2016-2017年中国政务云市场现状与发展趋势研究报告(简版)

2016-2017年中国政务云市场现状与发展趋势研究报告（简版）

2017-05-18计世资讯

一、政务云市场整体情况

1、2016~2018年中国政务云市场规模及增长

据计世资讯（CCW Research）的研究结果表明，2016年中国政务云市场总体规模为91.5亿元，同比增长93.0%。进入2016年政务云市场的发展速度明显加快，与前几年相比，市场规模增长显著。这主要得益于国家对于政务云建设的政策支持力度明显加大。各地区、各级政府纷纷着手建设政务云相关设施，促使近两年政务云市场明显活跃。此外，各主流IT厂商、互联网厂商也纷纷进入电子政务云市场，各厂商都推出了自己的政务云建设方案，并大力向市场推广。借助厂商的推广，政府用户对于政务云的理解和认识程度也不断加深，这也是电子政务云市场增长的重要原因。

无论是从政策引导还是云服务商的大力投入，都对政务云市场的高速发展起到了非常积极的作用。政务云已经从过去的“细分”行业成为云计算市场中各方重点角逐的关键市场。

图1 2016~2018年政务云市场规模及增长

2、2016年中国政务云市场品牌份额

从应用角度来讲，政务云的核心已经从硬件层面上升到了虚拟化软件和管理平台层面，只有具备成熟的虚拟化和管理平台管理技术，才能真正发挥云计算的作用。因此可以说在整个政务云市场中，竞争的核心是在软件（虚拟化）以及服务（管理平台）。为了便于用户看清目前市场竞争环境，我们以云管理平台的市场份额为角度，对2016年中国政务云市场中的各主要厂商市场份额进行梳理。

计世资讯（CCW Research）研究表明，2016年中国政务云（以虚拟化及云管理平台为对象）的市场份额，按市场占有率计算，新华三、华为、浪潮、阿里等位居市场前列。

图2 2016年中国政务云市场份额

二、2016~2017年政务云提供商选择及实力分析

1、用户对政务云提供商的选择标准

计世资讯研究表明，在当前政务云建设中，用户最注重提供商拥有以下能力，这些能力也可以看作是用户选择政务云提供商的核心标准。主要指标如下：

表1 用户选择政务云提供商时注重的因素

主要指标说明

政务云运营能力

提供商不仅能提供IT层面的产品和解决方案及服务，更需要提供诸如云平台客户拓展、定价策略等整体运营服务，

政府业务熟悉程度

提供商不仅要是IT专家，还要熟悉政府业务，以帮助政府用户更好地部署、整合业务到云平台上

符合政务云安全等保要求

符合公安部《信息安全等级保护基本要求云计算安全技术要求》、《信息系统安全等级保护测试要求云计算要求》；国家信息中心《政务云安全技术要求与实施指南》、《政务云平台安全等级保护测试方法与规范》相关要求

定制化能力

针对不同政府部门不同的业务系统的需求，提供定制化的政务云建设方案，而不是只提供通用的、标准化的云平台

提升用户体验的能力

是否具备提升用户体验的能力，特别是在对公业务的云平台建设领域

PaaS、SaaS应

用研发能力

政务云相关应用的研发、部署能力

拥有先进的、可持续发展的底层架构平台

拥有一个技术领先的、生态圈完善的可持续发展的底层云架构平台，以满足政务云长期发展需要

具备云建设的整体服务能力

未来政务云建设会由现在的采购产品和方案向采购整体服务转变，将包括前期咨询设

计、建设、产品和方案部署、后期运维、平台运营等多个方面

成功项目经验

政府云建设成功案例数量，项目实施、控制和协调能力

云计算领域产品和技术实力

是否有完整的网络、存储、计算、安全资源虚拟化技术和完善的云管理平台

服务支持能力是否有完善的网络和技术支持团队

2、2016年政务云市场各品牌市场竞争力分析

计世资讯（CCW Research）从政务云建设能力和市场发展能力两个维度对中国政务云市场中主要厂商进行竞争力分析。横轴政务云建设能力主要包括：厂商的产品技术能力、解决方案能力、研发创新能力、咨询服务能力的综合评价；纵轴市场发展能力主要包括：厂商的市场占有率、市场地位、用户满意度、市场推广能力等方面的综合评价。

通过对市场中各厂商进行系统的评估，我们能够看到新华三、华为、浪潮、中国电信是目前政务云市场中比较领先的厂商。

图3 2016年政务云市场各品牌竞争力分析

三、政务云市场发展状况预测及趋势分析

受大数据、智慧城市等新技术、新理念的驱动，政务云建设正朝着数字化、智能化的方向发展，面向公众服务、数据开放、共享协同成为政务云发展的新方向。而无论是智慧城市还是大数据，或者是未来呈现哪些新的发展方向，政务云基础架构平台建设都是基础。在此驱动之下，预计未来5年政务云市场将保持快速增长的势头，2017年预计市场规模将达到170.8亿元，到2021年将超过600亿元。

图4 2017~2021年政务云市场规模及增长预测

电子政务发展七大趋势

电子政务发展七大趋势 从目前国内电子政务建设与应用的整体情况来看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，虽然自从“金”字工程和1999年政府上网工程开展以来，我国政府信息化取得了明显的成绩，但是纵观全球电子政务发展，我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。但是从十六大精神、国家信息化领导小组会议精神以及国家计委颁布的第十个五年计划信息化重点专项规划等来看，政府信息化、电子政务建设是我们国家“十五”期间一项重点工作，国家领导和有关部门多次就电子政务建设提出指导意见，因此，未来几年内我国将会奋力追赶世界主要国家政府信息化步伐，逐步缩小与这些国家之间的信息差距。根据对我国电子政务建设历程以及现状分析可以看出，未来我国电子政务的建设和应用，将会显著呈现出以下几个主要发展趋势。趋势一：我国电子政务建设将继续扮演国家信息化“领头羊”的角色，政府先行，带动区域信息化和企业信息化发展。我国政府信息化在国民经济和社会信息化中的特殊地位，是由我国政府在社会中所处的特殊角色所决定的。从国家一系列的指导精神和规划路线来看，未来数年内我国将继续延续一条“以政府信息化带动企业和社区家庭信息化，促进社会整体信息化发展，同时以信息化建设带动信息产业发展和信息人才成长，推动国民经济快速发展”的路线，因此在未来很长一段时期内，电子政务建设将继续扮演国家信息化的“领头羊”的角色。趋势二：客户关心管理思想将逐步渗透到我国电子政务建设中，并将最终成为我国电子政务发展的主要引导理念。客户关系管理源于盈利性的企业组织，其应用初衷在于通过了解和深加工客户信息，提供更好的客户服务，以挖掘、维护以及争夺客户资源，从而获取最大的企业利润。对政府而言，其非以盈利为其生存目标，但是政府的主要职能之一是为公众和社会提供公共服务，政府与公民的关系也将是决定政府命运的一个主要因素，于是提高公共服务的品质、服务提供的高效性及主动性已经成为电子政务建设未来追求的一个主要目标。其次，政府另外一个主要职能就是对社会的监管，对社会公众和企业信息的掌握和深加工，也将是决定政府监管高效的一个非常关键因素。因此，客户细分、把握客户需求、提供个性化服务、注重客户满意等等客户管理理念逐渐渗透到电子政务建设中，并随着政府监管能力的提升，最终会成为引导我国电子政务建设的主要理念。趋势三：我国电子政务建设将从注重引入先进思想和理念的“务虚”阶段，走向注重提高政府工作效率和监管能力的“务实”阶段。电子政务是一个新鲜事务，全球都在探索信息技术对政府管理和新经济带来的变革，电子政务也是一个发展中的概念，其涵义随着信息技术的发展和我们认知程度的加深在不断拓展，因此电子政务概念在我国诞生之日起，首先被关注的是电子政务和电子政府的涵义以及国外主要国家电子政府发展的情况。在电子政务建设模式和建设目标没有清晰的阶段，各级政府以及学术界关注更多的是如何引入其它国家电子政务建设中应用到的先进思想和理念，以探索我国电子政务的定位问题，于是信息技术的应用与公共管理的变革相结合的课题研究便应运而生。而经过三年左右时间的酝酿和摸索，对于电子政务如何在中国本土生殖和成长有了一定的认识，结合我国的具体情况也逐步明确了电子政务在中国的发展目标和发展路线，近几年中国电子政务将朝着以应用促发展、注重提供政府工作效率和监管能力的“务实”路线发展。趋势四：随着电子政务建设的深入，在政府监管能力和工作效率显著提升的同时，政府公共服务也将从品质上和提供模式上得以巨大创新。政府监管能力和工作效率的提升是我国电子政务建设的首要目标，但是随着电子政务建设的深入，公共服务品质的提升和创新将逐步成为电子政务建设的下一个中心目标。公共服务的创新不仅表现在内容本身上，而且还表现在服务的供给模式上。电子政务将创新传统政府服务的供给形式和手段，使政府部门逐渐向以公众需求为中心转变，如图所示。首先，政府各部门之间不再孤立，而通过信息技术形成互动网络；其次，服务供给手段多样化，除了基于web的传统政府柜台服务以外，主要的服务都

中国公有云行业市场调研分析报告

中国公有云行业市场调研分析报告

目录 第一节互联网数据中心基础设施：云领域为数不多的亮点 (5) 一、在云、大数据、移动化的浪潮下，互联网数据中心基础设施行业正在经历巨大 的变革 (5) 1、通信设备供应商未来可能承压 (5) 2、网络虚拟化进入布局阶段 (5) 3、软件注定将与硬件分离 (5) 4、数据中心行业中期主要趋势 (5) 5、国内互联网数据中心市场：独立数据中心供应商逐渐崛起 (6) 6、云运营商有望受益网络供应商的崛起 (7) 二、预计企业业务将逐步转向公有云 (8) 1、批发互联网数据中心有望超过零售互联网数据中心 (10) 2、集成云和主机托管服务供应商受到AWS和AZURE等公有云服务供应商负面 影响 (10) 3、互联网数据中心规模效益日渐显著 (10) 三、电信运营商重要性日渐增加（网络云） (12) 1、设备供应商未来可能面临干扰 (12) 2、短期内可能影响移动网络 (13) 3、电信运营商网络云：新的范式 (14) 4、两大概念–网络功能虚拟化和软件自定义网络 (15) 5、电信运营商需要同时具备网络功能虚拟化和软件自定义网络才能运作吗？ (18) 第二节企业IT对于公有云威胁的反应 (19) 一、商品化硬件（由软件整合及管理） (19) 1、自动化 (20) 2、规模 (20) 3、运作灵活性 (20) 二、储存在服务器（而不是网络）/融合式基础架构 (20) 三、服务器作为主要的储存媒介 (22)

四、无限带宽技术作为互联 (24) 五、PaaS和混合云 (24) 六、移动设备、应用和无线网络基础设施的增长 (25) 七、公有云将日益本地化 (25) 第三节案例研究——谷歌光纤将延伸至亚特兰大、夏洛特、纳什维尔和罗利 (26) 一、谷歌将同Sprint公司和T-Mobile美国达成移动虚拟网络运营（MVNO）合作 (26) 二、下一个移动前沿：固定网络和未授权频谱 (26) 三、了解Wi-Fi和LTE-U技术：利用Wi-Fi和LTE-U技术开发未授权频谱 (27) 四、Wi-Fi和MVNO合同帮助固定网络提供商进入移动网络市场 (28) 五、谷歌或不止步于高速宽带 (28) 六、谷歌瞄准三个领域 (28)

政务云平台建设优势

政务云平台建设解决方案 由于经济与社会信息化的不断发展，政府对信息化的需求也提出了越来越高的要求。信息技术的进步，为政府信息化的不断深入提供了技术实现的可能。顺应政府信息化的时代潮流，构建电子政府，对于经济发展和社会进步都有着重要意义。。建设政府信息化对促进政府职能的转变、节约行政成本、提高行政效率、增加政府管理服务的公平公正及透明度、提高反腐倡廉的能力起到积极的作用。 建设政务云平台的优势如下： 1.提高政府工作效率。首先，通过政府办公自动化、电子政务等系统 的建设，促进政府重组，节约行政成本，提高政府效率，使传统的部门组织朝着网络组织方向发展，打破同级、层级、部门的限制，促使政府组织和职能进行整合，使政府的程序和办事流程更加简明、畅通，节约了人力、物力和财力资源，提高了政府的办事效率。 2.促进信息流通和资源共享。在网络社会，信息就是力量和财富的源 泉，政府不仅是最大的信息收集者，而且是信息资源的最大拥有者。因此，若能充分利用此资源，建设电子政务等信息化平台，实现政府信息流通和共享，必将有助于国家的整体发展。 3.实现政府资源的合理配置。政府信息化可以使人力和信息资源得到 最充分的利用和配置。随着人才和知识成为最重要的资源，政府的行政和管理主要靠知识和智力。政府信息化的发展使政府工作人员面临着更多的知识和智力的压力，促使他们不断地去学习和更新自己的知识和技能。同时，网络技术的发展也为政府工作人员提供了更多的机会去学习新的知识和技能，为他们的素质提高创造了良好的条件，工作效率也大大提高。各级政府掌握着大部分的社会、经济文化信息以及全部的政策和法律信息，信息资源的整合应用，使国家数据库中不再仅仅是死气沉沉的作用甚微的文字和数据，而是可以为社会所用、成为创造价值的富有生命力的无价之宝。也只有在政府信息化的前提下，真正意义上的网络社会和一体化才能够形成并发挥作用，信息的共享也才不是一句空话。 4.实现政府职能的动态化透明管理。权利阳光平台，使政府信息化的 管理呈现出一种动态和透明的趋势，有利于加强政府的管理和服务职能，消除官僚主义和反腐倡廉，使信息的发布和反馈能够及时进行，为政府的动态管理提供了可能。政府上网后，政府通过网络宣传了各种政策，扩大了服务职能，提高了办事效率，增加了政府工作的透明度，这有利于遏制进而消除官僚主义，也有利于反腐倡廉，便于广大人民群众对政府工作进行监督和检查。 在以上现状的推动下，中裕磐云的政务云平台应用而生。中裕磐云的政务云

全球电子政务发展现状与趋势

摘要：以联合国经济和社会事务部所发布的《联合国电子政务2008调查——从电子政务到互联治理》为据，概述了全球电子政务发展的总体情况。论述了欧洲国家电子政务建设取得成功的一个重要原因是这些国家高度重视在基础设施和连通性方面的投资，尤其是在宽带基础设施方面的投资。指出了电子政务的发展越来越显示出跨组织的业务协同和信息共享的重要性，电子政务必须向整合和互联的方向发展，为此需要经历3 个发展阶段：基础设施阶段、整合阶段和转型阶段。 关键词：电子政务；信息共享；业务协同；联合国；发展趋势 一、导言 自20世纪90年代中后期以来，电子政务在促进世界各国、各级政府管理与服务模式快速变革的同时，也正在对人类社会的进步和发展产生越来越重要的影响。众所周知，在电子政务多年的发展历程中，国际社会在电子政务的理论研究、技术开发、实际应用以及政府改革等众多方面都积累起了较为丰富的经验，并涌现出了很多具有实用价值和借鉴作用的成功案例。对国际电子政务发展的现状与趋势进行系统分析，并对相关的电子政务发展规划进行全面的解析，对我们更好地把握电子政务的发展方向有着不可低估的现实意义。 二、全球电子政务发展概貌 从全球范围来看，电子政务大规模实用化建设已经走过了十多个年头，今天的电子政务已经成为世界各国和地区经济和社会发展的重要推动力量，显现出蓬勃的生机和强劲的活力。在联合国经济和社会事务部所发布的2008 年电子政务调查报告——《联合国电子政务2008调查——从电子政务到互联治理》（United Nations e－Government Survey 2008 ——From e－Government to

深圳市电子政务建设及未来发展趋势

深圳市电子政务建设及未来发展趋势 王醒 一、深圳市电子政务的发展现状 90年代末期，由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，电子政务的发展进入快车道，突破了部门和地域限制，向交互性和互联网方向发展。1998年4月，青岛市在互联网上建立了我国第一个严格意义上的政府网站“青岛政务信息公众网”。而深圳市电子政务的发展是在全国电子政务快速发展的环境下发展起来。深圳市电子政务的发展表现在以下两个方面：推进电子政务优化大环境、提速电子政务开发软资源。 （一）推进电子政务优化大环境 1、深圳市委、市政府提出“大经济、大文化、大环境、大服务”四大战略，数字深圳工程围绕四大战略促进全区党政机关工作效率和政府公共服务水平，使深圳电子政务整体水平不断与国际化、现代化城市相适应，深圳努力充当全国电子政务建设的排头兵。 2、深圳市政府在线网站建立后，围绕经济社会发展和政务动态建成的一级栏目包括：深圳经济、精彩深圳、政务公开、廉政之窗、市长信箱、深圳信息、专题报道等。为了服务经济建设和招商引资，网站设置了深圳CBD专题、投资政策、投资指南等。网站还设有英文版，由有关部门提供信息定期发布，吸引了海外投资商。在最近几年的时间里入驻深圳市的世界500强投资项目达181家，许多海外投资商是通过登录深圳市政府在线网了解深圳、投资深圳。在政务公开方

面，深圳政府在线开辟了领导分工、政府公报、机构设置、人事任免、任前公示、政府采购和公务员招聘等二级栏目，极大地促进了建设法治政府、责任政府和廉洁政府的进程。 3、深圳市实施大文化战略，在“十五”期间建成了星罗棋布、快捷便利的公共文化设施，社区居民不出一公里就可以找到公共文化娱乐设施，被称之为“一公里文化圈”。2006年深圳市文化局为了使公共文化设施进一步提高使用率，着手绘制了一张电子地图，其效果是打开深圳政务网，找到深圳文化设施地图，每点一个社区地点就可显示周边的文化馆、电影院、图书馆、体育娱乐场所等信息。而这张文化设施电子地图在深圳市地理信息系统平台的支撑下建立起来的。 （二）提速电子政务开发软资源 1、深圳市政务网设立互联网主机托管中心，近年托管的网站包括深圳市社区服务信息网、深圳市禁毒网、深圳市安全生产监督网等网站。这些网站均省去了各设门户、独立建网的托管费和运营费，并且提高了网络运行的安全系数。 2、深圳市坚持以社会需求为导向，以服务企业和公众为核心，以政务信息资源开发利用为主线，全面推进“数字深圳”建设。为了实现系统整合和资源共享，深圳市首先构建系统整合和资源共享的基础平台。目前全市已经建成和正在建设中的基础整合平台系统包括：深圳市电子政务应用支撑平台及市机关协同办公系统、深圳市政府网站“深圳政府在线”、深圳市应急指挥系统、深圳市区域卫生资源信息系统、深圳市行政服务中心信息系统、深圳市地理信息系统平台等。

2018年电子政务云发展及问题

电子政务云概述

目录 第2章电子政务云概述 (3) 第3章电子政务云发展趋势 (6) 第4章电子政务云发展中存在的问题 (14)

第2章电子政务云概述 2.1基本概念 电子政务云(E-government cloud)属于政府云，电子政务云是为政府部门搭建一个底层的基础架构平台，把传统的政务应用迁移到平台上，去共享给各个政府部门，提高它的服务效率和服务的能力。简单来说，政务云应用集中在电子政务领域，即电子政务云。考虑到电子政务系统在安全方面的特殊要求，电子政务云更适合选择私有云，当然，现在私有云与公有云共同使用的混合云也称为部分电子政务云的选择趋势。 电子政务云结合了云计算技术的特点，对政府管理和服务职能进行精简、优化、整合，并通过信息化手段在政务上实现各种业务流程办理和职能服务，为政府各级部门提供可靠的基础IT服务平台。电子政务云通过统一标准不仅有利于各个政务云之间的互连互通，避免产生"信息孤岛"，也有利于避免重复建设，节约建设资金。 2.2电子政务云建设的驱动因素 当下，我们知道各级政府部门正在加快电子政务云的建设，并非“赶时髦”的做法，其电子政务云的建设存在许多内在的驱动因素：（一）提高设备资源利用率，避免重复建设，减少专业维护人员的需求 近年电子政务系统的建设，各级政府机关投入巨资采购了大量硬

件设备，建设了多个应用系统，但是普遍出现了设备资源利用率低、重复建设严重、信息系统运维难、人工成本和能源消耗巨大等问题，提高设备资源利用率、避免重复建设、降低维护成本成为各级政府机关迫在眉睫的需求。 （二）推动信息资源整合，促进政务资源共享的需求 由于政府信息化发展的阶段不同，在电子政务应用的初级阶段，是围绕一项项业务开发或引进一个个应用系统。这些分散开发或引进的应用系统，没有统一考虑数据标准或信息共享问题，这样就导致形成了一个个的“信息孤岛”。电子政务发展到现阶段，通过信息资源整合来促进政务资源共享是下一阶段的主要任务。 （三）提高服务灵活性，改善服务可扩展性，推动创新提升服务效率的需求 深化行政体制改革，推进服务型政府建设现已成为我国政府主要任务之一。围绕政务强化需求，按照政府职能转变、行政审批制度改革和政务公开的需要，按照公众、企业和社会对政府的需要，选择适合电子和网络实现的事项，提供灵活多变的政务服务，推动服务创新，以提升服务效率和服务水平。 （四）整合平台提高安全性的需求 信息安全事关国家安全、社会稳定和民族文化的发扬，能否有效地化解信息化带来的风险，建立完善的国家信息安全战略，已成为保障各国政治、经济地位的重要手段。由于各级政府机关安全意识、人才配备与信息化建设的不相匹配，信息安全已成为电子政务建设过程

“政务云”发展之道

“政务云”的建设，对于标准化、服务化、低碳化、集中运维化、产业集群化等方面也必须全面考虑。其发展目标应是：为政府部门打造基础资源平台化、政务应用云端化、运维服务一体化的政务云平台。 政务云的出现，为政府行业的信息化应用提供了 又一次发展契机，也是政府行业it市场的一个新的增长点。在完成了各部门分散的it 资源和信息数据的整合之后，政府可通过政务私有化云应用，实现面向更多公众服务、带动本地信息化发展等目标，从而也推动了更多“政务私有云”建设需求的出现。 从整体来看，目前“政务私有云”用户的关注焦点，主要集中在政务云平台的建设思路和运营模式上，以及传统电子政务与云计算技术如何更有效结合等方面。 要构建满足我国国情特点的政务云平台，集约化的建设思路是必不可少的，同时还应遵循开放标准和平台即服务的原则，以服务为主线，穿连起政务云平台的各个应用，并以统一的运营管理中心为主控，引领和运转整个政务云工程一步步地向前发展。同时还可通过产业链条的方式，连锁各个it厂商围绕“政务云”提供各自擅长的产品和服务。从而促进我国“政务云”以it产业化集群的方式向前迈越。 综上所述，我国“政务云”工程的建设要想实现跨越式的发展，还应参考和引入以下思路： 以服务为核心的云框架服务中间件是支撑政务云建设的基础 伴随着我国电子政务2.0时代的到来，将在“统一规划、框架服务、整合资源、统一标准、拉动产业和突出效能”这六个方面有重大突破，与其相呼应的“政务云”建设中，以云框架服务中间件为核心，贯穿电子政务在iaas、paas、saas中的集约化、服务化和标准化必将成为下一代中间件的发展趋势，并且将呈现出一系列新的发展特征。 以云框架服务中间件为依托，支撑各类云端应用，在云框架服务中间件中充分利用虚拟化、分布式计算、技术集群、云计算、paas、saas等主流技术，通过“资源共享”和“流程优化”能够取得传统手段无可比拟的明显优势。且在我国，各部门分头建设在提高部门工作效率的同时，产生了一些“局部合理、全局不尽合理”的现象，只有通过“政务云”建设和统一管理基础性、公共性的信息设施和跨部门应用系统，才能促进信息共享和跨部门业务协同。 因此，基于框架服务中间件为支撑的“政务云”建设模式是我国电子政务发展到较高阶段的必然要求。 以开放标准为思路的政务云建设是未来电子政务发展的方向 以往，一些私有或专用的政务工程，由于利益关系，不愿提供开放的接口，给云平台的开放性、标准化造成了一定的困难。作为“政务云”发展的促进剂，开放标准无疑是扩大电子政务范围、增强软件厂商积极参与的“良药”。目前，众多标准组织都把政务云的标准化、开放化、互操作列为云计算最重要的方向，而“政务云”想要在未来市场中立足和发展，开放标准也必将是前提之一。 在信产部、国务院信息办、国家标准委员会三方联合主办的“电子政务标准化研讨会”上，专家指出：“软力量”正在电子政务的建设中起着重要作用。软力量可概括为“法律法规”和“标准”。由此可见，标准的建立在新一轮的云计算浪潮中将起到重要的指导作用。 以产业链的形式推动政务云建设走向集群化前进道路 “政务云”建设的难点是资源的整合和利用，由于政府管理体制条块分割问题严重，横纵结合度差，而政府要有效地为公众、企业提供高效、便捷的公共服务，离不开政府内部资源的合理配置和充分利用。要有效地配置政务应用资源，靠某一家厂商是不够的。

电子政务的十大发展趋势

电子政务的十大发展趋势 政府电子政务网做为VPN应用的重要领域其市场规模尚未完全启动。日前，中国电子政务示范工程总体专家组成员汪玉凯在接受采访时表示，今年的电子政务将呈现十大发展趋势。 汪玉凯指出，2006年是我国电子政务建设承上启下、继往开来的关键一年。在前几年大规模的基础设施建设基本完成的基础上，下一步我国电子政务建设将呈现十个方面的特征和趋势。 第一，行政体制改革将成为电子政务发展的重要推动力量。从2006 年开始，行政体制改革将真正被提到重要议事日程，而国家体制改革策略的变化将会对电子政务建设产生影响，电子政务的行政环境将得到进一步改善。 第二，“大集中”的建设思路将成为共识。所谓“大集中”，就是注重电子政务的顶层设计，统一规划、统一网络、统一平台建设，走集约化、低成本的发展道路。 第三，信息资源的开发和利用将进一步受到重视。 第四，协同政务将继续引领电子政务建设的潮流。协同政务代表着电子政务发展的趋势和潮流，也代表一个地区、部门电子政务发展的水平。 第五，各地政府门户网站建设将朝着构建统一门户网站的方向发展。 第六，“条条”信息化与地区信息化将实现互动、良性发展。 第七，电子政务示范工程的带动作用将进一步增强。 第八，IT管理将受到广泛重视。如果IT管理水平不高，IT管理制度设计不合理，则会对整个电子政务项目建设、运行、维护等都产生不利的影响。 第九，“以公众为中心”的服务理念将被更多的人所接受。 第十，支撑电子政务发展的技术、标准和规范等也将有新的突破。 汪玉凯最后指出，电子政务的发展离不开大信息服务业的有效支撑。如电子政务的外包趋势，将为运营商和I T企业提供广阔的市场空间。而随着政务应用的深入，业务应用系统将越来越丰富，也将为大量自主研发的软件商提供用武之地。 总之，电子政务的发展既对信息服务商提出了更高要求，也为他们拓展了新的市场空间。如何以电子政务带动信息服务业的发展，是今后值得深入研究的一个课题 20世纪90年代信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。前不久，国际著名的Accenture咨询公司，曾就2006—2007年电子政务在26个国家和地区的发展情况做过一个调查研究，按照信息公开化和通信程度、政府网站的构成、用户的满意度等评价标准将这个26个国家和地区按电子政务发展的成熟程度依序分成4个类别： 创新和领先的国家：新加破、加拿大、美国。 发展较好的国家和地区：澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威、日本。 稳步进展的国家：新西兰、西班牙、比利时、中国。 正在打基础的国家：葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、南非、墨西哥、俄罗斯、印度。 当然，这个研究尚没有包括东欧一些经济转型国家和像埃及等这样一些发展中国家。 1、国际电子政务发展的主要特点 从电子政务在全球的发展来看，其目的大都集中在简化政府管理流程、提高政府工作效率、树立政府形象等方面，电子政务的出发点基本上都是以满足本国人民对政府经济事务的管理和社会服务等要求为主。从国际当前的情况来看，电子政务的发展有下面几个比较重要的特点： （1）政治意愿与目标实现的结合 各国领导人普遍认识到电子政务是治国不可缺少的工具，而电子政务只有向公民提供真正切实有效的服务才能得到公众的广泛支持。因而各国都从政治上确定了电子政务的目标并勾画出其所应实现的蓝图；同时，也落实了相应的责任部门和所需的经费资源及实施项目。电子政务是一个需要技术支持的庞大的系统工程，它更需要洞察力、政治意愿和踏踏实实地组织实施。 （2）以服务为中心，引进客户关系管理技术 电子政务的宗旨是为社会、企业、公众提供服务的，必须以用户为中心，按照用户的意向和需求，从服务的角度来设计政府网站。因此，客户关系管理技术开始用于电子政务之中，这样可以帮助政府更好的为“客户”

从政务云看数据中心发展

从政务云看数据中心发展 在我国，电子政务建设一直都受到非常大的重视，国家提出将电子信息技术在政府工作中的应用作为国民经济信息化的目标。近几年来，由于云计算的成本节省、效率提升等诸多优势，政务云成为了电子政务建设的新阶段。 云计算给电子政务破局带来了希望和挑战 随着云计算技术的发展和政府认识上的提升，中国政务云计算数据中心的建设已悄然在中国各地方政府蔓延开来。从早期的各政府职能部门各自为政搞信息化的“孤岛式”政务建设模式，到强调政府间信息交互为重点的“群岛式”政务建设模式，到如今以资源大集中为模式的“大陆式”政务建设模式，云计算为政务大集中建设提供了有力条件，随之出现的政务云数据中心在近几年得到了高速发展。政府云计算数据中心的建设与传统数据中心建设的最大区别在于整合与管理。整合方面，云计算数据中心既要实现对服务器、网络设备、存储设备、安全设备等的设备资源整合，也要实现对政府传统数据中心不同架构下的各资源体系的整合；管理方面，云计算数据中心在传统数据中心运行管理的基础之上，重点要实现对各类资源的统一、安全的管理，以及整合各类资源对外提供服务并实现对服务的全生命周期管理。因此，政府云计算数据中心的推广难点和商机往往就蕴藏在整合、安全和建设管理模式之中。 云计算概念的提出和广泛应用以及云计算数据中心的建设使得云计算技术应用在电子政务方面的应用越发高涨。值得一提的是，虽然云计算与传统的IT架构相比有可扩展性、简化管理、降低TCO等巨大的优势，越来越多的个人和企业逐步将自己的应用程序迁移到云计算平台上，但是在迁移过程中发现目前的企业应用程序无法很好地、便利地迁移到云计算平台上。各大云计算供应商都提供了与传统应用程序不一样的架构，这就意味着应用程序无法轻松的迁移。业务应用的迁移存在的困难和用户对云计算安全认识的不足成为了云计算在电子政务应用快速推广的重要障碍。 关键在整合、安全和模式创新 首先，整合资源是政务云建设的核心环节。资源整合是电子政务研究的核心议题之一，无论纵向的上下级之间，还是横向部门之间的沟通与整合，都离不开数据中心的建设与支持，而信息获取、聚合以及推导是数据中心建设的难点。国内近几年政府信息化的发展历程，大体上经历了：计算机(办公自动化)、网络(电子政务)、数据(数据中心、政府容灾)几个过程，而当前以数据大集中为核心的建设已成为政府信息化建设的重点，比较具有典型意义的如：税务的数据大集中、政府超算中心、政府云灾备中心建设等等，都是以围绕云数据为中心的建设。然而，在过去数年中，我国各地政府门户网站建设和一些业务应用系统的分散开发。由于缺乏统一的规划和统一的数据标准，各种应用系统所形成的“信息孤岛”和“信息烟囱”比比皆是，各自为战、独立建设、重复投资等问题时有发生。当前，在各个部门和统筹的协同办公的需求下，对政府数据中心支持下的电子政务平台能够综合利用政府数据中心的存储、计算、传输、应用等各种资源提出了高要求，实现跨部门业务协同，帮助政府部门处理越来越复杂和繁重的电子政务工作。 其次，安全是政务云建设成败的关键因素。历经了十几年的发展，电子政务对存储资源、计算资源、网络资源的需求进一步加大，而云计算的出现无疑为不断增长的电子政务创造了技术条件。为此各级政府均开始了云数据中心的建设，将不同职能部门的资源整合起来，实现更广泛的资源共享。但同时云数据中心下的安全问题变得愈加突出，虚拟化技术引入对安全建设带来了更高的挑战。同时随着资源大集中的趋势，安全问题也日渐重要，比如更多的业务集中在云数据中心被处理，对性能和可靠性要求进一步提升；业务集中使得风险更加集中，安全威胁造成的影响面更广；云计算模式的运用，特别是虚拟化技术的引入，不同虚拟机因支持的业务不同，也需要实施有效隔离，防止业务间的非法访问甚至攻击。综合起来，政务

2020年中国政务云行业市场现状及发展前景分析 新基建驱动将迎来新发展机遇与挑战

2020年中国政务云行业市场现状及发展前景分析新基建驱 动将迎来新发展机遇与挑战 新基建政策驱动政务云正迎来新的发展机遇 在新基建政策的驱动下，政务云正迎来新的发展机遇。作为中国经济复苏的新动能，‘新基建’将为智慧城市的发展提供更好的机遇和支撑。 近日，在由中国信息通信研究院、中国通信标准化协会主办，中国信息通信研究院云计算开源产业联盟承办的2020年可信云大会上，曙光云计算集团总裁助理兼云服务产品架构部总经理张晓辉表示，政务云是智慧城市信息化体系重要的基础支撑设施，在新基建政策驱动下，政务云将迎来新的挑战和发展机遇。 当前，政务云正在成为数字城市建设的关键基础设施、数字智慧城市的核心。以疫情防控为例，疫情期间，曙光在不少城市政务云数据中心为当地政府提供了诸如重点人群追踪等一系列政务云服务，发挥了关键的作用。这表明，能够进一步挖掘数据价值、提供更精细化云服务的政务云，将在未来迎来更大的发展空间。 2016年以来，“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享等政策相继出台，由于政务云市场对政策的反馈存在一到两年的滞后，2017至2019年迎来政策红利期，2015-2019年期间我国政务云市场规模总体呈逐年增长态势，年均复合增速达27.6%。2019年我国政务云市场规模为527.7亿元，同比增长27.7%。 受到新冠疫情及经济下行压力的影响，2020年地方政府财政支出预算增速回落，预计政务云市场增长也将出现放缓迹象。随着中国经济逐步回归到正常水平，政务云市场预期将突破千亿元，到2023年整体市场规模可达到1114.4亿元，未来四年的年复合增长率为20.6%。

电子政务云发展及问题

电子政务云概述 1

目录 第2章电子政务云概述 (3) 第3章电子政务云发展趋势 (6) 第4章电子政务云发展中存在的问题 (14) 2

第1章 第2章电子政务云概述 2.1基本概念 电子政务云(E-government cloud)属于政府云，电子政务云是为政府部门搭建一个底层的基础架构平台，把传统的政务应用迁移到平台上，去共享给各个政府部门，提高它的服务效率和服务的能力。简单来说，政务云应用集中在电子政务领域，即电子政务云。考虑到电子政务系统在安全方面的特殊要求，电子政务云更适合选择私有云，当然，现在私有云与公有云共同使用的混合云也称为部分电子政务云的选择趋势。 电子政务云结合了云计算技术的特点，对政府管理和服务职能进行精简、优化、整合，并通过信息化手段在政务上实现各种业务流程办理和职能服务，为政府各级部门提供可靠的基础IT服务平台。电子政务云通过统一标准不仅有利于各个政务云之间的互连互通，避免产生"信息孤岛"，也有利于避免重复建设，节约建设资金。 2.2电子政务云建设的驱动因素 当下，我们知道各级政府部门正在加快电子政务云的建设，并非“赶时髦”的做法，其电子政务云的建设存在许多内在的驱动因素： 3

（一）提高设备资源利用率，避免重复建设，减少专业维护人员的需求 近年电子政务系统的建设，各级政府机关投入巨资采购了大量硬件设备，建设了多个应用系统，但是普遍出现了设备资源利用率低、重复建设严重、信息系统运维难、人工成本和能源消耗巨大等问题，提高设备资源利用率、避免重复建设、降低维护成本成为各级政府机关迫在眉睫的需求。 （二）推动信息资源整合，促进政务资源共享的需求 由于政府信息化发展的阶段不同，在电子政务应用的初级阶段，是围绕一项项业务开发或引进一个个应用系统。这些分散开发或引进的应用系统，没有统一考虑数据标准或信息共享问题，这样就导致形成了一个个的“信息孤岛”。电子政务发展到现阶段，通过信息资源整合来促进政务资源共享是下一阶段的主要任务。 （三）提高服务灵活性，改善服务可扩展性，推动创新提升服务效率的需求 深化行政体制改革，推进服务型政府建设现已成为我国政府主要任务之一。围绕政务强化需求，按照政府职能转变、行政审批制度改革和政务公开的需要，按照公众、企业和社会对政府的需要，选择适合电子和网络实现的事项，提供灵活多变的政务服务，推动服务创新，以提升服务效率和服务水平。 4

浅谈电子政务的发展现状和趋势

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/ba27643.html, 浅谈电子政务的发展现状和趋势 作者：方俭昌 来源：《中国新通信》2014年第14期 【摘要】当前，电子政务已上升为国家战略，对推动我国行政体制改革具有巨大作用并 将产生深远的影响。我国电子政务虽起步较晚，但发展较为迅速。本文详细阐述我国电子政务的发展现状，深入剖析电子政务未来发展趋势。 【关键词】电子政务发展现状面临问题发展趋势 伴随着互联网及其相关技术的迅猛发展，全球信息化趋势愈演愈烈，在这种大环境之下，掌握和支配信息的能力成为制约国家竞争力的根本因素之一，因此各国政府都致力于本国电子政务的发展和完善。我国电子政务始于20世纪80年代初期，在中央和各级地方政府的高度重视和积极培育之下，历经几十载发展，目前已初见成效，并步入高速发展阶段。 一、电子政务的概念 电子政务是指政府依靠互联网这一坚实基础，充分利用当前通信信息技术，通过对信息和知识等资源的开发应用，优化重组政府的组织结构、工作流程及行为模式，从而打破时间、空间和部门分散的藩篱，进而提高政府工作效率、管理水准和服务质量，为公众建立起更为公正、透明、优质的管理和服务平台。 二、我国电子政务的发展现状 20世纪80年代，伴随着办公自动化的兴起，我国电子政务建设步入起步阶段。在互联网技术飞速发展这一浪潮推动之下，我国电子政务历经办公自动化阶段、“金字工程”阶段、“政府上网工程”阶段，最终进入到高速发展阶段。 2.1 我国电子政务发展情况 2.1.1 中央高度重视电子政务发展，将其上升为国家发展战略 电子政务建设伊始便得到国家的重视，提出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的国家发展战略。并于2001年重组国家信息化领导小组，由总理担任组长，规格之高足以彰显国家对电子政务工程建设的倚重。在随后不到三年时间里，国家信息化领导小组先后通过了“建设信息化政府要先行”的重要决策、《国民经济和社会信息化专项规划》、《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》和《关于加强信息安全保障工作的意见》，明确提出我国电子政务的规划和建设任务。

中国政务云行业研究报告

中国政务云行业研究报告 政务云 | 研究报告 全文字数:8729字精读时间:19分钟

核心摘要： 驱动因素：政府管理理念的转变驱动政务信息化向政务云演进的内在动因。以云计算产业的发展进步为基石，各项国家政策对政务云起到直接推动作用。整体规模：受新冠疫情及经济下行压力的影响，预计政务云增长将出现放缓，到2023年市场规模将达到1114.4亿元，年复合增长率为20.6%。市场细分：2019年综合政务云占中国政务云整体市场的比例为25.9%，在统建共建的原则引导下，2023年综合政务云的占比预计将提升至31.8%。产业格局：政务云的建设运营方包括对项目进行总体把控的总集成商，以及专注提供软硬件产品及服务的各细分领域厂商。应用成果：从省级政府网上政务服务能力指标看，政务云建设应用呈现东强西弱、南强北弱的局面，长三角、珠三角地区的表现最为突出。 影响因素：总结各地政务云实践，除经济水平、产业基础等客观条件外，“一把手工程”往往执行力度更强，可以有效推动跨部门、跨地区的协同，应用成效显著。 政务云的概念及类型 面向政府机构，运用云计算技术提供的综合性电子政务服务 政务云是云服务在政府领域的应用，具体而言，是指运用云计算技术，面向政府机构提供的基础设施、支撑软件、应用功能、信息资源、运行保障和信息安全等综合性电子政务服务，其目的在于提高政府的公共服务水平和社会管理能力。 中国政府采取矩阵式的管理模式，即地方政府和垂直行业部门同时具有管理权限。根据牵头单位的不同，政务云可划分为综合政务云和行业政务云两类。综合政务云由地方政府（通常为信息化主管部门）牵头，用于承载政府的各项公共服务；行业政务云由公安、税务、海关、人社等行业主管部门投资建设，具有明显的行业属性，为满足各委办局进行社会管理的办公需求。综合政务云与行业政务云之间并非是独立的关系，由于两者之间的数据存在交叉互通，为避免重复建设，存在由综合政务云统筹当地委办局需求的情况。

深圳市电子政务建设及未来发展趋势知识分享

深圳市电子政务建设及未来发展趋势

深圳市电子政务建设及未来发展趋势 王醒 一、深圳市电子政务的发展现状 90年代末期，由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，电子政务的发展进入快车道，突破了部门和地域限制，向交互性和互联网方向发展。1998年4月，青岛市在互联网上建立了我国第一个严格意义上的政府网站“青岛政务信息公众网”。而深圳市电子政务的发展是在全国电子政务快速发展的环境下发展起来。深圳市电子政务的发展表现在以下两个方面：推进电子政务优化大环境、提速电子政务开发软资源。 （一）推进电子政务优化大环境 1、深圳市委、市政府提出“大经济、大文化、大环境、大服务”四大战略，数字深圳工程围绕四大战略促进全区党政机关工作效率和政府公共服务水平，使深圳电子政务整体水平不断与国际化、现代化城市相适应，深圳努力充当全国电子政务建设的排头兵。 2、深圳市政府在线网站建立后，围绕经济社会发展和政务动态建成的一级栏目包括：深圳经济、精彩深圳、政务公开、廉政之窗、市长信箱、深圳信息、专题报道等。为了服务经济建设和招商引资，网站设置了深圳CBD专题、投资政策、投资指南等。网站还设有英文版，由有关部门提供信息定期发布，吸引了海外投资商。在最近几年的时间里入驻深圳市的世界500强投资项目达181家，许多海外投资商是通过登录深圳市政府在线网了解深圳、投资深

圳。在政务公开方面，深圳政府在线开辟了领导分工、政府公报、机构设置、人事任免、任前公示、政府采购和公务员招聘等二级栏目，极大地促进了建设法治政府、责任政府和廉洁政府的进程。 3、深圳市实施大文化战略，在“十五”期间建成了星罗棋布、快捷便利的公共文化设施，社区居民不出一公里就可以找到公共文化娱乐设施，被称之为“一公里文化圈”。2006年深圳市文化局为了使公共文化设施进一步提高使用率，着手绘制了一张电子地图，其效果是打开深圳政务网，找到深圳文化设施地图，每点一个社区地点就可显示周边的文化馆、电影院、图书馆、体育娱乐场所等信息。而这张文化设施电子地图在深圳市地理信息系统平台的支撑下建立起来的。 （二）提速电子政务开发软资源 1、深圳市政务网设立互联网主机托管中心，近年托管的网站包括深圳市社区服务信息网、深圳市禁毒网、深圳市安全生产监督网等网站。这些网站均省去了各设门户、独立建网的托管费和运营费，并且提高了网络运行的安全系数。 2、深圳市坚持以社会需求为导向，以服务企业和公众为核心，以政务信息资源开发利用为主线，全面推进“数字深圳”建设。为了实现系统整合和资源共享，深圳市首先构建系统整合和资源共享的基础平台。目前全市已经建成和正在建设中的基础整合平台系统包括：深圳市电子政务应用支撑平台及市机关协同办公系统、深圳市政府网站“深圳政府在线”、深圳市应急指挥系统、深圳市区域卫生

企业云服务与政务云服务的区别

企业云服务与政务云服务的区别 云服务的商业模式是通过繁殖大量创业公司提供丰富的个性化产品，以满足市场上日益膨胀的个性化需求。其繁殖方式是为创业公司提供资金、推广、支付、物流、客服一整套服务，把自己的运营能力像水和电一样让外部随需使用。 根据美国国家标准和技术研究院的定义，云计算服务应该具备以下几条特征：随需自助服务。随时随地用任何网络设备访问。多人共享资源池。快速重新部署灵活度。可被监控与量测的服务。一般认为还有如下特征：基于虚拟化技术快速部署资源或获得服务。减少用户终端的处理负担。降低了用户对于IT专业知识的依赖。 那么，企业云服务与政务云服务的区别在哪里呢? 中小企业云服务需求 全球最大的会计师事务所普华永道在《2011年中国企业长期激励调研报告》中的统计数据表明，国内数量庞大的中小企业平均生命周期仅为2.5年。对于这样一类未来发展不确定因素大、发展需求强烈而又缺乏信息化管理手段等的客户群体，其对信息化的需求不同于一般大型企业或政府机构，其具有如下特征： 水电式服务—节省资金、少投人，使用了才付费;即开型服务—快速部署、省时间，即申请即开通;顾问式服务—维护简单、易管理，专业代维代管;在线式服务—使用方便、高可用，可随时随地访问。 电子政务云服务需求 1.资源浪费现象严重在花费巨资采购大量的计算机、应用软件的同时，又有很多的计算资源闲置，得不到充分的利用，经济发展落后的地区，由于资金有限，无法获得必要的资源，阻碍了其信息化的进程，技术和体制目前还难以支持资源的有效共享。 2.信息孤岛阻碍信息的交流共享。国家花费了大量的人力物获得海量数据和信息被孤立于所属的部门，不能被广泛的访问和使用。需要综合数据的应用发展受到限制。 3.高难度开发制约着应用。网络环境下的应用系统不同于单机应用系统，分布、异构、多样、动态变化的网络环境使应用系统复杂程度高、开发困难，对研发人员的素质要求很高，这方面人才的不足制约了应用的开发。 4.高运行成本难以承受网络环境下的应用系统的部署、运行和维护，计算机和软件系统的频繁升级换代，各个部门不得不维持一支专门的技术队伍，每年都

电子政务的现状及发展趋势

对电子政务的现状、发展趋势及现存问题的研究和解决方案 一、电子政务的产生与基本内容 90年代后，随着国际互联网技术的迅速发展以及在政府公共管理中的应用，电子政务、电子政府等一些新的概念也很快产生，其含义是指在政府内部办公自动化的基础上，利用 计算机技术、通信技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并通过不同的信息服 务设施如网络、电脑以及电话等工具，为企业、社会乃至公民个人提供政府信息和其他公 共服务，并且打破了传统政府管理受到时间、空间限制的界限，改变政府管理方式。 1．电子政务的基本内容 （1）政府间的电子政务 政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。从 发达国家的实践来看，主要包括以下内容： ①电子法规政策系统②电子公文系统③电子司法档案系统④电子财政管理系统⑤电子办公系统⑥电子培训系统⑦业绩评价系统 （2）政府对企业的电子政务 政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业 务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括： ①电子采购与招标②电子税务③电子证照办理④信息咨询服务⑤中小企业电子服务 （3）政府对公民的电子政务 政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括： ①教育培训服务②就业服务③电子医疗服务④社会保险网络服务⑤公民信息 服务⑥交通管理服务⑦公民电子税务⑧电子证件服务 当然，电子政务的上述业务内容并不是一出现就具备了的，而是在电子政务从简单到 复杂的发展过程当中逐步建立和完善起来的。 二、全球的电子政务发展现状 1．国内的电子政务的现状

对于我国来说，电子政务这个概念与电子商务一样是从国外泊来的。我国的电子政务 的发展过程基本上是与我国自己的信息化历程同步的，具体来说，我国的电子政务是循着“机关内部的办公自动化”—“管理部门的电子化工程”—“全面的政府上网工程”这一 条线展开的。从总体上看，与其他国家的电子政务的发展特点基本相同，但由于各国的国情不同，就具体而言，我国的电子政务又与其他国家的有所不同，具体表现在：（1）我国的电子政务的起点较低。这是由于我国总体上的信息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的；而西方国家的政府机关的办公自动化早在20 世纪的60-70年代就完成了，而我国则基本上从20世纪80年代才刚刚起步。 （2）我国的电子政务发展不平衡。由于我国地域广大，各地区的发展水平的差距较大，这些差别主要是表现在地区差别、城乡差别、行业差别上，因此我国的电子政务在发展过 程中，则是在中央政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些行业管理部门开始的。另外，我国的电子政务发展的不平衡表现为东部沿海地区、大城市发展较快，与这些重点部门和 地区相比，我国的其它地方政府和行业部门的电子政务发展相对迟缓。 （3）我国的电子政务的目标和出发点更具有多样性。由于我国正处在市场经济体制的建立过程中，政府对经济特别是企业的管理方式要进行彻底的改变，以及各级政府机构的 精兵简政。这些客观环境的变化，必然造成对政府政务活动的影响，因此我国的电子政务 的发展势必要满足或保障这些目标的实施。实际上，我国的电子政务的发展目标不仅仅是 提高效率和树立形象的问题，其更深层次的问题是如何进一步促进政务活动的改革。 2．国外的电子政务的现状 （1）美国的电子政务发展现状 美国的政府网站建设已经相当完善和成熟。美国联邦政府一级机构已全部上网，州一 级政府也全部上网，几乎所有县市都建有自己的站点。美国的政府网站内容非常丰富，以 人口调查站点为例，用户可以通过直观地图的形式，查看到州一级甚至县一级人口的极其 详尽的统计数据，包括当地从事各种职业的人口组成等等。 （2）加拿大的电子政务发展现状 加拿大的电子政务虽然起步较晚，但进程较快。在电子政务建设方面，加拿大政府大 力推广和加大电子政务在各行业的应用，不仅实现了教育、就业、医疗、电子采购、社会 保险等领域的政府电子化服务，而且根据需要不断增加和集成新的政府门户网站，先后建 立了加拿大政府门户网站、加拿大出口资源网站、加拿大青年网站等诸多政府网站。 （3）法国的电子政务发展现状 法国政府部门的网站内容很丰富。从部长栏中，可查到部长简历、部长办公室主要人员，部长活动日程、讲话、新闻发布等，其他栏目有宏观经济数据、企业生活、公众生活、欧洲与世界、地区经济，还有远距离服务、实用信息、论坛、资料摘要等。网民如果需要