如何加强行政事业单位国有资产管理

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如何加强行政事业单位国有资产管理

作者：李春仙

来源：《现代经济信息》2013年第17期

摘要：改革开放以来，市场经济快速发展，行政事业单位的国有资产在不断增加和完善。但是我国行政事业单位的国有资产管理跟不上市场经济发展的步伐，不论是宏观的制度建设，还是具体的操作，都不能适应市场经济的发展。本文就我国行政事业单位国有资产管理进行探讨，首先，分析加强行政事业单位国有资产管理的意义和存在的问题，最后，提出解决问题的对策。

关键词：行政事业单位；国有资产；管理

中图分类号：F123.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-02

行政事业单位国有资产是指国家拥有或者是国家下拨、发给事业单位具有实际使用权的资产，行政事业单位必须根据国家法律法规对国有资产进行合理的分配和使用。一般情况下，行政事业单位国有资产不参与市场活动，不以营利为目的，具有公益性、公共性以及非经营性等特点。从法律上讲这些资产属于国家拥有，这些资产的表现形式主要有固定资产、流动资产、无形资产、投资以及其他形式的资产。目前，我国的行政事业单位国有资产管理水平比较低，管理观念落后，管理意识淡薄，使得我国国有资产得不到合理、充分的利用。随着我国市场经济的不断发展，如何加强行政事业单位国有资产管理，使得资产得到合理有效的利用成为一个突出的问题。鉴于此，本文首先对加强行政事业单位国有资产管理的意义进行剖析，对现在国有资产管理存在问题进行深入的分析，最后针对这些问题提出合理化的建议。

一、加强行政事业单位国有资产管理的意义

国有资产是指能为国家带来经济效益的国有经济资源。在《中华人民共和国国有资产法》明确指出，国有资产包括国家以各种形式投资形成的资产及其收益，包括拨款、接受馈赠而形成的资产、凭借国家权利取得以及依据法律认定的各种类型的财产和财产权利等。行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有和使用的，在法律上是国家财产，并且是能以货币计量的各种经济资源的总和。加强行政事业单位国有资产管理可以促进社会朝着科学、规范、有序、进步的方向发展，是构建社会主义精神财富的重要手段。

（一）完善公共财政体制，理顺收入分配关系

随着，我国在2006年5月30日《事业单位国有资产管理暂行办法》各《行政单位国有资产管理暂行办法》的颁布，我国的行政事业单位国有资产的管理工作逐渐向公共财政的方向发展。而公共财政体系的原则要求实现公共服务均等化，通过提高公共服务的水平，平衡城市和农村的发展以及中西部之间的发展。加强行政事业单位国有资产的管理，可以有效的平衡各利