公共部门经济学
公共部门经济学几个重要知识点
公共部门经济学几个重要知识点 一、公共部门经济学的分析工具 1、实证分析—企图描述世界是什么的观点。是描述性的。不涉及价值问题（事实领域，价值领域区分，最早是英国休谟提出的，称之休谟的铡刀）“公共选择理论”属于对政府的实证分析。 2、规范分析—企图描述世界应该如何运行的观点。规范表述是命令性的。规范分析涉及价值判断。“政府应该做什么”是个规范问题，从“市场失灵”推出政府职能，属于规范分析； 例题：实证分析涉及“是什么”的问题，规范分析涉及“应该是什么”的问题。例如，“谋杀是一种罪”是实证性命题，而“根据经验观察，政府官员的行为应该是追求个人效用最大化的，而不是传统假定的公共利益”是规范性命题。 答：错误。“谋杀是一种罪”不是实证性命题，因为它属于价值判断，应该是规范性命题。而对政府官员的表述是在描述社会现象，不涉及价值判断，所以是实证性命题。 二、福利经济学（研究各种经济状态的社会可取性的经济理论分支）两大定理 第一定理是亚当斯密的“看不见的手”之原理的现代版本，--竞争的均衡是帕累托有效的。假定：（1）所有生产者和消费者的行为都是完全竞争的，没有人拥有任何垄断权力。（2）每一种商品都有市场。在这些假设条件下，所谓福利经济学第一基本定理是说帕累托效率的资源配臵就会出现。竞争的经济会“自动地”实现有效的资源配臵，无需任何集权性指导。帕累托效率要求，价格之比等于边际成本之比，而竞争保证了该条件得到足。帕累托效率是指一种资源配臵状态，在该状态下，如果不使一个人的境况变差就不可能使另一个人的境况变好。帕累托效率—现实生活中不存在。 例题1：福利经济学第一定理所阐述的内容实际上就是亚当斯密“看不见手”原理。 正确。福利经济学第一定理为：竞争的均衡是帕雷托有效的。任何均衡都是帕雷托最优状态。看不见手的原理是指，在完全竞争市场条件下，市场配臵资源是最有效的。此时，竞争性价格机制能够保证效率，价格具有配臵资源和分配的作用。因此，两者实质上是一回事。即竞争的经济会“自动地”实现有效的资源配臵。 例题2：在经济学上，效率常被分为“生产效率”与“配臵效率”两种。帕雷托效率包括三个方面：交换方面的效率、生产方面的效率和总体效率。虽然帕雷托效率指的是“配臵效率”，但其中生产方面的效率是指“生产效率”。 错误。生产效率是指在所有产品的供给是固定的情况下，经济沿生产可能性曲线上的点运行。而在研究帕雷托效率即配臵效率时，我们已假设生产效率已实现，内在地包含了生产效率，也可以说是在生产效率既定的情况下研究配臵效率。帕雷托效率包括的生产方面的效率却是指重新在使用者中间配臵生产要素导致提高一种物品产出的同时，不减少其他物品的产出是不可能的，这是研究生产要素边际技术替代率。因此两者是不同的。生产效率不都有效，企业追求利润最大化，其生产效率不是帕雷托有效。 第二定理：每一个帕累托有效，都可以通过竞争性价格机制达到。 社会通过作出初始资源禀赋的适当安排，然后让人们在埃奇沃斯框图模型内彼此自由地交易，就能获得帕累托效率资源配臵。即政府适当地对收入进行再分配，然后让市场发挥作用，就能得到效用可能性边界上的任何一点。 --只要偏好成凸状，每一个帕累托有效配臵均可证明为竞争性的均衡。 该定理强调效率和公平可以分开考虑。通过改变禀赋来实现最优。尽量不要通过价格。如所得税是对禀赋征税。 无差异曲线-曲线上任意两点效用相等。 艾奇渥斯方框图。二个无差异曲线的切点是帕累托最优点。切点连线即契约线，线上每一点都是帕累托有效点。 1
公共部门经济学(本)
(一) 单选题 1. 当消费者认为某一社区供给的公共产品符合自己的偏好时就迁入该社区，否则就迁出，这种情形称为( )。 (A) 反叛表达 (B) 投票表达 (C) 发言表达 (D) 进退表达 参考答案： (D) 没有详解信息！ 2. 矫正性税收着眼于( )。 (A) 私人边际成本与社会边际成本相一致 (B) 私人边际成本大于社会边际成本 (C) 私人边际收益与社会边际收益相一致 (D) 私人边际收益大于社会边际收益 参考答案： (A) 没有详解信息！ 3. 下面哪一项经济活动可能引起负外部效应( )。 (A) 汽车排放的尾气 (B) 一项科学发明 (C) 购买一件衣服 (D) 修复历史建筑 参考答案： (A) 没有详解信息！ 4. 公共部门的收入分配职能解决的是( )。 (A) “生产什么”的问题 (B) “为谁生产”的问题 (C) “如何生产”的问题
(D) 以上都是 参考答案： (B) 没有详解信息！ 5. 当有正外部效应时，市场失灵之所以存在的原因是( )。 (A) 社会边际成本大于私人边际成本 (B) 社会边际成本小于私人边际成本 (C) 社会边际收益大于私人边际收益 (D) 社会边际收益小于私人边际收益 参考答案： (C) 没有详解信息！ 6. 政治市场上需求方与供给方分别是( )。 (A) 私人企业与政府 (B) 投票者与政治家 (C) 私人企业与政治家 (D) 投票者与政府 参考答案： (B) 没有详解信息！ 7. 用“社会机会成本”来衡量公共支出的最优规模是( )。 (A) 实证分析方法 (B) 规范分析方法 (C) 局部均衡分析方法 (D) 一般均衡分析方法 参考答案： (C) 没有详解信息！ 8. 下面哪一项经济活动会产生“公共地的悲剧”( )。
公共部门经济学概论
公共部门经济学概论
第一章公共部门经济学概论 一、什么是公共部门经济学 （一）公共部门经济学的概念 公共部门经济学，是从英文 Public Sector Economics翻译过来的，有时人们也称之为政府经济学。因此，公共部门经济学和政府经济学是指同一个概念。公共经济学是研究政府经济行为的科学。 在市场经济条件下，政府也是一个独立的经济主体。西方经济学把所有经济主体分为公共部门（Public Sector）和私人部门（Public Sector）两大类。公共部门是指政府及其附属物，私人部门是指企业和居民。政府、企业
和居民都以各自的方式参与国民经济运行，影响着国民经济的发展方向和速度。在西方宏观经济学的核心理论，即关于国民收人决定的一般理论中，这三者之间的关系表述如图所示。 在公共部门经济学中，政府是指国民经济中惟一通过政治程序建立的在特定区域行使立法、司法和行政权的实体。政府除对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动，从事非市场性财富分配。 政府的含义有四个层次： 第一个层次是指狭义政府，也就是核心政府。即中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属物。 第二个层次是指广义政府，即中央政府十地方政府。
第三个层次是指公共部门，即中央政府十地方政府十非金融性公共企业。 第四个层次是指广义公共部门，即中央政府十地方政府十非金融公共企业十政策性官方金融机构。 （二）公共部门经济学的研究对象 公共部门经济学的研究对象，就是以上各级政府的经济行为。一般来说，政府的经济行为有两大块： 一是非市场性社会生产活动。指政府为满足居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，不以盈利为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、义务教育、公共卫生等公共产品和服务。 二是非市场性社会财富分配。指政府为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。 在公共部门经济学中，对政府经济行为的研究范围包括：（l）公共部门经济活动的深度和广度；（2）公共部门经济活动的后果及影响；（3）对
公共部门经济学(简述与论述题)
公共经济学（简述及论述题） (背下来只能保证60+填空自求多福吧） 第二章 第一节公共部门主体多中心趋势 一、传统社会中，政府是公共经济唯一天然的主体 1.公共经济活动，尤其是普适性强的公共产品的供给，一般具有成本高、规模大、周期长、收益低等特点，且不易将免费搭便车者排除在外。因此私人没有能力或没有激励来投身于公共经济活动，提供某种公共产品。 2.政府通常拥有巨大的“暴力潜能”和动员大量社会资源的能力，还具有广泛的社会代表性。所以，有条件、有能力来从事具有规模经济优势和非盈利性的公共经济活动。 二、现代社会中，公共经济主体呈现多中心趋势 ⑴存在效率低下现象。由于政府系统缺乏明确的绩效评估制度，其效率和效益较私人部门难以测量，因而，现实中普遍存在政府公共部门效率和效益低下的现象。 ⑵存在“寻租”现象。官员也是理性的经济人，在公共经济活动中也会存在特殊利益集团的寻租现象。这使得政府提供公共产品的交易成本昂贵。 ⑶公共服务领域的不断扩大，使得政府财政难以为继。进而导致公共服务的质量不断下降。 传统上一般认为公共产品都具有非排他性和非竞争性，故只能由政府提供才合适。 现在看来，公共产品是可以分类的，分为纯公共产品、俱乐部型公共产品和公共池塘资源型公共产品。 公共产品理论的这种发展为其它主体参与到公共经济活动中提供了理论基础。 3.科学技术的进步为其它主体参与到公共经济活动中提供了技术上的可能性。 4.全球化背景下，建立某种基于公正原则的超国家机制以联合各个国家参与国际公共经济问题的治理已是必然趋势。
总之，当今公共经济的主体已呈现多中心趋势，政府已不再是公共经济活动的唯一主体，私人企业、社区、社会第三部门和国际组织业已参与到公共经济活动之中。 第二节公共经济主体之一：政府 三、DIM方法分析政府的特征 1.决策——政府决策具有强制性、公共性和普遍性特征。这一特征使得政府具有以下优势： ⑴课税优势；⑵禁止或允许的优势；⑶节约交易成本的优势；⑷遏制搭便车的优势；⑸政府拥有庞大的财政实力，可以承担任何社会组织无法承担的巨额债务和沉淀资本；⑹政府拥有独特的财政货币权力。（3-4个即可） 政府拥有如此多的决策优势使得政府的作用很大，既能促进经济的发展，也能成为经济发展的阻碍。 2. 信息——在市场组织中，信息的传递是横向的。即，市场主体之间是平等的契约关系，信息的收集、传导、处理、储存、取出和分析，可根据价格，相互达成一致和均衡。市场主体对信息的反应是敏感的、快速的。而政府信息的传递是自上而下，单向度的，以“纵向信息流”为主。政府机构的人员是遵循官僚制的规则办事，而不是依市场信息办事，他们对市场价格、市场均衡和效率不敏感。 3.动力——市场的动力机制在于企业根据价格信号，通过技术进步和节约组织管理费用等途径降低成本以获取利润，在竞争中取得胜利。而政府的动力来源于政治家的政治纲领约束和推动，及官僚的升迁欲望。 政府动力机制的特殊性是分析政府经济行为的重要方面。 总之，政府是连接公民和国家的中间体，其最大特征是具有强制性和普遍性。从这一基本特征出发，政府在决策、信息、动力方面不同于其他经济组织。在决策上，具有强制性，普遍性，在信息上主要是纵向信息流，在动力机制上，对价格和利润不敏感，而对选票和升迁敏感。 四、现代市场经济体系中政府如何提供公共产品 所谓公共产品的政府提供就是政府直接或者间接地介入公共产品生产。政府介入提供公共产品的特征使得公共产品的生产过程具有与政府融资特征、政府组织和管理特征、政府产权特征相互一致的属性。
完整版公共部门经济学复习题
《公共部门经济学》复习题 一.关于课本习题 市场与政府 何谓市场失灵？政府经济活动的范围包括哪些？ 答：市场失灵为市场机制自身固有的缺陷。 政府经济活动的范围包括： 1，提供公共物品；2，矫正外部效应；3，维持有效竞争； 4，调节收入分配；5，稳定经济 外部效应理论 举例说明正的外部效应与负的外部效应分别对资源配置效率有什么影响？ 答：带有正的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益。在存在正的外部效应时，物品或服务的生产销售将会呈现不足状态。例如，用于预防传染病的疫苗接种，就是带来正的外部效应的一个典型例子。一个明显的事实是，疫苗接种不仅会使被接种者本人降低感染病菌的可能，那些没有接种疫苗的人也可以因此减少接触感染病菌者的机会。 带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。在存在负的外部效应时，物品或服务生产和销售将会出现过多状态。例如，由于污染环境，纸张的生产会给除纸张买卖双方之外的其他人或厂商造成损害，而无论买者或卖者都未核算其给第三者带来的这一成本。 公共物品理论 1.什么是混合物品？什么是拥挤性的公共物品？什么是价格排他性的公共物品？混合物品是通过什么途径、怎样供给的？ 答：现实生活中，许多物品居于纯粹公共物品与私人物品之间，它们兼有公共物品与私人物品的某些特性，被称作混合物品。 拥挤性的公共物品是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品。例如，不收费的公路，当行驶的车辆达到一定数量之后，追加的车辆便会阻碍交通，甚至增加交通事故的风险。 价格排他性的公共物品是指那些效益可以定价，从而可以在技术上实现排他的公共物品。例如，中央政府或地方政府兴建的收费的公园以及其他收费的娱乐设施就是这样，名义上整个社会的成员都可以到公园游览，享受公园提供的效益，而实际上由于公园收费，只有为此花钱的人才可以进入公园，而不为此付款的人是被排除在公园的受益范围之外的。 混合物品的供给方式往往是市场的因素和政府的因素兼而有之。 2.相对于私人物品，公共物品具有哪些特性？判定公共物品应遵循什么步骤？答；公共物品的特性有:1.效用的不可分割性；2.消费的非竞争性； 3.受益的费
公共部门经济学论文
电子商务带来的税收问题 摘要：电子商务的迅猛发展给我国的税收部门带来了严峻的挑战，如何在保证我国税收利益不受大损失的前提下，保护我国电子商务产业持续发展，成为一个很重要的问题。本文结合电子商务课程和公共部门经济学课程税收方面的相关知识，尝试探讨我国是否应该对电子商务收税，如何对电子商务收税以及相应的优化措施等问题。 2009年12月3日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布了《2009年中国网络购物市场研究报告》（以下简称《报告》）。数据显示，截至2009年6月，我国网购用户规模已达8788万，同比增加2459万人，年增长率为38.9%，上半年网购消费金额超过千亿。 报告显示，今年上半年，全国网络购物消费金额总计1195.2亿元，预计到年底，这个数字将达到2500亿元左右。其中在C2C平台上完成的交易占据了总额的89%。报告同时显示，上半年有85.7%的网民在网上查询过商品价格，但只有26%的网民完成了最终交易，在完成交易的网民中，80%的人对网购经历很满意。 从这篇报告中，我们不难看出以下几点： 第一，中国的电子商务产业正在以近10%的年增长速率迅猛发展，略大于中国8%左右的GDP增长率。而且作为一个正在迅猛发展的新兴产业，政府至少不会在政策上作出对行业发展不利的决定。因此我们可以说，电子商务在未来的发展前景非常值得看好。 第二，中国电子商务产业拥有规模庞大的潜在客户群。从数据中可以看出，上半年1195亿的消费额只是由26%的网民完成的，还有近60%的网民只是上网查过价格，但未进行过交易。这其中的原因可能是对价格不满意，也可能是对购物流程不熟悉，或者是消费能力不足，但不管如何，只要加以正确的引导和到位的宣传，这60%的网民中的很大一部分在未来都会参与到网络购物之中。如果我们将60%乘上中国3.6亿的网民人数（2009年底的预计数字），那将会是2.16亿，一个非常庞大的数字，一个值得憧憬的数字。因此我们可以说这个市场的前景也是非常广阔的。 尽管行业前景一片大好，但是从政府的角度来看，仍有一个问题非常值得我们注意：在1195亿元的消费总额中，C2C类的占到了89%，而B2C类的只占到10%左右。但是由于迄今还没有实现对从C2C类网络交易行之有效的税收管理，所以这个数据的背后可能隐藏着巨大的税收流失问题。为了更好地管理我国的税收，我们有必要借鉴一下其他国家在电子商务税收问题上的处理方法。 国际上的电子商务税收制度 现在国际上对电子商务税收制度主要分为三个阵营，即美国、欧盟和广大发展中国家。下面我们来具体看看他们各自的主张。 美国一直想在全球范围内实现电子商务零税收的愿望。从1996年开始，美国就不遗余力地在国内和国际两条战线推行他的电子商务交易零税收方案，并希望尽快确定全球范围内的电子商务征税原则。尽管收效并没有他们自己预期的那样显著，但是这些政策在国内和国际上都产生了一定影响，尤其是在国内，电子商务零税收的贯彻力度尤为彻底。 欧盟则认为税收系统应具备法律确立性，应使纳税义务公开、明确、可预见和纳税中立性，即新兴贸易方式同传统贸易方式相比不应承担额外税收。但同传统的贸易方式一样，商品和服务的电子商务显然属于增值税征收范畴。因此大多数欧洲国家都把Intemet经营活动看作是新的潜在的税源，认为电子商务活动必须履行纳税义务，否则将导致不公平竞争。
《公共部门经济学》复习资料
《公共部门经济学》作业思考题参考答案 1.公共部门的构成及其与私人部门的区别。 答：公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。政府是公共经济部门的最主要成员。 主要构成:1)政府：政府是一些组织,建立这些组织的目的，在于对居住在某一社会中的个人活动进行管理，提供基本服务，并为此类服务提供资金。2)公共企业：公共企业一般是指政府拥有的以提供公服务为宗旨的企业，但也包括以提供公共服务为宗旨的部分非国有企业。3)非营利性组织：非营利组织是不以盈利为目的的组织，只盈利组织和政府组织之外的公益组织，是以执行公共事物为目的而成立的组织。4)国际组织：联合国，世界银行，国际货币基金组织等跨国界的组织，它们所从事的许多活动都有公共性，但它们的活动不属于政府活动。 区别：1.价值取向差异使管理目标不同。公共部门管理追求的是公共利益，政府以公众委托人身份提供公共产品，对政府行政人员的管理是为了最大化的为社会利益服务，而私营机构则多是赢利单位，追求效率、效益是它基本的价值取向。2.管理对象行为取向的不同。在公共部门中工作的员工，其行为有一种保守趋向，倾向于明哲保身，不求有功，但求无过、好自为之的心态；在企业组织中的员工更加趋向于要富有创造性，这与公共部门组织强调稳定性有关。3. 公共部门与私人部门对员工任职资格的要求差异。这一区别是由于公共部门本身的政治性决定的。4. 公共部门与私人部门人力资源管理重点的不同。人力资源管理可以分为选人、用人、育人、留人四个方面，相对而言，公共部门在人力资源管理中比较关注人力资源选取环节，而私人部门则更重视人力资源的开发环节。5. 公共部门与私人部门适用法律方面的差异。政府公务员的行为多是行政执法行为，公务员的行政行为以行政执法为第一要义，对法律责任的关注始终居于第一位，选择主动性、创造性行政行为的责任风险或法律风险就会相应加大，这也是公务员的行政行为总是趋向于保守的重要原因。 答案二：不同处在于：生产的分散与集中不同；生产的支配意志不同（私人意志与私人利益对应公共意志与公共利益）；生产物品的价值补偿机制不同；调节机制不同（市场机制与政治机制）。 2.简述市场失灵的原因与表现。 答：导致市场失灵的主要原因有：一是个人自由与社会原则存在矛盾。二是现实中的经济运行不能满足完全竞争的假定。三是某些领域不适用一般竞争均衡分析。四是完全市场假定不成立。五是信息不完全或信息无关性存在。六是不存在完全均衡导致资源不能被充分利用。七是外部效应。八是公共物品的存在。（非排他性是指产品的使用特性，具有非排他性的产品可以由两个以上的行为主体同时使用而不必增加成本。非独占性指产品的产权特征，具有非独占性的产品允许两个以上的独立主体同时拥有该产品的产权，且任一主体不能阻止其他主体对该产品的使用）。 市场失灵的表现：垄断降低市场效率；市场调节不能解决宏观经济的平衡问题；市场的不完全和信息不对称导致效率损失；市场不能有效解决公共物品的供给；市场调节难以解决外部效应问题；市场不能解决收入分配的公平化，相反却有恶化收入分配差距的倾向；促进技术进步和调整产业结构不能单纯依靠市场机制；实现国际收支平衡与发展对外贸易不能仅仅依靠市场机制。 3.政府失灵的原因是什么？ 答：一是政府行为目标与社会公共利益之间存在差异。政府经济职能的发挥、干预经济活动的有效性是建立在政府是社会公共利益的代表的假设基础上的。但是，事实上，政府的行为目标与社会公共利益之间是有差异的。政府官员是经济人，追求自身利益。政府机构具有内部性，政府行为的目标之一是实现预算最大化。在西方市场经济发达国家，政府并不是完全代表社会公共利益的政府，它往往为有影响的利益集团左右。二是，政府机构效率低下。由于缺乏竞争导致低效率，政府官员缺乏追求利润的动机，对官员有效监督的缺乏。低效率是政府机构内生的，提高政府效率存在着内存的障碍。政策决策方式的民主程序本身也制约了政府机构效率的提高。三是，政府角色错位。四是，政策的滞后效应。政府干预经济的政策的制定和实施需要时间，政策对经济发生作用也需要时间，这就会出现政策的滞后效应。五是，政府干预与市
《公共部门经济学》读后感
《公共部门经济学》读后感 这本书引导我们思考的是公共物品的供给决策的问题。在社会主义市场经济体制下， 市场是资源配置的主体，我们可以通过市场获取日常生活所需要的大部分物品或服务。但是，市场并非是满足我们需要的唯一渠道，它无法满足我们所有的需要。对于市场满足不了的需要，需要公共物品的提高来调节和满足人们生活的需要。 长期以来城市公共物品是一个城市得以存在、发展的前提和基础，但城市公共物品却 一直未受到足够的重视。如何进行城市公共物品的供给，以实现城市居民社会福利的最大化，对于一个城市的发展至关重要。城市公共物品是指以实现城市的可持续发展为目标。以保证城市居民的健康和人身安全为前提，为城市化社会进步和发展所提供的公共产品和公共服务。可以说，城市公共物品是一个城市得以发展的前提和基础，是城市经济的重要组成部分。然而城市公共物品的槛车存在很多问题： 1、主体选择单一。一般来说在市场经济中，市场能够对资源配置起基础性和一般性作用，但市场调节对治安设施、环境与卫生设施、防洪防灾设施、文化设施等公共物品却往往鞭长莫及，由于公共物品的外部性，通过市场机制无法满足社会对公共物品的需求，其结果直接表现为市场失灵，通过政府供应公共物品以弥补市场失灵。因此，提供城市公共基础设施，便成为城市政府配置资源职能的主要内容。 2、城市公共物品供给中存在的不足。一般来说，要先提供基础设施产品，然后才能提供别的公共物品。但目前有些城市政府一味追求公共物品提供的上层的建设，而忽视了基本服务，从而阻碍了该城市的不断发展壮大，在一定程度成为城市经济发展的“瓶颈”，束缚了城市经济的腾飞。 针对城市公共物品的供给存在的问题提出了如下的措施： 1、转变政府角色，公共物品生产主体多元化。政府在公共物品供给上最主要的职责 应是“掌舵”。而不是“划桨，公共物品的生产形式应根据公共物品性质的不同而多样化。根据公共物品的性质，可采用以公营生产和民营生产两种基本形式为主，其它如政府直接经营、政府与私人企业签订生产合同等多种形式为 辅的方式，尤其是应允许和鼓励私营企业生产和经营公共物品。这可以增强竞争意识，有利于经济和社会效率的提高；有利于解决地方基础性项目的资金短缺，消除地方社会经济发展的“瓶颈”障碍。
公共部门经济学 整理版
公共部门经济学 Public Sector Economics 绪论 问：公共部门经济学与公共财政学的关系如何？ ?公共财政学的历史考察 公共财政学发展的两个阶段：早期公共财政学和20 世纪30-50 年代以来的现代公共财政学。早期公共财政学 ?1776 年亚当? 斯密出版了“ 创立财政学” 的《国富论》。 ?1892 年巴斯塔布尔出版了《公共财政学》一书，标志着财政学作为一门独立完整的学科正式出现。 ?早期公共财政学的基本研究视角局限在以国家职能的履行引导出公共财政的活动围的思路上。 现代公共财政学 ?其分析基点和根本思路转向政府如何提供公共产品及服务满足个人和集团的公共需求以及矫正市场失灵。 ?1936 年意大利学者马尔科的著作《公共财政学初步原理》在美出版，将英美财政学理论转到“ 公共经济” 上，1947 年，阿兰和布朗里出版了《公共财政经济学》。 ?20 世纪50 年代末，马斯格雷夫出版了《财政学原理：公共经济研究》这一经典。 交锋 ?观点一：认为这不只是改名的问题，其研究的围、领域、方法、指导思想等都有实质性变化。观点二：认为两者并无差别。 ?我的观点：按国际货币基金组织的定义：政府所有的职能都是财政活动。非政府公共部门机构从事的活动是准财政活动。 课程框架1.公共部门经济基础理论2. 公共支出理论3. 公共收入理论4. 财政政策分析 5. 财政分权与财政联邦主义 前沿问题 ?公共选择多级政府过渡国家的财政财政息不对称代理人政府企业化政府 第三部门的作用公共部门经济学的基本研究方法实证分析规分析 实证分析与规分析的关系 实证分析 实证分析(positive analysis)旨在描述各种经济因素的存在与经济运行的过程，并试图在各种经济变量或政策手段之间建立起联系。 主要涉及事实判断，重在回答研究对象“是什么”、“会怎样”的问题。 比如，2007年中央政府发行了多少国债？经济增长与物价水平之间的关系如何？ 实证分析可分为理论分析和经验分析。 理论分析(theoretical analysis) ?从某些假设前提出发，借助一系列的假说和推论，对经济变量关系进行简化描述或推导的定性分析。 ?如考察劳动所得课税对工人劳动行为的影响 –产生两种效应：收入效应和替代效应； –课税对劳动供给时间的实际影响，要看两种效应综合作用的结果；
公共部门经济学本科期末复习题及参考答案
公共部门经济学本科期末复习题及参考答案
中南大学行政管理本科期中期末考试复习题及参考答案 公共部门经济学 一、名词解释： 1.帕累托效率 2.外部性 3.外部效应 4.林达尔均衡 5.公共产品 6.中间投票者定理 7.瓦格纳法则 8.公共支出 9.消耗性支出 10.复式预算 11.公共预算 12.公债 13.公债制度 二、填空题： 1.古典学派经济学认为，市场可以通过机制和机制实现资源最优配置。 2.政府公共财政部门具有、与职能。 3. 是指资源配置应达到这样一种状况， 无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没 有其他的人受损。 4.在现实生活中，能够满足人们需要的产品有两类，一类是天然产品，另一类是。 5.我们把那种不愿为公共产品付款却想消费公共产品的人叫做。
6. 是指存在一个偏好程度最低的方案，附近任何一个方案的偏好程度都高于它。 7.投票者在赞成自己最偏好方案的同时，也赞成对 于自己无关紧要但对另一投票者至关重要的方 案，以换取该投票者对自己的支持，这 叫。 8.按照经济性质，公共支出可以分为和。 9.按照补偿程度分类，可以将公共支出分为和。 10.按公共收入按管理权限分类；。 11.税收制度的中心环节和基本要素是。 12.税收转嫁是指纳税人在缴纳税款后，通过 或方式，将部分或全部税款转移给别人负担 的过程。 13. 是一种税区别于另一种税的主要标志。 14.税率的三种基本形式是．和。 15.税率的安排，实际上解决的是两个方面的问题：一是税率水平的确定，另一个是的确定。
16.公债的发行价格可以分为发行、发行和发行 17.根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同 功能，财政政策可以分 为；；。 三、单选题： 1.下列哪种情况实现了帕累托最优：[ ] A.A的处境改善必然对应于B的处境恶化 B.A的处境变好了，而B的处境至少不会变坏 C.当B的处境固定时，A目前的处境不一定是他可以得到的最好状况 D.A可以通过变化来改善自己的处境，但这种变化对B没有影响 2.下列不属于市场失灵表现的是：[ ] A.电信行业价格居高不下 B.传染性疾病流行 C.民营企业没有能力从事国防科技研究 D.政府提供医疗保险，但医疗费用飞速上升，无法控制
【学姐分享】2017首师大行管考研黄新华《公共部门经济学》核心讲义
（此材料是本人根据历年整体和辅导书整理出来的重点，涵盖2015年130多分的真题知识点，必须全部 掌握！！！） 第一章、公共部门经济学导论（了解） 第二章、市场与政府 1.公共部门(名师提示：核心考点背诵) 公共部门是指政府及其附属物，即生产资料归政府所有，并接受政府行政领导的机关、团体和经济实体。 2.资源最优配置(名师提示：核心考点背诵) 资源最优配置有狭义和广义两种含义。狭义资源最优配置是指以有限的资源（生产要素）尽可能生产更多的、符合人们偏好的产品和服务。它只注重效率问题，而不考虑收入分配公平及宏观经济稳定等。广义资源最优配置则包括效率、公平和稳定三项内容，它们也是评价社会活动的三条基本原则。 3.市场失灵的表现、原因(名师提示：核心考点背诵) 市场失灵是指市场机制在某些领域不能发挥作用，不能达到资源配置的目的。表现：（1）垄断降低市场效率；（2）市场调节不能解决宏观经济的平衡问题；（3）市场的不完全和信息不对称导致效率损失；（4）市场不能有效地解决公共物品的供给；（5）市场调节难以解决外部效应问题；（6）市场不能解决收入分配的公平化，相反却有恶化收入分配差距的倾向（7）促进技术进步和调整产业结构不能单纯依靠市场机制；（8）实现国际收支平衡与发展对外贸易不能仅仅依靠市场机制。 原因： （1）不完全竞争 导致帕累托效率的市场一定是完全竞争市场，即必须有数量足够多的企业，每一个企业都不能够影响市场价格，但是现实的市场经济中存在的独占、寡头垄断、垄断竞争、自然竞争与过度竞争，都会引起社会效率损失。 （2）规模报酬递增 规模报酬递增带来市场失灵是由于垄断企业会将价格抬高到完全竞争水平上，因此社会不能消费在竞争价格水平下的数量。而且，垄断企业的收益小于消费者的损失，并且净差额构成了社会损失。 （3）信息不完全
公共部门经济学
1：一般来说，公共支出的主体是公共部门，那么公共产品的具体提供 者一定是公共部门。 正确错误 2：公共产品的划分是绝对的 正确错误 3：作为国家凭借公共权力向公众无偿征收的一部分公共资源，公共收入规模可以是无限的。 正确错误 4：在同一经济发展水平下，市场经济体制下的公共收入规模常常高于计划经济体制下的规模。 正确错误 5：私人部门提供公共产品要比公共部门更有效率。 正确错误 1：“在正常年份公共支出呈现渐进上升趋势，但当社会经历剧变时公共支出会急剧上升，剧变结束后公共支出水平会下降，但不会回到原来水平”，这种理论是 1.发展阶段增长理论 2.瓦格纳法则 3.政府活动扩张理论 4.梯度渐进?长理论 2：不属于私人参与公共经济活动的形式有: 1.独立供给 2.政府和私人的联合供给 3.社区和私人的联合供给 4.政府与社区联合供给 3：下面关于公共产品的表述，不正确的是 1.公共产品的效用可以分割成若干部分
3.享用公共产品无须采用竞争方式 4.公共产品的受益具有非排他性 4：不属于公共支出效益的是： 1.经济效益 2.社会效益 3.政治效益 4.文化效益 5：公共产品的特征决定了公共产品不能由（）提供。 1.竞争性的市场 2.公共部门 3.政府 4.国家 6：以下说法错误的是： 1.外部性与受损者之间不具关联性 2.外部性独立于市场机制之外 3.外部性产生于决策范围之外而具有伴随性 4.外部性有正负之分 7：政治市场上需求方与供给方分别是 1.私人企业与政府 2.投票者与政治家 3.私人企业与政治家 4.投票者与政府 8：以下不属于按公共支出的最终用途分类的有：
(本)公共部门经济学
(一) 单选题 1. 确保纯公共产品的供给成本得到补偿的最好途径是( )。 (A) 收费 (B) 定价 (C) 募集捐赠 (D) 征税 参考答案： (D) 没有详解信息！ 2. 政治市场上需求方与供给方分别是( )。 (A) 私人企业与政府 (B) 投票者与政治家 (C) 私人企业与政治家 (D) 投票者与政府 参考答案： (B) 没有详解信息！ 3. 就某一公共产品方案交由全体当事人投票时只有在所有参与者一致同意后方可实施，这是( )。 (A) 全体一致规则 (B) 多数票规则 (C) 集体决策规则 (D) 最大效益规则 参考答案： (A) 没有详解信息！ 4. 当有正外部效应时，市场失灵之所以存在的原因是( )。 (A) 社会边际成本大于私人边际成本
(B) 社会边际成本小于私人边际成本 (C) 社会边际收益大于私人边际收益 (D) 社会边际收益小于私人边际收益 参考答案： (C) 没有详解信息！ 5. 公共选择是指政治市场上各参与者依据一定的规则共同确定( )的过程。 (A) 集体行动方案 (B) 公共产品生产 (C) 公共项目 (D) 法律条文 参考答案： (A) 没有详解信息！ 6. 在经济繁荣时，政府应使用( )财政政策。 (A) 扩张性的 (B) 紧缩性的 (C) 提高利率 (D) 增加支出、减少税收的 参考答案： (B) 没有详解信息！ 7. 纯公共产品是指同时具有( )的产品。 (A) 竞争性和排他性 (B) 非竞争性和排他性 (C) 竞争性和非排他性 (D) 非竞争性和非排他性 参考答案： (D)
没有详解信息！ 8. 下列哪一种不属于投票者的投票行为所负担的成本( )。 (A) 交通成本 (B) 信息成本 (C) 经营成本 (D) 时间成本 参考答案： (C) 没有详解信息！ 9. 如果一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共产品的供给问题(以及相关的资源配置)达成协议，就取得了( )。 (A) 私人产品均衡 (B) 政府均衡 (C) 政治均衡 (D) 市场均衡 参考答案： (C) 没有详解信息！ 10. 财政支出增长的正常来源应当是( )。 (A) 发行公债 (B) 税收的增长 (C) 财政向银行透支 (D) 发行货币 参考答案： (B) 没有详解信息！ 11. 社会经济生活中，总有一些物品随着消费者数量的增加，其边际成本为零，这种特性可被称作( )。 (A) 非竞争性 (B) 竞争性 (C) 非排他性
中南大学《公共部门经济学》课程(网上)作业一及参考答案
(一) 单选题 1. 当有正外部效应时，市场失灵之所以存在的原因是( )。 (A) 社会边际成本大于私人边际成本 (B) 社会边际成本小于私人边际成本 (C) 社会边际收益大于私人边际收益 (D) 社会边际收益小于私人边际收益 参考答案： (C) 2. 官僚追求预算最大化导致公共支出规模扩张，这是( )。 (A) 政府活动扩张理论 (B) 官僚垄断理论 (C) 发展阶段增长理论 (D) 非均衡增长理论 参考答案： (D) 3. 当消费者认为某一社区供给的公共产品符合自己的偏好时就迁入该社区，否则就迁 出，这种情形称为( )。 (A) 反叛表达 (B) 投票表达 (C) 发言表达
(D) 进退表达 参考答案： (D) 4. 下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段( )。 (A) 颁布劳动者权益保护法 (B) 对公共资源的经营颁发许可证 (C) 安排社会保险支出 (D) 征收累进的个人所得税 参考答案： (B) 5. 交换和生产同时达到帕累托最优状态的条件是( )。 (A) 任何两种商品的边际转换率等于它们的边际替代率 (B) 任何两种生产要素之间的技术替代率对任何使用这两种生产要素的两个生产商品都相等 (C) 任何两种商品之间的边际替代率对任何消费者都相等 (D) 任何两种商品之间的边际替代率等于用于生产这两种商品的生产要素之间的技术替代率 参考答案： (A) 6. 用“社会机会成本”来衡量公共支出的最优规模是( )。 (A) 实证分析方法 (B) 规范分析方法
(C) 局部均衡分析方法 (D) 一般均衡分析方法 参考答案： (C) 7. 政府部门通过制定环境质量标准来矫正外部效应是( )。 (A) 征收税收措施 (B) 发放补贴措施 (C) 政府规制 (D) 科斯定理 参考答案： (C) 8. 政府促进西部大开发总体上属于( )。 (A) 资源配置职能 (B) 收入分配职能 (C) 稳定经济职能 (D) 以上都有 参考答案： (A) 9. 纯公共产品是指同时具有( )的产品。 (A) 竞争性和排他性
公共部门经济学
公共部门经济学 交卷时间：2018-10-20 10:06:55 一、单选题 1. (3分)通过选举，委托专门的代表来行使管理国家事务的权利的制度安排是（） * A. 代议制民主 * B. 直接民主制 * C. 混合民主制 * D. 互投赞成票 得分： 0 知识点：公共部门经济学作业题 展开解析
知识点：公共部门经济学作业题 展开解析
公共部门经济学复习题及参考答案
中南大学网络教育课程考试复习题及参考答案 公共部门经济学 一、名词解释： 1.帕累托效率 2.外部性 3.外部效应 4.林达尔均衡 5.公共产品 6.中间投票者定理 7.瓦格纳法则 8.公共支出 9.消耗性支出 10.复式预算 11.公共预算 12.公债 13.公债制度 二、填空题： 1.古典学派经济学认为，市场可以通过机制和机制实现资源最优配置。 2.政府公共财政部门具有、与职能。 3. 是指资源配置应达到这样一种状况,无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其 他的人受损。 4.在现实生活中，能够满足人们需要的产品有两类，一类是天然产品，另一类是。 5.我们把那种不愿为公共产品付款却想消费公共产品的人叫做。 6. 是指存在一个偏好程度最低的方案，附近任何一个方案的偏好程度都高于它。 7.投票者在赞成自己最偏好方案的同时，也赞成对于自己无关紧要但对另一投票者至关重要的方案，以 换取该投票者对自己的支持，这叫。 8.按照经济性质，公共支出可以分为和。 9.按照补偿程度分类，可以将公共支出分为和。 10.按公共收入按管理权限分类；。 11.税收制度的中心环节和基本要素是。 12.税收转嫁是指纳税人在缴纳税款后，通过或方式，将部分或全部税款转移给别人负担的过程。 13. 是一种税区别于另一种税的主要标志。 14.税率的三种基本形式是、和。 15.税率的安排，实际上解决的是两个方面的问题：一是税率水平的确定，另一个是的确定。 16.公债的发行价格可以分为发行、发行和发行 17.根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可以分为；；。 三、单项选择题： 1.下列哪种情况实现了帕累托最优 [ ] A.A的处境改善必然对应于B的处境恶化 B.A的处境变好了，而B的处境至少不会变坏 C.当B的处境固定时，A目前的处境不一定是他可以得到的最好状况 D.A可以通过变化来改善自己的处境，但这种变化对B没有影响 2.下列不属于市场失灵表现的是 [ ] A.电信行业价格居高不下 B.传染性疾病流行 C.民营企业没有能力从事国防科技研究 D.政府提供医疗保险,但医疗费用飞速上升,无法控制 3.政府促进西部大开发总体上属于 [ ] A.资源配置职能 B.收入分配职能 C.稳定经济职能 D.以上都有 4.不能够对宏观经济稳定产生影响的公共财政活动是 [ ] A.提高关税税率 B.政府购买 C.推行最低工资标准 D.对瓶颈产业增加投资 5.下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段 [ ] A.颁布劳动者权益保护法 B.对公共资源的经营颁发许可证 C.安排社会保险支出 D.征收累进的个人所得税 6.充分就业是指没有 [ ] A.非自愿性失业 B.自愿性失业 C.摩擦性失业 D.结构性失业 7.市场机制决定的收入分配是一种 [ ] A.二次分配 B.公平分配 C.初次分配 D.低层次分配 8.在公共场合吸烟，其影响是 [ ] A.有害的影响 B.有利的影响 C.负的外部效应 D.正的外部效应 9.对科学发明应当采用什么来矫正其外部效应 [ ] A.征收税收措施 B.发放补贴措施 C.政府规制措施 D.科斯定理
公共部门经济学
公共部门经济学 1：官员是由当选政治家任命的，他们具体负责公共产品的 2.生产与供给 2：财政联邦制的具体形式是 2.分税制 3：不属于亚当?斯密的税收原则的是： 1.财政政策原则 4：政府主动创租的特征： 4.指政府官员为了谋求经济利益，主动利用手中的行政权力来创造租金 5：不属于公共支出效益的是： 4.文化效益 6：在代议民主制度下，从规制机构的产生到该机构成员的组成和任命，各（）几乎在每个环节都能施加影响。 2.利益集团 7：当消费者认为某一社区供给的公共产品符合自己的偏好时就迁入该社区，否则就迁出，这种情形称为 4.进退表达 8：公共提供与公共生产的关系是 3.不等于 9：下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段 2.对公共资源的经营颁发许可证
10：非生产性支出，是指与生产没有直接联系的各项支出。以下属于这类支出的是3.抚恤和社会福利救济费 >>单选题 1：下列各项支出中，属于转移支出的是 4.财政补贴支出 2：以下不属于按公共支出的最终用途分类的有 4.税收支出 3：中央集权方式难以产生的结果是 2.居民参与公共决策 4：公共支出规模在用相对量衡量时是指一国在一定时期内公共支出占（）的比率。 1.国内生产总值 5：寻租使本来可以用于生产的资源却用于对社会无益的（）上，白白浪费资源。 3.非生产活动 6：社会公众在公共产品面前不一定真实地显示（） 4.偏好 7：下列哪一种不属于中央对地方转移支付的功能 3.实现宏观调控 8：私人不愿充分提供公共产品是因为无法补偿 2.供给成本 9：下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段
2.对公共资源的经营颁发许可证 10：生产性支出指与生产过程直接相关，能够增加生产性固定资产和物质资料的各项支出。以下属于这类支出的是 1.生产性基本建设支出 作业>>单选题 1：企业生产产品排污影响下游居民饮用水属于 3.负外部性 2：下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段 2.对公共资源的经营颁发许可证 3：某个人或企业的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或获得应有的报酬，这种情况称为 2.外部性 4：下列判断正确的是 3.促进经济稳定以中央为主、地方为辅 5：人们参与政治活动时与其他政治个体和政治组织发生关系的场所叫（4 ） 4.政治市场 6：下列各项支出中，属于转移支出的是 4.财政补贴支出 7：不属于全体一致同意原则特点的有： 1.此方案是一种帕累托改善状态