论国有企业现代管理制度的建立和完善——基于中海油服的案例

作者简介：刁国涛（1952－），男，广州人，中海石油炼化公司党委书记、副总经理，兼任中国海油惠州地区党委书记、惠州炼油分公司党委书记。主要研究方向：现代企业制度与管理。

论国有企业现代管理制度的建立和完善

———基于中海油服的案例分析

刁国涛

摘

要：市场竞争的压力推动着国有企业现代管理制度的建立与完善。本文以中海油服2003 2005年组织调整、

流程再造、用工与薪酬制度改革工作为例，对国有企业，尤其是大型资源型国有企业的管理制度改革过程中的经验进行了深入分析，

认为改革的重点包括完善流程再造、组织调整机制，加大人才发掘培养力度，遵循科学发展观，做到以人为本，可持续管理经营。

关键词：国有企业；现代管理制度；中海油服

随着市场竞争压力的日益增大，国有企业，尤其是大型资源型国有企业不仅需要在公司经营体制上进行大刀阔斧的改革，更需要在管理制度方面开拓出具有中国特色的现代企业管理制度。早在1997年，林毅夫等（1997）便从学术角度对我国国有企业改革进行分析和规划，认为企业应该从外部环境和内部治理入手，一方面积极应对外部竞争，另一方面增加企业内部治理的灵活性和成熟度。该观点与中国海洋石油总公司的部署不谋而合。下面，我将从2003 2005年中海油田服务股份有限公司（以下简称中海油服）组织调整、流程再造、用工与薪酬制度改革工作进行回顾，从而对国有企业现代管理制度进行更为具体的思考。

一、改革背景

当今国际能源价格持续高涨，能源争夺日趋激烈，部分跨国能源企业走上重组、整合的道路，紧迫的形势也迫使我们加快步伐，继续深化改革，尽快建立完善现代企业管理制度，适应国际化竞争。为加快建设国际一流能源公司的步伐，

近些年来，中国海洋石油总公司加大了企业改革的力度和步伐—

——中海油有限公司在美国成功上市；重组成立中海油服并在香港H 股上市；海洋工程有限公司在国内A 股上市；基地集团的重组工作业已大规模全

面展开；总公司和有限公司于03年进行了用工和薪酬制度改革，由此拉开了全系统内用工与薪酬制度改革的序幕。

中海油服在总公司党组领导下，服务链得到完善，装备得到加强，向现代企业制度迈进的步伐日益坚实，但距离现代企业制度尚有差距和不足。建立和完善与现代化企业制度配套的用工与薪酬制度是总公司党组对专业公司的要求，是总公司整体战略部署之一。中海油服是伴随着中国海洋石油事业的发展而成长的专业技术服务公司。在三十多年的海洋石油发展史上，根据海油总的战略发展需要，由专业化分工、从地区公司分离、独立运行到整合重组、上市，已进入一个新的发展阶段。

按照总公司党组要求，中海油服在经历了2次重组后，基本建立了服务链完整的专业技术服务公司，并于2002年11月在香港成功上市，公司整体实力进一步加强。但专业公司重组后经过2年多的运行，局部暴露出一些与企业发展有不适应的地方，主要表现在：

1.组织机构需要进一步调整，业务流程和管理界面需进一步理顺。两次重组皆因迫于时间，管理流程并未完全理顺，局部存在交叉和空白现象。从

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《决策咨询》2012年·第5期

运行状况和咨询公司的诊断分析，矩阵组织管理模式基本适合油服多专业、跨地区的业务特点和重组改革、运行的需要，但由于运行时间短，受传统的直线式管理模式形成的思维惯性的影响，导致实际运营效率不高，主要表现在：在组织结构与职能的匹配上存在重叠的问题，管理环节多，影响决策效率；多维矩阵管理模式在执行过程中存在偏差；专业间的协作和协同不理想。

2.现有分配模式不尽合理，对员工的激励性不足，现行薪酬制度与市场薪酬制度存在矛盾。公司一些岗位特别是中高级岗位薪酬与市场劳动力价格有一定差距。合营公司、外国公司以及改制后的油公司的薪酬对公司人才有较大影响，一批公司需要的人才留不住，引进和招聘高素质的成品人才遇到相当的困难。

用工机制未能有效地体现以人为本的原则，不适应市场竞争环境；与企劳制员工之间的劳动合同关系未能有效体现，对企劳制员工承担无限责任，企劳制员工没有“出口”，用工机制缺乏弹性；同时多种用工机制并存，不利于规范管理、建立科学有效的人力资源管理体系；现有用工制度不能完全体现市场化的原则，人力资源储备不足，专业技术骨干人员缺乏，人力资本的投入产出效益参差不齐；两次重组过程中后勤服务人员绝大部分没有剥离和分流，增加了改革的难度。

3.多种用工形式并存，同岗位员工之间存在着不同的用工身份、不同报酬的矛盾。企劳制身份带来薪酬的相对固化，造成一些低岗位企劳员工的薪酬大大高于市场劳动力价格，而使合同制员工感到待遇不公平，这种同岗不同酬的情况日趋严重，不利于员工积极性的调动。

考核和激励的驱动力不足，薪酬制度亟待调整改进；薪酬结构不能体现专业技术服务公司的特点，不利于凝聚和吸引人才；高、低岗位的薪酬未能体现市场化和岗位价值贡献原则；由于历史原因造成人工成本基数逐年垫高，激励空间狭窄；多种用工形式并存造成分配不合理，为稳定人才队伍、为吸引人才带来一定负面影响；员工的考核工作做得不够，与培训、晋升、奖励结合不紧密。

4.员工队伍学历结构偏低，技术、科研领域权威性的专家数量不足，使公司在行业内缺乏影响力。

截止到2004年9月，公司在册员工8024人，其中企劳制3716人（含低岗位1296人），占46%；企聘制1024人（含低岗位155人），占13%；高岗位劳务制员工及统招大学生978人，占13%；低岗位劳务制员工2306人，占29%。

公司员工深受海洋石油文化的熏陶，与企业建立了深厚的感情，具备良好的团队精神，“我们必须做得更好”的经营理念和“精心做好每件事”的行为准则渐入人心，接受了较好的职业技能培训，具有一定作业和管理经验，但员工队伍的整体结构不尽合理：年龄结构方面平均年龄36.9岁，其中海上一线员工平均年龄34.9岁；文化结构方面中专及以上占49%，高中、中技及以下的51%；岗位结构方面低岗位员工占全体员工的47%，特别是企劳制员工“两低一高”所占比例比较大，是改革的难点。低岗位企劳制员工1296人，占企劳制员工总人数的35%，文化水平低（初中以下占69%）、年龄偏大（平均年龄46.5岁，60%的员工都在45岁以上）。另外，一线作业队伍比例大，海上作业和陆地生产单位的员工，占员工总数的84%，安全作业风险大，对员工工作的熟练度、对环境的适应力要求比较高。一线作业人员在陆地难以找到同类工作，转岗培训难度大，家庭负担重，担心失去工作和岗位的心理压力大。海上工龄20年以上的员工1190人，占企劳制员工总数的31.7%。

5.人力资源管理面临挑战，在现有人力资源配置不足的情况下，骨干岗位人员不断流失，且趋势加重。

总公司用工薪酬制度改革及新事业发展为各类人才提供了更多的新的发展空间，油服在人才培养和使用方面，既要做好自身岗位的接替和人员的培养工作，以满足自身发展的需求，同时也承担着向海油系统输出人才的压力。

一线人员管理面临严峻的考验。近两年由于公司业务拓展和大型设备购置，造成缺员多，劳动强度加大，队伍不稳定因素增加；新人多，人员膨胀快，安全管理难度大，各级管理者心理压力大；缺员较多导致超时工作现象普遍，造成人均人工成本偏高；主干专业如石油工程、航海等连续多年后备力量不足。

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基于以上情况，为适应总公司和快速中海油服发展的要求，建立和完善现代企业管理制度，解决用工和薪酬制度与企业发展不相适应的矛盾，减少阻碍生产力发展的制约因素，经过长达一年半的精心策划和准备，特别是对一些深层次疑难问题的思考，中海油服于2004年10月份正式启动了组织调整、流程再造、用工与薪酬制度改革，打响了国有企业深化改革的攻坚战。按照公司高管层的要求，在改革办公室协调组织下，通过各级机构的配合、全体员工的协同，历时近半年圆满完成。本次改革力度大、幅度宽，得到了广大员工的理解、支持、配合。改革工作整体进展顺利、推进平稳、效果明显，较好地兼顾了改革、发展和稳定三方面的需要，为初步建立与现代企业制度适应的公司组织力、强化执行力、满足公司发展的用工薪酬制度打下了良好的基础。

二、改革的具体实施步骤

针对以上问题，中海油服分为以下阶段进行改革：准备阶段、实施阶段、事后监管阶段。

准备阶段是所有工作的基础，充分的准备工作可以令企业改革更加顺畅，避免走回头路。为了做好准备工作，拿到令人信服的有效信息，中海油服从以下方面开展了工作：

1．注重调研。在改革的准备阶段，人力资源部采取内部下发问卷、召开调研会、逐个机构反复沟通、薪酬市场调查等方式开展基础准备工作。

为建立与劳动力市场要求相衔接的薪酬制度，设计结构合理，具有一定竞争力和激励性的薪酬体系，公司对各业务单元的主要岗位/工种进行市场价格调研。调研覆盖了公司所有业务单元，涉及180多个岗位/工种，天津、上海、深圳、湛江四个地区，采集了大量的基础数据，基本摸清了各岗位/工种在不同属地的市场价格及公司各岗位/工种现行待遇在行业所处的位置，为改革方案的制定和薪酬架构的设计、决策提供了可靠详实的基础资料。

2.充分利用社会资源，发挥咨询机构的作用。在改革过程中，先后有中华咨询、新华信、太和顾问三家咨询公司参与了改革方案的设计制定工作。在咨询公司的指导和参与下，我们对各事业部各个岗位进行了评估，对每个岗位的工作量、管理幅度、技术难度、岗位对人员的素质要求、可替代程度等运用科学的工具进行了理论评估，从而为下一步的岗位设计、岗位说明书的编写、机构的定岗定编工作打下了良好的基础；克服非典时期带来的种种困难，同社会保障部门的研究机构进行多次咨询，为改革工作取得了政策和法律上的依据。在进行了大量细致艰苦的准备工作的基础上，制定了不同程度，不同解决方式的多种方案，方案的每一个步骤和相关政策、条件都比较全面地考虑了公司的实际情况。

3．明确改革指导思想，在综合各方意见，充分理解总公司改革的精神要求下，提出方案。改革的指导思想：为了加快打造中海油服的核心竞争力，在总公司的指导下，在建设现代企业制度的同时又要正视中海油的历史沿革；在追求机制转换的同时也要注重维护企劳制低岗位员工的切身利益，最大范围地调动全体员工的积极性，最大程度地维护队伍稳定。

发展离不开改革，而稳定又是保证改革成功的重要前提。因此必须掌握好改革的力度、发展的速度、职工和企业承受能力之间的关系。稳步推进改革的关键是充分设计好改革方案和配套措施，保护好员工的利益。这是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，也是以人为本理念的重要体现。

4．紧紧围绕公司发展战略制订改革方案。此次用工与薪酬制度改革的指导思想是基于油服战略目标，以业务流程梳理和组织结构优化为基础，以用工制度改革为核心，薪酬制度改革相配套，建立与劳动力市场有机衔接的新型用工制度，明确企业和员工的“有限责任”关系、建立“员工能进能出、岗位能上能下”的用工机制、建立和完善与其相适应的激励和约束机制，坚定不移地把中海油服打造成为一家符合现代企业制度的实力雄厚的国际油田服务公司。

改革的原则：流程再造、组织调整；确定岗位、明确职责；双向选择、竞争上岗；以岗定薪、岗变薪变；控制成本、讲求效益；依法办事、规范运作。

改革的基本思路：在深刻理解领会总公司的改革指导意见的基础上，一是准确把握中海油服的定位和发展战略，建立与上市公司相适应的管理流程、用工机制与薪酬体系，包括理顺业务流程，优化

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国资公司管理制度汇编word版本

国资公司管理制度汇编 第一章：总则 为规范经营管理，提高办事效率，明确工作职责，适应现代企业制度需要，建立与社会主义市场经济相适应的国有资产经营公司管理模式，特制定以下管理制度。 第二章：公司经营理念 优化国有资产配置，盘活国有资产存量。 第三章：公司决策制度 （一）董事会议事制度 1、公司决定重大事项，由董事会采取会议审议方式进行。有特殊情况不能到会的董事，可提交书面意见或建议。 2、董事会原则上每季召开一次例会。经董事长或三分之一以上董事提议以及监事会提议，可召开董事会临时会议。 3、召开董事会议，应在会议召开3日前将会议时间、地点和议题书面通知全体董事。 4、董事会会议由董事长主持，董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定其他董事召集和主持。 5、董事会会议应由二分之一以上董事出席方可举行。公司监事会主席、非经理班子成员和所议议题相关人员可按通知要求列席会议。公司办公室主任负责记录（列席会议人员有权就相关议题发表意见，但没有投票表决权）。董事会作出决议，必须经全体董事超过半数通过。当董事对基本事项表决赞成票与反对票相等的情况下，董事长拥有多一票的表决权。 6、董事会审议或决策的重大事项，是按照《公司章程》规定董事会职责所界定的内容。 7、在公司投资决策方面，由董事会委托经理班子组织有关人员拟定公司中长期发展规划，年度投资计划和重大项目投资方案，提交董事会审议后形成决定，由经理班子组织实施。 8、在公司人事任免方面，由公司总经理提名，经董事会讨论通过后作出决议。 9、对于公司财务决算工作，由董事会委托经理班子拟定公司年度财务预决算，盈余分配和亏损弥补等方案，提交董事会审议确定后由经理组织实施。 10、对于重大事项的决策，董事长在审核签署由董事会决定的文件前，应对有关事项进行研究，判断其可行性；必要时可召开专业委员会进行审议，经董事会通过并形成决议后再签署意见，以实施科学民主决策。 11、董事会会议应对所作的决议作详细记录并形成纪要，由出席会议的董事会签名，可安排专人对决议的实施情况进行跟踪检查，督促落实。 （二）监事会议事制度 1、监事会要对公司重大生产经营活动行使监督权，对董事、经理执行公司职责时违反法律、法规或公司章程行为进行监督，当董事和经理的行为损害公司利益时，要求董事和经理予以纠正，不予纠正的，有权向出资者报告。 2、监事有权检查公司业务及财务状况。审核注册文件，并有权请求董事会或经理提供有关情况报告。对董事会每个年度所出具的会计报表进行检查审核，

论现代企业管理制度的创新

高等教育自学考试毕业论文封面 市地：年月日

目录 摘要..................................................4一、企业管理制度创新的重要性.. (5) 1、企业制度是企业赖以生存的体制基础 (5) 2、企业制度是企业及其构成机构的行为准则 (5) 3、企业制度是企业员工的行为准则 (5) 4、企业制度是对企业功能的规定、是企业的活力之源.5 5、企业制度是企业有序化运行的体制框架 (6) 6、企业制度是企业经营活动的体制保证 (6) 二、我国现代企业管理制度存在的问题 (7) 1、管理制度，组织上以个人，家族成员为主 (7) 2、企业缺乏长远目标，员工缺乏目标 (7) 3、效率低下，时间管理不到位 (7) 4、员工缺乏团队合作能力，团队管理落后 (8) 三、管理制度创新的战略路径安排 (9)

1、管理模式的调整 (9) 2、时间管理，提高工作效率 (9) 3、压力管理，提升员工幸福指数 (10) 4、团队管理，提高企业的凝聚力 (11) 四、案例分析 (12) 1、有效团队 (12) 2、团队规范 (12) 五、注释 (14) 六、参考文献 (15) 七、谢辞 (16) 论现代企业管理制度的创新 摘要 随着经济全球化进程的加快，我国企业正面临着来自国内外的政治、经济环境变化的压力。因此，为了保证企业的可持续发展，我国企业在面对国际国内市场竞争压力的同时，传统的管理制度已经不能再满足现代企业管理的要求，必须加强对现代企业管理制度的创新。 制度创新是指在人们现有的生产和生活环境条件下，通过创设新的、更能人们行为的制度、规范体系来实现社会的持续发展和变革的创新。所有创新活动都有赖于制度创新的积淀和持续激励，通过制度创新得以固化，并以制度化的方式持续发挥着自己的作用，这是制度创新的积极意义所在。制度创新涉及企业内部不同层面的机制变革，同时还涉及企业外部的金融体制改革、社会保障制度改革、政府机构改革等外部制度变革，我们必须从系统的观点出发，注重企业外部制度创新与内部制度创新的协调运行，促使其互动共进。

中海油工作总结

中国海洋石油总公司成立以来，始终认真贯彻执行党的改革开放政策，实现了从油气开发生产上游到上中下游一体化、从浅水到深水、从国内到国际、从传统国企到基本全面建成现代企业制度四大跨越。为使党的建设始终对公司的发展起到引领、保障和促进作用，中国海洋石油总公司积极开展党建创新，努力把马克思主义中国化的最新理论成果运用到企业的具体实践当中，指导公司实现又好又快的发展。 实施党建“五五一”工程是中国海油党建创新的重要成果之一，其核心内容是：通过做好“五个方面”工作，即执行中央方针政策，发挥保证、监督作用；加强精神文明建设，发挥政治领导作用；参与企业重大决策，发挥促进发展作用；带领职工办好企业，发挥团结凝聚作用；做好群众组织工作，发挥领导协调作用，来发挥党委的政治核心作用。通过做好支部工作“五到位”，即健全组织，支委工作到位；完善制度，依章办事到位；模范带头，完成任务到位；联系群众，思想工作到位；严格管理，督查工作到位，发挥党支部的战斗堡垒作用。通过开展“一个党员一面旗帜”活动，发挥党员的先锋模范作用。 近年来，在认真总结公司发展和党建工作经验的基础上，公司党组认识到，国有企业的政治优势是中国海油有别于西方公司的重要优势，通过充分发挥党组在重大决策中的主导作用，各级党组织在维护改革、发展和稳定大局中的中坚作用，企业党建和思想政治工作在企业思想文化建设中的引领作用，广大党员、先进人物在群众中的先锋、模范和带头作用，党风廉政建设在促进企业健康可持续发展方面的保障作用，完全可以把国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力。 为此，中国海洋石油总公司积极构建与公司法人治理结构相适应的党建工作新机制，建立与现代企业制度相适应、有中国国企特色的企业管理模式，不断提高企业的制度效率和文化凝聚力，通过打造一支高素质、高水平、守纪律、能战斗的员工队伍，提升竞争能力，形成竞争优势，推动科学发展。 中国海油对政治优势转化实践工作进行了全面部署，在2007年形成理论框架的基础上，2008年在实现“五个转化”的具体方法途径上取得新的认识和实践成果（见下图）。 2009年，中国海油以第二批学习实践科学发展观活动为契机，在前期试点活动的基础上，进一步发现并解决了突出问题、创新了工作机制，努力通过党建和思想政治工作与企业管理的有机融合，使公司全体员工提高了思想认识，促进了企业各项战略目标的实现和企业的科学发展。 2009年，中国海油进一步探索政治优势转化实践工作，总公司印发了《中国海油推进把国有企业政治优势转化为企业核心竞争力实践工作指导意见》，各基层单位也在课题的实践上做了很多有益尝试。“把国企政治优势转化为企业核心竞争力”的理论研究取得了新进展，课题报告获中央企业党建思政研究成果一等奖，得到了社会的广泛认可。

国有企业董事会议事规则

**公司 董事会议事规则 第一章总则 第一条为保障**公司(以下简称**)董事会依法、独立、规范地行使职权，确保董事会高效运作和科学决策，根据《中华人民共和国公司法》、《**公司章程》(以下简称**公司章程)及其他有关法律规定，结合公司实际，制定本规则。 第二条董事会向股东负责。 第三条董事会由三名董事组成。董事由股东委派或指定。董事的任职资格应当符合有关法律的规定。 第四条董事会设董事长。董事长由股东在董事中指定。 第五条董事会会议是董事会议事的主要形式。董事按规定参加董事会会议是履行董事职责的基本方式。 第六条董事每届任期三年。任期届满时，经股东委派或指定可以连任。 第七条董事可以在任期届满以前提出辞职。董事辞职应当向董事会提交书面辞职报告。 因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数，该董事的辞职报告应当在新的董事填补因其辞职产生的缺额后方能生效。股东应当尽快委派或指定新的董事填补缺额。

第八条董事应当遵守有关法律和公司章程，对公司负有忠实和勤勉义务。董事不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司财产。 第九条公司应当为董事履行职责提供必要的便利。 第十条董事会下设董事会办公室，为董事会日常工作提供支持保障。 第二章董事会职权 第十一条董事会行使下列职权： （一）制订公司章程修改方案； （二）制订公司发展战略； （三）向股东报告工作，并执行其决定； （四）制定公司风险管理和内部控制政策，并监督实施； （五）制定公司的基本管理制度； （六）审议批准公司年度投资计划； （七）制订公司的年度财务预算方案和决算方案； （八）制订公司的利润分配方案和弥补亏损的方案； （九）根据股东授权，审议、批准公司重大投资、担保以及其他重大交易事项； （十）制订公司境内外子公司（项目公司除外）的设置方案； （十一）决定一级分支机构的设置;

国有企业公车管理制度

XX集团有限公司 车辆综合管理制度 为了加强对集团车队公务车辆和驾驶员队伍的有效管理，根据有关国家法律法规、效能建设和政府采购等规定，特制订本车辆综合管理制度。 一、车辆使用制度 1.集团领导工作用车由办公室统一安排，原则上相对固定，部室站队工作用车按领导分管对口用车。一般情况下，办公室不再调度派车。 2.严禁擅自将公车外借，若有违反，造成经济损失和法律责任，均由该车驾驶员负全责，并按纪检监察相关规定进行严肃处理。 3.重大活动、突发事件等情况用车，办公室统一安排所有车辆。部室用车要接受调剂。 二、车辆维修保养制度 1.审批程序：车辆需要维修、保养、装潢或添置设备用品的，须经分管领导准许，驾驶员填写《维修申请单》后，经办公室备案，驾驶员凭《维修联系单》到市采购中心定点厂家维修。维修金额估计在5000元以上的，必须先由车辆维修方面技术人员出具项目清单报办公室批准，后进行维修。

在外地发生故障或车辆突发故障等情况下需要及时维修的，必须事先电话报告分管领导和办公室，经同意后进行维修，事后补办《维修申请单》等手续。 2.费用结算：厂家每季度凭《维修联系单》和驾驶员签字的维修清单送办公室，由办公室统一到财务室核销。 3.建立维修台账：由办公室建立一车一档，详细掌握车辆情况，如维修时间、维修厂家、更换部件名称、部件价格等。 三、车辆用油制度 集团车辆用油严格执行政府采购制度，实行一车一卡，设定加油卡权限，限车号加油。特殊情况下需要现金购买油料的，必须事先报告分管领导，说明原因。 四、车辆保洁制度 驾驶员应随时保持车内外干净、整洁。 五、车辆保险制度 根据公务车辆定点保险有关要求，在政府采购中标的保险公司中择优投保。投保险种按照节约、必需的原则进行确定。 六、车辆验审制度 驾驶员负责在规定时间内做好所驾驶车辆的验审工作，因驾驶员疏忽而导致车辆脱审的，由此产生的一切后果（被公安交警部门查处、发生事故保险公司不予理赔等）由驾驶员自行承担。 七、车辆停放制度 1.在集团大院落内，公务车辆必须停放在指定车位上。 2.晚间与节假日，公务车辆一律停放在集团大院内。但因工作需要晚间不能停放在集团大院内的车辆，在充分考虑停放安全的前

海油供应商管理办法

中国海洋石油总公司文件 海油总采〔2004〕200号 关于修改并发布《中国海洋石油总公司供应商管理办法》的通知 各所属单位： 按照《中国海洋石油总公司采办管理规定》的基本原则，对原海油总采〔2003〕342号印发的《中国海洋石油总公司供应商管理办法》的修改已完毕，请自发布之日起，按本办法执行。 附件：中国海洋石油总公司供应商管理办法 二OO四年五月二十五日

海油总采〔2004〕200号附件： 中国海洋石油总公司供应商管理办法 一总则 第一条为加强对中国海洋石油总公司（以下简称总公司）采办工作的管理，建立有效地市场准入管理机制，规范参与总公司采购活动的供应商、承包商、服务商（以下统称供应商）的行为，实现全集团对供应商的统一协调管理，保证采购的公开、公平、公正。依据国家有关法律及《中国海洋石油总公司采办管理规定》等有关制度，制定本办法。 第二条本办法所称供应商是指经总公司集团采办部审查认定，具备向总公司系统各单位提供货物、工程和服务能力的法人、其他组织或者自然人。 本办法所称供应商根据其所提供产品类别划分为两类，即产品供应商和服务供应商。 (一)产品供应商：指向总公司各使用单位提供产品（供应原辅材料、零部件、器材设备等），通用产品（IT产品、办公设备、办公用品、劳保用品等）的生产商、制造商。 (二)服务供应商：指为总公司各使用单位提供工程施工、勘察、设计、监理，设备建造、设备维修和维护，生产和技术服务，以及提

供其他各种服务、咨询及中介的公司和机构。 第三条凡进入总公司系统采购市场的供应商均适用本办法。 第四条本办法所提及的“中国海洋石油总公司”或“总公司”，其范围同《中国海洋石油采办管理规定》。 二供应商管理原则 第五条总公司系统对采办活动中的供应商实行“市场准入制度”。按照统一筛选、集中入库、规范使用的原则，以综合价格、质量、技术领先、诚信程度等条件，在同类产品、服务中选择一定数量的优秀供应商。 第六条总公司对供应商实行统一的信息管理，由集团采办部建立采办信息系统（供应商库），对经审查合格的供应商名单及相关信息及时登载入库，在互联网（总公司网址和总公司内联网）上进行公布，供各使用单位查询并选择使用。 第七条建立供应商信用等级评定制度，根据信用等级及对公司的重要程度，实施不同的管理。 第八条对合格供应商信息进行动态管理，建立对合格供应商定期再评价的准则，不合格者将从《中国海油供应商库》中剔除。对核心供应商与之形成长期战略合作关系。 第九条只有经中国海洋石油总公司集团采办部，评审合格并于网上公布的供应商，方可向总公司系统各单位提供货物、工程或服务。 第十条国际公开招标中资格审查不合格的供应商，将失去向中

国有公司企业基本管理制度

国有公司企业基本 管理制度

国有公司（企业）基本管理制度 文件管理制度 第一节总则 一、为适应公司全方位规范化科学管理，做好公司文件管理工 作，使之规范化和制度化，特制定本制度。 二、公司文件是传达方针政策，发布公司行政规章制度、指示、 请示和答复问题、指导商洽工作、报告情况、交流信息的重要工具。因此，必须认真做好文件的管理工作，有效地为公司发展服务。 三、公司全体员工都应发扬深入调查、联系群众、结合实际、实 事求是和认真负责的工作作风，努力提高文件质量和处理效率。 四、文件处理必须做到准确、及时、安全，严格按照规定的时限 和要求完成。公司文件由总经办统一发放、传递、用印、保管和立卷归档。 第二节文件分类 一、规定。发布重要的行政规章制度，采取重大的强制性行政措施，用“规定”。 二、决定、决议。对重要事项或重大行动做出安排，用“决 定”。经会议讨论经过并要求贯彻的事项，用“决议”。

三、通知。转发上级机关文件，批转下级文件，要求下级办理和 需要共同执行的事项，用“通知”。 四、通报。表彰先进，批评错误，传达重要信息，用“通报”。 五、请示、报告。向上级请求批示与批准，用“请示”。向上级 汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。 六、批复。答复请示事项用“批复”。 七、函。商洽工作、询问问题、向有关主管部门请求批准等，用“函”。 八、会议纪要。传达会议议定事项和主要精神，要求与会者共同遵 守的，用“会议纪要”。 档案管理制度 档案是全面反映公司经营管理各项活动的历史记录，是实现今后决策科学化的重要依据。特制定本方法，各部门必须按本制度认真做好档案管理工作。 第一节档案范围 公司各种具有保存价值的文件、图纸、方案、软件、图片、音像、实物等都必须立卷、归档。 其中，文件包括：规划、计划、技术资料、工程资料、财务资料、人事资料、会议纪要、项目方案、合同协议、内外行文等。

企业管理制度的创新

企业管理制度的创新 随着现代企业进一步的国际化和市场化，企业越来越觉得管理创新的重要性，创新是现代企业持续发展的动力和源泉，企业管理制度创新对企业的全面发展有着极其重要的意义。就如何进行企业管理制度创新进行了一些探讨。 一：企业管理制度创新的必要性和现实意义 １、企业管理制度创新的必要性 (1)实现自我价值的需要 创新主体对成就的追求、对自我价值实现的向往、对社会责任的道义渴望，更强化了他们创新的冲动。 (2)企业自身发展的需要 企业管理制度要有一定的模式和方法，但不论什么模式或什么方法，根据形势的发展，都不可能是一成不变的，即所谓“管理无定式”。 (3)消费市场提出更高的要求 由于知识经济和信息化的不断发展，利用新技术的速度大大加快，产品的生命周期大大缩短，加之消费者的消费水平不断提高，消费结构变化不断加快，这就要求企业不断地进行产品创新，开发出适应市场需求的新产品。 (4)市场竞争激烈日益激烈 企业为了在激烈的竞争中求生存谋发展，就要千方百计控制成本，提高质量，增加品种，扩大销售，这就要求企业创建新的组织结构，运用新的服务和销售模式，采取新的管理策略和程序，使管理组织能够灵活应变。 ２、企业管理制度创新的现实意义 企业管理制度的创新是有利于企业发展的一项重要战略，它符合国家政策导向，符合国际企业管理制度发展的新趋势，符合管理本土化的要求，符合“入世”后提高企业国际竞争能力的要求。 二；当前企业管理制度创新存在的不足 (1)管理相对太粗放，当前很多企业的管理不够细化。 (2)管理组织相对落后。

(3)企业管理者素质亟待提高，企业缺乏管理创新精神。 (4)科研开发和技术创新能力不足，企业发展缺乏后劲。 主要是企业产品总体水平不高、产品结构不合理、装备水平低、超前意识差、科技开发投入少、企业发展无后劲，导致企业无力进行管理创新。 (5)企业财务管理和监督机制不健全。企业财务缺乏应有的监督审查管理机制。 (6)激励约束机制不相配套以及企业文化建设不健全。 三：企业管理制度创新的策略 １、企业管理制度思维的创新 我国企业要实施管理创新，首先，必须要进行管理思维的变革，要变纵向思维为横向思维；其次，中国企业要坚持“人本管理”的管理观念，以人的全面自由的发展为核心，积极推动企业经营思路、组织结构、管理模式、管理制度的创新，改善企业管理制度创新的内外部环境，在企业中建立起浓厚的管理创新意识和氛围；再次，树立新的市场竞争观念，要追求管理思维的即时性和有效性，注重信息的挖掘、整合运用以及风险管控。 ２、企业管理制度体制和组织上的创新 由于工作数量的不断增加，生产产品和服务过程变得更加复杂，必须进行管理体制创新，将企业原来相对独立的管理职能组织成为联系紧密、协调一致的生产经营统一体。 另外，创新要获得成功，必须有一个有效的组织结构和富有经验的专业性管理。组织结构的创新在管理创新中有着重要的意义。管理的重点要由对物的管理转向对人的管理。重视企业文化，注意人际关系，使管理进入人的内心世界，相信人，尊重人的价值和能力。３、企业经营管理上的创新企业经营管理具有较强的逻辑思维能力沟通引导能力、能力及感染力的重要职能之一，在经济全球化形势下，由于信息化、科学技术、网络化的迅猛发展，要求在管理方式上进行创新，使企业在激烈的竞争中求得生存和发展。信息时代的营销管理将彻底改变企业对传统营销管理所持有的旧观念，这样，就可以做到产品上市快、成本低、质量好和服务好，赢得各阶层的顾客，使企业得到持续发展。 ４、市场理论和实践创新 随着社会主义市场经济的不断发展与深入，企业要想成功，必须要靠市场创新。企业的发展需要进行市场调查和市场创新，市场需求为企业创新提供了机会，市场创新是对市场的挖掘和深化，提高产品的市场渗透率，或开拓新的市场，扩大产品的销售量和产品对市场的占有率，企业进行市场创新同时也是提高企业的实力和竞争力以及适应外部环境变化的需要，另外要重视在产品策略、价格策略、渠道策略、促销策略这些方面下足功夫。

关于新时期国有企业的企业管理创新模式探讨

关于新时期国有企业的企业管理创新模式探讨 新时期国有企业管理创新模式探讨改革开放以来，我国国有企业在经营模式和企业管理方面取得了一定的进步和发展，为振兴我国民族工业和推进工业化进程发挥了重要作用。然而，现阶段我国国有企业的管理模式仍存在一些问题。在新形势下，国有企业管理模式要在原有基础上创新，就必须改革原有体制，选择最适合企业发展的企业经营者。国有企业的内部组织应该精简以提高效率。加强国有企业监督机制，加强党内监督和职工代表大会监督通过上述改革和创新，国有企业可以摆脱制约企业发展的体制和管理模式，实现可持续发展。 [关键词]新时期；过去；企业管理；管理模式 在经济全球化的背景下，许多外资企业之所以在我国投资合作，正是因为它们意识到我国巨大的潜在市场，成为国有企业的强大竞争对手。然而，中国民营企业在应对市场经济的考验时更加灵活多变，其发展速度和规模也是一日千里。因此，我国国有企业面临着来自国内外的诸多挑战。如何在新形势下生存已经成为许多国有企业面临的现实问题。因此，国有企业要想更好地发展，就必须在企业管理或经营模式上有所创新，才能在市场经济的大潮中勇往直前，为振兴和建设民族工业创造更大的价值。 1现阶段国有企业管理模式存在的问题

我国大多数国有企业是在XXXX之前建立的，计划管理体制是随着国有企业的建立而产生的。进入21世纪后，国有企业进行了多次改制改革，为实施现代企业管理制度进行了有益的探索。但是，仍然存在一些根深蒂固的旧管理模式，影响了国有企业的进一步发展。具体表现为: 1.1国有企业仍有传统的管理模式，领导集权严重 虽然目前已进入市场经济时代，但许多国有企业仍有计划经济体制，尚未成功转型。在这种体制的影响下，国有企业仍然以集中管理为主。许多国有企业由相关政府官员管理，这是非常政治化的。此外，许多国有企业的主要领导人经常担任几个职位，不仅在总部，而且在子公司或分支机构。他们几乎拥有所有的职能和权力，不将权力授予公司的其他员工。它们未能为企业提供良好的发展空间和平台，导致员工积极性不高，影响了国有企业在国际市场上的竞争力。 1.2国有企业存在冗余组织，导致效率低下。 在中国，国有企业一般都有总部、分支机构和子公司，拥有大量的组织机构。在处理事务时，他们仍然使用传统的不同层次的报告和领导决策者的方式，导致效率低下，不能跟上时代的快速发展。同时，由于分公司、子公司和总部的实际情况不同，领导者在决策时往往不能有效地考虑子公司或分公司的实际情况，而这很可能导致

海油信息安全管理细则

1目的 规范计算机及计算机网络信息安全管理，提高信息安全保障能力和水平，维护国家及企业安全。 2适用范围 公司机关及所属单位。 3编制依据 3.1《信息安全管理办法》(IT-01-07，2011，中国海油) 3.2《信息系统安全等级保护管理细则》(IT-01-07-02，2011，中国海油) 3.3《计算机信息网络安全规范》(Q/HS 5000-2009，中国海油) 3.4《信息安全管理办法》(AM-01-08，2015，公司) 3.5《信息系统安全等级保护工作实施细则》(AM-01-08-01，2015，公司) 4职责 4.1行政管理部 督促、检查、指导公司及所属单位计算机网络信息运营的安全工作。 4.2公司机关部门及所属单位 履行计算机网络信息安全的义务和责任。 5工作内容与要求 5.1安全防范 5.1.1基本要求 5.1.1.1各单位应按信息系统安全保护级别对信息系统采取安全防范措施，并确保安全防范工作的有效落实。 5.1.1.2IT支持服务中心应采取必要措施，提高网络的整体防护能力。 5.1.1.3各信息系统的数据、信息传输都应采用加密传输。 5.1.1.4各业务责任单位应制定其信息系统备份策略和灾备策略。 5.1.1.5IT支持服务中心应提供备份和灾备的相应资源、服务，定期备份数据、进行恢复测试并做好记录。 5.1.1.6各单位应对本单位信息系统的信息进行审查、检查和复查，确保信息的合法性、合规性。 5.1.1.7员工对所使用的终端、网络设施及其中的信息安全、账号安全、账号权限内的信息安全和上网行为负责，员工终端中严禁存储涉密(此处涉密系指涉及国家秘

密，下同)信息，终端中的商密文件不可设置为共享，工作邮箱电子邮件的收发要进行病毒查杀。 5.1.1.8员工发现异常或发现其他人员非法使用计算机时，有及时向所属单位或公司报告的责任。 5.1.1.9各单位要对移动存储介质进行登记、编号，移动存储介质要经IT支持服务中心检测合格、注册后入网使用。 5.1.1.10涉及国家或企业秘密信息的存储、传输等应指定专人负责，并严格执行国家、中国海油及公司有关保密的法律、法规和相关管理规定。 5.1.1.11涉密信息未经批准，不得在网络上发布或通过明码（明文）传输。 5.1.2信息加密管理 5.1.2.1涉及国家秘密的信息，其电子文档资料须加密存储。 5.1.2.2涉及国家和公司利益的敏感信息的电子文档资料应当加密存储。 5.1.2.3涉及国家秘密、国家与公司利益和社会安定的秘密信息和敏感信息，在传输过程中应遵守国家的有关规定，视情况采用文件加密传输或链路传输加密。 5.1.2.4适度采用先进的加密解密技术对公司其他电子文档和数据进行加密管理。 5.1.3用户账号(ID)管理 5.1.3.1信息系统管理系统中或运维支持体系中应包括账号管理流程。 5.1.3.2信息系统用户要严格管理账号，不得把自己账号外借他人使用、不得在电脑、屏幕和办公桌上贴条暴露账号信息，禁止索要、盗取、使用、传播任何未经授权使用的账号。 5.1.3.3加强对离职员工的账号管理，各单位在员工离职时应办理注销其账号。5.1.4用户权限管理 5.1.4.1信息系统权限设计要符合安全管理要求，实现最小权限和权限互斥原则。 5.1.4.2信息系统的用户权限要严格对应用户工作职责，权限申请和变更应按流程办理审批手续。 5.1.5禁止活动 5.1.5.1涉密计算机必须与互联网物理隔离，禁止把涉密计算机直接或间接连入公司局域网络和互联网，禁止在互联网计算机中存储或处理涉密信息。 5.1.5.2禁止利用信息网络系统制作、传播、复制有害信息。 5.1.5.3禁止非法违规入侵计算机和信息系统，禁止未经授权对信息网络系统中存

国有企业合资公司章程模板doc资料

国有企业合资公司章程 章程 第一章总则 第一条依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及有关法律、法规的规定，由XXX有限公司、XXX有限公司、共同出资，设立XXX有限公司（以下简称公司），特制定本章程。 第二条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。 第二章公司名称和住所 第三条公司名称：XXX有限公司。 第四条公司住所：。 第三章公司经营范围 第五条公司经营范围：XXX经营和管理（上述范围涉及法律法规规定需审批的项目，未获审批前不得经营）。 第四章公司注册资本 第六条公司的注册资本人民币万元。 第七条注册资本如有虚假和在公司成立后抽逃出资，按国家有关法律、法规规定承担责任。 第五章股东的姓名（名称）、认缴及实缴的出资额 出资方式及股东权利 第八条股东姓名或名称、出资额及方式、出资比例： XXXX有限公司以货币方式出资万元，占公司注册资本的％； XXXX有限公司以货币方式出资万元，占公司注册资本的％； 第九条公司项目投资总额超出公司注册资本的部分投资额，由本公司股东按约定方式另行处理。

第十条股东依所享有《公司法》所规定的股东应当享有的各项权利。但对于公司依法可分配的红利按全体股东另行协商确定的分配方式进行分配。 第六章公司对外投资及担保 第十一条公司可以向其他企业投资。但是，除法律、法规另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。 第十二条公司向其他企业投资或者为他人提供担保的，由股东会决议决定；担保和投资的数额不得超过注册资本的70％。 第十三条公司为公司股东或者实际控股人提供担保的，必须经股东会决议。被担保的股东或者被实际控股人支配的被担保股东，在股东会上不得参与该担保事项的表决。该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的半数通过。 第七章公司的机构及其产生办法、职权、议事规则第十四条公司设股东会，股东会由全体股东组成，股东会是公司的权力机构，依照《公司法》行使职权。 第十五条股东会行使下列职权： （一）决定公司的经营方针和投资计划； （二）委派和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项； （三）审议批准董事会的报告； （四）审议批准监事的报告； （五）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案； （六）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案； （七）对公司增加或者减少注册资本作出决议； （八）对发行公司债券作出决议； （九）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议； （十）修改公司章程； （十一）批准公司对外担保、特大对外投资（包括公司的各类对外经营业务，单笔金额万元以上）和资产处理（万元以上）。 （十二）股东所一致确定的其他事项。 对前款所列事项股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，

[企业管理,制度]现代企业管理制度创新

现代企业管理制度创新 摘要： 所谓“平庸的企业靠领导、优秀的企业靠制度，卓越的企业靠文化”，在竞争日益激烈的当前市场，企业要想发展壮大、长盛不衰，首先就要从整章建制入手，改变传统的管理模式，建立科学合理的管理制度体系，是现代企业发展进程中的必经之路。详细介绍了制度建设在企业管理中的重要作用，并且结合当下企业管理制度中存在的不足之处，提出了几点建议，希望通过本文的论述能够为相关企业提供借鉴与参考。 关键词：现代企业；管理制度；创新 随着我国社会经济的发展，企业数量呈现逐年增长的趋势，并且以中小企业的数量居多，这些企业在发展的过程中需要不断壮大，而要想实现这一发展目标，最根本的方法就是改变原有的管理模式，实现制度化的管理方式。由于原有的管理方法带有一定的随意性，较多的依赖于最高管理者的素质，在一定程度上约束了企业的发展，使得企业在市场竞争中不具有稳定的发展优势。因此，企业要想实现发展目标，就要从内部的管理入手，建立一套系统、科学、严密、规范的内部管理制度，通过管理制度的宣贯落实，促进企业健康发展，实现管理出效益的发展目标。 1现代企业管理制度重要功能 在现代企业的发展中，管理制度的创新对于企业的发展具有重要的意义，这不仅有助于企业的进一步发展，同时也有助于企业在激烈的市场竞争中继续生存下去，以实现现代化的企业发展目标。企业的管理制度具有独特性的特点，正是因为如此，才能在现代化的社会发展中占据着重要的位置。我国正处于经济发展的关键性阶段，创新是发展的第一要义，没有创新，企业就不具有发展的动力，因此，要想使企业重获新生，在市场竞争中占据一席之地，就要从管理制度的创新上入手，在传统管理制度的基础上进行改革。现代化的管理制度是实现企业发展的重要法宝，没有创新性的管理制度，企业就不能适应现代化的发展需要，特别是对于根基不稳定的中小企业而言，更加需要建立完善的企业管理制度；而对于大型企业而言，要想在激烈的市场竞争中仍然保持相应的地位，就要在企业中进行创新性的改革，而管理制度的创新是其中最为主要的内容，只有不断从内部激发出企业的活力，才能实现企业规范化的管理，从而促进企业的进一步发展。 2企业管理制度中存在的缺陷 将现代化的管理制度落实在企业的发展过程中并不是一个简单的过程，而是首先要解决其在传统管理模式下遗留下的缺陷。当前，企业管理制度中存在的不足之处主要体现在思想认识、创新精神和监督机制不完善等几个方面，这些问题的存在阻碍了现代企业管理制度作用的发挥。要加强对当前企业制度的有效管理，实现现代化的创新发展，将我国的企业培养成为满足市场需要的现代化企业，必须从根本上提高企业对制度创新管理的认识，不断提高企业整体管理水平。下面笔者总结了当前企业制度管理中一些常见的问题，并进行详细的探讨。首先企业对制度管理重要性的认识。也就是说认识度还没有达到相应的水平，一些企业管理者更倾向于传统的经营模式，我们并不能完全摒弃传统的管理模式，因为传统模式之所

关于加强国有企业管理的意见

关于加强国有国有企业管理的意见 为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，引导国有国有企业加强管理创新，提升国有国有企业管理水平和整体素质，促进全区国有国有企业又好又快发展，现就新形势下加强国有国有企业管理工作提出如下指导意见。 一、充分认识加强国有企业管理工作的重要性和紧迫性 国有企业管理是国有企业发展的重要方面。引导国有企业优化管理，对国有企业明晰发展战略、提高产品质量、降低生产成本、塑造国有企业文化、提升国有企业核心竞争力、促进国有企业健康发展意义重大。近年来，全区国有企业普遍存在现代管理理念缺乏、法人治理结构不完善、管理制度不健全、品牌发展滞后、作坊式生产现象突出等诸多问题。这些问题制约着国有企业做大做强，有的甚至危及国有企业生存，严重影响国有企业和地方经济健康发展。各级各有关部门务必充分认识加强国有企业管理的重要性和紧迫性，积极引导和推动国有企业树立现代管理理念，健全管理制度，提升管理水平，提高 （一）总体要求：坚持“政府引导、企业自主、典型示范、创新发展”的思路，以国有企业为主体，以区场为导向，

以改革创新为动力，引导国有企业学习借鉴先进管理经验，建立健全现代国有企业管理制度，提高国有企业生产经营管理水平，为全区经济转变发展方式、建立现代产业体系、推动跨越 （二）工作目标：通过5年左右的引导和推动，全区国有企业管理理念明显提升，现代管理体系建立健全，管理效益进一步凸显，涌现一批管理科学、技术先进、竞争力强、成长性好的现代国有企业，培育发展10户管理标杆国有企业。到 60％以 （一）建立健全法人治理结构。全区规模以上国有企业要按照《公司法》和现代国有企业制度要求，深化国有企业改革，加快形成多元产权结构和完善的法人治理结构，逐步建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代国有企业制度。支持有条件的国有企业进行产权改造，引进职业经理人，建立符合国有企业特点的组织机构、决策机制、管理机制，着力改变传统家族式管理模式。 （二）加强战略规划管理。引导规模以上国有企业树立战略发展理念，精心制定发展战略和中长期发展规划。规模以上国有企业战略规划制定率达100％。引导国有企业把握国内外

国有企业制度建设

国有企业集团的制度体系建设 执笔人：夏凌云 制度是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。体系是指若干有关事物或某些意识相互联系而构成的一个整体，泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。企业的制度体系是指为了让企业正常运营发展而制定的各种办事规程或行动准则的一个有机整合体。 在当前市场深化改革的形势下，管理制度体系建设已经被越来越多的企业所重视，加强管理制度体系建设成为提高企业竞争力的有效途径。对于国有企业集团而言，制度体系建设无论是对于母子公司管控，还是母、子公司单体持续发展，都有极重要的作用。如何在企业制度体系的建设中融入管理者的理念、智慧，如何通过制度体系建设，有效配臵资源，打造核心竞争力，促进集团公司目标实现；如何使子公司在集团统一指挥下，抓而不死、放而不乱，百花齐放，是多数国有企业集团公司面临的难题。 一、我国国有企业集团制度体系建设发展现状 为了更清晰直观的描述我国国有企业集团制度体系建设的现状，本文先按企业管理制度建设在企业发展不同阶段的特点将企业制度体系建设发展分为以下四个阶段，并结合我国国有企业的发展历程指出我国国有企业集团制度体系建设的。 第一阶段建立初期——“应急期”。这个阶段主要呈现的管理现状是出现什么问题解决什么问题，也可以称之为经验管理，即“人治”。这个阶段下的企业不是完全没有制度，但主要是靠经验和习惯发挥着管理作用。 第二阶段成长期——“规范期”。这个阶段的企业在管理制度体系建设上主要是完善与管理相关的各种制度，并培训实施。但是这个阶段员工对制度执行的自觉性不足，管理层对制度贯彻的监控

不力，建立起来的管理制度体系还未能在企业运营中进行固化。 第三阶段稳定期——“固化期”。这个阶段的企业进入一个发展较为平稳的时期，企业为了将已成熟的管理制度体系在企业运营过程中进行固化并提高管理效率，主要采用现代IT技术建立信息系统，用以解决制度执行、贯彻中的不足，同时将企业的制度固化成员工的习惯。 第四阶段成熟期——“文化期”。这个阶段随着企业的不断发展逐步形成了自有的企业文化并根植每位员工的心中。“文化期”的企业，仍然存在制度管理，只是不再反复强调制度的强制作用，制度管理正逐步升华，遵守制度也成为一种基本的企业文化。 图1：企业制度体系建设发展阶段 二、我国国有企业集团制度体系的建设 在我国国有企业由“规范期”向“固化期”发展的过程中，探讨如何构建一套既具有国际竞争力，又符合企业实际情况、具备可操作性的企业制度体系，具有较强的实践意义和理论价值。 1、国有企业集团制度体系建设需要考虑的五个关键要素 国有企业集团的制度体系产生于企业具有个性化的环境和自身特点，带有强烈的企业个性特征。而个性则提炼于企业运营的五

企业国有资产管理制度汇总

企业国有资产管理 制度汇总 1

企业国有资产管理法 ( 10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议经过) 目录 第一章总则 第二章履行出资人职责的机构 第三章国家出资企业 第四章国家出资企业管理者的选择与考核 第五章关系国有资产出资人权益的重大事项 第一节一般规定 第二节企业改制 第三节与关联方的交易 第四节资产评估 第五节国有资产转让 第六章国有资本经营预算 第七章国有资产监督 第八章法律责任 第九章附则 第一章总则

第一条为了维护国家基本经济制度,巩固和发展国有经济,加强对国有资产的保护,发挥国有经济在国民经济中的主导作用,促进社会主义市场经济发展,制定本法。 第二条本法所称企业国有资产(以下称国有资产),是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。 第三条国有资产属于国家所有即全民所有。国务院代表国家行使国有资产所有权。 第四条国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定,分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责,享有出资人权益。 国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业,重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业,由国务院代表国家履行出资人职责。其它的国家出资企业,由地方人民政府代表国家履行出资人职责。 第五条本法所称国家出资企业,是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司,以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。 第六条国务院和地方人民政府应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则,依法履行出资人职责。 第七条国家采取措施,推动国有资本向关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和关键领域集中,优化国有经济布局和结构,推 3

浅谈现代企业管理制度的创新

目录 摘 要 (2) 一、企业管理制度创新的必要性和现实意义 (3) 二、企业管理制度内涵及思维观念 (4) 三、现代企业制度创新的内容 (5) 四、当前企业管理制度创新存在的不足 (9) 五、企业管理制度创新的策略……………………………………………………… 10 六、企业制度创新应注意的问题…………………………………………………… 11 结束语 (12) 参考文 献 (13) 浅谈现代企业管理制度的创新 摘要 企业的发展一刻也离不开企业管理制度的建设，一般都会经历较为曲折的过程。但要取得成功，其必要条件就是企业必须不断追求的规范与创新。加大创新力度，这是管理制度自身对科学、规范、完善、实用的客观要求。制度设计是体现管理者眼光和智慧的一项工作。任何制度，目的在于制约，制约的内容是应该或不应

该做什么，这是设计制度的一个基本立足点。有什么样的管理制度及实施效果，就有什么样的企业发展成效，企业管理制度建设日益成为企业中的根本性问题，其中本身的规范、创新则属于根本的根本。成功的企业在企业管理制度实施方面具有共同的特点，那就是规范化的管理制度编制或创新及其实施效果较其他企业成功，而且是保持在不断的、稳定的创新和优化的过程之中。本文主要从这几个方面来介绍现代企业管理制度的创新。 关键词：制度创新技术创新机制变革

一、企业管理制度创新的必要性和现实意义 随着现代企业进一步的国际化和市场化，企业越来越觉得管理创新的重要性，创新是现代企业持续发展的动力和源泉，企业管理制度创新对企业的全面发展有着极其重要的意义。 （一）企业管理制度创新的必要性 1、实现自我价值的需要 创新主体对成就的追求、对自我价值实现的向往、对社会责任的道义渴望，更强化了他们创新的冲动。 2、企业自身发展的需要 企业管理制度要有一定的模式和方法，但不论什么模式或什么方法，根据形势的发展，都不可能是一成不变的，即所谓“管理无定式”。 3、消费市场提出更高的要求 由于知识经济和信息化的不断发展，利用新技术的速度大大加快，产品的生命周期大大缩短，加之消费者的消费水平不断提高，消费结构变化不断加快，这就要求企业不断地进行产品创新，开发出适应市场需求的新产品。 4、市场竞争激烈日益激烈 企业为了在激烈的竞争中求生存谋发展，就要千方百计控制成本，提高质量，增加品种，扩大销售，这就要求企业创建新的组织结构，运用新的服务和销售模式，采取新的管理策略和程序，使管理组织能够灵活应变。 （二）企业管理制度创新的现实意义 企业管理制度的创新是有利于企业发展的一项重要战略，它符合国家政策导向，符合国际企业管理制度发展的新趋势，符合管理本土化的要求，符合“入世”后提高企业国际竞争能力的要求。 二、企业管理制度内涵及思维观念 （一）现代制度有广义和狭义之说

国有企业采购管理制度

********公司 采购管理制度 第一章总则 第一条（目的和依据） 为规范公司采购行为，加强公司资产管理，提高资金使用效益，防范风险，促进廉政建设，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规、规章，结合公司实际，制定本制度。 第二条（定义） 本制度所称采购，是指使用国有资金以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 本制度所称的“货物”是指材料、燃料、设备、产品等。 本制度所称的“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 本制度所称的“服务”是指与企业生产、经营活动相关的服务。 第三条（适用范围）

公司采购行为的管理，适用本制度。 公司与建设工程有关的重要设备、材料以及服务等的采购，按照《中华人民共和国招标投标法》执行。 第四条（管理部门及职责） 公司成立采购领导小组及其办公室，统筹管理各单位和部门开展采购工作，组织实施本制度。 公司采购领导小组的职责是： （一）审核通过采购管理规章制度； （二）审议通过公司年度集中采购计划和集中采购目录； （三）组织开展对采购活动的监督检查； （四）审议公司其他采购重大事项。 公司领导小组办公室设在公司综合部，是采购以及专家库和供应商信息库归口管理部门。具体职责包括： （一）拟订采购管理规章制度，建立健全采购管理规章制度体系； （二）编制公司年度集中采购计划和集中采购目录，并组织实施； （三）负责集中采购目录的对外公开； （四）会同有关部门开展对采购活动的风险防控和监督检查； （五）组织采购人员的专业技能培训；