C、用工单位与劳务派遣用工的劳动者发生争议的，当事人可向劳动合同履行地、劳务派遣单位所在地或者用工单位所在地劳动仲裁委申请仲裁； D、劳务派遣用工当事人分别向劳动合同履行地、劳务派遣单位所在地和用工单位所在地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的仲裁委员会管辖。 9、关于人民法院支付令，下列说法正确的是？（ ABCD ） A、?用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令；

思想道德修养与法律基础期末考试题附答案

思想道德修养与法律基础期末考试题附答案 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-

一、单选题（每题1分，共20题，20分） 1.社会主义大学的培养目标是（） A、培养德智体等方面发展的人才 B、培养德智体等方面发展的社会主义建设者 C、培养德智体等方面发展的社会主义建设者和接班人 D、培养德智体等方面发展的社会主义接班人 2.实现理想信念的根本途径是（） A、志存高远 B、社会实践 C、理论学习 D、人际交往 3.处理人际关系应坚持的原则不包括下列哪项（） A、平等 B、诚信 C、互助 D、个人主义 4.新时期爱国主义的主题是（） A、维护国家的根本利益 B、建设中国特色社会主义 C、保卫祖国，抵抗侵略 D、为祖国统一，主权完整贡献力量 5.人生观的核心是（） A、人生价值 B、人生态度 C、人生目的 D、人生信仰 6.社会主义道德以（）为重点 A、团结友善 B、诚实守信 C、勤奋自强 D、敬业奉献 7.法律是以（）为基础的。 A、意志 B、经济关系 C、政策 D、政治 8．我国依法治国的标准是（） A、宪法和法律 B、社会道德 C、社会习惯 D、风俗和礼仪9．社会公德最基本的要求是（） A、文明礼貌 B、助人为乐 C、遵纪守法 D、保护环境

10．科学的人生观是（） A、自保自利的人生观 B、及时享乐的人生观 C、为人民服务的人生观 D、合理利已主义的人生观11．我们在处理个人与集体、个人与他人的关系时，应当遵循的原则是（） A、主观为自己，客观为他人 B、只有集体利益，没有个人利益 C、先集体后个人，先他人后自己 D、以自我为中心，一切从个人利益出发 12．社会主义道德的核心是（） A、慎独 B、勤劳勇敢 C、艰苦朴素 D、为人民服务 13．人们在处理个人与他人、个人与社会的一系列行为中所表现出来的比较稳定的道德倾向和特征称为（） A、道德观 B、道德品质 C、道德理想 D、道德行为 14．信念是（） A、一种知识体系 B、强调的是认识的正确性和科学性 C、一种思想和理论 D、认识、情感和意志的融合和统一15．职业生活中最主要的法律制度有（） A、《劳动法》和《公务员法》 B、《劳动法》和《婚姻法》 C、《组织法》和《公务员法》 D、《消费者权益保护法》和《公务员法》 16．依法治国的主体是（） A、人民群众 B、中国共产党 C、人民代表大会 D、司法机关17．在我国的国家机构体系中，最高国家权力机关的执行机关是（） A、国务院 B、全国人民代表大会 C、中央军事委员会 D、全国人民代表大会常务委员会 18．限制人身自由的行政处罚权只能由下列哪个机关行使。（） A、人民法院 B、人民检察院 C、公安机关 D、人民政府 19、依我国刑法规定，醉酒的人犯罪，（）负刑事责任。

大一思想道德修养与法律基础考试要点

思修一、认识当代大学生的历史使命（P6） 1、在新的起点上继往开来 2、在现实的基础上迎接挑战(挑战包括：一是面临世界科技文化发展的挑战二是面临复杂多变的国际环境的挑战三是面临新世纪新阶段我国发展任务的挑战) 二、学习和践行社会主义核心价值体系的重要意义(P11) 意义：建设社会主义核心价值体系，是我们党在思想文化建设上的一个重大理论创新，也是我们党深刻总结历史经验、科学分析当前形势提出的一项重大战略任务。社会主义核心价值体系也是引领当代大学生成长成才的根本指针，它为当代大学生加强自身修养、锤炼优良品德、成长为德智体美全面发展的社会主义事业的合格建设者和可靠接班人指明了努力方向，提供了发展动力，明确了基本途径。当代大学生只有自觉学习和践行社会主义核心价值体系，才能健康地成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义“四有”新人。三、把握社会主义核心价值体系的科学内涵(P13) 1、巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民。 2、用中国特色社会主义共同理想凝聚力量。 3、用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志。 4、用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。四、理想信念的含义与特征(P21) 理想含义：在一定意义上讲，理想是人们在实践中形成的、有可能实现的、对未来社会和自身发展的向往与追求，是人们的世界观、人生观和价值观在奋斗目标上的集中体现。信念含义：信念是认知、情感和意志的有机统一体，是人们在一定的认识基础上确立的对某种思想或事物坚信不疑并身体力行的心理态度和精神状态。五、理想信念对大学生成长成才的重要意义(P24) 1、指引人生的奋斗目标 2、提供人生的前进动力 3、提高人生的精神境界六、认清实现理想的长期性、艰巨性和曲折性(P34) 1、理想的实现是一个过程（发挥自己的想象力，写自己的经验） 2、正确对待实现理想过程中的顺境与逆境（同上）七、在实践中化理想为现实(P36) 1、正确认识理想与现实的关系是实现理想的思想基础 2、坚定的信念是实现理想的重要条件 3、勇于实践、艰苦奋斗是实现理想的根本途径八、爱国主义的科学内涵(P40) 含义：爱国主义体现了人民群众对自己祖国的深厚感情，反映了个人对祖国的依存关系，是人们对自己故土家园、民族和文化的归属感、认同感、尊严感与荣誉感的统一。爱国主义的基本要求：1、爱祖国的大好河山2、爱自己的骨肉同胞3、爱

法律基础知识试题及答案

法律基础知识试题及答案（4）第一部分选择题（共50 分）一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1 分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。 1 下列选项中属于我国社会主义法的渊源的是【C】 A 民法 B 刑法 C 宪法 D 行政法 2 法律规范由行为模式和法律后果两个部分构成。《中华人民共和国刑法》规定：故意伤人致人死亡或者以特别残忍的手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。这一规定中的法律后果是【D】 A 故意伤人致人死亡 B 严禁故意伤人致人死亡 C 以特别残忍的手段致人重伤造成严重残疾 D 处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑 3 我国的政体是【C 】 A 民主集中制 B 政治协商制度 C 人民代表大会制度 D 人民民主专政制度 4 根据我国宪法和选举法的规定，下列关于我国选举制度基本原则的表述中错误的是【D】 A 秘密投票的原则 B 选举权的平等性原则 C 直接选举和间接选举并用的原则 D 代表不受选民和原选举单位监督的原则 5 我国行使监督宪法实施职权的机关是【C】 A 最高人民法院 B 最高人民检察院 C 全国人民代表大会及其常务委员会 D 地方各级人民代表大会及其常务委员会 6 公民甲驾驶车辆闯了红灯，交警对其处以200 元罚款。交警的行为属于【B】 A 抽象行政行为 B 羁束行政行为 C 被动行政行为 D 非要式行政行为 7 法律规定，只有符合法律要求的形式，并按照法定程序收集、提供和运用的证据，才可作为定案证据。这体现的是诉讼证据的【C】 A 客观性特征 B 关联性特征 C 合法性特征 D 排他性特征 8 《中华人民共和国公司法》规定，有限责任公司的权力机构是【B】 A 经理 B 股东会 C 董事会 D 监事会 9 某商场经营者拒绝答复消费者就商品性能提出的询问，该商场经营者侵犯了消费者的【D】 A 自主选择权 B 公平交易权 C 人格尊严受尊重权 D 商品真实情况知悉权 10 在我国社会主义法律体系中，社会保障法是指【B】 A 调整行政关系的法律规范的总称 B 调整关于社会保障和社会福利关系的法律规范的总称 C 调整婚姻家庭包括人身关系和由此产生的财产关系的法律规范的总称 D 调整保护人类生存环境和自然资源，防治污染和其他公害方面关系的法律规范的总称 11 民事活动必须遵守国家法律和政策，尊重社会公德，不得损害社会公共利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序。这是民法基本原则中【D】 A 公平原则的要求 B 平等原则的要求 C 等价有偿原则的要求 D 禁止滥用民事权利原则的要求

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