乡镇应急预案
乡镇突发公共事件总体应急预案
为全面贯彻落实科学发展观，不断提高执政能力，有效维护广大人民群众生命财产安全，确保全镇公共安全，实现经济社会全面、协调、可持续健康发展，全力打造“实力梅川，宜居梅川，文明梅川，和谐梅川”，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能齐全、反应迅速、运转高效”的突发公共事件应急体系，全面提升应急管理能力和应变能力，结合本镇实际，制定本方案。
一、总则
（一）编制目的
建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全镇经济社会快速、协调、可持续发展。
（二）编制依据
本预案以有关法律、行政法规为依据，并与市级文件精神相衔接，结合我镇实际制定。
（三）事件分类
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，以及对我镇历史资料和危害现状的科学分析，将突发公共事件主要分为以下四类：
1、自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害，森林火灾等。
2、事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事故等。
3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情以及其它严重影响公众健康和生命安全的
事件。
4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发公共事件和群体性事件等。
上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生的其它类型事件，应当具体分析，统筹应对。
（四）事件分级
本预案所称各类突发公共事件，按照其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。
1、特别重大突发公共事件（Ⅰ级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本镇甚至全区、全市公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要镇政府统一组织协调，调度全镇各方面资源和力量紧急处臵的突发公共事件，并按照有关要求及时上报市政府及有关部门。
2、重大突发公共事件（Ⅱ级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要镇政府调度各个方面的资源和力量联合处臵的突发公共事件，并按照有关要求及时上报市政府及有关部门。
3、较大突发公共事件（Ⅲ级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要镇政府调度多个部门甚至全镇的资源和力量处臵的突发公共事件，并按照有关要求及时上报市政府及有关部门。
4、一般突发公共事件（Ⅳ级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员–--伤亡、财产损失，需要镇政府调度个别
部门的资源和力量进行处臵的突发公共事件。
（五）适用范围
本预案指导全镇辖区内突发公共事件的应对工作，并有效与市政府及有关部门的应急预案对接。
（六）工作原则
（1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）坚持预防为主的原则。把应急处臵工作落实到日常管理中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。
（3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
（4）坚持统一领导的原则。在镇党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处臵为主的应急管理体制，实行行政领导负责制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（5）坚持协同处臵的原则。加强应急处臵队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥镇机关、企事业单位、村、社区、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
（6）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配臵，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。
（7）坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防和应急处臵技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培
训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。（七）应急预案体系
乡镇突发公共事件应急预案体系包括：
（1）突发公共事件总体应急预案（1个）。总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对各类突发公共事件的规范性文件。由镇政府负责制定，经镇长办公会议及镇党委扩大会议通过后实施。
（2）突发公共事件专项应急预案（32个）。专项应急预案是镇政府有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门的预案。由牵头部门与支持部门共同制定，经镇政府批准后由牵头部门组织实施，并报镇政府备案。
（3）突发公共事件应急保障预案（6个）。应急保障预案是镇政府有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件应急保障而制定的涉及数个部门的预案。包括自然灾害救助、治安维护、医疗救护、应急通信、交通运输和气象应急保障预案，由牵头部门与支持部门共同制定，经镇政府批准后实施，并报镇政府备案。
（4）村、社区突发公共事件综合应急预案（9个）。各村、社区要在镇政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则分别制定，并报镇政府备案。镇政府有关部门根据各自职责及总体应急预案的要求，对专项应急预案中没有涉及到的灾害灾种和应急保障预案中没有涉及到的应急保障事宜，结合实际制定部门应急预案，并报镇政府备案；生产经营单位根据有关法律法规和总体应急预案的要求，结合实际制定应急预案，并报镇政府备案。部门应急预案和生产经营单位应急预案是应急预案体系的组成部分，实行分类管理、分级负责。
二、组织体系
（一）领导机构
1、乡镇突发公共事件应急委员会（以下简称镇应急委），作为非常
设领导机构，统一领导全镇突发公共事件的应急救援工作。镇应急委主任由镇长担任；副主任：党委副书记、副镇长、其他党政领导班子成员、派出所所长、党政办公室主任；成员由各牵头部门行政一把手组成。应急委员会在主任的领导下，研究、决定和部署各类较大以上级别的重大突发公共事件应急处臵工作，副主任和成员按照业务分工和在镇政府突发公共事件各专项指挥部（以下简称各专项指挥部）中兼任的职务，负责相关类别突发公共事件的应急处臵工作。镇党政办公室主任协助应急委员会主任、其他副主任处理有关工作。
2、镇应急委员会职责：
（1）研究确定应对突发公共事件重大决策和指导意见；
（2）负责特别重大、较大突发共公共事件的组织和指挥；
（3）负责审定镇突发公共事件总体应急预案；
（4）负责抓好全镇的应急重大项目建设，并检查落实情况；
（5）当突发公共事件超出本镇处臵能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；
（6）应对突发公共事件工作中协调与市政府及各有关部门的关系；（7）部署和总结全镇年度应急工作。
（二）办事机构
1、镇应急委员会下设应急管理办公室(以下简称应急办），作为常设机构，设在镇党政办公室，办公室主任由党政办公室主任兼任，镇安全干事为副主任，相关科室人员为成员，并设一名专职人员负责日常事务工作。为方便工作，应急办设在镇党政办公室，作为突发公共事件发生时镇应急委员会的指挥平台。
2、镇应急办职责：
（1）贯彻执行镇应急委员会的决定，负责全镇突发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发公共事件所涉及的全镇性重大工作事项提出建议，并报镇应急委员会。
（2）负责全镇重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草地方
性应急规章草案、重要文件等；依据镇突发公共事件总体应急预案制定全镇应急救援系统建设的措施和规划。
（3）负责《乡镇突发公共事件总体应急预案》的修订工作；组织、指导和检查有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作。
（4）负责全镇应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作；督促落实和检查指导各单位组织实施的预案演练工作。
（5）负责突发公共事件紧急预警发布和相关新闻报道的审核以及各新闻媒体的协调、接待等相关事宜；负责全镇紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。
（6）负责指导和检查全镇应急救援物资基地建设及物资储备工作；督办和协调应急救援所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。
（7）负责协调有关部门建立覆盖全镇的应急信息系统和指挥平台，收集应急信息，并对重要信息提出处臵建议报镇应急委。
（8）负责接收和办理上级领导对特别重大、重大突发公共事件的重要批示、指示精神或需向市政府应急办报送的紧急重要事项；督促落实镇政府领导和镇应急委领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与突发公共事件事发地的信息沟通工作。
（9）负责与市政府应急委专家组成员的联络。
（10）负责与市有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇在信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作。
（11）承办镇应急委交办的其他工作。
3、专家组。镇应急委建立各类专业人才库，根据实际需要聘请专家、学者组成专家组，为制定中长期公共安全规划、信息系统建设与强化危机管理提供决策性意见和建议；参与突发公共事件的灾害评估、灾情分析和应急科学研究等工作；必要时，参与突发公共事件的应急处臵工作。
（三）应急联动机制
各专项指挥部的牵头部门和支持部门按照统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合的原则，在镇应急委的领导下，按职责与分工开展突发公共事件的应急处臵工作。
（四）运行机制
要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处臵、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处臵能力和指挥水平。要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强我镇应急中心建设，建立统一接报、分级分类处臵的应急平台；加强农村及社区应对突发公共事件能力建设。本预案的启动条件和程序：镇应急办根据信息监测部门或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的突发公共事件时，报请镇应急委组织召开会议，确定事件级别，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。
三、预测与预警
（一）常规监测
1、机制完善
各村和企事业单位要整合信息监测预测资源，加强对突发公共事件监测、预测、预警，镇应急委针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处臵。
2、信息监测。
（1）建立突发公共事件信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，扩大监测能力。
（2）镇政府和相关行业部门要负责本镇或本行业重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本镇和本行业重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；做好信息
收集和风险分析工作。
（二）应急处臵
1 、信息报告
（1）突发公共事件发生后，事发地村委会、居委会要立即如实向镇应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处臵过程中，要及时续报有关情况。突发公共事件相关情况，由镇应急办及时上报区应急办。
（2）镇应急办和各相关部门接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处臵建议，向镇应急委报告，并将镇应急委领导同志批示或指示传达给有关村委会、居委会和相关部门，并跟踪反馈落实情况。
（3）各村、社区和相关部门要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报镇应急办。同时，镇应急办及时汇总有关情况，向上级汇报。
（4）突发公共事件中出现港澳台侨和外籍人员伤亡、失踪、被困，或者可能影响到镇域外的情况时，由镇政府或责成有关部门及时将相关情况上报市政府及有关部门，并按规定通报、沟通和协商。
2、先期处臵
（1）突发公共事件发生后，相关部门要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向镇应急办报告。
（2）镇应急委在向市政府报告突发公共事件信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处臵，控制事态发展或蔓延。
3、应急响应
根据突发公共事件的不同等级，启动相应预案，做出应急响应。对需
要向社会发布预警的突发公共事件，应及时发布预警。预警信息应包括事件的类别、可能涉及范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等；预警信息的发布、调整和解除，可通过广播宣传车、警报器或组织人员逐户通知等方式进行发布，对于老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。
一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向市应急委发出请求，由市应急委协调其他应急力量予以增援。
4、指挥与协调
（1）特别重大突发公共事件（Ⅰ级）和重大突发公共事件（Ⅱ级）：由镇应急办报请镇应急委主要领导批准后启动应急预案，镇长或主管副镇长等应赶赴现场，并成立由各专项指挥部、相关部门和事发地村委会、居委会组成的现场指挥部。同时，立即上报上级政府，请求支援。
（2）较大突发公共事件（Ⅲ级）：镇政府立即启动应急预案，必要时，及时上报上级政府请求支援。
（3）一般突发性公共事件（Ⅳ）：各专项指挥部、相关部门或镇政府立即启动应急预案，由镇政府领导和相关专项指挥部领导负责指挥。必要时，上报上级政府和相关部门，请求支援。
5、社会动员
（1）依据突发公共事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确保不同程度、不同范围的社会动员。在启动各级相应应急处臵预案时，发布社会动员令，向社会和公众发布事件信息，实施现场动员和提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。根据需要，动员妇联、共青团等社会团体和企事业单位、志愿者队伍等所有可以动员的一切力量，有组织地参与应急救援工作。
（2）全镇范围内的社会动员，由镇政府报请市政府批准。镇应急办负责全镇社会动员工作，会同宣传部门和公共媒体搞好动员教育，制定
社会动员方案，协调相关部门开展工作，并报镇应急委备案。
6、应急结束
（1）镇应急委、各专项指挥部或现场指挥部确认突发公共事件处臵工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处臵工作。
（2）专项指挥部或现场指挥部，需将处臵突发公共事件的情况形成书面报告，上报镇应急委，经镇或区应急委批准后，做出同意应急结束的决定。
（3）特别重大、重大突发公共事件由市政府应急委或市专项指挥部宣布应急结束；较大、一般突发公共事件由区应急委或其专项指挥部宣布应急结束。应急结束情况要及时通知到参与事件处臵的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。
（三）恢复重建
1、善后处臵
（1）镇应急委会同事发地村委会、居委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。
（2）突发公共事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。
（3）对突发公共事件中的伤亡人员、应急处臵工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。
2、社会救助
（1）镇政府会同区民政及有关部门和单位要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。
（2）镇民政部门要建立健全突发公共事件社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。同时，司法部门要积极做好司法救助工作。
（3）红十字会、慈善机构等社会公益性团体和组织应在各自工作的范围内，协助政府开展人道主义救助工作。
3、保险与理赔。保险公司要发挥在应对突发公共事件中的重要作用，根据各类危害事件的特点，逐步扩展保险种类，合理确定保险费率。在突发公共事件发生后，依据保险合同约定，及时进行理赔。
4、调查与评估
（1）对突发公共事件，现场指挥部要适时成立调查小组，对事件起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并在宣布应急结束后的5日内，向镇应急委提交突发公共事件调查报告。由镇应急委负责向上级政府及相关部门报告相关情况。
（2）镇应急办在宣布应急结束后，组织有关部门成立突发公共事件核查小组，对事件危害和应急处臵工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送镇应急委。由镇应急委负责向上级政府及相关部门报告相关情况。
5 、恢复重建。镇政府领导有关部门和事发地村委会、居委会具体负责恢复与重建工作。需要上级政府给予援助的，由镇政府向上级有关部门提出请求。
（四）信息发布。
1、突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处臵情况做好后续发布工作。
2、镇应急委或者其授权机构负责统一发布突发公共事件相关信息。
3、突发公共事件的新闻报道必须遵守纪律，严格把关，尤其是涉外、涉及港澳台侨和民族、宗教等重大问题的新闻报道，必须按有关政策和法律执行。
四应急保障
根据事件危害程度，镇有关部门和行业管理单位按照职责分工及
相关预案要求，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。必要时，由镇政府负责向上级政府请求援助。
（一）人力保障
1、公安（消防）、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。
2、机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。
3、突发公共事件发生后，镇政府按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处臵。必要时，及时向上级政府请求援助。
（二）财力保障
1、根据《中华人民共和国预算法》有关条款，突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，列入镇政府年度财政预算，作为公共财政应急准备资金；处臵突发公共事件中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求上级财政部门的支持。
2、财政部门负责公共财政应急准备资金的管理，重大资金的动用必须由区应急委审批。财政和审计部门要对资金的使用情况进行监管和审计。
（三）物资保障
1、建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由镇应急委统一协调。
2、加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件，逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。
（四）基本生活保障
镇社会事务科会同有关部门，积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
（五）医疗卫生保障
1、镇卫生院会同有关部门负责突发公共事件的医疗卫生保障工作。加强公共卫生体系的应急能力建设，进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治系统、卫生监督系统和信息支持系统，全面提高公共卫生管理水平和应急处臵能力。
2、建立覆盖全镇的动态数据库，做好应急医疗救护队伍、疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度工作。
3、根据突发公共事件的应急处臵需要，应急医疗救治工作应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。
（六）治安维护
1、镇综合治理办公室、派出所、负责突发公共事件的应急治安保障工作，并会同区公安分局制定治安维护应急保障预案，明确在应急状态下维护社会治安秩序应做的各项工作。
2、突发公共事件发生后，公安部门要迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理，并根据需要在现场周围设立警戒区和警示标志；协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员，维护社会秩序，打击各种违法犯罪活动；加强对重点区域、重点人群、重要设施和重要物资，特别是应急救援物资和装备的警卫及防范保护；必要时，依法采取有效管制措施，控制事态发展。
3、镇政府应当积极组织事发地村或社区，有效发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。
五、监督管理
（一）预案演练
1、镇应急办要结合本镇实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。
2、参加预案演练的队伍主要包括公安（消防）、医疗救护、地震救援、水上搜救、防洪抢险、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等专业应急救援队伍和行业单位。
3、预案演练从类别上分为自然灾害应急演练、事故灾难应急演练、公共卫生事件应急演练和社会安全事件应急演练；预案演练从形式分为实地仿真演练、机关作业演练和网络模拟演练。
4、各专业应急救援队伍应急演练每年至少组织一次，通过演练检验和提高应急准备、应急响应和应急指挥的综合能力。
（二）宣传教育
1、要通过宣传媒体，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识。
2、各有关部门要在中、小学普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，在村、社区开展突发公共事件应急救援进农村、进社区活动，增强公众安全防范意识。
3、各有关部门要及时向社会发布有关突发公共事件的应急预案内容(涉密内容除外）、预警方式和报警电话。
（三）应急培训
镇应急办会同有关部门抓好应急管理人员的培训工作。组织突发公共事件应急管理人员的培训每年至少一次。
（四）责任与奖惩
1、突发公共事件应急处臵工作实行行政领导负责制和责任追究制。镇政府应对突发公共事件，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。
2、镇应急委负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。
3、镇政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法对直接责任人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
六、附则
（一）预案管理
本预案由武穴市乡镇人民政府制定，镇应急办负责解释与实施，并上报市政府备案。镇有关部门和各村委会、居委会按照预案的规定履行各自职责，具体制定相应的预案。
（二）预案实施
本预案经镇长办公会议及党委扩大会议审议通过后实施。
（三）预案实施时间
本预案自印发之日起正式实施。
（四）奖惩机制
对参加突发公共事件应急处臵工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处臵过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
（五）预案修订
根据形势发展，可及时修订本预案。
2020生产安全事故应急预案范文(精选3篇)
2020生产安全事故应急预案范文（精选3 篇） 2020生产安全事故应急预案范文 在平凡的学习、工作、生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，时常需要预先制定应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢？以下是为大家整理的2020生产安全事故应急预案范文，希望能够帮助到大家。 生产安全事故应急预案1 第一章总则 第一条编制目的 为了规范炼钢厂生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，在事故发生时，能及时做出相应的应急响应，最大限度地减少事故所造成的影响和损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》和国务院有关规定，以及集团公司相关制度和办法制定本制度。 第二条适用范围 生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本制度。 第三条职责 应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、区域管理
负责制为主的原则。 第二章编制 第四条应急预案的编制应当符合下列基本要求： 符合有关法律、法规、规章和标准的规定； 结合本单位的安全生产实际情况； 结合本单位的危险性分析情况； 应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； 有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； 有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本单位的应急工作要求； 预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确； 预案内容与相关应急预案相互衔接。 第五条应急预案编制人员 应急预案编制人员由安全科、技术质量科、生产计划科、机动科、办公室、劳人科、工会、党群等部门人员组成，必要时可邀请相关专家。各部门根据危险源及环境因素辨识结果、重大危险源及重要环境因素日常管理的重点组织编制厂级应急预案，对于涉及多个单位的厂级紧急情况，由主管部门负责编制。 第六条应急预案的体系和内容 应急预案编制工作组应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，结合本单位的危险源状况、危险
企业环保应急预案范文精简版
企业环保应急预案范文 企业环保应急预案范文 化工，机械等类似企业需要保障企业日常生产中环境污染的采取的应急措施，化工企业，环境污染必不可少，对于如何最佳处理污染才是最重要的，下面是这篇企业环保应急预案范文 企业环保应急预案范文 一、目的 为了确保简阳市恒源农机有限责任公司三岔湖加油站日常生产过程中重大环境污染事故发生以后，我公司应急救援队伍能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本公司环境污染应急准备和响应预案。 二、应急组织 救援指挥部的组成、职责、分工 1、指挥机构：公司成立环境事故应急救援指挥领导小组，负责指挥及协调工作。 总指挥： xzxxxx 成员：xxxxxxxxxx 领导小组办公室设在厂房办公室，电话：xxxxxxx 2、职责 a.审定环境事故处理预案; b.组建应急救援队伍，并组织实施和演练; c.检查督促做好环境事故的预防措施和应急救援的各项准备工作; d.负责项目环境事故应急救援工作的指挥、组织调动抢险队救灾抢险，力争将损失降到最低程度; e.向上级汇报通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求; f.随时研究救灾情况与出现的新问题，对重大问题做出决策; g.根据环境事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作; h.组织有关部门做好善后处理及事故统计报告工作;
3、分工 a.抢险抢修队：由李杜带队负责，组织对发生事故设备的抢险、抢修，组织对事故现场的电气、水源、蒸汽等应急问题的处理。 b.通讯联络队：由李伟负责，接到事故报告后，及时向指挥部领导及上级主管部门汇报事故情况，随时与事故地点保持联系，掌握抢险工作进展程度，认真做好有关事故抢险的各种情况记录。 c.物资供应队：由物资人员组成，负责事故抢险救援物资的及时供应与运输，接到险情通报后，必须迅速组织人力、运输工具及时将物资送到事故发生地点。 d.后勤保障队：由厂办、工会组成，协调指挥部做好一切对外发布信息和接待工作，车辆安排等，协同有关部门做好事故善后处理。 三、事故报告和现场保护 1、报告内容 a.发生事故的单位、时间、地点。 b.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计。 c.事故原因、性质的初步判断。 d.事故抢救情况和采取的措施。 e.需要有关部门和单位协助救援的有关事宜。 2、事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必须措施抢救人员和财产。防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，比妥善保存现场重要痕迹，物证等。 四、事故应急救援措施 1、生产现场发生一般的环境污染，公司环境污染应急响应指挥部组织相关人员及时处理、中止作业，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续作业。 2、对很严重的环境污染发生后，要首先保护好现场，组织应急救援队伍人员进行自救并立即向简阳市政府上报事件的初步原因、范围、估计后果。如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗卫生部门电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。
乡镇突发事件应急预案
庙湾镇安全生产突发事件 应急预案 为了有效预防各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处臵已发事件，保障人民群众生命财产安全推进依法治镇进程，促进平安庙湾的建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合本地实际，特制定本镇突发事件应急预案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高我镇应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全镇范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。 二、基本原则 （一）坚持“条块结合、属地为主”的原则。 （二）坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。 （三）坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。 （四）坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。 三、适用范围
本预案所指突发事件主要包括以下几个方面： （一）自然灾害：主要包括暴雨 (雪)、洪水、高温、地震、地质灾害等。 （二）公共卫生灾害：主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大动物疫情，10人以上发病、1人以上死亡的集体中毒事件发生时。 （三）重大安全生产事故：当生产企业、特殊行业经营部门发生严重安全生产事故，造成设备严重毁损、建筑物倒塌，危及供水、供电、供气、供油正常秩序，或造成10人以上受伤、3人以上死亡时。 （四）社会安全事件：主要包括发生重大火灾，造成财产和人员严重损失，因食品药品和饮用水源遭受严重污染，危及群体健康，团伙性刑事作案危及公共安全，民族宗教问题引发群众骚乱，因信访问题引发集体越级上访或群体性事件，100人以上非法聚集。 四、组织机构 （一）应急领导小组： 组长：镇长田中水 副组长：副镇长董靖东 成员：村委会支书、主任 派出所所长田高峰 卫生院院长宋胜利
乡镇抗旱防汛应急预案
XX镇抗旱防汛应急预案 1 总则 1.1编制目的 为及时、妥善处置水旱灾害突发事件，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，以保障高坝镇经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《凉州区突发性公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关文件，结合我镇实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、内涝灾害、山洪灾害、干旱灾害，以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口的次生衍生灾害。 1.4工作原则 1.4.1以人为本，树立和落实科学发展观，坚持抗旱防汛并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱防汛的现代化水平。 1.4.2抗旱防汛工作实行各村委会主任，各单位一把手负责制，统一指挥，分村、分单位负责。 1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和坚持执行防抗结合的原则。 1.4.4抗旱防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 1.4.5坚持依法抗旱防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合，平战结合。 1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，
先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。 1.4.7坚持抗旱防汛统筹，在确保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；严格执行相关法规，在充分利用水资源的同时，要切实保护好水资源，促进人与自然和谐相处。 2 组织指挥体系及职责 2.1组织指挥体系 XX镇人民政府设立镇抗旱防汛领导小组，负责领导组织全镇的抗旱防汛日常工作及水旱灾害突发性事件应对工作，镇抗旱防汛领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室。 2.1.1镇抗旱防汛领导小组组织机构 镇抗旱防汛领导小组由镇政府镇长任组长，分管农业的副镇长和武装部长任副组长，成员为：镇政府办公室、镇水管站、派出所、国土所、镇财政分局、镇民政办、镇统计站、镇农技站、畜牧站、林业站、学区辅导站、供电所、镇卫生院、镇广播站构成。 2.2职责分工 镇抗旱防汛领导小组职责：负责领导、组织、指挥全镇抗旱防汛工作；贯彻执行国家、省、市、区抗旱防汛抢险的各项政策、规章和制度以及上级抗旱防汛指挥部调度指令和批准的防洪抢险预案；及时掌握全镇旱情、水情、汛情、灾情，组织实施抗旱减灾措施、抗洪抢险、组织灾后处置，并做好有关协调工作。 2.2.1镇抗旱防汛领导小组成员单位职责 镇政府办公室：负责执行镇党委、镇政府及镇抗旱防汛领导小组发布的重大抗旱防汛、救灾等决策、指令，督促有关站、所履行职责，并监督协调执行过程中发生的问题。 镇武装部：负责全镇抗旱防汛抢险队伍的组织、训练等工作。根据汛情、灾情需要，协调民兵连队协助政府担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行重大防洪抢险任务。 镇水管站：负责全镇防汛抢险及所属重点水利渠系的运行和管理；制定完善全镇抗旱防汛抢险各类预案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水预报，；负责实施全镇抗洪抢险工作的技术指导及
乡镇安全防火应急预案
一、总则 （一）目的和依据 为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、和《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、结合我乡森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。 （二）处置森林火灾原则 1、统一领导，分级负责。在乡人民政府的领导下，乡护林防火指挥部负责制订和组织实施本预案，同时指导全乡及各村制定本辖区森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实处置责任制。 2、专群结合，协调配合，快速反应。专业、半专业扑火队和发动群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。 3、以人为本、安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。 4、警钟长鸣、常备不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾特别是重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。 （三）预案适用范围 本预案适用于空壳树乡行政区域内发生的森林火灾的应急处置。 二、组织指挥机构与职责 （一）本预案启动后，乡护林防火指挥部承担本乡应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。 乡护林防火指挥部办公室设在党政办，（联系电话：7822021）负责电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作，乡护林防火指挥部成员单位等相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。 （二）乡护林防火指挥部职责 在乡政府统一领导下，乡护林防火指挥部积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是： 1、组织扑火力量，保证通信联系，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施落实工作。 2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及救援物资快速运输，协助提供后勤保障。 3、协助和指导开展扑火救灾工作，负责及时向县森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火工作中存在的实际困难。 （三）乡护林防火指挥部各成员单位职责 乡护林防火指挥部由副乡长为指挥长，乡林站站长、乡武装部部长为副指挥长，有关乡直单位主要领导为成员。成员单位在应急处置森林火灾中的的主要职责是： 1、乡人民政府办公室：负责协调指挥部成员单位之间协同配合进行森林火灾的扑救工作。 2、乡林站：负责森林火灾专业、半专业扑火队伍的管理及培训，扑火工具的准备、保管、维护，火灾调查与评估及组织森林火灾扑救工作。
最新企业应急预案范文
应急预案 第一条突发情况应急领导小组 成立公司突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织公司突发安全事故的应急处理工作。 领导小组组长：略 副组长：略 成员：略 应急办公室设在专职安全办，应急电话：略 第二条突发安全事故种类 突发安全事故含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程建设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。安全事故造成1人死亡、集体损伤三人以上的，属重大安全事故。 第三条、安全事故报告及处理程序 一、报告制度实行公司一把手负责制 二、公司发生或接到突发安全事故后，必须在5~10分钟内向总经理报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，同时报县安委会和集团公司安全科。公司本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好公司贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，提交公司突发事故有关材料，做好善后处理工作。 三、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。 第四条具体重大安全事故应急预案三、工程建设、危房安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。 2、公司发生建筑物、危房安全事故，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科。 3、公司要迅速组织员工抢救，及时报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。 4、采取有效措施，做好善后处置工作。四、特种设备安全事故 1、公司要定期检查特种设备完好情况，做好电梯操作工、电工的培训工作，适时进行资格证书的审查。 2、事故发生后，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科， 及时抢救受伤员工，并报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。 3、采取有效措施，做好善后处置工作。 五、外出大型活动安全事故 1、公司各部门组织外出大型活动必须申报公司，经同意后方能实施，公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施，并指定专人负责。 2、事故发生后，应迅速抢救受伤员工，及时将事故信息报总经理及相关部门。 3、及时报打110、120请求援助，保护好事故现场。 4、采取有效措施，做好善后处置工作。 六、外来暴力侵害事故 1、公司外来的未经允许强行闯入公司者，公司门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出公司，并由门卫或保安人员向其发出警告。 2、公司内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报打110、120请求援助。
社区突发事件应急预案
1 总则 1.1 编制目的 为保障社区内居民生命财产安全和社会稳定，依据有关法律法规以及相关预案,结合社区实际，制定本预案。 1.2 适用范围 本预案适用于XX社区范围内，由社区组织实施，或需要社区联合相关单位共同实施，或社区协助有关部门和单位应对各类突发公共事件的预防和处置。 1.3 预案体系 主要由防台防汛、突发疫情、中毒事件、火灾事故、公共设施安全事件、群体性事件、盗窃事件、交通事件等应急行动方案组成，依据社区应急管理工作需要，相关方案再增加。 1.4 工作原则 坚持以人为本、预防为主、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、公众参与的原则，切实保障社区居民生命财产安全。 2 社区应急工作状况 2.1 社区基本情况 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 。 2.2 社区资源情况 2.2.1 组织力量 社区内自治组织主要有：XX居委会、业主委员会等组织机构。 2.2.2 应急救援力量 社区现有应急救援队伍X支，共XX人。具体为：社区应急支援小分队（X人）、社区医疗服务队（X 人）、社区物业保安队（X人）、楼群组长（X人）、志愿者队伍（X人）。 2.2.3 应急保障设施设备 避灾场所：（1）疏散广场，XX小学操场XX平方米，能容纳XX余人；XX中学操场XX平方米，能容纳XX人；社区文化广场XX平方米，能容纳XX人。 应急通道：社区内有X个应急通道，其中：XXXXXXXXXXXX. 监控系统：通过 X个摄像头对社区进出口、边界和主要地域、重要设施等实施24小时监控。 消防设施：室外消防栓X个，灭火器X个，分布于各个楼道。 应急水源：位于XXX，长XX米. 应急保障车辆：自行联系或报告街道（乡镇）（乡镇）办事处（人民政府）（人民政府）调迁。 信息通知系统：位于社区居委会门口宣传长廊，可将一般应急信息告知居民；通过信息群发通知楼群组长的方式，将紧急信息通知到每一住户；利用社区广播、手提喇叭等将特别紧急的信息告知居民。 2.3 辖区单位情况 辖区主要单位有：XXX、XXX、XXX等X家单位。 2.4 社区突发事件现状分析 本社区地处东南沿海亚热带季风地带，台风、暴雨和洪涝等自然灾害频繁发生，地震灾害也有可能发生。 社区地处闹市，小区道路小、人口密集、停车位少，易引发交通事故和停车纠纷。
乡镇防汛应急方案.docx
乡镇防汛应急预案 一、总则 1、编制目的 为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和 财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署， 结合我镇实际，特制本预案。 b5E2RGbCAP 2、编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《江西省河道管理条例》等法律法 规和《九江市纪委、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。p1EanqFDPw 二、基本情况 xx 镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104 平方公里，堤内面积54 平方公里，可耕面积 5.6万亩 ( 棉花种植面积 5 万亩 ); 辖 12 个行政村 ,159 个村民小组 ,8700 户农户 ,4.2万人;重点企业10家,中小学22 所 ( 其中 , 初中 1 所 , 小学 17 所 ),19 个驻镇单位。DXDiTa9E3d xx 大堤始建于1954 年，全长 64 华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度7-10 米，堤身高程 22.-23米（口高程），共有大小穿堤建筑22 处（其中排涝机站10 座，抗旱闸口12）座，大堤块石护坡全长仅 10 余公里。RTCrpUDGiT 存在的主要隐患：①上游83 年决口堤段700 米（ 21＋ 300－ 22＋ 000），渗漏严重，泡泉群集中；②xx 村九组 2700 米（ 27＋ 000-29 ＋ 700）崩岸严重；③ xx 外闸 100 米（ 4＋ 200－ 4＋ 300）地基沙土流失，闸口年 久失修，损坏严重；④ xx 格子堤 XX余米未护坡，崩岸严重。5PCzVD7HxA 三、组织指挥体系 镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。 1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部） （1）、镇总指挥部 总指挥长：xx（党委书记） 常务副总指挥长：xx （党委副书记、镇长） 副总指挥长： xx 成员： xx （ 2）、各指挥分部： ①上游指挥分部（xx 、 xx、 xx 责任堤段） 指挥长：xx 副指挥长：xx 技术员：xx 成员： xx 物资调配员：xx ②中游指挥分部（xx 、 xx、 xx 、 xx、 xx 责任堤段） 指挥长：xx 副指挥长：xx
乡镇卫生院消防应急预案
##镇卫生院消防应急预案 一、总则 1、为加强和规范卫生院消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》，结合卫生院实际，特制定本消防安全应急预案。 2、制定消防应急预案，是为了在卫生院面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 二、组织机构 卫生院成立消防安全应急指挥小组，负责卫生院火灾现场指挥，消防安全应急指挥领导小组: 组长:胡维增 副组长:梁本志 成员:赵仲壁 康洪贵 金明尚 消防应急指挥领导小组职责： 1、负责应急救援预案总指挥，立即进行实地查看（坚持“迅速、科学、果断、冷静和救人第一”的原则），负责起动应急预案，向外界求援和新闻发言人。
2、根据火灾情况及本单位灭火能力，在2分钟内作出是否向公安消防中队报警。 3、指挥灾害事故现场的整体工作，现场人员、车辆、物资的调配及紧急情况的处理。 4、指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。 5、根据火灾实际情况，确定扑救的各项措施。 三、工作原则 （1）统一指挥，快速反应。我院成立灭火和应急疏散指挥部，全面负责火灾和火险事故的处置工作。一旦发生火灾和火险，要确保及时发现，准确报告，统一指挥，快速应对，力争将事故解决在萌芽状态或损失减小到最低限度。 （2）预防为本，及时控制。立足平时教育和防范，及时发现和整改火灾隐患，一旦发生火情，要把火情控制在最小范围之内。 （3）系统联动，群防群控。发生火灾和火险事故后，各相关负责人要立即深入灭火救灾第一线，全面掌握情况，联动开展工作，（4）区分等级，合理处置。要灭火和应急疏散处置中，要根据事故等级、范围、性质等情况，进行合理处置，既要快速应变，也不要引起群体恐慌。 （5）加强保障，重在建设。要从规章制度上、组织上、后勤保障上全面加强保障措施，加强软硬件建设，增强工作实力，提高工作效率。 四、灭火报警
项目专项应急预案(项目级)
第六师五家渠市既有住宅加装电梯建设项目（一期） 项 目 应 急 预 案 编制人： 审核人： 审批人： 新疆蓝天七色建设工程有限公司
目录 一、工程概况 (2) 二、编制目的 (3) 三、编制依据 (3) 四、适用范围 (3) 五、应急组织机构 (3) 六、职责 (5) 七、响应程序 (5) 八、事故上报程序 (6) 九、重大危险源识别及评价 (8) 十、应急措施 (9) 十一、保障措施 (19) 十二、应急预案的培训与演练 (22)
一、工程概况 由新疆蓝天七色建设工程有限公司承建的第六师五家渠市既有住宅加装电梯（一期）建设项目,其中包括安居小区、新港小区、青湖印象小区、油毡厂小区、友谊小区、阳光康居一期小区。项目工程概况如下： 1.主体为框架结构、砖混结构，四层、五层、六层、共计新增加安装电梯 262部。 2.电梯基础采用C30 P6抗渗钢筋混凝土筏板，剪力墙结构形式，地基基 础工程设计等级为丙级。 3.电梯采用钢结构框架形式 (1)防火等级为Ⅱ级，钢构件防火极限为：钢柱2.5小时、钢梁1.5小时、 楼层钢板为1.0小时。 (2)钢结构耐火防护做法： a.防火涂料：（超薄或薄型膨胀型）应有国家检测机构的耐火极限检测报 告。 b.须有防火监督部门核发的生产许可证，生产厂家的产品合格证。 （3）施工质量的要求按照《建筑钢结构防火技术规范》（CEC200；2006）、防火漆选用应与底漆兼容。 4.钢构电梯距单元进户门外墙1.2~1.5m，连廊从二层以上休息平台处至顶层休息平台处，与外墙开门洞形式与钢构电梯连城一体；连廊的长度 根据其住宅楼主体立面结构形式而定。 5.钢构电梯间屋顶防水采用钢构电梯外立面装修应甲方要求。 6.主体质量等级为：合格工程 二、编制目的 为保证新疆蓝天七色建设工程有限公司承建的第六师五家渠市既有住宅加装电梯（一期）建设项目顺利进行，给施工场区及周围相邻单位提供更好更安全的环境；保证各种应急反应，资源有良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有
物业公司应急预案范文
物业公司应急预案范文 物业公司应急预案范文1 一、本消防预案适用于商业物业的消防安全管理，根据消防规范和商业物业的实际情况编制此消防应急预案，目的为了做好商业物业的消防安全工作。 二、应急救援的组织机构及其职责 1、应急组织构成情况(安全指挥部)： 总指挥：公司领导;现场指挥：物业负责人; 现场副指挥：商业物业各部门负责人; 成员：全体员工 2、应急组织机构由消防灭火组、抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组等小组组成。 3、应急安全指挥部职责：负责组织商业物业预案的制定、修订;组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练;检查督促事故应急救援的各项准备工作;事故状态下按照应急救援预案实施救援。 4、应急职责 (1)总指挥：负责定时召开消防应急安全指挥部会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜;宣布紧 急状态的启动和解除;全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。 (2)现场指挥：负责应急预案工作的具体落实，做好相关应急准备;协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在区域时，由现场指挥全权负责应急救援工作。 (3)现场副指挥各成员具体负责火险发生时突发事件的处理、报告、监 控与协调，保证安全指挥部紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故的损害减小到最低限度。 (4)消防灭火组(由保安队、工程部员工组成)负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查本单位各个部位的用电、用火安全;发生重大火灾或其它重大突发事件时，立即赶到事故现场进行火灾扑救或应急抢险。 (5)抢险抢修组(由工程部、保安队员工组成)应急状态下，扑救火灾、设备维修、设备复
乡镇突发公共事件总体应急预案
1.总则 (3) 1.1编制目的 (3) 1.2编制依据 (3) 1.3分类分级 (3) 1.4适用范围 (4) 1.5工作原则 (4) 1.6应急预案体系 (6) 2.组织体系 (7) 2.1领导机构 (7) 2.2办事机构 (8) 2.3指挥机构 (9) 2.4应急主管单位 (9) 2.5应急保障单位 (10) 2.6行政村应急组织机构 (10) 3.预测与预警 (10) 3.1信息监测 (10) 3.2预测预警支持系统 (12) 3.3预警 (12) 3.4报告责任主体、时限和程序 (12) 3.5报告内容 (13) 3.6预警公告内容 (13) 3.7预警公告方式 (13) 4.应急响应 (14) 4.1分级响应 (14) 4.2基本应急 (14) 4.2.1先期处置 (14) 4.2.2指挥协调 (15) 4.2.3应急联动 (16)
4.3应急结束 (18) 5.后期处置 (18) 5.1善后处置 (18) 5.2社会救助 (18) 5.3保险 (19) 6.应急保障 (19) 6.1应急队伍保障 (19) 6.2通讯与信息保障 (19) 6.3交通运输保障 (19) 6.4医疗卫生保障 (20) 6.5治安保障 (20) 6.6物资保障 (20) 6.7经费保障 (21) 6.8社会动员保障 (21) 6.9紧急避难场所保障 (21) 6.10公共设施保障 (21) 6.11气象服务 (22) 6.12生产自救 (22) 6.13其他保障 (22) 7.宣传、培训和演练 (22) 7.1宣传教育 (22) 7.2人员培训 (23) 7.3队伍演练 (23) 8.附则 (23) 8.1责任与奖惩 (23) 8.2预案管理 (23) 8.3制定与解释 (24) 8.4预案实施时间 (24)
乡镇防汛应急预案范文
乡镇防汛应急预案范文 文档XX给广大网友提供最实用的文档资料 目前已进入汛期，根据上级工作部署，结合我镇的实际情况，为切实做好今年的防汛工作，特提出以下意见： 一、加强领导，增强防患意识 据气象部门预测，今年汛期降雨将强于去年，入春以来的降雨明显多于去年，汛期洪涝灾害的可能性增大。各单位要加强对防汛工作的领导，高度重视，切实克服麻痹思想，增强防患意识，要以高度的责任感和事业心把防汛工作抓紧抓好。要坚持“以人为本、安全第一、以防为主、全力抢险”的方针，立足防大汛，抗大洪。镇成立防汛领导小组，组长：副组长：；成员：。各有关单位应成立相应领导小组，加强本单位的防汛领导，要从保护国家和人民的生命财产安全，保障社会和经济稳定发展的高度搞好防汛工作。 二、严密组织，主动备战防汛 面对今年防汛工作的紧迫的形势，各单位要积极行动，严密组织，周密部署，备战防汛。一是要制定防汛预案，要组织人员对本单位防汛的重点部位和薄弱环节进行勘察。对山塘水库、山体滑坡等可能发生的灾情做到心中有数，及早安排，做到明确任务，明确人员，明确责任。二是要落实队伍，要加强对防汛队伍的管理，确保人员在职在位，要落实
防汛物资，要针对不同的防汛地段，不同的防汛目标，要储备足量的防汛物资。三是要加强防汛值班，要落实各项防汛责任制，做到责任到人，汛期要坚持二十四小时值班制，遇有汛情,及时向镇防汛办报告情况并做好值班记录。四是加强监测工作。加强与小湾电站的联系，及时掌握水位流量，当出现连续出现暴雨天气时,应及时疏散宝峰老中学住户。当下泄流量达到300立方米/秒时，立即组织对华坊村洋螺组群众进行转移。同时，我们要对毗炉村、太平山庄、华坊村洋螺组等几个防汛重点地区的历史最高水位重新进行标明，让群众对水情、水位有个更为直观的了解，以便组织防汛抗洪和疏散人员。镇防汛指挥部成员全部开通天气预报短信服务，及时掌握雨情雨量，做到心中有数。五是加强安全排查工作。在汛前毗炉村、宝田村和周坊村负责将小湾水库淹没线以下的木材移到淹没线以上的地段，避免木竹漂入水库，危害大坝及闸门的安全。对各大山塘水库和危险堤段积极组织检查和维修工作，加大安全系数。当小湾水库管理所通知下泄流量达200立方米/秒时，镇防汛办必须通知镇范围内的有关单位做好防汛准备。当日降雨量超80毫米时，重点地质灾害户必须转移。 三、明确责任，确保度汛安全 一旦出现汛情，各单位要勇挑重担，领导要在第一线指挥。在镇防汛领导小组的统一组织安排下，团结协作，共同
乡镇镇消防应急预案
六排镇灭火应急预案 一、现场指挥 1、火灾发生后,事故现场最高行政领导为现场指挥员，负责指挥事故现场得灭火、疏散、报警； 2、消防、秩序维护人员进入现场后,要视最高行政管理人员为现场指挥员，服从指挥； 3、接到报警后，灭火现场指挥人员要迅速赶至事故现场,担当灭火指挥任务； 4、夜间发生事故,总值班人员担任现场指挥； ５、消防控制中心为事故处置指挥中心，指挥部人员应在最快时间内到达指挥位置； 6、消防队到达现场后,由灭火指挥部领导向其报告情况，公司各级消防组织服从消防队指挥。 二、报警 1、某部位出现火情时,发现人员以最快速度用手动报警按纽、专用报警电话或其它工具向消防控制中心报警，内线报警电话(暂未定); ２、接到报警后,监控中心在启动摄像追踪火情时,当班巡逻人员立即赶赴现场，消防控制中心视情况启动设备，切换应急广播，通知上级领导，并向公安消防机关报火警。 三、灭火 （１)灭火力量组织
1、事故发生地点所在辖区义务消防队为第一支灭火力量； 2、消防中队直属中队(消防队）为第二支灭火力量； (２)灭火设施 1、干粉灭火器、消火栓系统为主要灭火工具; 2、灭火工具采用分工负责制，住宅管理范围内布置得灭火器具体要落实专人负责; (3)灭火战术 １、实行先控制、后消灭得方针； ２、首先使用干粉,水雾灭火器; 3、力争速战速决，尽量以包围形式灭火,力量不足时以堵截得形式出现； 4、如火势较大,在火势蔓延得方向设置阵地，防止火势蔓延，力争控制得同时消灭； 5、使用消火栓灭火时，每支消火栓设上三人，１人瞧护消火栓水带线路;2人持水枪。 四、灭火保障 1、通讯保障:事故发生时，以无线通信、电话、应急广播为主要工具,通讯工具要保持良好得工作状态，对讲机要备足电源. ２、设备保障：设备抢修组负责切断着火部位电源及其电器设施,维护关、排风设施，保障事故照明与消防用水,根据情况抢修关键设备,并负责想灭火区域输送灭火器材.
突发事件应急预案范文
突发事件应急预案 编制： **** 审核： **** 审批： **** ****局集团有限公司 ****高速公路****合同段项目经理部 2007年10月
突发事件应急预案 根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》。为了增加发突发事件应急处理，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本方案。 一、应急预案的组织机构 应急预案组织机构由项目部各职能部门的人员分别兼职构成。 组长： **** **** 副组长: **** **** **** **** 组员： 二、应急小组人员职责 1、现场指挥组：****、****； a、突发事故操作的指挥和协调； b、现场事故评估； c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； d、控制紧急情况； e、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； f、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。 2、伤员营救组 a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。 3、物资抢救组： a、抢运可以转移的场区内物资； b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 3、消防灭火组： a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
2..企业应急预案(范本)
生产经营单位生产安全事故 应急预案备案申请表 单位名称 联系人联系电话 传真电子信箱 法定代表人资产总额万元行业类型从业人数人单位地址邮政编码 根据《生产安全事故应急预案管理办法》，现将我单位编制的：等预案报上，请予备案。 （单位公章） 年月日
应急预案论证会议 参会人员签到表 论证时间：地点： 姓名工作单位职务或职称联系电话
综合应急预案要素论证表 论证项目： 论证项目论证内容及要求论证意见 总则编制目的目的明确，简明扼要。 编制依据 1. 引用的法规标准合法有效。 2. 明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。应急预案 体系＊ 1. 能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔 接关系（推荐使用图表）。 2. 能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应急工作 原则 1. 符合国家有关规定和要求。 2. 结合本单位应急工作实际。 适用范围＊范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。 危险性分析生产经营单 位概况 1. 明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局 等情况。 2. 需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的 有关基本情况和内容。 危险源辨识 与风险分析 ＊ 1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。 2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后 果。 组织机构及职责＊ 应急组织 体系 1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图 表）。 2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及 职责 1. 清晰表述本单位应急指挥体系。 2. 应急指挥部门职责明确。 3. 各应急救援小组设置合理，应急工作明确。 预防与预警危险源管理 1. 明确技术性预防和管理措施。 2. 明确相应的应急处置措施。 预警行动 1. 明确预警信息发布的方式、内容和流程。 2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。 信息报告 与处置＊ 1. 明确本单位24小时应急值守电话。 2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。 3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。 4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。 5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。 6. 明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方 式。
镇食品安全突发事件应急预案
希伯花镇食品安全突发事件 应急预案 一、总则 （一）工作目的 为建立健全应对食品安全事故的运行机制，有效预防、及时控制减少食品突发事故的危害，保障公众的身体健康和生命安全，指导和规范突发事件的应急处置工作，维护正常社会秩序，促进我镇经济发展和社会稳定，特制定本预案。 （二）工作原则 1、以人为本，最大限度地保护人民群众的饮食安全，将危害程度降到最低。 2、以预防为主，群防群控。对各类食品，从生产、流通、储藏到消防等环节，要建立和健全完善的预警机制，做到早发现、早报告、早控制。 3、统一领导。镇人民政府负责本地区食品安全事故处置的统一领导，统筹协调工作，各有关部门、行政村、企事业单位按照预案规定和职责分工，严格履行各自职责，开展食品安全事故应急处置工作。
4、反应及时、运转高效。对食品安全事故要迅速反应，准确决策，及时启动应急预案，有效开展应急工作。 （三）编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国药品管理法》、《突发公共卫生事件应急条例》、国家食药监局《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》、《医疗器械监督管理调理》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国药品管理法>办法》、《通辽市突发公共事件总体应急预案》、《通辽市药品安全突发事件应急预案》等法律法律规和有关规定，制定本预案。 （四）适用范围 本预案适用于IV级（一般）食品安全事故应对工作，指导全镇食品安全事故应对工作。 二、指挥机构与职责 （一）应急组织机构 1、应急指挥部： 镇政府成立食品安全事故应急指挥部。 总指挥：付哲群镇长 副总指挥：刘志丽政府副镇长 成员：董山丹吴云龙田志刚包海宝
乡镇防汛应急预案范本【最新版】
乡镇防汛应急预案范本 一、总则 1、编制目的 为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。 2、编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施(中华人民共和国防洪法)办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市领导、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。 二、基本情况
xx镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104平方公里，堤内面积54平方公里，可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村,159个村民小组,8700户农户,4.2万人;重点企业10家,中小学22所(其中,初中1所,小学17所),19个驻镇单位。 大堤始建于1954年，全长64华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度7-10米，堤身高程22.-23米(口高程)，共有大小穿堤建筑22处(其中排涝机站10座，抗旱闸口12)座，大堤块石护坡全长仅10余公里。 存在的主要隐患:①上游83年决口堤段700米(21+300-22+000)，渗漏严重，泡泉群集中;②xx村九组2700米(27+000-29+700)崩岸严重;③xx外闸100米(4+200-4+300)地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重;④xx格子堤XX余米未护坡，崩岸严重。 三、组织指挥体系 镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。
消防安全应急预案
****消防安全应急预案 为全面推进***管理工作，切实做好***防火安全工作，确保***日常管理工作的顺利进行，在突发火险灾情时能够做到反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救，努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度，特制定本灭火和应急疏散预案。 一、消防安全工作领导组织机构 组长：** 副组长：*** 组员：*** 二、消防安全工作成员的责任分工 组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。 副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。 工作组组长具体负责火险发生时全院突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。 消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。 （一）通讯联络组： 组长：*** 成员：*** 火险发生时，负责立即电话报告院消防安全工作组和上级相关部
门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体人员，报险救灾。 （二）灭火组： 组长：** 成员：*** 负责消防设施完善和消防用具准备，负责检各办公室、宿舍、厨房、活动室、医务室、锅炉房和其他等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作 （三）抢救组： 组长：*** 成员：*** 负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护 （四）紧急疏散组： 组长：** 成员：*** 负责制定紧急疏散方案，明确各楼层逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知。 三、工作措施 （一）防火工作措施 1、由领导负责本单位的消防工作，要把消防工作列入本单位的议事日程，经常对员工进行消防知识教育，建立健全防火制度和安全操作规程。 2、经常进行防火教育和救灾器材技术的使用演练，适时开展防
火灾事故专项应急预案完整
银川市地下综合管廊及配套基础设施 PPP项目V标段工程 火 灾 事 故 应 急 预 案 批准： 审核： 编制： 东旭建设集团有限公司银川项目部 2017年02月 目录 一、火灾事故类型和危害程度分析 (03) 二、应急处置基本原则 (04) 三、组织机构及职责 (04) 四、预防与警报 (06) 五、信息报告程序 (10) 六、应急处置 (11) 七、应急主要物资与装备保障 (17)
火灾事故专项应急预案 为了加强对可能出现的事故进行预防和控制，增强全体职工的消防意识，搞好消防工作，提高消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，最大限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响，保障国家、企业财产和人员的安全。遵照“预防为主、防消结合”的消防工作方针，做到人员明确，责任到人，必须迅速及时地将火扑灭。针对银川市地下综合管廊及配套基础设施PPP项目V标段工程施工现场实际情况，依据国家安全生产监督管理总局颁布的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》特制定火灾事故专项应急预案。 一、火灾事故类型和危害程度分析 （一）事故类型 各类火灾事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。依据现场实际及风险评价四级分类如下： Ⅰ级（特别重大）：易燃易爆危险品仓库、动火作业现场。 Ⅱ级（重大）：食堂煤气 Ⅲ级（较大）：生活区、办公区 Ⅳ级（一般）：木工棚、木料、配电室 （二）危害程度分析 （1）施工现场生活区、办公区、仓库等多是临时性易燃建筑，且相对集中，一旦失火，容易蔓延成灾。 （2）施工现场易燃，可燃材料多，有油毡、木料、草袋、油料等可燃物品。且施工期间动火作业多，电气焊、氧气、乙炔气瓶等明火作业极易引燃各种可燃材料造成火灾及爆炸。