国家农业综合开发产业化经营财政补助项目3000吨冷库配套车间扩建项目投资可行性研究报告

目录

第一章总论 (5)

1.1项目单位基本情况 (5)

1.1.1 概况 (5)

1.1.2 财务状况 (7)

1.1.3 法人代表基本情况 (7)

1.2项目建设方案 (7)

1.2.1 项目名称、建设性质及建设地点 (7)

1.2.2 建设规模及产品（或经营）方案 (8)

1.2.3 技术、设备、建筑物（主体工程） (8)

1.3投资结构及资金来源 (9)

1.4项目效益 (10)

1.4.1 经济效益 (10)

1.4.2 生态效益 (10)

1.4.3 社会效益 (10)

1.5可行性研究报告编制依据 (11)

1.6综合评价 (11)

第二章背景及必要性 (13)

2.1项目区社会经济状况 (13)

2.2相关产业发展现状 (13)

2.3项目建设的必要性 (14)

第三章建设条件 (17)

3.1建设地点选择 (17)

3.2建设条件 (18)

3.2.1 自然条件 (18)

3.2.2 资源、科技支撑条件 (18)

3.2.3 基础设施条件 (20)

第四章市场分析与销售方案 (20)

4.1市场分析......................................... 错误！未定义书签。

4.1.1 市场供求现状及前景分析....................... 错误！未定义书签。

4.1.2市场竞争优势分析 ............................. 错误！未定义书签。

4.2营销策略、方案、模式 (20)

4.3市场风险分析 (26)

4.3.1 市场风险因素分析 (26)

4.3.2防范和降低风险对策 (26)

第五章建设方案 (27)

5.1产品方案和建设规模 (27)

5.1.1建设果蔬加工车间 (27)

5.1.2新建果蔬储存窖 (27)

5.1.3 引进薯类加工生产线 (27)

5.1.4购置仪器设备 (27)

5.1.5购置食品检测设备 (27)

5.1.6购置食品质量监控设备 (27)

5.1.7建设规模：年产淀粉制品1000吨。 (27)

5.2建设规划和布局 (27)

5.2.1布置方案原则： (27)

5.2.2总平面布置方案： (27)

5.3建设标准和产品标准 (28)

5.3.1建设标准 (28)

5.3.2产品质量标准 (28)

5.4技术（工艺）方案 (29)

5.4.1 技术路线及流程 (29)

5.4.2 品种及主要技术来源的可靠性和可得性 (31)

5.4.3 主要技术参数 (34)

5.4.4 物料平衡分析 (34)

5.5设备选型方案 (34)

5.5.1果蔬加工设备选型及采购 (34)

5.5.2冷库更新设备选型及采购 (35)

5.5.3质量保障体系建设方案 (35)

5.5.4食品质量监控设备选型及采购 (36)

5.6主体工程方案 (36)

5.6.1土建工程 (36)

5.6.2果蔬保鲜窖建筑方案确定 (37)

5.7辅助工程及其它工程方案 (38)

5.7.1 给排水 (38)

5.7.2 供电 (38)

5.7.3 供汽 (38)

5.8抗震设防 (38)

5.8.1 设计依据及原则 (38)

5.8.2 抗震设防标准 (39)

5.8.3 抗震设计 (40)

5.9总平面布局 (40)

5.10实施进度安排 (41)

第六章环境影响评价 (42)

6.1环境影响 (42)

6.2环境保护与治理措施 (42)

6.3评价与审批 (43)

6.3.1改扩建项目 (43)

第七章项目组织与管理 (44)

7.1组织机构与职能划分 (44)

7.2劳动定员 (44)

7.3管理措施 (44)

7.4技术培训 (46)

7.5劳动安全、卫生与消防 (46)

7.5.1劳动安全防护措施: (46)

7.5.2卫生保障措施 (47)

7.5.3消防 (48)

第八章投资概算与资金来源 (49)

8.1投资概算依据 (49)

8.2投资估算 (49)

8.2.1 总投资 (49)

8.3资金来源 (50)

8.4资金使用和管理 (50)

8.4.1 财政资金使用和管理 (50)

8.4.2 自筹资金使用和管理 (51)

第九章财务评价 (52)

9.1财务评价依据 (52)

9.2销售收入、销售税金和附加估算 (52)

9.2.1销售收入 (52)

9.2.2销售税金及附加 (52)

9.3总成本及经营成本估算 (52)

9.3.1 单位产品生产成本估算 (52)

9.3.2 项目总成本估算 (53)

9.3.3 经营成本估算 (54)

9.4财务效益分析 (54)

9.4.1 盈利能力分析 (54)

9.5不确定性分析 (54)

9.5.1 盈亏平衡分析 (54)

9.5.2 敏感性分析 (55)

9.6财务评价结论 (56)

第十章社会效益分析 (57)

10.1对当地主导产业发展和产业结构调整的影响 (57)

10.1.1壮大主导产业, 促进结构调整 (57)

10.2.2完善产业链条，促进产业化发展，推动社会主义新农村建设 (57)

10.2与农户的利益联结机制 (58)

10.3带动农户及农民增收效果分析 (58)

10.3.1直接带动基地的规模、方式； (58)

10.3.2项目带动农户的数量、方式： (58)

10.3.3项目安排就业及增收情况。 (59)

10.4社会评价基本结论 (59)

第一章总论

1.1 项目单位基本情况

1.1.1 概况

项目单位名称：***食品有限公司

所有制形式：有限责任公司

发展历程：***食品有限公司成立于2004年，位于***时***村南，注册资金1000万元，法人代表***，设1名董事长、2名董事，1名监事。近年来，公司以实施“公司+加工厂十基地+专业合作社”的模式，已发展成从品种引进、种植示范、推广、加工、销售、服务为一体的食品加工企业。公司是***省林果产业重点龙头企业，***省农业产业化经营市级重点龙头企业，***市2004年度农业结构调整先进单位，2006年授予突出贡献企业。2004年公司通过了***省无公害果品产地认证、良好农业认证、QS认证。公司法人***被***市人民政府授予***市造林绿化先进个人荣誉称号。

现有产品类型：速冻黄桃、草莓、糯玉米、杏、果蔬加工。

主营业务：速冻黄桃、草莓、糯玉米、杏、果蔬加工销售。

基础设施现状：司建筑面积25000平方米，其中加工车间5000平方米，有四个生产车间和五个成品库，实验室2间。拥有年生产能力2000吨的速冻生产线一条，包括大型制冷设备4套，速冻机2套。拥有800平方米冷库4座，75 KW日本产和160 KW发电机组各1套，100 KV变压器一台，300 KV变压器两台，200米深水井二眼

（水质为优质矿泉水），4吨锅炉2台。生产生活配套设施齐全，生产关键工序实现了机械化。实验仪器设备16台套，理化、微生物等检验、实验设施齐全。

企业制度：司所有制形式是有限责任公司。近年来，逐步建立健全了生产、科研、经营、财务、质量等各项管理制度多严格按照《公司法》管理企业，企业发展步入了良性发展的轨道。公司按公司法运行，实行董事会领导下的总经理负责制，建立健全了各项管理制度，严格的食品操作规程，通过了HACCP认证、QS认证，确保食品安全。

基地管理模式：公司基地管理上实行了“二专六统一”，即：专职人员、专用工器具、统一保管、统一使用、统一供种、统一生物肥供应、统一购进农药、统一进行病虫害防治。为保护农户的利益，公司通过“公司+基地十专业合作社”的方式与果农签订了种植和销售合同，并落实了保护价收购制度，形成了企业、基地、农户三家共同发展的良好格局。目前由公司发起创立了果蔬、糯玉米、草莓、萝卜、南瓜等6个农民专业合作社。

人员结构：公司现有员工180人，专业技术人员26人，其中高级农艺师8人，高级会计师2人，经济师3人。专业技术人员老、中、青相结合，即有较高的科研水平，又有丰富的生产实践经验和推广经验。研发能力：***食品有限公司下设果品研究所，紧密依托***农业大学、中科院食品植物研究所等大专院校和科研单位，积极开展了多种形式的联合与协作，具有较强的研发能力。公司有食品

中级以上技术人员12名，理化、微生物等检验、实验设施齐全，技术力量雄厚

1.1.2 财务状况

到2009年12月底公司资产总额2749.1万元，固定资产净值944.6万元，流动资产合计1804.5万元，负债537万元，净资产595.6万元，营业收入1084万元，净利润112.3万元，营业利润率10.35%，净资产收益率18.85%，负债率19.5%。

2010年9月底公司资产总额2659.7万元，固定资产净值1791.9万元，流动资产合计741.6万元，负债1380.6万元，净资产1279.1万元，营业收入1543.7万元，净利润54.8万元，营业利润率13.5%，净资产收益率14.3%，负债率23.9%。

1.1.3 法人代表基本情况

法人代表：***，男， 1972年7月出生，大专文化。1993年创办办***同兴农粮油设备制造有限公司，取得了较好的经济效益，上缴国家大量利税。2003年创办了***食品有限公司，目前各种经营项目运作正常，取得了良好的经济效益和社会效益，无破产及逾期银行欠资等问题。

1.2 项目建设方案

1.2.1 项目名称、建设性质及建设地点

项目名称：***市***市3000吨冷库配套车间扩建项目

建设性质：扩建

建设地点：***市***镇***村南

1.2.2 建设规模及产品（或经营）方案

建设规模：计划总投资600.45万元，其中建设投资417.94万元，流动资金182.51万元。

新建果蔬保鲜窖200个总容积6400 m3,。

购置冷库更新设备238台件

购置食品监控设备54台套

购置产品检测设备6台（套）

项目建成后年增加果蔬淀粉制品1000吨。

产品方案：本项目拟在现有基础上，结合当地的资源优势，拟建果蔬加工车间，以加工薯类主，以加工其它各类果蔬为辅，年新增淀粉制品（粉条）产品能力1000吨。

组织管理方案：

由项目管理单位、监督单位和承担单位三方共同组成项目领导小组，加强对项目建设期的管理与协调，抓好各项建设任务指标的制定与监督，解决建设过程中的各种矛盾与问题，整体运筹，统领全局。

1.2.3 技术、设备、建筑物（主体工程）

1.2.3.1 技术来源的可靠性与可得性：

该项目主要依托***农业大学，***农业大学是我国从事教学和农业科学技术研究的综合性大学，2008年与我公司签约成为技术合作单位，是***农大教学实习基地，***农大在果树和薯类、果蔬种植管理、采后处理、储藏加工方面具备强大的专家和技术力量。所

以，本项目技术依托单位可靠。

1.2.3.2 主要设备名称及数量

本项目拟购进设备342台/件，其中果蔬加工设备44台套，购置冷库更新设备238台件；购置食品监控设备54台套；购置产品检测设备6台（套）。配套设施利用原有设备设施。

1.2.3.3 主体工程类型、面积及数量

本项目主体工程新建果蔬淀粉加工生产车间总面积车间4000平方米，50米*80米，投资104万元。车间为单层，层高6米，全部为50mm夹心彩钢板材质，钢结构骨架。建筑物生产（火灾危险性）类别属丙类，建筑物耐火等级为一、二级，该地区抗震设防烈度为6度。

项目新建果蔬保鲜窖200个，存储果蔬8000吨，库体体积3.2m3。保鲜窖采用地下砖结构，为圆锥体型，上口直径1.5m，底直径4m，高4.5m，单个体积3.2 m3,，总容积6400 m3,，可储存果蔬8000万斤。

1.2.3.4 建设期限

本项目建设期限计划为一年。

1.3 投资结构及资金来源

项目总投资620万元，建设投资482万元，流动资金118万元。企业通过利润和销售收入自筹420万元，申请财政无偿资金200万元，其中：中央财政资金140万元，省级配套资金48万元，市级配套资金12万元。***食品有限公司自筹420万元，由股东增资投入

300万元，由以前年度剩余利润投入120万元，公司股东会已对增资事宜达成一致意见,自筹资金已到位。

1.4 项目效益

1.4.1 经济效益

项目建设期设计为一年，投资总额为620万元，达产后公司年产淀粉产品（粉条）1000吨。项目正常年份年销售收入1000万元,年税前利润总额541.58万元,所得税135.31万元,税后利润406.27万元，税后财务内部收益率为26.8%,税后财务净现值5576元,税后投资回收期为1.27年（含建设期一年）。经济效益合理，财务上切实可行。

1.4.2 生态效益

项目建设和生产经营有生产、办公生活用水、设备噪音外无污染。生产、生活污水经处理后再予排放。对噪音较大的冷风机等设备采取相应的消音、减震及隔离措施，减低噪音强度，满足工业企业厂界噪音标准的要求。因此符合绿色环保要求。

1.4.3 社会效益

该项目的实施符合国家的产业政策，有利于农业产业结构调整，有利于实现农业增效和农民增收。该项目市场前景广阔，投资方向正确，生产目的明确，生产周期短，经济效益显著，抗御市场风险能力较强。从大农业的观点和整体社会效益分析，它不仅对产品储藏加工业生产本身产生巨大的推动作用，而且还可以带动***市及周边县市果蔬产业和其它相关行业的发展，为农村劳动力提供就业机

会，对增加农民收入和促进当地经济发展必将发挥极大的促进作用。

1.5 可行性研究报告编制依据

1、国家农业综合开发办公室《2011年农业综合开发产业化经营项目可行性研究编写大纲》。

2、《***省农业综合开发2010年产业化经营财政补贴项目实施意见》（冀农开[2010]108号）。

3、《***省农业综合开发2011年产业化经营项目申报指南》（冀农开[2008]107号）。

4、《***省农业开发中央财政补贴项目和资金管理办法》。

5、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令[2005]第29号)。

6、***市2010-2015年产业化经营项目五年规划。

1.6 综合评价

该项目的实施符合国家的产业政策，有利于农业产业结构调整，有利于实现农业增效和农民增收。该项目市场前景广阔，投资方向正确，生产目的明确，生产周期短，经济效益显著，抗御市场风险能力较强。从大农业的观点和整体社会效益分析，它不仅对果蔬储藏加工业生产本身产生巨大的推动作用，而且还可以带动***市及周边县市果蔬产业和其它相关行业的发展，为农村劳动力提供就业机会，对增加农民收入和促进当地经济发展必将发挥极大的促进作用。同时，项目建设和生产经营除生产办公生活用水、设备噪音外无污染。生产办公生活污水经处理后再予排放。对噪音较大的冷

风机等设备采取相应的消音、减震及隔离措施，减低噪音强度，满足工业企业厂界噪音标准的要求，因此符合绿色环保要求。

本项目以国内、外两大市场为依托，将逐步发展成集薯类种植、储藏、加工、国际化出口经营销售四为一体的综合性薯类龙头企业，形成产、供、销一条龙的产业化生产格局。

项目建设期设计为一年，达产后公司年周转产品能力新增1000吨。项目正常年份年销售收入1000万元,年税前利润总额541.58万元,所得税135.31万元,税后利润406.27万元，税后财务内部收益率为26.8%,税后财务净现值5576元,税后投资回收期为1.27年（含建设期一年）。经济效益合理，财务上切实可行。

综上所述，该项目技术先进、设计合理，资金回收期短，龙头带动效果显著，有利于当地主导产业发展，农民致富和农业经济良性循环，具有较好的经济效益、社会效益和生态效益，该项目切实可行。建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设、尽早受益。

第二章背景及必要性

2.1 项目区社会经济状况

***市辖5镇4乡5个办事处，409个行政村，总土地面积92.6万亩。2009年***市农业总产值190044万元，其中农业产值108188万元，占农业总产值的56.9％；林业产值600万元，占农业总产值的0.3％：畜牧业产值72566万元，占农业总产值的38.2％：耕地面积54.1万亩，农民人均占有耕地1.2亩；粮食产量30673.1万公斤，农民人均占有粮食689公斤。农民人均纯收入5580元。

总人口55.34万人，其中农业人口44.5万人，农业劳动力人数23.4万人，占农业人口的52.6％。项目建设区剩余劳动力资源丰富，完全能够满足项目建设的需要。

京广铁路、京深高速公路、107、112国道贯穿全市，境内省级、县级、乡级公路纵横交织，构成四通八达的铁路、公路网，交通十分便利。程控电话、移动通讯、电力网络覆盖全区。项目区水资源均为地下水，水质较好，水利、电力、道路配套设施齐全，能够满足项目建设的需要。

2.2 相关产业发展现状

***市是经国务院批准的对外开放城市，位于***省中部，地处北京、天津、***三角腹地，是***省重点培育的12个新兴中等城市之一。农业基础坚实，自然条件优越，土地肥沃，淡水资源充足，物产丰富。是国家确定的《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》粮食产能大县和《***省人民政府关于加快粮食生产核心区建设的指导意见（2008-2010年）》确定的产粮大县，盛产小麦、玉米、花生、大豆、瓜果、土豆、胡萝卜等农作物，建成了4

万亩胡萝卜生产基地和10万亩花生生产基地。

目前，***市食品加工企业不足10家，加工糯玉米企业只有两家，年加工能力5000吨。存在的主要问题是基地规模小，加工原料短缺。

***豆腐丝是传统美食，历史悠久，享誉全国。

畜牧业已成为我市农业发展的第一大产业，是京津生猪活储基地，年出栏30万头。

工业基础雄厚，拥有汽车制造、食品加工、箱包加工、炉具铸造、建筑建材五大支柱产业，建成铸造、风机、水泥、化工、建材、炉具、工艺美术、箱包等八大企业集团，基本形成了完整的工业体系和特色经济框架。商贸等第三产业繁荣，现有商业服务网点46个，集贸市场31个，商品品种齐全，货源充足。

2.3 项目建设的必要性

1、从产业政策及行业、区域发展规划角度的必要性；

党的十七大和十七届五中全会以来，中共中央和国务院已把产业结构调整，发展农村经济做为头等大事来抓。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》中指出：要加快发展农业产业化经营，各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大辐度的增加龙头企业的投入。中央农村工作会议上明确指出：推进农业产业化经营，关键要搞好龙头企业。按照这一要求，国家农业开发办出台了“要首先扶持那些具有科技创新能力、资本运营和自筹能力、市场开拓能力和带动较大区域农户能力、充分体现出公司＋基地＋农户市场发展模式的龙头企业”等有关优惠政策。

近年来，国家把发展高效农业和农产品加工作为实现农村经济腾飞的一个主攻方向，从各方面给予大力扶持。如中共中央国务院《关于做好农业和农村工作的意见》中提出：“在继续研究和推广高科技产品和技术同时，更加重视发展农副产品加工、储存、保鲜、运输业，实现农产品多次增值。支持现有农副产品加工企业进行技术改革和设备更新，逐步实现由初级加工向精加工转变，推进农业产业化进程。”国家发展计划委员会颁发的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中将农产品储存、保鲜、加工和综合利用和节水农业列为国家重点鼓励发展产业。另外，***省人民政府、***市人民政府也均对农副产品加工、储存、保鲜业给予高度重视和大力支持，并相继出台了《***省人民政府关于加快农产品加工业发展的意见》、《***市现代农业示范项目建设规划》等文件和支持保障政策。中央及各级政府对农业产业化发展高度重视，为本项目的实施提供了良好的发展机遇。

***市第十一个五年规划纲要“十一五”规划的重点和主要任务第一款第一项“深化农业经济结构调整，优化农产品区域布局”就明确：积极发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，巩固农业基础地位。在确保粮食安全的前提下，继续坚持“一牧、二菜、三林果”的调整方向，提高养殖业和林果业在农业生产中的比重。加快“七大基地”建设。（1）以新高食品有限公司为龙头，建设果品生产加工基地；（2）以新城胡萝卜果蔬协会为龙头，建设果蔬生产销售基地；…….种植业，建设面向京津的农产品生产基地。转变农业生产增长方式，大力发展油料、果蔬等经济作物，推广普及新优品种，加强良种繁育体系建设，优化品种品质结构，提高产品质量。培育

林果基地，培育壮大龙头企业，引导其发挥辐射带动作用，通过企业把农户与市场连接起来，使“公司+基地+农户”的组织形式具有稳固、紧密的组织基础和内在利益机制，促进龙型经济发展，延长农业产业链。

2、从完善农业产业链条角度的必要性；

冷库是发展冷藏业的基础设施，可以起到调剂淡、旺季市场的需求并减少生产与销售过程中经济损耗的作用。但目前的包装储藏库较小，不能满足果蔬加工要求，需扩建1000吨冷库，特别是新鲜果蔬采收期一般在30天左右，没有充足的加工场地和包装储存就不能及时充分的收购加工果农的水果，无法确保将新鲜果蔬在最佳的时间进入冷库储藏。因此，公司3000吨果蔬加工冷库扩建项目，有利于区域果品和果蔬产业发展，有利于食品冷藏链的产业化发展。对区域主导产业壮大，推动区域经济健康高效发展，具有重要意义。

3、从结构调整及农民增收角度的必要性；

本项目的规划建设，可促进果蔬生产由数量型增长向质量、效益型增长转变，促进产业结构的调整和优化，提升产业的档次水平。项目建设还有利于完善果蔬淀粉市场的功能、提升市场档次，提高其贮存、加工和配送能力，实现更好的经济效益。此外，项目建设还可增加就业人数，拓宽当地农民的增收渠道，有利于当地经济发展和社会安定团结。而且对于推进农业产业化经营，提高农产品贮存保鲜水平，更好地满足市场需求，增加农产品附加值，增加农民收入，促进农业农村经济发展具有重要的现实意义。

4、从节能减排、可持续发展角度的必要性；

项目建设是实现农业产业结构调整和发展现代农业的需要，可

减少果蔬再加工环节实现节能减排，实现农业的可持续发展。公司新建冷库和改造原有冷库制冷设备，原有2000吨冷库的制冷设备，不能满足节能和安全要求，不利于节能减排，急需改造。目前，传统的农业种植模式严重制约着农民增收的途径，可以带动区域农业种植结构进一步优化，使农民由常规粮食作物转向鲜食食品的高效经济作物种植，从而进一步优化农业产业结构，拓宽农民增收的路子。近年来，我国果蔬产业快速发展，不仅在产量和品种上满足了消费需求，而且品质也有很大提升。但随着市场经济发展，果蔬产业化进程中也面临着诸多亟待解决的问题。主要包括：加强新品种选育、推广无公害果蔬生产、改进设施栽培技术、注重贮藏加工、构筑产业化运作模式。发展现代农业，今后应进一步加大果蔬产前、产中、产后各环节的科技开发力度，实现由传统生产向以现代科技和现代经营管理为基础的现代生产转变，逐步建立起现代化生产流通体系，提质增效，适应国内外市场消费需求，形成强有力的市场竞争能力。

5、从解决企业自身存在的问题角度的必要性。

公司现有的冷藏能力，不能满足果蔬加工储存要求，需扩建1000吨冷库，原有2000吨冷库的制冷设备，不能满足节能和安全要求，不利于节能减排，急需改造。冷库扩建及改造是非常必要的。

第三章项目选址与建设条件

3.1 建设地点选择

项目选址在***市***镇***村南，位于***市区东南25公里，112国道西侧。***市地处京津保三角地带的中心，北距北京81公里，

东距天津132公里，西南距***68公里，距天津新港134公里。***市铁路、公路四通八达，交通十分便利。***火车站是国家二级站，京深高速公路、107国道、112国道从项目区内交叉通过。厂内有深水井两眼，可保证生产、生活用水，动力供应有保障。该项目为扩建项目在原厂区进行，整个厂区占地20亩，有改建所需的场地。3.2 建设条件

3.2.1 自然条件

项目建设所在地属华北平原，位于太行山山前倾斜平原水文地质区，地下水丰富，水质优良，地势自西北向东南方向倾斜，海拔高度40.4—10.9米，东西向地面坡降1/1500—1/1700,南北向地面坡降1/3000—1/3600，地势比较平坦。地下水主要是第四纪孔系潜水和承压水补给，来源以大气降水为主，水位变化幅度为2.4米，水的化学类型为ＨCo3－CaMg型水。本区为暖温带大陆性季风气候区，年平均气温12.3℃，极端最高气温40℃，极端最低气温－21.3℃，年均降水量536.7mm，最大日降水量为118mm，年均风速2.6m/秒，最大风速31m/秒，年主导风向为东南风，最大冻土厚度为60cm，地震裂度为7度。项目建设区周围无工业污染源，自然资源环境条件良好，适合项目建设。

3.2.2 资源、科技支撑条件

1、政策环境

项目建设符合***市第十一个五年规划纲要“十一五”规划的重点和主要任务要求。***市第十一个五年规划纲要“十一五”规划的重点和主要任务第一款第一项“深化农业经济结构调整，优化农产品区域布局”就明确：积极发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，

巩固农业基础地位。在确保粮食安全的前提下，继续坚持“一牧、二菜、三林果”的调整方向，提高养殖业和林果业在农业生产中的比重。加快“七大基地”建设。（1）以新高食品有限公司为龙头，建设果品生产加工基地；项目的改扩建，既适应我市农业农村结构调整的需要，又有利于全市薯业的发展。项目建设能得到了地方政府的大力支持。

2、资源优势

公司生产建立健全了各项管理制度，严格的食品操作规程，通过了HACCP认证、QS认证，确保食品生产安全。公司基地管理上实行了“二专六统一”，即：专职人员、专用工器具、统一保管、统一使用、统一供种、统一生物肥供应、统一购进农药、统一进行病虫害防治。为保护农户的利益，公司通过“公司+基地十专业合作社”的方式与农民签订种植和销售合同，并落实了保护价收购制度，形成了企业、基地、农户三家共同发展、资源共享的良好格局。

3、市场优势

公司通过了***省无公害果品产地认证、良好农业认证、QS认证，公司注册商标“增辉”牌，产品以绿色、安全的特点，深受市场欢迎。经过多年的经营公司已经建立了稳定的产品营销网络，产品销售有保障。

4、科技开发能力

***食品有限公司紧密依托***农业大学、中科院食品植物研究所等大专院校和科研单位，积极开展了多种形式的联合与协作，具有较强的研发能力。公司与***农业大学签约成为技术合作单位，是***农大教学实习基地，***农大在果树和薯类、果蔬种植管理、采

后处理、储藏加工方面具备强大的专家和技术力量。公司有食品中级以上技术人员12名，理化、微生物等检验、实验设施齐全，技术力量雄厚有较强的科技开发能力。

3.2.3 基础设施条件

（1）交通运输：项目选址在***市***村南，位于***市区东南25公里，112国道西侧。***市地处京津保三角地带的中心，北距北京81公里，东距天津132公里，西南距***68公里，距天津新港134公里。***市铁路、公路四通八达，交通十分便利。

（2）通讯：项目建设地***市市通讯发达，有容量为100万门的程控交控机，能提供国内外长途电话、传真等多项业务，宽带网建设已开通，信号覆盖率100%，可以随时随地任意沟通。

（3）能源：项目建设所需要的能源由***市供电局***供电站519工业线路供电，公司原有500KVA变压器可满足项目改扩建需要。（4）市场建设：公司经过几年的发展，以产业化工程为基础，以京、津、冀市场为主，建立了自己的营销网络，拥有一支素质高，能力强的营销队伍。

第四章市场分析与销售方案

4.1 市场分析

4.1.1 项目产品市场供求现状及前景分析

4.1.1.1项目产品市场供求现状

近几年，随着我国农业结构调整和菜篮子工程实施，果蔬业发展迅速。2006年，我国水果栽种面积1004.26万公顷，比上年增加0.78

制造业项目财政资金申请报告

制造业项目 财政资金申请报告 xxx有限公司

承诺书 申请人郑重承诺如下： “制造业项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、 隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由 此导致的所有后果。 公司法人代表签字： xxx有限公司（盖章） xxx年xx月xx日

项目概要 该制造业项目计划总投资12408.36万元，其中：固定资产投资9622.42万元，占项目总投资的77.55%；流动资金2785.94万元，占项目总投资的22.45%。 达产年营业收入22473.00万元，总成本费用17244.27万元，税金及附加242.09万元，利润总额5228.73万元，利税总额6192.02万元，税后净利润3921.55万元，达产年纳税总额2270.47万元；达产年投资利润率42.14%，投资利税率49.90%，投资回报率31.60%，全部投资回收期4.66年，提供就业职位361个。 报告针对项目的特点，分析投资项目能源消费情况，计算能源消费量并提出节能措施；分析项目的环境污染、安全卫生情况，提出建设与运营过程中拟采取的环境保护和安全防护措施。 报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

第一章项目承办单位基本情况 一、公司概况 公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进 研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技 技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和 品牌发展。本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导 “诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为 质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领 跑的发展目标。 公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建 立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单 位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格 按照《中华人民共和国公司法》依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施 计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各

国家农业综合开发土地治理项目

国家农业综合开发土地治理项目 工程建设监理办法（试行） 第一章总则 第一条为了加强农业综合开发土地治理项目建设管理，确保工程建设质量，提高资金使用效益，根据《财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》（财发[]号）以及国家有关工程建设监理的政策规定，结合农业综合开发土地治理项目工程建设的特点，制定本办法。 第二条本办法所称农业综合开发土地治理项目工程建设监理，是指承担监理任务的单位受县级农业综合开发办事机构或项目建设单位（以下简称监理委托单位）的委托，对农业综合开发土地治理项目工程建设实施的监督管理。对本办法规定的应当进行监理的农业综合开发土地治理项目工程，工程建设监理必须根据国家有关工程建设的法律、法规、规章，按照经批准的项目计划、审定的项目扩初设计和施工设计图、工程建设合同以及建设监理合同的规定进行。 第三条监理委托单位在工程开工之前，原则上应通过招标方式择优选定具备相应建设监理资格或监理能力的单位。 有监理资格的单位是指具有一定资质、经国家认可的专业监

理单位；有监理能力的单位是指有相关专业技术力量的法人，其中相关专业技术人员不少于名，有承担同类工程的建设监理或质量监督工作经验，能够运用先进技术和科学方法完成监理任务。 第四条从事农业综合开发土地治理项目工程建设监理的单位和监理人员，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则，按照本办法规定开展工程建设监理活动。 第二章监理范围及内容 第五条国家立项实施的土地治理项目中，年度财政投资万元以上（含万元）的单项工程纳入监理范围，包括小型水库、拦河坝、排灌站、机电井、防渗渠道、机耕路、桥涵闸等，可委托专业监理单位进行监理，或者委托具有监理资格的专业人员进行监理。 对于上述范围以外的土地治理项目工程是否需要进行监理由省级农业综合开发办事机构决定。 第六条农业综合开发土地治理项目工程建设监理的主要内容是：按照工程建设合同控制工程建设投资、建设工期和工程质量；协调有关单位间的工作关系。监理单位的具体工作应包括：审查项目承包单位（或施工单位，下同）提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划； 审查与控制工程建设所需施工材料、设备的质量，对不能满

农业综合项目开发流程

农业综合项目开发流程 农业综合开发项目管理流程 土地治理项目 一、前期工作阶段： 总体规划：县级农发办事机构依据国家农发办及省级农发办事机构规划，以及本县农业农村经济发展总体规划，结合当地农业开发后备资源情况，编制本县农业综合开发土地治理项目五年总体规划。 前期准备：（一）以“农民要办”为前提，加强政策宣传，提高农民参与农业综合开发的主体意识。（二）项目申报单位提出立项申请前，应由村民委员会采取民主方式征求是否愿意实施土地治理项目和是否自愿筹资筹劳，并出具相关证明材料。 编制项目建议书：（一）县级农发办事机构要指导乡镇等项目申报单位编制项目建议书。（二）编制项目建议书按国家农发办有关要求编制。

建立项目库：（一）项目建议书经省（地）级农发办事机构或委托县级农发办事机构实地考察（审查）合格后，方可存入项目库。（二）项目库实行动态管理，报想实际情况及时调整充实，入库项目材料应存入计算机并报上级农发办事机构。（三）县级农发办事机构采取竞争立项办法，从项目库中选择扶持项目。 编报可行性研究报告：（一）依据经审查合格后的项目建议书，由有资质的单位或县级农发办事机构组织专家编制可行性研究报告。（二）项目可行性研究报告按国家农发办有关要求编制和上报。（三）可行性研究报告将作为年底项目实施计划的编报依据，各级农发办事机构须加强可行性研究报告的编制工作，确保质量。 评估审定：（一）省级或委托地级农发办事机构对所有项目可行性研究报告进行审定或审查。（二）地级农发办事机构组织专家对所有项目进行实地考察，省级农发办事机构抽查。（三）省级农发办事机构根据可行性研究报告审定或审查意见和项目实施考察结果，择优确定项目。（四）需国家农发办办组织评估审定的项目可行性研究报告须在中央财政投资控制指标下达前报送国家农发办。（五）项目评审应建立责任制，明确评估人员的职责。 二、申报批复阶段：

冷库建设实施方案

冷库建设项目 实施方案 项目名称：项目单位：负责人: 联系电话: 编制日期:

目录 一、基本情况..................... - 2 - （一）地理环境................... - 2 - （二）土地资源................... - 2 - （三）气候特点................... - 2 - （四）人口与经济情况................ - 3 - （五）现有产业及产业支撑情况.......... - 3 - 二、项目建设背景.................... - 3 - 三、项目提出的必要性、可行性分析......... - 4 - （一）项目建设的必要性.............. - 4 - （二）项目建设的可行性.............. - 5 - 四、建设地点与规模.................. - 7 - （一）项目建设地点................ - 7 - （二）项目用地性质................ - 7 - （三）规模..................... - 7 - 五、项目建设内容.................... - 7 - （一）技术方案................... - 7 - （二）建设标准................... - 9 - （三）建设内容................... - 9 - 六、资金筹措方案.................. - 10 - 七、项目进度安排.................. - 10 - 八、组织管理和保障措施............... - 11 - （一）加强项目组织管理.............. - 11 - （二）深入发动，形成合力............ - 12 - （三）强化标准，保证进度............ - 12 - （四）齐抓共管，搞好服务............ - 12 - （五）严格管理，严格奖惩............ - 12 - 九、效益分析..................... - 13 - （一）经济效益................... - 13 - （二）社会效益................... - 13 - （三）生态效益................... - 13 - 冷库建设项目实施方案 我社区围绕农业转型发展要求，在巩固提升粮食、经济

医院项目财政资金申请报告

医院项目 财政资金申请报告 xxx有限公司

承诺书 申请人郑重承诺如下： “医院项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。 公司法人代表签字： xxx有限公司（盖章） xxx年xx月xx日

项目概要 该医院项目计划总投资2796.96万元，其中：固定资产投资 2187.08万元，占项目总投资的78.19%；流动资金609.88万元，占项 目总投资的21.81%。 达产年营业收入4346.00万元，总成本费用3416.05万元，税金 及附加50.32万元，利润总额929.95万元，利税总额1108.54万元， 税后净利润697.46万元，达产年纳税总额411.08万元；达产年投资 利润率33.25%，投资利税率39.63%，投资回报率24.94%，全部投资回收期5.51年，提供就业职位78个。 充分依托项目承办单位现有的资源或社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度，采取切实可行的措施节约用水。贯彻主体工程与 环境保护、劳动安全和工业卫生、消防工程“同时设计、同时建设、 同时投产”的总体规划与建设要求。 报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺 路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安 全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评 价等。

第一章项目承办单位基本情况 一、公司概况 公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多 年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为 原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉 的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创 新型企业形象！ 公司不断加强新产品的研制开发力度，通过开发新品种、优化产 品结构来增强市场竞争力，产品畅销全国各地，深受广大客户的好评；通过多年经验积累，建立了稳定的原料供给和产品销售网络；公司不 断强化和提高企业管理水平，健全质量管理和质量保证体系，严格按 照ISO9000标准组织生产，并坚持以质量求效益的发展之路，不断强 化和提高企业管理水平，实现企业发展速度与产品结构、质量、效益 相统一，坚持在结构调整中发展总量的原则，走可持续发展的新型工

国家农业综合开发部门项目管理办法

附件： 国家农业综合开发部门项目 管理办法 第一章总则 第一条为了促进国家农业综合开发部门项目（以下简称部门项目）管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）等规定，结合部门项目特点，制定本办法。 第二条本办法所称部门项目是指为了发挥部门行业技术优势，为农业综合开发项目区提供示范、服务、保障作用，经国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）批准，由国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社（以下简称中央农口部门）组织实施、地方农业综合开发机构（以下简称农发机构。未设在财政部门的，为农发机构和财政部门，下同）参与管理的农业综合开发项目。 第三条部门项目是国家农业综合开发的有机组成部分，应遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，与国家农业综合开发地方项目相互配合、协调发展。 第四条部门项目分为两类： （一）土地治理类项目，主要是为提高大宗农产品生产能力、

改善农业生态环境而实施的项目，包括国土资源部组织实施的土地复垦，水利部组织实施的中型灌区节水配套改造、水土保持，农业部组织实施的良种繁育，林业局组织实施的林业生态示范。 （二）产业化经营类项目，包括农业部组织实施的优势特色示范，林业局组织实施的名优经济林等示范，供销总社组织实施的新型合作示范。 第五条部门项目应坚持的原则：统筹规划，突出重点，注重效益；择优选项，奖优罚劣，激励竞争；以资金投入控制项目规模，按项目管理资金，并实行自下而上联合申报项目。 土地治理类项目应突出公益性、基础性、保障性。 产业化经营类项目应体现公平性、示范性、引导性。 第六条地方各级农口部门应与同级农发机构建立各负其责、互相配合的合作机制，共同做好部门项目和资金管理工作。农口部门以组织项目实施为主，应与农发机构主动沟通协调；农发机构以资金管理为主，应把部门项目管理作为农业综合开发工作的组成部分，主动配合和参与。 第二章扶持重点 第七条部门项目主要扶持农业主产区，重点扶持粮食主产区、水资源短缺地区和生态脆弱地区。根据各类项目的特点，确定各自的重点扶持区域。项目原则上安排在国家农业综合开发县

国家农业综合开发办公室

国家农业综合开发办公室 2009年工作要点 2009年是实施积极财政政策和适度宽松货币政策，贯彻落实“扩大内需、促进经济平稳较快发展”重大战略决策的重要一年。做好2009年农业综合开发工作，对于加强农业基础建设、保持农民增收良好势头、有效扩大内需、促进国民经济平稳较快发展具有重要作用。2009年农业综合开发工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议、《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发[2009]1号，以下简称中央1号文件)和全国财政工作会议精神，围绕保证国家粮食安全和主要农产品有效供给、促进农民持续增收，加大投入，创新机制，加强管理，大规模改造中低产田，加快高标准农田建设，稳步提高粮食和农业综合生产能力，积极扶持农业产业化经营，支持现代农业建设，为推进社会主义新农村建设、促进经济社会又好又快发展作出新贡献。

按照上述总体要求，2009年国家农业综合开发办公室的工作要点是： 一、以粮食主产区改造中低产田、建设高标准农田为重点，大力推进粮食核心产区建设 贯彻落实中央1号文件关于“大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重”、“推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设”、“继续加大农业综合开发中型灌区骨干工程节水改造力度”等要求，切实加强中低产田改造，建设高标准农田，大力推进粮食核心产区建设，稳步提高粮食和农业综合生产能力。 （一）继续坚持以粮食主产区为重点。中央财政资金分配要进一步向13个粮食主产省份倾斜，项目安排要进一步向13个粮食主产省份集中。各地区特别是粮食主产省份要进一步集中资金，重点加大对本地区纳入《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》的粮食生产大县（市、农场）的扶持力度，支持其集中连片地大规模改造中低产田，促进大中型灌区田间工程和小型灌区节水改造，大力推进粮食核心产区建设。 （二）大力支持高标准农田建设。提高中央财政资金用于土地治理项目投入的比重，确保达到75%以上，重点加大对中低产田改造的投入。除少数生态建设任务较重的省(区、市)外，其他各省（区、市）安排用于中低产田改造项目（含中型灌区节水配套改造项目）的财政投资不得低于土地治理项目财政总投资的

推行财政专项资金项目库预算管理

部门预算在全国财政系统逐步推开，各级财政机关部正式编制 了本部门2001年的部门预算。 其中涉及人员部分和公用经费部分的问题，因政策标准比较清楚，易于统一，故都有了较为明确的处理方法，但是对于占每年财政支出相当大比例的专项资金的预算管理却一直存在着审批管理人为影响大、随意性强等方面的问题，而专项追加的随意性正是造成财政预算软约束的严重原因之一。因此，为适应部门预算管理的要求，规范各单位安排专项预算的行为，避免财政部门和各行政事业单位专项资金审批和申请的随意性，降低人为因素的影响，有必要建立一套科学的管理体系来安排预算，规范审批程序，严格控制专项资金的追加。北京市海淀区财政局，建立了《海淀区财政专项资金项目库管理暂行办法》和《海淀区财政专项资金项目综合评价指标体系》，以达到量化专项资金的审批程序，增强专项预算安排的透明度，从而最大限度地提高财政资金的使用效率。 一、总体构想 专项资金的管理核心是一个滚动项目库，一套数量化指标体系。主要目的是通过建立依公共财政的思想设立的量化指标体系，将单位报送的若干年专项项目，按照指标体系的要求进行量化评价，将评价的结果按照分值由高到低进行排序，并依次提供资金安排意见，以利于提高财政资金使用的透明度，优化财政资金的使用效率，为领导科学决策和外部有用监督提供严重的参考依据。 一个滚动项目库。各单位申报财政补助的所有专项项目，均纳入项目库管理，项目库本身具备项目维护、项目评价、项目排序、财力控制、审批流程管理等多项功能，并与行政事业单位部门预算编审系统相结合，将专项资金预算纳入整个部门预算，并将明确的财政补助专项转入财政预算执行系统进行管理。 一套量化指标体系。作为专项项目库管理的基础，专项指标评价体系要按照公共财政的原则进行设立，将审批专项资金的思维过程予以细化、量化，分解为若干指标，并对应相应的分值。将申请财政补助的所有专项项目全部纳入此指标体系进行量化评价，得出相应的分值，供项目库进行排序。

《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》

《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》 （国农办〔2004〕48号）中对草原(场)建设的相关标准 在牧区实施的草原(场)建设项目，主要包括人工草地、天然草场改良、天然草场划区轮牧、饲料基地、草籽繁育基地和畜牧基础设施等建设内容。 一、综合标准 项目区相对集中连片，天然草场成片面积在5000亩以上，人工草地在1000亩以上；人工草地覆盖度达到95%以上，亩产优质青干草达250kg以上；天然草场退化草地改良治理后，优良牧草占40%以上，牧草产量在原基础上提高30%以上，草地覆盖度达到90%以上；沙化草地经治理后，草地覆盖度达到90%以上，优良牧草占40%以上，亩产青干草达到150kg以上；天然草场划区轮牧，牧草产量增加20%以上，载畜量提高0.8倍以上；饲料基地亩产青贮饲料2500kg以上，精饲料200kg以上，多汁饲料3000kg以上；草籽繁育基地亩产草籽18kg以上。 二、水利措施 1、灌溉人工草地、饲料基地和草籽繁育基地，有可靠的水源和配套齐全的灌溉设施。采用节水灌溉方法与技术，灌溉人工草地灌溉保证率在50%以上，饲料基地、草籽繁育基地灌溉保证率在75%以上。 2、天然草场改良，在有条件的地方建小塘坝、集雨工程等，以适时对退化及沙化草地实施灌溉。

3、划区轮牧区的牧道和饮水点设置合理，一般轮牧区采用固定和移动饮水方式，固定饮水点与放牧场适宜距离为1.5km左右。 三、草业措施 1、围栏。网围栏符合ZBB92001-003环扣式镀锌钢丝网围栏标准，围栏高度在1.1～1.3m；生物围栏采用密实种植，宽度l.5～2.0m；划区轮牧小区利用网围栏、太阳能、风能围栏或活动围栏进行分隔保护。 2、耕作。选择适宜的播期、播深和播量，精耕细作，采取有效措施保证苗全、苗齐、苗壮。旱作人工草地原则上采用免耕播种等保护性耕作技术。 3、良种。选择适合当地水土条件，抗旱、抗寒、抗逆性强、产量高、营养价值高的优质牧草和饲料作物品种，牧草种籽和饲料作物种籽的纯净度达到85%以上，发芽率达到95%以上。1000亩以上的草籽繁育基地，根据需要配置仓库、晒场和种子精选设备。 4、畜牧基础设施。标准化棚圈符合当地统一设计标准，砖木结构，建筑面积按一个羊单位0.5㎡计算，但不少于150㎡；配套活动场院面积按一个羊单位3㎡计算，但不少于600㎡；配套贮草棚面积按一个羊单位0.6㎡计算，但不少于180㎡平方米；青贮窖就地取材，坚固耐用，内壁光滑，防冻，不透气，青贮体积按一个羊单位0.1立方米计算，但不少于30立方米；药浴采用洗浴池和移动淋浴式，洗浴池坚固耐用，防冻，长度在15m以上。 5、牧业机械化。地势相对平坦的草场作业基本实现机械化，小丘陵和沙丘作业实行机械和人工相结合。

国家农业综合开发资金和项目管理办法(2016年修订)

中华人民共和国财政部令 第84号 财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号、第60号）进行了修订，修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。 部长楼继伟 2016年9月6日 国家农业综合开发资金和项目管理办法 第一章总则 第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理，保证资金安全有效和项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。 第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。 第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。 土地治理项目包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。

产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。 第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，资金和项目管理应当遵循以下原则：（一）因地制宜，统筹规划； （二）集约开发，注重效益； （三）产业主导，突出重点； （四）公平公开，奖优罚劣。 第六条依照统一组织、分级管理的原则，合理划分国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）和省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下统称省）农业综合开发机构（以下简称农发机构）的管理权限和职责。 国家农发办负责管理和指导全国农业综合开发工作，拟订农业综合开发政策制度和发展规划，管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金，对农业综合开发资金和项目进行监管。 省级农发机构负责管理和指导本地区农业综合开发工作，拟定本地区农业综合开发具体政策和发展规划，分配本地区农业综合开发资金，组织开展农业综合开发项目管理，确定本地区各级农发机构的管理职责，对本地区农业综合开发资金和项目进行监管。 第七条农业综合开发主要扶持农业主产区，重点扶持粮食主产区。非农业主产区的省应当确定本地区重点扶持的农业主产县（包括自治县、不设区的市、市辖区、旗及农场，下同）。 第八条农业综合开发应当以促进农业可持续发展为目标，优化开发布局。对资源环境承载能力强、能够永续利用的区域实行重点开发；对资源环境承载能力有限，但有一定恢复潜力、能够达到生态平衡和环境再生的区域实行保护性开发，以生态综合治理和保护为主，适度开展高标准农田建设；对资源环境承载能力较差、生态比较脆弱的区域实行限制开发，以生态环境恢复为主。 第九条农业综合开发以农民为受益主体，扶持对象包括专业大户、家庭农场、农民合作组织、农村集体经济组织以及涉农企业与单位等。

鹏程生化车间改扩建项目可研报告1

鹏程生化车间改扩建项目可研报告1 北京市泰丰现代农业发展中心鹏程食品有限公司生化车间等扩建工程项目可行性研究报告北京市工程咨询公司一九九七年二月编制单位：北京市工程咨询公司经理：温民高级工程师副经理：聂继波高级工程师项目部主任：徐瑞高级工程师项目负责人：马宇丽经济师项目参加人：徐瑞高级工程师田雅丽工程师马润娇工程师刘艳馥工程师平建锋工程师目录第一章总论 第二章项目概况 第三章企业概况 第四章市场分析及拟建规模 第五章建设条件 第六章建设方案 第七章环境保护.劳动保护与消防 第八章节能 第九章组织机构及劳动定员 第章项目实施进度安排 第一章投资估算与资金筹措 第二章财务评价附表1 销售收入.销售锐金及附加估算表（新增）附表2 固定资产折旧费估算表附表3 流动资金估算表附表4 总成本费用估算表（新增）附表5 损益表（新增）附表

6 现金流量表（全部投资）附表 7 资金不源与运用表附表 8 资产负债表附图1 鹏程食品有限公司方位图附图2 鲲鹏食品有限公司平面布置图 第一章总论 一. 项目名称及建设单位 （一）项目名称：生化车间等扩建工程项目 （二）项目承办单位：北京市泰丰现代农业发展中心鹏程食品有限公司 （三）项目负责人：姜永丰 （四）项目建设地点：北京市顺义县县城西 二.可行性研究报告编制依据 （一）京计农字[1997]第1216号《关于北京鹏程食品有限公司生化车间等扩建工程项目建议书的批复》； （二）鹏程食品有限公司提供的有关资料； （三）国家有关政策.法规。 三.项目建设必要性北京市泰丰现代农业发展中心鹏程食品有限公司集屠宰.分割.检疫.深加工.储运.销售于一体的现代化肉类联合加工企业，为了保证速冻食品.生化制品的质量和产量，提高产品保质期，扩大销售，提高产品市场占有率，鹏程食品有限公司实施肉食品加工改扩建项目是必要的，也是可行的。 四.研究范围本报告对该项目的研究范围包括市场预测.工艺技术.建设条件及财务分析等。

国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大

国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲 第一章总论 一、项目提要 1、项目名称 2、建设性质：指新建或改扩建 3、项目建设单位、法人代表、所有制形式 4、建设地点、规模、期限及建设内容 5、项目申报单位及法人代表（或负责人） 6、投资规模及资金构成 7、资金筹措 8、主要技术经济指标：简要说明项目达产年的产量和销售收入，项目经济效益计算期内 的新增产量、年平均销售收入、总成本、利润、税收、投资利润率、内部收益率、财务净现 值、静态投资回收期。 9、目辐射范围及带动能力重点说明项目的辐射区域，带动农户数量，基地规模，农民 人均纯收入增长量，增加就业人数。 二、可行性研究报告编制依据包括国家产业发展规划、发展农业产业化经营的有关方针 政策，国家农业综合开发关于扶持多种经营项目的有关政策，项目所在省、地、县的农业中长 期发展规划，项目所在省农发部门对项目建议书的审定意见等。 三、综合评价和论证结论： 1、综合评价：项目建设的必要性、可行性，技术先进性，经济合理性，环境评价等。 2、论证结论 四、存在的问题与建议 第二章项目背景及必要性 一、项目建设背景：阐述项目提出的理由和主要依据，如国家和地区产业政策、行业规 划、投资方向、市场因素，政府部门的有关文件和决定等。 二、项目区农业产业化经营发展现状：主导产业结构、布局，基地建设规模和龙头企业分 布情况等。 三、项目建设的必要性及目的意义：分析阐述项目建设对调整农业产业结构和农村经济结 构，开发利用农业资源，改善农业生产条件和生态环境，培育壮大主导产业，提高农业科技含 量，增强龙头企业的辐射带动能力，增加农民收入，提高企业效益等方面产生的积极作用。 第三章建设条件 一、项目区概况 1、地理位置及区域范围 2、自然资源状况：包括水文、气象、土壤、河流水系等。 3、社会经济状况：包括耕地面积，农村人口及农业劳动力，项目所在县产业结构、国内生产总值、财政收入、农民人均收 入情况等。 4、项目关联产业的发展现状：产前、产中、产后的发展现状 5、项目建设地点选择 二、项目实施的有利条件 1、政策环境 2、资源优势 3、市场优势 4、科技开发能力 5、基础设施条件：包括交通、运输、通讯、能源及市场建设状况等。 三、主要障碍因素及解决方案 第四章建设单位基本情况

工业制冷冷库的改造

冷库的改造建设 随着人民生活水平的持续提高，生鲜电商的积极布局，以及国家和地方政府对食品安全的高度重视，近年来冷链物流快速发展；作为冷链物流的基础保障设施，目前市场对上规模、高水平、规范化的现代冷库需求十分迫切。产业在线ChinaIOL统计数据显示：从2011至2015年五年间，我国冷库行业以12.12%的年均增速高速发展，截止到2015年底，全国冷藏库容总量约为3640万吨，同比增长11.2%，其中新增冷库容量近370万吨。在我国冷库市场需求推动下，专业化和定制化冷库建设正在逐步增加；但由于我国当前土地资源紧缺，新建冷库成本高以及企业经营转型等多方面因素影响，冷库改造建设更是备受关注。 一、冷库改造的价值 从市场对冷库的需求趋势来看，我国现有的冷库容量还十分不足；同时，市场上大部分冷库是以前按土建工程的模式建造，建筑结构不合理；部分冷库内部设备老旧，制冷系统落后，不适用于现代冷链运作模式。由此可见，进行冷库改造建设显得十分必要。这不单单是企业转型升级的需求，更是我国冷链物流健康发展的驱动力。通过冷库改造建设实现冷库资源的补给及提升，能够产生多方面的价值： 一是企业合规经营的必要条件。当前，合规经营的价值对医药企业及医药物流企业体现更为明显。按照新版GSP要求，到2016年，医药零售企业均需配备药品阴凉、冷藏储存设备，未达到要求的不得继续从事药品经营活动。 二是满足企业对干仓与冷库的配套需求。随着我国电子商务的发展，特别是生鲜电商已成为企业新的市场发力点，对配送型冷库的需求十分迫切。对部分干仓进行改造，实现干仓与冷库的配套，有助于电商、零售、物流服务企业的业务发展。 三是进行专业改造，促进企业实现转型升级。在市场需求的不断变化下，部分企业需要实现产业转型或升级，例如，由普通物流服务向冷链物流服务转型，或者由普通产品生产向具有冷链需求的产品生产转型等。在这种情况下，企业就会对冷库有需求，将厂房、车间或者干仓改造成冷库，对于企业业务转型产生巨大的价值。 四是冷库性能改善升级，促进企业长久发展。通过对冷库作业效率、节能性、安全性等方面的改造，能够使冷库适应当前市场需求，使企业更加具有竞争力，同时还能够为解决我国冷链企业高耗能问题贡献一份力量。 二、冷库改造的主要形式 冷库改造虽然能够节约成本，实现资源利用最大化，但并不是所有形式的仓库都可以改造成冷库。当前冷库改造主要有以下几种形式： 1.厂房、车间或者干仓改造为冷库 目前，市场上的“冷库改造”多数是对厂房、车间或者干仓进行改造，通过对库房建筑的改造和冷库设施装备的添置配套，使得原本没有温控条件的厂房、车间或者仓库成为冷库。 此类改造能够满足企业多种需求：一是能够满足企业对干仓和冷库的双重需求。二是满足企业对冷库地理位置的需求，有些时候现有冷库的地理位置具有局限性，而且并不是所有的地方都适合新建或者找到适用的冷库。例如，企业需要冷库贴近冷链终端客户，但在有些区域内无法找到面积和容量都与企业需求相符的冷库，这时将现有厂房、车间或者干仓改为冷库就具有绝对优势。 2.老旧冷库改造升级

国家农业综合开发项目建议书

国家农业综合开发 肃州区清水镇中低产田改造项目建议书 第一章项目概要 1.1 项目背景： 清水镇地处酒泉市肃州区“东大门”，属沿山冷凉灌区，具有明显的区位经济优势。近年来，该镇面向市场，依靠科技，强化基础，挖优势、抓重点，大力调整产业结构，初步形成了以粮食制种和洋葱为主的经济区域，种植业的整体效益有了较大提高，但与现代农业发展对高标准农田的要求还有一定差距。根据国家农业综合开发资金扶持的有关政策，镇上决定通过积极争取实施建设农业综合开发土地治理中低产田改造项目，进一步有效改善农业基础条件，优化土地资源，做强做大农业产业，实现农业增效、农民增收的目的，保持全镇农业的可持续发展。 1.2 项目范围、规模、内容 项目建设地点在清水镇西湾村，建设面积5000亩。建设内容主要包括水利工程建设、农业措施、林业措施和科技推广措施等四个方面。 1.3 投资估算及资金筹措 开发区建设规模为5000亩，按照每亩490元计算，总投资245万元。其中：申请中央财政投资110万元；省、市、区财政

配套资金55万元，其中：省财政配套44万元，市财政配套2万元，区财政配套9万元；农户自筹资金80万元(其中：现金和实物折资24万元，农户投工投劳折资56万元，折工日2.8万个)。 1.4 项目建设效益 通过中低产田改造的建设和实施，可有效改善项目区灌溉面积5000亩，提高水资源利用率，有效缓解旱情；新增农田防护林300亩，增加农田林网防护面积5000亩；完善服务体系2个；调整增加经济作物1500亩，亩均可增加经济收入200元以上；项目区新增种植业总产值95万元，农民增加纯收入总额达到49万元；农业生产条件明显改善，广大群众的科技素质和种植业水平进一步提高。 1.5 组织领导和管理 为了加强对项目组织实施的领导和管理，镇上成立项目建设领导小组，具体负责各项建设任务的安排部署和协调工作。同时，与中寨村签定目标责任书，将资金管理、质量管理、建设任务、技术服务、工程进度等列入目标责任书考核，固定专人负责，认真落实项目工程招标制和质量监理制，确保工程进度和质量。对开发资金实行专人专户专帐管理。 第二章项目区自然概况 2.1 自然概况

国家农业综合开发办公室

国家农业综合开发办公室 2013年工作要点 2013年，农业综合开发工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、中央农村工作会议和全国财政工作会议精神，按照国家农业综合开发联席会议部署，围绕城乡发展一体化的总任务，充分发挥农业综合开发在发展农业现代化中的重要作用，坚持“两个聚焦”的原则，大规模建设高标准农田，大力推进新型农业经营体系建设；进一步完善农业综合开发政策机制和管理机制，提高科学管理水平和资金使用效益；进一步提高党建工作水平，完善风险防控和反腐倡廉工作机制，优化干部队伍建设和内部管理。 一、坚持解放思想，创新农业综合开发工作思路 党的十八大提出解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。中央农村工作会议对2013年“三农”工作进行了全面部署。全国财政会议指出：继续加强中低产田改造、高标准农田建设，实施国家农业综合开发高标准农田建设规划；创新完善扶持政策，大力支持农业合作化、产业化和现代农业示范园区建设，促进现代农业发展。国家农业综合开

发联席会议明确，要围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收，以建设高标准农田为主体，以培育新型经营主体、构建新型农业经营体系为两翼，进一步加大投入力度、完善政策机制、加强科学管理，不断提高农业综合开发的水平和效益。 面对新的形势和任务，2013年，农业综合开发工作要紧紧围绕发展现代农业这一中心，以大规模建设高标准农田为主线，为农业现代化发展打基础；以构建新型农业经营体系为主线，为城乡一体化发展建平台。继续发挥农业综合开发的主导优势，充分体现中央财政集中财力办大事和农业综合开发抓推进的导向作用；继续发挥农业综合开发的工作特色优势，充分体现项目建设和资金管理相衔接，政策制定和组织实施相统一，国家引领和地方发力相呼应的联动作用；继续发挥农业综合开发的规模化优势，充分体现综合性开发、示范性辐射、区域性带动作用。创新资金分配管理方式，在优化结构，理顺关系，集中开发等方面做适度调整；创新项目规划管理方式，变当年计划立项当年实施开发为定期规划立项实施滚动开发，改进项目评审和绩效监管方式；创新现代管理模式，实行农业综合开发项目实时监控，动态管理；创新机构运转方式，使农发机构工作不断适应形势发展变化。进一步做好基础建设、制度建设、效绩建设、功能建设、队伍建设五方面工作。 按照这个思路，农业综合开发工作要坚持解放思想，进一步实现三个转变：

冷库扩建项目可行性实施报告

第一章总论 1.1项目单位基本情况 1.1.1概况 **有限责任公司成立于1998年，改制组建于2004年，是经注册的法人企业，主要生产经营广式****及大**深加工系列产品。公司位于**西南50公里的**县城南1公里处，*公路东侧，占地X5亩，现有建筑面积4000平方米，年加工销售高档精品广式****2000吨，是**县大**行业龙头企业。多年来，企业生产的产品深受、、、及香港、等地消费者欢迎，并出口到新加坡、马来西亚等地。2006年，公司被省林业局评为**林果产业重点龙头企业，被**市政府评为**农业产业化重点龙头企业，2007年被评为**扶贫龙头企业，守合同重信用单位和农业产业化工作先进龙头企业。 公司现有职工X0人，其中：大专以上学历的X2人，中专及高中以上学历的X5人。公司技术人员21人，后勤管理人员1X人。公司采取董事会领导下的经理负责制，下设办公室、财务科、销售科、质检科、生产科、保卫科等6个科室。 2007年公司申报并被批准进行**吨冷库建设（一期）项目，完成**吨土建工程4X00平方米，购置生产设备等X5台(套)。完成总投资980万元，其中固定资产投资X50万元、流动资金130万元，其中财政有偿资金全部用于土建、设备投资，财政无偿资金主要用于项目技术引进、技术示推广、技术培训等科技投资及前期工作费和部分环保设备购置以及公益性基础设施建设。目前冷库已全面运营，运营以来完成储存4500吨。 1.1.2财务状况 2008年，公司总资产X76万元，其中固定资产X00万，实收资本X00万元，所有者权益1X8万元，销售收入30X0万元，利润总额2X万元，销售利润率8.9%，净资产利润率22.4%，资产负债率46.5%。

国家农业综合开发项目资金绩效评价办法试行

国家农业综合开发项目资金绩效评价办法（试行） 第一章总则 第一条为了规范和加强农业综合开发项目资金管理，提高资金使用效益，建立健全激励和约束机制，全面提升国家农业综合开发工作水平，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）和《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）等有关规定，制定本办法。 第二条国家农业综合开发项目资金绩效评价（以下简称绩效评价）是指应用一定的评价方法、评价指标和评价标准，对各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下简称省）的国家农业综合开发项目资金省级管理工作和各省组织实施的项目进行客观、公正的综合评价。 第三条国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）负责对省级管理工作进行绩效评价；省级财政部门、农业综合开发机构负责对本省实施的国家农业综合开发项目进行绩效评价。 第四条绩效评价应当遵循科学规范、客观公正的原则。 第二章评价依据和方法 第五条绩效评价的依据：

（一）国家农业综合开发方针政策和规章制度； （二）财政资金拨款文件、农业综合开发资金决算等财务会计资料； （三）项目规划、可行性研究报告、项目批复（备案文件）、实施方案（或扩初设计）和统计报表等有关资料； （四）各省上报的综合性材料、调查研究报告、开展宣传工作等有关资料； （五）审计报告及意见、财政监督检查报告、国家农发办组织的各类检查结论； （六）其他相关资料和数据。 第六条绩效评价的方法： （一）国家农发办通过审核各省自评报告、实地抽查等方式，依据评价计分标准（见附表1），对省级管理工作进行绩效评价。 （二）各省应参考本办法的项目绩效评价指标、计分标准（见附表2、3）等，结合实际情况，制定本省项目绩效评价办法。并按照不低于本省开发县总数百分之五的比例，随机选择开发县进行项目绩效评价。项目绩效评价优先选择投资额较大的土地治理项目。 第七条各省应于每年7月31日之前完成上一年度项目绩效评价、省级管理工作绩效自评并上报工作总结材料。 工作总结材料应当包括以下主要内容： （一）省级管理工作绩效自评情况； （二）省级组织开展的项目绩效评价情况；

国农办[2011]169号《国家农业综合开发部门项目管理办法》

国农办[2011]169号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社农业综合开发机构： 为了进一步加强和规范农业综合开发部门项目管理，国家农业综合开发办公室在充分征求国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社和地方农业综合开发机构意见的基础上，对2005年3月11日印发的《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办[2005]30号）进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题和意见，请及时向国家农业综合开发办公室反馈。

附件：国家农业综合开发部门项目管理办法 国家农业综合开发办公室 二〇一一年六月二十一日附件： 国家农业综合开发部门项目 管理办法 第一章总则 第一条为了促进国家农业综合开发部门项目（以下简称部门项目）管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）等规定，结合部门项目特点，制定本办法。 第二条本办法所称部门项目是指为了发挥部门行业技术优势，为农业综合开发项目区提供示范、服务、保障作用，经国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）批准，由国土资

源部、水利部、农业部、林业局、供销总社（以下简称中央农口部门）组织实施、地方农业综合开发机构（以下简称农发机构。未设在财政部门的，为农发机构和财政部门，下同）参与管理的农业综合开发项目。 第三条部门项目是国家农业综合开发的有机组成部分，应遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，与国家农业综合开发地方项目相互配合、协调发展。 第四条部门项目分为两类： （一）土地治理类项目，主要是为提高大宗农产品生产能力、改善农业生态环境而实施的项目，包括国土资源部组织实施的土地复垦，水利部组织实施的中型灌区节水配套改造、水土保持，农业部组织实施的良种繁育，林业局组织实施的林业生态示范。 （二）产业化经营类项目，包括农业部组织实施的优势特色示范，林业局组织实施的名优经济林等示范，供销总社组织实施的新型合作示范。

冷库及其配套设备选型

冷库及其配套设备选型 装配式冷库机组、蒸发器、库体选型表：（参考） 保鲜库（库温 0℃--5 ℃）双面彩钢聚氨脂库板（100mm）（参考）

冷库的类型： 1，按温度分： A，高温冷库（±5℃）：适合果品蔬菜类保鲜； B，中温冷库（－10℃~－5℃）：适合冻结后的食品冷藏； C，低温冷库（－20℃~－10℃）：适合冻结后的水产、禽肉类食品的冷藏； D，冻结冷库（－23℃以下）：适合在鲜品冷藏前的快速冻结； 2，按容积分： A，小型冷库：＜500m3 B，中型冷库：500~1000m3 C，大型冷库：＞1000m3 冷库的结构及主要设备： 1，保温材料及防潮层 A，库板：预先生产的，具有固定的长度、宽度和厚度，可根据库体安装的需要选择。高、中温冷库一般选用10厘米厚的板块，低温库及冻结库一般选用12厘米或15厘米厚的板块； B，聚氨脂喷涂发泡材料：该材料通过直接喷涂于仓库中，形成不吸水，隔热性较好的聚氨脂板，但成本较高。 C，聚苯脂喷涂发泡材料：该材料同样通过喷涂形成聚苯脂板，较聚氨脂板吸水性强，隔热性较差，但成本较低。 D，由于隔热材料受潮后，隔热性能降低。因此应在隔热板两面加防潮层，也可只做外防潮层。防潮层一般用沥青、油毡、塑料涂层、塑料薄膜或金属板做成。2，制冷系统 A，压缩机（最关键配件）：一般情况下，小型冷库选用全封闭压缩机。中型冷库一般选用半封闭压缩机。大型冷库选用半封闭压缩机。在选用时，也可考虑选用氨制冷压缩机，因为氨制冷压缩机功率大，并可一机多用，但安装及管理比较烦琐。 B，蒸发器：一般情况下，高温库选用风机为蒸发器，其特点是降温速度快，但易造成冷藏品的水分损耗；中、低温冷库选用无缝钢管制作的蒸发排管为主，其