农药店应急预案
编号：QY-YA-01版本号：2012-01
*****农资有限公司
生产安全事故综合应急预案
2012-11-1发布2012-11-1实施
编制单位：*****农资有限公司
应急预案内部评审记录表
评审时间2012-10-26地点公司办公室
评审主持人记录人
参加人员
评审议题事故应急预案评审
评审内容：
a)符合性.应急预案的内容是否符合有关法规,标准和规范的要求.
b)适用性.应急预案的内容及要求是否符合本单位实际情况.
c)完整性.应急预案的要素是否符合本指南评审表规定的要素.
d)针对性.应急预案是否针对可能发生的事故类别,重大危险源,重点岗位部位.
e)科学性.应急预案的组织体系,预防预警,信息报送,响应程序和处置方案是否合理.
f)规范性.应急预案的层次结构,内容格式,语言文字等是否简洁明了,便于阅读和理解.
g)衔接性.综合应急预案,现场处置方案以及其他部门或单位预案是否衔接.
评审结果基本符合
应急预案内部评审签到表
序号姓名职务签字1
2
3
4
*****农资有限公司
生产安全事故综合应急预案发布令
为保证企业、社会及人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》等有关法律法规的规定，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）的要求，我公司组织有关人员编制了《*****农资有限公司生产安全事故应急预案》，并按评审专家组的意见进行了修改完善，现予公布，自公布之日起施行。
主要负责人：
年月日
目录
1总则 (1)
1.1编制目的 (1)
1.2编制依据 (1)
1.3适用范围 (2)
1.4应急预案体系 (2)
1.5应急工作原则 (2)
2企业的危险性分析 (3)
2.1生产经营单位概况 (3)
2.2主要危险源及分析 (4)
3组织机构与职责 (6)
3.1应急组织体系 (6)
3.2指挥机构及职责 (6)
4预防与预警 (8)
4.1危险源监控与预防 (8)
4.2预警行动 (9)
4.3信息报告与处置 (9)
5应急响应 (11)
5.1响应分级 (11)
5.2响应程序 (11)
5.3应急行动 (13)
5.4应急恢复 (14)
5.5应急结束 (14)
6信息发布 (16)
7后期处置 (17)
7.1现场保护 (17)
7.2现场整理 (17)
7.3善后处置 (17)
7.4保险 (17)
7.5工作总结与评估 (17)
8保障措施 (18)
8.1通信与信息保障 (18)
8.2应急队伍保障 (18)
8.3应急物资装备保障 (18)
8.4经费保障 (18)
8.5现场急救措施保障 (18)
9培训与演练 (20)
9.1培训 (20)
9.2演练 (20)
10奖惩 (22)
11附则 (23)
11.1术语和定义 (23)
11.2应急预案备案 (25)
11.3维护和更新 (25)
11.4制定与解释 (25)
11.5应急预案实施 (25)
附件1：现场处置方案 (26)
一、火灾、爆炸事故应急处置方案 (26)
二、中毒事故应急处置方案 (30)
三、化学灼伤事故应急处置方案 (32)
附件2：伤害类事故应急措施说明书 (34)
附表1：应急主要人员联系方式 (44)
附表2：当地政府有关部门及外部救援单位联系电话 (44)
附表3：应急物资及设备 (45)
附表4：格式文本 (46)
附表5：备忘录 (47)
附表6：修改和换页 (47)
1总则
1.1编制目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步增强应对和防范公司各类事故灾害的能力，采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。并能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人和财产的影响。最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
1.2编制依据
■《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)
■《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号)
■《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)■《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
■《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
■《生产安全事故报告和调查处理条件》(国务院令第493号)
■《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)
■《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）
■《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号）
■《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ9002T-2006）■《关于贯彻实施〈生产安全事故应急预案管理办法〉的通知》（桂安委[2009]44号）
■《国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》安监总厅应急〔2009〕73号
■《*****安全生产事故灾害应急预案》
1.3适用范围
本预案适用于*****农资有限公司发生的各类生产安全事故的应急处置。
1.4应急预案体系
本应急预案规定了公司所属范围内发生各种类生产安全事故后应急处置的一般程序。由于本公司生产规模小，危险因素相对较少，根据应急预案体系组成原则，我公司将综合应急预案与专项应急预案合并为一个整体。因此，本公司应急预案体系主要由综合应急预案和火灾、爆炸事故、中毒事故及化学灼伤事故现场应急处置方案组成。同时，本应急预案对上与《*****生产安全事故应急预案》相衔接。
1.5应急工作原则
(1)以人为本，安全第一。始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的防护，最大限度地减少各类事故造成的人员伤亡和危害。
(2)统一领导，分级负责。公司统一领导，各岗位人员按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。
(3)尊重科学，符合实际。充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，确保预案的科学性、实践性和可操作性。
(4)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、应急培训、预案演练等工作。
2企业的危险性分析
2.1生产经营单位概况
2.1.1地理位置及交通状况
*****农资有限公司位于*****，金城江至水任二级公路边，交通十分便利(详见图1交通位置示意图)。
公司位置
图1交通位置示意图
2.1.2企业概况
*****农资有限公司持有河池市工商行政管理局核准的企业法人营业执照（注册号：451200200002575[1-1]），法定代表人*****，公司总人数为4人,其中安全管理人员2人。公司位于河池市*****六圩镇塘面屯（六圩市场正对面），是租用的经营场所（三间门面），三间门面均为砖混结构，每间门面经营面积为35m2，总经营面积为105m2。本公司主要以零售兼少量批发的方式经营危险化学品农药，所经营的农药为小件包装，所销售的农
药品种为目前国家允许生产、销售和使用的广谱农药。公司不设仓库，由厂家（供应商）直接供货，所经营的危险化学品年销售总量约为20吨/年。
2.2主要危险源及分析
2.2.1主要危险、有害因素
本公司经营的危险化学品中，具有易燃、易爆、易流动、毒害性、腐蚀性等特点。主要的危险有害因素分析如下：
（1）火灾、爆炸危险
农药原药多数属于有机化合物，具有有机化合物的通性，即具有低溶点、低沸点、易燃、易爆、易挥发、遇高温易分解等特点。例如：按现行常规工艺条件生产农药敌百虫晶体的成品，在气温300C时就开始融化,600C 以上则化成液体。敌敌畏在气温350C使其挥发，量比在200C时大1.4倍，温度越高，挥发度越大。市售的农药制剂是将农药原药与多种辅助剂配制成便于使用的商品制剂。其中乳油农药是农药原药，溶剂和乳化剂等三种主要成份，按一定配比，经混溶调制而成的透明油状液体，所使用的溶剂主要是甲苯、二甲苯等甲类火灾危险性物质，在350C以上的温度中就容易分解且挥发。还容易燃烧。这些瓶装乳油状农药的包装，虽是比较密封，但由于贮存期长或因搬运的震动等，能使包瓶盖松动或破损，则瓶内的溶剂不断挥发渗溢出来，使库内空气中的苯、二甲苯或苯的浓度增高，当达到爆炸极限时，一旦接触火花就会发生燃烧，甚至爆炸。
（2）中毒危险
化学农药的最基本特性是具有不同程度的毒害性。毒性一般以毒物能引起实验动物某种毒性反应所需的剂量表示。最通用的毒性反应是由动物实验测定的，根据实验动物的死亡数与剂量或浓度对应值来作为评价指标。最常用的评价指标是LD50（表示半数死亡剂量）或LC50（表示半数致死浓度），即能引起实验动物的50﹪死亡的剂量或浓度，这是将动物实验所得数
据经统计处理而得的。例如：三唑磷，大鼠经口LD 50：57mg/Kg，吸入LC 50：280mg/m 3
/4H，经皮LD 50：1100mg/Kg。
根据目前农业生产上常用农药（原药）的毒性综合评价（急性口服、经皮毒性、慢性毒性等），分为高毒、中等毒、低等毒三类：
高毒农药：LD 50：＜50mg/Kg，对人可能致死量小于3g。
中等毒农药：LD 50在50-500mg/Kg，对人可能致死量：3-30g。
低等毒农药：LD 50：＞500mg/Kg，对人可能致死量：30-250g。
由于接触和误食，会造成中毒事故。
（3）化学灼伤
农药原药是化学物质，具有一定的酸碱性，多种乳油农药还含有大量苯、甲苯、二甲苯等有机溶剂，这些物质对脂肪、蛋白质等人体结构物质具有一定溶解性，因此化学农药对皮肤具有一定的腐蚀性，若发生泄漏，人员不慎触及，易发生化学灼伤。
2.2.2重大危险源辩识
本公司只是零售兼少量批发化学品，没有储存仓库，不构成重大危险源。
3组织机构与职责
3.1应急组织体系
本公司应急组织机构框图见下图。
总指挥长：****联系电话：139********
副总指挥长：****联系电话：136********
当总指挥不在，且发生突发生产安全事故时，由副总指挥代理总指挥职务，指挥应急救援工作。
3.2指挥机构及职责
1、应急救援总指挥长
（1）生产安全事故应急救援总指挥长由本公司法人代表担任。
（2）应急总指挥长的主要职责是：
①组织指挥本公司的应急救援的决策和指挥；
②制订本公司应急事故处置方案和具体措施，并组织实施；
③调集应急处置所需人力、物力、技术装备等资源；
④负责应急事件现场应急、善后处置、有关调查和总结评估工作；
⑤根据事故严重程度，决定应急救援预案的启动。
2、应急救援副总指挥长
（1）副总指挥长由本公司的安全管理员担任
（2）副总指挥长的主要职责是：
①负责现场的通信联络，统一组织指挥现场应急处置工作；
②迅速控制事态发展，切断事故链；
③组织营救和救治受伤人员，转移、撤离、疏散容易受到应急事件危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低损失；
④迅速消除应急事件的危害和危险源、划定危害区域、维持秩序；
⑤针对应急事件可能造成的损害，决定封闭、隔离或限制使用有关场所；
⑥负责应急现场的通信联络工作；
⑦掌握事态发展，及时向所在地的人民政府和*****安全生产监督管理局报告情况，提出请求。
3、各应急救援小组
（1）后勤保障组：由本公司后勤人员负责。负责一切后勤事务、工具材料及抢救物资的供应，配合各组工作。负责安全警戒工作，加强事发现场的警戒工作，疏散现场内及周边群众。负责现场人员的救护，及时与医院和医务人员联系，拨打120，配合护送转移伤员。
（2）抢险救援组：由本公司协管员负责，组织现场人员实施求援。根据指挥长的命令和现场实际情况，进行应急抢险救援作业，对现场灭火、清理、隔离、转移、泄漏化学品的回收工作。
4预防与预警
4.1危险源监控与预防
4.1.1危险源监控
(1)建立健全规章制度，落实安全生产责任；
(2)定期进行安全检查，强化安全生产教育。
(3)加强经营场所的通风。
(4)建立危险管理制度，建立危险源台账、档案；
(5)采用便捷有效的泄漏、消防报警措施，保证应急救援设施、消防设备设施、器材的有效使用。
(6)对可能引发的火灾爆炸、泄漏、中毒等事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全重大事故的信息应及时上报。
4.1.2预防措施
（1）火灾爆炸事故预防措施
a.加强明火管理；
b.防止危险化学品的泄漏；
c.加强经营场所的通风。
（2）中毒事故预防措施
a.防止人体与危险化学品的直接接触；
b.防止危险化学品的泄漏；
c.从业人员要带好劳保用品；
d.不得乱吸入、食入相关的危险化学品。
（3）化学灼伤事故预防措施
a.加强从业人员的安全意识培训；
b.防止人体与化学物品的直接接触；
c.防止危险化学品的泄漏；
d.从业人员要带好劳保用品。
4.2预警行动
1、预警信息由总指挥长统一接受、管理。有下列情形之一的，应立即由总指挥长建议作出事故预警决定：
（1）本经营场所发生重大安全事故的。
（2）已发生的事故有可能导致其他事故发生的。
（3）周边环境发生的事故有可能影响本公司生产经营活动的。
（4）事故发生后事故级别提升或者事故影响在扩大或有可能扩大的。
（5）预报有重大自然灾害信息可能发生安全生产事故的。
2、本公司总指挥长接到可能导致预警信息后，要密切关注事态进展，并立即通知各小组待命，并按照预案做好应急准备工作，事态严重时，应及时向六圩镇人民政府、*****安全生产监督管理局、汇报。
3、可能导致突发安全生产事故的因素已经消除，由总指挥长宣布解除预警。
4.3信息报告与处置
(1)信息报告与通知
当本公司有生产安全事故发生时，现场工作人员应立即向总指挥长（或副总指挥长）汇报，如果事故严重，应立即向河池市专业救援队伍（消防队、医疗机构等）求助，汇报内容应包括：事故发生的时间、类
型、级别等。本公司的24小时值班电话号码是：
136********(0778-*******)
总指挥长：***联系电话：139********
副总指挥长：***联系电话：136********
总指挥长在接到报告后，启动相应级别的应急救援预案，立即通知安全员与其他站内人员，并根据事故情况，决定是否向*****、市专业救援队伍（消防队、医疗机构等）求助，同时应在1小时内向*****安全生产监督管理局进行汇报。
*****安全生产监督管理局值班电话号码：0778-*******
市医疗急救中心电话：1200778-2251234
(2)信息上报
a.事故发生后，应当立即启动本公司事故应急预案，或者采取有效措施，在保证人身安全情况下组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。重大事故在1小时内上报*****安监局。
b.根据事故性质，总指挥长按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。
报告事故应当包括下列内容：
a.事故发生的时间、地点及事故现场情况；
b.事故类型及简要经过、影响范围；
d.事故已经造成或者可能造成的伤亡人娄和初步估计的损失；
e.事故原因的初步判断；
f.应急预案的启动情况、已采取的应急救援措施和进展情况；
在紧急情况下，各级报告人可先电话快报，然后再书面报告。
5应急响应
应急响应是指当事件的紧急状态达到相应级别时，启动应急预案，并实施救援的过程。紧急事件一旦发生，应立即启动应急救援系统的应急响应程序。
5.1响应分级
事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位（或部门）控制事态的能力，可分为I级应急响应、II级应急响应和III级应急响应。
I级：事故危害重大，事态紧急，已经造成人员重伤或死亡，公司不能处理的事故，需要外部支援才能将事故处理，如：大的火灾、泄漏、中毒、大的伤亡事故。
II级：事故危害大，事态紧急，可能会造成人员伤亡，影响公司正常运行，公司自己能处理的事故，如：一般性火灾，较小的泄漏、受伤事故。
III级：事故危害程度较小，没有造成人员重伤或死亡，不影响人员的生命安全，现场人员能自行处理的事故。
5.2响应程序
应急响应基本程序：事故发生后，应迅速将报警信息汇集到总指挥长，总指挥长接到报警后；对警情做出判断，确定启动应急预案级别；启动应急预案后，应急响应程序要及时启动，通知应急救援指挥小组成员到位，开通信息，调配救援所需的应急队伍、物资、装备和现场指挥协调人；应急救援队伍及时进入事故现场，积极开展人员救助、工程抢险等有关应急救援工作；如事态仍无法得到有效控制，向上级救援机构
请求实施扩大应急响应；救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点、撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等；应急响应结束后，由总指挥长按程序宣布应急响应结束，事后及时进行总结。应急响应基本程序见图5-1：
图5-1应急响应基本程序
I级应急响应：由公司主要负责人为事故现场救援指挥，负责向当地政府或有关部门汇报事故，请求外部支援，并向周边单位通报事故简要经过。
II级应急响应：由副总指挥为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向公司负责人汇报情况；应急救援指挥部组织实施现场救援行动，并根据事态的严重程度，请求外部支援。
III级应急响应：现场管理人员为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向上一级领导汇报情况。
5.3应急行动
5.3.1事故现场人员清点、撤离的方式方法
生产安全事故发生后，对事故现场人员的统计由副总指挥负责。事故现场人员的撤离原则上是向紧急集中地点撤离、疏散。
5.3.2周边区域的单位、社区人员疏散方式、方法
当事故发生后，当有毒物质扩散危及到经营场所外人员安全时，应由综合保障组组长迅速组织有关人员通知区政府和周边区域的单位，并协助周边区域的单位及外过往人员在指挥协调下，向安全地带疏散和转移。
5.3.3抢险
抢险组接到事故报警后，应尽快组织好抢险抢修队伍，根据事故现场情况进行抢险，服从总指挥长的命令，采取快捷、有效的方法进行堵漏和隔离，消除事故源。
5.3.4资源调度
事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。在紧急状态下，采取“特事特办”、“手续从简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。
5.3.5医疗救护
事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。如伤势较为严重，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给人员抢救小组。
5.3.6应急避险
发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，由后勤保障组根据事故的大小划定警戒区，设立红白色相间警戒色带标识，在其位置设置一个警戒人员。警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导，带领至指定的安全地点，同时禁止无关人员和车辆进入警戒区。
5.3.7扩大应急程序
事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。
可能危及周边外部单位时，现场人员立即向总指挥长报告，由总指挥长上报到当地人民政府或者安监部门，请求外部支援，同时向周边单位通报事故情况，提前做好准备。
5.4应急恢复
应急行动结束后，进入临时应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。
5.5应急结束
当事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，