成雅高速公路建设的社会经济影响分析

An Analysis on the Socio 2

economic Imp act of Cheng 2Ya Expressw ay Construc 2tion

PENG Li 2ren ,L I Xian 2feng

(China Highway Engineering Consultant Co.Ltd.,Beijing ,100029)

Abstract :ocioeconomic impact analy 2sis is an important work for post evalua 2tion of expressway construction project.During the post evaluation of Cheng 2Ya expressway ,the Paper had an analysis on the socioeconomic impact of Cheng 2Ya ex 2pressway in terms of transport status im 2provement ,economic development ,social development and political impact etc.

K ey w ords :Expressway ;Post evalua 2tion of project ;Socioeconomic impact

文章编号:167324874(2007)0620107204

成雅高速公路建设的社会经济影响分析

彭利人,李先锋

(中国公路工程咨询集团有限公司,北京100029)

摘　要:社会经济影响分析是高速公路建设项目后评价工作中的重要内容。文章结合成雅高速公路后评价工作,从改善交通运输状况、促进经济发展、带动社会进步以及产生的政治影响等方面,对成雅高速公路建设的社会经济影响进行了分析关键词:高速公路;项目后评估;社会经济影响中图分类号:U412136+6 文献标识码:A

社会经济影响分析是高速公路建设项目后评价中一项重要内容,是分析建设项目对沿线社会经济产生的影响,以度量项目建设和建成通车对当地社会经济发展的作用,并衡量项目建设与当地社会经济发展融合与互动的相关程度。结合成雅高速公路后评价工作,本文从改善交通运输状况、促进经济发展、带动社会进步以及产生的政治影响等方面对成雅高速公路建设的社会经济影响进行了分析。

1　项目基本情况

成雅高速公路(简称“成雅路”

)是四川省继成渝高速公路后的第二条高速公路,起点位于成都市二环路永丰立交桥,途经成都高新区、双流、新津、彭山、眉山、邛崃、蒲江、名山、雅安等九个区、市、县,终点止于雅安市对岩,主线全长1441205km ,全线建设13处互通式立交、1处服务区和16处收费站。竣工决算为35105亿元。

成雅路是四川省路网主骨架成都2攀枝花高速的一段,是成都通往凉山、甘孜及云南和西藏的主要快速通道;从199621226正式开工到2000212228全线建成通车,工期为4年。先后分两段建成通车,成都2金鸡桥段于1999年底建成通车,金鸡桥2对岩段于2000年底建成通车。全线2004年6月竣工验收,被评为优良工程。2　社会经济影响分析

根据成雅路所经地区行政区划、公路吸引范围、公路等级、周边自然环境、资料的可取性以及工可阶段项目影响区的划分等种种因素,确定项目直接影响区为成都市、新津县、彭山县、邛崃县、蒲江县、名山县和雅安市区等县市区域。影响评价主要分析项目对直接影响区的影响。

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沿

211　对沿线地区交通运输状况的影响

(1)对沿线地区公路交通条件的改善影响

成雅路的建成,从根本上缓解了沿线交通不便情况,显著改善了沿线地区公路交通条件,显现出高速公路快速、安全、舒适、高效的特点。

自通车以来,交通量持续增长,200022005年间全线交通量平均增长率高达17186%,表明成雅路对通道交通量的分流起到了明显作用。据统计,成雅运输通道的成都2新津段,2002年的日交通量总和即达到311万辆标准车;如没有成雅路的分流,现有普通公路将难以满足交通量发展的需要。

表1　成雅路历年断面交通量表(单位:pcu/d)路段200020012002200320042005增长率成都2青龙9253149731676015903196232103717185%青龙2雅安39656418718163328063902217187%全线平均603297621092610074125821371917186%同时,车辆运行速度得到了大幅度提升;成雅路建设前,原有川藏公路车速只有30km/h;成雅路建成后,经调查,成雅路车辆平均车速基本在70km/h 以上,成都2青龙段甚至高达95km/h;经测算,2005年的旅客时间节约效益即达7000万元,200022005年间共累计创造旅客时间节约效益达216亿元。此外,成雅路的交通事故率呈现逐年下降趋势,亿车公里事故率从49177降低到34136,亿车公里死亡率从3178降低到0199;特大、重大事故数逐渐减少,死亡人数从2000年的24人下降到2006年的16人,可以说成雅路的建成通车大大提高了行车安全水平。经测算,2005年产生减少交通事故效益达1 800万元,200022005年间产生减少交通事故效益达6000万元。

(2)对沿线地区公路网水平提高的影响

成雅路建设是四川省公路网建设中的组成部分。199822002年间四川全省公路网技术等级有了较大提高,公路通车里程共增加30213km,其中等级公路增加17527km;高速公路所占比例由0145%增长到1134%。成雅路的建成不仅由于自身的高等级为路网技术等级的提高做出了直接贡献,同时还因为沿线为了更好的利用高速公路,纷纷把道路连接线的建设作为建设重点,间接带动了沿线地区路网技术等级提高。雅安市一级公路由1998年的4km增加到2002年的122km,二级路也由239km增长到2002年的382km。路网规模

的扩大和等级水平的提高,为沿线地区人民生活、经济发展提供了基础支持,而作为高速公路的成雅路,更为当地社会经济发展提供了便捷的运输通道。

(3)对沿线地区公路运输业发展的影响

据统计,成雅路通车后直接影响区公路客、货运周转量较通车前均有较大提高,并保持比较平稳的增长势头。直接影响区公路货运周转量总和从2000年80171亿吨公里增长到2002年的96137亿吨公里;客运周转量从2000年的126118亿人公里增长到2002年的158124亿人公里;显然,这与成雅高速公路建成通车后对沿线地区公路交通条件的改善有着密切的关系。

(4)对沿线地区综合运输体系发展的影响

成雅沿线地区水运业很不发达,航空运输主要依靠双流国际机场,在综合运输中所占比重较低,公路运输和铁路运输优势明显。而铁路运输线主要是成昆铁路成都2青龙场段。因此,成雅沿线地区的交通运输主要是以公路运输为主。

近年来,随着成雅路的建成通车,在沿线地区经济发展下,交通运输需求大大增加。客运方面,成雅路缓解了沿线地区运输紧张的状况,加强了公路运输与航空等其它运输方式的连接,并依靠自身的优势使得部分铁路承担的中短途旅客运输向公路转移,大幅度提高了沿线地区客流集疏散能力;货运方面,成雅路加强了公路运输与铁路运输的连接,特别是沿线地区境内的青龙场火车站作为成昆铁路线上最重要的货物转运站之一,成雅路使得从沿线其它地区到青龙的货物运输更为方便、快捷,提高了铁路的货物集疏散能力,强化了青龙在川西南的交通枢纽和物资集散中心地位。另外,成雅路有效地分流了铁路货运量,农副产品的运输基本转到了公路运输方面,为农产品物资运输提供了更为高效便捷的运输通道,大大提高了运输效率。

总之,成雅路的通车改善了沿线地区公路交通条件、加快了沿线地区公路运输业发展,延伸了双流国际机场辐射范围,推动了公路、铁路、航空联运网络的进一步形成,促进了综合运输体系发展。

212　对沿线地区经济发展的影响

(1)支持了沿线地区宏观经济增长

成雅路的建成通车,把沿线地区主要城镇有机地联成一体,增进了彼此间的分工和合作,降低了运输成本,通过改善区位条件达到了吸引资金的目的,促进了宏观经济的快速增长;其引发的通道效应带

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彭利人　李先锋

动了沿线地区的经济发展,起到了带动川西地区经济落后地区发展的桥梁和纽带的良好作用。

根据统计资料分析沿线直接影响区和四川全省在成雅路建设前、建设过程中以及运营后的国内生产总值增长情况,199021996年直接影响区的年均增长为31156%,而四川全省年均增长为22133%; 199721999年直接影响区年均增长为8132%,四川全省年均增长为5173%;200022004年直接影响区年均增长为17194%,四川全省年均增长为13108%。由此可见,成雅路建设运营后,沿线直接影响区国内生产总值年均增长率超过全省同期的年均增长率4186个百分点,导致其在全省中所占比重逐步加大,由成雅路建设前(199021996年)的25124%,发展到成雅路建设期内(199621999年)的30%,成雅通车后(200022004年)则达到33123%。

除了对沿线地区的社会经济发展起到了明显推动作用以外,成雅路建设投入的35105亿元资金,不仅完成了项目本身的建设任务,同时也带来了巨大的投资拉动效益,以2002年投入产出数据为基础,采用投入产出法进行测算,结果表明成雅路所产生的投入产出效益累计达30亿元。

(2)带动了沿线地区工业的快速发展

据统计,成雅路建设前的199221997年,四川省轻、重工业总产值年均增长为2514%和1914%;成都地区轻、重工业总产值年均增长为2018%和1219%,低于全省水平的416和615个百分点;雅安地区轻、重工业总产值年均增长分别为1514%和2313%,分别比全省水平低10个百分点和高319个百分点。成雅路建设期及运营期的199822005年,四川省轻、重工业总产值年均增长分别为13108%和21146%;成都地区轻、重工业总产值年均增长分别为13188%和18166%,轻工业年均增长已经高于全省平均水平018个百分点;雅安地区轻、重工业总产值年均增长率分别为9132%和17148%,轻工业年均增长仅比全省平均低317个百分点,而重工业水平也比全省平均低3198个百分点。结果表明,成都、雅安的轻工业、重工业发展速度与全省平均发展速度的差距均呈现缩小的趋势;雅安地区在不断加快发展工业的同时,工业结构也在发生着变化。

(3)推动了沿线地区农业的快速增长

据统计,成雅路通车以来沿线地区农林牧渔业生产保持了良好的增长势头,增长速度大幅度提高,雅安市年均增长达到了12148%,较通车前的1%高

出近12个百分点,2005年总产值达到53156亿元;成都市则从通车前的2%增长到通车后的9%,2005年总产值达到30718亿元。除了受农业科技投入和经济投入的增加因素影响外,高速公路的建成通车对于加速农产品的流通起到了重要的作用。

(4)为沿线旅游业发展做出了重大贡献

成雅路所经地区为旅游资源十分丰富的川西地区,沿线主要有碧峰峡、石象湖、朝阳湖、飞仙阁、周公山等自然风景名胜,同时还有上里古镇、唐代邛窑2民居遗址、西汉胜迹文君井、回澜塔等稀世的文化瑰宝。成雅路建成通车为沿线发展旅游业创造了最为有利的条件,使川西地区得天独厚的自然资源得到了有效开发,旅游业已然成为沿线地区见效最快、收益最大的朝阳产业。以碧峰侠、石象湖两景区及雅安市为例。

碧峰侠为国家4A级风景名胜区,素有“天府之肺”的美称,距成都128km。成雅通车前,成都到此需要5～6h,未得到很好开发,被当地人称为“烂草沟”。1999年碧峰侠风景名胜区与成雅路实现“双开”,使得从成都到碧峰侠仅需1个多小时。2001年至2003年1月的两年间,共接待游客约200万,实现收入约2亿元,拉动地方经济达6个亿,带动了3418亿相关产业的投入。

石象湖风景区距成都86km,成雅路通车前成都到此需要3个多小时,旅游资源未得到很好开发。成雅路的开通使得从成都到此仅需015h,促使其得到很好开发。景区开业头两月就接待游客20多万。2005年举办的郁金香节第一天就接待游客2万人。同时,成雅路运营过程中注重项目运营与当地经济的融合与互动,增设了石象湖收费站,为景区发展创造了便捷的交通条件,成雅路因此被认为是“石象湖风景区的生命线”。

不仅如此,成雅路将沿线旅游景点像珍珠一样一颗颗串联了起来,形成了一条黄金旅游线,此线路被确定为四川省四大旅游精品环形之一西环线的重要组成部分。通过成雅路的联系,拉动了沿线旅游产业发展。据统计,2005年雅安市全市共接待游客296万人次,创旅游综合收入12128亿元;而成雅路通车前的199722000年的旅游人数总和仅为180万人次,1999年的旅游收入仅为9000万。

总之,成雅路的建设将沿线旅游景区连成一体,为游客出行提供了更加方便、快捷的方式,对沿线旅游业发展起到了巨大的推动和促进作用。正是由于旅游业的快速发展,成雅路完成了从修建以前以运

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西部交通科技Frontier of Environmental Protection

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输木材为主的“木头路”定位向建成通车以后以支撑当地旅游业发展为主的“旅游路”的转变。

(5)促进了沿线地区产业结构优化调整

成雅路的通车,对沿线地区的运输业、旅游业等产业发展做出了重大贡献,为沿线的经济发展带来机遇,在一定程度上促进了沿线地区的产业结构优化调整。沿线直接影响区的三次产业结构比例由成雅路通车前1998年的12199∶45119∶41182,发展为通车后2005年的9133∶42172∶47195。根据对各直接影响区的三次产业结构变化规律分析,所有影响区的产业结构变化趋势基本相同,第一产业所占比例逐步降低,第二、三产业所占比例逐步上升。以名山县为例,项目通车前的1998年三次产业结构为39149∶38155∶21196,项目通车后的2005年发展成为35122∶33159∶31119。

(6)加快了沿线地区招商引资和开发区建设

成雅路的建设,改善了沿线地区区位优势和投资环境,对沿线地区吸引外资、拓展市场、加快经济发展步伐起到了积极作用。蒲江在成雅路通车的2000年引进投资项目50个,总投资达5亿元;雅安市同年引进项目199个,投资总额达2313亿元。

成雅路良好的交通条件使沿线地区的农业、生态以及劳动力资源优势得到了更充分的发挥,与引进资金相结合,促进了沿线地区的产业升级和经济的多元化发展,其中以各地开发区建设步伐的加快最具代表性。沿线开发区、工业园区的落户企业不断增加,企业规模和质量与以前相比也有了明显的提高。沿线开发区进一步将川西地区经济紧密融合在一起,成为推动地区经济发展的重要动力。

213　对沿线地区社会发展的影响

(1)对沿线地区劳动力就业增长的影响

公路建设投资对社会就业的贡献主要包括两方面,一是公路建设本身直接创造的就业机会,二是公路建设带动相关产业发展间接创造的就业机会。据相关文献资料测算,公路建设每投资1亿元,直接创造的公路建筑业就业岗位可达3000个,而为公路建设直接或间接提供产品的各部门相应增加的就业机会更达到了公路建筑业的2143倍。据此测算,成雅路建设期间累计完成投资35105亿元,直接创造约10152万个就业机会,间接创造约25159万个就业机会,如果考虑公路建设投资的乘数效应,那么对社会就业影响会更大。

项目运营期间,由于项目运营管理需要以及促

进沿线产业发展的拉动,为沿线地区增加了大量就业机会;仅日常养护工作就为沿线地区提供了120多个工作岗位。另外,项目通车后沿线地区第三产业从业人数显著增加,特别是旅游业高速发展带来的旅游景点所需工作人员岗位、“农家乐”等餐饮业就业岗位等,为周边居民提供了就业机会。

总之,成雅路的建设运营,在促进沿线地区经济的快速发展的同时,为沿线地区居民提供了大量的就业机会,促进了沿线地区的劳动力就业增长。

(2)对沿线地区城镇化进程的影响

成雅路的建设在促进沿线地区劳动力就业增长的同时,加快了沿线地区城镇化进程。以雅安地区为例,成雅路通车前,从业人员的竞争主要体现为第一产业和第二产业的竞争,第一产业从业人员数和所占比例呈逐年增加趋势,从1994年的50135万人、60193%增长到1999年的54111万人、64136%;而第二产业却呈逐年下降趋势,从1994年的16119万人、19159%下降到1999年的13142万人、15196%;第三产业从业人数和所占比例总体基本不变。

成雅通车后,沿线地区工业化程度逐渐提高,第三产业迅猛发展,市场化进程加快,从业人员结构呈现从第一产业向第二、三产业转移的趋势。第一产业从业人数和所占比重降低到2005年的4717万人、5318%;第二产业增加到2005年的1613万人、1814%;第三产业从1999年的16155万人、19168%增加到2005年的2416万人、2718%。其直接结果就是二、三产业的产出不断增加,第一产业占G DP比重下降,大量农业劳动力从农业劳作中解放出来,不断补充到第二、三产业中,加快了沿线地区城镇化进程。

(3)带动了沿线地区规模经济及城市建设

运输条件的改善降低了产品运输成本,从而增强产品竞争力和产品销量,进而扩大企业规模,使形成规模经济成为可能。近年来,成雅路沿线地区规模经济不断壮大。2002年雅安市全市GDP完成8915亿元,比上年增长10%,人均715美元,名列全省第五位;规模以上工业增加值15112亿元,增长16106%;固定资产投资42113亿元,增长2119%。

高速公路有利于发挥中心城市经济辐射作用,促进卫星城市与小城镇资源开发利用。成雅路的通车,一方面使成都市人口向郊区分散,避免了大城市人口密集、居住拥挤、环境污染等城市弊病,促进了地区发展;另一方面带动了沿线中小城镇建设。近

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西部交通科技Sector Management

行业管

理

组相对应比较(样本数据中76次发生交通阻塞,24次没有发生交通阻塞)出现了偏差,但预测发生的准确率已经达到了88/100,与传统预测理论马尔可夫链概率理论相比较已经是相当高的准确率[6]。

出现这种情况的原因是:(1)因为贝叶斯网络的概率学习是一个比较繁琐的过程,需要尽可能多的数据来支持;(2)交通阻塞的发生是多个影响因素综合作用的结果,但鉴于有些因素信息的获取比较困难,如交通事故的发生、阻塞发生时的车辆状态等等,因此为了简化预测模型,在建立预测模型时,仅仅选取了占有率、车流密度、车流量和车速作为影响因素变量,从而使预测结果的精确性有所降低。

4　结束语

总的来说,该预测模型是有效的。如果要利用此模型对不同城市或不同路段的交通状态进行预测,则仅需修改其条件概率表的值即可。只要给定了完整的占有率、车流密度、车流量和车速状态值,就可以利用该模型进行交通状态预测。参考文献:

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[3]林士敏,田凤占,陆玉昌.贝叶斯网络的建造及其在数据

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Networks for User Modeling[EB/OL].www.iaw.rwth -flachen.de/download/pubhkafionen/35922kuenzer.

pdf,2002,06.

收稿日期:2007211228

国家自然科学基金项目:基于不停车收费系统的博弈信息融合(基金编号:60673108)

作者简介:盛春阳(1984—),男,硕士研究生,从事基于

贝叶斯网络的博弈信息融合算法研究工作。

(上接第110页)

年来,沿线的蒲江县城由原来的112km2已增至315km2,街道纵横交错,一个新兴卫星城的主骨架已搭成。雅安雨城区在1998年以前城建相对滞后,没有公交车,仅一家星级宾馆,到2000年已建成7家星级宾馆,街道修建和整治也大见成效。

214　对沿线地区政治发展的影响

高速公路的产生,最初是源于国防需要。其建设为战时运输、城市紧急疏散等提供了有力手段,甚至还能为战斗机、运输机提供起降场所,对巩固国防有重大作用。成雅路是联系四川、西藏和云南三省的交通纽带,是通往西藏边陲的重要战略通道和国防交通要道。从维护国家主权与统一、防御外来侵略的角度考虑,成雅路作为一条快速、便捷的一条交通要道,对于加快部队行军速度,提高其作战机动能力具有重大意义。

成雅路作为通往凉山、甘孜两州以及云南省和西藏自治区的一条快速通道,它的建成通车缩短了少数民族地区与其它发达地区的时空距离,为这些地区的资源开发、物资运输创造了良好的交通条件。成雅路的建设还为便利民族间文化交流,扩大民族

间的经济往来奠定了良好环境,对于促进汉、藏、彝等民族之间的团结,保障民族地区社会稳定具有积极的影响作用。成雅路与二郎山隧道、二康路一起,使康定至成都的距离由过去的2～3d缩短为4～6 h,被藏区人民视为“第二次解放”。

3　结论

作为带动川西地区社会、经济、政治发展的桥梁与纽带,成雅路建成通车对沿线地区产生了广泛而深远的影响,改善了交通运输状况,促进了地区经济发展,推动了社会进步,对民族团结、国防巩固等产生了积极影响,取得了显著社会经济效益。

成雅路对于落实西部大开发战略,促进攀西地区经济崛起、加强中西部联系,正在发挥并将继续发挥着重要作用,并将继续为大范围的区域经济可持续发展创造条件。随着时间推移和交通量增长,其运输通道效应引发的社会经济效益将愈发明显。

收稿日期:2007210210

作者简介:彭利人(1975-),男,博士,高级工程师,主要

从事交通规划、交通管理、交通安全、经济评

价、项目后评估等方面的研究工作。

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概念性规划结构框架

1.项目概述 2.现状概况与分析 2.1.相关规划衔接 3.规划目标与策划 3.1.案例分析（可放前，也可放后，结合案例的内容选择） 3.2.发展条件分析（核心议题） ?禀赋要素分析（优势，整合） ?创新要素分析 ?项目特征 ?发展诉求 ?发展模式 3.3.设计目标 河南省层面 三门峡层面 张湾层面 3.4.功能构成 3.5.发展定位 3.6.发展规模 3.7.（规划重点） 3.8.发展策略 区域策略——区域协同，空间整合，共塑城市发展新核心 土地使用策略——高效紧缩，有机聚合，多元化组团发展 生态发展策略——融合连通生态走廊，构建大山大水新格局 文化融合策略

4.概念规划 4.1.规划理念 4.2.方案构思 4.3.规划结构 4.4.土地使用规划 4.5.设计概念 4.6.空间形态 4.7.规划策略（城市设计特征） 空间协同策略 功能布局策略 道路交通策略 绿化景观策略（海绵城市）开放空间与景观系统规划公共设施策略 开发建设策略——创新开发模式，合理利用土地 风貌分区策略 市政支撑策略（海绵城市）（实施措施与意见）

5.城市设计 5.1.总体城市设计 5.1.1.城市设计目标 5.1.2.总体城市设计框架 5.1.3.鸟瞰图 5.2.风貌控制引导（风格色彩） 5.3.重点区域设计意向 5.3.1.市场开发分析 5.3.2.建筑设计意向（风格，色彩） 5.4.节点设计 6.规划实施管控 6.1.建设开发控制 6.1.1.整体开发控制（开发强度、建筑高度）6.1.2.开发要素控制（退界、控规指标控制）6.1.3.建设用地兼容性 6.1.4.地块建设指标（控制性和引导性）6.2.城市设计准则 城市道路设计准则 开放空间设计准则 建筑设计准则 广告标识与照明设计准则 街道设施与家具设施准则

媒体策略规划

五．媒体策略（一）媒体总策略及媒体选择 1．媒体总策略 从项目与市场相结合分析可知，本项目最大优势在于楼盘自身高品质和极高性价比。因此在思考方面上我们把重点放在如何引导市场对本项目性价比和品质的认同，引导目标客户群体对新生活方式的憧憬与向往。同时将开发商的实力、过往业绩、楼盘规划、景观绿化、户型、价格、社区文化的营造及本项目地块未来发展前景全方位的深入挖掘。 2．媒体选择策略 媒体选择应根据项目的市场定位，针对目标客户的特点而确定。不同的推广时期的销售目标不同，媒体选择的侧重点也应有所不同。 媒体选择采用应多样性和灵活性，必须根据不同时期恰当地选用合适的促销手段。3．媒体诉求和广告发布程序。 （1）媒体诉求方式 分三步走，软文报道预热——形象广告——促销广告 （2）广告发布程序 A.多用1/2版、1/3版面及小版面形象加促销广告造成市场目光聚 焦，激发有效需求。

B.每半个月一次软性报道，或以地产动态的新闻报道形式，进行市 场引导。 C.电视广告、电台广告、户外广告、车体广告立体交叉攻势。 D.每一个月搞一次公关推广活动，保持销售力度、密度和温度控制。 E.每一个月月末，出一个整版广告，整合各个卖点，再掀起销售高 潮。 （二）阶段性媒体组合策略 1．媒体组合策略 A．整合媒体，全方位推广，形成立体交叉宣传推广攻势。 B．找到市场有效需求，然后用广告稳、准、狠地刺激和激发有效需求。 C．品牌先导，形象跟进，品质依托，性价比最终胜出。 D．以预热期为市场引导，公开期为广告轰炸重点，配合销售上升曲线不断重拳出击。 E．借助软文报道+硬性报广+电视广告+电台广告+新闻炒作，不断制造热点，借势造市。 2．发布媒体综合分析： 本案目标消费群体是首次置业的工薪阶层，而且购房是家庭购买行为，因此在媒体投放上必须考虑各媒体的受众群体的特点，从而根据项目定位及项目推广各阶段选出最佳媒体组合发布。 （1）报纸

浅谈研制学科发展规划的意义和策略

浅谈研制学科发展规划的意义和策略 江苏省常州市武进区教育局教研室徐惠仁 在今年上半年，我们教研室动员和组织我区十五所省级实验小学，开展了研究制定本校学科发展规划的工作和活动，旨在引领教师进一步明确课改方向，厘清课改思路，基于学生发展和本校实际加强课程建设，深化教学改革，全面提高课程实施水平。从下半年起，我们将在全区各小学全面展开。本文就学校研制学科发展规划的重要价值、基本内容和工作策略作简要阐析。 一、价值与意义 这里所说的学科发展规划，不是区域的整体学科发展规划，而是基于学校实际，着眼学校整体发展的各学科发展规划。不是学校制定、教师实施的规划，而是学校组织教师，在学习、研究、实践的基础上形成的共识和共同的行动计划，渗透着教师自我发展的愿景。不是单一的学科教学改革计划，而是从课程改革发展的视野，对本学科的课程建设、教学改革、资源开发、学习评价等进行整体规划。组织教师研究制定并认真落实学科发展规划，是当前深化课程改革的客观要求和重要途径，也是促使教师主动发展，提高教师专业发展水平的一个有效抓手。 首先，有利于引领教师增强课程意识，提高课程实施水平。确立课程意识，一是要以新课程的培养目标和教育理念来统率学科建设、学科教学、学科评价等各项工作，以课程目标来指导教学目标、学习目标和教学过程。这几年自上而下、由点到面的课程改革，推动了广大学校和教师教学观念的转变，教学方式的革新。但是，课程意识淡薄，就教材论教材，就课堂论课堂的现象仍然相当普遍。教学过程中无视教育改革方向和课程整体目标，囿于教材照本宣科，着眼考试讲讲练练。可以说，以知识为中心，以教为主体的传统教学模式尚未根本改变，而是出现了新课程名义下的本本主义、程式主义、形式主义。 确立课程意识，二是要全面落实课改目标，促进学科全面发展。课程改革不只是教学改革，而是有着课程开发、课程实施、课程评价等多方面的目标和要求。学科教学的主要形式是课堂教学，但同时还包括课外学习、评价反思等多个环节和要素。只有整体规划，全面推进，才能有效实现课程目标，也才能促使教学改革、课堂教学改革卓见成效。多年来，人们的研究和改革聚焦课堂，对推进课堂教学改革起了较大的作用，但又往往单兵独进，轻视其他方面、其他环节的改革

2021年个人目标行动计划书

目标是走向成功的第一步，新的一年，你的目标计划是怎样的下面是个人目标行动计划书，欢迎阅读。 个人目标行动计划书篇一 时间一刻不停歇的向前迈进，转眼间新学期又开始了，我们迎来了又一批新的孩子，在新环境中，孩子们由于刚开始进入集体生活，对新环境陌生，畏惧，还有跟人乱跑，拒睡，拒吃等现象。为了使孩子们能尽快地适应集体生活和培养他们各方面的良好习惯，使他们能得到全面和谐的发展，将结合园长为我们培训的内容用"同理心"对待每一名幼儿，与班级成员积极配合共同搞好班级工作.本学期幼师个人工作计划如下: 一思想方面 遵纪守法，积极响应国家制定各项规章制度，做到爱祖国，爱人民，遵守园内的各项规章制度，如每周一按时参加园内政治学习，积极参加园里的各项有益活动，以热爱本职工作为出发点，认真，努力的工作，来提高自身的专业水平.热爱自己的事业，无论是面对孩子还是面对家长，始终要保持微笑，树立起良好的教师形象，用老师和"妈妈"的双重身份去关爱每一位幼儿，滋润每一颗童心.积极做好各种教学活动.时刻注意自己的言谈举止，严格要求自己.坚决同一些歪风邪气作斗争，定期向园领导汇报思想工作，努力要求思想进步，积极向党组织靠拢，不计较个人得失，顾全大局，"以园荣我荣"的思想迎接每天的工作。 二教育教学方面 在教育教学方面，本学期我带的是小班，因此我们在教育教学上就更该严格要求自己，不光有日常的知识传授，还应对幼儿多进行常规教育，一个好的班级，好的活动离不开好的常规，因此我将用爱心和耐心，对待每个幼儿，培养幼儿良好的常规.另外我们还将使用主题探究活动和爱朗课程相结合，不断总结积累自身经验的同时，吸取别人的经验与长处，努力钻研业务不断学习接受最新的幼教知识，有效有计划的提高自己业务水平和教学能力.利用环境布置让幼儿易于接受新思想，打破传统的"教师教学生学"的方法，转变为"学生主动学习".以幼儿为中心，让幼儿大胆地去探索，使幼儿的八大智能得到全面发展.在组织活动时要注意让幼儿通过玩中学，学中玩的形式，以生动，有趣，直观的游戏，教具来发展幼儿的思维力，想象力及动手操作能力等.我积极指导英语教师，做好配课工作，和本班英语教师共同努力使幼儿的第二语言得到最好的发展，为幼儿以后英语的发展打下坚实的基础。 三卫生保健方面 本学期，我带领我班工作人员积极配合园内的保健医生，做好晨间接待工作，环境卫生的打扫，幼儿服药记录，紫外线消毒的工作，流感疫苗接种，视力检测，微量元素的测查，做好本班幼儿的预防接种工作，注意幼儿口腔卫生，做到让幼儿餐后漱口，培养良好的卫生习惯，尤其是幼儿的用眼卫生，同时注意户外活动

规划理念目标行动策略分析

1、城市规划理念 1.1、创新走廊发展理念 创新企业培育带将大致分为两个层次的互动: ?较具规模的创新企业将集中于绿色轴线两旁, 构成创新企业培育带的骨干?初创及较小的企业分布于各个“创新培育坊”, 将居住与办公功能合为一体(Small Office Home Office-SOHO), 并从生活配套服务设施等方面提供便利。 1.2、集约型城市的可持续性发展理念 针对日照城市蔓延、低密度开发，引入欧共体就城市环境问题在“绿皮书”上阐述了集约化发展理论：

随着“市区”与其相关的生活方式逐步向外蔓延，“城市”这个词的意思似乎正在发生一些变化。这也从一定程度上反映出现代城市的弊端：公共生活的缺失、匮乏的文化、单调的城市景观、低效的沟通过程。相比较而言，具有高密度与多样性特征的城市可以结合相应的社会与经济功能，有效地节省时间与能源，也依此更能继承传统城市的诸多优点。（CEC,1990,p.19） 集约化发展的根本空间特征是用地功能混合、高密度开发和城市建筑景观多样性。 1.3、TOD开发理念 针对日照城市商务办公沿城市道路一层皮蔓延开发，引入TOD开发理念 2、城市设计目标 该地块不是单纯的居住或商业区的开发，而是城市功能的延续和新功能的衍生。塑造日照的商务活力新区，形象魅力新区，生态宜居新区。

2.1、增强城市气息，衍生城市功能 结合西侧文化中心贯通东西城市轴线，将东部的城市中心气息和功能引入新市区 西部。一些创业产业办公、商务会展、商业服务等新型功能的集中布局，将形成 强大的发展推动力。日照现有行政办公区与大学城及居住区之间缺少互动关系， 不仅表现在项目与项目之间，也表现在商业性开发项目、居住项目与公共性开发 项目之间，不利于整体的功能定位和景观形成。目前该地块北侧的山东路和东侧 的北京路是城市快速路，具有流动化、通过式的特征，也难以给人驻留的感觉。 根据TOD开发理念，城市商务等人流密集功能区宜与公共交通系统结合起来布局， 选择枣庄路核中间两条城市支路作为高密度开发区快，避免人流与城市交通的过 多交叉。 2.2打造日照主城的核心，塑造高效活力的中心区氛围 这一地区是未来日照的核心地区，后工业社会的来临不仅标志着城市产业结构的转型，还意味着城市生活方式的演变和城市建成环境的重塑。传统城市中心单一用途的金融区、商务区和商业区正在走向融合，形成多元用途的中央活动区。中心区不仅是高效率的办公场所，也是充满人情味与活力的生活场所，城市的有机构成的整体性、现代生活需求的多样性与城市中心区的多功能综合性的相互结合。 2.3建立整体空间指引，树立城市魅力形象 由于缺少整体的城市设计和景观指引，目前主要表现为沿线处处可见的以自 我为中心的建筑形式，缺乏参照的建筑高度体系，街道感和整体建筑空间关系尚 未建立。沿城市道路分散低密度的建筑界面，对城市整体风貌和景观结构也产生 一些不利的影响。 该地段不仅是未来日照重要的功能载体，也将是日照主城区的重要形象象 征。这应通过良好的景观规划指引来实现，从对建筑个体的关注转向对城市空间 的关注，从地区整体功能定位、空间意象的角度协调个体的建筑设计。

公司未来战略规划及发展目标(20190715173646)

公司未来战略规划及发展目标 杨立春 2017年8月30日

公司发展战略 本公司始终坚持“人文、技术、学习”的企业核心价值观，始终 坚持以市场为导向，科技为支撑，以诚实守信为根本准则，不断提高 技术实力，为客户提供最优化的电源解决方案，致力于成为国内一流、国际知名的电源供应商。 发扬“追求卓越、创造完美”的企业精神，秉承“以人为本，永续经营”的经营理念，坚持“团结和谐、共同发展”的人才战略，通 过提高生产研发技术水平、完善管理体系形成成本领先的战略优势； 通过清晰的产品市场定位、稳定的营销渠道、独特高效的销售管理体系构筑差异化竞争优势。 公司发展规划 为实现公司战略目标，公司在未来三年内将一直以全球化战略为核心，以品牌战略、精细化营销战略、技术创新和人才战略、信息化 战略为支撑，实现如下目标：优化客户结构，争取融入跨国企业的全 球产业链；公司将继续采用积极的进取式的市场营销战略专注于市场 开拓，形成覆盖全国的销售网络；继续加大科研投入，加大对各类人 才的引进培养和对新产品、新工艺的研究与开发，预计未来三年公司能拥有10余项发明专利，申请中的发明专利20余项，研发投入较目前增长一倍，且达到销售收入的5%。 1、总体目标 坚持做中高端产品，走高端品牌发展路线，继续提升行业地位，扩大营销网络规模，建立大集团网络、连锁店网络、国际贸易网络

的多渠道、多层次的综合营销网络体系，提高市场占有率和市场地位，实现品牌价值的最大化，实现渠道效益的最大化，将公司发展 成为我国电源行业的龙头企业，世界电源行业具有竞争力和影响力 企业。 2、品牌目标 以现有公司品牌为基础，做中高端产品，树高端品牌。长期品 牌战略目标是，成为具有国际影响力的电源企业。争取每一年都有新突破，每一年都有新发展，每一年都为行业带来新贡献，最终达 到长期品牌战略目标。 3、营销网络目标 建立三大板块（大集团网络、连锁店网络、国际网络）的多渠道、多层次的综合营销网络体系。 4、管理目标 分阶段导入并实施以量化管理为基础的管理体系，不断完善现 有的考核手段，建成覆盖品牌管理、渠道管理、终端（服务）管理、组织管理、产品研发和人力资源管理在内的六大标准量化管理系统。 实现公司发展规划的具体实施细则 如何实现品牌目标？ 提升公司品牌 未来三年，公司将进一步提升公司品牌知名度，以在未来中国民 用市场的快速发展中抢占先机。公司采取的主要策略包括： （1）视质量为生命，公司品牌的内涵就是“制造好的，好的制造”，

行动规划理念下的新城总体城市设计——以香河县运河新城为例

行动规划理念下的新城总体城市设计 ——以香河县运河新城为例 王思源 摘要：为了适应快速城镇化发展的需求，我国近年来涌现了大规模的新城建设，然而在新城发展中却出现“数量多、定位高、发展快”等问题。这些问题的产生是由多方面因素共同作用的，为了缓解现有新城建设问题，在城市规划角度上，可在新城建设之初，运用总体城市设计手段为新城发展提出建设性策略，从而更好的引导新城的健康发展。 行动规划作为一种用于指导项目近期建设的方法，在国内外城市建设中都有着较成功的应用。本文提出将行动规划理念引入新城城市设计中来加强总体城市设计的引导作用，增强其可操作性。将行动规划引入新城总体城市设计中，有助于新城城市设计对象的拓展，研究内容的丰富，从而增强其对新城发展的控制引导作用。文章重点研究行动规划理念下的新城总体城市设计特点、设计框架及编制内容，并以香河县运河新城总体城市设计为例，对研究成果加以实践应用。 关键词：行动规划；总体城市设计；运河新城 1、新城总体城市设计中引入行动规划的必要性 现有总体城市设计的工作内容、工作方法在引导新城建设中存在一定的局限，在新城总体城市设计中引入行动规划理念，将有助于从以下几个方面改善总体城市设计，提升新城建设质量。 1.1增强总体城市设计的市场适应性 传统城市设计因为缺少对市场需求及新城自身发展状况的准确把握与客观分析，其确定的新城功能定位与发展目标存在诸多不合理。由于功能定位脱离实际，城市经济、人口、产业不足以支撑新城发展，此类新城建设项目或是难以吸引投资，城市建设速度缓慢；或是新城建成后，没有达到预期规模，导致新城发展成为“空城”。引入行动规划理念的总体城市设计注重与市场接轨，它提出基于合理数据分析基础上的准确城市功能定位，并根据市场发展环境提出城市主导产业发展及规划目标。 1.2提高总体城市设计的内容全面性 传统城市设计的主要研究对象是城市空间，重点关注城市公共空间的形态布局。然而城市发展，是经济、社会、政治、文化、生态“五位一体”的全面发展，城市空间是城市多种要素共同作用的结果。脱离了对经济、产业、生态等内容研究的城市设计，得到的规划成果只能是一张难以实现的“蓝图”，缺乏对城市空间发展的科学引导作用。引入行动规划理念，有助于将城市设计的规划对象由单纯的空间设计拓展到对城市产业、生态等全方面发展内容

个人目标行动计划书

个人目标行动计划书 本文是关于个人目标行动计划书，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 个人目标行动计划书篇一 时间一刻不停歇的向前迈进，转眼间新学期又开始了，我们迎来了又一批新的孩子，在新环境中，孩子们由于刚开始进入集体生活，对新环境陌生，畏惧，还有跟人乱跑，拒睡，拒吃等现象。为了使孩子们能尽快地适应集体生活和培养他们各方面的良好习惯，使他们能得到全面和谐的发展，将结合园长为我们培训的内容用"同理心"对待每一名幼儿，与班级成员积极配合共同搞好班级工作.本学期幼师个人工作计划如下: 一：思想方面 遵纪守法，积极响应国家制定各项规章制度，做到爱祖国，爱人民，遵守园内的各项规章制度，如每周一按时参加园内政治学习，积极参加园里的各项有益活动，以热爱本职工作为出发点，认真，努力的工作，来提高自身的专业水平.热爱自己的事业，无论是面对孩子还是面对家长，始终要保持微笑，树立起良好的教师形象，用老师和"妈妈"的双重身份去关爱每一位幼儿，滋润每一颗童心.积极做好各种教学活动.时刻注意自己的言谈举止，严格要求自己.坚决同一些歪风邪气作斗争，定期向园领导汇报思想工作，努力要求思想进步，积极向党组织靠拢，不计较个人得失，顾全大局，"以园荣我荣"的思想迎接每天的工作。 二：教育教学方面 在教育教学方面，本学期我带的是小班，因此我们在教育教学上就更该严格要求自己，不光有日常的知识传授，还应对幼儿多进行常规教育，一个好的班级，好的活动离不开好的常规，因此我将用爱心和耐心，对待每个幼儿，培养幼儿良好的常规.另外我们还将使用主题探究活动和爱朗课程相结合，不断总结积累自身经验的同时，吸取别人的经验与长处，努力钻研业务不断学习接受最新的幼教知识，有效有计划的提高自己业务水平和教学能力.利用环境布置让幼儿易于接受新思想，打破传统的"教师教学生学"的方法，转变为"学生主动学习".以幼儿为中心，让幼儿大胆地去探索，使幼儿的八大智能得到全面发展.在组织活动时要注意让幼

概念性规划结构框架

概念性规划结构框架 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】

1.项目概述 2.现状概况与分析 2.1.相关规划衔接 3.规划目标与策划 3.1.案例分析（可放前，也可放后，结合案例的内容选择）3.2.发展条件分析（核心议题） 禀赋要素分析（优势，整合） 创新要素分析 项目特征 发展诉求 发展模式 3.3.设计目标 河南省层面 三门峡层面 张湾层面 3.4.功能构成 3.5.发展定位 3.6.发展规模 3.7.（规划重点） 3.8.发展策略 区域策略——区域协同，空间整合，共塑城市发展新核心 土地使用策略——高效紧缩，有机聚合，多元化组团发展 生态发展策略——融合连通生态走廊，构建大山大水新格局文化融合策略 4.概念规划 4.1.规划理念 4.2.方案构思 4.3.规划结构 4.4.土地使用规划 4.5.设计概念 4.6.空间形态 4.7.规划策略（城市设计特征） 空间协同策略 功能布局策略 道路交通策略

绿化景观策略（海绵城市）开放空间与景观系统规划公共设施策略 开发建设策略——创新开发模式，合理利用土地 风貌分区策略 市政支撑策略（海绵城市）（实施措施与意见）5.城市设计 5.1.总体城市设计 5.1.1.城市设计目标 5.1.2.总体城市设计框架 5.1.3.鸟瞰图 5.2.风貌控制引导（风格色彩） 5.3.重点区域设计意向 5.3.1.市场开发分析 5.3.2.建筑设计意向（风格，色彩） 5.4.节点设计 6.规划实施管控 6.1.建设开发控制 6.1.1.整体开发控制（开发强度、建筑高度） 6.1.2.开发要素控制（退界、控规指标控制） 6.1.3.建设用地兼容性 6.1.4.地块建设指标（控制性和引导性） 6.2.城市设计准则 城市道路设计准则 开放空间设计准则 建筑设计准则 广告标识与照明设计准则 街道设施与家具设施准则 7.行动计划 7.1.开发实施策略 7.2.分期开发建议 7.3.村庄改造策略 7.4.经济测算

概念性规划结构框架定稿版

概念性规划结构框架 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

1.项目概述 2.现状概况与分析 2.1.相关规划衔接 3.规划目标与策划 3.1.案例分析（可放前，也可放后，结合案例的内容选择）3.2.发展条件分析（核心议题） 禀赋要素分析（优势，整合） 创新要素分析 项目特征 发展诉求 发展模式 3.3.设计目标 河南省层面 三门峡层面 张湾层面

3.4.功能构成 3.5.发展定位 3.6.发展规模 3.7.（规划重点） 3.8.发展策略 区域策略——区域协同，空间整合，共塑城市发展新核心 土地使用策略——高效紧缩，有机聚合，多元化组团发展 生态发展策略——融合连通生态走廊，构建大山大水新格局文化融合策略

4.概念规划 4.1.规划理念 4.2.方案构思 4.3.规划结构 4.4.土地使用规划 4.5.设计概念 4.6.空间形态 4.7.规划策略（城市设计特征） 空间协同策略 功能布局策略 道路交通策略 绿化景观策略（海绵城市）开放空间与景观系统规划公共设施策略 开发建设策略——创新开发模式，合理利用土地 风貌分区策略 市政支撑策略（海绵城市）（实施措施与意见）

5.城市设计 5.1.总体城市设计 5.1.1.城市设计目标 5.1.2.总体城市设计框架 5.1.3.鸟瞰图 5.2.风貌控制引导（风格色彩） 5.3.重点区域设计意向 5.3.1.市场开发分析 5.3.2.建筑设计意向（风格，色彩） 5.4.节点设计 6.规划实施管控 6.1.建设开发控制 6.1.1.整体开发控制（开发强度、建筑高度）6.1.2.开发要素控制（退界、控规指标控制）6.1.3.建设用地兼容性 6.1.4.地块建设指标（控制性和引导性）

关于组织学习 xxx集团发展战略规划纲要及三年发展规划目标 的通

关于组织学习xxx集团发展战略规划纲要及三年发展规划目标的通 高度重视积极行动做好文件精神学习宣贯XXXX 发展战略规划纲要XXXXX发展战略规划纲要，是在集团主业发展面临困境以及水泥产业遭遇整合、集团产业链受到严重损害的条件下，组织编制的具有战略性质的中长期发展规划纲要和三年发展规划目标。一、内外在影响因素分析关于外在环境的总体判断一方面，从国际国内的发展环境看，尽管全球经济陷入持续低迷，我国经济发展放缓的迹象仍在继续，但从我国发展的基础环境尤其是集团非外向贸易型的发展特征判断，规划期内，集团发展总体上仍处于一个大有可为的战略机遇期，必须紧紧抓住。另一方面，从产业所处的发展阶段看，任何产业的发展都有其产生、壮大以及消亡的过程，尽管

当前丰源主业发展面临挑战，但产业长期发展遵循其内在的规律，即我国以煤为主的能源结构，短期内难以改变。关于内在环境的总体认识从丰源的发展趋势看，企业发展在向好的方向转变，有利因素在悄然积聚，但未发生根本性的变化。向好的方向转变主要表现在一是全体员工对丰源现状均有了较为清晰的认识，这一方面的思想正在走向统一。二是非煤产业发展扛起集团发展的大旗，通达公司成为集团利润重要来源，中科公司转亏为盈。三是非煤产业发展明确，通达公司在生物质发电与小机组技改上具有新举措，在下步供热上也做到了未雨绸缪；中科公司进一步增强了低聚木糖研究工作上的认识与主动性，在棘手领域展现了丰源的“掘进”精神等。四是集团正研究具备持续发展能力及与之匹配的管理模式，以及对集团战略发展的调整，实行集团二次腾飞。 二、发展优劣势分析 1. 公司发展具有以下方面的优势1) 资源优势：

战略概念规划文本last

XX城市建设总体战略概念规划纲要 领导小组 组长：林树森 副组长：李卓彬 编制单位： XX市城市规划局 XX市城市规划编制研究中心 参编单位： XX市城市规划勘测设计研究院 XX市交通规划研究所 XX市城市规划自动化中心 规划组织领导小组 组长：施红平王蒙徽 副组长：史小予 成员：段险峰李萍萍周鹤龙丁建伟彭高峰吕传廷 规划编制工作小组： 组长：王蒙徽

副组长：段险峰 成员：袁奇峰叶红冷瑞华陈勇郭晟邹天赐徐源黄敏恩李建军蔡云楠 景国胜黎云杜辉X慧琪傅越

目录 1引言1 2 城市发展战略目标5 3 城市土地利用7 4城市生态环境26 5 城市综合交通____________________________ 44

1引言 改革开放以来，XX作为中国最富活力的中心城市之一，经济社会保持着高速发展态势，近十年间国民生产总值年均绝对增 长20%以上，全市总人口由770万人增长至994万人。 城市经济的高速发展致使对土地、环境和交通运输设施的需求急剧扩展，但是长期以来XX市中心城区发展受到“云山珠水” 的自然格局、单一中心的城市结构和行政区划等三个方面的制约， 难以优化空间布局，导致土地资源、基础设施与生态环境均无法 支持城市的可持续发展。同时，XX还必须面对经济全球化、中国 加入WTO与知识经济、信息社会的发展等新的机遇与挑战。 2000年6月番禺、花都撤市设区。行政区划的调整为XX城市空间的拓展和城市的可持续发展提供了新的契机。XX亟需拟定 一个面对新的发展形势的长远发展目标，并制定一个引导城市可 持续发展的总体发展战略规划，以适应全市国民经济快速增长的 需要，引导建设项目空间布局，促进社会经济发展与环境保护的 协调。 为拓展XX市城市空间结构，并对城市规划的体系、层次和思想方法进行探讨，XX市政府于2000年6月邀请清华大学、中 国城市规划设计研究院、同济大学、XX大学和XX市城市规划勘 测设计研究院等五家国内著名规划设计单位开展了XX总体发展 概念规划咨询活动。 1.1咨询方案要点综述 五家规划咨询单位针对XX未来发展进行了深入研究，提出了各自的富有创造性的概念与方案： 清华大学提出了知识经济时代的打破行政区划的网络城市概念，认为XX未来的城市发展不但要在市域X围内对城市功能、

规划的重点理念

刘太格：规划的重点理念 刘市长，各位嘉宾、各位朋友，首先感谢南方日报与南海区政府邀请我参加本次论坛。我今天谈的是规划的基本理念，这个基本理念的重要性就是像人体的基本营养一样，人体的基本营养应该是米、肉、鱼、菜等等，规划理念的理论非常非常多，到底哪些是基本的，哪些是次要的，这就要看清楚了。我想提出一些比较重要的理念，给大家介绍一下，就像人类的基本粮食，米、鱼、肉、菜等，但是还有巧克力、烟等这些东西，规划也是一样的道理，我们要知道什么是基本的理念，这样就可以事半功倍了。规划带动产业，这句话非常重要，为佛山市今后的发展带来很大的优势，城市是马，产业是白马，城市是涵盖多方面的，宜居、生态等，产业是其中一部分，所以还是应该以城市带动产业。 今天我以两个身份跟大家沟通，一个是雅思柏设计事务所董事，还有新加坡宜居城市中心主席。我过去是新加坡市区总局的总规划师。城市规划中，政府的工作量在前面比较大，在后面就比较少，政府要定策略，禁用地就是说要保留什么，保留古迹、自然生态环境，做了这些决定之后再继续做规划，再继续做宏观环境的布置、城市设计等等。宏观环境布局做完之后，其实后面的工作大量就要留给企业和建筑师、工程师来发挥他们的才华，不过前面的工作是非常重要的。为什么政府的工作量不是百分之百呢？是因为我们还是要考虑民间以及企业界的意见。有了这样的一个过程（见图），政府的政策和需要保留什么样的禁用地，这跟价值观有关系，老建筑当做一种破落、羞耻的话，这种价值观就会导致政府将老建筑拆掉。如果我们认为山水可以用人工改变的话，就可能将河道填起来。如果价值观比较合理的话，起步就会比较合理，有了这个起步之后，建筑、规划就会做的比较健康，规划的基本理论就像是人所需要的基本粮食，应该将重要的粮食处理好之后，然后再考虑宜居、交通便捷等。我有一个很重要的论点，是政策引导规划、规划引导城市设计、城市设计引导建筑设计，但是很多地方是建筑和特殊项目引导规划，这肯定是不能够将事情做好的，最重要是将政策抓清楚。政府前面的工作很重要，因为政府有宏观的资料、宏观的视野，是全市的利益来考量的，可是企业是为自己企业的利益考量的，所以需要政府的引导。用一个比喻来说，一个城市如果是生活的舞台，政府的责任是将这个舞台设计的尽善尽美，提供最好的机械和配方，让企业和人演出生活的戏剧。舞台做好了，尽量让市民来发挥他们的才华。所谓政府也可以分为两个部分，一个是政治领导，一个是专业人士。政策要做的比较合理，专业人士的技术能力也要搭配。专业人士最重要的工作就是专业，在工作的过程中有责任和义务影响政治领导，因为他们究竟不是规划专业人士，将正确的理念介绍给政治领导。

设计战略的概念、特性、目标、作用及实施方法

设计战略的概念、特性、目标、作用及实施方法 1.设计战略的概念 “战略（strategy）”一词最早是军事方面的概念。战略的特征是发现智谋的纲领。在西方，“strategy”一词源于希腊语“strategos”，意为军事将领、地方行政长官。后来演变成军事术语，指军事将领指挥军队作战的谋略。战略这个词早期应用在政治、军事、经济上。后来应用的范围就很多了，经营战略、设计战略、市场营销战略等等。 所谓“设计战略”，就是企业经营战略的组成部分之一，是企业有效利用设计开发，提高产品开发能力，增强市场竞争力，提升企业形象的总体性规划。设计战略是企业根据自身情况作出的针对设计工作的长期规划和方法策略，是对设计部门发展的规划，是设计的准则和方向性要求。设计战略一般包括产品设计战略，企业形象战略，营销设计战略、经营设计战略等方面，与经营战略的关系更加密切。 2.设计战略的特性 根据加拿大的经济管理学家Henry Mintzberg的战略理论的五种内涵，以及设计战略的定义，可以总结出设计战略的几个主要的特征。 （1）竞争性 竞争性是设计战略最重要的本质特征。战略是“将军战

胜敌人的取得胜利的方法”，企业设计选择了“设计战略”这个概念术语，是为了探讨如何充分发挥设计的强大威力，提高产品开发能力，增强市场竞争力，提升企业形象，最终形成其他企业难以模仿的核心竞争能力，从而使企业在激烈的市场竞争中生存并发展壮大。 （2）独特性 设计战略的独特性来源于企业DNA的独特性，设计战略应该是基于企业文化和企业独特的DNA而制订。而每个企业的文化、价值观念是独特的，企业在长期发展过程中形成的审美取向、设计取向、价值观念会表现出一定的延续性和稳定性，形成企业独特的DNA，这也是竞争对手难以模仿的。设计战略的独特性主要表现在战略观念的独特性，也就是说设计理念或设计思想的独特性。 （3）全局性 所谓设计战略，简单地说，就是“做什么才能指导企业设计工作，使企业得以可持续的生存和发展”。因此设计战略是指导企业一切设计活动的总的谋划。设计战略的全局性特征不仅表现在企业设计的全局性上，而且表现在与国家的经济、技术、社会、环境发展相协调一致，与国家发展总的目标相适应，与企业的经营战略相和谐，否则，设计战略就不会取得成功。 （4）方向性 有时，设计的作用往往会被过分地夸大。因为设计对于一些企业来说所发挥的作用可能会不一样。虽然有些企业在他们的经营过