在市委统战工作会议上的讲话

在市委统战工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实中央统战工作会议和省委统战工作会议精神，回顾总结近年来的统战工作，分析研判统战工作的新形势，安排部署统战工作的新任务，进一步巩固和发展我市大团结大联合的良好局面，更好地服务转型发展、建设精致xx。

近年来，在市委的坚强领导下，全市统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合主题，围绕中心，服务大局，巩固和发展了团结、和谐、开拓、奋进的良好局面。特别是在强化理论武装，巩固思想政治基础；服务改革发展，助推精致xx建设；加强多党合作，推进政治有序协商；促进民宗和谐，积极维护社会稳定；拓展经济统战，促进“两个健康”发展等方面，取得了显著成绩。对此，市委是充分肯定的。

今年5月18日和8月28日，中央和省委先后召开统战工作会议，为我们做好当前和今后一个时期统战工作指明了努力方向、提供了根本遵循。我们一定要按照中央、省委的要求，牢牢把握新的历史条件下做好统战工作的正确方向，紧紧围绕大团结大联合主题，深化学习凝共识，围绕改革聚

人心，集中力量抓重点，巩固团结促和谐，进一步开创全市统一战线新局面，为加快转型发展、建设精致xx提供力量支持。下面，我讲三点意见。

一、充分认识做好新时期统战工作的重大意义

我们党历来重视统一战线，始终将其摆在全党工作的重要位置。在新的历史时期，我们要认清形势，把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，以更加坚定的政治自觉和行动自觉，把统一战线发展好，把统战工作开展好。

第一，要充分认识统一战线是推进党的事业的重要法宝。毛泽东同志早在1939年就提出，统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝。习近平总书记在讲话中进一步重申了统一战线的重要法宝地位，强调人心向背、力量对比是决定事业成败的关键，是最大的政治，统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。现在，我们正在协调推进“四个全面”战略布局，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是一场具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须最充分地凝聚各方面力量共同奋斗。因此，我们要始终坚持统一战线重要法宝地位不动摇，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，确保党的事业推进到哪里、统一战线的法宝作用就体现到哪里，使统一战线广大成员更加自觉地团结在党的周围、更加坚定地跟党走。

第二，要充分认识统一战线是精致xx建设的力量源泉。统一战线联系广泛，汇集各党派、各阶层、各团体、各民族和各界人士，是延揽党外人才、汇集党外智慧的最大智库。当前，我们正处于建设精致xx的关键时期，推动各项任务贯彻落实，需要充分运用统战工作的重要作用，汇民意、集民智、增共识、聚合力。从积极推进“调转促”、加快转型发展的角度来看，迫切需要统一战线广大成员勇于担当、创新创造；从全面深化改革的角度来看，迫切需要统一战线凝聚共识、贡献智慧；从维护社会稳定的角度来看，迫切需要统一战线协调关系、化解矛盾。只有充分发挥统一战线的独特优势，最大限度地激发社会各界人士的积极性、主动性、创造性，形成同心同德、同心同向、同心同行的前进合力，才能不断推动精致xx建设事业向纵深发展。

第三，要充分认识统一战线是一致性和多样性的有机统一。习近平总书记明确指出“统一战线是一致性和多样性的统一体，只有一致性、没有多样性，或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展统一战线”。一致性与多样性不是一成不变的，而是历史的、具体的、发展的。有的同志要么过于追求一致性，要么过于放任多样性，结果都会动摇统一战线的基础。正确处理一致性和多样性关系，关键是要坚持求同存异，不断巩固共同思想政治基础，充分发扬民主、尊重包容差异。只要我们把政治底线这个圆心固守住，包容

的多样性半径越长，画出的同心圆就越大。

第四，要充分认识提高统战工作科学化水平的紧迫性。当前，所有制形式、社会阶层、社会思想观念更加多样，统战工作呈现出许多前所未有的新情况新问题。习近平总书记指出的“不重视统一战线”、“不会做统战工作”两个方面问题，在xx也不同程度存在。比如，在思想认识上，有的认为统战工作是虚功、是软任务，做了出不了大成绩，不做也出不了大问题；有的认为党内干部都不好安排，哪还有岗位安排党外干部。在工作落实上，有的对统战工作抓得不紧不实，存在重部署轻推动、重形式轻实效的现象；有的对非公有制经济人士，只注重招商引资，不注重教育引导，见物不见人。在方式方法上，有的不关注党外人士的思想活动，对错误观点不敢批评、不会批评，怕批评伤和气；对社会上出现的新群体，还有不少没有纳入工作视野，等等。对此，我们要把思想统一到习近平总书记重要讲话精神和省委部署要求上来，坚持问题导向，加强调查研究，找准症结所在，采取务实有效的举措加以解决，不断提高做好新形势下统战工作的能力和水平。

二、牢牢把握新时期统战工作的着力重点

当前，我们党所处的历史方位、面临的内外形势、肩负的使命任务发生了重大变化。我们要适应新形势，落实新要求，勇担新使命，突出抓重点，努力开创统一战线工作新局

面。

一要全面提升多党合作水平。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质，是我国政治格局稳定的重要制度保证。我们要坚持和完善好这项制度，充分发挥民主党派和无党派人士的独特作用，更好地体现制度效能。要积极推进政党协商，把政党协商纳入党委总体部署和重要议事日程，制定年度协商计划，完善和规范协商的内容、程序、方式，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。要大力支持民主党派和无党派人士参政议政、建言献策，积极主动开展对口联系工作，使更多有分量有价值的意见建议进入党委、政府决策。要真心诚意接受民主监督，决不能把监督当成挑刺儿、当成摆设，大力支持民主党派和无党派人士围绕社会热点、难点、重点问题等进行民主监督，使监督成为一种常态。要支持民主党派加强思想、组织、制度、队伍建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。

二要进一步做好党外知识分子工作。党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。如果知识分子这支重要力量不能团结和调动起来，加快“调转促”和转型发展、建设精致xx，就难以顺利推进。要坚持政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾，努力为广大党外知识分子

创造人尽其才、才尽其用的良好环境，最大限度地把党外知识分子团结和凝聚在党的周围。要继续加强学校、院所、国企等传统领域党外知识分子工作，改进工作方法，提高同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领，切实把这个阵地守好。要扎实做好新经济组织、新生活组织的党外人士工作，通过他们所在的组织了解情况、开展工作，对其中的代表人士更要重点培养，引导他们发挥积极作用。随着改革开放的不断深入，我市出国留学人员越来越多，归国创业的也越来越多，要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，鼓励留学人员回来工作或以多种形式服务xx 发展。今年内要筹备成立我市党外知识分子联谊会，搭建好工作平台。

三要着力做好民族宗教工作。我市有34个少数民族，人口近5000人，信教群众有10余万人，促进民族团结、宗教和谐尤为重要。要着力促进民族团结。广泛开展民族团结进步宣传教育，巩固民族交往、交流、交融的思想基础，注重保障各民族合法权益，切实提高城市少数民族流动人口服务和管理水平，推动少数民族流动人口与当地居民实现互动融合，营造促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。要着力促进宗教和谐。全面贯彻党的宗教工作方针政策，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教和社会主义社会相适应，坚决防范西方意识形态渗透，自觉抵制宗教极端

主义思潮影响。依法管理宗教事务，健全法规制度，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵制渗透、打击犯罪，建立健全县镇村三级宗教工作网络和镇村两级责任制，确保宗教活动规范有序开展。积极开展信教群众特别是生活困难的信教群众的帮扶工作，引导宗教界人士和信教群众在促进经济发展、社会和谐、文明繁荣和民族团结中发挥积极作用。

四要深入推进非公有制经济领域统战工作。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题。在当前经济下行压力加大的形势下，做好非公有制经济领域统战工作，对于稳增长、调结构、惠民生，具有十分重要的现实意义。要认真贯彻团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持、一手抓教育引导。要充分发挥非公有制经济在稳增长、“调转促”、产业转型方面的重要作用，打通政策落实的“最后一公里”，营造更加良好的发展环境，助推非公经济做大做强，促进“调转促”、打造精良产业。要关注非公有制经济人士的思想，关注他们的困难，有针对性地进行帮助引导，提倡君子之交，构建健康的政商关系。要注重培养那些思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的非公有制经济代表人士。要充分发挥工商联的桥梁纽带作用，加强工商联对商会组织的指导、引导、服务功能，在宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、促进发展、加强自律等方面展现积极作为。

五要扎实做好港澳台和海外统战工作。广大港澳台同胞和我市2300多位海外侨胞是转型发展可以借助的力量。要深化交流合作，坚持以弘扬中华文化、扩大经贸科技合作为纽带，立足我市经济文化资源，积极开展形式多样的交流活动，促进港澳人心回归、台湾民心认同、海外侨心凝聚。尤其要围绕我市转型发展的重点、“十三五”规划谋划的项目，加大招商引资力度，进一步集聚精致xx建设的外源动力。要认真贯彻中央有关政策要求，在抓人头、建平台、促交流等关键环节上尽心用力，充分发挥各民主党派、侨联、台办的作用，不断加强同港澳台同胞、海外侨胞的联系交往，深交一批关键时候能找得到人、说得上话、办得成事的港澳台海外朋友。

六要不断加强党外代表人士队伍建设。培养使用党外代表人士，是我们党的一贯政策。要按照“重点是科学使用、发挥作用，关键是加强培养、提高素质”的要求，全面加强我市党外代表人士队伍建设。要拓宽选人用人视野，积极从新的社会阶层、归国留学人员中物色培养优秀党外代表人士，实现人才选拔的宽领域、广覆盖。要加强培养锻炼，把思想政治培养摆在突出位置，引导党外优秀人才自觉做政治上的“明白人”；注重个性化培养，强化实践锻炼，干什么学什么，缺什么补什么，让党外优秀人士在实践中丰富经历阅历、提高素质能力。要加大使用力度，继续推动党外干部

的实职安排尤其是正职安排，使更多优秀党外干部脱颖而出、担当重任。组织、统战部门要建立有关机制，密切配合、互相支持、协调一致，共同做好党外干部的培养、选拔、使用工作。

七要把统战成员的力量凝聚到中心工作上来。围绕中心、服务大局是统战工作的根本点和着力点。要引导统战成员做谋划发展的建言者。积极发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，组织各民主党派、工商联和无党派人士围绕“调转促”、“九个一工程”、“十三五”规划等专题，深入开展调研，摸清发展现状，吃透省情市情，找准制约瓶颈，在破难题、闯新路上多谋发展之计、多建睿智之言、多献务实之策。要引导统战成员做精致xx的宣传者。组织引导广大统战成员将市委、市政府促进转型发展的思路、政策、措施向其所代表的团体、所联系的群众讲清楚、说明白，将建设精致xx的目标转化为群众的愿景，将精良产业、精深文化、精美城市、精细作风的工作举措转化为群众的共识，将“X 个一工程”的举措转化为群众的行动，引导广大群众主动投身建设精致xx事业之中。要引导统战成员做工作推进的践行者。积极发挥民主党派、工商联的服务社会职能，继续开展“黄丝带行动”、“光彩行动”等基层欢迎、社会满意、群众受益的服务活动。发挥工商联的桥梁纽带作用，引导民企增强发展信心、支持民企转型升级、携手民企共克时艰。

积极发挥浙江商会、福建商会、江苏商会和温州商会等四大商会的“外联”“内帮”优势，对外做好以商招商，带动更多企业来淮投资兴业；对内做好抱团取暖，帮助会员企业破解发展难题。

三、切实加强新时期统战工作的组织领导

习近平总书记强调，做好新时期统战工作，最根本的是坚持党的领导，主要是政治领导，即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导。我们要把统一战线这个重要法宝掌握好、运用好、发挥好，努力形成党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，进一步形成强大合力。

一要压实领导责任。统战工作是全党的工作，是各级党委必须做好的分内事，必须种好的责任田。全市各级党委要把统战工作摆在重要位置，纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子工作考核内容，纳入党校、行政学院、社会主义学院的重要教学内容。各级党委主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自研究解决统战工作的重点、难点问题，主动加强与党外代表人士沟通联系、交流谈心，充分发挥示范带动作用。各级党政领导干部要带头学习贯彻统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。各级党委宣传部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响、夯实统一战线的社会基

础，营造有利于统战工作开展的良好社会氛围。

二要加强队伍建设。统一战线无小事，统战工作政治性强、政策性强，目前，市县区统战部长都已履新，新人要有新气象、新人要有新作为。统战部门要在党委统一领导下，切实增强机遇意识、责任意识，主动想统一战线的大事、谋统战工作的大局，研究新情况、解决新问题，更好发挥参谋、组织、协调、督促作用。要加强统战部门领导班子和干部队伍建设，努力使统战干部成为党外人士之友、统战部门成为党外人士之家。广大统战干部要自觉践行“三严三实”，全面提升能力素质，不断加强政治素养，掌握统战工作方法和艺术，努力成为政治坚定、业务精通、作风过硬的统战工作行家里手。各级党委要关心爱护统战干部，认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，在政治上多培养、工作上多支持，让统战干部干事有劲头、事业有奔头。

三要巩固基层基础。随着经济社会发展，基层统一战线成员越来越多，任务越来越重。统战部门要进一步规范统战部、民族、宗教、工商联、台办、侨联等基层统战系统的机构设置、人员编制，按照有利于加强统战工作、有力于发展统战事业的原则，理顺工作关系，调整工作职能，健全工作机制，确保统战部门更好地履职尽责。各县区要高度重视基层统战工作，规范基层统战干部配置，镇党组织要设立统战委员，明确专人负责统战工作，村党组织要安排人员负责统

战工作，不断充实一线工作力量，切实解决具体困难，保证人财物与工作任务相适应，做到有人管事、有人办事，筑牢统战事业的坚强基石。

同志们，做好新时期的统战工作使命光荣、责任重大。我们一定要以严的精神、快的节奏、实的举措，抓好各项任务落实，努力开创统战工作新局面，为加快转型发展、建设精致xx作出新的更大贡献。