以改革创新精神破解“均衡”难题

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以改革创新精神破解“均衡”难题

作者:孙曙张富伟

来源:《今日教育》2015年第10期

今日教育:党的十八大之后,各地把促进教育公平作为教育的第一要务,深入推进义务教育均衡发展,大渡口区教委在这方面做出了怎样的顶层设计?

毛勇:在区委、区政府的领导下,我们经过广泛调研和征求意见,确立了“四个三”的义务教育均衡发展思路。

第一,坚持“三个优先”,即教育投入优先、教育规划优先、教育建设优先。2011至2013年,财政预算内教育拨款、生均预算内教育事业经费、公用经费均比上年有大幅度增长,财政预算内教育事业经费占财政支出的比例分别提高21.6%、27.52%、27.54%。在《大渡口区教育事业发展“十二五”规划》基础上,我们抓紧制定了《校点布局专项规划》,并明确提出“一品五区”目标——建设“都市教育精品区”和“普及教育领先区、特色名校汇聚区、素质教育创新区、教育人才成长区、职业教育示范区”。近两年建成新校3所,7所新校启动前期手续办理工作;完成95中综合楼及体育馆、育才小学综合楼等新建、改扩建项目8个;完成普惠性幼儿园建设28所;27所公办中小学校多媒体设备配齐率达100%,校园网建设率达100%,实现了优质教育资源的互联和共享。总投资达2.2亿元。

第二,创新“三种模式”。一是创新“集团化办学”模式。试点推行基础教育阶段集团化办学,解决我区优质教育资源不足的问题。经区教委积极协调推动,2012年育才小学和双山小

学合并,2014年大渡口小学与钰鑫小学联合,形成“一套班子、两个校区、师资整合、管理一体”的集团化办学格局。二是创新“学区管理”办学模式。2013年起,区内八桥、建胜片区试点实施学区管理办学模式,由区内两所优质、特色学校引领9所相对薄弱学校,实现优势互补、整体运行、共同发展。三是深化“对外交流合作”模式。在不断增强与北京、上海等教育发达地区合作基础上,深化与英国、新加坡、澳大利亚等国家的交流合作,构建多层次、宽领域教育交流与合作机制。

第三,立足“三大本位”。一是立足学生。关注学生的全面发展,着力培养学生的良好品德及创新能力、实践能力。二是立足课堂。制定全区“卓越课堂”五年行动计划、《大渡口区“心动课堂”评价标准》,开发活动类、学科拓展类、研究类、国家课程地方化等各类课程30多项。三是立足学校。全区已对20所区级特色示范学校进行了表彰和挂牌,另外7所正在创建中。

第四,落实“三项关爱”。一是推进学生关爱计划。每年投入5000多万元实施学生饮用奶、贫困生营养午餐、留守儿童及特殊儿童关爱、中职生学费住宿费资助、区籍高中阶段学生免除学费等惠民政策,惠及学生4万多人,切实保障和改善了教育民生。二是推进外来人员子女关爱计划。每年全区约有1800名外来人员子女就读,入学率保持在100%。三是推进教师关

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