高校思想政治工作对网络群体性事件的应对

高校思想政治工作对网络群体性事件的应对

王霞

（南京师范大学公共管理学院，南京210016）

【摘要】网络群体性事件引起了全社会的高度关注，也对高校管理者提出了新的挑战。为此，高校思想政治工作亟须理论创新和实践突破：一是加强高校网络宣传阵地建设；二是积极开展思想政治理论课改革和形式多校的第二课堂和校园文化活动。

【关键词】网络群体性事件；大学生；思想政治工作

【中图分类号】G641【文献标识码】A【文章编号】1003－8418（2012）02－0131－02

【作者简介】王霞（1971—），女，江苏丹阳人，南京师范大学公共管理学院博士生，南京航空航天大学思想政治理论课教研部副教授。

近年来，在我国网络传播技术的不断发展中网民群体也迅速扩大，网络已然成为百姓意愿的常态表达及社会监督的重要形式。网络群体性事件也称网群事件，是指一定社会背景下，一定的网民群体基于相同或不同的目的，借助特定的现实事件，在网络空间中制造和传播舆论以聚焦及强化某些较有争议的现实主题，从而形成对社会系统现实或潜在影响的集群行动。严重的网络群体性事件则有可能干扰网络内外秩序，甚至危及社会稳定。

一、网络群体性事件对大学生的影响

互联网最活跃的使用者之一是大学生，他们对互联网情有独钟。大学生自身的特点决定了他们容易受到网络群体性事件的影响。一方面，大学生年轻、富有朝气，有爱国热忱，关注社会发展，责任感、维权意识和民主意识较强；另一方面，作为“准社会人”的他们情感和心理还不够成熟，分析和判断问题的能力不足，对社会事件的看法往往比较偏激，容易冲动，受网络信息的影响后易图一时之快而采取过激行动，自觉或不自觉地成为网络群体性事件的参与者和推动者。

不过，我们也应当看到，大学生参与网络群体性事件的出发点大多数是出于他们对国家和社会问题的关注以及作为社会未来建设者的责任感，并没有社会群体性事件那样明显的利益驱动。还有不少大学生涉足网络群体性事件则是从众心理的作用。也有少数大学生参与网络群体性事件只是视其时髦、热闹。

网络群体性事件对大学生的影响有积极的一面。作为网络民意的一种表达形态，网络群体性事件和人民的知情权、表达权和监督权密切相关，本身有其积极意义。客观地说，网络群体性事件的发生为高校学生提供了新的舆论空间，也为高校管理者提供了解民情民意的快捷渠道。作为教育者，可以把这些事件作为教育的一种契机，借此把握大学生的网络思想特点和动态，发现在通常环境下难以发现的大学生的真实一面，为教育引导大学生开辟一个新的领域，从而有效提高高校网络思想政治教育工作的针对性。

当然，网络群体性事件对大学生也会产生消极影响。频发的网络群体性事件容易增加大学生的不良社会心理和负面情绪，由于网络言行失控进而影响其现实生活中的言行，一定程度上造成大学生过度自由化和法治观念淡薄，对大学生形成正确的世界观、价值观、人生观带来负面影响；同时，也给学校以及传统意识形态在大学生心目中的地位带来了新挑战，传统权威式微，多元化的网络世界带来多元化的价值判断和情感评价，这些必将使学校以及传统意识形态在大学生心目中的地位受到前所未有的冲击，影响高校的教学管理秩序与和谐发展。

二、高校思想政治工作的应对

面对网络群体性事件成为社会转型期不时遭遇的一种新型的社会危机形态这一局面，当前常态化的大学生思想政治工作还不够适应。不少高校开展大学生思想政治工作缺乏危机意识，往往忽视对网

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德育天地

络群体性事件的研究，教育者面临网络群体性事件时还比较陌生，大学生思想政治工作还未能及时介入到网络群体性事件的应对中去。当网络群体性事件尤其是高校网络群体性事件发生时，思想政治工作者或措手不及或陷入被动，对大学生的思想政治工作也常常成了“马后炮”。如何有效化解网络群体性事件对大学生的不良影响，进一步加强和改进大学生思想政治工作，高校思想政治工作亟须理论创新和实践突破：

一是加强高校网络宣传阵地建设。中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出：“要主动占领网络思想教育阵地；使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段；要牢牢把握网络思想政治教育的主动权。”教育部《关于加强高等学校思想政治教育进网络工作的若干意见》中也明确提出：“要培养一支既具有较高的政治理论水平、熟悉思想政治工作规律，又能较有效地掌握网络技术、熟悉网络文化的特点，能够在网络上进行思想政治教育工作的队伍。”据此，高校应当有效建立网络信息员队伍，实时了解掌握学生的思想动态，特别是敏感时段、国内外重大活动期间发现情况迅速报送，为学校及时采取有效措施提供依据；着力培养一批有一定政治鉴别力和文字表达力，人气较强的管理员、版主、优秀写手等网络意见领袖，使他们成为一支具有号召力的网络宣传队伍，能在热门论坛、校园留言中心上对大学生进行积极正面的舆论引导，促使网络舆情呈良性发展；切实抓好校园网站的登记、备案工作，落实用户实名登记制度，建立IP地址使用信息数据库和IP地址分配使用逐级责任制，通过完善校园网络安全防护、信息过滤等系统，及时发现和删除各类有害信息，构建网络防控体系。有条件的高校还可以建立一套自动化的网络舆情分析系统，对网络舆情同步跟踪监测、分析研判，由被动防堵化为主动梳理，尽可能在事态未激化的情况下及早化解矛盾或者作出预判预警，降低网络群体性事件发生的概率。

二是加强高校思想政治理论课的改革与建设，通过正面宣传教育，让学生及时了解党和国家政策、国际国内动态。高校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道，思想政治理论课教学必须突出体现社会主义意识形态的本质特征，用马克思主义中国化的最新成果武装大学生。思想政治理论课教师必须强化为学生成长服务的意识，真挚地关爱学生，真切地关照学生的生活世界，真情地为学生成长成才服务，在教学中及时把握学生在网络空间的思想表达动态，把解决学生的实际思想问题作为解惑释疑的重点，使大学生思想政治理论教育始终具有明确的方向性和针对性、敏锐性和鲜明性。对各种网络热点问题，教师要有较强的政治嗅觉和职业敏感，迅速在课堂上做出反应，启发学生的理解，引导大学生坚持正确的政治方向，培养他们对网络媒介的辨析能力。要使同学们认识到尽管网络的灵魂是自由，但在网络社会中强调网络伦理和法律意识仍然是十分重要的话题。一方面注意保护青年大学生参与公共舆论、影响社会生活的积极性；一方面帮助他们正确解读网络信息，合理使用互联网工具。

三是积极开展形式多样的第二课堂和校园文化活动，把“第二课堂”作为“第一课堂”的延伸，建立课内与课外并重、校内与校外结合、网络虚拟空间与现实生活关联的高校思想政治工作模式，努力推进思想政治理论课专任教师队伍与学生工作队伍的融合，塑造合力育人的“大思政”格局，使同学们在“第一课堂”学到的理论知识通过丰富多彩而又富有教育意义的活动内化为全面成才、报效祖国的动力。在第二课堂和校园文化建设中要充分发挥党团教育活动的作用，如可以开展“早日站在党旗下”、“我为党旗添光彩”、“争优创先”为主题的党团教育活动；深入挖掘“开学典礼”、“表彰大会”、“毕业典礼”等活动的仪式效应；紧扣“国庆”、全国“两会”等重大教育时机，借助网络征文、名家讲坛、志愿服务和社会实践等活动形式，因势利导，让学生更多了解社会、了解我国改革开放以来取得的巨大成绩，理智看待社会转型期出现的各种矛盾，进一步坚定共产主义理想信念，更加自觉地坚持中国共产党的领导。

总之，高校应加强对网络群体性事件的研究，增强开展大学生思想政治工作的危机意识，充分发挥大学生思想政治工作的主导作用，针对网络自身特点，及时化解网络群体性事件对大学生所造成的不良影响，从而使大学生思想政治工作打破常规，再上一个新的台阶。

【参考文献】

［1］邵道生．“网络民主”十三论［EB/OL］．http：//guancha．gmw．cn/ content/2009－06/09/content_931662．htm．

［2］张之沧，等．第四世界———一种新时空的创造和探索［M］．北京：人民出版社，2009：52．

基金项目：南京航空航天大学基本科研业务费专项科研项目资助，编号NR2010040。

（责任编辑沈广斌）

231江苏高教2012年第2期

群体性事件产生的原因及解决途径

群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。 一、基本定义 在国外，一些学者将称之为“集群行为”或“集合行为”等，认为它是“在集体共同的推动和影响下发生的个人行为，是一种情绪冲动”。有的学者认为，“集群行为是自发产生的，相对来说是没有组织的，甚至是不可预测的，它依赖于参与者的相互刺激。”通俗地讲，“群体性事件”可以理解为由同类个体组成的整体，因为共同的要求，对社会造成的不平常影响的事情。 在我国，由于受不同时期的政治环境和经济、社会因素的影响，对群体性事件的认识也不尽相同。在建国初期称之为“群众闹事”、“聚众闹事”；80年代称之为“治安事件”、“群众性治安事件”；90年代称之为“突发事件”、“治安突发事件”、“治安紧急事件”、“突发性治安事件”；在21世纪初期称之为“群体性治安事件”。 目前，我国对群体性事件的界定有争议，但一般认为是指具有某些共同利益的群体，为了实现某一目的，采取静坐、冲击、游行、集合等方式向党政机关施加压力，出现破坏公私财物，危害人身安全，扰乱社会秩序的事件。 二、产生原因 群体性事件的频繁发生，是我国经济和社会变革过程中各种矛盾和问题的综合反映，群体事件的发生既有深刻的社会政治经济背景，也有现实的具体原因。具体原因大致如下：国企改革中的下岗职工再就业难，收入减少，基本生活得不到保障；征地拆迁及补偿安置费用不合理，政府出台的一些整治措施严重危害部分群众的利益；企业拖欠工资、医药费、退休金，如农民工的工资拖欠；部分干部违法乱纪、财务不明、贪污腐败；某些政府机关官僚主义、形式主义严重；由于历史原因，自然资源、遗留资产的归属问题等；社会治安、民间纠纷、行政执法等问题处理不好也极易引发群体事件。 群体性事件的频发最根本的原因是社会矛盾的凸显，中国99%的群体事件是由老百姓的利益受侵害引起。不平等现象的普遍存在：收入分配不平等，财产分布不平等，教育机会和教育资源不平等，就业和工资报酬不平等，公共卫生和健康不平等，社会保障不平等，税收和财政收支不平等………不平等的两端是强弱的二元对立。一端是底层的弱势群体，另一端是强权们的的合谋。社会公平正义长期得不到落实和伸张。 (一) 二元对立的形成和强势群体对社会的绝对主导 1、强弱二元对立的形成 20世纪80年代市场转型的争论，在今天似乎看出了些结果，如今的市场经济分层机制在很大程度上是从计划经济时代的再分配权力转变过来的，在计划经济向市场经济转型的过程中，拥有再分配权力的人将权力转化为社会网络资源：政府官员在长期的权力结构中的经营已使其建立了庞大的权力网络和社会网络，形成了强势的“场域”，权力拥有者同时拥有强大的社会资本。由于缺乏科学有效的市场经济管理和调节控制机制，政治权力对社会财富的控制导致了各种寻租现象，拥有或收买政治权力成了暴富的必要条件。这种社会政治条件培养了新的利益集团和社会阶层，政治与资本的合谋构成了社会的强势群体。他们掌握着较多的社会资源在社会中处于主导地位，支配着社会的资源配置，主导着社会的主流话语，全力维护者自身的利益。

群体性事件处置方案

群体性事件 应急处置方案 为了及时有效处置好群体性事件，维护社会政治大局稳定，根 据上级政府的规定，结合我居实际，特制定本工作方案。 一、指导思想 按照构建和谐社会和维护安定团结政治局面的要求，积极稳妥 处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，正确把握群体性事件的基 本概念、等级和处置原则，规范处置群体性组织指挥机构、力量调度、装备配置、现场处置行为。力争做到对群体性事件发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。切实把问题解决在萌芽状态，解决在基层，确保社会政治大局稳定。 二、群体性事件的基本概念 群体性事件是由人民内部矛盾引发的，根源是利益矛盾问题， 表达的是利益诉求，表现为聚众严重影响社会秩序的形式。大规模群体性事件是指严重危害人民群众生命财产安全，扰乱社会治安秩序，造成重大社会影响的群体性行为。主要包括10个方面的行为：①聚 众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所的;②聚众堵塞国家 干线公路及重要交通枢纽的;③聚众阻挠国家重点工程建设施工的; ④聚众哄抢国家仓库、重点工程及经营场所物资的; ⑤违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的; ⑥影响社会稳定的非法宗教活动;⑦严重影响民族团结的大规模事件;

⑧造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件; ⑨敌对势力和法轮功等邪教组织策划的大规模非法聚集活动;⑩其他严重破坏社会秩序，危害公共安全的活动或行为。 三、组织领导和职责分工 成立黎明居委会群体性事件处置领导小组：由支部书记任组长，主任任副组长，其他居工作人员为成员。综治主任为处置应急小组长，处置应急组长负责现场疏导工作，在处置过程中，及时向上级领导反馈信息，掌握第一手资料，按现场情况有针对性地处置。 四、处置方法 接到群体性事件报告，处置领导小组要迅速安排相关负责人快速赶赴现场，要正确把握“四不”，即不懂政策没有经验的人不要派；导致群众情绪激化的话不要说；不符合政策、法律的态不要表；通过努力不能兑现的“空头支票”不要开，防止造成工作被动。 1、征用土地和农民负担等方面而引发的重大矛盾纠纷和群体性事件的处置。 根据掌握的信息，排出中间主要人，然后通组织干部单个做思想工作，必要时请上级相关部门共同参与，对造成损失的违法人员，在现场注意观察其动向，一方面让其慑于法律的威严，另一方面为打击、处理提供依据。 2、针对非正常死亡或医疗事故等引发的闹丧和冲砸事件的处置。

网络群体性事件

网络群体性事件 随着互联网技术的迅速发展,网络消弭了时间和空间的隔阂,重新建构了我们的生活,人类从此进入了互联网时代。在这样一个时代,网络也深刻影响了我们的政治生活,成为我们接收政治信息、表达政治见解的平台。政府则可以通过网络舆论及时了解民情民意,便捷、快速地与公众进行政治沟通。但是,由于我国处于转型期,社会结构发生巨大变化,不同利益群体之间容易引发冲突,这些冲突必然会在网络有所折射,受网络信息的传播机制及其本身的非理性因素影响,很容易迅速聚集大批网民,导致百万级点击率,最终形成网络群体性事件。网络群体性事件是网络社会政府经常遭遇的一种危机,其后果在于能在很短时间,让大量群众对政府的看法发生根本性的改变。如果处置失当,可能形成现实社会中的群体性事件,给政府和社会带来冲击,造成社会不和谐。如何对其进行治理,将是网络时代政府治理的一项重要任务,也考验了新时期政府的管理能力。 一、网络群体性事件的内涵及其特性 (一)网络群体性事件的内涵 网络群体性事件是网络社会政府经常遭遇的一种新形式的危机。但是,学术界对此进行研究非常有限,对其概念解释也不是很明确,在此,笔者尝试从其定义开始进行阐释。 要理解网上群体性事件,首先有必要解释一下什么是群体性事件。所谓群体性事件是指某一利益群体因某种共同利益关系聚集起来,以各种方式反映利益群体的共同愿望,以期引起政府和社会的关注,从而获得或保障其共同利益的事件。对于网络群体性事件这种新型的群体性事件而言,我们可以从以下几个角度来理解: 一是网络群体性事件的场域———网络公共领域。公共领域是对公共意见形成过程的一个理论抽象,意指介于国家和社会之间的,通过聚会、社团、媒体等形式进行自由对话、公共交往、公开表达意见的场域及机制。网络信息技术的发明和应用为人们的自由交流和平等沟通提供了崭新的技术支撑,也为公共领域的重建和结构再造提供了技术基础,进而促进网络公共领域的形成。网络公共领域为建构虚拟空间中的民主意向提供了强大的动力,人们在这个空间中自由地发言、讨论,使我国网络公共领域出现了超越现实的民主热情和讨论精神。但是,由于缺少了叙事和传播过程中的权威审查机制,网络叙事本身也就变成消费过程,在这个过程中叙事主体因不断发泄非理性的情感而得到了娱乐,在这种较少体现责任的精神讨论语境中,非理性的精神极易膨胀。所以说,网络公共领域虽因理性的讨论和批判才得以成立,但它本身却无法避免非理性因素的纠结。可见,我国网络公共领域仍处于形成阶段,仍然是一个纠结在理性和非理性、现实和虚拟的矛盾状态中的综合体。

网络群体性事件中的网民心理及行为

网络群体性事件中的网民心理及行为 中文 近几年，由于网络技术的普及与发展，中国网民群体的力量不断壮大，一些网络热点通过网民的发帖和跟帖迅速发展为网络群体性事件，网民在各种心理的驱使下参与到事件中，并最终对事件的发展和结果产生重大影响。网民的参与一方面有利于事件的解决，另一方面由于一些极端行为的存在，给事件相关人员带来了极大的伤害，甚至会引发现实中的暴力事件。因此，对事件中网民的心理和行为进行研究具有一定的理论意义和现实意义。论文总共分五个部分。第一部分是绪论和综述，主要包括选题的缘由、研究的意义以及论文研究方法，并对议题的研究现状和文献进行了陈述和总结。第二部分通过对03年至今的网络群体性事件的梳理，对事件的发生场域、网民的参与形式以及参与者的基本特征等要素进行了分析。第三部分结合具体案例，对事件中网民的心理特征及一般心理过程的发展变化进行了探究，第四部分主要分析了网民在事件中的一些极端行为表现，并探索了行为背后的心理动因。第五部分在前面分析研究的基础上提出关于建立社会心理预防及疏导机制的几点建议。本论文以网络群体性事件中的网民为研究对象，采用文献综述、案例分析以及理论探讨的方法，对其心理及行为进行了探究,具有一定的创新性。论文的主要结论性的观点包括三个方面：一、网络群体性事件主要发生在虚拟社区，参与的网民主要为18-30岁的男性，参与形式主要为发帖、跟帖以及新闻、视频评论。在各类网络事件中，社会类的事件最能引起网民关注，形成网络https://www.wendangku.net/doc/bf10823855.html,群体性事件。二、在网络群体性事件中，网民表现出猎奇、无聊、从众等个体和群体心理特征，这些心理特征在不同网民间存在着差异化。另外，事件可分为酝酿、爆发和消退三个阶段，每个阶段的变化同网民的相对剥夺感和易受暗示性密切相关。三、在网络群体性事件中，网民存在着极端行为，以言语暴力和人肉搜索为主，言语暴力源于敌意、宣泄心理，人肉搜索则是源于英雄主义和利他主义。因此，减少网络群体性事件的发生，需建立完善的社会心理预警、发泄和疏导机制，其重点在于网民不良情绪的疏导和心理健康教育的加强。本论文对课题进行了充分的研究和详细的论述，具有一定的现实与学术意义，但同时也存在着一定的局限性。 译文 In recent years, due to the popularization and development of internet technology, the forces of netizens in china have seen significant growth. This has led to an increasing number of internet group events highlighted by the posts of netizens who, driven by a variety of motives, may exert a major impact on the development and outcome of the event. The participation of netizens is conducive to the solution of the event on the one hand while on the other, their possible extreme behaviors may do great harm to the persons involved and even lead to violence in the real world. So,

群体性事件的成因及处置对策

课题名称：群体性事件的成因及处置对策 目录 内容摘要 (1) 一、群体性事件的概述 (2) （一）对群体性事件定义的不同理解 (2) （二）科学界定群体性事件的重要意义 (2) （三）群体性违法事件的特点 (3) 二、引发群体性事件的社会根源分析 (4) （一）引发群体性事件的主要原因 (4) （二）引发群体性事件的社会根源分析 (5) 三、预防及应对群体性事件的对策 (7) （一）发展经济，加快和深化改革，从根本上预防群体性事件 (7) （二）完善收入分配调节机制，正确处理效率与公平、先富与共富的关系 (8) （三）建立健全全社会保障机制，加强社会保障力度 (8) （四）因势利导，积极采取措施为社会不满情况提供必要的宣泄渠道 (8) （五）完善法律法规体系，把矛盾化解纳入法制化轨道，是从制度上拆解群体性时间的重要保障。 (9) （六）转变政府职能，形成社会管理合力，有效缓解和消除社会矛盾 (9) （七）建立群体性事件处置中的权力监督和权利救济机制 (10) 参考文献 (10)

内容摘要 随着改革开放的深化和市场经济的发展，社会利益格局发生了调整，由此不断引发的群体性事件成为影响社会稳定的一大主要因素。本文首先通过群体性事件的概述，其次对引发群体性事件的主要原因及其社会根源进行了分析，最后提出了预防及应对引发群体性事件的处置对策，即发展经济，加快和深化改革，从根本上预防群体性时间；完善收入分配调节机制，加强社会保障力度；因势利导，积极采取措施为社会不满情况提供必要的宣泄渠道；完善法律法规体系，把矛盾化解纳入法制化轨道，是从制度上拆解群体性事件的重要保障；转变政府职能，形成社会管理合力，有效缓解和清除社会矛盾；建立群体性事件处置中的权力监督和权利救济机制 关键词：群体性事件性质界定成因和对策

浅谈高校思想政治工作的六个关系

浅谈高校思想政治工作的六个关系 来源：中国论文下载中心 [ 10-10-09 13:59:00 ] 作者：段常喜编辑：studa090420 论文关健词：思想政治工作；学校教育；关系 论文摘要：本文通过对思想政治工作与政治理论教育、职业道德教育、为人帅表、校园文化活动、学生管理、提高教学质量等关系的论述，说明思想政治工作在高校各项工作中的重要性。 中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》中强调：“学校的思想政治工作要围绕培养社会主义事业建设者和接班人的根本任务进行。各级各类学校都要认真贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向。要充实和改进思想品德课和政治理论课的教学内容，把学校教育与社会实践结合起来，全面推进素质教育”本文拟结台成人高校的教育特点，谈谈高校思想政治工作必须把握好的六个关系。 一、思想政治工作与政治理论教育的关系 思想政治工作的内容很广泛，但归结起来无非是政治教育和经常性思想教育两个方面，而政治理论教育则是政治教育的主要组成部分。学校政治理论教育就是对青年学生进行比较系统的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的教育，在学生中进行爱国主义、社会主义、集体主义教育，使他们了解并懂得辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理，为树立正确的世界观、人生观、价值观奠定理论基础。思想政治工作与理论教育有许多共同点，如共同的教育对象、培养目标、理论基础、正确灌输与启发诱导相结合的方针等等。但是又都具有各自不同的内涵与外延，谁也不能代替谁。 要做好高校的思想政治工作，首先必须重点充实和改进政治理论课和思想品德课，必须把思想政治工作和理论教育有机结合起来。这样才能把握青年学生的思想脉膊，达到理论灌输、行为调节和纪律约束的统一。同时也有利于调动一切积极因素，做好德育工作，达到教书育人、服务育人、管理育人的目的。 现实中，政治理论教育常常处于受轻视、受冷落的地位，没有引起足够的重视。而解决眼前的思想问题成了当务之急。于是，带有治本性质的马列主义基本原理、世界观等方面的教育减少了，而带有“消防”、“补漏”性质的零敲碎打方式多了。有时，思想政治工作常常被动地应付和附属于某一阶段的中心任务，所起到的也只是“配合”、“呼应”的功能和作用，由此带来了思想政治工作的短期行为。比如：某一时期只重视学校招生人数，而忽视对考生的思想品德审核，招进个别品质恶劣的学生；只重视学生的专业知识培养，而忽视了学生的行为养成等等。要解决以上问题，必须把德育放在学校教育的首位。对学生进行系统的政治理论教育，紧紧围绕学校的中心任务，深人细致地开展思想政治工作，培养德、智、体全面发展的“四有”新人。 二、思想政治工作与职业道德教育的关系 思想政治工作与职业道德教育既有区别又有联系。加强职业道德教育是做好思想政治工作的一项重要内容，做好思想政治工作是进行职业道德教育的一项有力措施。只有把两者紧密结台起来，才能产生良好的效果，达到双赢的目的。在学校的实际工作中，不少人把二者混淆起来，忽视职业道德教育，只注重理论上的说教，情感上的启发，而放弃了职业道德规范的教育和建设，使思想工作流于形式。实际上，思想政治工作和职业道德教育有着密切的关系。首先，他们都是做人的工作，解决人的认识问题和思想问题的；其次，他们都要做到实事求是，理论联系实际，以理服人；再次，他们都是党的思想政治教育工作的重要部分。

大学生网络群体事件

大学生网络群体事件

而其中的一些负面“网上群体性事件”，可以在很短时间内损害百万群众心中的party政机关形象。对此，许多地方party政干部还缺乏足够明确的认识，对网民回应不足、不及时、不充分的现象普遍存在。多位受访专家建议，应提高干部对“两个舆论场”的敏感度，认真回应多形式的群众诉求。 网上“一呼百万应”现象 “在网络上，一个普通人就可能做到‘一呼百万应’”，安徽省互联网宣传管理办公室主任车敦安说。 如2008年11月的“干部出国旅游清单”事件，本刊记者2009年2月在网上搜索，仅“温州赴美考察团”一项，相关网页就高达八万多个。某网一条相关新闻的网页，网民评论就高达8098

条。 “这一事件的网上点击数至少是在百万人次以上”。中国科学技术大学party委宣传部部长蒋家平说。在相关部门对事件涉及干部作出免职等处分后，这一网上群体性事件才告一段落。 近期“百万级点击率”的“网上群体性事件”屡见不鲜。如“南京天价烟房产局长事件”、“张家港官太太团出国事件”、“贫困县县委书记戴52万元名表事件”、“云南躲猫猫事件”，等等。 同样，另一情形“网上群体性事件”也同样是“一呼百万应”，比如汶川特大地震中，网民对参与救援干部的好评铺天盖地；中国向索马里派出护航舰队等事件中，在网上均引起了“百万级的点击”。

记者发现，公权力大、公益性强、公众关注度高的“三公部门”和其中的公职人员，极容易成为网络热点新闻炒作的焦点。 例如以“史上最牛”、“天价”等词搜索，就会发现“史上最牛的中部地区处级官员别墅群”、“史上最牛的官腔”、“史上最牛的官员语录”、“史上最牛服务通知”、“史上最牛公章”、“天价烟局长”、“天价薪酬高管”、“天价表县委书记”、“天价公款账单”等话题，无一例外都是网上热点。而且总是呈现为“滚动散发型”，过一段时间总能出现类似的一个帖子引发网民热议。 曾任上海市go-vern-ment新闻办网络新闻管理处处长的张晓宇说，“史上最牛”加“三公部门”型的网络事件，溯其本源其实就是公共部门和公职人员“涉腐”、“涉富”、“涉权”等三类事件。在当前社会处于转型期背景下，人们对于公权力如何参与社会利益的调整非常敏感，因此才会对

如何应对群体性事件

如何应对群体性事件 年级：2011年（秋季班） 学号：44 姓名：彭飞 专业：社会学 课程：群体性事件的防范与化解指导老师：冯仕政

如何应对群体性事件 --由抢盐事件有感而发 日本福岛第一核电站爆炸释放大量核辐射，消息传来，中国出现了抢盐的风潮，引起国民恐慌。 此事件的严重性使得我们对“群体性事件”的重视进一步加强。群体性事件成为影响社会稳定的突出问题和构建和谐社会的重大障碍。做好应对群体性事件工作，是当前社会面对的重大课题。 我国重大群体性事件之所以多发、高发，原因是多方面的。从总体上看，这是我国改革进入攻坚阶段、发展处于关键时期各种社会矛盾和社会问题的集中反映。 回顾抢盐风潮的始末：2011年3月11日，日本发生9.0级地震，导致福岛第一核电站爆炸释放大量核辐射。3月16日起，中国各地忽然爆发市民抢购食盐“盛况”，许多超市食盐销售一空。个别不良商家借机提价，北京一箱40多元的食盐卖到600元。见面问候语都变成了，“你买盐了吗”。网上抢购食盐的理由基本有两个，一是吃盐防辐射，二是核辐射污染海盐。恐慌多起于未知，未知则不可控。由于民众不信任主流媒体等原因，一个明显无厘头的谣言就可能把问题无限扩大，直至造成集体性的恐慌。后来卫生、发改委等政府部门高速反应进行辟谣，网络上尤其是微博中迅速形成了理性的对抢购食盐的质疑声。这种网民自发的开放的言论，使谣言瞬间粉碎。到18日，抢盐风潮平息。 从抢盐这一新近事件来看，群体性突发事件有如下新特点： 一、主体具有多元性、广泛性。我国已经进入改革发展的关键时期，将会遇到种种难以预料的困难，种种难以预料的干扰，种种难以预料的风险。 二、焦点具有交叉性、复杂性。由于人民获取信息的渠道变的多

高校如何做好思想政治教育工作

高校如何做好思想政治教育工作 摘要：胡锦涛总书记说：“培养什么人、如何培养人，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。”在新的历史条件下，如何做好大学生思想政治教育是每一个高校思想政治工作者面临的首要问题。 高校是中国特色社会主义培养各类人才的重要园地,同时也处在西方思想和我国国内社会转型期各种思潮冲击的前沿,做好高校思想政治教育,确保一代代青年学子在德、智、体、美各方面健康成长,对建设有中国特色社会主义事业有极为深远的意义。党的十六大报告提出“必须坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位。坚持教育创新,深化教育改革,合理配置教育资源,提高教育质量和管理水平,全面推进素质教育,造就数以亿计的高素质劳动者和一大批新型人才。” 1.坚持以人为本,以学生为中心 一些学校的思想政治工作者对这一点不理解,总认为学生是被动接受教育的一方,往往满足于简单的灌输和说教,实践证明,在经过改革开放,形势已经大大改变的今天,这样做的效果并不好。今天的青年学生思想活跃、求知欲强,他们的眼界、掌握的各方面信息普遍都比前辈同龄时期更开阔、更丰富。 学校思想政治教育者的任务就是要用正确的思想和优良的文化传统去点燃青年学生心灵中本来就渴望知识、积极向上的火种,坚定他们的政治信念,培养他们的健康人格,鼓励他们为国家和民族认真学习。要达到这样的目的,学校的思想政治教育一定要以学生为中心,尊重每一个学生,不摆教育者的架子,以平等的态度、真诚的态度对待每一个学生、关心每一个学生,同学生建立起相互信任的关系。教育者不以势压人，简单粗暴的方法不但达不到工作的目的,很容易伤害学生,疏远师生关系。 另一方面,学生家庭环境各不相同,成长环境也不相同,在学校生活中,总会遇到各种实际困难。教育者应该尽量帮助学生解决实际问题。同时,学生的主要任务是学习,老师应该主动关心学生在学习上的进展,积极与学校相关主管部门沟通情况、反映问题,帮助学生解决他们碰到的各种学习上的困难和问题,让他们感到,老师是真正关心他们的。总之,为学生所想,急学生所急,争取学生的信任,成为他

群体性突发社会安全事件应急处置方案

Q/XXX-XXXX 内蒙古xxxxxxx开发有限公司企业标准 Q/XXX-XXXX-XXXX-026-2012 群体性突发社会安全事件应急处置方案 2012-06-30 发布2012-07-01 实施 XXX公司发布

本应急处置方案由本企业突发事件 管理领导小组提出本应急处置方 案的起草部门：安全生产部。 本应急处置方案的起草人：XXX 本 应急处置方案的审定人：XXX 本应 急处置方案的批准人：XXX 本应急处置方案由安全生产部归口并负责解释。本应急处置方案2010年首次发布。

群体性突发社会安全事件应急处置方案 1总则 1.1编制目的 高效有序地做好本企业群体性突发社会安全事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻事件造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国集会游行示威法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《信访条例》 《电力企业专项应急处置方案编制导则》（试行） 《XXX公司突发事件总体应急处置方案》 《XX）公司突发事件总体应急处置方案》 1.3适用范围 适用于本企业群体性突发社会安全事件的应急处置和救援工作。 2应急处置基本原则 群体性突发社会安全事件（以下简称突发性事件）管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。 （1）分级负责原则。突发性事件的处置工作在指挥部的统一指挥和领导下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返， 行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。 （2）预防为主原则。及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。 （3）教育疏导原则。以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。 （4）快速反应原则。确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。

网络群体性事件分析及应对

网络群体性事件分析及应对 【提要】： 网络群体性事件，是指在互联网上发生的有较多网民参与讨论的事件。首先随着科技发展，网络的兴起是必然趋势。其次，近期“百万级点击率”的“网络群体性事件”屡见不鲜，对政府极其职能产生了深刻的影响。最后，网络作为一种媒介工具，是挑战也是机遇。因而，分析网络群体性事件的发展规律，对政府避害趋利，具有借鉴意义。 【关键词】：网络群发性事件政府应对策略 【主体】： 绪论 随着科技发展，社会进步，网络在民众生活的的作用越来越大，因而网络群体性事件也随之出现兴起。从“南京天价烟房产局长事件”、“张家港官太太团出国事件”、“贫困县县委书记戴52万元名表事件”、“云南躲猫猫事件”等一系列事件表明：网络对于社会、政府、民众的影响愈见巨大。而网络作为一种媒介工具，是挑战也是机遇。对网络群体性事件的发展规律的掌握，可以有效的防止网络成为谣言萌发传播之地，为不良用心之人所利用，还可以使网络成为信息发布、资源共享的有效途径，意义重大。 本文通过文献综述法，分析了网络作为新型媒体所具有的特点和发展规律；然后通过具体案例进行分析论证，探讨政府实际工作中的成败得失；并提出相应的解决对策。 正文 网络群体性事件作为一种社会现象而客观存在，具有一般群体性事件的多发性、异变性、利益性、突发性、群体的情绪性等特点，同时，基于其运行载体的特性，它还具有高度的放大器、快速的传播器、复杂的结合体几个特点。网络从出现之日起就具有其他传媒难以企及的传播优势：传播参与主体多元性、传播环境宽松性、传播资源的永续共享性，以及跨国性，使得不同阶层、不同年龄、不同行业的人都可以成为事件讨论的“网中人”。[1] 网络与传统媒体的一个很大的不同是，网络更具草根性、平民化。从而使得政府对其传播渠道和传播内容难以进行直接有效的控制。传统媒体，如电视、广播、报纸等，其传播途径、形式基本固定，发布的内容也受到政府机构、相关部门以及上级部门的多方审查和制约。虽然现在市场化下，其自由度相对扩大，但基本上可以说还是党和政府的喉舌。在此情形下，其信息传递是单向的，即由上

重大群体性事件处理预案

重大群体性事件处置预案 为依法妥善处置重大群体性事件，建立良好的治安秩序和维护全镇社会稳定，保护人民群众的合法权益和生命财产安全，根据国家有关法律法规和上级处置重大群体性事件的有关规定，结合我镇实际，特制定本预案。 一、指导思想 坚持党委、政府统一领导，以维护社会稳定和治安秩序为目标，以防止聚众打、砸、抢、烧、防止交通严重堵塞、防止围堵冲击党政机关和其他重点要害部门等为重点，正确区分和处理两类不同性质的矛盾，力争把事件制止于萌芽和始发状态，控制在尽可能小的局部范围内，尽最大努力确保国家、集体和人民群众财产安全，切实维护社会稳定。 二、适用范围 本预案所称重大群体性事件，是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。主要包括：（一）人数较多的非法集会、游行、示威；（二）集会、游行、示威和集体上访活动中出现的严重扰乱社会秩序或者危害公共安全的行为；（三）严重影响社会稳定的罢工、罢课、罢市；（四）非法组织和邪教等组织的较大规模聚集活动；（五）聚众围堵、冲击党政、司法、军警机关和重要警卫目标、广播、电视、通讯等传媒和通讯枢纽以及其他要害部位

或者单位；（六）聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线、破坏公共交通秩序或者非法占据公共场所；（七）在大型体育比赛、文娱、商贸、庆典等活动中出现的聚众滋事或者骚乱；（八）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资以及其他公私财产；（九）较大规模的聚众械斗；（十）严重危害公共安全、社会秩序的其他群体性行为。 三、处置原则 （一）在上级党委、政府统一领导下，联合有关主管部门处置的原则。重大群体性事件发生后，要及时将情况向上级党委政府和有关主管部门报告，镇党政领导要亲临现场，做好矛盾化解工作。迅速商请公安机关维护好现场秩序，保护党政机关等重点部位及现场工作人员的安全，维护正常的交通秩序，在必要时，镇人民武装部在报请党委同意后可调集民兵应急分队协助公安机关维护秩序；（二）防止矛盾激化原则。对参与重大群体性事件的群众，要坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激，以教育疏导为主，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段；（三）防止事态扩大原则。根据事态的发展情况及时处置，要防止措施不当而激化矛盾，防止事态扩大；（四）依法果断处置原则。对围堵、冲击党政机关、阻断交通、骚乱以及打砸抢烧等违法犯罪活动，要抓住时机，坚决依法果断处置，控制局势，尽快平息事态，防止事态的扩大蔓延.

高校思想政治工作心得体会

心得体会 大学生是宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来。大学生思想政治素质如何，直接关系到党和国家的前途和命运。加强和改进大学生的思想政治教育，在高等学校工作中十分必要和迫切。这种必要性和迫切性来自于我们的社会生活发生的复杂而深刻的变化，以及大学生思想道德可塑性强等特点。在这种情况下，如果不加强和改进大学生思想政治教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，那么，他们就容易被不健康甚至腐朽的思想文化所侵蚀。 一、高校学生思想政治教育工作的重要意义 首先，思想政治教育是社会主义大学的重要特征。高等学校的性质主要是通过它培养学生的思想政治素质表现出来的，而这种素质的培养又主要靠学校的思想政治教育来实现的。思想政治教育属于意识形态范畴，具有鲜明的阶级性。用马克思主义思想体系教育学生，不仅是实现社会主义高等教育的目标所必需，也是意识形态斗争的客观规律所决定的。实践一再证明，即使在社会主义思想占有绝对优势的情况下，一旦对马克思主义教育有所放松，许多不正确的思想就会出来寻找自己的市场。 从社会来说，一些错误的思想和文化在我国社会生活的不少领域时有反映，并通过各种渠道直接、间接地影响着大学生。从当代的学生情况看，他们虽然热爱祖国，愿意振兴中华，但有的缺少长期艰苦创业的思想准备和献身精神，有的尚不能正确地进行社会主义与资本主义两种制度的对比，盲目崇拜资本主义的物质文明；他们拥护改革，但由于对中国的历史和现状缺乏深切的了解，对建设有中国特色社会主义认识肤浅，对改革的艰巨性和复杂性认识不足，有时产生偏激情绪；他们渴望成才，但不少人存在着轻视政治的倾向，法纪观念淡薄，道德水平不高。可见，不能认为大学生毕业后就能自然而然地成为社会主义事业需要的人才。必须经过深入的系统的思想教育，使他们具备社会主义事业所需要的思想政治素质，他们才能成为社会主义事业的建设者和接班人。 其次，思想政治教育在全面发展的教育中占主导地位。邓小平同志十分重视学校的德育工作，他指出：“要加强各级学校的政治教育、形势教育、思想教育，包括人生观教育、道德教育。”学校教育就是要使受教育者在德、智、体诸方面得到全面的发展。但应当指出的是，在这里德育是起主导作用，占有主导地位，这是因为： 第一，从本质上讲，德育就是要把反映社会主义生产关系、政治关系和其他关系的立场、观点、思想意识、行为规范等社会意识形态灌输到后代身上去。邓小平同志曾经说：“要特别教育我们的下一两代，一定要树立共产主义远大理想，一定不能让我们的青少年作资本主义腐朽思想的俘虏，那绝对不行。”德育的重要作用就在于：一方面可以使青年学生形成社会主义所需要的道德观念、行为习惯，从而调节他们的行为，维护社会主义社会中个人与社会以及人与人之间的正确关系；另一方面，可以使他们树立科学的理想和信念，并使这种理想和信念转化为能动的精神力量，有力地支配着他们为社会主义、共产主义事业的预定目标而奋斗。 第二，德育以其方向性贯穿于智育、体育、美育当中，起着主导作用。恩格斯说：“行为的一切动力，都一定要通过他的头脑，一定要转变成他的愿望和动机，才能使他们行动起来。”邓小平同志也曾说过：“学生把坚定正确的政治方向放在第一位，……政治觉悟越是高，为革命学习科学文化就应该越加自觉越加刻苦。”大学生只有树立起正确的政治方向，明确学习目的，端正学习动机，智育、体育的培养和锻炼才能有强大的精神动力。 第三，科学的思想方法是学好专业和从事学术研究的方法论基础。通过思想政治教育，能帮助学生掌握辩证唯物主义和历史唯物主义观点，从而使他们形成科学的思想方法，培养他们运用马克思主义方法论去认识、分析和解决问题的能力。 最后，思想政治教育是精神文明建设的重要组成部分。我国高等院校的性质、任务和特

如何做好学校思想政治工作

浅谈如何做好学校思想政治工作

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浅谈如何做好学校思想政治工作 南湾小学 思想政治工作是学校工作的有机组成部分，也是坚持社会主义办学方向的根本保证。我校认真贯彻《中共中央关于进一步加强和改进德育工作的若干意见》和《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，尤其是中央思想政治工作会议的有关精神，不断加强和改进思想政治工作，为学校的发展与稳定提供了思想保证和精神动力。 一、强化“生命线”意识，加强对思想政治工作的领导 思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国人民实现党和国家各项任务的中心环节。这就是以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代领导集体对思想政治工作重要地位的形象表述。在以经济建设为中心的今天，如何正确处理思想政治工作和教学等工作的关系，是摆在我们面前的一个重要问题。我校认为，在西方敌对势力一直对我国实行“西化”、“分化”、“丑化”等战略的形势下，在我国由计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中，我们如果放松了对教师思想政治工作的领导，一味抓教学，那些错误思想就必然会乘虚而入，学校就有可能改变社会主义的办学方向。所以，我校始终站在时代的高度，保持清醒的头脑，不断强化思想政治工作是其他一切工作的生命线意识，把做好教师的思想政治工作列入学校的重要议事日程，使思想政治工作既务实也务虚，虚实结合，提高实效。我们在重视提高“师能”的同时，更注重教师的“师德”建设。因此，

当前的学校管理，绝对不能削弱思想政治工作，而务须强化。我们认为应着重在以下几个方面加强： 首先，要使学校所有成员对校长的办学思想有所了解，并扩展为全体教师的共识，成为大家行动的指向与坐标；其次，要使全体教师都务必树立起全局观念和主人翁思想，有集体荣誉感和团结协作精神；再次，管理者及全体成员都应该认识到学校育人成果是集体协作的结晶，有其特殊的运作规律，只有真正认识它，掌握它，才可能收到好的成效。 二、强化阵地意识，确保马克思主义意识形态在学校的主导地位 思想政治工作的根本任务就是要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，教育人民。由于我们从事的是教育人的工作，学校又是宣传党的路线、方针、政策的思想阵地，因此能否坚持正确的社会主义办学方向就显得十分重要。我校从“讲政治”的高度来认识这个问题，努力强化阵地意识，采取措施确保马克思主义意识形态对教师尤其是对青年教师的影响。 第一，我们坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育全体教师，通过“三会一课”等形式，提高教师的政治理论水平，坚定其理想信念。 第二，加强班主任队伍的培训与管理，从而保证我校有一批愿意从事德育工作的干部教师队伍。 第三，重视青年教师的健康成长。学校不仅给青年人创造成才的机会，而且关心他们的生活和思想，充分利用青年教师协会和学习型

对网络群体性事件的反思肖玉勇

Vol.9No.4 2012年4月 第9卷第4期 Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences) 湖北经济学院学报（人文社会科学版） Apr.2012随着互联网的发展，网络已经成为当今社会不可缺少的一部分。绝大部分的人都会接触网络、使用网络，通过网络接受或者传播信息。可以说，网络成了我们思想和行为的最有力的影响者之一。由于网络传播具有快捷行、大容量以及开放性等特征，所以在现代的社会中，某个角落发生的事情只要受到关注，就会非常迅速的传播到各个角落里。关注的人越多，传播的就越快、越广，同时造成的影响也就越大。正是在这样的背景下，“网络群体性事件”作为一种新的“社会问题”出现在了人们的视野里。 对于“网络群体性事件”这一现象，还没有形成一个得到大部分人认同的定义。目前对“网络群体性事件”的定义主要有以下几种： 第一种观点认为,“在一定社会背景下形成的网民群体为了共同的利益或其他相关目的，利用网络进行串联、组织，并在现实中非正常聚集，扰乱社会正常秩序，乃至可能或已经发生影响社会政治稳定的群体暴力事件。”[1] 第二种观点认为，“网络群体性事件是指在一定社会背景下形成的网中人群体为了共同的利益，利用网络进行串联和组织，公开干扰网中网外秩序，干扰网络正常运行，造成不良的社会影响，乃至可能危及社会稳定的集群事件。”[2] 第三种观点是，生奇志，徐斌，展成，王琳等学者认为“网络群体事件是指，为了实现某一目的，利用网络大规模发布、传播某一方面信息，以发泄不满、制造舆论，在相对自发的、无组织的和不稳定的情况下，因为某种普遍的影响和鼓舞而发生的集群行为称为网络群体事件。”[3] 第四种观点认为，“网络群体性事件的本质是网民群体围绕某一主题、基于不同目的,以网络聚集的方式制造舆论、促发社会行动的传播过程。它可以是自发的、也可以是受组织的，可能是有序、健康的，也可能是无序、不健康甚至是非法的。”[4] 第五种观点认为，网络群体性事件“应该从广义和狭义两个角度来界定”： “广义上说，网络群体性事件指在互联网络时代，由某个社会问题引起，以特定网民群体为主体，在理性或非理性状态下，基于某种正当或不正当的利益需求，为了达到一定目的，利用网络交互信息，有组织或无组织的，有序或无序的制造网络舆论，并随事态变化迅速形成网络舆论潮，甚至在某种情况下转变为现实中的暴力或非暴力集群行为的现象。” “狭义上说，网络群体性事件指在互联网络时代，由某个社会问题引起，主要由网民群体发起，在理性或非理性状态下，基于某种正当或不正当利益需求，为达到一定目的，利用网络交互信息，有组织或无组织、有序或无序地制造网络舆论，随事态变化迅速形成网络舆论潮并转变为现实中的暴力或非暴力集群行为的现象。”[5] 从以上对“网络群体性事件”的定义可以看出，因为作者身份的不同，社会角色的不同，给“网络群体性事件”的定义有很大的差异性。前面的三种观点，很显然是将“网络群体性事件”的负面影响定义为“网络群体性事件”的全部特征，是很片面的。第四种和第五种观点意识到了这一问题，并且试图给“网络群体性事件”一个比较全面的解读，是值得肯定的，但是却显得不够简练，精确。 目前对“网络群体性事件”的研究还处于初级阶段，主要集中在对其概念的界定、对社会造成的影响以及如何防范和处理的范围内。对其形成的原因也有所探讨，但也只是很表面、很局限的研究。对产生这一现象的深层次的原因，还没有太多的思考。那么究竟应该如何看待这一严重影响了社会并呈现出越来越广泛的发展趋势的现实的“社会问题”呢？这就不得不对“网络群体性事件”这一“称谓”展开讨论。 对“网络群体性事件”的理解，可以先从“群体性事件”的定义入手。所谓“群体性事件”是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。 从这一定义可以看出，“群体性事件”是“对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件”，事实上基本将“群体性事件”放在了社会的对立面。在这里我借用一位学者木然的观点来表达我对“群体性事件”看法。 “‘群体性事件’这一概念虽然淡化了意识形态内容，强化了人民性的内容，却没有真实表达或表述‘群体性事件’的真 对“网络群体性事件”的反思 肖玉勇，丁 宁 （湖北工业大学，湖北武汉430068） 摘 要：随着互联网的发展，网络对当今社会的影响越来越广泛和深入。“网络群体性事件”作为一种新的“社会 问题”随着网络的发展而出现，在学术界引起了广泛讨论。本文从对“网络群体性事件”的定义入手展开论述，对网络群体性事件频繁发生的原因进行了分析，提出应该理性、全面的看待网络群体性事件的观点。 关键词：网络群体性事件；定义；原因；反思 110··

群体性事件产生的原因及解决途径

行政法角度下的群体性事件产生的原因及解决途径 群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。 一、基本定义 在国外，一些学者将称之为“集群行为”或“集合行为”等，认为它是“在集体共同的推动和影响下发生的个人行为，是一种情绪冲动”。有的学者认为，“集群行为是自发产生的，相对来说是没有组织的，甚至是不可预测的，它依赖于参与者的相互刺激。”通俗地讲，“群体性事件”可以理解为由同类个体组成的整体，因为共同的要求，对社会造成的不平常影响的事情。 在我国，由于受不同时期的政治环境和经济、社会因素的影响，对群体性事件的认识也不尽相同。在建国初期称之为“群众闹事”、“聚众闹事”；80年代称之为“治安事件”、“群众性治安事件”；90年代称之为“突发事件”、“治安突发事件”、“治安紧急事件”、“突发性治安事件”；在21世纪初期称之为“群体性治安事件”。 目前，我国对群体性事件的界定有争议，但一般认为是指具有某些共同利益的群体，为了实现某一目的，采取静坐、冲击、游行、集合等方式向党政机关施加压力，出现破坏公私财物，危害人身安全，扰乱社会秩序的事件。 二、产生原因 群体性事件的频繁发生，是我国经济和社会变革过程中各种矛盾和问题的综合反映，群体事件的发生既有深刻的社会政治经济背景，也有现实的具体原因。具体原因大致如下：国企改革中的下岗职工再就业难，收入减少，基本生活得不到保障；征地拆迁及补偿安置费用不合理，政府出台的一些整治措施严重危害部分群众的利益；企业拖欠工资、医药费、退休金，如农民工的工资拖欠；部分干部违法乱纪、财务不明、贪污腐败；某些政府机关官僚主义、形式主义严重；由于历史原因，自然资源、遗留资产的归属问题等；社会治安、民间纠纷、行政执法等问题处理不好也极易引发群体事件。 群体性事件的频发最根本的原因是社会矛盾的凸显，中国99%的群体事件是由老百姓的利益受侵害引起。不平等现象的普遍存在：收入分配不平等，财产分布不平等，教育机会和教育资源不平等，就业和工资报酬不平等，公共卫生和健康不平等，社会保障不平等，税收和财政收支不平等………不平等的两端是强弱的二元对立。一端是底层的弱势群体，另一端是强权们的的合谋。社会公平正义长期得不到落实和伸张。 (一) 二元对立的形成和强势群体对社会的绝对主导 1、强弱二元对立的形成 20世纪80年代市场转型的争论，在今天似乎看出了些结果，如今的市场经济分层机制在很大程度上是从计划经济时代的再分配权力转变过来的，在计划经济向市场经济转型的过程中，拥有再分配权力的人将权力转化为社会网络资源：政府官员在长期的权力结构中的经营已使其建立了庞大的权力网络和社会网络，形成了强势的“场域”，权力拥有者同时拥有强大的社会资本。由于缺乏科学有效的市场经济管理和调节控制机制，政治权力对社会财富的控制导致了各种寻租现象，拥有或收买政治权力成了暴富的必要条件。这种社会政治条件培养了新的利益集团和社会阶层，政治与资本的合谋构成了社会的强势群体。他们掌握着较