领导讲话稿之精准扶贫督查讲话稿

精准扶贫督查讲话稿

【篇一：“精准扶贫”工作督查汇报材料】

“精准扶贫”工作督查汇报材料

“精准扶贫”工作督查汇报材料

各位领导：

按照区委安排，我负责联系帮扶xx镇，当前所联系镇、村各项工作按部就班、持续有效的推进，现汇报如下：

一、基本情况

我所联系帮扶涉及xx镇xx村8个村438户帮扶对象，同时，联系

政协企业界委员联系帮扶16户，共计联系帮扶454户。在联系帮扶中，涉及审计局、残联、武警中队以及乡镇及驻地单位帮扶联系干

部71人和政协企业界委员8人，当前，所联系对象已经全部完成基

本情况调查摸底和结对对象见面把脉、结对帮扶建档挂牌等工作，“精准帮扶”逐步推进。

二、当前落实的措施

1.高度重视抓认识，明确任务保进度

扶贫帮扶联系工作一启动，我庚急组织联系单位主要负责人进行统

筹安排，在讲清目标、理顺思路、提升认识的基础上，及时将帮扶

任务明确到单位第一责任人，将完成时间明确到每个村、每个项目。区残联、区审计局克服单位工作人员少、帮扶任务重的困难，第一

时间进村入户，进行与对象户面对面的调查摸底、一户一户填卡留档、一人一人的交心把脉，对整个全村和所有帮扶对象情况做到了

心中有数，帮扶双方凝成合力。目前，xx镇华荣村、璧山村基础设

施建设、产业项目推进和帮扶对象效果均取得了比较明显的成效，

其余各村紧跟而上，正在抓紧实施和全力推进中。

2、针对实情抓谋划，科学规划定目标

根据联系片调查，几乎所有村存在无产业带动、无基础支撑和无技

术引领、无资金发展、无劳力劳动的“五无”状况。启动工作后，我

们根据实际，进行户户规划，村村规划，当前，已经明确联系帮扶短、中、长期规划。其中，整个xx镇明确基础设施建设规划8个，

已经启动华容村村道路、凤鸣村村道路等基础建设6个。整个确定

产业帮扶计划6个，其中xx镇全镇经济发展规划，华荣村产业发展

和凤鸣村柑桔产业大户培育和产业面积扩展规划已落实具体实施办

法和帮扶联系责任人。同时，按照户户见面的要求，对454户农户

的联系帮扶，已落实干部一对一对接，每户帮扶时间、办法已明确。在规划中，坚持根据实情找路子，做到科学有效，规划明确到了一

路一水一户，特别是对需要长期帮扶和重点帮扶的，进行了当前应

急帮扶规划，以确保整体联系帮扶目标能够顺利实现。

3.固本强基抓落实，稳步推进助增收

牢牢把握“三覆盖”原则，做到了整合资源抓帮扶，走进基层抓帮扶，走进农户抓帮扶。一是帮基础设施明显改善。其中华荣村村社道路

改造、连接凤鸣村村道路硬化等工程已基本完成，凤鸣村10.5公里

村道路硬化已完成8公里，剩余2.5公里硬化近期将全面完成。二是产业帮扶初见成效。纤细帮扶干部充分发挥自身优势，针对xx镇实

际情况，通过技术帮扶、物资支持、资金援助等办法，将帮扶对象

产业扶持作为切入点，取得了明显效果。例如，华荣村贫困户石素萍。全家3口人，结对帮扶前由于缺少技术和资金，年人均收入不

足2500元，区残联确定扶持其进行养猪项目的帮扶，在技术培训、

物资帮助等措施实施，目前，该户年收入已达3万余元。该村对象

户石维平，全家5口人，具体实行种养结合的帮扶办法，年收入已

达到2.6万余元，人均5200元。同时，积极

与区内潮州三环、龙运鞋业等龙头企业联系，在xx镇解决帮扶对象

就业近100人，帮扶成效明显。

4. 注重协调抓推进，攻坚克难添信心

一方面是鼓舞士气。坚持联系单位干部深入一线，时刻鼓舞干部对

帮扶联系工作要树立“克服暂时困难，创造条件推进”的思维，保持

自己所带队伍战斗力强、积极性高。另一方面是加强协调。既帮助

帮扶单位找项目、找办法，又引导帮扶户自救自强，树立“靠自己双

手描绘自己致富蓝图”的思想，增强帮扶户自身不怕暂时困难，有骨气、有志气改善贫困的信心。第三是自我加压。认真带领全体干部，针对联系帮扶对象中存在的难点，在落实帮扶人员具体帮扶的同时，坚持自我加压，帮助结对单位和干部推进工作。例如凤鸣村三社对

象户冯国学，全家3口人，两老一残，历年靠低保和残疾补助为生。该村对象户向礼富，全家2口人，一女远嫁，住房危房，两人已经

基本丧失劳动力，仅靠种植少量田土为生。像这样的帮扶难度较大

的对象户，我们按照当前解决基本生活、逐步注入产业发展、找准

信息渐次推进的办法，一户一户把当前能够解决的具体困难和长期

需要办理的难点进行梳理，保障了整个联系帮扶工作推进。

三、不容忽视的问题

1.联系片区基础建设水平待提高。现有农业、企业、道路与帮扶目

标实现的需要相比，仍有较大差距。

2.联系片区富民产业支撑较薄弱。缺乏劳力是联系帮扶对象的一个

相同点，严重制约帮扶办法的实施。同时，科技落后、人才缺乏的

问题较为突出。帮扶联系村几乎没有自身的特色产业和大产业，帮

扶难度较大，发展后劲弱。

3. 联系片区农民增收空间较有限。帮扶村地处边远乡镇边远村，受

道路、水利、天气、土壤以及自身条件制约，帮扶规划实施有待加快。

四、下一步工作的办法

一是继续加强舆论宣传。对所联系镇和机关部门在舆论宣传、信息

上报、经验总结方面再强调、再深化，让舆论宣传不停留在点上，

有深度、广度和氛围。对机关帮扶干部和帮扶对象户加强思想引导，杜绝畏难情绪，提高干部帮扶扶贫和群众自身努力脱贫的信心和决心。

二是强力督促规划实施。按照进度，检查和规范管理帮扶档案建立、入户见面、具体帮扶办法落实等情况，做到对帮扶村和户要解决的

问题心中有数，以督办帮扶各项措施落实有力。

三是全力突破难点制约。对受地理条件、资源因素和个人家庭原因

等难点制约的对象户，再找新办法，深入挖掘潜力，是帮扶联系实

实在在接地气，找到真准实现帮扶脱贫的切入点和突破口。不定时

就组织建设、产业发展、基础设施和帮扶效果等问题进行分析研究，实现工作新成效。

四是加大督查指导力度。对联系帮扶联系镇和村以及单位、干部开

展工作加强督查、督办，保持落实上不放松，督查、指导有力度。

重点督查“走基层”和“三覆盖”工作实效，督查群众的满意度，推进

工作见成效。

【篇二：全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿】

全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿

全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿

同志们：

按照会议安排，我就下一阶段全县精准扶贫工作作一简要部署。

今年以来，特别是全县扶贫开发工作会议之后，各镇街、各部门认

真贯彻落实中省市县关于精准扶贫的各项部署，按照精准扶贫、精

准脱贫的要求，理清思路，精准施策，强力推进，全县精准扶贫工

作开局良好、进展顺利。当前，我县精准扶贫工作已进入了全面推进、攻坚克难的关键时期。我们要继续按照市县关于精准扶贫工作

的总体部署和要求，强化措施，创新方法，综合施策，持续发力，

扎实推进精准扶贫各项工作，确保年初确定的脱贫目标顺利实现。

重点要从以下五方面抓好精准扶贫工作：

第一、要创新工作思路，扎实做好产业扶贫。一是要全力确保今年

脱贫任务圆满完成。年初，县委、县政府明确提出，今年全县完成13000人贫困人口脱贫。这个任务是必保任务。各镇街、各包扶部

门要紧盯这个目标，一户一户地完善帮扶措施，一项一项地抓好落实。在此基础上，对具备脱贫条件的贫困户，不受脱贫任务的限制，进一步加大帮扶力度，能脱贫的今年力争脱贫。鼓励贫困户提前退

出贫困行列，扶持政策一定三年不变，先脱贫、后致富，力争今年

在贫困群众脱贫上迈出更大步伐。二是要围绕精准脱贫抓产业开发。没有产业就没有“造血”功能，贫困群众就没有稳定可靠的收入增长点，就始终走不出“年年扶贫年年贫”的困境。帮助贫困户培育主导

产业是实现贫困群众精准脱贫的根本举措和有效抓手，各镇街、各

包扶部门要把精准脱贫的着力点放在产业开发上，重点在帮助贫困

户建立稳定的致富产业上下功夫。今后农业产业开发要紧紧围绕贫

困户布局，进一步加大产业开发力度，扩大产业对贫困户的覆盖面。在大力扶持帮助贫困户发展苹果、大棚等长远致富产业的同时，下

大力气抓好见效快、收益好的短平快致富产业，确保实现贫困户增

收有项目、致富有保障。三是要创新产业扶贫工作机制。要大力推

行农业合作社帮带、龙头企业（产业大户）带动、土地流转、果园

托管和支部引领等扶贫模式，借助龙头企业、产业大户抵抗风险能

力强、市场化运作经验足的优势，采取以扶贫资金、联户经营、贫

困户土地经营权入股或投入劳力等办法，建立利益联结机制，降低

贫困户发展产业风险，让贫困户能“借船出海”发展致富产业，提高

精准扶贫工作层次和水平。前一段，各镇街、各包扶部门创新工作

思路，积极推行“五种”帮扶机制，带动贫困群众发展产业，涌现出

了一批值得大家学习和借鉴的经验和做法。如：真武洞镇中咀峁村

成立中咀峁致富生态养殖专业合作社，带动15户贫困户发展养猪、

养羊等养殖业；建华镇新尧坪村采取农业专业合作社+家庭小型养殖

的模式，帮助村上46户贫困户发展养殖产业；沿河湾镇高家峁村采

取大户带动模式，扶持带动村上12户贫困户种植蘑菇；砖窑湾镇贾

居村通过龙头企业+贫困户的模式，带动村上贫困户发展养鸡产业；

镰刀湾镇段先则村成立养鸡专业合作社，采取专业合作社+贫困户的

办法，以贫困户入股的形式，带动村上42户贫困户发展养鸡产业；

招安镇白渠村成立富民农业专业合作社，利用村上70亩集体土地，

吸收17户贫困户集中发展樱桃种植产业；招安镇流转贫困户土地

700亩，用于发展大棚和苹果产业；镰刀湾镇累计果园代管8211亩，其中涉及贫困户189户。这些做法思路很好，方法灵活，机制创新，成效明显。要进一步总结、提炼、完善、提升。各镇街、各包扶部

门要认真学习借鉴，大力予以推广。四是要切实加大对产业扶贫的

投入力度。要充分发挥好扶持贫困人口专项资

金作用，动员贫困群众利用专项扶持资金发展产业，专项扶持资金

原则上在贫困户发展产业验收合格后，予以兑付补助。要利用好县

就业服务中心以创业促就业小额担保贷款，引导贫困群众积极使用

贷款，解决发展产业资金不足问题。同时，各镇政府、帮扶部门都

要筹措一部分资金，用于帮助贫困户发展产业，进一步加大扶持力度，充分调动贫困户发展产业的积极性和主动性，确保贫困户建立

起稳定致富产业。

第二、要强化工作措施，认真解决好“六个问题”。一是要解决好贫

困户增收的问题。今年，农民增产增收面临很大困难。一方面受持

续干旱天气影响，将使农业减产减收；另一方面受国内经济发展大

环境影响，我县经济发展遇到了前所未有的困难，固定资产投资下

滑严重，重点项目开工少，导致进城务工群众“揽工难”，务工收入

也相应减少。这对今年的精准扶贫工作带来了极大的困难和影响。

因此，各镇街、各包扶部门要紧盯贫困户脱贫这一目标，一项一项

地抓产业，一户一户地促增收，确保贫困群众收入不减。要围绕促

进贫困户增收，抓好以下几项措施落实。①大力发展养殖业。结合

贫困户意愿和生产能力，动员贫困户积极发展养猪、养鸡、养羊等

家庭养殖业，适度扩大养殖规模，实现以牧补农。②大力发展工商

副业。要扶持贫困户大力发展运输、餐饮、小商品零售、农产品营

销等副业，拓宽增收渠道，增加经营性收入，实现以副补农。③多

措并举发展劳务输出。要积极主动与就业管理部门对接，及时掌握

劳务输出信息，加强与用工企业沟通协调，积极帮助介绍贫困户外

出务工，增加工资性收入，实现以工补农。④大力发展棚栽产业。

要抓住当前产业建设的有利时机，围绕春节前上市的这个时间节点，帮助贫困户全力加快建棚进度，确保今年新建大棚早投产、早见效。同时，要动员贫困群众大力发展大弓棚蔬菜，扩大种植面积，实现

以菜补农。二是要解决好移民搬迁的问题。对马家沟扶贫移民搬迁

安置点，要积极稳妥化解矛盾，妥善解决问题，尽快复工建设；徐

家沟扶贫避灾移民搬迁安置点，要全力加快进度，确保今年建成投用；新建的招安镇、化子坪镇2个搬迁安置点，要尽快完成设计规

划和各项前期手续办理，确保尽早开工建设；对已经建成的搬迁安

置房，要统筹兼顾、整合资金，抓紧完善相关配套设施，动员引导

搬迁群众尽快入住，力争年底前入住率达到80%以上。三是要解决

好兜底保障的问题。救助兜底扶贫是政府保障农村特殊困难群众生

活的重要举措。县扶贫、民政部门要加强沟通对接，切实做好政府

兜底保障和扶贫开发“两项制度”的衔接，将核实确定的需要社会兜

底保障的贫困人口及时移交民政部门。民政部门要进一步摸清特殊

困难贫困人口基本情况，按照政府兜底保障有关政策，分类落实保

障措施，通过低保、集中供养、分散供养和发放残疾人生活补助等

方式，实行精准兜底保障，切实解决好2447人“鳏寡孤独残老”特殊

人群的基本生活保障问题。这次会后，县民政局、残联等部门要对

兜底保障政策一一进行认真梳理，逐项明确保障标准和范围，认真

抓好兑现落实。四是要解决好因病因学致贫的问题。县民政局要对

大病救助的贫困人口进行全面调查摸底，及时给予救助。县合疗办

要会同民政部门尽快制定贫困人口慢性病门诊医疗救助办法，切实

减轻贫困户的医疗负担。要积极落实教育扶贫措施。当前，正值高

考录取时期，县扶贫、教育部门要尽快制定出贫困家庭学生助学方案，整合各类助学资源，算清可供助学的资金量，摸清贫困家庭就

读的高中生、今年新录取的中高职学生和大学生底子，确定扶持对象，及时予以资助，切实做到贫困家庭学生助学全覆盖，保证他们

按时入学。五是要解决好贫困户自身发展能力不足的问题。县扶贫、人社部门要结合贫困户发展产业，继续加大对人社、扶贫等各类培

训项目、资金整合利用，充分发挥各类培训资金作用，大力组织开

展各类技能培训。县扶贫局要主动加强与省内知名职业院校沟通对接，确定培训合作关系，对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力分

批次开展定向技能培训，提高贫困户自身发展能力。会后，各镇街

要尽快完成贫困户家庭培训对象摸底工作，及时将人员名单上报县

扶贫局。六是要解决好住房及水、电、路等与群众生

产生活密切相关的困难问题。受2013年持续强降雨灾害影响，我县

农村部分困难群众居住的窑房、生产生活道路、水电等基础设施损

毁严重，至今尚未完全恢复。特别是目前仍有少部分群众还居住在

简易房和危窑危房中，生产生活条件十分简陋。各镇政府要会同包

村部门对住房困难的群众进行认真摸排，制定切实有效措施，保障

群众住房安全。县交通、住建、水务、电力、农综办、以工代赈办

等部门要继续实施项目捆绑机制，把今年一事一议、以工代赈、农

村危窑危房改造等涉农项目资金优先集中安排在困难较大的贫困村

实施，着力改善贫困群众住房、水电路等基础设施条件。同时，要

认真做好贫困村基础数据调查摸底工作。会上，印发了《省扶贫开

发办公室关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》，这

次摸底调查是为中省出台支持政策和编制“十三五”整村推进规划提

供基础数据。各镇街、各包扶部门要高度重视，按照文件有关要求，在建档立卡工作的基础上，根据我县镇村综合改革规划，进一步摸

清查实贫困村内基础设施和基本公共服务建设需求、规模和投资估

算等相关信息，如实填写信息采集表，及时上报录入。县扶贫局要

做好牵头协调工作，对上报的数据严格审核，认真把关，确保调查

摸底数据真实、准确。

第三、要围绕精准扶贫，正确处理好“四个”关系。扶贫工作贵在精准，重在精准，只有打好组合拳，才能打好攻坚战。各镇街、各包

扶部门在摸清底数、找准“穷根”的基础上，要明确靶向，因地制宜、对症下药、精准施策。重点处理好四个方面的关系。一是要正确处

理好乡镇主体责任与包扶部门责任的关系。目前，我们仍有一些镇

党委、政府对精准扶贫工作思想认识不够到位，行动不力，推进缓慢，工作成效不明显。在这里我再特别强调：乡镇是精准扶贫工作

的主体、负直接责任，包扶部门负帮扶责任。各镇要切实履行精准

扶贫工作主体责任，统筹兼顾，合理安排，结合各自产业优势，切

实加大投入力度，真正做到产业向贫困村布局、项目资金向贫困户

集中。要加大对包扶人员少、实力较弱的包扶部门的支持力度，把

镇上的资源、资金力量向这些村倾斜，弥补包扶部门因人员不足、

资金有限造成包扶工作减弱的空档。要继续加大部门包村、干部包

户工作力度。今年以来，我们多数包扶部门能够认真履行包扶职责，把精准扶贫工作作为一项重点工作，采取有力措施，扎实推进精准

帮扶工作。特别值得肯定的是包扶招安镇白渠村的爱卫办、包扶化

子坪镇卢草砭村的县体校以及包扶沿河湾镇茶坊村的创卫办，这些

单位虽然人员少、力量比较弱，但是他们对精准扶贫的认识到位，

真情包扶，措施扎实，走在了全县包扶工作的前面。所以我感觉，

部门包村与单位大小关系不是很大，关键还是要看包扶部门主要领

导对精准扶贫认识是否到位、重视程度是否到位。目前仍有一有些

包扶部门对精准扶贫工作重视不够，工作推进不力，进展缓慢。各

包扶部门一定要切实把精准扶贫工作作为一项中心工作来抓，继续

发挥部门行业优势，进一步细化分解任务，夯实干部包扶责任，全

面落实帮扶措施，确保按时完成既定包扶工作任务。同时，要切实

解决包扶工作“两张皮”的问题，镇上与包扶部门不能单打独斗，必

须加强协调配合，共同抓好包扶工作，合力推动扶贫工作扎实有序

开展。二是要正确处理好整体推进与贫困户脱贫的关系。从前一段

的情况看，各镇街、各包扶部门对精准扶贫在认识和理解上还有偏差，一些镇、部门仍然沿用过去“漫灌”的扶贫方式，习惯把包扶重

点放在了解决村上具体困难问题和发放物资、慰问品等简单扶持措

施上，对贫困户具体帮扶措施落实的还不够精准、不够到位。在今

后工作中，我们要正确处理好整体推进与贫困户脱贫的关系，在推

动“面上”扶贫的同时，按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，变“大水

漫灌”为“精准滴灌”，把工作重心放在贫困户脱贫上，坚持因地制宜、长短结合确定扶持项目，细化完善到户、到人帮扶措施，确保贫困

户按时实现脱贫。三是要正确处理好包扶干部帮扶与发挥贫困户主

体作用的关系。包扶工作绝不是大包大揽，广大包扶干部要尽快改

变目前单靠行政推动的状况，用简明扼要的方法、通俗易懂

的语言，向贫困群众讲明白政策扶持的内容、对象和条件，公平合理、不折不扣地落实各项强农惠农富农扶持政策，帮助贫困户建产业、促增收。包扶干部要经常深入所包扶的贫困户，一方面既要帮

助解决贫困群众的实际困难和问题，另一方面又要加强思想沟通和

情感交流，动之以情、晓之以理，真正做到情感扶贫。针对贫困户

的实际困难，我们包扶干部不能简单的说没办法，要换位思考，真

正把贫困户当“亲人”，与贫困户交朋友，千方百计帮助他们出主意、想办法。要按照“扶勤不扶懒、帮扶不包扶”的原则，实行双向承诺，充分发挥群众的主体作用，引导贫困户树立勤劳致富观念，提振脱

贫信心，激发内在动力，不等不靠，自力更生，用自己勤劳的双手

发展致富项目，创造幸福生活。四是要正确处理好抓典型示范与推

动全局的关系。从现场会观摩的情况看，各镇在点上工作抓得较好，都很有特点、具有推广价值，但是全县精准扶贫工作绝不能停留在

点上，而是要在面上狠下功夫。典型引路、示范带动是我们推进工

作的根本方法。各镇街、各包扶部门要以此次现场推进会为契机，

在进一步扩大、做优、做强示范点的基础上，认真总结经验，健全

工作机制，大力推广示范点的工作经验和工作方法，以点带面，点

面结合，全面扎实推进精准扶贫工作。各镇政府要在现有示范点的

基础上，继续再抓3-5个高标准、高质量的典型，把点上的经验和模式向面上推广。会后，由各包联乡镇扶贫开发工作队负责，组织包

村部门的领导和包村干部，分批到砖窑湾镇贾居村、招安镇白渠村、真武洞镇中咀峁村、建华镇新尧坪村参观学习这些包扶工作好的模式、好的经验和做法，以此带动精准扶贫工作。各镇也要召开精准

扶贫工作现场推进会，把现场会开到村，既要看好的典型，也要发

现问题，解决问题，在力量上再加强，工作上再动员，措施上再加大，再次掀起精准扶贫工作新高潮。

第四，要充分动员社会力量，助推精准扶贫工作深入开展。一是要

充分发挥村级组织带头引领作用。精准扶贫工作是一项艰巨的系统

工程，这既是各镇、包扶部门、包扶干部的事情，更是村级组织的

责任。要把开展精准扶贫与加强基层组织建设相结合，充分发挥好“第一书记”作用，使其成为做好精准扶贫工作的组织者、实施者、

推动者，引导动员村上党员干部积极发挥表率作用，通过支部引领、生产帮助等方式，带动贫困户发展生产，以自身的致富实践，教育

引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发贫困群众致富愿望，增

强他们加快脱贫的信心。二是要扎实做好企业帮扶工作。全县企业

包扶贫困村工作动员会后，多数包村企业能够按照县委、县政府总

体安排，第一时间深入所包扶的村户，认真调查研究，及时掌握村

情实际，科学制定包扶规划，积极主动扶持帮助贫困户发展致富产业。但也有些包扶企业对精准帮扶工作重视不够，认识不清，至今

未能制定和落实帮扶措施。参与精准扶贫是企业回馈社会、履行社

会责任的有效途径。各包村企业要主动加强与镇村、包扶部门的沟

通对接，借助企业资金、技术、市场等优势，结合贫困户实际，采

取投资兴业、技能培训、吸纳就业、捐资助贫等多种办法，全面落

实企业帮扶措施，确保取得实实在在成效。县宣传、广电部门要大

力宣传企业帮扶工作中好的典型和做法，为企业帮扶营造良好的社

会氛围，带动更多的包扶企业扎实开展帮扶工作。三是要动员引导

社会力量广泛参与扶贫开发。要建立完善社会力量参与扶贫开发工

作机制，鼓励和支持社会团体、民间组织、慈善协会、专业技术人才、志愿者等社会各界，通过爱心捐助、志愿服务、结对帮扶等形

式积极参与扶贫开发，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等

多方力量、多种举措、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。四是要

扎实抓好驻村联户工作。8月6日，省委组织部、省扶贫办组织召开

全省干部驻村联户扶贫暨“第一书记”工作电视电话会议，明确要求

由“第一书记”担任驻村工作队队长，长期驻村开展包扶工作。各镇街、各包扶部门要切实加强对驻村包扶工作的领导，深入开展驻村

联户工作。要进一步明确驻村工作队人员，原则上驻村工作队队长

由第一书记担任，部门包扶干部、镇驻村干部为成员。会后，由各

包联乡镇扶贫

开发工作队负责，督促各包村部门尽快将驻村工作队人员名单分别

报所在镇街和县扶贫局备案。同时，各包联乡镇扶贫开发工作队、

各包村部门单位要对包扶工作进行再动员，督促驻村工作队人员、

包扶贫困户干部真正深入村户，一项一项地落实包扶措施，扎扎实

实抓好包扶工作。五是要大力营造全社会关心、关注、支持参与精

准扶贫工作的浓厚氛围。要进一步加大对精准扶贫工作的宣传力度，广泛宣传扶贫开发的各项方针、政策和措施，真正使精准扶贫家喻

户晓、深入人心。县宣传、广电部门要继续组织新闻媒体记者，深

入镇村一线，全方位、多视角的挖掘精准包扶工作中好的典型、经

验和做法，确保在省市新闻媒体上及时见到xx精准扶贫工作动态。

要采取群众喜闻乐见的形式，开展多种多样的宣传活动。县文体局、扶贫局要认真筹备一台反映精准扶贫工作的文艺节目，通过不同表

演形式，用文艺视角表现精准扶贫工作亮点。同时，县文联要组织

摄影家协会、作家协会积极创作关于精准扶贫工作文艺作品，把镜

头和写作素材聚焦到包扶部门、包扶干部和贫困对象上，适时举办

精准扶贫摄影作品展，以此反映精准扶贫工作成效，努力营造全社

会共同关注、关心、支持参与精准扶贫工作的浓厚氛围。

第五、要以动真碰硬的勇气，扎实抓好督查检查工作。经过前几个

月的共同努力，全县精准扶贫工作思路、目标任务、工作举措已经

明确，组织管理、工作机制、扶持政策进一步健全，精准扶贫已进

入全面深入推进阶段。当前最重要的任务是加强督查检查、狠抓落实、强力推动。县监察局、县委、县政府督查室、扶贫部门要继续

加大督查工作力度，坚持定期督查通报制度，采取不发通知、不打

招呼、不听汇报、不用陪同和直接到村、直奔现场的“四不两直”督

查方式，对照年初签订的精准扶贫目标责任书，以动真碰硬、不留

情面、不加水分的勇气，对各项帮扶措施落实情况进行专项督查，

进一步夯实各镇街、各包扶部门和广大包扶干部工作责任。这次会后，从8月下旬开始，将开展第五次督查，重点督查这次现场会议

贯彻落实情况，第一书记到位和作用发挥情况，以及包扶措施的落

实情况。要注重督查结果的运用，把每次督查通报及时报送县监察局、考评办，将督查结果运用到年度目标责任考核中；对连续三次

被通报的镇街、包扶部门，启动约谈问责程序；对不能完成年度目

标任务的，年终考核实行“一票否决”，并追究主要负责人和相关人

员责任，确保精准扶贫各项工作扎实推进，取得实效。

同志们，实施精准扶贫，加快贫困群众脱贫步伐，使命光荣、时不

我待。我们要认真贯彻落实市、县精准扶贫工作现场推进会议精神，坚定信心，埋头苦干，迎难而上，扎实工作，确保今年确定的脱贫

目标任务按时完成，向市委、市政府和全县人民交上一份满意的答卷。

【篇三：在全省精准扶贫会议上的讲话】

在全省精准扶贫建档立卡工作

电视电话会议上的讲话

副省长刘远坤

（2014年4月10日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导对

扶贫开发工作的一系列重要指示，按照省委十一届四次全会和省委、省政府关于全面深化改革的重大部署，结合国家扶贫开发建档立卡

工作方案，全面启动我省精准扶贫建档立卡工作。刚才，省扶贫办、省委组织部的同志作了很好的发言，我都赞成。会后，省扶贫办还

要开展专门培训，大家要一并抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、全面贯彻落实习近平总书记等中央领导对扶贫开发的重大部署

以习近平同志为总书记的党中央高度重视扶贫开发工作，对扶贫开

发作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央办公厅、国务院

办公厅颁布实施了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，明确要求实施改进贫困县工作考核机制、建立精准扶贫工作

机制等“六大改革”，这是我国扶贫开发工作的一个重大调整。国家

提出科学扶贫、精准扶贫的战略思想，为我省深入推进扶贫脱贫攻

坚第一民生工程指明了方向。

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（一）推进精准扶贫是落实习近平总书记重要指示的具体举措。习

近平总书记十分关心我省扶贫开发工作，今年3月7日，习近平总

书记在贵州代表团参加审议《政府工作报告》时，特别要求贵州把

扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实；特别强调要推进

精准扶贫，对扶贫对象实行精准扶持，对扶贫资源进行精确配臵，

要瞄准扶贫对象，进行重点施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴弹

炸跳蚤；要求各级看真贫、扶真贫、真扶贫。汪洋副总理去年到我

省考察时，特别强调扶贫开发工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，对扶

贫对象实行精准扶贫。各地在深入贯彻实施中办发25号文件中，尤

其需要统一思想，处理好区域发展与精准扶贫的关系。国务院扶贫

办刘永富主任在最近召开的全国扶贫办主任会议上，明确提出各地

要坚决实施科学扶贫、精准扶贫方略，要按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的要求，既要突出重点，瞄准贫困村、

贫困户，确保做到精准扶贫到村到户；又要统筹扶贫规划，通过区

域发展改善贫困地区发展条件和环境。区域上坚持以连片特困地区

为主战场，战术上坚持扶贫到村到户，做到扶真贫、真扶贫。一句话，各地在开展工作中，要突出精准扶贫到户和片区规划实施两个

重点，两个“轮子”一起转。

（二）推进精准扶贫是落实省委、省政府全面深化改革的迫切需要。省委十一届四次全会提出建立健全精准扶贫工作机制。克志书记、

敏尔省长亲自到威宁、丹寨等地调研精准扶贫工作。省委、省政府

专门成立了省扶贫开发改革专项小组，由李军同志和我分别担任组长、副组长，克志书记专门明确要建- 2 -

立精准扶贫体制机制改革专题组，强调今年一定要做出特色、做出

亮点。如何“特”起来和“亮”起来呢？我想，当前应该突出以下两个

方面：一是抓好建档立卡工作。按照国家统一部署，做好扶贫对象

建档卡工作是推进精准扶贫的第一步，也是至关重要的一步，是精

准扶贫的基础。二是落实帮扶措施。省委、省政府针对我省实际，

作出了干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫

生态移民和基础设施建设等精准扶贫“六个到村到户”决策部署，并

且得到了习近平总书记的充分肯定，这也是全省下步帮扶贫困群众

发展的主要工作重点，做好了，就会“特”起来和“亮”起来！

（三）推进精准扶贫是顺应基层同步小康需求的必然要求。近年来，我省率先在全国推进集团帮扶、“减贫摘帽”、产业扶贫、金融扶贫

等工作，得到国务院扶贫办的充分肯定，有的经验还在全国推广。

但长期以来，扶贫开发存在的贫困人口底数不清、情况不明、针对

性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题还没有完全解决。虽然多

年来，我们也为建立精准扶贫作出了很多努力，但是取得的效果并

不十分理想，其中一个原因是，目前全国8249万农村贫困人口是国

家统计局根据全国74000户住户调查得出的一个抽样调查的数据测

算出来的，我省2013年底745万贫困人口也是国家测算后反馈给我省的。这个数据对于我们研究、掌握贫困人口的规模、分析判断贫

困的发展趋势，是比较科学的，而且也是比较准确的。但是，在具

体工作中还存在“谁是贫困人口”、“致贫原因何在”、“如何针对这些

致贫困的原因进行帮扶”、“帮扶的效果又如何”的问题，离群众的

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要求还有一定差距，还存在“漫灌”现象，与基层实际还有脱节的地方。

二、推进精准扶贫的的主要工作

李克强总理在今年的《政府工作报告》中明确宣布，要向贫困宣战，提出了年内再减少1000万以上贫困人口的目标；敏尔省长在《政府

工作报告》中明确要求，全省今年要减少150万贫困人口，实现8

县95个乡镇“减贫摘帽”，这是向人民立下的军令状，必须采取有力

措施确保完成，推进精准扶贫就是重要抓手。各地在精准扶贫工作中，必须按照习总书记在中央农村工作会议上关于“加快转变扶贫开

发方式，实行精准扶贫”的重要指示，按照“县为单位、规模控制、

分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对贫困户、贫困村进行识

别并建档立卡，并根据扶贫单位越具体越精准，扶贫内容越实在越

精准的要求，突出抓好“扶谁的贫”、“谁去扶贫”和“怎么扶贫”三个

环节，力求首战必胜。

（一）关于“扶谁的贫”的问题。实质是建立精准识别机制。就是要

准确找出扶贫对象并建档立卡，做到户有卡、村有册、乡有簿、县

有档、省市有（信息）平台，在此基础上建成全省精准扶贫信息平台，并与全国扶贫信息网络系统衔接，最终形成国家、省、市、县、乡、村六级互联互通的扶贫网络。按照3月24日汪洋副总理在国务

院扶贫开发领导小组第二次全体会议的重要指示，各地在开展工作中，要根据国家统一制定的扶贫开发建档立卡工作方案，突出抓好

规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网- 4 -

运行、数据更新等九个步骤，切实做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意，为精准扶贫打好基础。在这里，我主要强调 4

个重点。

第—，明确识别对象。主要包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特

困地区四个层次。识别工作的核心是贫困农户的逐户确认。从我省

实际出发，本次建档立卡主要搞好贫困户和贫困村识别，具体工作，刚才叶韬同志已作了安排，我不再赘述。

第二，明确识别标准。对贫困户，按2013年农民人均纯收入2736

元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准；对贫困村，按照国家规定，结合我省实际，科学合理确定。

第三，抓好规模分解。根据国务院扶贫办统一制定的贫困人口规模

分解参考方法，考虑我省实际，初步确定全省贫困人口规模为900

万人左右、贫困村9000个左右。省扶贫办要商省统计局、国家统计

局贵州调查总队，结合各地减贫情况、发展基础等因素，将贫困人

口和贫困村规模分解到县，各县要按要求将贫困人口和贫困村规模

再分解落实到乡镇和村，各地不能随意扩大规模。此项工作要在

2014年4月底前完成。

第四，严格识别程序和完成时限。贫困户和贫困村的识别工作要严

格按照工作流程进行，县级扶贫、民政等相关部门要认真做好数据

衔接。贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公

示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确

保结果公开、公平和公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严

禁拆户、分户和空挂户，杜绝平

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