浅谈公共管理与行政管理及私人管理

浅谈公共管理与行政管理及私人管理

摘要

本文在对国内诸多学者观点简要评析的基础之上，阐发和论述了公共管理是以公共权力机关为核心并有社会中介组织和公民大众参与的、为实现公共利益采用多种方式和方法对公共事物进行有效管理的公共实践活动；行政管理是政府为维护公共利益，运用公共权力、制度、法律、公共政策等方式对公共领域的公共事务进行的公共行政或公共管理的公共实践活动；私人管理是以个人和私人组织为主体，为实现私人利益最大化，对私人领域的私人事务进行的管理活动；公共管理与行政管理、私人管理的相互关系是既有区别又有联系的辩证关系。

关键词：公共管理行政管理私人管理社会公共利益

Introduction to public management and administrative

management and personal management

Abstract

Based on the investigation of many domestic scholars a brief assessment, analysis and discusses the public management is a public authority as the core and the social intermediary organizations and the public participation, to realize the public interest by various ways and methods for effective management of public affairs and public activities; the administration is the government for maintenance public interest, public administration and public management of public affairs by public power, institutional, legal, public policy and other methods on the public domain for public activities; private management is personal and private organizations as the main body, in order to achieve the maximization of the private interests of the private sector, the private affairs of management activities; relationship public management and administrative management, personal management is not only the dialectical relationship between them.

Key word：public ;administration ；The administration ；Private management

引言

最近一段时间以来，有关公共管理学行政管理私人管理的问题引起了行政管理学界的关注。其中一个基本问题是：公共管理学与行政管理学到底是一种什么关系？一种观点认为，从国外的研究情况来看，公共管理学就是行政管理学，两者的差别是由于翻译的不同而造成的。另一种观点认为，公共管理学与私人管理行政管理学是有区别的，三者不能等同的相互关系。但这种差别何后者没有做出有说服力的解释。笔者认为，在今天的中国探讨公共管理学与行政管理学的关系，不能仅仅以西方学者的观点为依据，而主要应根据中国目前的理论与实践来探讨。本文试图首先通过对公共部门的科学界定来确定公共管理学的研究范围，然后在此基础上探究公共管理学与行政管理学的关系

一、公共管理概念

何谓公共管理？有人认为，公共管理（学）就是行政管理（学）。例如，夏书章教授就是这样看的。他指出，行政管理学是从西方引进的，英文为administration，意为行政、管理，因此，有人把它译为行政学，有人把它译为行政管理学。因为行政天生具有公共性特质，因此，英文administration前通常有public加以限制、形容和修饰，所以，有人也把它译为公共行政学，有人译为公共管理学。[1] 我理解夏老的意思，公共管理学与行政管理学仅仅是个译名不同的问题，并无实质性的内容差别。如果我的理解是夏老的本意。那么，有几个问题是值得商榷的。其一，假定行政、行政管理、公共行政、公共管理过去在外国表达的可能是同一个对象的含义，但是也不是对国外在这一个领域全部研究现状和历史的全面概括，至少它没有能够概括进去国外新公共行政、新公共管理、全球治理等理论。其二，既然我们把外国在这个方面的理论引进国内，那就遇到一个与中国历史和现实相结合的问题，而夏老的看法没有完成这项工作。其三，当前中国教育部在专业设置上把公共管理设为一级学科，把行政管理置于公共管理之下设为二级学科，表达了公共管理与行政管理有差别的意向，此时再把行政管理等同于公共管理，值得商榷。当然，夏老强调公共管理就是行政管理不仅在译文上有他的道理，而且在实践中更有重要的现实意义，因为行政管理即政府管理确实在公共管理中处于核心地位，扮演着主导者的角色；舍弃政府的行政管理，公共管理只是一句空话。

（一）、有人认为，公共管理不是行政管理，而是新公共管理

陈振明教授说：“说到底，公共管理与公共行政还是有相当大的区别的，而且它代表了公共部门管理研究的新趋势。因此，我宁愿将公共管理视为一种传统的公共行政和公共政策之后的新途径、新范式，我称之为‘第三种途径’，而将前两者分别称之为‘第一种途径’和‘第二种途径’。”[2] 陈教授讲的“第三种途径”的“公共管理”，就是上世纪80年代在英、美一度很兴盛的“新公共管理”，它是一种在“重塑政府形象”名义下以市场经济学和公共选择理论为基础的以市场为导向的引入私人管理企业方法的公共事务管理市场化的公共管理模式。陈教授关注当今世界公共管理学科发展的前沿趋势，令人钦佩。但是，他的观点也值得商榷。其一，他把公共管理等同于新公共管理模式，忽视了公共行政和公共政策也属于公共管理范畴，显然在概念上犯了以偏概全的毛病。其二，他只看到新公共管理引进私人管理方法的优点，没有看到这种模式存在的缺点。据我观察，当年在美国很兴盛的新公共管理如今并不是很时髦的东西，相反，强调政府权威才是当今在美国起主导作用的公共管理模式。其三，有意思的是陈教授一方面写文章赞扬宣传西方新公共

管理式的公共管理，另一方面由他主编的《公共管理学》却讲的是政府管理的内容，这种论著上面的互相矛盾表现了作者自己研究中的困惑。

（二）、陈庆云教授是最早参与公共管理译名争论的学者之一

他认为，公共管理（public management）与公共行政（public administration）,不仅英文译名不同，含义也不同，公共管理与公共政策在本质上是一致的。他说：“所谓公共管理是指那些不以营利为目的，旨在有效地增进与公平地分配社会公共利益的调控活动。”“从本质上看，我们对公共管理的定义与公共政策的界定是基本一致的。由于公共政策是为公共事务管理活动所制定的行为准则，因此，公共政策就是有效地增进与公平地分配社会公共利益调控活动中的行为规范。”[4]陈庆云教授强调公共政策在公共管理中的重要地位是完全正确的，因为当今世界各国的公共管理最主要的工具就是公共政策这只“看得见的手”。但是，他的观点也值得商榷：其一，就译名而论，public management仅仅是西方新公共管理的译名，不能全面反映和概括西方公共管理的历史和现实。administration在英文里既有行政含义，也有管理的含义，因此，public administration 既可译为公共行政，也可译为公共管理，怎么能说public administration就只能译为公共行政而不能译为公共管理呢？其二，management一词，英文的管理涵义具有微观工具主义的意思，它与public administration一词的公共行政的宏观管理是有明显区别的。其三，公共政策作为公共管理的一种模式是完全正确的，但是，若把公共管理等同于公共政策模式，显然在逻辑上也是一种以偏概全的失误。张康之教授从另一个不同角度，强调公共管理不同于公共行政，并于2002年和2003年先后推出《公共行政学》和《公共管理导论》两部著作。[5]他认为，“行政”与“管理”不同，公共管理学是从公共行政学经过新公共行政学发展而来的，公共行政是管理行政，公共管理是服务行政。张教授提出“行政”与“管理”不同有一定道理，特别是在比较研究公共行政与私人管理时很有用处，他构思的公共管理与公共行政的不同内涵也很有意思。但是他的有些观点难以令人苟同，也是值得商榷的。其一，他提出行政与管理有区别，这在比较研究公共管理与私人管理时虽然有意义，但是就公共管理领域本身来讲，并无多大实质性意义，因为英文administration 本来就有行政和管理的含义。其二，他说公共管理学是从公共行政学经过新公共行政学发展而来的，这个概括并不完全符合客观历史事实。据我所知，在西方由（美）威尔逊开创的由（德）马克斯·韦伯完成的公共行政学之后，由（美）梅里亚姆和他的学生拉斯韦尔创立的公共政策科学，比新公共行政学要早得多，而且影响大得多，今天在美国尚有一个与 MPA并行的MPP（公共政策硕士学位），而新公共行政学则是1968年之后由（美）H·乔治·弗雷德里克森为首的一批青年学者倡导的，他著的《新公共行政学》直到1980年才出版。其三，按照他的思路，所谓公共管理学其实质是上世纪80年代在英美兴起的新公共管理，显然也不能涵盖“公共管理”范畴应当概括的全部内容。刘熙瑞教授主编的《中国公共管理》和汪玉凯教授主编的《公共管理》，[6]认为“行政”、“行政管理”概念有一系列缺失，“公共行政”的内容丰富得多，突出了行政的“公共性”，而“公共管理”又比“公共行政”更突出了管理的多元主体性。这种观点认为当代公共管理由公共行政发展而来是符合客观历史的事实的，但是否定行政或行政管理，过分强调公共行政的“公共性”和“公共管理”的“多元主体性”，又会淡化、削弱和消解政府行政管理在公共管理中的主导地位，则是一个大问题。乔耀章教授提出一种看法，认为“在实践层面上”，“行政管理”和“公共管理”之间有一个“公共行政管理”，“而公共行政管理可视为从行政管理到公共管理之间的‘中介’或过渡形态，它具有行政管理和公共管理的二重特质或属性”。[7] 据

我了解，“在实践层面上”并不存在名为“公共行政管理”的这个所谓的从行政管理到公共管理的中介或过渡的形态。不过，如果要从理论逻辑层面上把传统的政府行政管理到正在建构的公共管理之间的多种公共管理模式用“公共行政管理”这个词加以抽象概括也未尝不可。很显然，作者混淆了理论层面与实践层面的东西。上述情况表明，当前我国学者对公共管理概念的理解是相当混乱不清的，对公共管理和行政管理、私人管理的关系的说明也是自相矛盾的和很难自圆其说的。这就是当代中国公共管理学界的现状。它既说明了学界对公共管理的研究尚处于起步和不成熟阶段，也说明学界正在积极热情地探讨公共管

理这门学问的科学真理。

（三）、我认为，“公共管理学”概念在中国是一个新名词

是在规范意义上正在形成的新概念，它反映和概括的是我国社会政治生活中正在发生、成长和建构着的东西，它不像“行政管理”和“私人管理”那样是历史上已有的事实或既成事实的名词概念。我在《公共行政、公共政策、公共管理》一文中，对西方公共管理作了历史的考察，并说明“公共管理”一词为“政治学”、“行政学”和“管理学”三大学科所使用，我把它们分别界定为“宏观公共管理”、“中观公共管理”和“微观公共管理”。

[8] 这篇文章有个大缺点，就是没有界定“公共管理”概念的含义。我在《论公共管理范畴》一文中解答了这个问题。我提出：“公共管理就是指以公共权力机关为核心并有社会中介组织和公民大众参与的为实现公共利益采用各种方式和方法对社会公共事务进行有

效管理的公共实践活动。”[9] 这个定义首先说明公共管理的主体系统由公共权力机关、社会中介组织和公民大众三部分组成，其中公共权力机关是核心（行政机关又是公共管理核心的核心），社会中介组织是纽带，公民大众参与是基础。其次，说明公共管理的客体对象是为实现公共利益而对公共领域的公共事务进行的管理活动。最后，说明公共管理的介体工具是由公共政策等多种管理方式和方法构成的。这篇文章是我于2001年提交给在湛江召开的“首届全国公共管理理论与教学研讨会”的论文。经过5年时间的考验和检验，我发现我提出的这个“公共管理”概念的定义还是比较适合我国公共管理实践的现实及发展趋势的。陈庆云教授和他们课题组于2005年发表了一篇《公共管理理论研究：概念、视角与模式》的文章。[10] 其中，对“公共管理”概念的界定是：公共管理是由政府、非政府公共组织和民众组成的管理体系，共同管理社会公共事务的活动。与我对“公共管理”概念下的定义基本上是一样的。表明他们对公共管理概念涵义的理解发生了相当大的变化，这是值得欢迎的。当然，他们比我对公共管理的理解要更深入些，又有更多新的发现。他们认为，公共管理既不能简单地等同于以政府为中心的政府管理，也不能与社会多元主体合作治理直接划等号。他们认为，从政府、非政府公共组织和民众这三大主体间关系以及主体所承担的角色、作用看，可以把公共管理分为以政府为本位，民众和非政府公共组织依附于政府的三种政府管理模式，即政策管理的集权化模式、民主化模式、社会化模式；以社会为本位，政府、民众和非政府公共组织平等合作的两种社会治理模式，即社会治理的自主化模式、多中心模式。用形象的语言来表达，前三种模式为“父子关系”后两种模式则是“兄弟关系”。他们的这些看法令人感到高兴和鼓舞。不过，陈庆云教授依然坚持公共管理就是英文的public management，认为公共管理仅具有工具主义的含义，与我们中国人当前讲的public administration即宏观的和中观的公共管理还是有区别的。我认为，public administration即公共管理首先应明确大的政治方向，从宏观上和中观上对公共事务进行管理和调控。当然，它也要重视熟练地使用微观的管理工具，但是，它不能陷入工具主义和事务主义之中迷失方向。因此，他的public management工具主义式的公共管理还是值得商榷的。

二、公共管理与行政管理

公共管理与行政管理既有区别又有联系。公共管理的外延比行政管理的外延大，公共管理的内涵比行政管理的内涵更丰富，但是，在当今世界各国行政管理又是公共管理的核心和主导者，舍去行政管理，公共管理就无从谈起。

（一）、这里有必要对“行政管理学”这个概念作点说明

据我所知，“行政管理学”概念在中国的出现晚于“行政学”概念。夏书章老先生1982年1月29日在《人民日报》上发表了《把行政学的研究提上日程是时候了》，可能是“文革”后最早论及“行政学”概念的一篇文章。可是，到了1984年情况发生了微妙的变化。这一年8月国务院办公厅和劳动部在吉林召开了行政管理研讨会，同年底，中国行政管理学会筹备组在京成立。这一年出版的《中国行政管理学初探》一书，正式公开提出了“行政管理学”这个名词。书中载有夏老的《关于开展行政管理学研究的一些粗浅认识》一文，此后，夏老主编的教材大多用《行政管理学》这个书名。1985年国务院在全国一些高校设置了第一批行政管理学专业，我们西北大学也有幸名列其中。可是，一些学者对“行政管理学”这个名词一直有看法。因为英文administration的含义是“行政”和“管理”的意思，而不是“行政管理”的意思，如果把administration译为“行政管理”就会发生同义语重复的问题。另外，英文management的含义是管理，而“管理学”在西方又是一门研究私人企业管理的学问。因此，“行政管理”这个名词有混淆公共行政与私人管理之嫌。所以，当夏老1985年推出由他主编的《行政管理学》时，黄达强先生随后出版了《行政学》教材。当“行政管理学”专业在一些高校开办后，另一个“政治学——行政学”专业也在一些高校开办起来。当中国行政管理学会成立后，另一个全国行政学研究会也成立了。中国行政管理学会每年有年会，参加者包括政府官员、党校、行政院校、社会科学研究机构和高校的广大人员;与此同时，全国高校每年也有一个“政治学——行政学”教学研讨会，参加人员基本上是高校教师。考察历史我们发现“行政学”这个概念比“行政管理学”这个概念更精确严密些，更学术化些，专业化程度更高些，而“行政管理学”概念比“行政学”概念的含义更明白些，更通俗易懂些，更大众化些。其实，“行政管理学”与“行政学”从根本上看并无实质性差别，它们研究的是同一个对象，即政府行政或政府管理，只不过是把“猫”加了个“咪”。因此，本文所使用的“行政管理学”与“行政学”概念是一个意思。所谓“行政管理”就是指政府为维护公共利益运用公共权力、制度、法律和公共政策等方式对公共领域的公共事务进行的公共行政或公共管理的公共实践活动公共管

理与行政管理、私人管理。

（二）、从历史上看，公共管理作为一种客观存在的事实比行政管理早得多

可以说早在人类原始社会初期就已经有了公共管理。正如恩格斯所言：“虽然当时的公共事务比今日更多，——家庭经济都是由若干个家庭按照共产制共同经营的，土地乃是全部部落的财产，仅有小小的园圃归家庭经济暂时使用，——可是丝毫没有今日这样臃肿复杂的管理机关，一切问题，都由当事人自己解决，在大数情况下，历来的习惯就把一切调整好了。”而行政管理只是在有了国家之后，才有的政府管理，并且在前资本主义社会的国家里政府行政与立法、司法是缺乏明确分工的，那时的行政管理更确切地讲是一种政治管理。真正明确地与议会立法、法院司法相区分的政府行政管理，是资产阶级建国后实行三权分立体制的产物。从理论上考察，公共管理学又晚于行政管理学。公共管理和行政管理作为人类的政治实践经验和零星的理论观点，在西方人的著作里只有“公共管理”的提法，没有“公共管理学”的提法，至今大学里也没有设这门学科。可是，当中国学者把

西方人讲的“公共管理”引入中国后，事情却发生了质的变化。在中国，“公共管理学”不仅堂而皇之进入了大学课堂，而且成为MPA教育的首门核心课程。此时，人们就不能不为“公共管理学”正名了，而且人们认为“公共管理学”应当反映和概括客观历史和现实中的实际内容，应当名实相符。这样说来，“公共管理学”这个名词的发明权似乎不是外国人，而应当归属给中国人。遵照“取实予名”和“名副其实”的古老中国逻辑学原则，我认为可以把“公共管理学”定义为：它是一门概括和探讨人类社会历史里公共事务管理的本质、规律和方法的科学知识和应用学科。这个定义可以把原始社会的公共管理、前资本主义社会的政治管理、资本主义社会的行政管理、公共政策管理、新公共行政、新公共管理、非政府公共组织管理、社区自治、全球治理和社会主义国家共产党领导下的政府服务、社团管理、村民自治等等各种各样的公共管理模式概括进去。

（三）、当然，这绝不是说公共管理的各种模式在公共管理里的地位就没有主次之分了

这里必须指出的是，在当今世界各国的各种公共管理模式中政府的行政管理或公共行政处于核心位置、具有基础功能、发挥着主导作用，这种地位是绝对不能动摇的，其他公共管理模式可以是政府行政管理或公共行政的必要补充形式，但是在现时代不可能成为取代形式。原因在于当今世界尚处于人类社会发展进程中的阶级社会历史时期，在任何一个国家里少数人要对社会绝大多数人实行有效的统治和管理，维护社会共同体有一个起码的公共秩序和良性的运转，就不得不把政府以合法强制力为主要标志的公共行政或行政管理作为首选。同时，也只有如此，政府才能组织民众成就伟大公共事业。正是在这个意义上，马克思讲：“行政是国家的组织活动。”可见，绝对不能脱离开政府行政管理或公共行政这个核心和主导者去讲什么公共管理。当然，展望人类社会历史的未来发展趋势，正如马克思和恩格斯这些伟大导师们所预见的那样，随着人类社会物质生产力的极大提高，人们思想觉悟的极大提高，人类社会里的阶级是会消灭的。阶级消灭了，国家也就消亡了，自然政府的行政管理也就会消失。那时，取而代之的将是自由人在自由联合体里实行自治这种公共管理模式，它是原始社会的公共管理经过阶级社会的政府管理之后，人类在公共管理领域所发生的否定之否定的结果。可是，观察当今世界各国公共管理的现实，谁也无法否认政府行政管理或公共行政在公共管理里的核心地位和主导作用，这种地位和作用是任何一种公共管理模式无法取代的。这就是公共管理与行政管理的联系及其辩证关系。

三、公共管理与私人管理

公共管理与私人管理在一般情况下是两个并列的范畴，在特定情况下二者又会发生互相交叉关系或互相渗透的关系，因此，二者既有区别，又有联系，是一种对立统一的辩证关系。

（一）、首先，让我们考察一下公共管理与私人管理的区别

应当说，公共管理和私人管理最大的区别就在于它们是人类社会两个不同领域里的两种不同性质的管理活动，公共管理是公共管理者为维护公共利益对公共领域的公共事务的管理活动，而私人管理是私人管理者为实现私人利益最大化对私人领域的私人事务的管理活动。先看公共管理。公共管理者如上所述，是由政府、社会中介组织和公民大众三部分组成的管理主体系统。公共领域可简称为“公域”，公共事务可简称为“公事”。（德）哈贝马斯的《公共领域的结构转型》一书，主要研究了与“平民公共领域”不相同的“资产阶级公共领域”。他又把资产阶级公共领域区分为“政治公共领域”和“文学公共领域”。

他认为当代资产阶级公共领域正处于由自由主义模式的政治公共领域向社会福利主义模

式的公共领域结构的转型过程。[14] 我与他的观点不同。我认为，公共领域是由公共利益规范的人们之间所发生和形成的公共事务关系领域。具体地说，公共领域由公民权利领域、公共权威领域和公共权力领域三个层面自下而上形成，好像一个塔式结构。公民权利领域指公民在居住地自发地直接发生的公共生活关系的公民基层社会领域，解决公民之间发生的公共事务矛盾关系的主要规则，就是每个公民所拥有的权利和应承担的义务。公共管理的主要特点，是依靠公共舆论实行公民社会基层自治。同时,公民通过民主参政,运用公共舆论力量自下而上监督社会中介组织和政府的公共行为,维护公民权利。公共权威领域指政党、社团等组织形成的社会中介组织领域，这些组织都是由一些有权威性影响力的领袖人物发起组织的，并且是组织成员自觉自愿参加为实现共同利益而成立的组织或社会第三部门。解决组织团体内部矛盾的主要规则和程序是团体的章程，处理团体外部矛盾的主要方式是博弈与合作。公共管理的主要特点是领袖人物的权威影响力与合作协商式的民主管理。同时, 作为社会第三部门它又起着联系基层公民社会与上层政府社会的中介作用。公共权力领域指高居于社会顶端的政府掌握公共权力管理公共事务的领域，这是政府的公共行政领域，其管理功能就是代表和维护公共利益，整合公共资源，管理公共事务，其管理的主要工具是权力、制度、法律和公共政策等。政府公共管理最鲜明的特点是对社会中介组织和公民大众实施自上而下的合法的强制力。在公域里干公事维护公益的人，可以说都是政治人，他们不仅都有“权”的身份特点, 而且都和公共生活发生着直接或间接的关系。任何一个人的一生都不能不与“公”字发生关系，人天生都是被公共管理者和公共管理者。也许正是在这个意义上，亚里士多德讲的“人是天生的政治动物”这句话是对的。

（二）、我们再来看看私人管理

私人管理的主体是个人和私人组织。私人领域一般简称为“私域”，由个人的私生活领域、家庭生活领域、私人企业活动领域和商品交易市场领域四个平行的不断放大的圆圈层形成。私人管理的对象是私人的事务，一般简称为“私事”。私人管理的目的、实质和原则集中为一条，就是实现私人利益最大化，西方人把善于按这个原则办事的人称之为“理性经济人”。私人管理主要依靠的是感情、道德、私人关系和合同制约。私人管理的特点可以概括为私域、私事、私利，集中到一点就是一个“私”字

（三）、概括起来看，公共管理的最大特色可以概括为一个“公”字，私人管理的最大特色就是一个“私”字

这就是公共管理与私人管理的最高本质和最大原则的区别，因此，一般情况下我们一定要分清公、私管理的不同界限，不能把公、私管理混为一谈。

其次，让我们看看公共管理是如何渗入私人管理的。从历史上考察，人类社会的公共管理先于私人管理出现。在人类的原始氏族社会里人与人相互依赖，甚至人与自然也是一个统一体。正如列宁所说：“在人面前是自然现象之网。本能的人，即野蛮人没有把自己同自然区分开来。”因此，那个时代的人只知有“公”，不知“私”为何物，所以，那个时代也只有公共管理，不存在私人管理。私人管理是人类历史进入到阶级社会的产物。自从人类个体的物质生产能力出现了剩余但又不能满足全社会的生存和发展的时候，私有财产、私有制和私有观念才产生了。此时人类一分为二，少数人成为剥削阶级和压迫阶级，多数人成为被剥削阶级和被压迫阶级，只是到了这个时期私人才开始关心私利对自己的私事进行私人管理。真正成熟发达的私人管理是资本主义社会发展的产物，作为一门科学知

识和管理学科则是以（美）泰罗1911年出版的《科学管理原理》为创立标志的。这时候的私人管理在私人家庭生活里出现了“家政”服务；在私人企业管理里出现了委托人和经理人的不同角色。由于私人企业管理的规模越来越大，私事里面也有了公事需要管理，于是经理人也就扮演起企业“行政总裁”的角色，私人企业里也设立了所谓的公共关系部，还有了专门从事公共关系工作的公关先生和公关小姐。看来，私人管理是很善于向公共管理学习的。往后私人管理发展很快，甚至比公共管理还发达，成熟的《管理学》理论竟成了私人企业管理的代名词。可见，私人管理和公共管理的关系是十分密切的。

最后，让我们再看看私人管理是如何进入公共管理的。在现实社会里任何一个人都具有二重性身份，一方面他是私人，要生存发展，有私事，要谋取私人利益最大化；另一方面他又是公人，不可能脱离开公共生活而生存发展，因此，他又得干些公事（政府官员更是以担任公职干公事执行公务的公共行政管理为专职），维护公共利益，维护社会共同体的公共秩序和良性运转。人的这种二重性身份决定了公共管理和私人管理很容易发生互相交叉关系或互相渗透关系。既然私人管理可以学习公共管理，那么，公共管理有什么不能向私人管理学习的呢？上世纪80年代在英美兴起的“新公共管理”，其实质就是公共管理学习和引入私人管理的结果。（美）戴维·奥斯本和特德·盖布勒著的《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》一书，论述了十个方面的政府改革：第一，起催化作用的政府，掌舵而不是划桨；第二，社区拥有的政府，授权而不是服务；第三，竞争性政府，把竞争机制注入到提供服务中去；第四，有使命感的政府，改变照章办事的组织；第五，讲究效果的政府，按效果而不是按投入拨款；第六，受顾客驱使的政府，满足顾客的需要，不是官僚政治的需要；第七，有事业心的政府，有收益而不浪费；第八，有预见的政府，预防而不是治疗；第九，分权的政府，从等级制到参与和协作；第十，以市场为导向的政府，通过市场力量进行变革。可以说，这是对新公共管理的内容特征比较全面的概括。私人管理的许多优点确实是值得公共管理学习和借鉴的，这对于提高公共管理的效率和效益很有价值。但是，我们不能在根本点上忘记公共管理与私人管理的不同本质和原则区别，至少在以下几点上私人管理是公共管理不能搬用的。第一，私人管理以私人利益最大化为根本目的、最高本质和最大原则，必然反对和损害公共利益，因此，公共管理必须干涉和限制私人利益泛滥。第二，私人管理者为谋私利往往不择手段向公共管理者进行各种方式的行贿，而公共管理者很容易因受贿而蜕化成为腐败分子，所以，公共管理者不能不预防私人管理者用裹着糖衣的“炮弹”发动的进攻。第三，私人管理是个人权威至上，独裁专制，与公共管理的民主管理本性和公平价值取向是相对立的，值得公共管理警惕。第四，私人管理的随意性很大，合同、制度往往会变成一张废纸；而公共管理则必须把制度管理作为最基础的管理方式，否则，社会生活就会乱作一团，无公共秩序可言。第五，私人管理的最大活动领域是自由市场，崇拜自发性、盲目性，必然导致经济危机和社会两极分化，因此，作为公共管理的最高代表者的政府必须运用公共权力、法律和公共政策对私人市场活动进行适当的干预和必要的宏观调控。第六，新公共管理混淆了公、私管理，淡化、削弱乃至消解着政府公共管理，是十分危险的，是不可能持久的。尽管公共管理应当向私人管理学习和借鉴许多优良的管理方法、管理方式和管理经验，但是二者毕竟是两个完全不同领域里的为了不同的目的的性质根本不同的对不同事务所进行的管理活动，公与私的界限必须分明。这就是公共管理与私人管理应有的对立统一的辩证。

结论

公共管理与私人管理在一般情况下是两个并列的范畴，在特定情况下二者又会发生互相交叉关系或互相渗透的关系，因此，二者既有区别，又有联系，是一种对立统一的辩证关系。在实践中更有重要的现实意义，因为行政管理即政府管理确实在公共管理中处于核心地位，扮演着主导者的角色；舍弃政府的行政管理，公共管理只是一句空话。公共管理与行政管理既有区别又有联系。公共管理的外延比行政管理的外延大，公共管理的内涵比行政管理的内涵更丰富。

参考文献

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致谢

当我写完这篇毕业论文的时候，心情十分激动，感慨良多。从开始进入课题到资料的收集再到论文的顺利完成，整个过程都离不开老师和朋友们的热情帮助，在这里请接收我诚挚的谢意。

首先感谢我的指导教师，他治学严谨，在繁重的行政事务下，对我们给予悉心指导、提供无微不至的帮助，这一点我将永远铭记在心。

其次我要感谢我身边的朋友们。在这次论文写作过程中，他们对我总是有求必应，帮助我收集和提供了大量有价值的文献资料，帮我理清了论文的写作思路。

再次我要感谢我自己。在论文的整个写作过程中，自己总是积极主动地和老师、朋友们沟通、交流、不耻下问。

此外，还要感谢在百忙之中抽出时间审稿和参加论文答辩的专家们，感谢对本文的意见与建议，这样我才能更快地意识到自己的不足，加以改正得以提高。

时光茬蒋，岁月如梭，进入广西教育学院脱产学习两年来，不敢说学业有成，至少是追求不懈，回首往事，不禁感慨、感动和感激。凡事但求无愧于父母的养育、恩师的教诲和自己的努力，所幸的是我坚持了下来，从一个起点走到一个终点，今天我又开始了新的征程。

论文：浅谈提高企业行政管理效率的措施

目录 一、前言 (2) 二、企业行政管理的内容 (2) （一）计划工作 (2) （二）组织工作 (3) （三）指挥工作 (3) （四）控制工作 (3) 三、测定行政效率的标准 (3) 四、企业行政管理效率低下的原因 (4) （一）行政机构庞大臃肿 (4) （二）权力集中缺乏制约 (4) （三）行政法律和体制不健全 (4) （四）行政机构运转不灵、效率低下也是重要原因 (4) （五）行政人员素质不高 (4) 五、提高企业行政管理效率的必要性 (5) （一）是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求 (5) （二）有助于提升企业的竞争力 (5) （三）能够辅助企业管理，保证企业健康有序发展 (5) 六、提高我国企业行政管理效率的途径 (6) （一）提高对企业行政管理的重视程度 (6) （二）建立健全企业规章制度 (6) （三）确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制 (6) （四）引入科学的企业管理方法 (7) （五）逐步实现管理技术和工具的现代化 (7) 七、结论 (8)

浅谈提高企业行政管理效率的措施 --------10（秋）大专班 【内容摘要】：从企业行政管理效率的基本概念入手，分析了影响我国企业行政管理的因素，对企业行政管理效率的模式进行了探讨，分析了企业行政管理效率低下的原因，并就如何提高我国企业行政管理效率、改进行政管理方法和创新行政管理体制等问题提出了建议。 【Abstract】：Analyze the influencing factors of enterprises’ administration through the basic conception of enterprises’ administrative efficiency; probe into the mode of enterprises’ administrative efficiency; analyze the reason for low administrative efficiency. Meanwhile, offer suggestions, which raise efficiency and improve methods, innovate the system. 【关键词】：企业行政管理；行政效率；有效途径；必要性；对策 一、前言 目前我国尚处于社会主义初级阶段，企业依然面临着行政管理科学化的艰巨任务。倡导科学行政，依法行政，以当代社会高科技、高质量、高智能、高效益的实践需要为基础，以民主公开、优胜劣汰为法则，以尊重知识，选才任能为核心，依法治国，依法行政，建立起适应社会主义现代化建设需要的充满生机和活力的行政管理新体制，是社会主义市场经济发展的客观要求，也是人类文明发展和社会进步的规律。企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。加强和改进企业行政管理，提高企业管理的效率，对于增强企业竞争力具有重要意义。 二、企业行政管理内容 企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。要有效地组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制把企业各环节、各部门连接成一个健康运行的有机整体。否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。 （一）计划工作。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企

浅谈对行政管理工作的认识

浅谈对行政管理工作的认识 本人在律师事务所从事行政管理工作已有多年，下面就结合本人的实际情况，谈谈对行政管理工作的认识，与大家共同探讨。 一、什么是行政管理 什么是行政管理？一般书上对行政管理的定义有三种: 一是广义而言，行政管理是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。显然，这里行政管理等同于管理。 二是广义而言，行政管理是指对国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。三是狭义而言，行政管理是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。换言之，就是立法、司法以外的行政部门的工作。这一定义普遍为人们所接受。从某个角度来说，行政管理是政府管理，其目的是使政府所提供的公共产品的最大化、最优化。企业行政管理当然更明显，是比较“自私”的管理。总体而言，行政管理是指行政机关运用公共权力对社会生活中的利益进行调整、管理。而企业管理是对市场经济主体（企业）对企业内部的运行进行调节、管理，最终目的是通过管理实现企业利润的最大化。律师事务所行政管理亦如企业管理。 二、行政管理工作的地位和作用 律师事务所的行政管理亦如企业行政管理，它是事务所的中枢神经系统，处于中枢和要害地位。它是设在领导身边、直接为领导服务的综合部门，是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁，是领导工作的辅助性机构。其地位和作用主要表现在几下几点： 1.中心的地位和作用 领导的任务在于进行决策，制定方针政策。然而领导往往一人分管多项工作，难以对每个方面作详尽细致的了解，何况领导本身也受到经验、专业知识、实践范围等多方面的局限，不可能事事了如指掌。由于他们精力有限，也不可能事必躬亲。社会经济和科技的发展日新月异，面临飞速发展的客观形势，要及时对重大问题作出正确、科学的决策，就不仅要求领导有合理的知识结构，精心规划，而且需要熟悉情况、头脑清醒、思想敏锐的人员组成一个班子辅助其完成工作，这个班子就是行政管理部门。因此，行政管理部门不同于具体的业务部门，一般不直接参与各项具体业务工作，这是一个综合管理部门，看上去游离于各种管理之外，实际上又存在于各种管理之中。 2.枢纽的地位和作用 行政管理部门是沟通上下、协调左右、联系各方、保证事务所工作正常运转的枢纽。行政管理工作是既联系上下，又协调左右，既是政务的参谋，又是事务的“主管”，是总办这一运转中枢的“首脑”；是承上启下、上呈下达、内外应对、综合处理、协调平衡的工作。因此，作为律师事务所行政主管，应深刻认识到行政管理工作所处的地位和所应发挥的重要作用，爱岗敬业，尽职尽责地履行自己的职责，富有成效地做好工作。

(完整版)浅谈如何做好人事行政管理工作

浅谈如何做好人事行政管理工作 行政人事部作为公司的一个集后勤管理与后备力量于一体的部门，她在整个公司管理中担任润滑和保障的作用，不仅为公司的正常运转提供了服务平台，而且为公司的所有活动提供各种有效的支持和服务。她运作的好坏，直接关系到整个公司的规范化管理的进程。所以，人事行政部门管理体系的完善对一个公司有着非常重要的意义，而民营企业的人力资源管理起步普遍较晚，我想这也是我公司致力于全面改进该部门工作的原因。说起人事无非就是“人”和“事”，传统的管理模式都把管理理解为：管人理事。但我更偏向于理解为：管事理人，因为事是死的，你管它可控性比较强，你让它怎么工作它就会怎运作，相反的，人是有感情的，有自己的主管意识，所以他们需要多一点的理会和理解，需要感情的投入。下面就结合共做具体谈谈，在其中也将自己对行政人事部的工作职责的理解穿插在其中。 管事： 对于公司的日常管理工作，应该搭建模式，形成规范，避免出现浪费、安全质量事故等，减少人为的主管因数来印象我们整体的服务质量。简单的罗列一下工作规划重点： 1.做好公司的行政管理和日常事务，协助总经理搞好各部门之间的综合协调，落实公司规章制度，沟通内外联系，保证上情下达和下情上报，负责对会议文件决定的事项进行催办、查办和落实，负责全公司组织系统及工作职责研讨和修订。 2.做好公司各项规章制度的制定、修订、实施及检查监督 3.认真抓好总务管理如加强对食堂、水电、办公用品、零星修缮、部分固定资产、超市门店的卫生、环境、车辆的管理。管理过程中还要注意控制成本。 4.着重加强消防安全、防盗防灾、职业安全防护等的管理，同时对员工进行安全教育，贯彻“安全第一”“预防为主”的指导思想，创造一个安宁祥和的工作、购物环境，保证公司员工和顾客的生命财产安全。 5.弘扬企业精神，创建公司的特有的企业文化，加强企业员工的归属感、积极性和创造性，引导企业员工为企业和社会的发展而努力。 6.通过做好服务工作来塑造企业形象，主要塑造重点为企业精神形象、企业环境形象、企业员工形象。

浅论如何做好办公室行政管理工作

浅论如何做好办公室行政管理工作 摘要：对于一个单位来说，办公室的设置相当于维持机器运转的零部件。单独零部件的运行情况、各个零部件之间的磨合情况，决定了企业这部机器的最终运转情况。为了更好的维持企业的运转，就必须加强对办公室的管理，这时如何做好办公室的行政管理工作就显得尤为重要。常人眼中的行政文员看似只是每天整理整理文件和做一些繁杂的琐事，看起来是一份既体面又容易的工作。但事实并非常人所想、常人所见那样轻松那样完美。行政文员在工作中也有遇到挫折的时候，如何去面对和以什么样的一种态度去面对它显得至关重要。本文结合我在中水七局红星路项目担任办公室行政文员一职的工作经历，来阐述对如何做好办公室行政管理工作的一些看法。 关键词：如何做好；行政管理；工作 一、办公室行政管理工作的内容 办公室行政管理在单位中，由于所处的特殊位置和它的工作性质，决定了众多职能，其中办公室行政管理和服务是它最基本的职能，也是办公室工作的立身之本，是保证一个单位日常工作正常运行的基础。因此，办公室务必明确办公室行政管理和服务的职能要求，优化办公室行政管理体系和工作运行机制，提高管理和服务的能力和水平。企业行政管理人员的主要工作内容包括： 1、做好办公用品及日常用品的采购、发放管理。月末办公室要根据其他部门的请购计划及库存情况，并要根据相关规定作适当储备

以备不时之需，收集好各部门的请购计划并根据相关规定核算好价格后，及时保质保量地采购办公用品和日常用品，采购物品应当定价定点，保证质优价廉。要作好物品出入库登记，确保帐物相符。 2、做好各部门基础设备、设施维修管理。办公室负责根据维修要求协调或外请技术人员维修、对维修全过程进行控制；各部门对维修质量监督、确认。所有维修要求做好记录、跟踪维护结果及完成状态；对未按要求完成的维修事项、及时了解情况并报告负责人。 3 、做好文件档案的归档管理。据不同种类档案的特点，做好系统编目、使用、传阅控制、分类存放、排列有序，定期收集各类文件资料，并整理立卷归档。各部门往来的备忘录、文档、资料等按类别、内容、时间顺序等存档管理。 4 、做好文件资料收发、报送管理。文件资料收发、报送均需在登记薄上作好详细登记、记录，及时将各类信息（通知、文件）进行上传下达，特别是各类上级单位信息应登记后及时传递给相关部门。 5、做好会议管理。会议管理包括会前准备、会中服务、会后工作。 6、做好公章管理。公章管理必须严格审批手续，应坚持“先批准、后用章”的原则，使用公章事宜须报单位一把手批准后用章；用章登记，要求用章人员认真填写《用印登记表》，登记内容包括：编号、时间、用章单位或人员、用章事由（或文件名）、文件字号、用章数量等；严格控制将公章带出单位外使用，确因工作需要带出使用时，须经主要领导批准，并由印章专管人员携带外出使用。

浅谈对行政管理的理解

浅谈对行政管理的理解 管理科学是21世纪人类最辉煌的学科之一，我们是21世纪的接班人、尤其应该努力学好自己的专业、通过学习行政管理我学到了很多方方面的知识：1、掌握政治学、行政学、管理学、法学的基本理论和基本知识;2、掌握辩证唯物主意和历史唯物主义的基本观点和分析方法以及系统分析、统计分析、调查分析、政策分析等科学方法;3、具有从事党政机关、企事业单位行政管理的基本能力； 4、熟悉了党和国家在行政管理方面的方针、政策和法规； 5、了解行政学的理论前沿以及政治学、管理学、法学等相关科学的发展动态； 6、掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和策划、组织、执行的实际工作能力等等。 行政管理是国家机关实施行政权力针对社会事务进行管理的行为过程，它是政府行使管理与服务职能的重要表现。新形势下，建立科学的行政管理系统，运用高效的行政管理手段，有利于建构现代化管理理念，有利于推动现代社会经济的和谐与稳定发展。 一、行政管理的特点： 行政管理是国家行政机关运用国家权力对社会事务的管理活动。也是一切社会组织、团体对有关事务进行管理和执行的社会活动。 行政管理工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，它有以下基本特点： 1、全面性、广泛性 随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。行政管理涉及面广。既有纵向联系，又有横向联系，广泛涉及到人事编制，政务文秘等工作，又包括资产财务，行政后勤等工作。 2、强制性、协调性 行政管理是国家机关为治理相关社会事务进行实施国家行政权力的行为，它必须建立在一定的法律法规制度保障之上，具有法制性特征，行政管理是人类改造社会实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性，是协调社会关系的管理行为。 3、实效性、服务性 行政管理工作目标是保证机关工作正常顺利地开展，具有一定的社会服务性特征。行政管理通过组织、控制、协调与监督等方式，实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果。行政管理要讲究工作效率和质量，讲究及时高效管理的实效性。 二、行政管理的功能 行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动，行政管理的功能作用表现在以下方面： 1、参与政务功能 行政管理是为领导决策和领导工作运转服务的，是领导的参谋和助手。它要协助领导者制定和实施决策，收集整理提供各种信息和资料，掌握和研究有关工作的方针，政策，提供各种决策的方案和建议。 2、协调事务功能 行政管理工作机构具有承上启下，沟通督促的作用。同时，针对社会各项事务具有协调社会关系的功能，充分发挥其枢纽和综合协调作用，保证行政工作的正常运转。 3、提供服务功能 行政管理工作的基础在于社会服务保障，良好的工作环境，工作秩序以及服务质量的高

事业单位综合办公室行政管理工作探析

事业单位综合办公室行政管理工作探析 摘要：目前，我国的综合国力得到了快速的发展，综合办公室是事业单位的中 枢管理部门，综合办公室的行政管理工作是保障事业单位各项工作顺利开展的关 键环节，在事业单位工作中起着服务管理、参谋协助、沟通协调、监察督办等多 方面作用。事业单位的办公室行政管理工作对于从业人员有着极高的要求标准， 明确工作目标，结合事业单位办公室行政工作的特点，不断提升人员服务意识及 综合素质是我们需要思考和探讨的。认真分析事业单位综合办公室行政管理工作 的特点，总结事业单位综合办公室工作人员应具备的能力素质，研究强化综合办 公室管理工作的有效策略，有助于提高综合办公室行政管理工作水平，帮助实现 事业单位工作目标。 关键词：事业单位；综合办公室；行政管理；工作人员 引言 随着我国科学文化的不断发展，各个行业的工作方式都和传统的工作模式有 了很大的区别，社会体系也发生了翻天覆地的变化。而随着社会的不断进步，传 统的行政事业单位办公室管理方法也不断暴露出各种问题。因此对于以往的传统 管理方式的照搬模式、流于形式等问题，必须要进行相应处理和改进。本文将就 行政事业单位办公室管理中存在的问题即创新方法进行简要分析。 1办公室行政管理工作的重要性 1）传达组织信息的重要枢纽。办公室行政管理工作的是传达组织信息的重要枢纽，主要工作的内容就是将事业单位上级部门的命令传达给下级，以此来指导 下级的工作。但是在实际的办公室行政管理工作中，办公室需要做的有很多，一 方面，办公室需要对自身单位的实际情况有着足够的了解，这样才能够更好地完 成上级部门下达的命令；另一方面，办公室对基层员工有一定的监督作用。如果 在工作中遇到了问题，能够及时将问题反馈给上级部门，从而及时解决问题。如 果做好了办公室的行政管理工作，那么就能够让事业单位的各个部门之间拥有一 个更加协调的关系，同时也能在一定程度上促进事业单位的发展。2）保证传达 信息的准确性。众所周知，事业单位办公室的行政管理工作有着很强的综合性。 直接关系到组织能否正常运转。为了能够做好行政管理工作，就需要办公室的相 关工作人员做好上下级沟通工作，同时办公室相关工作人员之间也要有良好的沟通。办公室工作非常重要的一个内容就是信息的传达，只有保证传达信息的时效 性以及重要性，才能更好地完成行政管理工作。 2综合办公室工作人员应具备的能力素质 2.1规矩程序意识 事业单位综合办公室是一个有很强政治性的部门，要求办公室工作人员务必 守规矩，遵程序，做到按规矩办事，依照程序开展工作。综合办公室接触较多的 重要工作和对外交往，有时还会涉及一些国家机密和保密信息，因此办公室工作 人员必须始终坚守政治规矩，始终政治立场坚定，有高度的政治敏锐性和鉴别力，在大是大非面前时刻保持清醒头脑，严守国家保密纪律，不得泄露国家机密和单 位秘密，不传播、不泄漏领导的个人意见建议和尚未最终决定的有关事项等。同时，办公室工作人员还要树牢程序意识，严格按照程序办事，遵照中央“八项规定”《党政机关公文处理工作条例》等国家规定和本单位的发文程序、会议程序、审 批程序、签报流程等程序规定办文办会办事，对一些重大敏感问题，要及时汇报 和请示领导，不能擅自作主进行处理，以避免工作失误，提高行政办事效率。

企业行政管理工作的意义

企业行政管理工作的意义 行政管理工作在公司内不是中心，却影响中心，从事行政工作并不难，但把一些大家司空见惯“琐事”做好、做到位，却是一门艺术，需要花点时间、用点心思、下些功夫，它的大前提我认为是较强的事业心、责任感、服务意识、创新精神和一定的能力。 一、对职责的理解 行政部是公司的统筹、决策中心，是管理信息的处置、执行、监督和检查机构。其涵盖的内容繁杂：公司制度、流程体系和内容的规划及建设；公司级文件、档案的日常管理；总办的日常办公事务和秘书、前台工作；公司级会议及活动的计划、筹备和实施；负责建立、完善公司内外协调、沟通机制；公司公关及外联事务处理（含法务）；后勤保障性事务的计划与开展（福利发放、车辆司机、办公用品及固定资产等）；企业文化建设和内外宣传工作等。 二、对自身工作和标准的定位 行政工作不是中心，但会影响中心工作开展的进度和好坏，做好服务保障和日常管理是岗位的最根本要求。 （一）、宏观上（战略层面） 以企业发展战略为出发点，统观全局，发挥好参谋、助手作用。 行政部是最近企业核心层的部门，绝大部分行政命令由此发出。行政部的人员必须深刻认识和领会企业的发展战略和目标，才能使自身分析、判断具体问题时掌握宏观，把握大局，分清主次、深浅、难易，才能做到有的放矢和保障有力。 （二）、中观（战役层面） 营造和谐、激情的工作氛围，善于协调服务，勤于督促检查。 行政工作很重要的一环是要建立和营造企业文化的“气场”，一个充满生机活力的和谐团队，可以充分发挥各方面的积极性，产生持续的工作效益，并形成强大的内聚力。当然，光有“软的”文化不全面，还要有“硬的”制度和流程来辅助，达成对内加强管理、沟通，对外搞好协调，对下做好服务的行政管理目标。行政工作履行职责中，有大量的监督、检查工作，作为服务保障性管理部门，如

浅谈企业行政管理工作

浅谈企业行政管理工作（王斌武） 企业行政管理工作是一个广泛的概念，为尽可能切中主题，根据个人工作体会谈几点粗浅的认识。 一、企业行政管理工作的基本内容 1、关于企业行政机构。行政工作是适应人们群体化工作方式的必然产物，在企业内部，行政工作无所不在，任何具有指令、协调、计划、控制、管理功能的活动都可称之为行政工作。但是，由于企业组织单元中，大量的管理活动具有平行性和公共性，需要有单独的部门或机构进行纵向和横向的协调。还有的工作因为其性质上不具有组织独立性，而运行中却与机构部门平行甚至处于上行位置，所以必然要求专门的部门承担这些任务。因此，不同规模的企业为满足企业需求，设置有不同的行政机构，而且规模化程度越高，行政部门存在的必要性越强，在企业方方面面的地位和作用也就越显重要。 2、关于企业行政职能。企业行政职能不同于国家政府机构的行政职能，没有特定的权力和法律保障。通常所谓的行政职能是企业行政运行中其计划、组织、服务、协调、指挥、控制以及执行落实方面的功能和作用。所以，企业行政部门是综合职能与业务职能相联系的结合体，其业务范围主要取决于企业的编制体制和组织结构，有的还必需符合于企业的决策领导方式。但总体来讲企业行政部门的公共职能是相一致或者类同的。同时企业的行政职能在外延上是发展和动态的，企业组织形式的变化和企业自身发展，在特殊的时期和阶段会对行政职能产生特殊的规定和要求。 3、关于企业行政管理人员。企业内部人员在工作上没有高低贵贱之分，只有工作和任务分工不同。因此，企业行政管理人员的身份和权力义务并没有什么特殊之处，所不同的是行政管理工作的特殊性质，对人员的素质提出了特别的要求。概括起来主要有这样几方面：一是品德上必需清正廉洁，为人正直，处事客观公正，有较强的事业心和责任感，对待个人利益要有牺牲精神。二是有较高的组织纪律觉悟，工作中令行禁止，能屈能伸，保持良好的服从服务意识和协作配合意识。三是具备一定的管理、业务、经济、社会公关和科学文化等综合知识。四是具有分析思考、决策应变、指挥协调、组织管理、语言表达和开拓创新能力，掌握一定的领导方法和艺术。五是有健康的体魄和充沛的精力。 4、关于企业行政管理业务。实质是行政部门的工作范围。这一点不一而论，绝大多数企业主要设置在企业日常工作程序、会议、人力资源、制度编制、外事公务、接待、文书档案、政务文化、员工教育培训等管理方面。有的还包括后勤服务管理、行政经费管理等等。这些工作的突出特点是：服务性强，联系广泛，要求严格，头绪繁多，时效性高，政策权责明确。掌握这些特点是认识和做好企业行政管理工作的重要前提。 二、加强企业行政管理的途径 企业行政管理是企业经济管理的重要组成部分。当前经济环境下，企业的经营竞争主要是技术和管理的竞争，而企业管理的任务很大程度上依赖于行政方式执行落实。行政管理在企业经营中不是全局却制约影响全局。特别是现代一些大的集团企业，在实现规模、架构、经营项目和范围等重大突破后，更需要通过加强行政管理来落实各项制度，协调各方事务，紧密集团内部联系，提高企业经济管理水平和经营效益。但是，由于诸多因素特别是人的因素影响，企业行政管理在一定时期会出现这样那样的问题，产生预料不到的矛盾，这也是企业管理工作运行的普遍规律。根据工作实践，解决这些问题和矛盾，应在以下方面采取必要措施。 （一）加强对行政管理工作的指导

浅谈行政管理工作思路

浅谈行政部工作思路 一、提高认识，搞好服务及制度建设工作计划 1、发挥协调办事功能，全面了解各方面工作情况，为公司各项工 作的顺利开展创造条件，又要协调各方，做到凡事能及时的请 示上级部门，及时汇报情况，对任何一个部分经办的工作都要 严谨细致，一丝不苟，处理好上下左右的关系，确保凡事畅通。 2、从管理入手，加强制度建设，不断完善规章制度，规范相关部 门的工作程序，统筹、检点各下属单位的手续及手续完成情况 以及公司下一步项目的手续完善工作。进一步规范和明确公司 的运行程序，保证各项工作有序进行。 3、制度和流程标准的推行流程，考虑按以下的操作模式： 制定标准草案----沟通完善----会签发布----责任落实------查核-----奖惩 通过以上PDCA循环，制度的推进从最初的逐步实施，过程控 制到后来的自动自发，需要一个持续的监督过程，同时也应该 是一个持续的改进过程。 二、档案管理工作计划 1、对档案室及档案管理工作进行梳理，完善档案管理系统，健全 档案管理制度，使档案管理工作更好地服务于经营管理工作。 2、统一管理公司的文书、科技、会计等各类档案，并督促、指导 各归档部门按规定进行立卷归档。 3、组织学习档案管理业务，不断提高专、兼职档案员的业务能力。 三、办公用品采购和发放工作 切实抓好企业管理的日常工作，按照预算审批制度，组织落实 公司办公设施，劳保用品，福利等商品的采购、调配和实物管 理工作。按照审批为所需部门购置办公用品、电脑等耗材设备 的配置工作，切实做好公司登记手续，严格按照程序核定使用 标准。

四、环境卫生管理工作计划 1、重新规划公司绿化区域，并组织实施。做好公司内绿化带、青 草、灌木和树木的管理工作，定期浇水、施肥、喷药及修剪树 木。 2、重新划分公司内卫生区域，制定标准和考核办法，按现场管理 要求进行管理考核。确保公司内公共场所清洁卫生，保持地面 清洁、无积水、无杂物、无堆积物。 五、后勤管理工作。 1、对会议室、接待区、休息区、员工宿舍等继续进行完善，更好 地服务于员工。 2、管理维护好公共设施，确保公共设施不被损坏。 3、加强停车管理工作，对自行车、摩托车、及外来车辆等，实行 定置管理，保持卫生清洁，车辆摆放整齐。 六、车辆管理工作计划 1、进一步加强车辆规范化管理，建全台帐，合理调度，制定详 细的车辆使用消耗定额，并进行严格管理。 2、做好驾驶员的日常管理、教育工作，确保行车安全，文明驾 驶。 七、行政部其它工作计划 1、推行标准化管理，制定相关标准和措施，按现场管理要求进 行管理考核。 2、做好行政公文的编号、打印、复印及收发、登记、呈批、传 递、催办、清退、立卷、归档工作。 3、服务热情，细心周到地搞好接待工作。保持行政部、会议室 卫生清洁。 4、抓好通讯费用管理，根据公司具体情况修订定额，落实到部 门。 5、做好低值易耗品的管理工作，建立健全低值易耗品管理台帐，做到帐、卡、物相符。 附加部分（假设已列入行政部职责范围） 八、宣传工作计划

如何做好办公室行政管理工作

如何做好办公室行政管理工作 办公室行政管理工作是确保单位工作正常运转的重要保证阐述了办公室行政管理工作的重要地位工作职能，并就做好办公室行政管理工作提出了建议。 办公室作为一个综合的全面的办事机构，既担负着执行调研智囊等宏观管理职能，又担负着文件起草督办协调业务接待通讯收发等微观服务任务，是一个单位承上启下协调左右联系内外的"枢纽新的形势对办公室强化政务搞好事务规范服务等方面提出了更高的要求结合工作实际，笔者就做好新时期的办公室行政管理工作进行了一些思考。 1、充分认识办公室行政管理工作的重要地位 办公室是一个单位的"窗口"，地位和作用非常重要作为办公室人员，必须充分认识办公室的地位和作用，适应新的形势和任务的需要，努力提高服务政府工作的综合素质一方面，从办公室的地位看，办公室是综合性办事部门，是保持一个单位正常运转的"桥梁"和"纽带"，大量地经常性地联系上下的工作是通过办公室及其工作人员来进行的行政管理岗位往往被设在办公室的"窗口"位置上，它担负着日常的办公室事务工作，尽管大多是琐碎的事务重复的服务，然而人们往往从这个"窗口"来看待和评价单位的工作比如，习以为常的电话接转，看似很简单，但它却是代表着联系内外左右的单

位第一形象，它有上级指示有各种问讯有情况反映等等，只有做到了既了解单位的整体基本情况，又注意讲话的态度艺术，才能使来电者满意信服因此它不仅代表和影响办公室行政管理工作，而且直接影响到单位的形象和威信。 另一方面，从提高办公室整体效率看，机关各业务部门只负责本业务系统的工作，而每一项办公室行政管理工作的各个环节的合理准确及时的衔接，都要靠办公室综合协调处理解决只有找准认识到行政管理工作特定的位置和职能，才能牢固树立全方位服务观念，积极努力耐心细致地为领导服务为机关服务为基层服务.以良好的"窗口"形象，提高办事效率，促进办公室的各项工作有序开展。 2、正确把握办公室行政管理职能 从办公室行政管理的角度来看，办公室面对的工作主要是上级部门以及本单位下达的各项行政工作，面对的人员主要是领导和各部门工作人员办公室行政管理职能主要有四个方面。 (1)助手作用 办公室对上级机关的部署结合本单位领导的意见贯彻执行并组织实施和检查落实执行结果，对加强机关管理维护正常工作秩序保证工作质量起到组织执行的重要作用。 (2)参谋作用 办公室行政管理人员要经常深入工作一线，了解基层情况并

对行政管理专业的认识和打算

对行政管理专业的认识 和打算 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-

对行政管理专业的认识和打算 很多人说决定往往是一拍脑袋就做出的，我觉得这话形容我与“行政管理”恰到好处。大学之前，我对于行政管理的认识还局限于“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的水平上。初识行管，是在入校的专业介绍会上，老师们幽默风趣，口吐莲花，同学们相亲相爱，都让我对本专业今后的学习产生了很好的印象。而现在，在经过3个学期的学习生活之后，我是如此庆幸自己当初选择了矿大的行政管理专业，相信自己能在这一方面有所发展。 就我了解，“行政管理”的专业解释是指运用国家权力对社会事务的一种管理活动。同时也指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。是社会系统的一个重要分支。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育等各个方面。而我们所要学习的就是如何在这些领域中，运用我们的头脑，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高管理的效能和效率。 大一的第一学期，我们已经概论性地学习了《管理学》。虽然《管理学》更加偏向于企业的管理，但与行政管理也有密不可分的联系，所以我也了解了作为一个管理者所应该具备的素质和所要做的事。要当好一名合格的管理者，同样需要多种素质的聚合。它们包括：健全的思维，丰富的专业知识，自信，理解判断能力和执行能力，执行能力至少包括三方面：组织能力、良好工作习惯和勤奋。此外，领导力、创造性、与人相处的关系也都十分重要。一个好的管理者应该为所管辖的部门（区域）做好计划、组织、指挥、协调与控制工作。德鲁克说过，管理的精髓不在知而在行，它的考验不在逻辑而在于成果；管理者的素质也不在书本的学习，而在于通过长期磨炼去领悟，那样得来的素质才是真本领。确实是

试论企业行政管理的地位和作用

目录 提要 (1) 一、企业行政管理的地位及作用 (1) 1、行政管理在企业管理中的地位 (1) 2、行政管理在企业管理中的作用 (2) 二、现行企业行政管理中存在的问题 (3) 1、企业行政管理中存在“游击作风” (3) 2、企业行政管理中存在“衙门习气” (3) 3、企业缺乏行之有效的行政管理体系 (4) 4、企业行政管理工作脱离实际 (4) 三、提高企业行政管理效率的对策 (4) 1、建立健全企业规章制度 (4) 2、提高企业行政管理人员的素质 (5) 3、建立完善的行政管理体系 (5) 4、完善企业内部的监督制约机制 (5) 5、学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式 (6) 参考文献 (7)

试论企业行政管理的地位和作用 提要：行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显，企业行政管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率的提高，甚至影响到企业的生存与发展。本文阐述了行政管理在企业管理中的地位及作用，分析了行政管理在企业管理中存在的问题，论述了提高企业行政管理效率的对策。 关键词：企业行政管理问题对策探讨 随着人们法治观念的不断增强，行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显，企业行政管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率的提高，甚至影响到企业的生存与发展。 企业的行政管理体系，可以说是企业的中枢神经系统。它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。行政管理体系担负着企业的管理工作；企业中除行政管理之外的工作，都是某个方面的"业务"。行政管理体系推动和保证着企业的技术（设计）、生产（施工）、资金（财务）、经营（销售）、发展（开发）几大块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。 一个较大企业的行政管理体系，其本身往往就是一个具体而微的小企业。行政工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业各方面。行政工作涉及到企业内部上上下下、左左右右、里里外外的沟通和协调。行政管理的广度，涉及到一个企业的全部运作过程；行政管理的深度，又涉及到许多局外人难以想象的细微末节；行政管理的重要，是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁。因此，充分认识行政管理在企业管理中的地位和作用，分析行政管理在企业管理中存在的问题，探讨提高企业行政管理效率的对策，有着极为重要的意义。 一、企业行政管理的地位及作用 1、行政管理在企业管理中的地位 企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生的，是行政管理理论在企业中的具体运用。企业行政管理区别于一般的政府行政管理，在其广度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面，具有相当的特殊性。企业行政管理更注重内容和实质,尽量减少繁文缉节,而且相对比较直接地与企业的经济效益相联系,即更讲究实效。企业的行政管理往往根据企业实际需要,对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整,使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。企业行政管理工作具有灵活性。

浅谈行政管理

浅谈行政管理 行政管理为何物？ （一）什么是行政？ “行政”指的是一定的社会组织，在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等特定手段发生作用的活动的总称。首先，它属于国家的范围，即属于公务，不是其他社会组织和个人的任务其次，也不是一切国家权力都是行政权利，只有行政机关或者政府的权力才是行政权力。它有别于议会的立法权和司法机关的检察和审判权；第三，行政权属于“执行权”，它是按照法律规定的权限和程序去行使国家职能从而实施的法律的行为。行政是行政主体对国家事务和社会事务以决策、组织、管理和调控等特定手段发生作用的活动。指国务院及其所属各部门对法律所作的解释。一是对不属于审判和检察工作中的其他法律如何具体应用所作的解释；二是国务院及其各部门在行使职权时对于自己制定的规范性法律文件所进行的解释。 行政是掌握国家政权的统治阶级，依据法律，通过庞大的政府机构，采取一定的程序方法，实施其政策，以实现其政治目的的管理活动。马克思说：“行政是国家的组织活动。”行政活动是政治活动的重要组成部分。政治与行政的关系：一是行政从属于政治，服务于政治，是为实现政治目的而行动。二是政治统治要靠行政的积极推行才得以巩固和完善。三是行政在一定条件下，反作用于政治、调整、修正、完善政治决策，推动政治改革。 （二）什么是管理？ 管理是指对人和事的主管和治理。它是伴随着人类群居生活而产生，也是人类社会特有的活动。凡是有人类群体活动的地方，就出现管理活动，氏族社会有原始的管理，但没有行政，行政是在阶级，国家出现以后才产生的。因此，管理的历史要比行政长和远，将来国家消亡了，行政不再存在，但人类社会仍然要管理。所以，在理解行政与管理方面它们既有共同之处，但又不能完全等同。行政是管理的一种，但不是所有的管理都叫行政。 因为管理的范围要比行政宽广得多。从个人家庭、从单位到部门、从团体到党政、从企业到政府、从国家到世界，凡是人群所涉及到的领域都有管理。行政管理仅仅是管理大系统的一个分系统，它不同于家庭管理，企业管理，社会管理和党政管理。因为行政管理是不能脱离国家来研究的，它必须有一套科学方法，这套方法要根据一定的时间、地点、条件来决定工作重点和工作方法，即领导艺术与领导科学相结合。 （三）什么是行政管理？ “行政管理”亦名“政务管理”或“公务管理”，是推行行政令或管理公务的方法、技术、程序和规范，其目的是为了贯彻执行国家的方针政策为目的，以最佳手段获取最大效果。即：运用行政学的管理，原则和系统的知识去处理国家行政机关的政务或公务，就叫行政管理。 其中我想多谈谈的是管理问题，随着社会的发展，各个行业不断发展，不

浅谈办公室行政管理工作

浅谈办公室行政管理工作 发表时间：2019-01-23T13:42:36.213Z 来源：《建筑细部》2018年第15期作者：李翠松[导读] 企业办公室的行政管理水平，决定了企业在经营决策、管理协调与企业组织方面能够投入的力量。国网江西省电力有限公司崇义县供电分公司江西崇义 341300 摘要：随着社会经济的快速发展，经济环境也越来越复杂，并且目前办公室行政管理工作也存在各种类型的问题，这样就与现在企业管理的要求不相符合，也严重制约了企业的发展。所以在开展办公室行政工作的时候，要不断升级发展，采取相应的策略对存在的问题进行有效管理和控制。 关键词：办公室；行政管理；管理策略 企业办公室的行政管理水平，决定了企业在经营决策、管理协调与企业组织方面能够投入的力量。现代企业会以办公室的行政管理为媒介，对各部门之间的活动加以了解，并且根据实际情况为基础，为企业的经营与发展提供决策支撑。对于企业来说，办公室行政管理职能的运用，是推动企业发展与进步的重要力量。1新形势在办公室行政管理中起到的重要作用面对新的发展阶段、新的服务需求和新的技术手段，办公室提出新任务、新要求，办公室必须站在当今时代大背景和工作大格局的战略高度来思考、策划，以开展优质服务为载体，不断强化服务意识，提升服务能力，提高服务质量，切实加强干部队伍建设，推动办公室的工作再上新台阶。 2办公室行政管理中现存问题 办公室管理中经常出现各种小的问题，这些问题的出现可能在当下不会导致企业较大的损失，但是长此以往，可能会积少成多，造成较大的企业经济损失，出现的一些小问题暴露出了现在办公室管理中没有明确的制度保证，导致各部门工作的随意性，严格的制度管理能够为企业中的工作形成强有力的制约作用，对于现在的办公室管理工作来说，是目前需要解决的最主要的问题。 2.1没有制定明确的管理目标 现在的各部门工作出现各种小问题，最主要的原因就在于在对办公室的行政管理工作中没有制定明确的管理目标，工作上缺少直观的参考，对员工的工作缺少考核要求。管理学中对于管理工作的明确性有严格要求，严格的管理制度直接将权责统一、责任到人的管理制度进行硬性规定，对员工的工作有严格的责任要求，所以在实际工作中工作人员为了自身利益考虑，会更加认真负责。现在缺少明确的管理目标，不能达到工作要求，没有处罚机制，会导致整体企业的工作氛围向错误方向发展，企业缺少正确的、积极向上的良好竞争氛围，从而可能导致工作上的怠慢情况屡禁不止。 2.2缺少比较明确直观的考核手段没有明确的考核手段，会给员工造成认真工作与不认真工作最终所产生的回报是同样的，使得认真工作的员工产生不公平的感觉，在工作中企业员工为了达到这种公平感，整体出现消极工作的情况。办公室行政管理工作应该以促进企业整体工作的提高，企业管理精细化发展应该以明确的制度为主体，进行直观的考核，提高员工工作公平感，促进积极的工作氛围形成。3加强办公室行政管理的策略 3.1认真完成工作任务 众所周知，办公室行政管理工作有两个非常重要的特点，就是时效性以及针对性。但是在实际的工作过程中，往往管理方式相对来说比较随意，这样的话就导致有很多岗位的职能是重复的，而且还会导致一些工作很难得到衔接处理。另外，如果工作没有处理好，而因为管理方式的问题，就会导致相关的管理人员无法进行追责，这样就会导致相关人员的工作积极性降低，甚至还会导致非常简单的工作也会因为员工积极性问题而很难完成，这样就会导致办公室工作的效率降低。另外一方面，有些工作有着相对简单的分工，因此对职务并没有特别的要求，但是因为办公室的行政管理工作十分复杂，经常会收到领导临时下发的任务，如果职务的设置太模糊的话，就会导致工作很难开展。因此相关管理人员要十分重视企业办公室行政管理工作的设置。 3.2重视员工的思想作风建设 在企业的管理工作中，办公室行政管理工作占了很大的比重。而办公室工作的好坏直接影响到企业的发展，因此办公室的相关人员需要有很高的专业水平，同时还要有很强的整体素质。因此为了办公室行政管理工作能够更好地开展，相关管理人员必须重视员工的思想作风建设。首先需要做的是重视员工的政策理论学习，在办公室的工作过程中，对员工的学习能力有着很高的要求，每个员工在工作的过程中都要遵守相关的要求，同时也要保证自身有符合企业发展的核心价值观。其次就是办公室工作人员在工作的时候，不能闭门造车，要走出去，深入基层去工作，根据自身的调查结果，去向领导汇报，这样的话就能够更好地解决工作中的问题，同时也能够有效促进企业的发展。 3.3增强团队精神 因为办公室工作很大一部分不是个人能够完成的，需要工作人员之间有很强的团队精神，同时团队合作更好地完成工作。为了企业能够更好地发展，要重视员工的团队精神，要尽全力去增强团队精神，让员工在工作时能够更好地合作，促进工作的完成。目前现状是，很多员工的知识结构水平跟不上企业的发展速度，如果仅仅采用常规的培训方式来培训员工，就会大大延缓企业的发展速度，因此企业需要增强员工的团队精神，在工作过程中，员工之间可以互相学习，互相进步，取长补短，有效促进企业的发展。 3.4创新办公室行政管理方式 经过对企业办公室行政管理现状的分析，可以发现办公室行政管理方式直接关系到企业行政管理工作的好坏，为了能够让企业更好地发展，就需要创新办公室行政管理方式。在进行创新的时候，也要注意将创新过后的行政管理方式先在小范围进行实践，如果实践证明这种管理方式有效的话，那么再全面推广，经过创新的办公室行政管理方式会让企业的发展速度更快，同时办公室行政管理的质量以及效率也会大大提高。 3.5管理现代化建设方面的应用最

行政管理培训心得体会

行政管理培训心得体会 通过系统学习集团举办的行政管理方面理论和知识，听了有关专家和老师的教导，以及 平时工作实践,使得我对加强行政工作与服务水平的理解更加深刻。这三次的培训，我感到学 有所获，对我今后正确的履行岗位职责，做好本职作有所帮助。现将本人的学习体会汇报如下： 一、对公文写作的再认识。公文是一种应用性文章，是让人看、让人听，要对实际工作起指导、推动作用的。在起草公文时，写作目的至关重要，它决定着公文的行文方向、结构设置、内容组织和语言表述。我的体会是，有明晰的效果预期未必能写成好公文，因为写好公文还需要其他重要条件，但没有明晰的效果预期，必然写不出好公文。公文要有一个好的表述习惯，这是说服受众、引领工作、发挥效用的重要条件。什么是好的表述？就是要有说服力，要有观点有典型、有数据、有事实、有分析、有对策、有目标、有效果。归纳起来说，公文起草者需要养成基本的表述习惯：1、是深刻地表述；2、是精确地表述；3、是清晰地表述。 二、对常用礼仪的重新学习。随着社会的发展进步，文明程度的不断提高，以及与人交往的日益频繁，文明礼仪已成为现代社会中人们生活、商务等方面不可缺少的重要组成部分。因此，学习礼仪知识，运用礼仪规范，对提高我们自身综合素质具有重要的现实意义。文明礼仪是我们中华民族的传统美德，我国素有“礼仪之邦”的美誉，自古以来，中华儿女一直将文明礼仪放在相当重要的位置。如今，随着改革开放和现代化建设步伐的不断加快，文明礼仪更显得尤为重要，它内容之多，范围之广，可谓包罗万象，无处不在。一个人的举止、表情、谈吐、对人待物等方方面面，都能展示一个人的素质修养，一个单位的整体形象。 通过这次文明礼仪学习，使我们意识到，原来平时忽略的细小问题，其实带给对方的负面影响是十分大的，试想当客户走进到我们大厦门口，看见一个精神不振、衣冠不整的接待人员时会是什么的感觉，相信他们会有不愉快的心情，甚至会产生怀疑吧。相信，如果我们每个人都能从我做起，从现在做起，树好自身形象，树好集团形象，那么，我们的生活将更加丰富多彩，我们的社会将更加温馨和谐。 三、档案管理学习理解。半天的档案管理培训，虽然时间短暂，但学习强度很大，巨大的收获是不容置疑的。通过学习，我系统地了解了档案与档案工作概述的基本知识，以及如何对各类档案进行收集、分类、立卷、归档、利用等管理程序，全方位地了解了档案管理工作的重要性、档案管理人员应该具备的职业素养，看到日后管理档案工作的发展方向。虽然，目前工作中还有很多问题，但这些正是我以后努力的方向，它促使我不断地思索，不断地进步。当今世界已进入知识经济和信息时代，信息已成为比资产（本）更为重要的战略资源。档案管理工作作为信息业的组成部分，档案作为一种信息资源，作为企业生产、技术、科研和经营等活动的真实记录和一项基础性工作，同时作为与企业同步发展的无形资产，在企业管理等各方面正积极地发挥应有的重要作用。 以上，是我在参加行政管理培训的认识、收获和体会。我坚信在领导的重视和公司各部 门齐心协力的配合下，行政管理工作一定会更上一层楼。篇二：行政管理学习总结