新政策背景下平南县民办幼儿园教育改革方向与策略浅析

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新政策背景下平南县民办幼儿园教育改革方向与策略浅析

作者：覃凤兰

来源：《学校教育研究》2016年第06期

平南县地处广西的东南部，位于浔江平原上。全县东西宽30公里，南北长约130公里，面积2988平方公里，辖21乡（镇），278个行政村，人口145万（其中县城区人口20多万），是一个典型的农业人口大县。平南县民办幼儿园经历了近十年的蓬勃发展，数量规模上有了迅猛的扩充，办园行为不断规范，办园条件不断改善，师资队伍不断壮大，多元办学的格局已凸显成效。我县民办学前教育占据了全县学前教育市场的半壁江山。在学前教育发展日益成熟的过程中，我县公办幼儿园数量的不足难以保证全县适龄儿童正常接受学前教育，此时，县城区及各乡镇一大批民办幼儿园迅速发展起来，适时缓解了我县适龄幼儿的入园压力，满足了人民群众的需求，也从根本上提高了我县学前教育的入园率。但是，我们也要清醒地认识到：我县民办学前教育在国家扶持与保障力度不足的情况下，教育成本与教学条件和教育质量上难以提高，部分民办园在激烈的教育市场竞争中逐渐向“低质园”方向蔓延。我县民办学前教育市场的壮大使得一系列学前教育问题也随之显现出来。

一、我县民办幼儿园现状

1.办园规模不一，办园质量参差不齐

虽然我县的民办幼儿园数量多，但真正上规模、上档次的幼儿园不多，办学质量和办学水平有待进一步提高。目前，规模较大、质量较高，在群众中影响力较大的民办幼儿园有朝阳幼儿园、金苹果幼儿园、小红帽幼儿园、六陈幼儿园、平山镇童乐幼儿园、丹竹镇育苗幼儿园和新燕幼儿园等，其它幼儿园相对而言规模不大，影响力不强，办学质量和水平相对较低。我县大多数幼儿园分布在农村，投资承办者资金有限，除了维持幼儿园最基本的日常运转，多数民办园的投资者拿不出多余的钱用于改善办园条件，园舍、设施设备达标率较低，现有设备多数简陋、陈旧，有的甚至存在安全隐患。

2.民办园师资队伍建设缺乏长效机制

我县民办园的教师普遍是中专或中职毕业，学历水平不高，专业知识不够扎实，缺少幼儿专业素质培训。更严重的是，民办园教师流动频繁，保教人员基本素质不达标。乡镇民办园聘请教师难，聘请有幼师资格证的、有幼教经验的教师更难，有些偏僻的乡镇民办园根本请不到专业幼师，只能使用高中毕业或是退休的小学教师。这就导致了“小学化”的幼教模式出现。

3.民办园教学教研不规范