2018-2019学年高一政治必修一(人教版)7.2收入分配与社会公平 教案1

第二框 收入分配与社会公平

一、社会公平的重要体现

1．公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域。收入分配公平是社会公平的基本内容。

2．收入分配公平的要求及意义

(1)要求：收入分配相对平等，要保证人们的基本生活需要。

(2)意义：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。 教材P 60“探究问题”

提示 (1)这里的公平主要是指收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，要保证人们的基本生活需要。一方面，收入分配公平与平均主义有着根本区别；另一方面，它又允许差别存在，只不过这种差别要控制在一定范围内。

(2)收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

3．实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局

(1)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。

(2)重要举措：①增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。②再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

1.（1）社会公平主要是指收入分配的公平。（）

（2）实现社会公平必须先实现共同富裕。（）

提示（1）×（2）×

提高“两个比重”，实现“两个同步”有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。

教材P

61“探究问题”

提示 (1)从材料看，该公司未处理好企业和个人二者的分配关系，职工工资增长缓慢，会直接影响职工的劳动积极性，从长远来看会影响企业的经济效益，影响其生存和发展。

(2)改革分配制度，建立企业职工工资正常增长机制，理顺企业和个人二者的分配关系，调动企业职工的积极性、创造性，使公司得到持续发展。

二、兼顾效率与公平

1．效率的含义：指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。

2．社会主义市场经济条件下效率与公平的关系

(1)一致性：效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。

(2)矛盾：效率与公平分别强调不同的方面。

3．正确处理效率与公平的关系

(1)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。

(2)兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。

2.（1）兼顾效率会拉大收入差距，不利于公平的实现。（）

（2）公平是效率提高的物质前提。（）

提示（1）×（2）×

教材P

62“探究问题”

提示公司内部要兼顾效率与公平。在坚持效率的同时要注重公平。只有公平分配，才能维护劳动者的权益，激发劳动者的生产积极性，提高经济效益。

收入分配的公平

【背景材料】

2016年上半年全国居民人均可支配收入11 886元，同比名义增长8.7%。扣除价格因素，实际增长了6.5%，接近上半年6.7%的经济增速。在供给侧结构性改革大背景下，上半年居民收入增加仍保持6.5%的水平，实属不易。

2016年上半年城镇居民人均可支配收入16 957元，实际增长5.8%；农村居民人均可支配收入6 050元，实际增长6.7%，农村居民人均可支配收入实际增速高于城镇居民0.9个百分点，城乡居民收入比由2015年同期的2.83∶1下降为2.80∶1。从已公布数据的地区来看，21个省区市的农村居民收入增幅跑赢了城镇居民。

(1)材料反映了我国收入分配中的哪些现象和问题？

(2)你认为应怎样完善我国收入分配体系，让人民共享发展的成果？

提示 (1)随着我国经济发展，城乡居民人均可支配收入不断增长；农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民，但城乡收入差距仍旧较大。

(2)①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现公平分配提供制度保证。②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生

产率提高同步，这是实现社会公平的重要举措。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

正确理解收入分配公平

(1)收入分配公平的含义：收入分配公平主要表现为收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。

(2)收入分配公平的意义：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

(3)反对两种错误倾向：收入分配公平既反对两极分化，又与平均主义有着根本区别。平均主义抹杀一切劳动差别和分配差距，要求绝对平均，实际违背了公平原则，压抑了劳动者的积极性。而收入分配公平要求收入差距不能过于悬殊，承认合理的收入差距。

(4)如何实现收入分配公平

①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。

②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

④正确处理效率和公平的关系，坚持效率与公平的统一，既要提高效率，又要促进公平。

公平不等于收入分配公平，公平是指利益和权利分配的合理化，它的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域，收入分配公平仅限于经济分配领域。

如图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是( )